会审（共10篇）
1.会审 篇一
一、“九卿会审”的起源及发展
“九卿会审”的雏形在西周时期就已具备了。《周礼》中记载的“三刺”制度就体现了“会审”精神。其基本内容是:在西周时期, 凡重大疑难案件首先交给大臣们来讨论, 群臣讨论尚不能决定, 再交由群吏们讨论, 还不能决定者, 最后交由所有国人商讨决定。以后, 会审不断发展, 汉朝有“杂治”, 即:当重大案件发生时, 需要御史大夫、丞相、廷尉三方联合起来进行审理。唐朝有“三司推事”和“三司使”, 其基本内容是, 如果中央或地方发生重大案件时, 需要“三司推事”进行审理:大理寺、刑部、都察院。到明、清两朝, 会审制度有了进一步的发展, 会审的形式更多了。明朝除有“九卿圆审”外, 还有“三法司令会审”、“大审”、“朝审”、“热审”等。清朝除沿用了明朝的“九卿圆审”外, 还创制了一个“秋审”。秋审是清朝实行的死刑复审制度, 由詹事、九卿、科道以及军机大臣、内阁大学士等人在秋天的八月于金水桥西进行复审。纵观上述不同形式的内涵和本质与“九卿会审”是相同的, 即通过行政官、非司法官共同参与司法过程, 然后再决定审判方案。
这种由非司法官参与的会审制度在中国盛行了数千年, 直到20世纪初进行法制改革后才被废除。然而, 中国传统的司法制度与理念根深蒂固, 至今仍对我国现代司法有着深远的负面影响。
二、“九卿会审”对现代司法的负面影响
上述各种形式的会审制度表明, 中国传统司法既不独立, 也无权威。在这一制度下, 不仅君主集立法、行政、司法等国家大权于一身, 而地方长官也十分相似, 他们以行政职能为主, 还兼有其他职能, 司法亦是其中之一, 司法没有独立性。由于司法处在附带的从属地位, 突出的是行政等地位, 行政官和其他非司法官都可参与司法, 决定司法问题, 这就造成司法缺乏应有的地位, 其权威则更加无从谈起。司法不独立和无权威可以说是中国传统司法的两个重要特征。
中国正在建设社会主义法治国家, 这就决定了中国必须逐步建立起现代司法。西方是现代司法的发源地, 它强调司法的公正性和严明性, 特别提倡司法独立和司法权威。司法独立要求司法与行政、立法分立, 它的好处是可以避免任何权力和个人的干涉。司法权威要求司法官职业化和精英化, 它的最大特点是审判的结果不容更改, 有严格的执行体系, 这个体系不会受到其他主观因素的影响, 这是现代法治的集中体现, 也是现代司法的基本要求。然而这一切和中国传统司法相比都相去甚远, 因此说, 中国传统司法在很大程度上对现代司法产生的是一种负面影响, 一种不利于推进社会主义法治进程的影响。
三、现代司法要求司法独立
首先, 树立现代司法理念要明确两个基本问题:
(一) 司法权的性质
司法权的性质可以从以下两方面来探讨和分析, 具体如下:司法权在国家权力体系中的地位。司法权是中国权力体系中的重要内容, 它是执行立法机关法律的一种权力, 主要是指审判权。奴隶社会时期, 行政权与司法权没有严格的划分, 君主是高度的集权者, 其拥有立法、司法、行政等多种大权。到了封建社会, 司法审判制度有了较大的完善, 但司法仍被包含在行政中, 皇帝同样是司法大权的指挥者和控权者, 他决定着所有案件的裁判决定, 如前所述的“九卿会审”。在地方, 司法权这项权力被掌握在地方行政官手中。司法开始逐步地脱离行政, 实行独立审判的任务, 是资产阶级革命提出来并付诸实施的。资产阶级革命的启蒙思想家们创立了权力分立学说, 以立法、行政、司法“三权分立”的模式构筑了资产阶级国家的政治体制。这以后, 司法权正式与立法、行政对立起来, 成为国家的一项重要权力。此后的二百多年中, 在欧美西方国家, 权力分立理论和分权制得到了较强的贯彻和实践。具体到我国的国家权力划分方法, 它与西方的“三权分立”原则有极大的不同。司法机关同立法机关及执政党的关系较为复杂, 不宜简单对待。但从现实情况看, 司法行政化现象是没有理由继续存在的, 因而司法独立于行政的理由是最充分的, 也是最简单的, 也是为现行宪法及诉讼法律所肯定的。因此, 在中国当前的司法改革问题中, 首先是要从制度着手, 保证司法独立于行政。司法强调判断的结果, 而行政则强调管理的过程, 判断属于思维范畴, 管理属于行为范畴。所以, 这两者性质是不同的。行政权只是执行权, 它具有管理性质, 司法权则具有判断性质, 要严格区别。而司法权的性质要求其在体制上的独立性, 司法公正要求要有独立于行政的司法。
(二) 司法独立的含义
在宪法中有如下规定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权, 不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”美国法学家亨利·来斯也认为:“在法官作出判决的瞬间, 被别的观点, 或被任何形式的外部权势或压力所控制或影响, 法官就不复存在了……法院必须摆脱协迫, 不受任何控制和影响, 否则他们便不再是法院了。”从以上可以看出, 宪法在确定原则的时候是站在审判权的角度上进行的, 而亨利·来斯法院更加强调了独立的重要性, 保证了法官独立。从不同国家的学者立场来分析可以得出, 司法独立包括三个层次和方面。第一层含义主要是政治层面, 源于孟德斯鸠的三权分立原则。司法独立主要强调的是司法权的独立;第二层含义是法院独立, 它象征着司法权制度的独立, 包括法院独立于非法院机构和法院之间相互独立;第三层含义是法官独立, 它是司法独立的最高形态, 在充分独立于其他公民的同时, 又特别强调法官的自主性。众所周知, 地方政府严格地控制着司法机关的组织体系、人事制度以及财政制度等多方面的规则, 这种严格、森严的等级制度会在很大程度上纵容地方“法院”, 由此会产生一系列诸如地方保护主义等问题, 导致在很多案件的处理中, 事件的真实情况被任意曲解, 事实真相得不到昭显, 不利于司法的统一。在地方各级党委或组织部门领导掌握司法人员升降去留大权的情况下, 同级司法机关要依法行使职权而不受党委或组织部门领导的某些干涉, 显然是不可能的。司法人员面临两难的境地, 即使有时候想要坚持原则、秉公办案, 但是面临的后果是被撤职、免职或调离;他们也只能听之、任之, 违心办案, 但是还要面临良心的谴责!所以说, 要想有效地解决这个问题的根本办法还是要靠建立完备的制度以保障司法真正独立于行政, 对此有以下几方面的设想:
