全县高考教学工作会议发言材料

全县高考教学工作会议发言材料（精选6篇）

1.全县高考教学工作会议发言材料 篇一

全县农村工作会议典型发言材料

我们福兴乡辖7个行政村，20870口人，耕地99600亩。近年来，在县委、县政府及相关部门的正确领导和大力支持下，我们解放思想，大胆实践，积极推进土地合理有效流转。目前，全乡共流转土地25400亩，占总耕地面积的25.5%。通过流转，实现了土地高效经营，2008年全乡农村经济总收入实现1.3亿元，人均纯收入实现5594元，同比分别增长了30%和41.6%。我们的主要做法是：

一、引导激励，推进土地快速流转

在推行土地流转过程中，遇到了农民认识不高、连片经营难推进、流转机制不健全等问题。我们采取了一些有效的措施加以解决。一是对比算帐引导。耐心帮助农民算清两个帐。对于转出方来讲，集中流转土地每亩收入300元，比自发流转价150元高出1倍多，比自己经营一年玉米的纯收入高出近100元，而且是零风险。另外还有不低的劳动务工收入。对承租方来讲，流转土地发展棚室生产，每栋按1400平方米计算，一年生产两茬蔬菜，每栋纯收入近18000元，效益是种植大地玉米的40多倍，怎么算都不吃亏。通过两头算帐，在利益上达成了一致，能够实现“双赢”，得到了农户的初步认可。二是干部带头引领。在广大农民还不太认可的情况下，我们发动乡村两级干部做典型、当标杆，领着群众干，做给群众看。目前，全乡37%的乡干部和村三职干部都参与到土地流转中来，带头建起了蔬菜大棚，较好地发挥了党员干部的示范带动作用，促进了土地流转升温加速。三是政策扶持激励。为了激发承租方发展生产积极性，在基础设施建设上，我们累计投入650万元，打井65眼，架设输电线路5000米，硬化小区道路9.6公里，平整场地8000平方米，修建沼气池300个，每个小区都安装了自来水、有线电视和程控电话；在资金扶持上，累计争取到上级扶持资金500万元，协调金融部门贷款1200万元，协调县中保财险公司为蔬菜大棚上了财产保险，此外每栋棚室还补助5000元。

二、规范形式，带动土地有序流转

我们积极实践，大胆探索，本着依法自愿有偿的原则，规范形式，推进了土地流转，促进了规模经营，形成了三种流转形式，得到农民群众认可。一是农户间自由流转。一种是委托经营，主要是在亲属朋友之间的土地流转。这种形式大部分为村民举家外出务工，将土地交由亲属朋友经营，租金一般较低，且租期较长。全乡通过这种形式流转土地2600亩，涉及238户；另一种是互换方式流转，农户之间通过协商的办法，以调换、互串的方式把各自座落在不同地块的土地集中到一起，实现小范围的规模经营。这种形式流转土地 960亩，涉及168户。二是股份合作流转。由村委会将农民组织到一起，成立合作社，农户以自有土地折合资金作为股份加入合作社，合作社组织一少部分人员对社员的土地进行连片经营，制定《章程》规范，社员按照股份进行生产利润分红。去年2000亩玉米膜下滴灌采用的就是这种形式落实的。三是“反租倒包”流转。这也是我们重点推广的一种流转形式。由村委会或合作社牵头，把分散在农户手中的土地以“高价”连片反租到集体，租期十年。然后村委会或合作社再以同等价格转包给经营者，搞统一规模经营，重点发展棚室蔬菜生产。通过这种办法，全乡流转土地2000亩，涉及农户324户。

三、强化服务，保障土地高效流转

为了提高土地利用效益，优化土地资源配置，实现农民增收致富，我们加强了对土地流转后的管理和服务。一是优化产业布局。土地流转后，我们优化产业布局，发展高效型的棚室蔬菜产业，一改过去单口咬、大苞米的单一种植结构，打破村与村之间的界限，促进棚室蔬菜生产集群。目前，全乡建棚室蔬菜小区6处，建设蔬菜大棚375栋，育苗温室225栋，棚室蔬菜生产由原来的一个村发展到三个村，由十几户发展到现在的230多户。二是乡村组织规范。乡党委、政府把所有精力都投放到土地流转后蔬菜棚室园区建设上，成立了领导小组，组建专门班子推进，采取“支部+合作社”的方式，加强组织规范，乡经管中心组织人员定期到村上进行流转合同审查，及时纠偏查错。特别是在流转合同的签订上，严格把关，确保合法有效。乡里还成立了兴盛农副产品有限公司，注册了庆福牌系列蔬菜产品商标，完成了无公害蔬菜产品一体化认证，提高了产品的市场竞争力。把蔬菜棚室小区建设与节能房建设、泥草房改造和新型清洁能源建设等新农村建设项目有机地结合起来，并重点向园区倾斜，实现了生产区与生活区的有效结合。三是发挥合作社作用。我们组建了兴福蔬菜生产专业合作社，合作社申报了出口生产基地备案，推行“四统一”（统一品种、统一技术、统一品牌、统一销售）服务，解除群众的后顾之忧，初步构建起“国内外销售市场+农副产品公司+合作社+棚室户”的一体化产销模式，产品远销北京、上海、杭州、南京、宁波等大中城市，并通过黑河口岸和绥芬河口岸打入了俄罗斯市场。2008年，蔬菜产量达到12000吨，销售收入实现1130万元，全乡人均棚室蔬菜收入达到560元，占人均纯收入的11.2%。在技术指导上，合作社从山东和吉林聘请了专业技术人员，按照无公害和绿色食品标准进行无偿指导服务。同时，合作社积极帮助土地转出户寻找创收岗位，引进棚杆和空心砌块加工两户企业，带动了劳务、餐饮、运输、建筑等相关产业发展。目前，仅复兴棚室小区就有4家饭店，贩运户8户，高峰期，每天劳务用工900多人（次），棚室生产全年可拉动相关产业增收600万元。

各位领导，虽然我们在土地流转上积极探索，取得了一些成绩，但是与上级领导的要求和基层群众的期望相比还存在一定差距。在今后的工作中，我们要以这次大会为契机，进一步解放思想，大胆创新，把福兴乡的土地流转推向一个全新的发展阶段，为培育壮大主导产业、加快区乡经济一体化进程、实现强乡富民的目标奠定坚实的基础。

龙阳镇土地流转情况汇报

领导和同志们：

龙阳镇地处滕州市区以北5公里，全镇55个行政村,7.1万人，共有耕地5.4万亩，人均耕地不足0.8亩。人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益，近年来，我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民开展土地承包经营权流转，发展规模经营。目前，全镇通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地8130亩，占全镇耕地的16%，签订流转合同2560份，形成了龙珠大枣基地、龙北生态旅游观光林果基地、现代化养鸡基地、大型养猪育种中心等规模化产业基地26处。流转土地每亩年均效益达到6000余元，有力地加快了农业产业化发展步伐。

一、加强引导、规范规程、完善机构，积极推动土地依法有序流转

近年来，随着我镇外出务工经商农民不断增多，大量农村劳动力向二、三产业转移，土地已不再是农民唯一的收入来源，不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入，镇党委、政府因势利导，针对我镇农业生产实际，不断引进和培育特色优势农业产业，在南部地区规划了马铃薯、绿萝卜无公害生产基地，在北部地区规划了龙珠优质大枣基地、龙北生态旅游观光林果基地等规模化经营项目。鼓励农民按照规划，把土地向种、养专业大户、优势产业集中，以提高产业经营的规模。为此，我们出台了《关于鼓励农业产业集中发展和实施土地规模经营的意见》、《关于进一步规范土地流转市场秩序的通知》等文件，成立了由镇长任组长，经管、司法、国土、农技等部门负责人为成员的领导小组，具体指导土地的流转工作。我们统一制订了《土地承包经营权流转合同》，按照‚政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证‛的流转办法，把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转，按照双方意愿，当好中介，做好参谋；对大面积土地的集中流转，坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开所属村村民代表大会进行讨论，形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户，采取以优换劣的办法，先以其他农户的土地与之置换，然后再参加流转，确保所有农户均达到满意。同时，我们还组织农技人员组成专门工作组，对流转土地进行等级测定，按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格，并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同，流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转，我们坚持对土地流转过程进行逐一审核，定期检查，凡发现违反农村土地承包法规的，一律予以制止，责令恢复原承包经营关系。不仅如此，为更好地服务和规范全镇土地流转，我们以镇经管站为依托，投资10余万元，建成了农村土地流转服务中心，在全镇55个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布，规范土地流转程序，开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益，中心还设立了土地纠纷调解庭，对农村土地纠纷进行调解，维护了农村稳定，有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。

二、因地制宜，分类推进，实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化

农民以土地为本，把手中的土地视为生活的基本保障，不愿轻易变更、交换经营权。为此，我们提出土地流转要以人为本、以效益为中心，促进土地在流转中升值，通过流转给农民带来切切实实的实惠。在各类规模化经营项目中，我们按照产业开发的要求，因地制宜，采取了多种流转模式。龙珠大枣基地建设中，我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转，共完成土地流转面积3000亩，使基地外的769户农户通过土地互换进入了基地，实现了集中连片发展。土地形成规模后，我们立即投入人力、物力，进行了集中整治，不但新增有效耕种面积700余亩，还全部完成了农田基本设施配套建设，使原本较为贫瘠的涝洼地、岭地得到全面改造。龙北观光林果基地（安吉白茶种植基地）建设中，土地流转主要采取了出租的形式，83户农民将220亩山地以每年每亩350元的价格租给浙江客商，由客商进行规模开发。在龙海现代化养鸡基地，则采取土地入股的形式，基地规划区内的39户农户以160亩土地折价入股，创建了龙泰、海冰、荆善三家养殖公司负责经营。基地总投资618万元，共建有标准养殖大棚18个，农户以土地折价的股金年可分红120余万元，亩效益比种植粮食作物提高了近10倍。采取这种流转形式，我镇又建设了龙祥现代化养鸡基地，共占地90亩，建有标准化大棚10个。2007年，通过引导群众进行土地经营权转包，我们在焦庄等3个村共流转土地300亩，建成了一处以生态旅游、观光、采摘为一体的大棚樱桃采摘园。

