社区居民委员会组织法

社区居民委员会组织法（通用8篇）

1.社区居民委员会组织法 篇一

在全县社区党组织和第八次社区居民委员会

换届选举工作会议上的讲话

xxx

（2012年8月23日）

各位领导、同志们：

根据省委和市委的安排部署，今年要进行社区“两委”换届选举，刚才，xx局长对社区居委会换届作了安排部署，等下，xx县长还将作重要讲话。这里，我重点就如何抓好社区党组织换届，切实加强社区基层组织建设讲三点意见。

一、充分认识社区“两委”换届选举工作的重大意义，切实巩固党在基层的执政基础

社区党组织是党的基层战斗堡垒和进行和谐社区建设的前沿阵地，是推动社会物质文明、精神文明和社会文明，建设和谐社会的重要力量。做好社区党组织换届选举工作，对巩固党在城市的执政基础，完善基层民主政治制度，加强社区自治能力建设，具有十分重要的意义。一是社区换届选举是社区民主建设的重要内容。社区换届选举，就是让社区广大党员和居民参与进来，体现他们的社区主体地位，充分表达他们的利益诉求，反映他们的真实意愿，通过法律的形式，选出社区领路人和社区当家人，是发扬民主和维护最广大居民政治权利和民

主权利的重要体现。二是社区换届选举是社区发展的重要保障。选举一届讲党性、有能力、水平高的社区党组织，是带领社区居民不断开创和谐社区建设的新局面的重要保障。所以我们要充分利用好社区换届选举的有利契机，建立健全由基层党组织领导的基层群众自治机制，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为构建和谐社区，建设和谐社会奠定坚实的群众基础、法制基础和组织基础。三是社区换届选举是社区队伍建设的重要途径。社区工作人员队伍是社区建设的主力军，通过前面几届更新，社区工作人员队伍得到了优化，一批年轻热情、文化程度较高、适应现代化办公需要的社区工作者充实到了社区工作人员队伍中来，极大地改变了社区工作人员的年龄和知识结构。他们在建设和谐社会，推动“三县”建设方面发挥了重要作用。各乡镇党委要切实抓好社区换届选举工作，进一步优化社区干部队伍，全面提高社区基层组织人才队伍的工作能力和整体素质，以适应社区不断发展的需要。

二、切实搞好社区党组织换届选举，确保社区换届圆满成功 社区“两委”换届选举工作原则上要在9月底前完成，为确保社区党组织换届选举工作按期圆满完成，必须要把握好以下七个方面的要求：一要加强组织领导。各乡镇党委要把社区

2党组织换届选举工作列入重要议事日程，作为开展基层组织建设年、加强社区党建和社区建设的一项重要工作来落实。要成立社区“两委”换届选举工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长。要加强培训，提高基层换届选举骨干组织换届选举工作的能力。二要做好社区组织财务清查审计和干部评议工作。按照省委组织部等5部门《关于开展第七届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》（湘办发„2012‟16号）要求，在选举工作启动前要完成第七届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作，并将结果及时向社区居民公布；未完成清查审计的，要抓紧时间，加快进度。同时，要做好社区“两委”干部的评议工作，组织召开党员和居民代表会议，对上届社区“两委”成员工作进行评议，评议不合格的，原则上不得作为新一届社区“两委”成员候选人。三要严格依章办事。社区党组织换届选举工作涉及面广，政治性、政策性、程序性很强，大家要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》办事，程序务必到位，操作务必规范，确保换届选举顺利进行、合法有效。要严肃换届纪律，采取有效措施，防止非法活动。要教育广大党员增强党性观念和大局意识，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律。对于违背党章和选举程序的行为，要坚决纠正；对于徇私舞弊特别是别有用心、蓄意破

坏换届选举的，要坚决从快从严查处，决不姑息迁就。要建立健全重要情况报告制度，及时上报换届选举过程中出现的重要情况。要做好宣传群众、发动群众的工作，努力为换届选举营造良好的舆论氛围。四要充分发扬民主。社区换届选举，要尊重党员的意愿，尊重居民群众的意愿，充分发扬民主。要借鉴去年村“两委”换届选举的成功经验，积极稳妥地推进社区党组织选举制度改革，坚持和完善“两推一选”办法（即党员推荐、群众推荐和党内选举），把那些政治素质好、工作能力强、熟悉社区管理、善于做群众工作、文化程度较高、有奉献精神的党员选进社区党组织领导班子，实现社区党组织领导班子成员年龄、文化和专业知识结构的合理配置。要在社区换届选举中推进党务公开，将换届选举的时间、要求、政策、程序等公之于众，接受党员和群众监督，增加换届选举工作透明度。五要选优配强社区党组织领导班子。选优配强社区党组织领导班子，尤其是抓好社区党组织书记的选配，是做好社区党组织换届选举工作的重点和关键，也是检验换届选举工作成功的重要标志，各相关乡镇党委要坚持选任标准，要对候选人资格条件作出明确要求，加强对候选人的资格审查，从源头上把好社区党组织班子成员入口关。要做好宣传，让党员群众明白应该选什么样的人，不该选什么样的人，真正把办事公道、廉洁奉

4公、遵纪守法、热心为居民服务的人推选出来。六要积极推动社区“两委”成员交叉任职。按照精干高效原则，提倡社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，领导班子成员交叉任职的形式。这样做，不仅有利于减少社区干部职数和工作经费开支，而且为理顺社区“两委”关系，完善社区党组织领导下的群众自治机制，增强班子的整体功能，提供了组织保证。各地要按照“有利于加强组织、有利于促进发展、有利于保持稳定”的原则，采取得力措施，积极推动“一肩挑”和“交叉任职”工作，但这项工作难度较大，交叉任职的面究竟多大比较合适，各地要从实际出发，具体情况具体分析，不搞“一刀切”。七要统筹安排社区“两委”换届选举工作。原则上先进行社区党组织换届选举，再进行社区居民委员会换届选举，以切实加强对社区居民委员会换届选举工作的领导。

三、以这次换届为契机，全面加强社区基层组织建设 今年是基层组织建设年，我们要按照县委、县政府“五个年、五大会战”的部署，着力增强社区基层组织建设。各地要以这次换届为契机，突出抓好三个方面的工作：一要统筹做好其他社区组织班子成员的选配工作。在做好社区“两委”换届选举的同时，要及时做好居民小组长、楼院栋长以及其他社区组织成员的选配工作，切实加强社区基层组织力量。二要改善服务条件。加强社区基础设施和阵地建设，建立党员活动室，配置远程教育设施，完善社区社会事务服务站功能，提升党员服务中心建设和管理水平，建立完善流动党员信息库，推进构建城乡一体的党员动态管理机制。三要抓好社区党组织整改提高、晋位升级工作。新一届社区党组织班子要结合开展基层党组织分类定级，向党员和居民代表会议提交任期承诺书，并向全体党员和居民公开，要对社区党组织制定切实可行的整改提高方案和措施，明确整改提高目标、时限和责任人。

同志们，做好社区党组织换届选举工作是基层民主政治建设的重要内容，也是加强基层组织建设的重要举措。大家务必高度重视，精心组织，确保换届选举圆满成功，为维护城镇基层的和谐稳定，推进我县“三县”建设提供强有力的组织保障。6

2.社区居民委员会组织法 篇二

1 对象与方法

随机选择荆州、沙市城区10个社区, 每个社区抽取50名居民, 就居民对建立社区居民健康档案认识、信息收集情况、健康档案的利用情况等内容自行设计问卷调查表, 采用志愿者登门发放问卷, 现场填写并及时回收的方式进行。共发放问卷500份, 回收有效问卷488份, 有效回收率为97.6%.