1.改革法院的体制, 克服地方保护主义, 摆脱司法权的地方化, 确保司法权的完整性。
2.充分地贯彻审级制度, 对上下级法院的关系做到有效了解。我国宪法里面的上下级法院的监督与被监督的关系在自己监督自己的同时, 也被极大地行政化了。在利益关系下, 这种监督关系已经不能发挥积极作用了, 这无形之中就把审级制度束之高阁。总而言之, 只有首先从制度上消除现有的这种等级关系, 确保各级法院之间的独立性和平等性, 才能保证审级制度真正发挥效用和功能。
3.发挥审判委员会的运作机制, 实现法官独立和司法公正。在制定审委会的规程中, 确定其合理权限, 规范其工作程序。与此同时, 还要不断提高相关工作成员的业务能力和业务素质, 减少行政中的徇私舞弊现象, 实现行政的开明与和谐。还有树立强烈的法律意识、提高人员专业知识办案能力, 丰富工作人员的工作经验, 以综合水平为标准进行人才的选拔。
4.建立法官平等化、专家化制度, 确保法官之间互相独立。行政权的重要表现是等级有别, 它的目标是实现下级对上级的听从, 对于各种命令和工作能够有效地传达, 与法院的动作要求出入很大。法官有三六九等的差别之分, 过分强调等级, 造成很多法官过于关注上级“领导”的喜好和习性, 这对于司法独立的维护是极为不利的。法官独立是司法独立的要求, 而法官独立必须要充分依赖经验和智慧才能够实现, 所以只有通过提高法官素质和能够, 才能够使其具有大智慧、高素质。
5.建立法官任期终身制度和司法经费的全国统筹制度。这里的终身制是指法官一旦被任用, 不经法定程序不得作出不利于他的变动。这种制度一方面成功解决了地方党政随意更换“不听话”的院长、法官的老大难问题, 对于人事的安排有了较为坚实的制度保证, 另一方面有效地组织由于了地方政府部门借财政干涉给司法工作带来不便的情况, 同时有效地保证了地方各级司法机关的独立地位, 对于各类权力的执行有重要的促进意义。
总之, “九卿会审”制度离现在已有千余年时间, 相信不会再死灰复燃了;其背后的传统司法也将随着中国司法改革的不断推进逐渐淡化, 而其最终完全退出历史舞台还有待于中国司法的真正独立, 尤其是司法要独立于行政。
参考文献
[1]曾宪义.中国法制史[M].中国人民大学出版, 2006, (1) .
[2]王德志.以保障法官独立为核心推进司法改革[J].法商研究, 1999, (1) .
[3]陈瑞华.以法治国与司法体制改革研讨会纪要[J].法学研究, 1999, (4) .
2.四强会审京东 篇二
京东过去十年战略体系是一个倒三角形的结构（如右上图）。
首先，信息系统是最重要的支撑，它是整个公司的火车头、是引领，我们所有的业务部门都是围绕着信息系统开展工作的，信息系统引领我们的营销和采购行为。
然后是物流系统。京东商城是中国电商中第一家投资物流系统的，但当时几乎没有—个人支持。2007年底，京东将整体投资的72%用于物流建设，至今已在全国建了80多座仓库，在1143个区县建了自己的配送队伍。截止到2013年第四季度，京东商城92%的订单是通过自己的物流系统送出去的，每天超过12万个。
再来说财务系统。在研究了所有零售公司的财务系统后，我们设置了成本和效率作为考量的核心，横向跟行业进行对比，检验我们的成本是否占优，纵向和我们自己比，看成本有没有下降，整个公司的效率也是考量的核心。
整个倒三角形的体系说明了公司的核心价值观——我们并不关注如何提升毛利率。当一个商品在市场卖一块钱的时候，很多公司就考虑把它卖一块二，但我们的思维恰恰相反，我们思考如何卖九毛钱但又比别人赚得更多。
在国内，我们的成本与线上、线下所有的零售企业相比，包括沃尔玛、家乐福、国美、苏宁，低了至少40%，这意味着我们的价格在比它们低40%的时候，赚的钱和它们一样。
国内其他电商的库存周转率一般是55～65天，甚至90多天，而京东只有30天。这意味着我们在同样条件下可以少30天的账期，而能够获得跟竞争者一样的现金流。
我认为将来在核心业务上，如果我们没有提供独有的价值，我们的发展一定会受限。相反如果我们把整个行业的成本大幅度降低，低到40%以下，而库存提升一倍以上，把节约的成本与供应商和用户进行分享，那么不用压榨供应商也可以让消费者得到更低的价格。
在成本效率之上，我们还有产品、价格和服务。消费者不关心什么系统、成本和效率，要的是正品行货、价格便宜、服务要好，我们把它定义为客户体验层，所有倒三角战略模型最后支撑的都是客户。客户在我们内部并不是狭义的定义为网上的消费者，供应商和卖家也是我们的客户。
大数据：降低成本的核心逻辑
大数据分析在京东的发展中起到很大的作用。我们现在能够预测每个SKU未来七天能卖多少，甚至精确到具体的城市，这项预测准确率高达92%以上，并且还在不断优化。这有什么意义呢？这是降低成本提升效率的核心。由于我们准确预测到每个品种的销售分布，所以可以提前把货物分配到离消费者最近的仓库，这就是为什么我们在全国有80多个仓库，但是库存周转率只有30多天，这个就是大数据分析的重要性，它不仅可以降低成本，还能提高效率，减少货物的搬运次数。