三、扩大规模，优化结构，加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐

我们坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向，坚持围绕建设新型农业项目搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使土地这一存量资产得以盘活，取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前，全镇已建成了马铃薯标准化生产基地3.5万亩，以马铃薯、绿萝卜、葱、姜、蒜为主的蔬菜播种面积达到12万亩，果树面积达到1.2万亩，建成各类养殖小区64个，现代化养殖大型基地2处，年出栏各类畜牧产品360余万头(只)，基本形成了‚南菜、中牧、北果‛的产业结构布局。二是农业产业化水平得到迅速提高。各现代化养殖基地、特色林果基地、无公害蔬菜生产基地的建设，实现了农业生产的规模化、标准化、专业化，农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展，带来了‚农民成‘股民’，土地变资本‛的可喜变化，农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第二、三产业转移的步伐，拓宽了农民增收渠道。通过土地流转，解除了农民向非农产业转移的束缚，目前，全镇民营企业就业人数达到2600余人，外出经商、务工人员达到5700余人，个体工商户达到980余家，从业人员达到4500余人。

领导和同志们，虽然我镇在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成绩，但是，还有许多需要改进和完善的地方，下一步，我们将借这次领导调研的机会，抓住机遇，乘势而上，开拓创新，不断把这项工作引向深入，为我镇农业产业化发展、农民增收致富做出更大的贡献。

二○○八年四月

2.全县高考教学工作会议发言材料 篇二

教学重点:1、抓重点语词法。2、抓对象关系法。

教学难点:1、从整体上理解材料的内涵。2、体察材料的情感指向。

教学方法:讲练结合

教学工具:挂图、彩笔

教学过程:

一、导语

仿写:江河有百折不挠的意志, 才能交汇成浩瀚的大海;雄鹰有至死不渝的信念, 才能翱翔于辽阔的蓝天; (复习仿写的方法、指导仿写与作文的联系、作文的中心应点明在仿写的最后一句)

二、考点解说

1、概念。新材料作文是近几年高考作文形式的一个热点, 顾名思义是在材料作文基础上发展起来的一种新的作文样式, 新材料作文“新”在材料意蕴的多义性、立意角度的多元性、命题的开放性上, 它有效遏制了宿构现象, 一出现就赢得了社会的广泛认同, 成为极具发展潜力的新的作文命题样式。2006年的全国Ⅰ卷、Ⅱ卷、山东卷, 2007年全国Ⅰ卷、全国Ⅱ卷、宁夏海南卷、北京卷、湖北卷, 2008年全国Ⅰ卷、全国Ⅱ卷、北京卷、辽宁卷、宁夏海南卷、福建卷等都采用了这一命题样式, 今后一定时期这一作文样式将不断发展完善可能会成为未来高考作文的主流。

新材料作文这种命题形式是介于材料作文与话题作文之间的, 就其本质来说是材料作文, 但是从表现形式上讲, 又是话题作文;它给定材料, 但不给定话题, 要求既不像材料作文那样“过死”, 也不像话题作文那样“过宽”。它既继承了话题作文的一些优点, 又弥补了材料作文的缺陷。

2、分类。新材料作文题目一般由两部分组成, 一是材料, 二是限制语。

材料意蕴丰富, 立意角度很多。可以是单则材料 (如2006年全国卷Ⅰ) , 可以是多则材料 (如2007年全国卷Ⅱ) , 也可以是图画材料 (如2007年全国卷Ⅰ) , 还可以是一首短诗 (如2008年湖南卷) 。

限制语主要包括三方面: (1) “全面理解材料”。“全面理解材料”就是把握材料的整体含义, 既要知道不同的人对同一件事物会有不同的看法, 还应知晓看问题要全面不要片面。 (2) “可以选择一个侧面、一个角度”。立意时选择任何一个角度都是可以的, 但必须能够自圆其说, 不违背常理。 (3) “不脱离材料的含意”。“不脱离材料的含意”就是写作时要符合材料的观点或中心。

三、审题方法

1、出示两张挂图 (两则材料) 。第一则材料:在公园散步或树荫下小憩, 我们有时看见园丁们手握大剪, 地修剪冬青树, 他们地把那些旁逸斜出或一个劲儿向上窜的冬青树剪去, 使冬青树带显得给人

第二则材料:在公园散步或树荫下小憩, 我们有时看见园丁们手握大剪, 地修剪冬青树, 他们地把那些旁逸斜出或一个劲儿向上窜的冬青树剪去, 使冬青树带显得给人

2、分析两则材料的立意。

(1) 朗读两则材料;

(2) 用彩笔圈点两则材料不同之处;

(3) 区别异同。

相同的内容:园丁们手握大剪修剪冬青树。 (两则材料的对象相同)

不同的效果:一是整齐的美感, 一是呆板的感觉。

不同的态度:一是园丁们专心致志、细心地修剪, 一是园丁们咔嚓咔嚓、粗鲁地修剪。 (词语的感情色彩不同)

(4) 分别概括材料中心。

第一则:a.整齐是一种美。b.赞扬园丁的奉献精神以及一切劳动人民的奉献精神。c.一个人的成功离不开他人的帮助 (教育者的培养) 。

第二则:a.整齐不是一种美, 显得太呆板。b.不可剪灭个性, 不要压抑人才。

(5) 概括立意方法。a.抓重点语词法:抓住体现观点或感情倾向的语句或词语。 (并不是每则材料都有感情倾向) b.抓对象关系法:抓住材料中主要对象之间的关系, 从中得出观点。它的方法是:

理清对象:有些材料可能会涉及到两个甚至两个以上对象, 如果这几个对象之间并无明显的主次之分, 而是平行并列的关系。那么从理论上来说, 每一个对象都可以提炼出至少一个观点。

分清主次:有些材料可能会涉及几个对象, 但如果这几个对象并不是并列的关系, 其中有主次之分, 那么, 我们在审题时就应该分清主次, 从主要对象入手进行分析, 而不能是次要对象, 否则有可能出现偏题现象。

3、辨清关系。有些材料可能会涉及几个对象, 而且这几个对象之间都存在着一定的内在联系, 审题时一定要辨析清楚这几个对象间的可能存在的关系。

4、析清含义:有些材料蕴涵比喻或哲理, 审题时我们首先应该认真分析, 仔细揣摩, 从而揭示出材料所蕴涵的意义或道理, 并以此作为立论的根据。

四、审题原则

新材料作文的审题的原则概括为“三性”。

1、整体性原则。新材料作文的审题要有全局意识, 要从材料的整体着眼, 不能纠缠局部的细节, 否则很有可能出现偏题、走题现象。

2、多向性原则。一般来说, 新材料作文中材料所蕴涵的观点并不是唯一的, 从不同的角度可以得到不同的结论, 因此, 要学会多角度审视材料。

3、筛选性原则。因为我们从材料中获得的观点具有多样性, 因此, 在进入写作时对所得到的观点还要进行适当的筛选。筛选的原则: (1) 服从材料的整体; (2) 观点比较新颖; (3) 自己有话可说。

五、课堂练习 (略)

六、课后作业 (略)

七、总结。 (略)

3.全县政法工作会议讲话材料 篇三

全县政法工作会议讲话材料(一)

同志们：

今天是大年二十七，离春节越来越近了，今天的会是春节之前召开的最后一个工作大会。这表明越是年关，越是大家休息的时候，越是政法工作显得尤其重要的时候。今天的会既是政法工作的总结部署会，又是推进平安靖安建设的布置会，更是春节期间维稳工作的安排会。

刚才，秋林同志宣读了20_年全县社会管理综合治理工作先进单位和个人的表彰决定;基先同志作了一个很好的报告，客观总结了去年的成绩，深刻分析了国际、国内以及我县的形势，明确提出了今年的工作目标和任务，我完全赞同;会上，公、检、法三家负责同志作了很好的发言，希望大家认真履职，再创佳绩;伟斌同志下发了20_年度综治目标管理责任书，大家要明确职责，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、围绕中心、服务大局，政法工作取得明显成效

20_年，全县政法系统围绕改革、发展、稳定大局，积极履行职能，为建设平安靖安、法治靖安做了大量卓有成效的工作，取得了优异的成绩。

1、服务经济发展有为。前不久，我们刚开了县“两会”，关于全县经济社会发展，伟斌县长在政府工作报告中作了很好的总结，所有的经济指标都是两位数的增长。我再讲几个方面：一是我们的成绩很好。我县在全市的巡回看变化中，排名13个县市区第4名，这个成绩来之不易。二是我们的人气很旺。现在街上的人多、车多，移动漫游的用户达到了2万户，一个礼拜前是3000多户，现在增加了5倍多。同时，20_年高速公路收费站的进出车流量增长了40%。三是我们的实力很强。总投资51亿元的洪屏电站今年上半年开始蓄水，下半年调试，明年三台主机发电，正式发电后我县将增加税收6000万;5A级景区创建成功后，全县旅游人次和收入将增加3-7倍。一期投资30亿元(总投资100亿元)的连天红家居文化产业园项目已经落户靖安，今年5万平方米的厂房将竣工投产，五年之内将聚集5万人就业。四是我们的后劲很大。靖安成功入选了“第二批全国生态文明示范工程试点县”，再度入选全省“美丽乡村”建设试点县，是全省唯一的“绿色低碳工业示范县”。厚积而薄发，我们的生态优势正在转化成为一系列发展优势。这些优异的成绩是在全国经济总体下行的情况下取得的，难能可贵，而成绩单背后是政法工作的坚强保障。