2 结果

2.1 居民对建立社区居民健康档案的认识情况见表1.

2.2 建立社区居民健康档案的信息收集情况见表2.

2.3 社区居民健康档案利用情况见表3.

3 讨论

随着我国社区医疗服务体系的完善, 社区居民健康档案将发挥更大作用。目前在一些大城市及经济发达地区, 完善的社区居民健康档案已经成为社区居民就诊不可或缺的资料, 由于建立完善的医疗转诊制度以及社区居民在就诊过程中受到了便利实惠, 广大的社区居民对建立居民健康档案有了很高的认识。但在广大的基层以及经济不发达地区, 社区卫生服务体系以及严格的医疗转诊制度尚未建立, 社区居民对建立自身动态的健康档案认识尚不足, 不能完全意识到建档的意义。从本研究调查结果来看, 仍然有42.1%的居民不太重视自己的健康档案, 仍有46.2%的居民认为健康档案的意义一般或不大, 更有17.5%的居民不知道要建立健康档案。分析其原因是多方面的, 其中社区医疗卫生服务站对国家政策的宣传、落实不到位是很重要的因素, 有的基层社区未能履行职责, 其经营活动以营利为目的, 缺乏服务性诊治活动, 使居民对社区卫生服务站信任度不高[3]。

由于居民对卫生服务站缺乏信任以及对国家相关政策不了解, 他们对建立社区居民健康档案的配合程度不高, 从调查结果可以看出, 有将近54.1%的居民认为他们反映的健康信息可靠性一般或不高, 这就严重影响了健康档案的实用性, 使其成为一种形式, 极大地浪费了国家在这方面的财力、人力投入, 究其原因除了以上方面外, 还与信息收集者收集信息的方式、方法、时间等有关[4]。由于居民不能完全读懂信息表内容, 他们希望收集者能深入家庭, 和居民面对面进行解释, 而且最好将时间定在非工作日, 这就加大了收集者的工作负荷, 在有些社区人力有限的情况下, 自然会导致信息收集效果大打折扣。针对基层社区居民的不同需求和特点, 社区卫生服务站在收集、更新信息时要制订适合本社区的方式、方法, 争取收集到有价值的信息, 让社区卫生服务站真正对居民的健康保驾护航。

社区居民健康档案应是动态的记录过程, 它应该跟踪一个人的一生, 其信息应该随时进行更新以了解和反映居民的最新健康状况[5]。但从基层社区居民反映的情况来看, 仍有16.0%的人对信息更新抱着无所谓的态度, 这也是他们对社区卫生服务不信任的表现。未能认识到社区卫生服务在整个医疗服务体系中的地位。同时从调查结果来看, 只有61.0%的居民认为自己的健康档案应该和医院共享, 这也说明了有不少居民对健康档案建立的意义认识不清。这些认识上的缺失都还有待在社区卫生服务体系推进过程中不断宣传、强化。

参考文献

[1]翟连芳, 张金玲, 徐玉琳.居民电子健康档案在社区卫生服务中的应用[J].上海预防医学杂志, 2011, 23 (1) :36-37.

[2]刘小平, 郝静, 赵亚利, 等.北京市大兴区社区居民健康档案使用情况动态调查分析[J].中国社会医学杂志, 2010, 27 (6) :365-366.

[3]邢聪艳, 张文昌.福州市社区居民健康档案管理存在的问题与对策[J].中华全科医学, 2010, 8 (11) :1459-1460.

[4]李芳健, 周红伟, 王家骥.居民健康档案建立方法与技巧[J].实用全科医学, 2007, 5 (2) :152-153.

3.社区居民委员会组织法 篇三

[关键词]社区党组织；居民自治；功能定位；方松社区

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）08-0054-03

社区党组织是党的路线、方针、政策的执行者、社区政治生活和社会生活的组织者和直接参与者、居民群众根本利益的代表者。但是，由于社会成员从“单位人”到“社会人”的变化，我国基层社会治理模式和社区党组织的功能都面临着重构的挑战。党的十八大报告指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。”党的十八届三中全会更是明确指出：“改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”作为社区治理的“领头雁”，社区党组织必须在调动基层群众和各方力量参与基层自治和社区共治中实现自身功能的创新。

一、社区党组织在居民自治中的功能定位

当前的城市社区已从单纯的生活居住区，逐步演变为具有多种功能、提供多种服务的社会共同体。社区党组织是居民区各类组织和各项工作的领导核心，要保证党的路线方针政策在社区得到贯彻落实，就需要社区党组织在引导居民自治中实现自身的功能定位。

（一）政治核心功能。党对社区自治的领导主要是政治领导，而不是对社区事务的包办代替。社区党组织在城市社区社会管理中，应在上级党委领导下，发挥政治指导、保障和监督作用。社区党组织应从绝大多数社区居民的共同利益出发，引导、推进社区成员的民主决策，保证和监督社区自治组织开展自治活动，逐步加强基层民主政治建设。同时，党组织要让广大居民在基层自治中提高民主素质，学习民主知识，熟悉民主规范，养成民主习惯。要规范基层群众的自治活动，不断提高基层党组织驾驭民主政治的能力，进一步完善基层群众自治制度，把人民群众的政治参与愿望和利益表达诉求纳入到体制中来。

（二）利益协调功能。社区党组织直接面对和感知着群众之间的利益矛盾和冲突，这有助于其更好地进行利益协调。社区党组织不仅要充分表达社区居民的合法利益诉求，还需要根据利益群体的发展变化情况及时创造新的表达渠道。这是实现党对社区工作领导的基础，也是社区党组织得以正确引导社区自治的前提。通过社区党组织利益协调功能的充分发挥，既使政府与社区利益群体及其成员的合理合法的利益诉求得到及时的回应和满足，又使社区利益群体及其成员的利益关系更加和谐。

