新疆土地整理实施方案

新疆土地整理实施方案（精选6篇）

1.新疆土地整理实施方案 篇一

施工组织设计与施工方案

工程名称：xxxxxx年第x批建设用地复垦置换

项目工程

施工单位：xxx 责 任 人 ： 编 制 人 ：

施工组织设计方案

目录

（1）综合说明；质量、工期、安全文明施工目标；（2）分部分项工程施工方法；降低造价的主要措施；（3）施工设备情况及进场计划；（4）劳动力安排计划；

（5）确保工程质量的技术组织措施；（6）确保安全生产的技术组织措施；（7）确保文明施工的技术组织措施；

（8）确保工期的技术组织措施，施工进度横道图；（9）施工总平面布置设计；（10）水电用量计划。

施工组织设计

1.0综合说明，质量、工期、安全文明施工目标 1.1、综合说明

本工程为xxxxxx年第x批建设用地复垦置换项目第工程，该项目位于xxx4个村，项目预计新增耕地面积xxx公顷。

1.2、质量、工期、安全文明施工目标

1.2.1质量目标：达到国家验收和质量检验标准。

1.2.2工程工期目标：xxx年x月x日至xxx年x月x日，历时36个日历天。

1.2.3安全文明施工目标：达到市级安全、文明、卫生工地标准。1.3工程现场条件

1.3.1项目区地形、地貌、地质情况 项目区xxx，地势较为平坦，交通便利。1.3.2项目区气候与水文

地下水资源主要靠大气补给，由于地形地形坡度大，水运动路程短促，渗入地下量小，且分布极不均匀，在地势相对低洼地带或自然冲沟旁地下水丰富，埋藏浅，可通过大口井、方塘取水，其它区域可利用地下较少。

1.3.3项目区主要是棕壤土，耕土层深度20～40cm左右，坡度大的区域活土层薄，保肥保水性能差。土壤多呈中性或酸性。土壤氮为轻度缺乏，磷、钾基本不缺，有机质含量偏低。

1.4工程施工内容：土地平整、农田水利、田间道路、建筑物拆除等工程施工。

1.5质量标准：

1.5.1达到国家相关检验及验收合格标准。1.5.2有关质量标准

我公司将按下列规范要求为质量验收依据进行施工控制。（1）《级土地利用总体规划编制规程（试行）》(TD／T1011－2000)；（2）《土地开发整理标准》（TD／T1011－1013－2000）；（3）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD／T1012-2000）；（4）《土地开发整理项目验收规程》(TD／T1013-2000)；（5）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；（6）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；（7）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）；（8）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）（9）《节水灌溉技术规范》(SL207-98)；（10）《渠道防渗工程设计规范》(GB/T50265-97)；（11）《公路桥涵设计通用规范》（JTJ021-89）；（12）《水利水电工程制图标准》（SL73-1995）;（13）《地面水环境质量标准》（GB3838-1988）;（14）《农田灌溉水质标准》（GB5084-1992）；（15）《泵站设计规范》（GB/T50265-97）;（16）《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-16453.6-1996）;（17）《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267-2001）。

2.0各分部分项工程的主要施工方法；降低工程造价的主要措施、新技术、新材料、新工艺、新设备的应用 2.1各分部分项工程的主要施工方法

2.1.1土地平整

1、土方开挖

（1）土方开挖前，应将施工区域内的地下、地上障碍物清除和处理完毕。

（2）在开挖区进行网格测量，钉立控制桩，网格尺寸为15×15m或20×20m视现场情况确定。场地的定位控制线（桩）、标准水平桩及开挖区的灰线尺寸，必须经过检验合格；并办完预检手续。

（3）夜间施工时，应有足够的照明设施；在危险地段应设置明显标志，并要合理安排开挖顺序，防止错挖或超挖。

（4）施工机械进入现场所经过的道路、桥梁和卸车设施等，应事先经过检查，必要时要进行加固或加宽等准备工作。

（5）在机械施工无法作业的部位和修整边坡坡度、清理槽底等，均应配备人工进行。

（6）挖土的同时测量人员及时跟进测量，确保项目地形坡度及高程符合设计及有关要求。

2、推土机推土

（1）原有路面基层采用三铧犁破开坚硬表土面层；对较高较深的表土层可采用挖掘机操作，74kw推土将废旧土层弃运场外。

（2）机械推土： ①本工程土方回填采用推土机推土及自卸汽车运土到项目边界，由挖掘机倒土到相关部位，然后人工铺摊，人工夯实。

②在推土机推土前，对开挖区域内有树桩、树根、杂填土等有碍物利用机械结合人工彻底清除，然后先把表层原田面耕作土25cm用推土机分层推土剥离后，再用推土机进行细平工作，局部高差较大处，由两台推土机进行，尽量做到挖填同时进行。

③平整时应采取就近原则，挖取高于设计田地面标高的土方回填至附近低于设计田面标高田块，开挖及回填时应保证表土回填前田块有足够的保水层。

④在施工时应注意地平面高程的控制。并按照设计要求用推土机配合平整进行耕作层回覆，新造田表土翻松则用推土机的松土器进行耙松处理。

⑤对于大面积新造田，因基本平整，故仅需要对其进行场内高程复核，若需整平，则仍采用推土机进行，局部地方则采用人工修整。

⑥平整后高程及时检查验收，不合格立即整修直至符合有关规定要求。

3、人工削放坡及找平挖土

施工工艺：测量定位→钉立边线、高程控制桩→田坎边线撒灰粉→土层摊铺→土层夯实→测量整修→验收合格交付使用

（1）测量放线：根据地形情况和现场监理工程师的意见或按一、二类土放坡系数的规定进行放坡，放坡系数为1.20，确定田坎边缘位置、宽度、高程。设置田坎的高程、边界控制桩，确保田坎符合有关要求。

（2）施工前，技术质量人员向操作工人做详尽的口头及书面技术交底，并签字留档。

（3）按控制桩、线，削放坡挖土。

（4）修整全部完成后，应进行表面拉线找平，凡超过标准高程的地方，及时依线铲平；凡低于标准高程的地方，应补土夯实。

4、田埂修筑

施工工艺：测量定位→钉立边线、高程控制桩→田埂边线撒灰粉→土层摊铺→土层夯实→测量整修→验收合格交付使用

（1）测量放线：根据地形情况和现场监理工程师的意见，确定田埂边缘位置、宽度、高程。设置田埂的高程、边界控制桩，确保田埂符合有关要求。

（2）夯实前，技术质量人员向操作工人做详尽的口头及书面技术交底，并签字留档。

（3）土料检查：检验土的质量有无杂物，粒径是否符合规定，以及土的含水量是否在控制的范围内；如含水量偏高，可采用翻松、晾晒或均匀掺入干土等措施；如遇土的含水量偏低，可采用预先洒水润湿等措施，直至土的含水量符合要求。

（4）铺筑：土应分层铺摊。每层铺土厚度应根据土质、密实度要求确定。一般不大于200mm。每层铺摊后，随之耙平。

（5）夯实：土每层至少夯打三遍。打夯应一夯压半夯，夯夯相接，行行相连，纵横交叉，均匀密布。并且严禁采用水浇使土下沉的所谓“水夯”法。

（6）回填土每层填土夯实后，应按规范规定进行环刀取样，测出干土的质量密度；达到要求后，再进行上一层的铺土。

（7）修整找平：填土全部完成后，应进行表面拉线找平，凡超过标准高程的地方，及时依线铲平；凡低于标准高程的地方，应补土夯实。

5、土方回填：

（1）土方回填前的准备

①确定回填料：本工程回填料主要利用本工程开挖料，工程师认为不合格的填筑料一律不得使用。

②标准击实试验：土方回填料确定后，项目部质检员、抽样员邀请监理工程师共同在回填料场进行取样，抽取的土样应具有代表性，各个土层和性状的土都应包括。土样抽取后送工地实验室做标准击实试验，确定最优含水率下的最大干密度。通过实验作出土方回填料的最优含水率为16.8%，最大干密度为1.71g/cm3。根据合同技术条款回填土压实度D≥90%的要求，确定出施工中控制的最小干密度为1.71g/cm3×90%=1.54g/cm3，再查“含水量与干密度曲线图”确定合格干密度下的含水率区间为11%-24%。

③现场碾压试验：标准击实试验完成后，即在施工现场安排碾压试验，碾压试验的目的：

核查土料压实后是否能够达到设计压实干密度值； 核查压实机具的性能是否满足施工要求；

选定合理的施工压实参数：铺土厚度、土块限制粒径、含水量的适宜范围、压实方法和压实遍数；

确定有关质量控制的技术要求和检测方法。碾压试验在标定的四个回填区域分别进行，不同的回填区域采用不同的压实机具：蛙夯夯实遍数从4遍开始用环刀法抽取试样，测定干密度值，达不到要求再夯实6遍、8遍测定直到合格；履带式推土机从第6遍开始测定，然后测定8遍、10遍，最后通过测定确定合适的碾压遍数、铺土厚度、土块限制粒径等参数。

④施工前技术交底

土方回填前，由技术部向作业班组质检员进行详细的技术交底，将回填区域的划分、根据碾压试验确定的压实参数、施工方法等问题交代清楚。

（2）土方回填施工控制

①土方回填过程中，根据试验确定的土料最佳含水量、摊铺厚度、碾压及夯实遍数，对填筑过程进行严格控制。

②推土机铺土时，对边坡处要进行开蹬处理，开蹬宽度按开挖边坡系数和铺土厚度计算确定。铺土厚度不允许超出经试验确定的铺土厚度。推土机碾压采用进退错距法，碾迹搭接宽度应大于10cm。人工夯实按每层20m一次性达到要求向前推进，在回填铺土及碾压和夯实时其推进方向与轴线平行。

③人工夯实与碾压结合处其重叠部位不应小于0.5m。对于碾压中出现的漏压及欠压部位以及碾压不到位的死角均采用人工夯实方法进行补救。分段碾压时接茬处应作成大于1：3的斜坡，碾压时碾迹应重叠0.5m，上下层错缝距离不应小于1m。

④在降雨前应及时压实作业面表层松土，并将作业面作成拱面或坡面以利排水，雨后应晾晒或对填土面的淤泥清除，合格后方可继续填筑。

⑤在整个回填过程中，设置专人保证观测仪器与测量工作的正常进行，并保护所埋设的仪器和测量标志的完好。

6、质量检查

①填筑前，首先对回填段进行地形、剖面的测量复核，并把测量资料报送工程师复检。其次对测量后的基槽进行基础面的清理，然后报工程师进行回填前的验收，验收合格后方可回填。