传统的零售模式平均每个产品要搬运5.2次才能到消费者手中。京东追求的是只搬运两次，一次是从工厂搬到我们的80多个仓库，第二次是从仓库搬到消费者家中。产品的每次搬运都会产生成本，搬运的次数越少意味着成本效率越高，这是我们另一个核心的商业逻辑。
小步包抄：押注供应链金融
2013年京东成立了金融集团，现在各种产品也在不断推出。
我们推出的“京保贝”是把供应链金融化的一个产品，同类产品在美国已经很成熟。我们在银行和大量中小企业间搭建桥梁，资金由银行提供，我们是银行的合作者。现在中小企业贷款采取的是抵押土地、设备，跟银行签一大堆合同，然后半年或一年还一次贷款。“京保贝”通过大数据的分析和京东在全国的物流体系，7×24小时支持对每个跟京东合作的企业放贷。利率比银行高一到两个点，但是综合资金使用成本依然低于银行，因为我们是按日结算利息，支持今天贷明天还。现在单月贷款额过10亿元，每个月还以30%的速度在增长。预计到2015年，当平均贷款额达到几千万元的时候，当年的循环放贷额度将达到500亿元甚至1000亿元。
中小企业，特别是制造类企业有大量的产品，但银行贷款不能以产品做抵押，因为银行并不知道你的产品值多少钱，没办法变现，但我们可以，因为京东是个零售商，我们知道这些产品值多少钱、多长时间能够卖出去，所以你不还款没关系，我可以把产品卖出去，拿来还银行的贷款，从理论上讲坏账率几乎可以做到零。
3.会审纪要 篇三
工程名称：中州大学北网球场工程 会审时间：2013年5月3日 会审参加人员：
郑州市第一建筑工程集团有限公司：刘志扬，孙建新 中州大学：李安民，阴盛
河南大象监理有限公司：贾现良，琚占敏 河南场地有限公司：田如意，王岩
一、图纸施-07 排水系统由球场中间坡向南、北两侧，波度4‰。排水至两侧排水沟，现改为由球场北侧坡向南侧，坡度3‰，南北两侧排水沟取消。增加DN400塑料波纹管至校内主排水管道。
二、球场北侧荷兰砖地面取消。
三、为防止地面裂缝反射，增加地面抗裂性能，在原混凝土地面与新铺沥青层之间增铺土工布（满铺）。
河南城乡规划设计研究总院有限公司：
中州大学：（签章）
（签章）
河南大象建设监理有限公司：
南京体育场地工程责任有限公司：
（签章）
4.会审记录表 篇四
会审记录表
编 号
工程名称
日 期
****年**月**日 现报上关于 绿色施工方案 工程技术文件,请予以审定.会审部门 会审人员
时间
会审意见 工程部
项目经理部
综合办公室
物资部
商务管理部
副总经理
宝鸡市嘉利来建材装饰有限责任公司
2019 年 9 月 5 日 主题：任命
通知 抄送：安全科 公司办公室 份数：5 份
总经理：张喜 安全科科长 财务部部长
行政部部长 工程部部长
安全员
副总经理：
5.图纸会审纪要 篇五
时间:xxxx年xx月xx日
地点:甲方会议室
主持人:xxx
参加单位人员(附会议签到表):
1. 建设单位:xxx
2. 监理单位:xxx xxx
3. 设计单位:xxx xxx
4. 施工单位:xxx xxx xxx
会议议程及内容:
一、北部新区自行车道交通系统市政设施改造工程2标段图纸进行了技术交底。
二、施工单位、监理单位、建设单位对图纸提出相关问题设计院答复形成纪要:
1. 自行车道的宽度xx米是否包括两边的路缘石，请明示。
答复:自行车道内控为xx米。
2. 路缘石设计尺寸为xx米，不利于安装和购进，曲线段达不到设计要求，建议将尺寸改为顺直段长度为xx米，曲线段为xx米。
答复:顺直段按xx米，曲线段按xx米施工。
3. 绿化带每xx米设一处断口，如遇树木，是否要将树木移植?
答复:根据现场实际情况决定。
4. 自行车道是否与人行道齐平。
答复:自行车道与人行道齐平。
5. 新增设树框与原树框间的间距不明确，请给予指示。
答复:增设树框与原树框采用中对中，间距为5米施工。
会签单位如下:
建设单位 (盖章)
监理单位 (盖章)
设计单位 (盖章)
施工单位 (盖章)
xx市xx区园林市政建设公司
6.在当代法治下看唐代会审制度 篇六
一、唐代会审制度简介
中国古代会审制度在周朝已有雏形, 但并未成为一项正式的司法制度。唐王朝建立后, 为了能更好地审结大案, 同时也为了体现朝廷对这些大案审理的慎重性, 在吸取前人关于司法会审的经验和教训后, 唐初的统治者建立了会审制度, 使会审成为一项正式的国家司法制度。自唐代开始会审制度作为一种重要的法律制度一直为各代所沿用, 只是在不同的朝代会审制度的形式和体制方面均呈现差异而已。
建立会审制度在特定的历史时期是有特定的目的和意义的。统治者通过会审制度防止错杀滥杀, 纠正冤假错案, 从而体现“恤民”和“仁政”, 以图国家长治久安。而会审制度的贯彻实施在客观上的确减少了一些冤假错案, 在一定程度上维护了司法公正, 体现出各职能部门的相互制约、相互监督。这可以说是我国古代封建法制建设的积极成果。通过会审制度, 还可以看出历代统治者们重视推行“慎刑”、“恤刑”, 这在一定程度上体现出“人本”主义, 当然这里说的“人本”主义并非指现代西方的人本主义学说, 它可以理解为“以人为本”的思想, 在我国古代表现为“民贵君轻”思想, 而这个思想一直影响着历代的统治者。可以说, 会审制度正是统治者们这个思想在司法制度上的体现。
唐代的会审制度由三个制度组成, 具体包括:
(一) “三司推事”制度, 又称“三堂会审”, 指唐代对特别重大的案件, 由大理寺卿、刑部尚书、御史中丞三司共同审理。
(二) “小三司”, 指对于不便解京的重案, 由皇帝指派大理寺评事、刑部员外郎、监察御史前往鞫审。[1]
(三) 由御史台御史、门下省给事中、中书省中书人组成的会审法庭审理案件, 也称为“小三司”会审。
二、唐代会审制度的特点
在唐朝正式确立为司法制度的会审制度, 有着以下显著的特点:
(一) 会审制度体现出司法对行政的隶属性