（三）价值引领功能。不同阶层、不同文化背景的居民混合居住在一个居民区，会导致社区呈现出较强的异质性，其所带来的思想复杂性也是长期的。在这种情况下，决定了社区党组织在社区自治中必须发挥价值引领作用。因为越是发达的城市，越是高档的新型社区，人们的防范意识越强，党组织往往会碰到“进不了门、说不上话”的问题。当然，这反映了人们自主意识、权利意识的增强，同时也暴露了城市社区“公共精神”的缺失。所以，社区党组织引导群众自治的首要任务就是培育“共同意识”，通过价值引导，培养社区治理主体的社会责任意识、公益意识、互助意识、奉献意识和参与意识。

（四）组织支撑功能。社区党组织要进一步优化自身组织体系和工作网络，实现党组织与基层自治载体的有效对接，给予居民自治更多更及时的服务。党组织要注重发挥党员的示范引领作用，特别在楼组和团队中，通过成立党小组、委派党员指导员等方式，了解和研究楼道管理、社区团队的动态情况，做好重大问题的协调与服务、培育自治骨干力量，通过党员的作用发挥提升党组织在居民自治中的动员力和领导力。

二、上海市松江区方松社区（街道）党组织引领居民自治的实践探索

近年来，上海市松江区方松社区（街道）党工委改革和转变传统的管理方式和方法，努力实现从“代民做主”到“让民做主”，从“直接管理”到“主动服务”、从“被动参与”到“主动参与”的转变，注重以党建为引领，围绕改进党组织领导方式、完善党组织议事机制、搭建民主自治平台，积极探索推进新形势下党组织领导群众自治工作的模式和方法。

（一）党建引领，把准居民自治的“方向盘”。方松社区（街道）充分发挥党组织的“发动、引领、推动”作用，将党组织的要求和意图转化为群众组织的自治行为。街道党工委努力用共同的价值理念来引领群众、增强凝聚力，通过编印《方松社区闪烁正能量》一书，积极引导居民形成“社区事、居民议、大家管”的共识，从而营造民主协商、有序参与的居民自治氛围。各居民区党总支牵头完善民主自治格局，坚持以“党内民主”带动“人民民主”，通过建立社区党员议事会、楼组活动型党支部等形式，引领居民区党组织始终坚持重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”。同时，方松社区（街道）党工委积极发挥在职党员作用，统一印制了《在职党员进社区报到反馈表》和《在职党员“六带头、六不要”评议表》，引导在职党员按照“适度、适宜、适时”原则，在社区亮身份、亮职责、亮承诺，积极有效地引导和参与居民自治。

（二）建立规则，绘制居民自治的“路线图”。为了规范民主自治的运行程序，特别是一些涉及居民普遍关心的、社区共同的利益问题和实事项目，方松社区（街道）形成了一套议事规则。2013年初，方松街道选取松云水苑等三个居民区进行“社区居民自治”工作试点，搭建“居民区事务联席会议”平台，组建“自治工作团组”，并编写了一份《社区居民自治指南》手册，以流程图来指导居民自治工作。根据“流程图”，当居民有诉求时，先要召开“居民区事务联席会议”，相关居民代表，居委会、业委会、物业公司及“自治工作团组”相关负责人都要出席。他们讨论并决定是否就此诉求召开相应“听证会”或“协调会”。在听证（协调）会上，诉求者可提出更详细的意图或方案。会后，“自治工作团组”会把会议内容传达给每户居民，征询意见，以实现全民参与。同时，充分发挥居民区党组织在“四位一体”中的核心作用，组织党员代表会议，居委会、业委会、警务站、共建单位党组织等参与民主协商、多方联动，开展各类听证会、协调会、评议会，通过弘扬正能量、凝聚群众自治领袖、整合各类资源等引导居民有序参与、有效自治。

（三）搭建平台，聚拢居民自治的“正能量”。要想提升群众参与水平，实现群众当家作主，就必须有合适的组织和活动载体，而自治工作团组是其中的关键载体。例如，试点的松云水苑居民区设立5个自治团组，包括文明创建、综合治理、环保护绿、文体教育和关爱互助等团组。“自治工作团组”成员皆由居民组成。居委会借助社区网络招募、居民自荐和互荐等方式，吸纳了相关居民加入其中。根据居民兴趣和社区需求，在5个团组下，又设立了近20个小团队。自治团组独立“运作”，定期召开例会，交流工作，商讨下一阶段活动。自治团组是居委会开展工作的延伸和助手，原先不少由居委会承担的事，都“赋权”给了自治团组，这也激发了居民的参与热情。同时，方松街道坚持以群众需求为导向，在不同层面搭建更富包容性、开放性和灵活性的自治平台和载体，合理设置自治内容，聚焦小区综合管理、公共服务项目等大多数群众关切的热点、难点问题，使群众自治更具针对性和吸引力。比如，松云水苑居民区通过搭好“议事园”平台，让社区群众参与社区自治，居民自己出想法、出技术、出制度，使困扰已久的群租问题迎刃而解。湖畔天地居民区通过运作“湖畔清晨”新浪微博群，有效激发了社区群众的家园意识、自治意识，寻回了走失老人、解答了社区疑惑、弘扬了正义风尚，成为了居民的心灵港湾。

（四）培养骨干，制造居民自治的“发动机”。群众自治工作的关键是要培育社区党员、群众中的骨干力量和群众团队带头人，通过他们去团结凝聚更多的群众参与。方松社区（街道）不仅鼓励党员参加社区建设，成为群众自治工作的核心力量。同时，社区党组织不断挖掘群众自治带头人，在社区文化、社区维稳、社区服务等方面发现和培育了一批“社区领袖”，通过发挥他们的“明星效应”，带动和凝聚了一大批居民群众，从而推动了自治工作的健康发展。太极拳、舞蹈队等团队负责人都是社区文体活动阵营中名副其实的“社区领袖”；三湘四季居民区的“金牌和事佬”调解室为居民排忧解难，尽心维护社区稳定，是居民群众公认的“老娘舅”。另外，在推进群众自治过程中积极与社团建设相结合，培育了方松助老服务社、老年协会、市民巡访团、各类群众文体协会等一批社团组织，这些骨干和组织极大地提升了居民自治的水平和质量。

三、进一步完善党组织引领居民自治的理论思考

当前，利益结构面临深度调整，群众的各种诉求不断增多，社会事务和社会矛盾大量涌现，任何一个治理主体在社区中都无法单独进行有效的治理。社区党组织需要依据变化了的环境，注重积极构建与社区其他治理主体的良性互动关系，创造性地开展社区党建活动，切实发挥领导核心作用。