②土方填筑时，对填筑段选派有经验的工程技术人员在现场填筑中进行监督并密切配合工程师监督人员的工作。

③在土方深路堑挖方路段,严格控制边坡刷坡质量,防止边坡发生塌方事故。2.1.2农田水利工程

1、新挖排水沟

施工工艺：测量定位→钉龙门桩→开挖边线撒灰粉→机械挖土→测量校正高程、沟壁尺寸→人工修整→分段验收交付使用

（1）确定排水沟位置，直线段每15～20M设在一桩，平曲线段每5～10M设一桩。

（2）施工区域内的水准点和控制桩必须妥善保护，必要时加设护桩或用混凝土镶牢。土方开挖前，必须对龙门桩进行检查，复测，施工过程中不得任意碰撞或在其上堆土。

（3）土方施工前，对操作人员进行施工方案中操作方法、质量标准和安全规程的书面和口头交底，在施工过程中应随时检查执行情况，如发现有违反，应立即给予纠正。

（4）标高按控制桩上的标志，采用水准仪抄测随时控制，机械挖土要派人跟班作业，检测出不合格处随时修整。

（5）在开挖过程中，对平面位置，边坡坡度和标高等，进行测量，校核其是否符合设计要求，若有误差较大立即返修直至满足要求。

（6）在开挖槽边弃土时，应保证边坡和直立帮的稳定。当土质良好时，抛于槽边的土方（或材料），应距排水沟边缘0.8m以外，高度不宜超过1.5m。

（7）在挖至接近槽底标高时，用尺或事先量好的50cm标准尺杆，随时以小木橛上平校核槽底标高。最后由两端中心线引桩拉通线、检查距槽边尺寸，确定排水沟宽标准，据此人工进行削放坡修整沟帮，最后修底铲平，清除沟底土方。

（8）排水沟土方开挖完成后，及时请现场监理人员进行验收，并做好验收记录工作。

2、进地涵

施工工艺：测量定位→设置控制桩→开挖边线撒灰粉→机械挖土→沟槽验收→管道安装→浆砌石→现浇砼压顶→管沟回填夯实→竣工清理→竣工验收。

（1）土方开挖

①根据水泥管的口径确定管沟开挖宽度，放出开挖管涵边界线；根据墙体宽度及设计要求确定石墙基础开挖宽度，放出石墙挖管涵边界线；根据现场情况及监理工程师的要求确定管涵底部高程。②土方施工前，对操作人员进行施工方案中操作方法、质量标准和安全规程的书面和口头交底，在施工过程中应随时检查执行情况，如发现有违反，应立即给予纠正。

③在开挖过程中，对平面位置，边坡坡度和标高等，进行测量，校核其是否符合设计要求，若有误差较大立即返修直至满足要求。

④在开挖槽边弃土时，应保证边坡和直立帮的稳定。当土质良好时，抛于槽边的土方（或材料），应距排水沟边缘0.8m以外，高度不宜超过1.5m。

⑤在挖至接近槽底标高时，用尺或事先量好的50cm标准尺杆，随时以小木橛上平校核槽底标高。最后由两端中心线引桩拉通线、检查距槽边尺寸，确定排水沟宽标准，据此修整沟帮，最后清除沟底土方，修底铲平。

⑥排水沟土方开挖完成后，及时请现场监理人员进行验收，并做好验收记录工作，验收合格后方可进入下道工序施工。

（2）管道安装

①管道安装前，对管沟底部坡度进行检查，合格后方可安装管道。②管道安装采用汽车吊吊运、人工配合的方法进行施工。安装时应从水流向的下游开始向上游按装。

③安装第一支管道时，先在水泥管的端部铺设与管道勾缝同标号的水泥砂浆，管道端两端坐在砂浆上，两侧采用毛石坐浆填实将管道固定好。

④汽车吊将第二支管道缓缓落下就位，采用人工辅助的方法将管道插入第一支管道的承口内，两侧也采用毛石坐浆填实将管道固定好。以此类推进行下下游水泥管的安装，安装一定长度后，即对管道接头进行水泥砂浆勾缝。待水泥砂浆终凝后、经监理工程师验收合格后，方可进行其余浆砌石施工。

⑤埋设管道前应先用水泥砂浆砌小毛石护管至管上皮100mm，然后分皮浆砌块石，砌筑时且勿碰损管道。

（3）浆砌块石

施工工艺：施工测量放线→浆砌块石→块石墙面勾缝→竣工清理、验收

①施工前，技术员认真测量复核挡土墙基础的高程轴线位置，设置挡土墙坡面控制线。

②砌块石挡土墙前，对工人进行技术交底，将块石墙轴线、高程控制点明确的一一告知每个施工操作人员。③块石砌筑应采用铺浆法。砂浆稠度宜为3-5cm，当气候变化时应适当调整。块石挡土墙按伸缩缝分段砌筑不得留接槎。

④块石挡土墙砌筑，上下错缝，灰缝厚度宜为10-20mm。补里砌毛石要大面向下，砌应平稳。灰缝厚度宜为20-30mm，灰缝砂浆均要求饱满。

⑤块石挡土墙，当中间部分用毛石砌时，丁砌料石伸入毛石部分的长度不应小于200mm。

⑥挡土墙内侧回填土必须分层夯填，分层松土厚度应为300mm。墙顶土面应有适当坡度使流水向挡土墙外侧面。

（4）混凝土压顶

①压顶模板采用胶合板，模板制作按木模翻样要求进行编号备用，立模按模板翻样详图施工。

②对模板工程所用的材料必须认真检查选取，不得使用不符合质量要求的材料，模板工程施工应制作简单，操作方便，牢固耐用，运输整修容易等特点。

③浇注混凝土之前，混凝土原材料：石子、砂子和水泥进行现场取样，送二级试验室进行原材料、砼配合比试验。

④混凝土搅拌时间，即混凝土的坍落度小于或等于3cm时，搅拌的最短时间90秒。

⑤采用振捣器振实混凝土时，应使混凝土捣实，即表面呈现浮浆和不再沉落。采用表面振动器的移动间距，应保证振动器的平板覆盖已振实部分的边缘。

⑥浇注混凝土时，应经常观察模板，支架、钢筋、预埋件和预留孔的情况。发现有变形、移位时，应及时采取措施进行处理，以保证混凝土压顶的质量。

（5）土方回填：

①土料：检验土的质量有无杂物，粒径是否符合规定，以及土的含水量是否在控制的范围内；如含水量偏高，可采用翻松、晾晒或均匀掺入干土等措施；如遇土的含水量偏低，可采用预先洒水润湿等措施，直至土的含水量符合要求。

②铺筑：土应分层铺摊。每层铺土厚度应根据土质、密实度要求确定。一般不大于200mm。每层铺摊后，随之耙平。

③夯实：土每层至少夯打三遍。打夯应一夯压半夯，夯夯相接，行行相连，纵横交叉，均匀密布。并且严禁采用水浇使土下沉的所谓“水夯”法。

④回填土每层填土夯实后，应按规范规定进行环刀取样，测出干土的质量密度；达到要求后，再进行上一层的铺土。

（6）进地涵完成后，组织有关人员进行单体验收，并签证留档。2.1.3田间道路

1、素土路基施工

（1）测量放线及前期土工试验：

工程施工时全段每隔20～25m设置一组中心桩，曲线段需做好起、中、终点的桩点控制，曲线中间点按5～10m间隔做好加密桩；每100m设置一临时水准点，按顺序编号；各流水作业段每20m设一组边桩，并按设计道路断面放出围边坡角线。施工过程中发现桩点错位或丢失应及时校正或补桩。

在取土源进行土工试验，为土方及路床施工提供各项试验数据。（2）试验路段：

①路基开工前，在监理工程师旁站下结合路段选择有代表性、长度不小于100m的路段作为试验路段，进行压实试验；并将试验结果报告监理工程师批准。试验时，记录设备的类型、最佳人机组合方式、碾压遍数、碾压速度及每层材料的松铺厚度和含水量等。并根据试验数据制定施工措施以指导路基施工。

②施工中如发现土质与设计文件不符而路床不能施工时，施工单位应及时与甲方及设计单位联系，以制定相应的处理措施。

③路床修筑及平整：

路床下各管道沟槽回填至路床高程下至设计位置后，统一进行路床施工，以便路床具有较好的整体性。路床施工以机械为主，人工为辅（施工前应先清除路床范围内农田腐植土、杂草、垃圾、树根、建筑物基础等），对原建筑物旧基坑、树坑、沟道等采用回填砂石或9%灰土处理，并按市政工程施工技术规程的要求，分层回填至路床以下。路床整形施工采用平地机刮平，经8-10吨光轮压路机初压后，挂线或用水准仪逐个断面进行核测路床中线高程及路拱成型情况，并及时检查处理层厚度、路床平整度，直至每个断面的纵、横坡符合设计要求。

④压实： 整平的填土层，使用自行振动压路机进行碾压。碾压速度在3～4km/小时。含水量保持在最佳含水量。路床以15吨压路机碾压无明显轮迹经测试密实度达到95%重型击实标准时，经监理工程师验收方可进行下道工序。

2、砂砾石面层施工

路基工作完成部分段路基土方工程后，路面工作即可对检验合格的路段进行砂砾石面层的施工，分层堆料，平地机拌和摊铺，压路机碾压，洒水车洒水养护的一条龙作业进行。施工中必须严格控制颗料的级配和均匀性、摊铺料的厚度、平整度和压实度，并及时做好养生工作。

（1）准备工作

土基用18-21T三轮压路机或等效的碾压设备检验（压3-4遍）。在碾压过程中，如发现土过干，表层松散，应适当洒水，如土过湿，发现簧现象，应采用挖开晾晒、换土、掺石灰或料粒等措施进行处理，直到下承土基表面平整，坚实，具有规定的路拱，没有任何松散的材料和软弱地点。

（2）施工放样

①在土路基上恢复中线。直线段每15～～20M设在一桩，平曲线段每10～15M设一桩，并在两侧肩边缘外0.3～0.5M设指示桩。

②进行水平测量，在两侧指示桩上用明显标记标出底基层边缘的设计高。

③备料：选择级配符合设计要求的材料，均匀层按松铺厚度堆放在路基上。

④摊铺：用平地机将混和料按松铺厚度均匀地摊铺在预定的宽度上，表面应力求平整，并具有规定的路拱。设一个三人小组跟在平地机后面，及时消除粗细集料离析现象。对于粗集料窝和粗集料带，应添加细集料，并拌和均匀；对于细集料窝，应添加粗集料，并拌和均匀。

