认真传达学习陈健副县长在全县行政服务工作会议上的讲话精神的情况汇报

认真传达学习陈健副县长在全县行政服务工作会议上的讲话精神的情况汇报（共5篇）

1.认真传达学习陈健副县长在全县行政服务工作会议上的讲话精神的情况汇报 篇一

文章来

源莲 山课件 w ww.5 Y K J.cOm 3 同志们：

新的一年刚刚开始，全县财政系统就召开工作会议，总结过去，表彰先进，研究部署工作任务。这对于大家认清形势、明确目标，从早抓起、从头抓紧，进一步发展来之不易的好局面，把今年的财政工作做得更好，促进全县经济社会发展，十分必要，也很有意义。上午，会议对2005年度全县财政系统的先进集体、先进工作者进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！上午，王胜平局长还对“十五”以来的全县财政工作进行了全面总结，对“十一五”时期财政工作的奋斗目标和重点任务进行了明确，并部署了2006年全县财政工作，讲的很全面、很具体，希望大家认真抓好落实。下面，我想再强调二点：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好财政工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是全县上下顺应宏观调控大局，围绕“率先发展、科学发展”的宗旨，创新思路、克难奋进、统筹发展的一年，是全县各项主要经济指标全面超历史、改革发展取得新业绩、经济社会事业实现新进步的一年，也是财政事业保持良好发展势头、取得突出成效的一年。特别是财政工作所取得的成效，我简要归纳认为有以下几个方面。

一是财政收入总量跃上新台阶。全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于增收节支工作的要求，积极培植财源，强化征管措施，大力组织收入，努力实现应收尽收，保证了财政收入的持续稳定增长。一年来，通过全县上下共同努力，全县共实现财政总收入91068万元,其中地方一般预算收入49313万元，分别比上年同期增长20.1%、14.4%，继2004年财政总收入突破7亿元大关后，今年又历史性的突破了9亿元大关。财政收入的持续、稳定增长，为促进全县经济社会的健康发展提供了有力的财力保障。

二是财政支出结构进一步优化。2005年，全县完成财政总支出83758万元,较上年同比增长15.2%，其中体现公共财政要求的农林水、科教、卫生、社保支出增幅分别达到16.1%、19.6%、40.1%和57.7%，均超过当年财政支出平均增长水平，公共财政支出比重得到逐步增加，结构不断优化。

三是各项财政改革不断深化。一年来，财政体制改革重点突破、综合配套、整体推进，国库集中支付改革、部门预算、政府采购、非税收入等各项改革迈出积极步伐。

四是促进发展成效显著。一方面牢固树立“大财政”的理财观念，积极争取中央及省市政策和资金扶持，全年共获上级专项补助资金12821万元，同比增长32.8%，并且还连续四个年头争取到了中央级财政安排的补助资金，有效缓解了县镇财政困难，促进了县域经济加速发展；另一方面务实推进招商引资工作，共引进实体企业3个，实际利用县外资金人民币1550万元、境外资金100万美元，完成注册型企业纳税833.9万元，推动了我县开放型经济发展，为打造“工业强县”作出了突出贡献。

五是监督管理逐步强化。积极构建事前、事中、事后监督相结合，日常监督与重点检查相结合，行政监督与社会监督相结合的多层次、全过程的财政监督检查新机制，为提高财政资金使用效益起到了积极的促进作用。

六是队伍素质明显提高。通过深入细致地政治思想教育，扎实开展保持党先进性活动，与县检察院、县纪委共同搭建反腐倡廉平台等措施，财政系统干部职工的大局意识、服务意识、奉献意识进一步增强，办事效率明显提高，整体素质全面提升，在去年县里开展的群众评议机关活动中，县财政部门综合得分排全县第2名，就充分证明了这一点。

一年来，全县财政工作措施扎实，成绩显著，县委、县政府对财政工作是满意和肯定的。当然，在客观评价我县财政工作成绩的同时，我们也应当理性地判断和分析当前我县财政工作面临的形势，只有这样，我们才能克服前进中的困难，从容应对新的挑战。上午，王局长已详细讲了2005年财政工作中的矛盾和问题，我想归纳起来，主要有以下三方面：