2、支持政法工作有力。一是县委、县政府对政法机关厚爱一分，20_年县财政预算内安排政法各部门人均经费、公务经费，以及上级政法转移支付资金总额达到5800万元，切实保障了全县政法机关正常运转和办案的需要。二是上级政法机关对我县公检法厚爱一分，落实了2千万资金，将用于政法部门城北新区业务大楼建设。三是市委对公检法厚爱一分，前任公安局长、法院院长均得到了提拔重用。

3、维护社会稳定有方。去年全县刑事案件共291起，破案率达73.7%，检察机关公诉准确率达到100%，审判机关结案率达94.7%。交警大队成功调处交通事故纠纷1028起，化解率达99%。全省公众安全感测评中，我县全年排名位列全市第1，全省第3，公检法司四家群众满意度均位列全省前列。县检察院、县公安局、县司法局荣获20_—20_年全省政法满意单位，获得了全省“平安杯”，全省仅11个，我县就占了3个。靖安法院陈小弟荣获“全国优秀法官”称号。可以说，20_年政法战线的工作硕果累累。

这些成绩凝聚了广大政法战线干警的心血和汗水，充分证明了全县政法战线是值得县委、县政府信任、人民群众信赖的钢铁长城。在此，我代表县委，向刚才受到表彰的先进单位和个人、向全县政法战线的同志们表示热烈的祝贺、诚挚的慰问和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要保持头脑清醒。一是外忧。随着我国快速崛起，敌对势力采取公开和隐蔽的手段，加大对我国的西化、分化力度，矛盾斗争加剧。二是内患。我国经济发展步入新常态，经济下行压力加大，改革步入深水区，利益关系深刻调整，矛盾问题与之相伴相生，风险和挑战明显增多;人民群众对美好生活有更高期盼，对安全和公正有更高标准，对政法工作提出了新的要求。三是挑战。信息化、工业化、城镇化加速推进，社会开放性、流动性增强，利益表达渠道更多，信息传播速度更快，扩散面更广，政法工作难度不断加大。四是压力。我县正处于“绿色崛起、跨越发展”的黄金期、关键期，5A景区创建、项目建设、产业发展步伐加快，可以预见、难以预见的不稳定因素日益增多。五是能力。有的干部观念和能力没有与时俱进，法治思维、法治能力还有待加强。

平安建设、政法维稳工作永远是动态的，成绩永远是过去的。我们说不得大话，说不得过头话，必须居安思危，牢记“生于忧患、死于安乐”的道理，把成绩不断的“归零”，把压力当作动力，切实增强责任感和使命感，努力适应新常态，展现新作为，开创新局面。

二、依法治理、整体发力，深入推进平安靖安建设

平安靖安使命光荣。大家要牢记几点：一是牢记一个大局，政法工作要放在依法治国的大局上来谋划。二是注意两个发挥，发挥社会主义制度的优势、发挥法治引领和保障的作用。三是注重两个坚持，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理;坚持问题导向、法治思维和改革创新。四是牢记三大任务，即：维稳，要维护好社会大局的稳定;公道，要保障人民安居乐业;护航，要服务好靖安的经济社会发展。蜘蛛为什么捕食能坐享其成，主要是因为它在平时都是在辛勤的织网，做足准备，才能事半功倍。推进平安靖安建设，任务艰巨，必须编织好“三张网”。

1、“天网”。“天网恢恢，疏而不漏”。一是完善“天网工程”。“工欲善其事，必先利其器”。我县“天网”工程实施以来，对于防案、破案起到了很好的作用，去年全县刑事案件总量下降了19.2%。事实证明，“天网”工程是犯罪分子头上的一把利剑。随着道路沿线设备的完善，要不断巩固和扩大成果，强化控点、连线，增加规模;还要升级扩面，提升科技含量，逐步构建“点线面全覆盖、网格化全封控”的社会治安“天网”。二是加大打击力度。平安不平安，关键看治安。要加强社会治安排查整治，特别是针对岁末年初可能进入“两抢一盗”的高发期，继续加大打击力度，切实做到除恶务尽，露头就打。要加强防范，有效整治“黄赌毒”等突出治安问题，特别是吸毒人员，危害很大。毒资从哪来，小到偷盗手机、电动车，大到强揽工程，这种现象要坚决打击。同时，环境是靖安最大的优势，我们要牢固树立“六以理念”，把以“河”为贵、以“树”为荣落实到具体工作中，严厉打击砍伐珍稀大树、乱排污水、非法采砂等破坏环境的违法行为。三是健全防控体系。社会治安不仅要严打、还要严防。要以“不发案、少发案”为立足点，健全治安防控体系，加快构建以专门机关力量为骨干、群防群治力量为补充、信息化手段为支撑，以街面防控、社区防控、内部防控、区域防控、科技防控和“虚拟”社会防控为一体的社会治安防控体系，提高动态化社会治安防控能力。

2、“地网”。俗话说：“天罗地网”，两者相辅相成。平安创建要筑牢基层基础这张网。一是完善网格化管理。要继续开展好县领导和有关单位挂点帮扶工作，落实好“一区一警”、“多格一警”的治安机制，充分发挥每个网格内社会志愿者、居民楼院长、法律工作者和老干部、老党员等社会力量作用，形成政府治理和社会自我调节的良性局面。我们要学习其他地方的先进经验，比如在上海，陌生人一进入居民楼，就会有社会志愿者，立刻上前盘问，掌握相关情况，做到及时防范。二是夯实群防群治基础。首先是“化”。去年，我们创新管理手段、整合基层力量，推出了“和事佬”制度，有效化解矛盾纠纷，进一步巩固了基层稳定“防火墙”。其次是“防”。刚才，我们表彰了巡防员、网格员，这些同志做了大量卓有成效的工作，下一步还要不断加大基层防控力度。三是开展平安创建活动。要继续扩大平安创建覆盖面，深入开展平安乡镇、平安小区、平安医院、平安校园、平安景区等多种形式的基层和行业平安创建活动，以平安创建的星星之火汇聚出燎原之势。

3、“人网”。平安是“必须品”，也是“易碎品”。要 做到“三个注重”： 一是思想上编织好公众安全之网。各乡镇各部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，切实加强食品药品、烟花爆竹、危险化学品等重点物品的安全监管，做到公共安全无盲点、无死角。高安“病死猪肉”的问题，对宜春甚至江西都造成了严重的负面影响，我们必须保持高度警惕，举一反三、认真自查、严格监管。二是工作中编织好干群和谐之网。我们要因势利导，善于做群众工作，更重要是我们要有真情，关心群众的冷暖。从前有座山，山里有座庙，庙里住着一个老和尚和小和尚。一次冬天小和尚去化缘，结果大家对他的态度冷冰冰，没有化缘成功。回来之后，小和尚向老和尚抱怨道：“师傅，我对别人热情，而人家不理我，你说这个寺庙香火要旺是永远不可能了。”老和尚不语,叫他去睡觉，一会之后，被子热了，老和尚问他：“你开始是冰冷的，被子也是，为什么你钻进去被子暖和了，到底是你把被子捂热了，还是被子把你捂热了。”小和尚回答不上，老和尚接着说：“其实你把被子捂热的同时，被子也保护了你的温暖”，顿时小和尚开悟了。这个故事告诉我们，只要我们用了真情，热情热心为群众做好事、做实事，解决实际问题，老百姓始终会知道的，接纳我们的同时他们也会温暖和保护我们。三是关键时编织好应急处置之网。“12·31”上海外滩拥挤踩踏事件，造成了36人死亡、49人受伤，这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发重大伤亡和严重后果的事件。春节期间，企业、群众等聚会活动一定会增多，要做好应急预案，加强防范。2月11日，中部梦幻城正式开业，靖安人凭身份证就可以进去游玩，开始预计会有几千人，结果接待了2万多人，由于我们做好了应急方案，现场的秩序还比较好。在应急处理时，一定要注意“群众要散，干部要聚”，就是说群众立即疏散开来，但干部第一时间要聚拢起来。特别我们处在跨越发展的攻坚期，要在发展中解决问题，就像骑自行车一样，骑的过程中才能保持稳定。各乡镇各部门要完善应急处置和动员机制，提高处置突发事件的能力。春节临近，人回来了，车流量多了，用电用火需求量也大了，事故发生时党员干部要迅速到位，将危害降低到最小，确保春节及两会期间的安全稳定。同时，要注意防火防盗和交通安全，注意盯住重点维稳对象、重点信访人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，人盯人有时候是最笨的方法，但也是最管用的办法。还要关爱留守儿童、空巢老人，强化管理，健全机制，奉献爱心，帮助解决生活中的实际困难。