⑤定型和碾压

用轮胎压路机在已初平的路段上快速碾压一遍，以暴露潜在的不平整，再用人工配合平地机进行整平和整形。整形后，当混合料的含水量等于或略大于最佳含水量时，立即用振动压路机进行碾压。

直线段，由两侧路肩开始向路中心碾压；在有超高的路段上，由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。

碾压时，后轮应重叠1/2轮宽；后轮必须超过两段的缝外。后轮压完路面全宽时，即为一遍。碾压一直进行到要求的密实度为止，一般需碾压6～8遍，应使表面无明显轮迹。压路机的碾压速度，头两遍以采用1.5～1.7km/h为宜，以后用2.0～2.5km/h。路面的两侧，应多压2～3遍。

2.2降低工程造价的主要措施、新技术、新材料、新工艺、新设备的应用

2.2.1控制工程造价的主要措施。

（1）根据各分部工程特点和土地复垦项目现状图，提前放线并进行规划，防止重复施工，造成极大的浪费。

（2）根据工程实际情况，预算科及时提供各项工程预算指标，为技术部门提供施工依据；各项目现场负责人对工程的进度情况，必须一天一上报并提出合理化建议，使公司技术、生产管理部门及时了解现场情况，做出合理的施工部署；统筹安排施工机械设备、施工人员，进行统一调配，避免施工机械的积压、人员窝工等不必要的浪费。对合理化建议的提供者择优奖励，以鼓励各项目施工人员参与项目施工管理。

（3）施工中尽量均衡场地土方，使弃土自产自销就地利用。对于利用后垃圾土，生产科、技术科必须提前选择地点较近并且可行的弃土场所。

（4）松土人员选择所在地农民工，即能保证土地复垦质量又能降低工程造价，并且使农民工增加了收入。松土人员进行施工前，技术科必须进行技术交底，让农民工了解施工工艺、操作要求、质量要求，为避免重复劳动、保质保量的完成施工任务打下良好的基础。

（5）选择好的机械设备和合格的材料，避免因为机械设备的维修和材料不合格而造成浪费。

（6）责任落实的人，层层把关，使工程造价控制在预期目标。

（7）选择好的机械设备和合格的检测测量仪器设备，避免因为机械设备的维修和材料不合格而造成浪费。

3.0工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械进场计划 3.1本工程在施工现场的施工机械设备配置为：挖掘机6台，负责工程挖土、装车；推土机4台，负责工程的平整，装载机4台，负责工程的短距离的运输和平整；载重汽车1台、自卸汽车10辆，负责工程土方的运输。三铧犁4台，负责工程的松土；履带拖拉机4台，负责工程的松土。3.2质量监控设备配置：

本工程配备J6经纬仪1台，配备24XOP3000水准仪1台，确保测量、质检等人员检测工程质量准确到位。

3.3工程投入主要施工机械设备进场计划表 详见附表3：主要施工机械设备表。4.0劳动力安排计划

4.1总部：

主管经理1人，职务技术经理，职称工程师，负责各级生产调配工作； 技术负责人1人，职务科长，职称助理工程师，负责现场具体技术指导工作。

4.2项目经理部：

项目经理1人，二级建造师职务项目经理，职称助理工程师，负责现场生产施工组织调配工作；

项目副经理1人，职务施工员，职称助理工程师，具体实施负责人； 质检员1人，职务质检员，职称助理工程师，负责工程质量检验检查工作；

材料员1人，职务材料员，职称助理工程师，负责供地方材料采购供应工作；

预算员1人，职务预算员，职称助理工程师，负责工程预决算工作； 安全员1人，职务安全员，职称助理工程师，负责现场安全检查监督工作。

4.3劳动力组织

4.3.1土建施工队负责农田水利项目的进地涵工程。人员配备：瓦工16人、壮工20人、挖掘机工1人、安装工2人。负责四个施工段的土建。

4.3.2土方施工队负责土地平整、农田水利项目中的土方开挖工作。人员配备：壮工20人、挖掘机工4人、装载机工4人、运输机10人、推土机工4人、履带拖拉机工4人、三铧犁工4人。

4.3.3道路施工队负责田间道路项目。人员配备：壮工16人、挖掘机工4人、装载机工4人、运输机工8人、推土机工4人。

4.4利用当地农民工计划

松土工、瓦工、壮工、管道工均选择所在地农民工，即能保证土地复垦质量又能降低工程造价，并且使农民工增加了收入。各工种农民工进行施工前，技术科必须进行技术交底，让农民工了解施工工艺、操作要求、质量要求，为避免重复劳动、保质保量的完成施工任务打下良好的基础。

4.4.1土地平整工程项目计划选用农民工人员： 壮工56人；松土工4人。

4.4.2农田水利工程项目计划选用农民工人员： 瓦工16人；壮工20人；管道安装工2人。4.4.3田间道路工程项目计划选用农民工人员： 配备壮工16人。

4.5拟投入劳动力计划表 详见附表4： 5.0确保工程质量的技术组织措施

5.1质量目标：达到国家相应验收和质量检验标准的规定要求。

5.2本工程为xxxxxx年第x批建设用地复垦置换项目工程，公司领导非常重视，把该工程作为本公司重点工程。配备了一流的技术力量，一流的管理人员，一流的施工队伍，一流的作业人员。从采购到施工道道严把质量关，达到国家规定要求，严格按国家现行规范、标准以及企业质量规定施工。

5.3建立健全质量保证体系和质量检查体系，加强质量管理控制和内部质量监督检查，严格执行公司制定的各项质量管理制度，落实各级人员的质量责任，保证本项目质量目标的实现。

（1）项目经理部设置质量检查组，由项目经理全面负责工程质量检查监控。各作业班组所配备的兼职质检员要对本作业班组的作业质量达标全面负责。

（2）技术人员认真及时收集整理技术资料，做好施工，实验、隐蔽验收等记录，要对技术资料的完整、齐全、真实负责。

（3）实行材料检验制度，做到不合格的材料不准用在工程上，要确保材料质量合格，质量证件齐全真实。

（4）实行工序三检制度和施工人员挂牌留名制度，做到自检、交检、专检层层把关，不让不合格工序流入下道工序中去。

（5）实行三员（施工员、技术员、质检员）检查制度，加强隐蔽工程验收和监理的核验，建立一个内外结合的质量检查管理体系，切实把质量问题消灭在萌芽之中。

（6）实行样板引路制度，通过样板的制作，创立高标准，做到定环境、定操作、定标准的动态质量管理机制。

（7）开展QC质量活动，进行质量难点为攻关，从而促进技术的不断进步的标准的不断提高。

（8）实行技术交底制度，使作业人员了解工艺要求，明确技术标准，掌握操作规程，提高作业技能，达到一个成活的目的。

（9）实行成品保护制度，落实和分解保护责任，确保成品不爱损坏。（10）行定额与质量双向达标制和责任分配挂钩制，严防粗制滥造和质量事故的出现。

5.4冬季施工措施: 5.4.1土方工程

（1）作业时间在冬季施工期内，原则上每日一班作业，尽量保持在不低于零度的气温条件下作业，天气特别恶劣的情况下临时停止施工。

（2）冬季施工时，运输车辆和行驶道路均应采取防滑措施，车速要慢，以保证安全。

（3）冬季施工时，当冻土层较小时，可采用铲运机、推土机或挖土机直接开挖。当冻土层厚度较大时，可用松土机、破冻土梨重锤冲击或爆破法破碎。

（4）冬季填方施工前应清除基底的冰雪和保温材料；室内回填的基坑不得使用含有冻土块的土回填，室外回填冻土块含量不得超过15％粒径不得大于15㎝；回填施工应连续进行并夯实，每层铺土厚度不得超过20㎝，夯实厚度宜为10～15㎝。

5.4.2砂浆、混凝土工程

（1）搅拌砂浆使用的砂，不得含有冰块和大于10㎜的冻结块；石灰膏应防止受冻，如有冻结应融化后使用；砌体用的砖不得遭水浸冻。

（2）拌制砂浆采用两步投料法。先将砂子和掺加氯盐的水加热，水的加温度不得超过80℃，搅拌时先向搅拌筒内加热水，再加砂和水泥。砂浆出罐的温度应不得超过40℃。

（3）采用掺加氯盐的砂浆进行砌筑时，使用的砂浆温度不应低于5℃，铺浆长度不得太长，砂浆要随拌、随运、随用，不得在灰槽中积存放置过久，以防冻结，已冻结的砂浆不得使用。

（4）每班收工时砌体的表面不得铺筑砂浆，砌体要用草帘覆盖保温；第二天上班时掀开草帘，表面用扫帚清扫干净，但不得用水冲洗，以防冻结。

（5）混凝土施工应优先采用硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥，水泥用量不应少于300㎏/M³，水灰比不应大于0.6，不得采用含有氯化物的外加剂。

（6）混凝土采用加热法施工，水的温度不得大于60℃，水加热应提前4小时进行，要求水温准确供应及时；混凝土入模的温度不应低于20℃，混凝土成型后应在模板外和混凝土表面覆盖保温层，日平均气温低于5℃时，不得浇水。

5.5雨季施工措施：

（1）及时与气象部门联系，根据天气情况合理安排施工任务，保证连续施工，不因降雨而影响工程进度。

（2）雨季施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片的分期完成。

（3）电气设备、机械设备及消防设备均采取防雨、防暴晒措施，加强线路检查，防止雨淋短路而发生事故。

（4）原材料、半成品的堆放要垫离地面大于200mm，且周围排水畅通，采用布覆盖或入库存放，对易受潮的物资要定期晾晒，防止霉烂，对易燃物品要加强管理，防止发生火灾事故。

（5）雨季施工时，应保证现场运输道路畅通，必要时应加高加固路基，道路两测应修好排水沟，在低洼处应设置涵管，以利泄水。

（6）气温较高的季节，还要做好防暑工作，适当调整作息时间和施工作业面，防止职工暴晒或气温较高引起中暑，按有关规定及时发放防暑物品。

（7）雨季施工必须对现场地表排水系统进行检查、维修，加固，配备排水设备，保证水流畅通。在傍山、沿河地区施工应采取防洪措施。6.0确保安全生产的技术组织措施

安全就是效益，安全就是生命。以企业法人为主要负责人，项目经理为施工现场的第一负责人的安全生产责任制。项目部设立安全生产领导小组，并与各班组签订安全生产责任状，层层分解，落实到人。现场设一名专职安全管理员，项目管理人员持证上岗率达100﹪。确保不发生重伤和特大事故，轻伤发生率控制在2‰内。项目部坚持不定期检查，每周组织召开一次总结会，公司每月组织一次安全生产大检查。在施工中发现问题查清原因及时纠正，开好班前会，充分利用业余时间对工人进行安全生产知识讲解和安全技术交底，使工人操作时心中有底，手中有数，职工安全培训达100﹪。现场建立安全生产管理组织，加强安全生产管理，严格执行公司制定的各项安全生产制度和上级有关安全法令规程，落实各级人员的安全责任，实施各项安全技术措施，确保实现安全生产目标，杜绝安全事故的发生。