1、收入增长压力越来越大。压力主要来自四个方面：一是增幅的压力。去年我县财政一般预算收入增幅为14.7%，与全省平均增幅26.4%比有较大的差距，压力很大。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入9.1亿元，列全省66个县（市）的32位，在##市的区县中属下游。这样的位置，与我们崛起的目标是有差距的。三是征收的压力。近几年来，我县不断加大税收征管的力度，应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外，由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期，财政征收的压力日益加大。四是政策调整的压力。近年来，随着省市集中地方财力的政策不断加大力度，对我县地方财力的影响已经或正在显现。

2、刚性支出居高不下。近几年来，我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施，突出重点，保证了机关事业单位职工工资的按时足额发放，保证了社会保障资金的足额安排，保证了党政机关的正常运转，也保证了农业、教育、科技等支出的法定增长。但是，由于多方面原因，刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决，支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在：工资等刚性支出增加频繁；农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足，加之财政供养人口过多，我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政，用于建设的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内，有一部分是通过预算外资金统筹和政府性基金来实现收支平衡的。随着国家规范相关收费政策的出台，预算外资金的盘子越来越小，预算外资金调控余地也越来越小，财政收支平衡的压力加大。可以说，当前财政刚性支出的基数逐年提高，盘子越来越大，压力只增不减。

3、财政风险日益凸现。前几年由于适度超前搞一些社会事业，用明天的钱办了今天的事，当时的出发点是好的，但由于以前出台的政策已作了的调整，断了还款的来源，一部分将转化为政府负债，增加了财政的负担。

分析形势，并不是为了强调困难，丧失信心。分析形势，是为了正视不足，找准切入口，克服困难，解决问题。要使我县的财政状况从根本上得到缓解，仍要经历一段过程，需要我们付出艰苦的努力。因此，我们必须始终坚持长远的、发展的理念，多思培植财源之道，多谋生财聚财之策，多理管财用财之路，千方百计聚财，精打细算理财，科学合理用财，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成今年各项财政工作任务。

二、把握重点，统筹兼顾，努力开创全县财政工作新局面

2006年，是全面贯彻十六届五中全会和县十届二次党代会精神、实施“十一五”规划的开局之年，也是实现全面小康的关键之年，做好今年的财政工作意义重大。关于2006年的财政工作目标和任务，王胜平同志在工作报告中已经作了全面部署。各镇要围绕既定目标，突出工作重点，狠抓关键措施，力争在五个方面求突破。

（一）在组织收入上求突破。大力组织财政收入是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。今年我县确定的财政总收入预算为11.16亿元，比上年增长22.5%，这是从我县县情出发，是改革、发展、稳定的必保要求。因此，我们必须坚定信心，咬定目标，确保落实，保持财政收入的稳定增长。

（二）在保障重点上求突破。在收支矛盾日益突出的情况下，如何区分轻重缓急，统筹安排支出，很大程度上体现了政府的工作导向，这不仅是经济问题，也是一个严肃的政治问题。财政部门一定要优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、环保等重点公共领域的投

入力度,保障事关人民群众的切身利益、保障事关改革发展稳定大局，不推进和谐社会建设。

如何保障重点支出需要，财政部门已做了很多卓有成效的工作，特别是为解决我县自身财力不足的矛盾，从财政部和省市财政争取了较多的资金，支持了全县经济和社会事业发展。新的一年中，全县财政部门仍要坚持把向上争取资金工作作为一项“中心”工作，从年初开始，早排项目，勤跑勤汇报，多争取主动，确保争取更多上级资金保障重点支出，支持“特色##”建设。