三、牢记使命、奋发有为，全面提升政法工作水平

发展是第一要务，稳定是第一责任。我们 要以更大的决心、更有力的措施推动政法工作 新发展。

1、毫不动摇坚持党的绝对领导。指出：“ 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征。”要 把握好“三个方面”： 一是思想高度统一。全县上下必须坚持党的绝对领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保经济社会各项事业取得成功。二是态度旗帜鲜明。政法机关是党和人民掌握的“刀把子”。全县政法系统要 旗帜鲜明地服从党的领导，维护党的权威，履行好支持人民当家做主、推进依法治国的职责使命。三是 行动敢于担当。政法系统 干部 要始终保持政治清醒和政治自觉，理直气壮地反对敌对势力刻意否定、攻击党对政法工作领导的言行，大胆坚决地进行斗争，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2、坚定不移维护社会和谐稳定。正确处理好“三种关系” ： 一是处理好发展与稳定的关系。当前，影响我县社会稳定的主要矛盾表现在征地拆迁、山林权属、交通安全事故、医患关系、涉法涉诉等方面。各乡镇各部门一方面要充分认识到“稳定压倒一切”的意义，发展是以稳定为保障的发展，稳定是发展中的稳定。没有稳定的局面就什么也干不成;另一方面要保障群众合法权益，确保 基本权利得到有效维护。二是处理大事与小事的关系。千里之堤，毁于蚁穴。小事不及时处理就可能变成大事，所以我们平时要听民情、访民生，发现和化解各类矛盾问题，要跟铁道工一样，在铁轨上随时注意松动的螺丝，及时拧紧螺丝，要发挥手术刀的作用，一有问题，及时处理。三是处理好活力和秩序的关系。政法系统 要做到掌控得法、张弛有度，发动全社会一起来做好维稳工作，确保社会既井然有序，又充满活力。要刚柔并济，做到该打压管控的决不手软，该坚守的法律底线决不退让。同时，要加强疏导化解，有问题及时解决、有困难及时帮助，让群众感受诚意、解开心结。

3、铁的纪律打造过硬政法队伍。“打铁还需自身硬”。狠抓政法队伍建设，要做到“三个过硬”：一是政治过硬。政法干警往往穿着制服，在群众眼里就是公平和正义的象征。要强化政法干警核心价值观教育，严守党的政治纪律和政治规矩，做到强调的“四个决不允许”，即：要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。这就是对政法队伍的政治纪律要求。二是责任过硬。保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。面对人民群众的困难和求助，能够敢于负责、乐于奉献;面对急难险重任务，能够豁得出来、顶得上去;面对歪风邪气，必须坚决斗争，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。三是作风过硬。政法干警作风是否过硬、执法办案是否公正，直接关系政法工作的成败。县政法委机关要结合全县即将开展的“两转三争”大竞赛活动，教育和引导好每一名政法干部，切实转变作风，严守廉洁底线，争做谋事实、创业实、做人实的“三实”干部，争当攻坚、崛起标兵，打造一支“信念坚定、执法 为民、敢于担当、清正廉洁”的 铁的政法队伍。

同志们，做好新形势下的政法工作任务艰巨、使命光荣。希望各乡镇、各部门，特别是全县政法机关，在县委、县政府的坚强领导下，以时不我待的精神、坚忍不拔的毅力，进一步凝心聚力、开拓 进取，为打造一个法治、平安、文明的靖安，实现靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大贡献!

全县政法工作会议讲话材料(二)

同志们：

这次政法工作会议是继“两会”之后，我县召开的一次重要会议，也是贯彻县委全会精神和县“两会”精神的一次重要会议。刚才，正林同志对去年的政法工作进行了总结，对今年的政法工作作了认真的部署，我表示赞同，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认真贯彻落实胡锦涛对今后一个时期政法工作的五点总要求，切实增强维护社会稳定的责任感和使命感

针对我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和国际国内多种因素的影响，在年前召开的全国政法工作会议上，胡锦涛在与会议代表和全国大法官、大检察官座谈时发表了重要讲话，对今后一个时期的政法工作提出了五点要求，即：一是要坚持正确方向;二是要保障国家安全;三是要维护人民权益;四是要深化体制改革;五是要推进队伍建设。这五点要求，进一步阐明了政法工作与党和国家的关系，进一步阐明了政法工作的任务和目标，也阐明了政法工作的动力源泉。希望各级各部门要在中国共产党的领导下，围绕经济发展、社会和平稳定、人民安居乐业的大局，各自履行好自己的职责，进一步增加做好政法工作的责任感和使命感，切实把今年各项工作做好，以此来回报党和人民对政法系统全体干部的信任。

过去的一年，全县政法工作在县委的领导下，紧紧围绕建设富裕文明生态和谐_这一中心目标，以化解社会矛盾为主线，以巩固和深化“平安_”建设为载体，充分发挥了职能作用，着力为发展创造和谐稳定的社会环境，各项工作都取得了很好的成绩，为_经济社会又好又快发展提供了有力的政法保障。在此，我代表县委向在政法战线工作的全体同志们表示衷心的感谢!向在“平安_”创建中、在三年禁毒缉毒工作中做出成绩的各位同志，特别是对受到表彰奖励的同志和见义勇为的英雄们表示衷心的感谢和热烈的祝贺!

二、社会并不太平，敌对势力、犯罪分子和坏人并没有睡觉，他们还在破坏我们的和平和安宁，还在扰乱我们的秩序和危及人民生命财产的安全，同志们还要更加警惕，更加卓有成效的工作，为社会创造一个稳定的环境，一个安全的家庭，切实保护好每一个有效的生命

众所周知，3月14日发生在西藏拉萨和四川阿坝等地的由达賴集团策划的有组织的_暴力事件，说明中国国际地位的提高，敌对势力不希望看到一个强盛的中国、和平的中国和稳定的中国，因此他们总是以各种方式、各种渠道，包括所谓的“文明”渠道和野蛮行径同时并举，对我们的国家进行恶毒的攻击和随意的破坏，这是一个有力的实例证明，它在中华人民共和国历史上也是触目惊心的一幕。敌对势力妄图颠覆国家，分裂国家，制造民族分裂活动并没有停止，东突、_势力，也在不停地制造事端，破坏国家的经济建设，危及国家的安全和统一。我县从1—3月份的刑事和治安案件来看，刑事案件平均每天发生1.4件，治安案件平均每天发生4.8起。证明犯罪分子和坏人也没有睡觉，社会不够安全和稳定，社会并不太平。因此，政法系统的同志需要倍加警惕，更需要卓有成效的工作，保障国家和社会的稳定，维护人民群众的生命和财产安全。正像人们常说，好人喜欢光明，坏人希望黑暗。政法系统的同志是带着光明与黑暗中的坏人作斗争的人，需要高度警惕，不能因社会治安在一定程度上的好转而放松警惕。政法代表光明，光明一定会照亮黑暗。敌人、犯罪分子、坏人一定不是对手，我们一定要充满胜利的信心。光明政法的身后，无数人民群众更需要光明。只有光明，才能够安居乐业;只有光明，生命财产才有安全;只有光明，人民群众才会有明媚的笑脸和甜脆的歌声。政法部门责任重大，使命神圣。我坚信，政法系统的全体同志不会辜负县委和全县人民的信任。

三、对今年政法工作的几点建议

(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定地保护改革开放的成果。中国特色社会主义伟大旗帜，是中国当代马克思主义，是执政的中国共产党的指导思想，是统一全国人民思想意志的理论缩写。我们一定要在工作中，要高高举起这面旗帜。作为政法系统的全体同志们，不仅要高举旗帜，还要捍卫旗帜。因为这面旗帜是当代中国的象征，捍卫了这面旗帜，就是捍卫了中国，也捍卫了中国共产党的领导。所谓牢牢把握正确的政治方向，就是要高举和捍卫这面旗帜，这是中国共产党三十年改革开放的宝贵财富，是全国人民三十年心血的凝结，也是未来中国富裕强盛的光明指引。这面旗帜，是中国人民根本利益的体现，保护人民的根本利益，就要捍卫这面旗帜。这面旗帜，神圣而不允许侵犯。

(二)把维护国家安全与社会稳定作为首要责任，切实增强群众的安全感。要从不同的事例和案件中，研究不同时期国家安全和社会稳定工作中遇到的问题，有针对性地在疏导、化解、打击等环节上下功夫。最大限度的疏导和化解，是我们首选的工作方式，强硬而不手软的打击和惩处是我们力量的显示。疏导和化解、打击和惩处两者都不能手软，只打击惩处而不疏导化解不行，光疏导而不打击惩办也不行，如何做到疏导和化解、打击和惩处两者相得益彰，体现的是政法工作的水平，也是执政水平的表现。只有做到两者有机统一，才能创造良好的发展环境，给人民予安全和和谐。

(三)关注民生、关注弱势。民生是和谐社会的根本，民生不好，社会不会和谐。政法如何关注民生，就是要结合各自的工作职责，认真办理好涉及人民群众切身利益的每起案件。我经常看政法部门报来的工作简报，但我发现，近年来对案件办理中的一些趋向性分析研究不多甚至没有。我建议政法委、公、检、法、司等部门，能否定期作一些分析，包括不稳定因素分析，通过认真分析，提出一些建议或提示性的意见，搞成机密件，专门传递给县委政府和人大政法等领导，帮助县委政府检讨工作中的问题，修正工作部署或关注民生中的某些缺陷，从政策的层面上，解决关注民生的问题;从政策的层面上，最大地疏导和化解矛盾。

(四)坚持公平和正义。公平正义是政法工作的灵魂。人民群众最需要的人权平等就是公平正义，没有公平正义，人民群众就失去了对政法的信任，也失去了政法的权威。政法工作人员头上的国徽，代表了国家的权利，也代表国家法制公平正义的准则。公正正义是法律的核心，不能因人而异。政法工作不能依强凌弱，也不能惧强示软。这就需要每个政法干部，特别是司法干部，首先必须懂得法律，准确地运用法律，准确地全面地运用证据。搞司法工作，仅有良好的良心和责任心是不够的，必须要有牢固的法律理论知识和丰富的办案经验。独立司法，是党和人民对政法的最大信任，但决不能因为我们知识不够、责任不到位等问题造成独立枉法。所以，学习好法律、运用好法律至关重要。这次市“人代会”法院工作报告中有一组数据我感到很吃惊，也提出了意见。五年来，全市县法院的一审判决在市二审中改判了744件，占整个二审案件的21%。这意味着1/5的一审判件是有问题。这可不是小事，反映了一审判决的水平和基层审判的权威，这关系到744个以上的家庭乃至更多的人。所以，要认真总结办案中的经验和不足，在总结中提高办案水平，发挥好“天平”的作用。

(五)坚持解放思想，创新工作机制和体制。政法工作也要解放思想。政法工作要在忠于法律的前提下，对新时期的工作方法、工作模式，包括组织建制等方面，从有利于促进发展，有利于推进改革，有利于提高效益，有利于方便当事人，有利于人民群众的诉求表达等方面解放思想，拓宽视野，缩短同人民群众的距离，才能使政法工作卓有成效。

(六)关注队伍建设。队伍是搞好政法工作的基础。在此我想强调的是队伍的思想建设、政治建设和纪律建设。政法部门和乡镇的领导，一定要高度重视政法队伍的这三项建设，思想不稳定，工作肯定搞不好;政治不稳定，肯定找不着正确的方向，工作发展更无法谈起;纪律不严明，再有水平也没有战斗力。因此，一定要做到守好门，管好人，塑造好形象，为政法工作进一步发展添砖加瓦，通过卓有成效的努力，赢得全县人民更大的拥戴和信任。

谢谢各位!