6.1安全生产管理组织：

6.1.1安全管理机构：项目经理部设立安全生产管理组，项目经理是安全生产第一责任人，现场专职安全员要为项目经理负责，各作业班组所配备兼职安全员要为所在班组的安全生产负责，现场形成一个以项目经理为首的两级安全管理网络体系。

6.1.2安全岗位责任：各级安全负责人和作业人员的安全岗位责任，均按公司制定的“安全生产岗位责任制”执行（包括作业人员的“安全操作规程”）

6.2安全生产管理措施：

6.2.1实行安全培训和特殊工种持证上岗制度：对参加施工人员要进行安全操作技能训练，对电工、电气焊工、水暖工等特种作业人员，实行持证上岗制。

6.2.2实行安全教育制度：对新上岗的施工人员要经过三级安全教育，合格签订安全生产合同后上岗；并定期召开安全会议，加强安全生产教育，总结安全工作。

6.2.3实行安全作业交底制度：对重点分项工程要逐级对作业人员进行安全技术交底工作，使作业人员明确安全事项，掌握安全操作要领。

6.2.4实行机械设备和设施验收挂牌制度：现场电气设备安装后必须经过验收后方可使用，对机械设备的完好状况实行挂牌，以便检查监督。

6.2.5实行安全检查制度：各班组要例行作业前、中、后的安全检查，项目安全管理组要随时进行重点安全检查；公司职能部门实行不定期的专业安全检查，公司每月定期进行检查。

6.2.6通过各级的检查发现问题及时解决问题，强制落实各项制度和安全措施，减少不安全行为的发生和不安全状态的存在，切实将安全事故隐患消灭在萌芽之中。

6.2.7执行安全事故报告和调查制度：现场发生安全事故，要按规定逐级上报，并按规定进行事故调查和作出适当处理。

6.3分部（项）安全技术措施： 6.3.1土方开挖

A进入现场必须遵守安全生产有关规定。

B挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。C挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及时处理。

D人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2m，堆土在1m以外并且高度不得超过1.5m。

E机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的距离应符合安全操作规程要求。

F电缆两侧一米范围内应用人工挖掘。

G配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。

H向汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。

J场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导。

K清坡、清底人员必须根据设计标高做好清底工作，不得超挖。如果超挖不得用松土回填，以免影响基础的质量。

L开挖出的土方，要严格按照施工组织设计的部位堆放，不得堆于基坑边缘，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。

6.3.2土方回填

A进入现场必须遵守安全生产六大纪律。B装载作业范围不得有人平土。

C打夯机工作前，应检查电源是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置漏电掉闸开关，要严格执行一机、一箱、一闸、一漏电保护的规定，机械不准带病运转，手持电动工具操作人员应穿绝缘靴、带绝缘手套。并有专人负责电源线的移动。

6.3.3浆砌石基础

A砌基础时，应检查和经常注意基坑土质变化情况，有无崩裂现象。B堆放块石材料应离开坑边1m以上。

C墙身砌体高度超过1.2m以上时，应搭设脚手架。采用外脚手架应设护身栏杆和挡脚板后方可砌筑。

D如遇雨天及每天下班时，要做好防雨措施，以防雨水冲走砂浆，使砌体倒塌。

6.3.4混凝土工程

A车道板单车行走不小于1.4m宽，双车来回不小于2.8m宽。在运料时，前后应保持一定车距，不准奔跑、抢道或超车。到终点卸料时，双手应扶牢车柄卸料，严禁双手脱把，防止翻车伤人。

B使用振动机前应检查电源电压，必须经过二级漏电保护，电源线不得有接头，观察机械运转是否正常。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破、拉断电线而造成触电伤亡事故。

C使用振动机的工人应手戴绝缘手套，脚穿绝缘橡胶鞋。D严禁酒后上班。严禁安全帽放在一边不佩戴。6.4现场安全防护措施：

围护：施工场地周围采用密目网封挡围护，禁止非有关人员入内。6.5安全用电措施：

6.5.1编制“临时用电施工组织设计”，并严格贯彻实施。

6.5.2工地配线采用套护埋地措施，引入楼层内的电缆，经建筑物的管井自下而上敷设，工地表面基本无电线外露。

6.5.3线路形式采用TN-S系统，设专用保护零线三相五线制，每路线经过二级漏电保护，三级超荷控制，一机一闸，电箱、电盘做接地零保护。

6.5.4定期复测接地电阻值，经常检查保护零线的效能，保证二者符合要求。

7.0确保文明施工的技术措施

加强文明施工建设，教育职工遵纪守法，增强法制观念，全面提高以职业道德、职业素质、职业纪律、职业技能为主要内容的行业修养，现场设宣传栏、读报栏、安全生产日历牌，大力宣传企业文化和好人好事，严格执行建设施工企业安全生产管理条例和强制性标准施工，严格按国家规范施工。材料存放、现场卫生、建筑垃圾堆放等均符合规定，六牌两图齐全，并标识安全操作牌、警示牌等

7.1建立健全组织机构

7.1.1公司及各基层单位必须建立健全组织，分别成立文明施工管理领导小组，由3—7人组成。

7.1.2成立文明施工现场领导小组，由3—5人组成。7.1.3文明施工管理领导小组由项目经理任组长，其成员由施工管理人员、专(兼)职安全员及特种作业人员班组长组成。

7.2文明施工检查

7.2.1公司每季度检查一次，每月巡回检查二次。

7.2.2各基层单位每月检查一次，每十天巡回检查一次。7.2.3各栋号(车间)每周检查一次。7.2.4各班组每日检查一次。7.3文明施工管理

7.3.1施工现场达到三通一平（1）施工区域道路畅通。（2）施工用水管线埋入地下。（3）“输电线路”作到“三相五线制”，架设正规。

（4）施工现场平整，设排水沟或排水井，施工现场无污水及长流水。7.3.2施工现场大门口要设置十项安全技术措施牌、工程标志牌（立体图）、文明施工标志牌、安全生产日历牌、分部分项工程质量评定牌、工程平面图、岗位负责人姓名牌、宣传栏、垂直运输机械注意事项牌、砂浆及砼配合比牌、计量牌。

7.3.3施工现场应做到（1）随时清理建筑垃圾。

（2）设置临时厕所，保持施工现场无大小便。（3）施工现场职工食堂卫生。（4）职工宿舍干净整齐。

（5）车辆出工地前清理，不带泥土。（6）各类机械设备、设施保持洁净。（7）施工现场有条不紊、整洁。

（8）按规定搭设施工机械设备防护棚。（9）按规定围档施工现场。

（10）按平面布置图设置施工设备。

（11）各类建筑器材和施工材料合理堆放整齐。（12）保护好建筑成品。（13）办公室清洁卫生。7.3.4安全施工管理

（1）要搞好安全资料管理，做到齐全正规，确能指导安全生产。（2）要按照安全技术规范和有关规定搭设安全防护设施，合理使用安全防护用品。

（3）特种作业人员必须经上级有关部门培训，发放上岗操作证，达到持证上岗。

（4）要制定安全施工方案，按分部(分项)、分工种进行安全技术交底，做到班前交底、班中检查、不得违章指挥、违章作业，不冒险组织施工。

7.4场区及道路：设专人清理场区，维修各项临时设施，材料半成品要按规划布置，要计划进料，储备有度，存放有序，对不用的材料、设备要及时清理出场。

7.5现场卫生：

（1）生活卫生：食堂做吊顶、贴瓷砖和防绳砂窗，备齐卫生设施，炊事人员要持证上岗，设置开水炉、保温桶，确保职工饮水方便卫生。

（2）环境卫生：设专人清扫场区和厕所，加强管理，禁止随地大小便。（3）医疗卫生设施：现场设置更衣室、淋浴室、保健室和医药箱，配备兼职救护包扎卫生人员。

7.6环保措施

7.6.1污水处理措施：生活污水、采取污水坑沉积方法，清除表面油垢后排放；生产污水，只有冲刷砂浆机和混凝土搅拌机的污水采取污水坑沉积，回收利用。

7.6.2防粉尘措施：楼层内的垃圾，装袋下运，对垃圾的装卸，采取喷水湿润措施。

7.6.3防噪音扰民措施：本工程施工场距居民生活区较近，要尽量减少噪音，夜间10点后不得起动电锯和振动棒。

7.6.4防毒污染措施：各作业人员，要做到工完料清场地净，现场不得焚烧能产生毒害烟尘和恶臭气味的物质，对建筑产生的垃圾要定期运送到指定的区域内，有毒物质不得埋填。

7.7消防措施

7.7.1为强化工地安全文明建设，加强现场防火意识、消防领导，杜绝火灾的发生。实行防火责任制设定现场消防负责人（安全管理组长），配备一名消防管理员，组织训练义务消防人员，成立义务消防队。

7.7.2工地防火员应以身作则、积极带领职工学习知识，努力宣传“安全第一，预防为主”的方针。7.7.3设现场设专人（消防巡视员）负责消防器材、设备的配置、维修和管理；检查监督仓库、带火作业点及易发生火灾区域等重点部位的防火安全工作；负责对作业人员的防火安全知识宣传教育，定期组织现场防火安全检查。

7.7.4对木工房等重点防火部位应进行经常性检查，发现有火种者有权制止。不听劝阻者，送上级部门处理。

7.7.5施工现场应明确划分用火作业区，指定区域的防火负责人。易燃可燃材料堆放仓库，废品集中站和生活区域等。

7.7.6加强火源管理，实行施工用火报批制度，申报用火作业班组，必须定点、定时、定责任，施焊区内，必须备有消防砂袋和灭火器材，进入屋面施工阶段和内装饰阶段，要分层指定吸烟地点和场所，楼梯口处，每层要备有一组灭火器。

7.7.7施工现场用电和易燃易爆物品的管理，严格按用电安全管理规定要求，加强电源管理，设置必要的灭火器材以防止发生电起火。

7.8精神文明建设：办好黑板报的报刊橱窗，坚持两个文明一起抓的原则，做好思想政治工作，增强职工的法制观念，提高专业素质，树立爱岗敬业精神，发扬团结互助精神，表彰好人好事，惩罚违纪行为。项目管理人员实行戴证上岗，做到文明用语科学指挥。8.0确保工期的技术组织措施、施工进度网络图