（一）注重“居民自治”与“社区共治”的良性互动。在社区居民自治的实践中，作为社区自治主体的居委会仍然带有较浓的行政色彩，经常处于一种超负荷运转的状态。同时，社区中有居民、政府组织、社区组织、企事业单位等主体构成了纵横交错的互动网络，这些主体都有明确的利益诉求，且利益呈现多元化，所以居民自治面临着一系列困难与瓶颈。因此，依托现实基础，借助于西方合作主义的理论，探索多元主体共同参与的社区共治，形成社区共治与居民自治交融互动的格局就成为我国社区治理的新方向。社区治理的新形势呼唤着社区共治，社区共治更是发挥居民自治有效性的重要推动力。应该说，社区共治的组织架构要与区域的多层次治理网络相匹配，共治的运行要与区域治理的决策系统、执行系统和公共利益表达系统实现有机的衔接。因此要真正发挥共治平台在社区治理中的作用，就要大力推进三大关键共治平台：一是通过党建联建加强社区不同性质单位之间的联系，构建区域化党建平台，从而体现权威性共治；二是通过多部门的合作，构建网格化管理服务平台，从而体现协作性共治；三是对涉及社会性、公益性、群众性的社区事务，进行议事、协商、评议、监督，构建社区委员会平台，从而体现代表性共治。社区党组织在共治与自治中要发挥价值引领等作用，引导社区共治与居民自治交融互动、共同发展，实现最大范围内的资源共享。

（二）注重“自治文化”与“主体意识”的良性培育。城市社区治理中的公民参与，是“民主是一种现代生活”的民主理念在日常生活中的真实践行。居民参与社区活动的热情，很大程度上取决于社区自治文化和主体意识的培育。一直以来，文化与社区发展始终紧密地联系在一起，社区结构及其功能的形成在一定程度上依赖于相应的社区文化的打造。在推动社区自治发展的过程中，党组织要积极培育社区民主自治的文化氛围，这有利于居民积极参与到社区公共事务的管理和各项活动中去。同时，社区各参与主体必须确立“利益相关者”的主体意识与责任意识，即每个社区治理的参与者都与社区治理有着切实的利益关联，而非“局外人”，参与社区治理既是一种权利也是一种应当承担的公共责任。各参与主体要对具体的合作及相应的机制保持耐心，对于合作中产生的分歧甚或冲突保持一种合作解决的意识或心态。

（三）注重“自治服务项目化”与“社区工作专业化”的良性契合。开展居民自治要找准工作着力点，社区党组织需要积极探索推进社区自治工作的项目化。居民区党组织要在群众自治中进行价值引领、组织动员、服务支持，从而使更多的党员和群众参与到项目化的工作中去。要以项目整合各类资源，牵引群众自治活动的开展，促进群众自我管理、自我教育、自我服务水平的提高。要将社区治理、社区公共事务、社区公益事业和社区服务的内容按其性质分为若干个项目，由社区社会组织承担，社区居委会给予一定的人力、财力支持并着重进行资源配置和关系协调。项目的设立与推进、监督与评估，需要有广泛的参与，要把社区自治的热情转化为切实的项目落实。同时，自治服务的项目化不仅需要自治权的获得，更需要自治能力的提升。另外，建设一支高素质的社区工作者队伍对实现社区自治起着重要的作用，是促使自治手段转变的关键因素之一。要坚持以专业化为导向推进社区居民自治，不断提高社区工作者的专业能力，不断提高居民参与的广度和深度，不断提高多元主体的自治意识和居民自治的整体水平。

4.社区组织居民观看反邪教专题片 篇四

组织居民观看反邪教专题片

为全面提升和丰富社区群众“识邪、辩邪、拒邪”的能力，了解“全能神”邪教对居民群众的危害，近期，xx社区在会议室组织居民观看了《识破邪教“全能神”》警示教育专题片——《识破邪教“全能神”》。

影片科学的阐述了“全能神”邪教的产生，传教以及对社会的危害，客观的揭露了它邪教的本质。用真实生动的案例剖析，深入浅出地阐述了邪教与传统宗教的区别、邪教对家庭和社会的毒害以及如何有效抵御和防范邪教侵害等内容。让我们居民群众真实了解“全能神”危害社会，骗取钱财，破坏家庭的嘴脸。

5.社区居民委员会组织法 篇五

组织居民跳绳比赛活动方案

为进一步提高居民素质，活跃红旗社区广大干部和辖区居民的生活，加强居民和访惠聚工作队之间的联系，加强民族团结，红旗社区访惠聚工作队按照工作要求，组织辖区部分居民进行跳绳比赛活动：

一、组织单位：

红旗社区访惠聚工作队、红旗社区工作委员会。

二、参加范围：

升国旗时的居民

三、活动目的：

1、丰富居民业余生活

2、拉进居民和访惠聚工作队之间的感情

四、具体安排

（一）时间：2017年12月4日11点

（二）地点：社区楼下

（三）选取居民的方式：对参加升旗仪式的居民，采取居民自愿报名与社区工作人员抽选的方式，尽量选取年级较小的居民

（四）比赛主持：玛依娜

胡瓦提

（五）保障工作

1、购买跳绳5个：玛依娜

2、组织参加居民签字：胡瓦提

3、拍照留影：阳炯

4、奖品发放：高尚

刘烨

5、信息编写并发送中法：高尚

6、打印横幅、下载音乐：吴培东

横幅字幕：红旗社区跳绳比赛活动

五、比赛方法

5个人一组，一分钟计时跳，次数多者胜，发放奖品一份

红旗社区访惠聚工作队

6.社区居民委员会组织法 篇六

物业管理师论文

（国家职业资格二级）

论文题目：试论社区党组织、居委会与业主委员会、物业管理企业的关系

姓

名：

准考证号：

所在省市：江西省宜春市 所在单位：国营先锋机械厂

试论社区党组织、居委会与业主委员会、物业管理企业的关系

摘要：2003年8月31日，胡锦涛总书记在视察南昌市西湖区建设桥社区时，曾经提出一个问题：社区（居委会）与物业公司之间是什么关系？通过几年来社区建设的实践，我们逐步形成了小区型社区内党组织、居委会和业主委员会、物业管理公司相互关系的初步认识，并在实际工作中充分运用这些关系，形成合力，取得了较为明显的成效。本文意在试图揭示四者关系，为类似社区的建设发展提供借鉴和帮助。党的十六大提出了“完善居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的要求，并在《党章》中增加了“社区党组织”发挥领导核心作用的重要规定。目前，全国各地城市中商品房住宅小区如雨后春笋般开发出来，逐步形成了特征鲜明的“小区型”社会。小区型社会一般存在社区党组织、居委会、业主委员会和物业管理企业四主主要组织机构，如何明确并处理好四者之关系，直接影响到居民自治水平和社区建设管理好坏。

关键词：社区

小区

社区党组织

社区居民委员会

业主委员会

物业管理公司

一、相关定义

1、社区。社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。[1]