全县政法工作会议讲话材料(三)

同志们：

县委决定今天召开全县政法暨信访工作会议，与经济工作暨安全生产会议、纪委全会几个重要会议同时召开，意义十分重大，也是考虑到偏远乡镇实际，集中把几件大事统一部署，政法与信访相联系，所以我们两个会一起开。刚才以忠同志作了主题报告，总结成绩令人欣慰，分析问题很有针对性，安排部署很到位，我完全同意，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面我再强调三点。

一、积极作为，主动适应政法工作新常态

(一)社会治理要精细平稳。社会治理是保障社会稳定的基础性工作，功在平时，功在细节。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性，山东青岛输油管道爆炸、上海外滩踩踏事件造成了十分严重的后果，回过头来看，都是社会管控的疏忽导致的，所以社会管理一定要精细、平稳。一是持续创新治理方式。将农村网格化建设与农民办事不出村信息服务平台建设深度融合，将社会治理的信息化建设做实、做细，把山区现代化治理“巴东模式”做成人民群众满意的“民心品牌”;持续推进“律师送法律进乡村”活动，逐步实现全县村(社区)普遍法律顾问制度全覆盖，让律师在信访处理和矛盾化解中发挥突出作用。二是深化综合整治。巩固健全打、防、管、控一体化社会治安防控网络体系，对严重暴力、抢劫、盗窃等犯罪实现常态化打击，对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。三是强化源头治理。坚持预防为主、调解为先的原则，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解功能，特别要建立健全做实“第三方调解机制”，想方设法把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态;落实社会稳定风险评估机制督办问责，做到决策前心中有数，从源头上预防和减少社会矛盾。

(二)信访工作要依法依规。当前重复访、越级访、集体访仍然比较突出，闹访、缠访、涉法涉诉信访仍是信访难题。一是引导社会心态。对巴东来说，这个问题很明显。巴东有个别极端偏执的信访人，钻法律制度空子，按照自己偏执的理解和狭隘的想法，无休止地以信访为业、以信访为生、以信访为乐，恣意妄为，可以说令50万巴东人民蒙羞。大家想一想，有些事一般人怎么做的出来，跑到州局里面霸占人家的办公室、会议室，随地大小便，为所欲为，这真的是巴东人民的耻辱。当然这种人是极端个别的，但这极端个别的也代表一种社会心态，影响极为恶劣，对这些极端做法要研究办法、综合施策。就是这个极端信访人，跑到县里一个局的院子里，上蹿下跳，喊着局长的名字骂了两天，她知道局长不会跟她对骂的，知道局长拿她没有办法。最后住在院子里的群众受不了，一群老头老太太在院子里堵着她，斥责她无廉耻。通过这件事大家也受启发，对于极端信访的要综合施策，一方面要热心耐心，一方面要引导社会心态，我相信除了极个别人，再冷的石头都可以捂热。二是推进依法信访。刚才发堂同志的发言讲的很好。20_年出台了《巴东县政法机关依法处理涉法涉诉信访问题工作办法》，采取聘请律师团的方式，对30余件三级信访终结案件依法进行了评议处理，收到了很大成效，进京非访人次较2013年下降89%。今年，要抓住“信访法治建设年”活动机遇，用法治的思维和方式扭转“信访不信法”、“信上不信下”的信访心理误区。三是高度重视初信初访。我们有些同志重视的很好，有些同志重视的不好。我曾经在会上讲过一个亲身经历的例子，今天我还要在这里重新讲一遍。我碰到一个精神病人上访，非常典型的精神病人，因为她看人的眼神是不一样的，而且她抓住我手臂之后，虽然她是个女同志，但力气非常大，三四个同志都拉不开。她的丈夫跟在旁边，拿着她的精神病残疾证，一直在流泪，但没有办法。他劝他妻子说，你放过陈书记，我们好好说好不好，但没用。当时我就推掉了一个很重要的接待，我说请你放心，我不走，我听你讲。我听她说了不短时间，快到晚上七点，到后来，其实我发现她也没有什么诉求，就是心里不平，想要诉说。我耐心听她说话，到后来她还蛮感动，很感谢我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想，像这种信访人，如果她在村、乡镇一级，你们就这么对她，她应该不至于到县里来。如果在县里面各部门上访反映问题，你们也认真地、和颜悦色耐心听了的话，她可能不至于来缠我们书记县长。

我也曾经碰到过一个情绪激烈的上访。前两年，在大楼门口有三个人，一个年轻的同志，拿着一块牌子，带着他的叔叔和婶婶，见了我后就扑通一声跪下了，我能听到那个膝盖碰地“咚”的声音，那是很让人心痛的声音。他们给我反映的问题我在这儿只说一点，他在乡镇求见党委书记，书记没见他。这几年金果坪、沿渡河的信访工作做得好，曾经有人对我说，边远乡镇的老百姓相对淳朴一些，碰到的问题少一些，好像他们信访工作做得好是一个自然的过程，大错而特错。金果坪清江移民多，沿渡河三峡移民多，这两个书记确实做了大量的工作。我上次在会上讲过金果坪雷玉龙处理一个群体信访的全过程，一个党委书记工作做到这一步，还有什么做不好。一层一层，一级一级，村里工作没做通，副镇长工作没做通，书记亲自接待，书记陪了两天做不好，仍然要坚持上访，书记知道他们每一步走到哪儿了。他们已经到野三关火车站，雷玉龙安排副书记带队的工作专班和上访人同时赶到车站，最后实在没办法这些人到了北京，金果坪的干部在那儿陪了几天，陪他们到国家信访局等部门去，帮他们做工作、作解释，后来平平和和的回来了，到现在再也没上过访。

20_年的时候，提拔了两个书记，提拔周和平(时任镇长)的时候，有一个很明确的理由，就是处理信访工作的能力强。我刚来巴东时，袁家坝村的信访非常激烈，网上给我举报信，有些赶到巴东要见我，他们由于换届的事情，信访件直接针对时任镇党委书记。当时我亲自到大支坪去，指名由周和平负责，到村里去处理后给我交账。和平同志到村里住了一个星期，回来报告说这个问题完全解决了，而且在三年后换届时仍平安无事。黄祖贵同志，那段时间在我身边做县委办副主任、督查室主任，我最初选身边工作人员时就明确，不要秘书，不要人提包包、开车门，我要的是跟着协调处理事情的，标准就是在乡镇做过党委副书记，有很好的协调、落实的能力。黄祖贵到沿渡河去当书记，当时县委认为他能胜任的理由之一，就是他处理信访问题的能力。前面我讲的那个在大楼情绪激烈下跪的信访人，接访后我出差了4天时间，黄祖贵就利用这几天时间，跑到乡镇，找到这个牵头信访人，和这个人一起吃饭，坐下来谈，很深入的谈，最后工作做通了。谭江陵是本届县委提拔的第三个书记，特别让我欣慰的是，他去的第一周工作调整分工，自己联系矛盾最多的杨家坪村，他亲自到村里面去召开党员群众会。当时江陵书记提出了“三法四入户”群众工作方法，我觉得很好，可以总结。这次提拔了几个书记，为巴东未来考虑，给年轻人舞台，大胆用了一批年轻人，大家有质疑，主要是质疑他们做群众工作的能力。特别是裴成龙同志，刚满三十岁，从团县委书记到乡镇任书记，是很大胆的做法，但我相信你没问题，只要用心、用感情、细致，一定能做好。还有几个年轻的镇长，都要加强学习。做群众工作是年轻同志接受考验的第一点，我相信大家都能做好。刚才周和平同志发言谈了做群众信访工作要小题大做、举轻若重，我觉得这两个词非常好。你们不仅自己要做好，还要带领好自己的队伍和村的干部。对待初信初访接待，“宜早不宜迟，宜见不宜避，宜疏不宜堵，宜劝不宜激”，要多换位思考，耐心倾听，能解决的给说法、不能解决的讲道理，一定不能推诿、不能搪塞，否则就会成为难以化解的积案。