工期目标确保本工程x日历日竣工

8.1进度安排的总体原则是：突出重点，合理安排，精心组织，有序施工。

8.1.1开工前组织现场管理、技术人员进场，进行搭建临设，现场布置、技术勘察测量等工作。接到开工通知后，立即组织施工人员、设备，进场展开施工。

8.1.2开工后，现场立即投入土地平整工作，与此同时土建工程施工全面展开。此阶段重点抓住各处农田水利项目施工及管理工作。随着农田水利项目工作的及时跟进，田间道路具备开工条件后，道路施工队马上着手田间道路修筑工作。完工后，着手地坪施工、调整、检查等工作，为竣工交验做好各项准备。

8.2确保工期的技术组织措施

（1）组织强有力的领导班子：施工现场成立以项目经理负责制的项目经理部，各级各岗管理人员齐全，对总的施工进度实行监控。

（2）做好开工前的各项技术准备工作，做到对现场的地形、地貌、经济技术条件都清楚了解。

（3）编制好总体施工组织设计，单位工程施工组织设计及分部施工组织设计，并编制好月、旬、周三级施工进度计划，保证总计划的实现。

（4）组织施工人员熟悉图纸，学习熟悉施工技术要求，明确质量目标和工期要求。

（5）开工前，安排测量人员进入施工现场测绘，做好施工准备工作，为顺利开工打好基础。

（6）劳资部门负责根据工程进度计划，编制劳动力供应计划，平衡劳动力，保障劳动力供应。

（7）财务部门根据施工进度计划，制定资金使用计划，合理使用资金，加强资金周转。

（8）物资部门根据施工计划，及时编制物资、机械供应计划，采取可靠措施，保证物资供应。

（9）合理搭配雨季施工项目，采取有效措施，减少季节对工期和质量的影响。

（10）加强施工现场管理，提高生产效率。

（11）逐级签字经济承包合同，将质量、安全、工期与责、利挂钩，充分调动广大干部职工的生产积极性，挖掘潜力，提高劳动生产率。

8.3工期安排：

开工日期：xxx年x月x日 竣工日期：xxx年x月x日

总工期：x日历日，具体安排如下： 8.4分部施工工期安排（1）其他工程

x月x日至x月x日完成，历时8天。（2）土地平整项目：

x月x日至x月x日完成，历时24天。（2）农田水利项目：

x月13日-x月x日完成，10个工作日内完成。（3）田间道路项目： x月x日-x月x日历时x天完成。（4）竣工清理项目：

自x月x日开始，至x日历时x天完成。8.5分项施工工期安排 8.5.1其他工程

（1）于x月x日至x月x日完成其他工程项目的建筑物拆除项目；（2）于x月x日至x月x日完成其他工程项目的废弃物运输项目； 8.5.2土地平整

（1）完成土地平整项目的挖掘机挖土项目；（2）完成土地平整的推土机推土项目；（3）日完成土地平整项目的客土回填项目；（4）日完成土地平整项目的土地翻耕项目； 8.5.3农田水利

（1）完成农田水利的新修排水沟工程；（2）完成农田水利的进地函工程； 8.5.3田间道路

（1）完成田间道路的素土路基工程；（2）完成田间道路的素土路面工程； 8.5.4竣工清理

于x月x日至x月x日完成竣工清理工作。8.5.5详见附表1：施工进度计划横道图。9.0施工总平面布置

9.1平面布置：本着节约、必需、便于施工的原则进行。由于受现场条件的限制，在厂房建设范围内仅搭设生产设施及部分现场办公设施，生活设施拟外租。

为方便于业主、设计、监理和本部联系，及时汇报、请示施工中的问题，在经理部装设程控电话一部。

10.0施工现场临时用水

施工现场临时用水电量较少。临时用水包括：生活用水和施工，用电包括施工用电和普通照明。本公司决定：临时用电采用20kw小型发电机可以满足供应。临时用水采用车辆运输，保证施工和生活每天的用水量。

详见附表2：施工平面布置图。11.0附表

11.1施工进度计划横道图：附表1。11.2施工现场平面布置图：附表2。11.3主要施工机械设备表：附表3 11.4拟投入劳动力计划表：附表4 11.5临时用地表： 附表5

2.新疆土地整理实施方案 篇二

土地整理是在一定范围内, 在遵循土地利用总体规划的前提下, 针对项目区的特点, 通过对项目区内水田、旱地、灌溉渠、山坪塘等进行综合整理, 从而改善农村的耕作生产条件, 提高耕地的生产能力, 增加耕地。土地整理的基础工作是土地整理测量。土地整理测量为土地整理规划设计提供基础图件和数据, 它的准确性直接影响规划设计的准确性, 从而影响后期的施工。因此土地整理测量工作是土地整理工作的基础。土地整理测量属于专题测量的范畴, 它不同于地形测量, 需要注意事项也不尽相同。目前, 我国正在进行的土地整理工作, 主要是农用地的整理, 在这里主要谈谈农用地整理测量中的特点和要求。

2 土地整理测量的特点和要求

2.1 比例尺要求

土地整理测量总体按照1∶2000比例尺成图, 基本按照1∶2000的要求进行测量, 但是重点整理区 (整理的道路、治理坡地、治理田块等) 需要按照1∶500的要求测量。即“一种比例尺, 两种要求”。

2.2 测区范围不同于项目区范围

土地整理项目范围外附近一些与土地整理项目相关的情况, 如道路, 灌溉渠等应该反映在图上。测区范围一定要比项目范围大, 一般要测出项目范围界线外100m左右, 而不能仅测到项目范围界线上。

2.3 土地整理测量前期准备工作

2.3.1 资料的收集

1) 收集项目区内或附近国家控制点成果, 包括三角点、水准点, 并现场检验、调查其保存完好的程度, 以找到的国家点作为项目的坐标起算点 (其坐标成果在省测绘局可以获取) 。2) 收集项目区地形图。一方面, 地形图可以作为布置控制网的基础图;另一方面, 它对项目区内非建设区域内的高山林区等地形的测量具有很大的参考性。3) 收集项目区现状图、台帐资料和田土坎系数资料。这些资料能反映项目区内各种地类的位置、分布和数量, 而且台帐和田土坎系数资料是留存土地管理部门的法定资料。因此土地整理测量必须参考这些资料。4) 退耕还林资料。从林业部门收集项目区内林地规划红线资料, 对于规划为退耕还林区域应特殊标识, 不作为建设范围进行规划设计。5) 其他规划的资料。例如项目区内批而未用的地块, 这样才能保证不因项目时间的差异而造成设计方案的修改。6) 项目区所在地乡镇村组负责人和联系方式。土地整理必须服务于村民, 因此在测绘期间乡镇、村、组负责人应该积极配合测绘工作, 包括权属界线的指定等。

2.3.2 仪器的鉴定和人员的组织

为了达到测量精度的要求, 工作开始之前应该对仪器进行鉴定或者检验, 主要包括基座的偏心误差、水准仪的i角误差、全站仪的三轴误差、棱镜杆的磨损常数的测定等。根据项目工期的要求, 结合单位员工的管理、技术水平和能力合理配置项目组成员。其中包括项目经理、技术负责人、各技术组人员的合理配备。

2.4 控制网的建立

控制网包括平面控制网和高程控制网。现技术要求平面采用E级GPS点作为测区的首级控制网, 高程采用四等水准的高程控制网。一般根据地形条件将平面控制网和高程控制网合二为一。由于GPS的普及, 现在平面控制网一般都采用静态GPS施测, 高程控制网根据项目区地形条件采取不同的方法。1) 当项目区为平地、浅丘时。根据笔者多年的经验, 采用双频的GPS接收机, 可以达到四等水准的要求。2) 当项目区为山区时。为了提高工作效率, 一般采用全站仪对向观测的方法达到四等水准要求。

2.5 地形细部测量

1) 水系的测量。水系包括水库、山坪塘、鱼塘、河流、小溪、灌溉渠、排洪沟、田间小沟渠和提灌站 (灌溉渠配套) 。测量水库、山坪塘、鱼塘时应该按照1∶500的要求, 测量出它们的范围, 内外深度, 水涯线高程, 并且标明材质和养殖物;测量河流、小溪、灌溉渠、排洪沟、田间小沟渠和提灌站这类地物时, 要按照规程的要求, 准确无误地测绘的同时, 要把这些地物的深度测量出来, 线状的要求一定的距离测出一个深度数值;另外还要20米左右测量一根横断面, 地形突变地方需要加密横断面。这些数据在土地整理工程规划、预算、施工过程中都要用到, 这是保证土地整理项目规划、预算的准确度、可信度和可行性的重要条件。2) 道路的测量。道路包括乡村道路、机耕道、田间道等。测量这类线性地物时除了按照规程外, 还应该每隔一定距离测量高程点, 并且20米左右测量横断面, 并且标明道路材质。3) 整理坡改梯、小并大。根据设计需要, 对项目区的旱地、水田进行整理的区域应该按照1∶500的要求进行测量。其中典型的是坡地改造成梯地和小田合并成大田。4) 居民地测量。一般测量的农村居民点是按照居民点占地面积进行测量, 因此院坝、房屋周围的小林盘均作为居民地范围。5) 地类测量。土地整理中对地类测量的要求较高, 要求“地类划分准确, 实地测量精确”。土地整理测量中的地类与地形测量中的地类有很大的区别。具体参照国土部门的地类标准, 现执行国土资源部《全国土地分类》 (过渡时期适用) 的规定。6) 其它地物的表示方法。独立地物按相应图式符号表示;各种输电线路只标出方向, 不连线;桥涵均按实际宽度测绘;其它均按“规范”要求执行。

2.6 权属界线调查

权属调查是土地整理测量的又一个重点内容, 主要是各个行政村的权属界线的测量, 个别项目要求到社界。界线的测量一般采用是村干部进行现场指界, 测量人员用RTK直接测量界址点, 对于卫星信号原因无法采用RTK测量的界址点应该配合全站仪进行测量。因此界址点测量只需要平面坐标即可。将权属界线放在地形图上形成权属图层。

2.7 内业工作

土地整理测量内业工作繁重, 需要提交以下几个方面的资料:

1) 文字报告。包括技术设计书的编写 (项目进场前) ;控制点成果资料;主要控制点点之记;项目技术总结;

2) 图件资料。包括地形图;勘测定界图;现状图;