（三）在深化改革上求突破。创新财政管理机制，是市场经济发展的客观要求。近年来，我县财政改革步伐加快，也取得了一定成效。对照建立完善的公共财政体制的要求，我们要进一步增强改革意识，加大改革力度，拓宽改革思路，着力抓好各项改革。一是继续深化部门预算改革。目前，2005年的部门预算已经编制下达，各镇各部门要严格按照预算管理要求组织收入和安排支出，做到无预算不开支，有预算不超支。二要大力推进国库集中支付制度改革。扩大财政直接收付范围，减少中间环节，从机制上防止资金截留和挪用，提高资金使用效益。三要继续推进政府采购制度改革。我县政府采购工作虽然取得了一定成绩，但政府采购范围、规模还应再扩大。在具体操作中，要力求规范，对能够实行公开招标的，要坚决实行公开招标，增加工作的透明度。同时，要在优质服务上下功夫，增强服务意识，规范服务行为，提高服务水平。四要抓好非税收入收缴管理制度改革。要应用现代信息技术，将按政策应归口财政管理的非税收入都全部归集到财政，杜绝政府资金体外循环的现象，增强政府对非税收入的宏观调控能力。

（四）在财政监督上求突破。依法治财，切实加强财政监督，既是维护经济秩序的需要，也是保证财政工作健康发展的需要。做好新时期的财政监督工作，要从三个方面入手。一要依法行政。财政部门要切实履行依法监管职能，充分利用国家现行的有关法律、法规，及时制定和完善加强财政监督检查的制度和规定，规范财政监督行为，不断提高依法行政水平。二要把握重点。围绕财政管理与财政改革大局，适时更新和变化监督方式和监督内容，找准财政监督检查的工作重点。当前，要将税收征管、部门预算执行、社会保障措施落实等情况作为重点，通过监督检查，及时发现和剖析工作中存在的新情况、新问题，提出切实可行的建议和措施，推动财政工作稳步前进、健康发展。三要严肃纪律。要进一步加大工作力度，把处理事与处理人结合起来、行政处罚与经济处罚结合起来、内部通报与公开曝光结合起来，严肃处理违法乱纪的行为和个人，使严格执法落到实处。

（五）在队伍建设上求突破。财政工作要坚持以人为本，培养和造就一支政治合格、业务精湛、作风良好的财政队伍。财政干部职工要进一步增强大局意识，把发展作为第一要务，切实转变职能，更好地服从、服务经济发展大局。要进一步增强责任意识，细化工作分工，明确工作责任，一级抓一级，确保财政工作的各项措施落到实处，收到实效。要进一步增强群众观念，做到权为民用，情为民系，利为民谋，时刻把人民群众的利益放在首位，让人民群众在财政事业的加快发展中得到实惠。要进一步增强服务意识，切实加强与各方面的沟通与交流，改进工作作风，提高服务水平，以服务促进管理，在管理中改进服务。

同志们，今年的财政工作任务非常繁重，各镇、各部门、各单位要认清形势，坚定信念，乘势而上，扎实工作，全面完成2006年各项财政工作任务，努力实现全县财政工作的新跨越，为全县经济和社会事业的健康发展作出新的更大的贡献！

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2.认真传达学习陈健副县长在全县行政服务工作会议上的讲话精神的情况汇报 篇二

同志们：

今天，我们在这里召开20XX年全县卫生工作会议，主要任务是，组织动员全县卫生系统广大干部职工进一步提高认识，把握关键，狠抓落实，开创我县医疗卫生事业新局面。刚才，XX同志代表局党委对我县20XX年的卫生工作进行了全面总结，对20XX年的卫生工作作了详细部署，XX同志就全县卫生系统进一步加强行业作风和党风廉政建设提出了明确要求。讲的很好，我完全同意。下面，就当前的卫生工作，我讲几点意见。

一、总结经验、发扬成绩，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

过去的一年，全县卫生系统的广大干部职工坚持以人为本，认真贯彻落实省市卫生工作会议精神，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，加大力度，创新工作，卫生工作取得了显著成绩。医药卫生体制改革稳步推进，农村居民健康档案建立工作顺利完成；乡镇卫生院、村级卫生室的基础设施建设进一步加强，农村卫生服务水平进一步提升;公共卫生建设深入推进，重点传染病防控有力；食品安全工作-1-