行政与司法相结合, “政法合一”, 是我国封建法律的一大传统, 而唐的会审制度很明显打有这样的烙印, 司法权受到行政权的制约, 主要表现在:
1. 在会审法庭上, 三司在审理案件时经常有皇帝亲自指派的行政官员旁听, 他们有时甚至直接参与审理。
如贞观时期, 告太子李承乾谋反一案, 唐太宗“敕长孙无忌、房玄龄、李世绩与大理、中书、门下参鞫之, …”[2]这是典型的行政官员直接与小三司一道进行案件会审的案例。这反映出行政对司法的领导支配。
2. 中书省、门下省作为中央行政部门, 直接派遣官员与御史台一起组成会审法庭对一些要案进行审理。
唐代时期中央三大司法机关是只是司法的高级审级, 最终能对案件作定判、执行的, 除了司法机关外, 还有中书省和门下省, 在他们之上还有皇帝。
非司法部门行政官员对会审的干预, 有积极和消极两方面作用:一方面有利于监督司法部门官员公正执法, 维护审判的公正性;而另一方面则阻碍了审判秩序的正常进行, 由于司法部门审判人员无决断权, 就会变得懒散, 漫不经心, 这在一定程度上降低了审案质量, 由此影响审案效率。
(二) 在会审过程中三司地位平等, 相互制约、相互协调
唐代的会审法庭上三司官员地位平等, 不存在上下级及领导与被领导的关系, 在审理案件时可各自发表意见, 如果不能达成一致, 最后就呈报皇上裁决。唐代会审法庭三法司之间的相互制约协调, 防止了个别审判人员的独断专行, 维护了审判公正、有效的进行。
(三) 审案的对象具有特定性
唐会审制度由三个具体制度组成, 每项制度的受案对象都有一定的范围, 具体如下:
1. 以大理寺卿、刑部尚书及御史中丞为组成人员共同审理案件的“三司推事“制度, 主要负责对重大案件及上诉要案的审理。
2. 由皇帝指派大理寺评事、刑部员外郎、监察御史前往鞫审案件的“小三司”制度, 具体负责的是那些不便解京的重案。
3. 由御史台御史、门下省给事中、中书省中书人共同组成的“小三司”法庭, 主要负责民众向皇帝上表申诉的案件。
会审法庭对审案对象的选择, 主要集中于中央或地方一些重大要案, 从而有别于审案对象非常广泛的一般独审法庭, 有利于集中人力、物力进行要案审理。在对保证重大案件审理的公正性、高效性等方面有着极其重要的作用。
(四) 维护法律, 制约皇帝
封建皇帝作为国家的最高统治者, 对所有臣民掌握着生杀大权。然而, 他们在一定程度上也受到法律的制约, 一旦皇帝有专横跋扈之行为, 三法司则会利用法律手段对其加以制止。在封建时代, 有这么一种可以制约皇帝的制度, 可以说是一种进步。
三、唐代会审制度的不足
相对于明清时期完善的会审制度, 唐代的“三司推事”制度还是相当幼稚的, 也明显存在不足, 主要表现在:
(一) 会审的形式较为单一
唐代会审在制度体现上只有“三司推事”和“小三司”推事, 除此之外, 没有其他的规定, 要想切实解决一些大案、要案和减少冤假错案, 有一定的历史局限性。而在明清, 会审制度形式多种多样, 如明朝有九卿会审、朝审、大审等, 而清朝则进一步完善, 形成了有秋审、朝审、热审等规范体系的会审制度, 会审案件的范围也进一步扩大。
(二) 参与会审的职能部门过少, 会审官员级别不高
在“三司推事”制度中参与会审的职能部门是“三司”, 即三大司法机关——大理寺、刑部、御史台, 在“小三司”会审制度中参与会审的职能部门则是御史台、门下省、中书省, 即唐代涉及会审的职能部门只有五个。而且参与会审的官员基本上都不是各职能部门中职位最高的。其中只有刑部尚书例外, 而这也是因为刑部是唐朝中央最高司法行政机关, 其特殊的职权要求其正长官亲自参与会审。所以这样就比较难于维护司法的公正。而明清的各种会审中, 参与会审的职能部门较多, 且参与会审的都是重要官员。如明代的九卿会审, 由六部尚书、通政使司的通政使、都察院左都御使及大理寺卿九人参加会审, 而清朝的秋审参与官员更多, 它由九卿、詹事、科道以及军机大臣、内阁大学士等高级官员参与会同审理全国上报的斩监侯案件。[3]参与会审的官员数量越多、级别越高, 就说明统治者的重视程度也越高, 那么会审制度发挥的作用也就越大。
(三) 会审制度不规范, 体系不严密
“三司推事”制度仅规定了三法司对中央和地方发生的重大案件进行会审, 而《唐律疏议》中并没有规定具体的哪类案件需要会审, 也没有规定会审的具体形式、时间和地点, 其他相关史料中也没有明确指明, 从而可以看出唐会审制度很不成体系。而在明清两代, 各种会审都有明确的受案范围、会审时间、地点、所采取的形式等, 会审制度已经是一项成熟又完善的司法制度。
(四) 行政干预司法, 易造成司法腐败
由于会审制度自身的特殊性, 它同时也在客观上导致了多方职能部门对司法进行干预。从这个角度看, 会审制度的最终结果是司法更加冤滥, 法律制度与实际执法日益脱节, 从而加速了封建王朝政体的腐朽。
作为正式确立为会审制度的“三司推事”制度, 由于受到时代的局限, 当时人们对会审制度的研究不够深入, 存在着一定的不足之处。但它正式开创了国家的会审制度, 表明了随着时代的发展, 统治者对司法的公正不断予以重视, 而且它确实发挥了它应有的作用, 减少了一定量的冤假错案, 在漫漫历史长河中, 是一朵积极、进步的浪花。
四、唐代会审制度对我国现代法治建设的启示
目前我国的社会主义法治建设正如火如荼的进行, 除了借鉴西方先进的法治文明外, 对我国传统的法治文化进行有选择的吸收也是很有必要的。那么唐代的会审制度能给我们带来什么启示呢?我认为有以下几点:
(一) 要慎用死刑
古代统治者创建会审制度受到了儒家“慎刑”、“恤刑”思想的影响。一般而言, 会审的对象都是有可能对罪犯判处死刑的案件, 通过会审制度, 可以减少死刑案件, 反映出“慎杀”的司法思想。当今世界刑法界的主流思想是废除死刑, 而且相当多的国家已经废除了死刑, 而我国还保留着这项制度。确实, 从刑罚的人道性来看, 慎用死刑势在必行,