(三)法治意识要持续强化。一是普法工作要追求实效。过去司法工作做得很好，要再接再厉，普法学法是用法的关键，普法一定不能流于形式，不能几本书一发、几张试卷一做了事;不能靠举办几场法制宣传活动、发放几张法制宣传单了事。“法律六进”不能停留在一个口号，要有具体的抓手，多做一些具体的事情。二是要信仰法律敬畏法律。执法者要坚持用法治思维和法治方式解决新问题新矛盾，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，一切大的改革必须于法有据，法无授权不可为。三是执法司法要讲求公平公正。韩非说“法不阿正，绳不绕曲”，意思就是法律只有不依附和讨好金钱、权势，才能保证其公正。司法机关肩扛公正天平，手握正义之剑，关乎公民的荣誉、财产、自由乃至生命，让群众在每个案件中都感受到公平正义，这是司法机关的天职。特别是现在这个时代群众的监督无处不在，如何公正公平执法越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公就必然会引起民怨，引起炒作。执法人员一定要依法遵法、唯公唯法，不为人情关系所左右、不为金钱利益所干扰;一定要严格依法行政，公正司法，决不允许领导干部干预执法，以言代法。

(四)维稳责任要坚决落实。我遇到过这种现象，一些信访人拿着村委会，甚至是乡镇政府签有“情况属实，请上级解决”、盖有公章的信访件来上访，既然你敢盖公章，签情况属实，那你就亲自来，由你来向上级汇报，让信访人自己跑来跑去，哪有这种规矩和做法。这明显是朝上推，踢皮球。去年2月和8月县集处领导小组分两次对全县115起疑难信访积案按照“五个一”的措施进行了包案化解，截止现在，还有8起没有最终结案，有的正在化解处理之中，这个力度还可以，说明只要重视了，办法还是有的。我在这里特别强调，县四大家领导一定要率先垂范，把信访维稳工作拿在手上亲自抓、亲自过问。一是认真做好领导接访工作。每周一四大家领导在信访局值班半天的制度要坚持，我跟发堂同志讲了，以后排班下星期一是哪个领导，提前一天通知。如果有事情来不了，请他自己和下星期的值班领导协调交换。如果他协调不过来，你们就请以忠书记协调，以忠书记也协调不过来的话，就给我说。从下个星期开始我先来。二是包案领导要主动深入到乡镇、部门，对信访维稳工作要实地研究、亲自部署。再出现进京非访，责任一定倒查，责任链任何一个环节出问题，书记免职，镇长一律不得接任书记。但偶发性情况，比如说沿渡河的谭某，在北京她女儿家玩，到天安门游玩的时候看到警察就问了一句，国家信访局在哪儿，想去反映问题，然后这个警察就把她当作非访作了记录。回来之后，黄祖贵亲自找谭某谈，问有什么问题需要解决。结果谭某还哭了，她说她也没有什么要解决的问题。她说因为这个事情影响到沿渡河拿不到“三无”乡镇了，还感到很抱愧。像这种问题，你在责任链条上没有责任的，可以不追究。但是如果在你乡镇反映过问题，你没有解决好，或者是你三级信访终结后你没有下终结手续，没有做好安抚稳控工作，他走了之后你还不知道，完全失控，最后导致非访，在这任何一个环节倒查过程中有问题，这就是责任链上的问题。遇到这种问题都要倒查，这个事情我们把话说在前面，是一定要兑现的，不要怪我到时候“挥泪斩马谡”。你工作能力再强、资历再深、再有前途，有规矩要执行。三是对所包的信访积案，该约访的要主动约访，该下访的要主动下访，今后凡是包保对象出现进京非访的，包案专班要主动向我说清楚。各乡镇、各部门一定要严格按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，积极想办法，克服畏难情绪，对疑难杂症不能躲、不能拖、不能推，综合施策，主动化解，对有隐患苗头的特别是带有群体性矛盾的，一定要提前预警安排部署，坚决防止群体性事件发生。

二、建好队伍，全面落实政法工作新要求

政法队伍掌握着“枪杆子”、“刀把子”，一举一动都涉及群众利益，关系百姓冷暖，代表党和政府形象。指出要努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。在此，我对全县政法队伍提三点要求。

(一)政治上要绝对忠诚。鸿忠书记强调，政法队伍要把严明政治纪律放在首位，坚决服从党的领导。政法机关作为一支特殊的纪律部队，在守纪律讲规矩上必须有更高标准和更严要求。政法干警手中的权力令人敬畏，甚至备受不遗余力的追捧。政法干警长期处于复杂环境与各种风险考验的风口浪尖，更需要坚定理想信念，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，要自觉抵御各种腐朽思想侵蚀，铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。在这里，我特别强调，政法队伍必须对党忠诚，始终与县委、县政府保持高度一致，确保政令畅通，为全县经济建设、社会发展保驾护航;必须坚决执行“五条禁令”，讲规矩、守纪律，恪守道德底线和法律底线;杜绝徇私枉法、滥用职权、以案谋私和办人情案、金钱案、关系案。

(二)业务上要熟练精通。政法干警不仅要精通有关法律、政策和本职业务，而且要学习经济建设和科技知识，用心积累一些处理复杂社会问题的经验和技能，做到大道理会讲、小道理也会讲，法言法语会讲、群众爱听的民言俗语也会讲。对一些复杂的矛盾和问题，要善于研究，探索解决的路子和办法，增强驾驭复杂问题和应对社会风险的能力和水平，做到严肃公正执法和理性平和执法相结合。对群众反映的突出问题，要认真对待，快侦快结。我在这里给信陵派出所交一个任务，在二路大百步梯公交站牌上贴小广告办证的这个人，要迅速破案，破案后让他将西壤坡到大坪的公交站牌做义工清洗一个月，这个案子办了之后要广泛宣传。

(三)作风上要扎实过硬。政法干警面对歪风邪气要一身正气，敢于亮剑;面对急难险重任务，敢于冲锋陷阵，做到刀在当口、剑在弦上，时刻整装待发，临危不乱。综合分析全县近几年发生的群体性突发事件，利益冲突和非正常伤亡事件占了相当比例，部分群众抱着小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决和法不责众的心态，采取聚集上访、群体围堵、以生命相威胁的极端方式。比如去年发生的山水龙城集体访事件，牵头人(二包工头)从临县聘请社会闲散人员围攻党政大楼、堵路堵桥，影响十分恶劣。当时正好是野三关鼓楼煤矿发生重大事件，县局干警基本上调到那儿，那天向孔辉同志非常不错，指挥若定，迅速调集周边乡镇警力。当时聚集人有上百人，在政府门口胡作非为，封堵大门，已经到了无法无天的地步。向孔辉同志果断处置，迅速平息了事态。要有这个决心，要有这个气势。前年过春节的时候，我曾经批评过敏毅同志，但去年年底我表扬了敏毅。前年过年我就说堵大桥要工资的，这是两码事，问题要解决，违法要追究，工资一定要解决，堵路牵头的几个人一定要依法处置。你看去年年底，情况就好得多。要立规矩，要讲规矩，你向政府反映问题我们欢迎，但你以违法的、违反公序的方式，那也对不起。请政法的同志记住我的这个原则，以后碰到这种事，问题要解决，违法要处理。

最后我要说一点，政法的干警要敢于担当。我要在这里表扬刘玉成同志。昨天纪委全会我详细讲了平阳坝河堤工程腐败案件的侦破过程。我十二月份的时候批评过刘玉成同志一次，我现在想着，确实把他冤枉了。其实刘玉成同志一直非常的用心，最后的决定性突破就是刘玉成同志带领8个同志，夜以继日完成的，我们有个专班的同志4天没睡觉来破这个案子。这是我们巴东历史上最大的一个经侦案子，4500多万的工程是完完全全的串标、围标、卖标，豆腐渣工程。昨天纪委光辉书记已经宣布双规了一个局长、一个书记，这事还没完，最后肯定还不止这两个人。这个案子刘玉成带着8个兄弟居功至伟。同志们，这就是担当。公安干警，如果你们都怕疼怕痒，甚至还有人去给他通风报信，帮他传条子，我们巴东社会还有希望吗?你们守护的是我们公平正义的底线，如果你们都烂了，那这个社会都烂透了。

三、强化领导，完善政法工作保障新机制

(一)全面落实工作保障。县委政法委是县委领导和管理政法工作的职能部门，要把好政治方向，确保党管政法的原则落到实处;要运用法治思维和法治方式领导政法工作，提高政法工作法治化水平;要抓大事、谋全局，提高统筹解决重大问题的能力;要加强调查研究，正确认识、主动适应政法工作趋势性变化，增强工作预见性;特别要研究健全制度机制，理直气壮、旗帜鲜明地加强对政法系统各部门的管理。组织部门要重视、重用综治信访维稳的干部。要重视做综治信访维稳这些脏活、累活的人，就像足球场上的后腰“清道夫”，进球、扑点球都没他，在镜头上最光鲜的不是他，但那个干脏活累活的人你能说他不重要吗?他几乎是足球场上的灵魂。大家要记住，在这些岗位上的人不会让你吃亏。好好的做工作，一定要相信老实人不会吃亏，做脏活累活的人不会吃亏。财政部门要认真落实各项政策，保证办案经费、专项经费和正常待遇，最大限度地为政法综治信访维稳部门开展工作提供有利条件。各级党委政府，要从政治上、工作上、生活上关心政法干部队伍，始终做政法工作的坚强后盾。

(二)健全完善领导体制。发展是第一要务、稳定是第一责任。县委、县政府必将把政法综治维稳信访工作全局谋划、全面推进。县四大家领导要按照县委、县政府“一线工作法”的要求，率先垂范，务必落实县集处领导小组信访积案“五个一”领导包案和带案下访机制，对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。政法各部门要切实担负起党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”。各乡镇、各部门一把手要切实履行信访、维稳第一责任人的职责，增强工作预见性和防范意识，及时研究信访维稳工作，牢牢把握工作主动权，担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，真正做到为官一任、稳定一方。

同志们，稳定是民心所向，平安是民众所盼。希望大家不负重托，用更加求真务实的工作作风、坚韧不拔的工作毅力、勇于担当的战斗精神，全力维护好全县社会稳定发展大局，为加快建设“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”再立新功!