2、小区。小区即是一个物业管理区域。其划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。[2]

3、社区党组织。社区党组织领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权，[3]是党在城市社区的基层组织。

4、社区居民委员会。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织。[4]

5、业主委员会。业主委员会（以下简称业委会）是业主大会的执行机构，[5]是由同一个物业管理区域内的业主选举产生，维护业主合法利益、反映业主意愿和要求，协助和监督物业管理公司工作的自治管理组织。

6、物业管理公司。物业管理公司（以下简称物业）是接受业主或业委会的委托，根据物业服务合同约定进行专业管理服务的企业，[6]是依法自主经营、自负盈亏的经济组织。

二、两组容易混淆的概念 目前，“社区”和“社区建设”在我国相对而言仍属新生事物，由于城市居民的社区意识、社区归属感和社区认同感还很低，造成很多居民对社区及其组织的认识存在着混淆和偏差。从本文需要出发，笔者就以下两组概念进行分析：

1、社区与小区的区别。在“小区型”社区中，社区组织、社区功能等大多集中在小区中，往往造成小区居民和社区单位认识的偏差，认为“小区就是社区”，这是非常片面的。社区与小区的区别主要体现在以下几个方面：

（1）面积大小的不同。目前社区往往由几个小区和社区单位组成，个体的小区只是整个社区的一个组成部分或者说是构成单位，小区的面积要远小于社区的面积。

（2）人口数量的不同。小区的居民是社区居民的重要组成部分，但是社区内其他小区或单位家属区的居民同样是社区居民的组成部分。如果扩大到社区成员层面，单位中的职工和居民一样都是社区工作、服务的对象，那么人数还要增加。

（3）工作范围的不同。小区一般是社区党组织、居委会办公和服务的所在地。小区虽然是开展各种社区活动和服务，完成各项工作和任务的主要场所，但是社区党组织、居委会与其他小区和社区单位之间还存在许多共建工作。所以，针对某一小区的工作只是社区工作的部分，而非全部。

所以，小区并不等同于社区，它总是隶属或者从属于社区，总的来说，小区与社区的关系就是点与面的关系。

2、社区居委会与小区业委会的区别。对于居委会是基层群众性自治组织，大家的认识基本上是统一的。而对于小区业委会究竟属何种性质组织却说法不一：一种认为它是“自下而上形成的中介组织”，“常常带有非正式组织的特征”；[7]一种认为它是“依一定的利益而组建起来的自治组织”[8]。本文认为业委会是依法仅限于进行物业管理方面的功能单一型自治组织。

（1）居委会是社区中最重要的自治组织。“最重要”体现在：居委会是社区自治事务中公共利益的代表，只有居委会才能超越业委会这一物质利益与财产关系特征突出的自治组织的局限性，超越物业的利益狭隘性，并且能够整合业委会与物业的矛盾关系；居委会是基层政权在社区中最重要、最可靠的组织依托，其组织化程度最高、制度化运作最严密。

（2）居委会是社区中综合性最强的自治组织。小区业委会作为本物业管理区域业主的自治组织，只能“依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动”。[9]它实际上的功能是非常单一和局限的。社区居委会则在法律和政策许可的范围内，对本社区的公共事务和公益事业拥有自治权，而综治、计生、文体、科教、卫生、法律等大量的工作和活动，只能通过社区居委会组织完成。

所以，小区业委会只能在本小区物业管理活动中发挥一定的自治管理功能，相对居委会广泛的代表性和工作的综合性而言，小区业委会和社区居委会的关系也是点与面的关系。

三、社区党组织与业主委员会、物业管理企业的关系

十六大党章明确规定社区党组织发挥领导核心作用，使社区党组织在社区各种组织和各项工作中处于一个总揽全局的位置。社区党组织只有通过对业委会、物业进行领导、协调、监督，才能更好地实现服务居民这一根本宗旨。

1、组织与领导的关系。社区党组织通过实施政治领导、思想领导和组织领导，可以有效地调动包括业委会、物业在内的各方面力量参与社区建设的积极性，形成资源共享、利益均沾、优势互补、社区共建的工作机制；可以有效地把社区党建工作和社区精神文明建设结合起来，加强和改进社区思想政治工作；可以有 效地做好物业企业这种社区内“无主管经济组织”的党建工作，切实把“两新”组织中党员的教育管理统一起来，避免出现党组织无上级领导、党员无党组织管理的现象。目前，物业党组织的组建和工作开展，离不开社区党组织的组织和领导，这点与党章中对社区党组织的明确规定是完全符合的。

2、协调与指导的关系。社区党组织要发挥领导核心作用，就必须综合组织协调各方面力量承担各自的社会职能，协调指导社区单位（包括物业）党组织和社区广大党员（包括物业职工党员）带领群众把社区的各项工作任务落到实处；协调利用物业的资源，兴办符合社区居民利益和需求的各种服务实体，开展丰富多彩、健康有益的各类社区活动；协调处理社区居委会与业委会、物业的关系，更好地推进社区社会主义民主政治建设，完善社区居民自治。当前，社区党组织牵头组建的社区党建工作联席会、社区党员活动指导委员会等协调机构或协商议事机构，吸收物业党组织参加，就是这种关系的重要形式和很好体现。

3、监督与引导的关系。社区党组织要领导本地区的工作，支持和保证业委会和物业充分行使职权，就必须加强对它们的监督与引导。作为自治管理组织的业委会和作为经济组织的物业，其决策、行为不可避免会带有浓厚的自身利益的色彩，极有可能违反党和政府的有关政策和规定，或不利于整个社区协调发展，或侵害到其他社区居民正当权益等等，比如业委会一方面可以维护业主切身利益，另一方面又可能为了自己的单一利益而忽视甚至损害社区的公共利益。这就需要社区党组织从全局考虑出发，对业委会和物业的行为进行及时有效地监督，并通过对其党组织和党员的领导管理，进一步加强引导工作，使其作出正确的、有利于最广大群众利益的决策和行为。

社区党组织只有切实加强对业委会和物业领导、协调与监督，才能走出一条多方联建、社区共建的新路；才能做好关心群众、服务群众的工作；才能增强凝聚力，密切与社区居民的联系，打牢党在城市工作的基础。

四、社区居委会与业主委会、物业管理企业的关系

“在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合 相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督”[10]。社区居委会只有认真把握与小区业委会、物业之间指导、合作和监督等主要关系，充分发挥各自优势和功能作用，社区的稳定和发展才能很好地得以实现，居民群众当家作主的民主权利才能很好地得以保证。