而废除死刑也已是刑法文明发展的必然要求。“刑罚的人道性以不得剥夺人之不可剥夺的权利为内容, 与此相适应, 以剥夺人之生命权为内容的死刑, 因剥夺的是人之首位不可剥夺的权利而不具有人道性。”[4]死刑与刑罚的人道性是相违背的, 它已经越来越不符合现代文明。我国古代的统治者们就已经有慎杀的思想, 在社会主义法治建设的历史进程中, 我们更应该要注重对死刑的慎重使用。
(二) 要坚持司法独立, 杜绝行政部门对司法的干预
在会审制度中, 司法部门虽然发挥着重要的作用, 但仍然隶属于行政机构, 由于传统的司法行政结合体制, 司法根本无独立性可言。通过会审, 一些不具有司法职能的部门也参与到断案中, 以现代的法治观念来看, 这是很不可思议的。在当代, 我国的司法部门应当在人民代表大会的监督下, 坚持自身工作的独立性, 排除一切干扰因素, 切实做到司法独立, 保障人民的合法利益。
(三) 要注重办案效率
当今各种民事、刑事案件日益增多, 如何在有限的司法资源里最大限度的保障人民的合法权益是值得深思的。其中提高办案效率无疑是一个有效的手段。我国古代, 有很多久而未决的案件最后都是通过会审这种方式来审理的, 这反映出统治者们对办案效率的重视。在现代的法治建设中, 更要重视办案效率, 如一个基层法院的一个法官一年可办理400余件案子, 且在法院系统中, 法官的办案数量是年终评优的标准之一, 这充分说明了我国的司法机关对办案效率的重视。
(四) 要完善法律监督
唐会审制度对于重大案件会审时由相关职能部门相互制约协调, 甚至可以制约皇帝的裁决, 这反映出各职能部门对司法审判的监督。在现代法治下, 虽然要杜绝行政对司法的干预, 保持司法独立, 但是同时也应重视并不断完善法律监督。在我国, 检察机关作为法定的法律监督机构, 要积极发挥法律监督职能, 日后工作重心要适当地转移, 在重视公诉和职务犯罪侦查两大传统职能业务的同时, 要日益加重法律监督的工作占比, 不断强化法律监督, 推动我国司法独立的进程。同时, 还应深入完善人民监督员机制, 这是对法律监督的有益补充。
参考文献
[1]曾代伟.中国法制史[M].北京:法律出版社, 2006.135.
[2]司马光.资治通鉴·卷一九七[M].
[3]曾代伟.中国法制史[M].北京:法律出版社, 2006.231.
7.会审 篇七
东北地区作为首次设立参展“门槛”、食品区实行“先行赔付”、“大宗商品配备质量跟踪卡”的消博会，今年又将“门槛”“升级”，成立了由专家学者、消费者、人大代表、政协委员组成的专业指导委员会，对参展企业及产品进行“专家会审”。
主导参展标准制定的大连工业大学食品学院农绍庄教授认为，参展行业标准的制定，是在国家标准、行业标准的基础上做“加法”，按照行业特点为企业参展制定更为严格的标准，不达标准不能进场。
本届消博会主题是“责任，让消费更有力”。目前，鲁花集团、亚洲渔港等众多知名品牌企业纷纷响应“责任消费”的主题倡议。这些企业已通过组委会行业标准的参展审核，除了在消博会上展销新品外，还特地选在3·15这一特定日子发布“企业履行社会责任报告”。
今年，消博会展出商品囊括了食品、汽车、家居、日用品、健康养生、进出口消费品等10大民生消费热点领域。
8.图纸会审及自审要点 篇八
图纸自审一、二、图纸自审由项目总工程师组织。
接到图纸后，项目总工程师应及时安排技术部门有关人员进行自审，并提出各专业自审记录。
三、及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。
四、图纸自审的主要内容：
1、各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。
2、施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。
3、平面图所标注坐标、绝对标高与总图是否相符。
4、图纸上的尺寸、标高、预留孔及预埋件的位置以及构件平、立面配筋与剖面有无错误。
5、建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础、水、电、暖、卫、通等专业施工图的轴线、位置（坐标）、标高及交叉点是否矛盾。平面图、大样图之间有无矛盾。
6、图纸上构配件的编号、规格型号及数量与构配件一览表是否相符。
五、图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。
图纸会审
一、图纸会审目的以了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。
二、项目部会审参加人员为项目经理、项目总工程师、专业技术人员、内业技术人员、质检员及其它相关人员。
三、图纸会审由业主组织进行。会审时间在工程项目开工前进行，特殊情况也可分阶段进行会审。
四、会审内容：
1、审查施工图设计是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定。
2、审查施工图的基础工程设计与地基处理有无问题，是否符合现场实际地质情况。
3、审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和方向等有无矛盾和差错。
4、审查图纸及说明是否齐全和清楚明确，核对建筑、结构、上下水、暖卫、通风、电气、设备安装等图纸是否相符，相互间的关系尺寸、标高是否一致。
5、审查建筑平、立、剖面图之间关系是否矛盾或标注是否遗漏，建筑图本身平面尺寸是否有差错，各种标高是否符合要求，与结构图的平面尺寸及标高是否一致。