成效明显；群众看病难、看病贵的问题逐步得到解决。

这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策和正确领导的结果，是各级各部门、社会各界对卫生工作重视和支持的结果，是全县卫生战线广大干部职工奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向关心、支持卫生事业发展的同志们表示衷心的感谢！向全县卫生系统广大干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们应清醒的认识到，当前我县卫生工作仍然面临着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是卫生队伍建设有待加强，各级各类医院普遍存在技术人才匮乏现象，服务水平和质量难以满足人民群众的健康需求；二是医疗市场管理还不够规范，卫生服务水平需要进一步提升；三是群众“看病难”、“看病贵”的问题仍然存在，四是医患关系不和谐的现象仍然时有发生。因此，卫生部门必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，下决心解决卫生工作中的突出矛盾和人民群众关注的热点问题，全力加快卫生改革与发展的步伐。

二、突出重点、强化措施，努力推动卫生工作再上新台阶

党的十七届五中全会提出，“十二五”期间要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。20XX年是“十二五”时期的开局之年，也是我县深化医药卫生体制改革、推动医疗卫生事业全面发展的关键年，我们的卫生事业面临着许多新的挑战，同时迎来了难得的发展机遇。做好今年卫生工作，对于实现医改目标具有十分重要的意义。

（一）扎实做好医药卫生体制改革工作

我县自去年启动实施国家基本药物制度以来，基本药物制度得到了有力推行，群众广泛受益。为了把这项惠民利民的工作长期做好，一是要注意研究制度实施过程中出现的新情况、新变化，及时解决存在的困难和问题，巩固制度实施效果。二是要加快建立基层医疗卫生机构补偿机制，落实好财政补偿政策，确保基层医疗机构正常运转。三是积极稳妥地做好基本药物集中采购配送工作，各乡镇卫生院要严格按照药品集中招标采购合同通过中标企业进行药品集中采购，确保基本药物采购工作稳妥有序进行。四是积极探索卫生系统绩效工作改革。

（二）深入推进新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是新形势下提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题的重要

举措。卫生部门要进一步做好新农合工作，完善新型农村合作医疗管理运行机制，让新农合真正给农民群众带来实惠。一是要强化新农合政策宣传。虽然我们在新农合政策的宣传方面做了大量的工作，但是还有相当一些农村群众到医院就诊，不知道哪些可以报销，哪些属于门诊报销范围，致使一些群众由于对政策的不了解导致该报销的没有得到报销，这就要求要在新农合政策的宣传下功夫，出实招，真正让群众了解政策，用活政策，最大限度的发挥新农合政策的惠民作用，更好的服务于广大农村患者。二要确保新农合基金安全。今年新农合筹资标准进一步提高，新农合基金量越来越大，县合管办要按照公开、公平、公正的原则，认真审核，进一步规范报销补偿程序，严格执行新农合的相关规定，管好、用好基金，确保专款专用，决不能出现挪用浪费或套取基金的违法行为，全力保障基金安全。

（三）完善公共卫生服务体系建设

一是着力提高农村医疗卫生服务能力。完善县乡村三级医疗卫生服务网络，推进县级医院标准化建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室规范化健设。建立完善首诊和转诊制度，促进县乡医疗机构之间形成业务联动、疾病诊治连续化管理的机制，切实解决老百姓看病难、看病贵的问题；二是要抓好重大传染病防治。进一步落实艾滋病、结核病等疾病的各项

救治政策和预防干预措施。三是强化公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向全县人民提供疾病控制、免疫接种、妇幼保健、健康教育、农村居民健康档案体检等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。四是继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，加强突发公共卫生事件的检测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。

（四）健全基层医疗卫生服务体系建设

一是要加快卫生项目建设进度。在积极争取上级项目支持的同时，要突出抓好县人民医院门诊楼扩建、县中医院中草药制剂大楼建设、市精神病医院整体搬迁和乡镇卫生院国债项目等在建工程的建设，要强化质量监管，确保如期完工。二是要切实加强卫生人才队伍建设。卫生行业是一个知识密集型行业，迫切需要大量各级各类卫生技术人才。要采取“请进来”和“送出去”方式，加强业务技术人员的培训，提高专业技术水平。努力形成一批结构合理、德才兼备、具有开拓创新意识和掌握现代化科学技术的卫生技术人才和卫生管理人才队伍。