1、支持与指导的关系。目前，居委会作为基层群众自治组织与党和政府的关系最为紧密，在居民群众心目中的地位、威望很高。正是基于居委会的这种传统优势和实际工作的无法替代性，使居委会在小区物业管理中起着举足轻重的重要作用。只有居委会才可能与业委会、物业做到信息的上传下达。由于居委会代表整个社区的公共利益，所以可以对小区业委会筹建或换届工作给予公正的支持和正确的指导，还可以对小区物业管理中的重大事项的决策施加影响，如选聘、解聘物业管理公司等。《物业管理条例》第14条和第20条明确规定“住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会”和“住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。”一般讲，业主大会、业委会都必须事先征求居民会的有关指导性意见后才能对本物业管理区域内的重大物业管理事项作最后的定夺。

2、协调与合作的关系。居委会和业委会、物业在同一物业区域内的服务对象基本相同（在称呼上不同，对于居委会来说称“居民”，对于业委会、物业来说称“业主”），必然形成相到协调、相互合作、相互促进的关系，比如在维护社会治安、环境卫生和开展社区服务等方面，以及在创建“文明社区”、“文明小区”等活动中，居委会就需要对业委会、物业进行指导、开展合作。《物业管理条例》第20条也明确规定了“业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。”此外，由居委会牵头，由业委会、物业、社区民警等组成的社区共建联席会议，成为协调各方关系、不断取得共识、形成工作合力的重要平台。居委会还有责任做好业委会与物业之间的协调工作，及时化解矛盾，推动物业管理工作顺利展开。

3、评议与监督的关系。社区居委会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。这一根本性质决定了居委会通过采取多种措施，加强对物业管理的评议，比如通过牵头召开民主评议会、列席参与业主大会等形式，加强对业委会人员的评议和监督，通过举办听证会、座谈会等形式，对物业的管理、服务、收费水平等诸多方面进行评议，从而达到监督、促进物业管理的目的。

居委会只有不断加强对业委会、物业的指导、合作和监督，才能促使它们更好地进行物业的管理与服务，使小区居民能够安居乐业；优质的物业管理和服务反过来又能有力地支持、配合居委会的工作，使居委会能更和谐地推进社区建设和发展。

以上是本人对小区型社区内社区党组织、居委会和业主委员会、物业管理企业四者之间关系所作的一些思考和认识。目前，各地城市社区建设的组织层次，其内部的组织结构系统多种多样，各不相同，差异很大。主要涉及社区党组织、居委会与社区牧业管理，业主委员会以及其他社区组织的相互关系，这些关系的法律依据等，需要我们在深入调研的基础上逐步加以规范。

参考文献

[1]《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（2000年11月3日）。[2]《物业管理条例》（2003年6月8日）。[3]《中国共产党党章》（2002年11月14日）。[4]《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（1989年12月26日）。[5]《物业管理条例》（2003年6月8日）。[6]陶婷芳主编：《新编物业管理实用手册》，华东理工大学出版社，2001年版。

[7]周文建，宁丰主编：《城市社区建设概论》，中国社会出版社，2002年版。

[8]徐永详著：《社会发展论》，华东理工大学出版社，2000年版。[9]《物业管理条例》（2003年6月8日）。[10]《物业管理条例》（2003年6月8日）。

7.社区居民委员会组织法 篇七

1 社区环境中可能存在的问题

随着我国城镇化建设的不断发展, 我国的经济、社会建设取得了举世瞩目的成就, 人们的生活水平逐渐的提高, 生活观念也有了很大的转变。因此, 居住在城市的人们, 不但要求生活水平有“量”的提高, 还要有“质”的提高, 但是, 纵观我国各大城市, 城市居民的居住环境仍然存在许多问题。

1.1 社区环境卫生差

社区中生活垃圾乱堆乱放, 动物粪便随地排放, 小摊废弃物堆积;“白色污染”和“垃圾围城现象”十分突出;小广告随处张贴, 传单满天飞, 纸张浪费严重;未做到垃圾分类, 一些化学污染品渗入地下水, 污染水质, 影响居民身体健康。水资源浪费现象普遍存在;生活及工业污水乱排乱倒现象严重, 污染内河水质, 使原本清澈见底的河道变成了臭水沟。锅炉燃烧等民用燃煤直接向大气排放烟尘、油烟、二氧化硫;机动车排放氮氧化物;建筑工地产生扬尘, 且无除尘装置;垃圾腐烂、污水等产气等。

1.2 社区环境布局不合理

许多社区内缺少停车位或没有明确标示停车的标志, 这就给社区内小汽车停放造成了一定的影响。社区内道路的设计不合理也给社区交通带来了很大的不便。城市绿化面积不足、布局不够合理、结构不够科学, 绿化面积小、质量差, 社区内花木修剪维护工作不到位;社区内还普遍存在私拉电线问题及偷电现象也较严重。噪音污染, 街道旁小贩叫卖声、来往汽车鸣笛声、娱乐音响声、工业噪音等严重影响居民正常生活作息。

1.3 社区环境法制不完善

我国对于环境保护还没有比较完善的法律制度, 社区居民对环境保护的意识也不强烈, 导致居民随地吐痰, 生活垃圾乱扔。我国对于社区小商小贩也没有相应的法律约束, 社区内随处可听到商贩的叫卖声, 垃圾遍地都是。

1.4 社区周围交通实施不理想

居住在郊区大型社区的老人、儿童, 平时出去商场、学校等地, 由于公共交通的供给不足往往会成为交通弱势群体, 因此对社区周边交通的关注成为社区交通的重要方面。

1.5 社区卫生服务对社区环境关注不够

社区卫生服务还存在一些不尽人意的地方, 如:社区护士的理论知识不够全面, 服务态度欠佳, 社区护士人数较少, 社区医疗设备缺少, 导致社区居民没有得到及时的全方位的健康指导, 对社区中的一些不到位的安全设施也听之任之, 如池塘周围没有围栏和警告牌。

2 采取的措施

2.1 明确社区环境危害, 采取相应对策

由于社区环境污染会造成以下危害社区居民的某些慢性疾病, 如慢性阻塞性肺疾病 (COPD) ;机体免疫功能下降, 可以造成多个脏器的损害;蓄积性强的污染物引起的持续性蓄积危害, 如铅、汞、二恶英等。社区护士应定期为社区居民进行相应的身体检查, 对慢性疾病可以进行详细的调查, 确定是否与环境有关, 以防止其他的社区居民造成不必要的伤害。

2.2 加强社区环境保护意识, 实施多元化措施

社区环境保护要发动居民监督管理社区环境问题, 及时掌握社区环境状况, 积极改善社区道路拥挤状况, 对现有的污水管网进行优化与升级, 使其发挥作用;拆除破旧建筑、临时搭盖违章建筑、禽畜舍以及露天厕所等;购置垃圾收集车辆, 配备环卫工人, 增加垃圾回收装置, 如垃圾桶、垃圾屋、垃圾围等的品种与数量。通过组织开展环保宣传教育, 广泛宣传环保法律法规和方针政策, 普及环境科学知识和生态文明理念, 发动社区居民积极参与环境保护, 使居民了解当前社区环境状况、对人体健康的影响和自己能为环保做什么, 形成“保护环境光荣, 破坏环境可耻”的舆论氛围。