6、审查建设项目与地下构筑物、管线等之间有无矛盾。
7、审查结构图本身是否有差错及矛盾，结构图中是否有钢筋明细表，若无钢筋明细表，钢筋混凝土关于钢筋构造方面的要求在图中是否说明清楚，如钢筋锚固长度与抗震要求长度等。
8、审查施工图中有哪些施工特别困难的部位，采用哪些特殊材料、构件与配件，货源如何组织。
9、对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可能性和应采用的必要措施进行商讨。
10、设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能力以及安全施工等因素，要求设计单位予以改变部分设计的，审查时必须提出，共同研讨，求得圆满的解决方案。
五、会审程序
1、会审由业主召集进行。并由业主分别通知设计、监理、分包协作施工单位参加。
2、会审分“专业会审”和“综合会审”，解决专业自身和专业与专业之间存在的各种矛盾及施工配合问题。无论“专业”或“综合”会审，在会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要及关键部位，采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的作法、要求、达到的质量标准，而后再由各单位提出问题。
3、会审时，由项目部技术人员提出自审时的统一意见并作记录。会审后整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。
4、根据实际情况，图纸也可分阶段会审，如地下室工程、主体工程、装修工程、水电暖等：当图纸问题较多较大时，施工中间可重新会审，以解决施工中发现的设计问题。
六、会审记录内容
1、工程项目名称（分阶段会审时要标明分项工程阶段）。
2、参加会审的单位（要全称）及其人员名字（禁止用职称代替）。
3、会审地点（地点要具体），会审时间（年、月、日）。
4、会审记录内容：
a)业主和施工单位对设计图纸提出的存在矛盾、问题、由设计予以答复修改的。（要注明图别、图号，必要时要附图说明）b)施工单位为便于施工，施工安全或建筑材料等问题要求设计单位修改部分设计的会商结果与解决方法。（要注明图别、图号，必要时附图说明）
c)会审中尚未得到解决或需要进一步商讨的问题。d)列出参加会审单位名称，并盖章后生效。
七、会审记录的发送
1、盖章生效的图纸会审记录由业内技术人员移交给项目资料员，由资料员发送。
2、会审记录发送单位
a)业主 b)设计单位 c)监理单位
9.制度会审会议纪要 篇九
值得下载 值得拥有
---------------制度会审会议纪要
2009-9-16 上午 教学管理制度：
1、有关系部考核另择时机再协商
2、教学日志管理还有待协商和完善，日志的目的？由谁掌握和管理（老师？班级？教学场所管理员？）
3、院系二级教学管理制度还待进一步细化和明确教务处与系部在各项具体教学管理事务中的职责
4、学籍管理制度：留级问题如何与学分制一致起来
5、教学档案管理办法
增加兼职教师的教学情况、参加系部教学活动的材料、考核资料； 校外顶岗实习、实训管理的教学资料（完整的）校内实践、实训的管理教学资料
老师参加校内校外实践教学的资料（校企合作的资料）
系部对学生第二课堂的开出和活动的资料（活动、研讨类资料等）
6、专业设置
开设新专业要提前2年申报（现有专业群内开设新专业），当年申报审批，次年招生。
现有专业群外申报新专业要提前3年申报，教学资源要达到教学的要求方能开设和招生。
专业和培养目标的定位：四句话20字（正在考虑中）。要体现专业设置的灵活性和服务行业等内容。
7、课程建设管理办法 分类（学习领域）：
基础学习领域课程、专业学习领域课程、拓展学习领域课程
增加核心课程、精品课程的内容和评审要求，每个专业都要确定核心课程，在核心课程中建立3-5门精品课程（核心课程要按精品课程的要求建立）
宗旨：通过精品课程的建设带动全院的课程建设、带动和锻炼团队、提升管理水平
精品课程的建设经费：国家级（10万）、省级（）（学校为课程建设提供经费保障）
另外还要考虑对精品课程适当的奖励(1.5国家级、0.9 0.6)
----------------------------精品word文档
值得下载 值得拥有
---------------
----------------------------精品word文档
值得下载 值得拥有
---------------（3）顶岗实习日志，学生每天记录顶岗实习的工作内容，指导老师、指导师傅
（4）学校有给学生一个顶岗实习的评价成绩
（5）校内老师与企业指导老师要开设网络教学和网络辅导（6）要强调顶岗实习是企业与学校搭建的一个平台
2009-9-17 上午
1、督导处的制度：
评教使用的表格可以考虑再细化（学生、老师评价用的），进一步修订完善。
要求简单易操作，工作量不能很大。
机构：督导委员会不用，直接用教学工作委员会。督导员：学院层面，学院督导员
系部层面：系部督导小组（各系设管理秘书岗位，负责质量管理、数据信息平台采集工作）
督导也要考虑实践教学的督导，使用的表格与理论教学不同，并且考虑充分利用和发挥兼职教师的作用。
2、教师评学：6个方面
学习纪律（到课率、缺勤情况、迟到早退、课堂纪律）学习态度（尊敬老师、班级选修课的选修率）
学生管理人员对学生的评价表（重点班风和学风，技能大赛、第二课堂的情况）
3、教研科研处
科研项目申报，个人可以直接申报，不一定要通过系部。经费问题、课题津贴（去掉，在奖励时考虑）。学术活动（全校性的）每学期组织一次（增加）发表论文的期刊划分。
4、人事处 部门考核：