3) 表格统计资料。包括土地利用现状分类图斑面积汇总表;土地面积分类统计表;界址点成果表。

土地整理测量是一项技术性、综合性很强的工作, 应根据其自身的特点注重在技术的各个环节上解决具体问题, 力求资料成果的准确性和实用性, 以能保证土地整理项目的规划和工程实施等工作的顺利实现。

摘要：土地整理测量是土地整理的基础工作, 并且是一项技术性、综合性很强的工作, 因此要了解农用地整理测量中的特点和要求。

3.舒城县某镇土地整理项目实施方案 篇三

为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施，加强土地开发整理项目管理，全面完成舒城县百神庙镇土地整理项目工作任务，根据《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国土地管理法实施条例》，《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发[2003]122号），安徽省财政厅、国土资源厅《关于下达2007年国家投资土地开发整理项目计划的通知》皖国土资[2007]131号和安徽省资源厅《关于做好2007年国家和省级投资土地开发整理项目实施工作的通知》皖国土资[2007]145号的文件精神，结合我县实际制定本方案。

一、建设任务目标

1、项目范围

项目区位于舒城县百神庙镇的西北部，距六舒三公路仅2㎞，距县城约 15km。地理坐标为东经117°01′20″～117°05′31″，北纬31°25′43″～31°28′12″。

2、项目建设规模和投资规模

本工程项目主要包括土地平整、农田水利建设、田间道路工程及其它工程四个部分。项目区面积1717.42公顷，净增耕地71.35公顷。

本项目预算总投资32917800元，其中：工程施工费26783809.59元，占总投资额的81.37%（其中土地平整占总投资额的28.65%，农田水利占总投资额的34.93%，田间道路占总投资额的17.01%，其它工程占总投资额的0.77%）；设备购置费1195657.11元，占总投资的3.63%；其它费用总计4291574.03元，占总投资额的13.04%［其中前期工作费（土地清查费、项目可研费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、工程招标费）1124920.00元，占总投资额的3.42%，工程监理费267838.10元，占总投资额的0.81％，竣工验收费803514.29元，占总投资额的2.44%，业主管理费579601.64元，占总投资额的1.76%，拆迁补偿费1515700.00元，占总投资的4.60%］；不可预见费645420.81元，占总投资额的1.96%。项目区土地总面积1717.42公顷，其中农用地1519.55公顷占项目区总面积的88.02%；建设用地183.48公顷，占10.68%；未利用土地14.39公顷，占0.84%。

3、项目工期

计划工期为18个月：

2007年8月至2009年2月。

项目前期工作：

2007年8月至2007年11月。

计划施工工期：

2007年11月至2009年1月。

项目竣工验收：

2009年2月。

4、项目目标任务

通过对项目区的整理，可新增耕地71.35公顷，新增耕地率为4.15%，使项目区耕地面积达到1297.60公顷。通过整理，提高农田灌溉水平，实现旱能灌、涝能排，使灌溉保证率达到85%以上；提高防洪排涝标准，使防洪、排涝标准达到十年一遇，平整田块，适应农业机械化作业；改善农村生态环境；调整农村产业结构，增加农民收入。项目完成后，项目建设区变成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业生态园区。

二、组织实施机构

1、领导机构

2、项目管理机构

3、技术指导机构

三、管理制度实施方案

1、公告制度实施方案

（1）在新闻媒体发布公告，在项目区设立永久性标牌，公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容；

（2）在项目所在乡（镇）、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案；

（3）发布项目工程招投标公告。

（4）项目竣工后，通过媒体公布验收结果。

每次公告期为15天，15天内发生异议进行调解处理。

2、合同管理制度实施方案

（1）舒城县土地整理中心与项目设计单位、施工单位、监理单位签订合同，明确双方的责、权、利，以及双方的违约责任和仲裁等有关事项；

（2）本项目所签定的合同必须符合《合同法》的规定，并经项目实施管理办公室审定后签署；

（3）所有合同严格按《档案法》的规定存档保管。

3、项目法人责任制实施方案

4、招投标制度实施方案

5、工程监理制度实施方案

6、工作制度实施方案

四、质量管理

1、质量标准

建设工程必须按照《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）以及项目规划设计书所确立的建设标准执行，建设项目必须按审批的规划设计书进行实施，单项工程必须按照交通、水利、农业、环保、电力等行业标准进行建设，组成分部工程的分项工程，实施应按照有关施工规定及技术规定进行施工。

2、质量监督控制方案

（1）县土地整理中心质量控制方案

（a）舒城县土地整理中心是本项目工程的法人，负责组织项目工程的招标，签订工程施工承包合同、监理合同，组织项目工程的初步验收，负责本项目工程质量的监督管理。

（b）检查参建各方的资质，上岗人员岗位证书，发现不符合规定的，责令其退出或改正。

（c）要求被检查的单位提供有关工程质量文件和资料。

（d）对进入施工现场的材料、设备进行巡视检查和抽样检查。

（e）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

（f）组织单位工程和项目工程初步验收。

（2）项目工程监理单位质量控制方案

（a）工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

（b）工程监理单位应当选派具备相应资质的总监理工程师和监理工程师进驻现场。按照监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

（c）未经监理工程师签字，建筑材料、建筑物配件和设备不得在工程上使用和安装，施工单位不得进行下一道工序施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行工程验收。

（3）施工单位质量控制方案

（a）施工单位对工程的施工质量负责，施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

（b）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料；施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应及时提出。

（c）施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，并有书面记录和专人签字，未经检验或者检验不合格的，不得使用。

（d）施工单位必须建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知监理单位和项目法人。

（e）施工单位对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

（f）施工单位对施工中出现质量问题的工程或者竣工验收时不合格的工程，应当负责返修。

五、进度计划

1、前期准备工作：2007年11月15日前，完成项目前期准备工作。并通过公开招标方式确定工程施工、监理单位。

2、土地平整：从2007年11月—2008年12月结束，工程通过招标方式进行，由中标者与舒城县土地整理中心签订工程施工承包合同，并组织完成项目区土地平整施工任务。

3、植树、房屋拆迁工程：从2008年5月—2008年8月结束，工程通过协议方式承包，由舒城县土地整理中心与百神庙镇政府签订工程施工承包合同，并交由百神庙镇政府组织项目区农民完成工程任务。

4、农田水利工程：从2008年1月-2008年12月结束，工程通过招标方式进行，由中标者与舒城县土地整理中心签订工程施工承包合同，并组织完成项目区农田水利工程施工任务。

5、田间道路工程：从2007年11月-2008年8月结束，工程通过招标方式进行，由中标者与舒城县土地整理中心签订工程施工承包合同，并组织完成项目区田间道路工程施工任务。

6、项目竣工验收：从2008年12月-2009年2月结束。

施工进度计划安排表

项 目

名 称

2007年

2008年

2009年

11月

12月

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

土 地

平整

农田水利工程

田间道路工程

其 他

工 程

竣 工

验 收

完 成投 资

1440.35万元

1851.43万元

六、资金管理

1、项目资金请拨付管理

国家投资土地整理项目资金由省级财政部门将资金直接下达至我县财政部门，项目法人根据工程进度和工程情况提出资金需求，向财政部门申请资金拨付。财政部门根据申请应及时拨付。

2、项目资金风险防范方案

项目工程资金实行专款专用，单独核算，专人管理，资金封闭运行。任何人不得截留、挪用或挤占。拨付工程款时必须依据完成的工程量，并要取得工程管理负责人和监理单位出具的质量合格报告。工程竣工验收前须预留20%的工程承包费用作为工程质量保证金，如发现工程建设存在质量问题的由施工单位无偿负责修复，否则质量保证金不予支付。待项目竣工验收合格后，一次性支付质量保证金（财建[2006]177号）。自觉接受财政、审计、经检监察等部门的监督检查，确保资金的正确使用。

3、资金使用管理办法

项目建设资金实行按项目单独建帐、专人管理、独立核算、封闭运行、一支笔审批拨款、统一管理的报帐制。制定廉政高效的审批拨付工程款程序，即根据工程进度和质量由工程管理负责人、监理人员签字，经项目法人审核，项目实施管理办公室主任批准后方可拨付工程资金。严格财务会计管理，保证资金专款专用；财务监督检查由县审计局进行，接受上级主管部门及县土地整理项目领导组监督检查。

4、资金管理机构建设方案

资金管理机构设在县土地整理中心，按照国家财务管理制度的有关要求，建立土地整理项目资金专户。

5、资金管理方式

（1）项目实施过程中，资金拨付应根据施工合同严格按工程预算和施工进度，由施工单位提出用款申请，工程管理负责人、工程监理人员根据工程质量、进度情况签署具体意见，经项目法人审核，项目实施管理办公室主任批准后方可拨付工程资金。

（2）严格执行请、拨款制度，实行项目资金专款专用，专户管理，专帐核算制度。

（3）项目工程完工后要进行工程财务决算。对于符合工程质量标准、经验收合格的工程，县土地整理中心应及时根据原始凭证和检查验收结论编制工程决算。在与施工单位进行财务结算时，要按照工程施工合同，留足工程质量保证金（20%的工程承包费）。

（4）县土地整理中心要密切配合财政和审计等有关部门，定期对项目资金的使用、管理进行监督和检查，一旦发现问题，必须及时纠正，并依法追究有关人员的责任。

（5）县土地整理中心要定期编制财务报告，并附财务情况说明书，连同会计报表，上报省土地整理中心。

6、投资资金安排计划

第一期安排预算资金

1440.35万元

工程施工费：1024.44万元

前期工作费：112.58万元

设备购置费：119.57万元

工程监理费：10.19万元

拆迁补偿费：151.42万元

业主管理费：22.15万元

第二期安排预算资金

1851.43万元

工程施工费：1654.32万元

工程监理费：16.47万元

竣工验收费：80.32万元

业主管理费：35.78万元

不可预见费：64.54万元

七、权属管理

1、土地权属现状

①项目区土地权属性质：均为各村集体所有土地。

②土地确权定界情况：项目区内土地已确权定界。

③土地权属纠纷及调处情况：项目区各村土地权属清晰、界线分明、无争议。

④土地登记情况：百神庙镇已完成项目区内全部土地登记。

2、土地权属调整原则

公平、公正、自愿原则；坚持与农业现代化建设相适应的原则；有利于耕种和规模经营原则；等量等质交换原则。

3、时间要求

百神庙镇成立土地权属调整工作小组，先调查分析现状、充分听取意见（应征得三分之二以上土地权力人的同意），于2007年9月30日前完成土地权属调整方案，报县人民政府批准。