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1.全县政法工作会议讲话

2.县政法工作会议讲话材料

3.县委政法工作会议讲话

4.镇政法工作会议讲话

4.全县教育工作会议讲话材料 篇四

在抽测或各项比赛排名上，与其说经验分享，倒不如说进行个自我分析，阐明我的观点和态度。

一小，在县城范围说，生源无疑是最好的，师资也是最好的，如果排名第一，那是应该的，排在第二或其它，感觉或多或少会有些问题。近年来，我们学校在竞赛分数上，并没有显出优势。最初，我也有些担忧，不知道是不是哪里出现了问题，对孩子的发展会不会有不好的影响?于是主动进行过一些调研和思考，通过一些数据分析和学生发展跟踪、家长社会反应以及一些教育学者专家等的意见，我越来越清晰小学教育的发展方向，基本上能做到不慌不忙、安安静静地尽量做一些教育本来要做的事情。

上学年末，我对比了要参与全县质量检测的五年级成绩和只是统一考试评卷但不参与考评的六年级成绩，发现很多值得分析的现象，(特别是这一学年的六年级的分数差距和上一年的五年级比发生了非常明显的变化)，然后跟老师谈，我们看到了什么?我们的教育是为了全力以赴冲刺一次比赛的成绩吗?哪一种状态是我们更有必要去追求的?

多年来，我的观点一直是无论分数好与差，在小学阶段都不是应该重点关注的事情。——考得差的时候我是这么说的，学校考评倒数的时候我也是这么说的，可能会有老师或朋友认为我是强词夺理、自我安慰、盲目乐观。当看到自然状态下的六年级成绩呈现后(不参与考评的六年级各项分数都在全县前茅)，我请老师们自己去分析，是不是仍然一个道理?不唯分数并不是否认分数的意义，分数可以帮助我们分析自己的教学状况，了解孩子的差异，是一种教学自我诊断和提供新的教学方向的重要工具，但绝不能舍本逐末，忽视学生的身心发展而去让他们变成应试的机器，我反对不尊重学生的主体需求、牺牲孩子的身心健康去追求分数——我赞成合理安排、提高课堂效率、激发学生学习兴趣和自主自愿投入时间把抽测当一场短暂而好玩的比赛那样去对待的状态，我赞成我们的老师要有把分数和排名踩在脚下的勇气——你只管去思考真正的教育怎么做，每一堂课怎么上好，如何在工作时间内对每一个孩子负责——如果你是这么做的，考砸了跟你无关。我们应该而且可以心无旁骛地专注那应该做的事情，尽量不要被评价左右，不要因暂时的失利而怀疑自我。如果一所学校、一个教师被分数牵住了鼻子，就失去了教育的自由和润泽。

我理解当前形势下教育行政部门以及校长不得不用分数和排名去管理学校和教师的难处。教育无法脱离现实环境而遗世独立，如果没有分数和排名，在投入和师资等都无法满足需求的情况下，教育的评价更加困难，学校和老师如果不围着分数转，又能做些什么?教育要走向哪里?……

我不敢说自己就知道了教育的真理，但是，我能清楚学校和教师可为的空间在哪里。我们想做的事情在今年《横峰报》的团拜词里写着：“我校的教育目标是为学生一生的幸福而奠基，让学校成为师生的精神家园和成长乐园。‘文化’是一所学校核心竞争力的体现，是我校师生追求的方向。文化不是短时间的冲刺跑来的，不是超强度超负荷地透支生命，也不是被动地听指挥，更不是控制和掠夺;而是日渐一日更加气定神闲，是工作时的热情充实，是工作外的自由和舒展，是追求人与人之间的和谐共处和精神生活的独立和智趣……由衷希望我们的学校能培养人格独立完整、热爱学习思考、互相尊重合作、健康快乐的师生，成为一所有人文底蕴、国际视野的优质学校。”分数应该是这样的教育下的副产品，绝不是目标。

如何能做怎样的教育，那是一个很大的话题，这里给大家看看我们学校教师的一份假期作业和我写的一篇20xx教师阅读倡议文章。(PPT出示)这些事情都指向教师的精神成长，最终会作用在我们的孩子身上。

或许，在本来应该是抽测成绩经验分享或反思的发言主题上进行这样的阐述会有些文不对题，但我很希望我的这些想法能更多地被我们的教育主管部门领导和教育同仁们以及学校的老师理解和支持。实际上，我也发现我们学校的做法得到了教育局和教研室领导的充分肯定和认可，特别是社会、家长和一些教育学者专家给了我很多的指导和鼓励，他们觉得我们学校的探索是可贵的，是值得坚持下去的。学校里，一个个逐渐成长起来的教师和学生也充分证明了这一点。

“教育的目的，不是培养人们适应传统的世界，不是着眼于实用性的知识和技能，而是要去唤醒学生的力量，培养他们自我学习的主动性，抽象的归纳力和理解力，以便使他们在目前无法预料的种种未来局势中，自我做出有意义的选择。”这是德国二百年前的教育宣言，我非常喜欢如此理解教育的目的。

慢一点儿，缓一点儿，方向正一点儿，这便是我继续前行的目标。

5.1全县组织工作会议典型发言材料 篇五

不断提高基层组织建设水平

向城镇党委

向城镇辖69个行政村，5.2万亩耕地，5.8万人，2066名党员。去年来，向城镇围绕县委、县政府的工作部署，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持抓基层、打基础、求创新，狠抓了村级组织建设，促进全镇经济社会又好又快发展。

一、建立科学管理机制，让村班子有活力

班子强，则事业兴。近年来，我们把村级班子建设作为党建工作的重中之重，下大力气狠抓了村班子建设。一是建立村级班子动态管理制度。坚持每月召开一次党政联席会，专题研究村班子建设。党建办公室每季度对全镇各村分类排队，每月梳理排查部分重点村，纳入动态管理。班子成员每人包一个工作区，着重靠上抓村班子建设，与工作区总支书记、包村干部一起，明确分工、齐抓共管。对有信访苗头、班子不团结、不稳定因素的村庄，分管书记、组织委员及时靠上，配合包村干部，采取措施，化解矛盾，解决问题，确保每个村班子都高效正常运转。二是狠抓后进村整治。镇党委抽调精干力量成立整治工作组，对排查出的后进村集中进行整治。对存在土地、宅基、计生等突出问题的村，先集中解决问题，再整治配备班子；

1对黑恶势力干扰村级政权的，坚决出重拳打击；对软弱涣散、战斗力不强的班子，从解决群众最急、最盼的热点、难点问题着手，逐步树立村班子威信，促进班子的巩固提高。苏圈、东安庄是去年排查的后进村，我们采取“两推一选”的办法对这两个后进村进行了党支部选举，对新任村班子扶上马、送一程，进一步巩固整治成果。目前，这两个村的各项工作逐步走入正轨，改变了被动落后局面。三是加强先进典型村的培树。我们选取了9个班子强、基础好的村作为新农村建设示范村，进行重点培树。对东村、朱村等老先进继续发挥其示范带头作用；同时下大力气培树北村、西村、峰下沟、石龙山、后林等新的先进典型，这些村在计划生育、环境综合整治等工作中亮点纷呈、成效明显，起到了较好的辐射带动作用。四是加强教育培训。为提高农村干部队伍的整体素质，我们采取多种形式对村干部进行教育培训。去年11月份，结合学习实践活动，组织全镇村干部在县委党校集中培训三天，邀请有关专家、学者作辅导报告，取得了很好的效果。

二、规范监督管理机制，让村干部有压力

农村干部构成复杂，素质能力差别较大。要让农村干部会干事、干成事、不出事，就要加强对农村干部的监督管理。一是狠抓“四监管一扎口”制度的落实。对“四监管”程序进行了充实完善，关口前移，由“两头”监管转变为事前、事中、事后全程监管，使监管更加有效；同时，加强了领导力量，充实人员，配备专车，下拨经费，保障了“四监管一扎口”制度的落实。每月10日开始，四监管办公室集中对全镇各村财务公开情况进行检查。对村级各业承包进行全程监督，增强了村务管理的公

开性和透明度。去年共办理公章业务624件，监管资金301万元，合同75份，没有发生一起村级公章、财务、宅基地方面的信访案件，真正方便了群众，保护了干部。二是大力推行“四议两公开”工作法。我们将 “四议两公开”工作法与“四监管一扎口”制度结合起来，村级重大事项全部按照“四议两公开”程序实施。在临枣高速公路、铁路征地、拆迁中，我们严格运用“四议两公开”工作法，收到了较好效果。我镇朱村长期以来存在土地紧张、难以规划宅基地的问题，按照 “四议两公开”工作法的要求，村党支部提出了建设居民楼的方案，先后召开了村“两委”会、党员大会、村民代表会，充分听取他们的意见建议，获得一致通过，多年制约该村发展的难题迎刃而解。

三、创新考核激励机制，让村干部有动力

抓好农村工作要充分发挥村干部的主动性，让村干部有想头、有盼头，干事才更有劲头。为此，我们积极探索创新，在村级工作中引入考核竞争、保障激励等机制，激发村干部的竞争意识和工作热情。一是强力推行月量化考核制度。去年初与每个村签订了目标责任书，出台了《基层工作月量化考核办法》，对工作区和村的各项工作实行每月千分量化考核，总揽农村基层工作的开展。精心将各项常规工作和阶段性、突击性工作细化量化，增强考核的针对性；成立由镇长任主任的考核办公室，下设6个考核小组，领导班子成员任组长，月底分组到全镇69个村逐村进行考核打分，通过查阅资料、拍照录像等方式进行现场取证；考核结果先反馈给工作区和村复议，无异议后上报党委研究确定，确保考核严格透明、公平公正；次月初召开月量化考核工作大会进行通报，工作区和村按得分高