考核内容增加：每周按时召开部门会议，会议由安排有记录。
工作考核内容中：总结要求体现年初的工作计划完成情况。每学期对各部门进行满意度测评，作为部门考核的内容之一。考核权重：领导测评（40%）、群众测评（40%）、部门互评（20%）的述职+测评的评价
----------------------------精品word文档
值得下载 值得拥有
10.会审 篇十
关键词：审计职业判断,审计课程,教学改革,实践
审计职业判断是指审计人员在特定的环境下依据审计准则, 运用自身积累的知识和经验, 对具体的审计事项是否存在错报、漏报和审计行为是否合理, 从而独立、客观、公正地做出的专业性较强的一种断定或选择。市场需求的审计人员不仅要有基础审计知识, 而且还要求其具备职业判断能力, 高职教育应该积极响应需求进行教学改革。
1 目前高职审计教学的现状
1.1 审计涉及知识宽泛, 学生学习感觉困难
审计学是一门专业性很强的学科, 并与许多相关学科的理论互相渗透。但目前的现状是, 学生学习相关知识较少, 时间也不长, 更没有实务工作的经验, 有些知识虽然已经接触到, 但也只是停留在书本上, 零散而抽象。如果学生主动摄取课外知识动力和能力不足的话, 所能获取的理论知识是非常有限的, 这就需要任课教师进行大力的教学改革。而且, 涉及的相关课程在不同的学期开课, 而且课程间隔还较长, 难免会忘记, 所以, 学习过程中常常遇到要用的知识尚未开课或者想不起来, 这在很大程度阻碍了学生的学习过程, 使原本就艰涩的学习雪上加霜。目前, 在每学期的学生座谈会意见反馈上都常能听到学生说审计学难学、找不着思路等意见。
1.2 审计极强的操作性, 让学生难以把握审计实务的关键环节
审计业务往往涉及面广, 所包含的信息量又大。而且审计中讲的业务极少在学生身边发生, 很多事物学生连听都没听过, 学生对很多审计业务都十分陌生。教材中的例子很多是国内外审计案例的节选, 往往会简单介绍注册会计师实施的审计方法, 发现存在的问题, 有时候会提醒应注意的问题, 或介绍常见的错弊表现形式, 但很少有具体的审计过程介绍。导致学生看着“小说”一样的案例貌似很有道理, 但实际自己的思路很少。对审计过程中最重要的, 如查出错弊的逻辑推理过程是怎样的、审计人员分析思路的发展过程是怎样的、具体工作底稿是怎样填写的、具体依据是什么等关键问题, 根本没有详细描述, 或涉及很少。学生想象的多, 眼见的少, 这使学生扎扎实实发现问题、分析问题、解决问题等方面的能力难以得到培养和锻炼。
1.3 教学师资队伍审计实务经验缺乏
就审计师资队伍而言, 不管是刚毕业的博士还是硕士, 都较缺乏审计实务经验。学校要求教师为“双师型”教师, 很多老师考取了审计师、会计师、注册会计师等证书, 虽然双师比例较高, 但真正有实务经验的老师并不多。大部分老师的知识都是从“书本”到“书本”, 从“理论”到“理论”。即使一些教学时间较长的老师, 对很多审计理论如“重要性水平”、“审计风险”等概念还无法向学生讲解透彻。上课老师很认真、很辛苦, 但学生还是普遍反映审计难学、抽象、抓不住主旨。教师依据教材传授知识, 课堂上实践方面的信息量少, 所以教学效果不好。
1.4 审计实务本身的特点, 让习惯于标准答案的学生无从着手
上过会计课和审计课的老师会发现, 会计课上学生的配合度很高, 做会计业务的时候学生动作很快, 情绪也很高, 整个课堂的状态也很好。但到了审计课上, 就没有这种好的状态了, 大部分学生都显得茫然无措, 不知从何下手。这是因为审计学科的思维方式和其他会计类课程的思维方式截然不同。对一个事件的判断, 它没有直接唯一的依据和结论, 它更多依据的是审计人员自身的职业判断。这对初学审计的学生来说, 无疑是一头雾水、无从着手。
2 高职会审专业学生审计职业判断能力培养改革与实施
2.1 教学目标的定位与落实, 课程体系的完善与发展
每年浙江工业职业技术学院会审专业都会进行专业调研, 主要包括毕业生调研、课程建设调研和实习生调研等, 通过调研了解市场对学生的需求, 市场对毕业生技能的需求, 也了解毕业生对学校所开设课程的意见等。通过调研, 不断完善专业培养目标。主要培养面向绍兴及周边地区中小企业、会计师、税务师事务所等中介机构, 重诚信、会核算、懂审计的会计与审计人才。浙江工业职业技术学院专业课程体系主要包括专业基础能力课程 (基础会计实务、会计基础技能实训、出纳实务、出纳技能实训等) , 专业核心能力课程 (财务会计、税务会计、财务管理、会计电算化、成本会计、审计学、审计电算化、企业纳税实训、会计电算化实训、成本会计实训、审计综合模拟实训、审计电算化实训等) , 专业拓展能力课程 (小企业ERP系统实施、财经应用文写作、资产评估实务、内部审计等) , 还有一些专业选修课。除此之外, 每年都安排了校外的调研与实习, 分别是大一的认知实习、大二的专业调研与实习、大三的顶岗实习。纵观整个课程体系, 专业基础和核心课程都配有相应的实训课程, 实现了理论与实践教学的融合。而且在课程设置上呈现阶梯渐进的格局, 再者, 分别在三年中开设有校企合作的调研和实习课程。
2.2 教学模式的改革与实践
(1) 借助网络学习平台实施“学为主、教为辅”的教学模式。强调学生的主动学习和提前学习, 教师的“教”主要是提纲挈领、辅导的教。会审专业审计方面的核心课程包括审计学、审计电算化、内部审计以及审计综合模拟实训、审计电算化实训等都建设了网络学习平台, 课程组把课程相关的课件、案例资料、自学指导书、参考书和习题等教学资源都放在平台上, 学生可以利用这些资源进行提前预习和自学, 课后也可以进行测验, 并与老师在平台进行沟通交流等。课堂教学时, 老师会根据学生的学情状况对审计理论进行讲解、结合平台案例组织学生进行讨论与点评总结, 并布置课外阅读任务, 通过这样的模式, 大大提高了课堂教学的效率, 也激发了学生参与的热情。而且, 建设有网络学习平台的课程要求期末从平台组卷, 这也迫使学生把学习放在平时, 因为期末突击基本是不可能完成的任务。