4、工作方法、程序

八、文件资料管理方案

文件资料管理采取专人管理的制度，配备档案柜和工具。从建立项目申报立项开始至建设项目竣工验收以及土地权属调整等所有的文件资料、合同、附件、协议、会议纪要、工程日记、监理报告、质量检查报告、原材料试测报告、工程联系单、工程月报、进度报告、技术鉴定书、工作总结、财务决算资料、审计报告等均由专人收集整理归档，分门别类保管。项目竣工验收后2个月内，县土地整理中心将项目档案整理编目、形成文件，移交县国土资源局保管。

九、项目工程后期管理

项目区建成后，对项目区的小型水利设施和建筑物，按照产权主体与谁受益、谁负担相一致的原则，由受益者进行管护维修。县土地整理中心委托项目所在地的乡（镇）农村集体经济组织对项目农田水利设施、道路、林网等进行后期管护，双方签订项目管护合同。项目后期管护者（村委会）应认真负责，从增加耕地收益中解决管护资金，严格按照项目承担单位的管护要求对项目进行管护。

十、检查验收工作方案

根据《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）要求，参照水利工程质量管理竣工验收规程，确定检查验收工作方案，确定验收范围、验收条件、依据与内容、程序和方法。

1、参与验收人员：县国土、农业、水利、林业、环保、财政、审计等有关部门的相关专业人员；

2、验收范围：土地平整工程、水利工程、道路工程、绿化工程、工程管护情况等；

3、验收条件：工程已按照经批准的项目规划设计要求全面完工。

4、验收依据：经批准的项目规划设计方案和《土地开发整理项目验收规程》、《水利工程验收规程》、《机耕路验收规程》等。

5、验收内容：项目区田、水、路、林综合治理情况，整理土地的面积、质量、土地权属调整、项目资金管理情况及项目竣工后的管护措施等。

6、验收程序：施工单位自验——实施单位填写验收申请报告——县土地整理项目领导组初验——市级复验——省级最终验收。

7、验收方法：现场踏勘、抽样检测、专家评估、会议验收。

县国土局审查意见

负责人签名：

单位（公章）：

时间：年 月 日

县土地整理项目实施领导组审定意见

组长签名：

时间：

年月日

市国土资源局审查意见

负责人签名：

单位（公章）：

时　间：年 月 日

省国土资源厅审查意见

负责人签名：

单位（公章）：

4.新疆土地整理实施方案 篇四

摘要：

本文简要分析了原清远市国土资源土地登记数据库中存在的问题，说明了土地登记数据整理入库的实施方案，并总结了在整理入库过程中发现的问题。

关键词：国土资源，地籍，数据库，地籍档案

一、引言

为了提高清远市国土资源局信息化的程度，贯彻国土资源部国土资源信息化建设的精神，清远市国土资源局着手建设国土资源电子政务系统。“清远市国土资源局数据整理入库”项目作为该系统的基础数据平台，是清远市国土资源局信息化建设的基础工作，也是国土资源局在地籍产权管理、土地利用、规划、管理等方面提供优质信息服务的重要条件。

清远市国土资源局信息化建设相对落后，积极做好清远市国土资源土地登记数据整理入库工作，为清远市国土资源电子政务平台提供正确有效的数据支撑是亟待开展的工作。

二、原土地登记数据库的分析

清远市国土资源土地管理站现使用的发证系统于1999年建设完成，系统的主要功能记录和打印地籍调查表、土地登记审批表、土地登记卡、宗地图、土地归户卡，以及综合业务数据查询等。系统数据库主要包含土地使用权和所有权的历史数据和现状数据，不包含他项权数据和查解封数据。抵押信息和查解封数据通过手工方式进行管

理、维护。

据调查分析，原系统的数据库存在以下问题：

 存在部分测试数据、未通过登记审批的无效数据或者因人员疏忽导致部分错误数据；  宗地号编码混乱；

 部分应当注销的使用权数据仅仅在纸质土地登记卡上注销，而未在系统中转换成历史数据；

 因为硬件故障未及时做好数据库备份，导致数据库中部分年份的使用权数据不完整；

 该系统的宗地图模块没有宗地图形管理功能，仅仅根据数据库中存储的坐标或者相对位置绘制出本宗地草图。而且数据库中的坐标数据存在着坐标参照系不统一、没有坐标参照系的问题，另外测图人员为书写方便将坐标值高位数省略等问题。 原系统的数据库结构相对简单。

旧系统的数据库主要包含地籍调查现状、历史表（djdcb、djdcb1）、界址点坐标现状、历史表（zb1、zb11）。djdcb以使用权信息为单位进行记录，其中包含了宗地信息。对于共用宗或者仅使用权信息发生变化的独立宗而言，djdcb中的宗地信息存在一定的冗余。而且这种结构也不容易反映宗地从产生到消亡的过程。新建设的电子政务平台中地政系统中，则将宗地信息、宗地界址点信息、使用权信息、他项权信息、查解封信息等分开储存，并通过业务的驱动，将部分使用权信息、他项权信息、查封信息等更新到宗地使用权gis图层

数据中。这种规范化的范式结构设计，保证了数据的完整性，减少了数据冗余，方便了“由地查图”和“由图查地”。同时，也可以反映宗地从产生到消亡的过程，便于宗地使用权的历史回溯。

三、土地登记数据整理入库方案

1、目标

考虑到一些历史原因，本次主要整理出最新的土地登记现状数据，将它作为清远市国土资源电子政务系统土地登记子系统的基础数据。为此，须按照电子政务系统的土地登记数据结构找出各个字段的对应关系，然后按照图2中的数据结构整理出最新的、完整的土地登记数据库，包括宗地信息表、宗地界址点表、使用权信息子表、所有权信息子表、他项权信息子表、查、解封信息表、宗地使用权（所有权）图形。

2、整理的主要内容

针对分析旧数据库时发现的问题，在这次数据整理的过程中要注意以下内容：

根据登记卡剔除原系统中的历史数据；

根据纸质档案修正系统中错误的mis数据，并确定每宗地坐标数据的坐标系；

根据纸质档案补录系统中遗漏的数据；

3、整理的标准

数据库平台：oracle10.0.1；arcgis sde 9.3；

数据整理平台：arcgis 9.3 desktop；南方cass7.1；原土地登

记发证系统；清远市国土资源电子政务系统；

4、图形数据空间参照标准 坐标系：西安1980（高斯-克里格）分带：3度分带

中央经线：113°05′

控制网数据：2000年建立的、覆盖市区范围的北京54控制网数据，2005年建立的、覆盖市区范围的西安80控制网数据。

数据库表结构：《清远市国土资源电子政务系统基础数据库结构标准》

5、具体流程

收集数据，分析新旧数据库各字段之间的对应关系

从发证机构收集旧的土地登记发证系统和最新的土地登记发证数据库包括他项权数据库、他项权和查解封数据表格，并记录数据库收集时间。根据旧库中字段的含义分析出新旧数据库各字段之间的对应关系。

剔除历史数据或记录系统遗漏的现状数据

按道路分区为单位，借阅土地登记卡，根据登记卡上的“变更记事栏”剔除旧系统现状数据库中的历史数据，或记录下系统遗漏的现状数据。

以道路分区为单位，查询出各个区现状数据对应的纸质地籍档案。

6、修正和补录土地登记发证数据库

根据纸质地籍档案，分区校验旧数据库中的所有数据项，并修正其中的错误。

校验的时候要特别注意以下字段：

在整理时要提取出每宗地的原始宗地号，同时注意区分清楚独立宗和共用宗；

注明可以确定的界址点坐标系类型，并补充省略的坐标值高位数；

根据发证机关的批准日期，填写发证日期； 填写纸质档案案卷号等等。

同时，根据纸质地籍档案，将系统遗漏掉的现状数据补录入到旧系统之中。

7、坐标转换，生成宗地图形，并进行拓扑检查

使用南方cass展绘出zb1表中的宗地界址点，根据坐标点的点号和所属宗地宗地号，连接成宗地图。查询出北京54坐标系的宗地图，利用北京54控制网和西安80控制网，以道路区为单位，选择合适的控制点，计算转换参数，进行坐标转换。转换完以后进行权属界线接边检查和权属面积检查等。并使用arc toolbox将统一坐标系以后的宗地图形转换为geodatabase格式，然后进行拓扑检查，进一步确保宗地图形之间没有重叠。

8、审核发证的mis数据和界址点坐标数据

在数据检验和坐标转换以后，将数据提交发证机构进行审核。经审核通过以后，继续校验其他分区数据。

重复2-6的步骤，直至市辖区所有数据整理完毕。

整理完毕后，根据新旧数据库之间的对应关系建立宗地登记的业务（mis）数据库，并将宗地图形数据与宗地使用权gis图层属性数据进行关联，建立宗地gis图层。

9、数据测试

将整理后的数据导入电子政务系统以后进行测试。测试通过验收以后，提交土地管理站使用。

10、整理过程中遇到的问题

宗地编号规则不科学，导致宗地号编码混乱，而且有少量宗地号重复的现象。

其中新立宗地的地号编码规则为“街镇代码+道路区+街坊号+流水号”，仅使用权发生变化的独立宗是在原始地号后面加上“*n”（n为自然数，表示变更次数），共用宗是在原始宗地号后面加上“—r”（r或为英文字母或为房屋号）。这种编码方式由用户人工操作，增加了用户对地号的维护工作量，导致在编码过程中出现不少错误，例如： a*-

23、b**4。另外，还存在因粗心大意导致独立宗与共用宗地号重复的情况，例如某独立宗地号为a，而另外一处的共用宗地号为a-201、a-202等。

由于新数据库中，宗地若未发生变化，宗地号也不变，因此，要从旧数据库中提取中每宗地的原始地号作为该宗地的新地号。对于宗地号重复的情况，要注意修改重复地号，并存储旧地号方便以后查询。

11、坐标转换时，控制点的选取

以道路分区为单位，在南方cass中，打开宗地图和北京54控制网数据以后，可以看出同一道路区的宗地基本在同一控制格网中。因此，为了保证坐标转换的精度，根据宗地位置，选取离宗地最近的北京54控制点和相应的西安80控制点，计算坐标转换参数，进行坐标转换。

12、少量环形宗地的图形生成

5.新疆土地整理实施方案 篇五

为抓好我省国家投资土地开发整理项目工程建设和竣工验收工作，根据国土资源部《关于加快国家投资土地开发整理项目工程建设和竣工验收有关工作的通知》（国土资发〔2006〕57号）、《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》的要求，制定本工作方案。