2.3 加强社区居民对社区环境法制建设的认识

对于环境保护我们要做到有法必依、执法必严、违法必究, 使环保执法适应我国环保工作实际, 务必加强执法程序和监督机制建设。这需要做到以下几点:切实理顺执法程序, 对社会危害性较重的环境违法行为应着重处罚;建立环境执法监督机制, 保证行政执法合法高效;严格按照法律法规取缔一些不符合规划功能, 利用杂务间、车库等建设的饮食店, 并对沿街超标排放的饮食店限期整治。

2.4 合理规划社区布局, 提高绿化质量在社区合理地建立固定停车点, 取消集贸市场, 建立集中商贸区

加强社区绿化, 将森林引入社区, 将公园引向街头, 在街道、小区空旷处以及房屋庭院等处种植花草, 尽量选用适合北方生长的四季长绿树种, 以乔木为主、灌木花卉相结合, 做到经济性、实用性、观赏性与实效性高度平衡。在小河、池塘等处设置护栏或警示牌, 以防社区居民不慎掉入, 造成不必要的伤害。

2.5 规划社区交通, 提供社区居民交通便利

根据社区居民的出行情况和公共交通的需要情况在社区周围设置合理的公交站, 引进出行时需要量较大的公交车, 需要社区地理位置与城市公交线路的相互协调, 方便社区居民出行。

2.6 提高社区护理质量, 宣传环境保护

社区护士还可以展开相应的健康讲座、分发健康小册子来宣传环境对我们人体的重要性, 提高人们的环境安全的意识, 以促进环境与健康的协调, 减少某些疾病的患病率

平时应密切观察社区居民的健康状况, 多做一些环境方面的科学研究, 保护居民免受环境中有害物质的侵袭, 如:建立家庭健康档案、禁止公共场所吸烟、检查饮水和食品卫生、限制社区居室装潢环境污染, 等等。在进行卫生管理工作时, 要坚持“以人为本”, 对待社区居民就像对待自己亲人一样, 取得社区居民的信任, 以利更好的开展社区卫生工作。

摘要：为了提高社区居民对社区环境的安全意识, 减少不必要的损害的发生, 本文分析了社区环境中存在的安全隐患并提出了积极的改进措施。

关键词：社区环境,安全隐患,健康,措施

参考文献

[1]赵玉玲.社区预防与保健[J].中国乡村医药杂志, 2009, 16 (4) :77～80.

[2]鲍建勇.建构人性化的城市居住社区环境探讨[J].理论探讨, 2010, 9:279～281.

8.为了社区居民 篇八

一、社区教育培训模式坚持“一切为了居民”的理念

镇平县涅阳街道办事处位于镇平县城区，总面积12平方公里，辖5个行政村，16个社区居委会，8所小学，4所初中，总人口9.8万人，是全县政治、经济、文化中心。办事处成人学校社区教育工作现有专职管理人员3人，专兼职教师10人，我们整合辖区学校和村部、居委会的资源，结合办事处的实际，积极探索，务实创新，探索出一条适合城区特点的社区教育培训模式，在培训流程“选、备、联、讲、馈”各个环节中始终坚持“一切为了居民”的社区教育理念。

1.“选”，就是在办班前选择适合的培训材料，确定培训主题。选题时要注意以下两点：

①要有针对性地进行选择。比如在开展花卉种植技术培训时，能够针对季节特点选择适合的花卉品种，并选择适宜的四季管理技术；针对城镇经商人员多的特点和现实需求，举办致富技巧、文明经商、诚信经营等系列讲座；针对城镇基本没有农业种地的城镇化特点，开展庭院经济系列培训，指导学员熟练掌握种、养、加技术，利用自己的庭院、屋顶灵活发展庭院经济，科技致富，做新型市民；针对社区建设的需要，开展居民思想教育系列培训，倡导全民学习理念，宣传文明礼仪、健康、休闲和环保意识、政策法制观念，开展社会主义核心价值观教育，弘扬社会正能量，全面提高居民素质。

②要善于捕捉新的宣传教育素材。比如，2012年的全国农民运动在南阳举办，当时我们就举办了《学习农运知识 争做文明市民》系列培训。及时捕捉新的教育资源信息是选好课的关键，也是培训达到良好效果的前提。

2.“备”，就是在确定了培训主题和内容后，围绕主题选择并组织培训素材，精心设计每一个教学环节。

①确定主题。主题是一节课的高度概括，起到提纲契领的作用，比如《学习文明礼仪，营造和谐社区》这个主题一目了然，参培社区居民一看就能明白本次培训的主要内容。

②明确教学目标。就是要明确通过培训学员可以了解什么知识，掌握什么技能，怎么运用到生活中等，只有教学目标明确才能事半功倍，达到预期教育效果。

③详解教学重难点。教学重、难点部分要详讲，学员只有把握了重难点，才能做到心中有数，轻松学习知识。

④精心设计教学环节。教学过程中，引言的设计非常重要，关系到一节课的成败，因此设计引言时要创设情境，激发学员的学习兴趣，把学员的注意力引到本次培训的主题上来。而在具体的内容教学时要做到重点突出，逻辑严密，过渡自然，环环紧扣，完成教学目标确定的教学内容。总结语在培训中起着画龙点睛的作用，要高度概括本节课的主要内容，并对学员的学习进一步提出希望和要求。

⑤制作课件。教育培训运用课件，能使培训内容变得更加生动、直观、形象，也更容易被接受。课件的制作，体现的是作者的技术能力，对课程的理解，以及对教材的剖析能力。需要注意的是课堂上学员才是主体，教师是主导，课件是用来辅助教师的工具，是教师讲解的补充和说明，因此课件的制作不易过于花哨，不能为展示技术而做。

3.“联”，就是横向联合办事处、各村、居委会、辖区学校等部门，组织学员，联合办班。

乡镇成人学校学员具有成人化和流动性的特点，这就增加了学校在组织学员时的难度，因此学校在组织学员时要联合多方力量，才能提高学校的办学效益。我们通过办事处和各村、居委会、辖区学校做好沟通和协调，确立合作双赢的办学定位，充分发挥各自优势，分工合作，资源共享。村、居委会熟悉居民信息，可以配合成人学校做好入户走访和调研工作，为学校组织学员提供便利；同时成人学校也可利用自身的教育资源优势，服务办事处、村、居委会，做好居民的思想教育和致富能力教育等工作，提高辖区居民的综合素质，服务社区经济建设和精神文明建设。