低排出三个类别，排名情况在镇政府公开栏公示，就是实行“一月一考核、一月一通报、一月一公示、一公示一个月”；考核结果与工作区办公经费、包片领导、总支书记、包村干部的岗位补贴和村干部的工资挂钩，并作为年终评先树优的主要依据。通过奖优罚劣，真正体现严考核、真兑现，起到了激励先进、鞭策后进的效果。二是提高村干部的经济待遇。县里农村干部待遇政策出台之前，我们就出台了《关于农村干部工资的发放办法》，将农村干部工资待遇与工作实绩挂钩，建立了奖罚分明的激励机制。目前，全镇村干部每月都按时领到工资，最高的每月700多元，最低的400多元。镇里统一为村干部购买了人身意外伤害保险，为工作成绩突出、连续评为先进的村干部购买养老保险、家庭财产保险等，充分调动了农村干部工作的积极性。三是提高村干部的政治待遇。按照县委组织部“关于建立农村干部档案”的要求，为全镇261名村“两委”干部建立了个人纸质档案和电子档案，解决了过去农村干部任用无文件、离任无依据的难题，促进了农村干部规范化管理。

去年以来，全镇各项工作都取得了新的进展，这与我们坚持不懈地抓好村级班子建设是密不可分的。虽然取得了一些成绩，但是距领导的要求和期望还有一定差距，和兄弟乡镇相比还存在许多不足，我们将以这次会议为契机，以更大的气魄、更新的思路、更高的标准，努力推动向城农村基层组织建设工作迈上新台阶、开创新局面。

谢谢大家！

6.全县消防工作会议领导讲话材料 篇六

县委常委、县政法委书记、县公安局长李木林

（2011年3月）

同志们：

经县委、县政府同意，今天召开全县消防工作会议。一方面说明县委、县政府高度重视消防工作，另一方面也表明消防工作在全县经济社会发展各项工作具有举足轻重的作用。今天的会议主要是总结2010年全县消防工作，安排部署2011年消防工作。会议表彰了2010消防工作先进单位和先进工作者。在此我代表县委、县政府对获得表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！下面，我讲几点意见。

一、充分肯定2010年全县消防工作取得的卓越成绩 过去一年，全县消防战线紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真落实有关要求，克难攻坚，扎实工作，保持了全县火灾形势的持续稳定，全年发生的23起火灾中，无群死群伤事件发生，为促进全县经济社会平稳较快发展提供了重要安全保障。以下三个方面值得认真总结：

一是应急救援体系建设取得新成效。去年我县率先在全州组建了应急救援队，通过政府公益性岗位招聘了18名消防队员，投入资金54万元，确保了应急救援队的经费保障。并在全县应急救援工作中发挥了主要作用；乡镇专职消防队

1和派出所治安联防消防队建设得到不断加强。全县超过50％的行政村、居委会、社区成立了义务消防组织。

二是消防部队职能作用得到充分发挥。全县消防部队深化执勤岗位练兵，努力提高灭火救援攻坚能力，全年共扑救火灾23起，处置各类交通事故74次，社会救助82次，抢救财产价值97.1万元，抢险救援处置能力不断提升。通过开展一系列消防安全专项整治，消除隐患531处，办理行政处罚案件15起，保持了对火灾隐患的高压态势。

三是社会单位消防安全“防火墙”工程取得新成果通过构筑社会单位消防安全“防火墙”工程，在我县4类场所中积极推行“四个能力”建设，并在全县开展了“四个能力”建设试点工作，去年我县人员密集场所“四个能力”建设达标率达到100%。同时，县政府在农村和社区中积极推广“四个基础”建设，建立了多处试点单位。

四是广大群众消防意识得到明显增强去年，我县在宣传贯彻《消防法》中，组织得力、形式多样、措施具体。通过举办短期培训班，制作发放精美宣传手册和资料，发送消防安全短信，组织学生和社会群众到消防科普教育基地参观学习，发动消防志愿者开展消防知识“进社区、进农村”活动，有效提高了广大群众消防安全意识。

二、冷静分析形势，切实增强做好消防工作的紧迫感和责任感

虽然2010年我县消防工作取得一定成绩，但我们仍然

要清醒的认识到当前消防工作面临的突出矛盾和全县消防工作面临的严竣形势：

一是消防安全工作的长效机制尚有待建立。主要体现在各级消防责任体系不健全；火灾隐患排查整治的机制不完善；社会化大宣传、大培训格局没有真正形成；消防工作联合监管机制有待进一步巩固等，这些问题在一定时期内将会长期存在，从机制上制约了消防工作的开展，客观上要求我们进一步解放思想，困中求进，不断创新举措，努力探索创新消防工作的新模式。

二是经济社会快速发展客观上决定了各类致灾因素增多，给消防工作带来新的挑战。从发展趋势看：火灾的发生与经济社会发展总体上呈正比，随着“工业强县”战略的实施，城镇化建设大规模推进，必将给消防工作带来新的压力。从发展水平看：我县消防工作水平与经济社会的发展水平还不相适应，突出表现在公共消防安全基础建设滞后于经济社会发展的状况，社会消防保障能力滞后于人民群众日益增长的消防安全需求，乡镇消防队伍建设与经济发展水平不相适应等。

三是发展现状仍不容乐观、不尽人意。主要表现在：一些乡镇、部门、单位和企业对消防工作的重要性认识不够，履行消防安全职责不到位；一些人员密集场所、易燃易爆单位火灾隐患还未彻底消除；公共消防设施建设欠账问题还比较突出，消防力量总体不足，防灭火能力有待进一步提高；

部分群众缺乏消防常识和自救逃生常识，自防自救能力差，消防安全素质有待提高等等。

消防安全，责任重大。各乡镇、各有关部门要充分认识消防工作面临的形势和做好消防工作的重要性，切实增强消防工作的责任感和紧迫感，克服麻痹松懈思想，认真查找自身工作中存在的问题和薄弱环节，切实采取有效措施，尽快消除火灾隐患，以更大的决心、更高的标准、更强的力度做好各项工作。

三、突出重点，切实抓好2011年消防安全工作

（一）建立完善消防责任体系，为消防工作的全面落实提供保障

针对全县消防工作面临的新情况、新问题。我们要按照新颁《消防法》的要求，紧紧围绕国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、《恩施州消防发展“十二五”规划》，进一步健全和完善消防工作责任体系，破解制约消防工作难题，建立起消防工作长效机制。

一是落实政府责任。各乡镇政府要认真履行《消防法》赋予的公共消防安全管理职责，成立消防工作领导小组，明确乡镇综治办抓消防工作的责任，严格按照政府消防工作目标管理责任书的要求狠抓工作落实，进一步做好综合治理消防工作考评，把工作重点放在农村、社区，通过狠抓基层单位、社区（村）、乡镇（街道办）消防安全工作落实，统筹城乡协调发展，提高社会的整体防范能力。

二是落实部门责任。消防工作具有特殊性，涉及各行各

业、各个部门，各相关单位都应依法负起该负的责任，结合部门职能，主动抓好消防工作。要进一步明确职能部门消防工作职责，建立部门消防工作量化考评机制，严格考评，加大奖惩兑现力度。

三是落实单位责任。各企事业单位要清醒认识到本单位的消防安全管理主体责任，要普遍建立消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的工作机制；要进一步深化消防安全标准化管理，全面提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”；实行“以证管火”，落实经营户的消防安全责任；实行“以房管火”，落实业主和承租户的消防安全责任；实行“以业管火”，强化单位从业人员的消防安全责任。

（二）突出抓好消防安全重点，全面提升火灾防控能力 消防工作是个过程，只有起点，没有终点。因此，我们必须始终保持清醒头脑，科学分析形势，增强工作责任感，才能更好的完成工作任务。

一是火灾隐患整治工作。根据省、州政府消防工作会议安排，今年的一项重点工作，就是深入开展荆楚天网行动，深入推进以商场市场等人员密集场所，石油化工等易燃易爆场所，以及高层地下建筑、建设工程施工工地和“十小场所”为重点的火灾隐患“大排查大整治”活动；二是应急救援指挥平台建设。依托消防119通信指挥系统建设完成县级应急救援指挥平台，建立健全预案库、案例库及各类应急资源数据库和各类应用系统，力争此项工作走在全州前列，各乡镇

要深入落实公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，大力建设政府专职消防队和治安联防消防队伍，其它机关、团体、企业、事业单位和城镇社区、农村村庄应当建立志愿消防队。

三是切实加强农村消防工作。从火灾统计的情况看，全县农村火灾为数不少，广大农民群众防火意识不强。各乡镇要采取有效措施切实预防农村连片木质房屋火灾事故的发生，继续深化落实“四方一责”，开展“零火灾”乡村创建活动，加强农村、社区消防工作。把农村、社区消防工作与新农村建设、村庄整治、整村推进工程紧密结合，抓好人蓄饮水，烟水配套、村镇建设、改水改电、社区建设等发展机会，千方百计抓好农村、社区消防工作，确保全县农村不发生亡人火灾事故。

同志们，做好今年的消防工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议的要求，进一步加强领导，真抓实干，坚决预防和杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，圆满完成各项社会消防工作目标任务，努力开创我县消防工作新局面，为我县的经济发展和社会稳定做出积极的贡献！