一、建立健全组织

为确保对2005年底前建设到期的国家投资土地开发整理竣工项目(35个项目)，在2006年底前必须全部完成竣工验收，浙江省国土资源厅成立项目验收工作领导小组，组长由张延华副厅长担任，副组长由厅耕地保护处鲁建平处长、计划财务处洪盛腾副处长担任，成员有姜建明、徐祖煌、宋佩华、华炯。主要职责是决定项目验收工作中的主要事项，协调、解决项目验收工作中的较大问题。下设项目验收协调工作组、技术指导组和专家组；厅耕保处姜建明同志为验收协调工作组组长，成员有宋佩华、华炯等。主要解决项目验收工作的协调，组织等事宜；厅整理中心徐祖煌同志担任技术指导组组长，成员有张月英、徐洪涛等，主要职责是解决项目提交验收前的技术指导，协助各项目区做好验收资料的准备，聘请专家组审查项目竣工验收资料。专家组组长由余曾镛同志担任，由国土、农业、财政、水利、院校、审计、监察等部门专家组成。各市、县应成立相应的验收组织，做好自查、初验工作，确保验收工作顺利进行。

二、时间进度安排 为确保对2005年底前建设到期的国家投资土地开发整理竣工项目(35个项目)，在2006年11月底前必须全部完成竣工验收。具体的时间进度如下：

（一）准备阶段（6月25日前）

本阶段主要完成以下工作：

1、组建国家投资土地开发整理项目竣工验收领导小组。

2、组织调查摸清竣工验收项目的有关情况。

3、制定国家投资土地开发整理项目竣工验收工作方案。

4、统一技术要求，组织技术培训。

（二）初验阶段（6月25日-9月30日）

初验应按以下步骤展开：

1、严格按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》的要求，核查项目竣工验收应具备的条件，履行竣工验收的各项工作内容和程序。

2、听取设计、施工、监理、审计、质量监督等单位的工程建设和资金使用工作情况汇报，审查有关验收资料。

3、实地勘察工程建设情况，鉴定工程质量。

4、检查工程建设中有关问题的处理情况。

5、提出整改措施、明确完成期限和责任单位等。

6、检查项目档案资料情况，对项目建设和资金使用情况进行全面验收。

7、专家组形成“竣工初验意见”，提出竣工验收的建议日期。

8、督促项目承担单位根据竣工初验提出的要求进行整改。

9、厅技术指导组组织预检。

10、项目所在国土资源部门形成竣工初验报告，提出竣工验收申请。同时提交两套县级全部电子成果和三套纸质成果（验收申请表格式、资料清单见附录二）。

（三）验收阶段（7月1日－10月30日）

本阶段主要完成以下工作：

1、技术指导组向厅领导小组汇报项目预检情况及竣工验收的建议方案。

2、组织专家组进行评审。由项目区技术负责人进行汇报，各专家提出意见和建议，由项目承担单位根据提出的意见和建议组织修改完善，最后形成竣工验收报告。

3、由厅项目验收领导小组认定。

4、向国土资源部写出竣工验收报告，上报有关材料。

三、工作要求

（一）切实加强领导。

根据国土资发〔2006〕57号文件要求，2006年底前必须完成2005年底前建设到期的国家投资土地整理项目验收工作，时间紧迫，加上第一批次国家投资土地整理项目立项开工时间在2001年，甚至更早，时间跨度较长，投入资金量大、涉及部门多、验收要求高，各级国土资源部门要加强领导、主动协调，将土地开发整理工作验收工作列入当前重要的议事日程，抓紧抓实。要充分调动各方面积极性，积极争取农业、财政、水利等部门的配合，对目前尚未完工的项目，须采取更加有效的措施，加快实施进度，确保项目按时通过验收。

（二）认真开展查缺补漏工作。

国家投资土地整理项目面积大，范围广，施工工期长，一般情况下边施工边使用，而且一些项目施工时间较早，竣工时间也较早，对于存在的问题，必须认真开展查缺补漏工作，针对因受到台风、洪涝等自然灾害影响，以及大型机械使用过程中造成道路等基础设施工程损坏的，必须对现场工程做好必要的修缮，迎接验收。

（三）扎实做好项目竣工验收的各项工作。

6.新疆土地整理实施方案 篇六

模糊综合评价法具有结果清晰, 系统性强的特点, 能将定性问题转化为定量评价, 近年来在绩效评估、风险评估、水质评价、土壤环境质量评价及项目实施后效益评价等诸多领域得到了广泛应用。本文以四川省南充市嘉陵区龙蟠镇等六村的土地整理项目为例进行实证研究, 通过了解并掌握土地整理及效益的相关理论, 以及对该区域的实地考察, 本文采取了系统的、定性和定量相结合的方法对该项目区的土地整理后的经济、社会和生态效益进行分析。通过运用层次分析法和模糊综合评价方法, 构建土地整理项目实施后的效益评价体系和评价模型, 尽量减少主观因素的干扰, 使得评价结果更加直观和清晰, 以期对其他类似地区的土地整理项目后效益评价提供参考借鉴。

1 项目区概况

土地整理是贯彻四川省“金土地”工程计划, 实现土地平整, 增加肥力、沟渠配套, 改善农田道路, 引导农民向农民新村集中的综合措施, 是南充市落实中央西部大开发战略, 实现跨越式发展和推进城乡一体化的需要, 是农村实现小康社会的必由之路。

嘉陵区位于四川盆地东北部, 是一个农业在国民经济中占主导地位的县级区, 但通过多年对耕地的粗放式利用, 存在人均耕地少, 水土流失严重, 中低产田比例大, 全县经济发展落后的现状。近年来, 随着经济的发展和西部大开发战略的全面实施, 交通等基础设施建设和“城镇化”步伐的加快, 建设占地急剧增加, 人地矛盾更加突出。因此, 遵循自然和经济规律, 因地制宜地开展土地整理, 增加耕地数量, 稳定粮食种植面积, 保障粮食生产安全, 便提到区委、区政府的议事日程上。南充市国土资源局嘉陵分局制定《南充市嘉陵区2013~2020年土地整理近期实施规划》, 区政府正在逐步实施。南充市嘉陵区龙蟠镇丰乐院村等 (6) 个村土地整理项目, 为实施规划所列项目, 在此基础上, 特提出申请。

嘉陵区位于四川东北部, 嘉陵江中游西岸, 地处东经105°45′~106°00′, 北纬30°27′~30°52′之间, 海拔高度458m, 自北而南依次为低山、丘陵、深丘带坝地貌, 呈带状分布, 年均气温17°C, 年均降水量1120mm。龙蟠镇位于嘉陵区西北部, 面积28.3km2, 总耕地1066.67hm2, 辖区17个行政村170个社, 共计5078户, 总人口17660人, 国道318线和县道李蟠公路贯穿全境。该城镇2001被列为四川省小城镇建设试点镇, 2009年被南充市命名为“市级卫生集镇”。本文土地整理项目主要涉及龙蟠镇六村, 包括丰乐院村、正印寺村、新学堂村、朱村沟村、司马垭村、苦楝垭村 (图1) 。

2 评价指标体系的建立及计算

2.1 项目评价指标集的选取

土地整理项目实施后效益评价是一项系统性和技术性较强的工作。本文在遵循目的性、综合性、科学性和可操作性、代表性、公正性和完整性原则的基础上, 结合研究区域社会经济及自然发展状况, 征询相关专业人士的意见, 从经济、社会、生态三个方面选取评价指标, 建立了一个含14个指标的土地整理项目实施后效益评价指标体系 (图2) 。

2.2 评价方法

土地整理项目实施后效益评价应该采用定性与定量相结合的方法, 结合项目实施的具体概况确定评价指标, 通过分析量化的评价指标最终得出评价结果, 图3为评价方法技术路线。

2.3 评价指标体系量化与计算

本文采用M (·, ⊕) 算子进行多层次模糊综合评价。在综合他人研究以及咨询该项目相关专业人士的基础上, 将该项目实施后效益评价分为完全成功、基本成功、部分成功、不成功和失败五个等级。

2.3.1 各评价指标模糊分布。

本文基于项目区土地整理项目实施后效益评价的具体情况, 采用梯形分布为各评价指标确定属于某等级的隶属度。由于篇幅原因, 选取生产规模扩大率指标为例建立模糊分布函数, 完全成功U1 (X) 、基本成功U2 (X) 、部分成功U3 (X) 、不成功U4 (X) 和失败U5 (X) (图4) 。

2.3.2 各评价指标的权重集。

基于各评价指标的定量计算, 并结合相关专家对选取评价指标运用层次分析法按照一定的评判标准进行成功度评判, 构成成对比较矩阵, 然后再对层次总排序和层次单排序最大特征根进行计算、通过一致性检验, 并最终确定各评价指标的权重 (表1) 。

2.3.3 模糊综合评价方法的计算。

根据以上表格分析的评价指标权重值, 计算指标的特征根和指标成功度评价等级。

经济效益指标的评价结果:

特征值= (1, 2, 3, 4, 5) · (0.2886, 0.1596, 0.5518, 0, 0) =2.2632

社会效益指标评价结果:

特征值= (1, 2, 3, 4, 5) · (0, 0.7350, 0.1634, 0.1016, 0) =2.3666生态效益指标的成功度评价为:

特征值= (1, 2, 3, 4, 5) · (0.3462, 0.5504, 0.1034, 0, 0) =1.7572

该项目区土地整理项目实施后效益评价指标如表2所示。由表1的一算项目的后效级指标权重组成权重矩阵A, 由表2的评价结果组成综合评价矩阵R, 计算得出项目后效益评价等级。

3 项目区土地整理实施后效益评价结果与分析

根据上述的分析结果可得出, 四川省南充市嘉陵区龙蟠镇等六村的土地整理项目完全成功的等级为21.23%, 基本成功的等级为39.44%, 部分成功的等级为36.32%, 不成功等级为3.02%, 失败的等级为0, 按照最大隶属度原则, 该项目成功度等级为“基本成功”。项目的大部分目标已经实现。

从以上各效益指标的特征值可以看出, 该项目的生态效益的完全成功度最高, 经济效益的完全成功度次之, 社会效益的完全成功度最低, 通过对嘉陵区国土局相关专业人士的访问, 可以分析总结出如下两个原因:一个方面是因为地方实施的土地整理项目一般涉及的时间较长, 短则数月, 长达数年, 公众参与决策的积极性逐渐变弱, 参与不够充分。在一定程度上也影响了项目实施的持续性和科学性。另一方面, 在土地整理过程中, 利益群体目标间的差异, 如政府要促进当地经济的发展, 农民要生存的多重目标, 这之间的利益冲突也是农村土地整理工程能否持续发展的一个社会风险。

4 结语