4.“讲”，就是注重授课各个环节的安排，提高课堂效果。

①课前准备。讲课前教室的布置很重要，每次办班培训教室的前面都要挂上横幅，如“涅阳办事处科技培训”“涅阳办事处xx村社区教育培训”等字样，让学员明白本次活动的主题，营造培训气氛。另外，每次组织学员培训前都要安排专人负责学员的组织和管理，保障良好的听课效果。通过分发科技小报或者利用多媒体屏幕等方式，让学员在培训开始前就先进入学习的状态，为接下来的培训做好准备。

②领导讲话。培训前领导要作动员讲话，除了向学员和到会的有关人员致欢迎辞，还要对培训的目的、意义、教师、讲课内容做简单介绍，使学员提高认识，引起重视，为接下来的的培训做好铺垫。

③教师授课。课堂上，授课教师要声音洪亮，吐字清晰，语速适中，语言通俗，仪态大方得体、亲切自然；授课教师要注意学员的情绪反馈，并及时调整讲课的进度；授课教师要讲究授课技巧，做到重点突出，教法灵活，深入浅出，结合生活，讲课要符合成人的心理和需求。

④课后点评。课堂培训结束后，要及时组织课堂点评，找出本场培训的成功经验和不足之处，发扬优点，摒弃不足，便于提高以后培训的质量和教师的整体素质。

⑤课后活动。课后要及时组织活动，我们组织的活动模式通常有两种：一种是课堂集中讲授和到基地、示范户家参观实践相结合的模式，另一种是课堂集中讲授和宣传、咨询相结合的模式。针对不同类型的课程选择不同的课后模式，比如，实用技术课多选择课后到基地、示范户家参观的活动模式，思想教育课多选择课后进行宣传、咨询的活动模式。通过实地参观、实践，可以更直观地领悟课堂的技术理论，强化技术能力；通过版面、小报、横幅等形式的宣传，进一步丰富、拓展课堂培训的内容，提高培训效果。

5.“馈”，就是注重反馈，做好追踪调查，巩固培训效果。

在课后活动之后，还要组织对培训学员的追踪调查工作，通过一对一的交流，了解学员对本次培训的掌握和运用情况以及对以后培训的意见和建议等，及时总结经验，弥补不足，并做好记录和归档工作。

总之，我们在社区教育培训的“选、备、联、讲、馈”的各个环节，无不遵循着着“一切为了居民”的思想理念。

当然，社区培训教育流程的各个环节都离不开政府的重视和支持。“选”“备”环节要求教师具备一定的搜集、编写乡土教材的能力和运用计算机的能力，这就要求为社区配备一支素质较高的教师队伍，并能经常对他们进行拔高培训，还要求配备电脑、网络等基本的硬件设施，只有政府重视和相关制度上的保障，才能确保相关经费和硬件设施的落实到位。“联”“馈”的环节则需要政府协调办事处、村、社区居委会、学校等相关部门，共同参与，齐心协力；而在“讲”的环节中，在培训前，如果领导能到场并作动员讲话，会为培训增光添彩。总之，只有政府足够重视，相关制度保障到位，才能促使社区内各类机构、团体单位的资源设施有效利用，促使更多的人参与进来，通过方方面面的努力，使社区教育工作越来越完善。

二、社区教育培训对象广泛，做到“为了一切居民”

“为了一切居民”，就是社区教育培训对象要从传统意义上的以青壮年为主向面向农村全体社区居民转变。近年来镇平县涅阳办事处注重对社区家长进行科学育儿和家庭教育方面的培训，帮助家长树立正确的教育观念，提高家长的育儿水平，改善亲子关系，改善家庭环境，保障孩子健康成长。办事处还加强对失业职工和新型农民的培训，让他们学习新的职业技能、致富技巧和创业理念，促使他们转变观念，更新知识，尽快找到岗位。另外，办事处还经常举办专题讲座，呼吁社会关爱老年人，特别是老年人在精神方面的需求，帮助他们调整心态，找到新的社会角色。

未来我们的社区培训还会进一步拓宽对象范围，确保照顾到辖区的每一位居民。比如，增加社区儿童的校外活动项目，丰富社区内儿童的生活；加强对残疾人帮扶教育的宣传，让更多的人了解并参与到残疾人的帮扶中来。

三、社区教育培训内容丰富，做到“为了居民的一切”

“为了居民的一切” ，就是由传统意义上的以农村实用技术为主的成人教育向以满足人们的各种社会需求和解决社会问题为目标的农村社区教育理念转变。

首先，我们注重对居民进行心理方面的疏导和调节教育。俗话说，“心态决定成败”，无论干什么都要有一个好的心态。今春办事处举办了以“树立良好心态 打造成功人生”为主题的活动，帮助教育辖区的居民树立积极健康的心态，辩证看待得失成败，积极进取，与人为善，健康快乐地生活工作。

其次，我们帮助居民学习国家政策和法律法规。为了让更多的城乡居民享受实惠，2012年国家全面推广新农保政策，但是许多居民对政策的了解不够，出现了排斥心理，我们就及时举办了新型城乡新农保政策知识讲座，帮助居民了解政策、吃透精神，使他们能够根据自己的实际情况选择合适的投保金额。2014年9月教育部等七部门联合下发了《关于推进学习型城市建设的意见》（以下简称《意见》），我们就及时组织了相关的社区教育培训，学习《意见》出台的背景、我国学习型城市建设的目标和主要任务，提高辖区居民的学习意识，更新辖区居民的知识储备。

再次，加强对居民致富能力方面的培训教育。一是有针对性地开展了多形式、多渠道、多内容的一系列科技培训，指导学员熟练掌握种、养、加技术，灵活发展庭院经济。涅阳办事处地处全县经济文化的中心，经商创业的人员占人口的比重很大，我们就举办了致富技巧系列讲座，讲解做生意的窍门和禁忌，倡导诚信经营，文明经商，帮助学员树立科技致富、合法致富、诚信致富的意识和理念，提高他们的致富能力，从而促进地域经济的发展。

最后，加强对居民养生保健、卫生和安全知识、科学育儿和家庭教育、文明意识、文化休闲教育、生活常识等方面的教育。促使他们更新知识和观念，让辖区居民懂生活、会生活，丰富他们的精神生活，提高他们的生活品味和质量。

总之，在培训内容上，力求做到丰富多彩，只要是居民需要的，对他们有益的，都会列入我们的社区教育范畴。今后，我们还要加强居民文化休闲教育等方面的学习培训，丰富培训形式，充分利用远程教育网络资源，满足居民的学习需求；拓宽培训途径，整合资源，有效利用社区内各单位的资源设施，如：体育场所、图书馆、试验室等，营造社区教育活动氛围，做到向居民有序开放，运用多种宣传手段，使社区教育活动更加丰富多彩，实现“为了居民一切”的目标。