(2) 合理安排审计理论与实践教学内容和学时。学生座谈会有学生提出希望加强审计实务操作练习等意见, 这是因为审计课是一门实践操作性很强的课程, 所以在教学内容和课时安排上考虑了这一点。比如, 审计学这门课一周4课时, 对教学内容上进行了重组, 保留了重要的如审计业务约定书、审计风险评估、审计计划等理论知识, 其他理论放在业务循环中穿插讲解, 实践学时约占到35%, 主要是审计计划的制定和各业务循环的实验练习。审计电算化课一周4学时, 主要是借助计算机和审计软件开展审计教学, 侧重审计的实践操作, 该课程实践学时约占到50%。除此之外, 在这些课程开设的学期末都安排了一周的实训课时, 利用集中的时间训练审计实务操作, 都是老师利用下企业锻炼收集到的综合的某家公司的业务资料, 具有较强的实效性, 也克服了课程实验练习的分散和片段性。
(3) 改革审计教学的方式和方法。以往审计教学都是老师讲单口相声, 举的例子也往往是会计题的另一种形式, 学生听得云里雾里, 审计思维和操作的掌握效果很不好。面对存在的问题, 进行了大力的改革与尝试。尝试实施理论点讲式、案例讨论和学生上讲台等结合的教学方法。课程教学以基础理论点讲和引导学生自主学习为主, 在此基础上, 及时考评学生的自学效果, 组织小组案例讨论。实践证明, 该教学方法有助于培养学生思维的宽广性积极性, 增强学生学习的主动性和实务分析能力。
(4) 采用灵活多样的考核办法。原先纯粹以期末闭卷考试卷面得分为学生课程的最终学习成绩, 在现在的形式下已完全不适用了。学生的学习应贯穿课程的整个过程, 所以, 要重视对过程和结果的综合评价。为了客观考核和综合评价学生的学习能力和学习效果, 对考核办法进行了改革。理论课程成绩=平时成绩40% (课堂表现7%, 出勤3%, 小组讨论和上台演讲10%, 课堂提问10%, 预习笔记和作业评分10%) +期末考试60% (理论知识30%, 审计实务案例分析30%) 。实训课程成绩=平时成绩60% (课堂表现20%, 操作规范20%, 出勤10%, 团队合作10%) +期末成绩40% (实训成果的质量) 。实践证明, 将学生实践中的表现和课程的考试结合起来, 可提高学生的学习参与热情和积极主动性。
2.3 强化师资队伍建设
教师自身素质的提高是培养学生审计职业判断能力的重要保证。审计教师不仅需要具备丰富的审计理论知识, 还应具备实践经验和必要的专业技能。由于老师往往是从学校到学校, 存在实践经验的缺乏, 因此采用多种方式来弥补不足。
(1) 下企业锻炼。专业教师下企业锻炼是提升教师综合素质的重要举措, 是教学贴近市场、促进学生高就业率的重要途径, 也是教育部门对专业教师的要求。以课程组的形式带着课题任务申请下企业, 参与实务工作, 收集资料, 完成课题研究, 提交课题成果并由分院进行考核评定。通过下企业锻炼, 老师的实践能力得到了提升, 也提高了教师专业课的上课效率, 使课堂教学更加实际、生动和有效。通过下企业锻炼, 专业的《审计综合模拟实训》、《审计电算化实训》校本教材已经用于实训教学, 学生和老师反响都很好。
(2) 加强与会计师事务所的校企合作。为了更好地培养学生的审计职业判断能力, 浙江工业职业技术学院会审专业近几年积极开展与会计师事务所的校企合作, 不断拓展合作的宽度和深度。邀请事务所审计人员参与专业人才培养目标的制定、教学内容的选取和课程标准的制定, 还聘请事务所审计人员来兼职任课, 特别是审计实验和实训课程, 借助他们强实践的优势来弥补原先师资队伍的不足。
(3) 重新确定师资招聘要求。为了培养学生的审计职业判断能力, 老师首先要有审计职业判断能力。现在浙江工业职业技术学院在招聘教师时, 重视受过相应教育并具备审计实务工作经验的注册会计师担任专任或兼职教师, 特别是对具有上市公司审计实务经验的注册会计师尤为重视。
2.4 实训基地配套建设
(1) 建设仿真实训室, 开展审计模拟实训。由于学生从未接触过审计实务工作, 对审计程序、审计方法缺乏感性认识, 教师如果仅仅依据书本进行教学则很难达到理想的教学效果。浙江工业职业技术学院建有浙江省示范性实训基地——经管实训基地, 会审专业建有仿真的审计实训室, 还专门进行职业氛围营造, 主要是在校内为学生提供一个身临其境的机会。提供了一整套从凭证、账簿到报表的会计资料, 然后学生分组组成模拟的会计师事务所, 小组内明确岗位职责和审计任务, 协助完成审计任务。实训指导老师在实训中设置一些不确定性的因素, 要求学生运用职业判断。这样学生既可以直观地掌握审计工作程序和方法, 加强对审计理论知识的理解, 达到理论与实践结合的目的, 又可以有机会运用职业判断, 能明白不同判断对审计结果的影响, 使学生的职业判断能力得到加强。
(2) 加强与职业界的联系, 创新校外实践基地。加强与当地会计师事务所的联系, 建立校外实训基地, 让学生以审计助理的身份有机会多渠道、多层次地参与审计实践, 真正投入到实际的经济环境中去, 发现问题、分析问题和解决问题, 使学生的审计职业判断能力得到根本性的提高。
参考文献
[1]马娟.会计专业审计课程教学改革的理念思考与实践探索[J].财会通讯 (综合) , 2011 (2) (下) .
[2]赵敏.浅谈审计教学中职业判断能力的持续培养[J].财会通讯 (综合) , 2011 (3) (上) .
[3]莫磊.基于职业判断能力培养机制的审计教学模式刍议[J].科技情报开发与经济, 2009 (26) .