三、加强领导、形成合力，确保各项工作落到实处

医疗卫生事业事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众切实利益，各乡镇、各医疗卫生单位要全面贯彻落实省市卫生工作会议精神，紧紧围绕今年的工作目标，采取得力措施，加大工作力度，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性的开展工作。

一是加强领导、形成合力。各单位要把深化医药卫生体制改革作为当前重大的全局性工作，倾注更多的精力和时间，主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓。要明确工作目标和责任，各司其职，密切配合，形成合力，推动各项工作顺利推进。

二是强化考核、狠抓落实。现在，我县卫生改革和发展的任务已定，目标已明，各部门要切实担负起责任，广大干部职工要加强学习，不断提高履行职责能力、管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力，要研究制定科学的考核办法，加强绩效评估，明确奖惩措施，不折不扣地完成各项任务。

三是广泛宣传、营造氛围。深化医药卫生体制改革，政策性强、关注面广，需要社会各界和广大群众的理解、支持和参与。各单位要重视发挥和正确对待舆论的监督作用，坚持正确的舆论导向，使广大群众充分认识到保障健康既是政府的责任，也是全社会每个人的责任，只有营造出良好卫生

事业改革发展的社会和舆论环境，才能推动全县卫生工作健康发展。

同志们，今年卫生工作的任务十分艰巨，肩上的担子也十分繁重，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，认清形势，统一思想，不断创新工作思路，努力开创卫生工作新局面，为维护全县人民群众的身体健康，建设和谐慈利做出不懈的努力和应有的贡献！

3.认真传达学习陈健副县长在全县行政服务工作会议上的讲话精神的情况汇报 篇三

同志们：

这次全县劳动和社会保障工作会

议，是经县委、县政府研究决定召开的。刚才，**同志简要回顾了近几年来全县劳动保障工作情况，对今年的劳动保障工作进行了安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的劳动和社会保障工作，我讲以下几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好劳动保障工作的紧迫感、责任感和压力感

去年以来，全县上下认真贯彻落实党的“十六大”精神，团结拼博，扎实苦干，克服重重困难，国民经济和各项社会事业都呈现出良好的发展势头，劳动和社会保障工作也取得了显著成绩。社会保障体系进一步完善，“两个确保”得到巩固和落实；就业再就业工作成效显著，全县城镇实现新增就业××××人，城镇登记失业率控制在×.×以内；企业下岗职工出中心工作取得突破性进展，至去年底全部顺利出中心，并且大都得到妥善安置；医疗保险制度改革正式启动，全县参保人员达××××人。劳动保障工作取得的显著成绩，对维护社会稳定、促进经济发展发挥了积极的作用，对此，县委、县政府是满意的，广大人民群众是满意的。但是必须清醒地看到，我县的劳动保障工作中还存在不少的困难和问题，与上级的要求相比，与广大人民群众的需求相比，还有一定差距。今年是贯彻落实十六大精神的第一年，劳动和社会保障工作面临着新的形势，任务异常艰巨，中央、省、市各级对劳动保障工作都非常重视。我们必须认清形势，统一思想，进一步提高认识，做好与**实际相结合的文章。

做好劳动保障工作，是全面建设小康社会的需要。党的十六大报告中将“深化分配制度改革，健全社会保障体系”和“千方百计扩大就业，不断改善人民生活”，作为全面建设小康社会的重要任务。劳动保障工作直接关系到广大人民群众切身利益，关系到改革发展稳定，责任重大，任务艰巨。做好劳动保障工作，实现老有所养，失有所助，病有所医，是全面建设小康社会的重要内容，对于实现“财政增长、农民增收、就业增加”三大目标，意义重大。同时，做好劳动保障工作，也是实施“跨越发展”战略，保持经济持续、健康发展的客观要求。

做好社会保障工作，是落实扶贫帮困政策，解决困难群众生活的需要。中央一直非常重视困难群体的生产生活问题，并出台了若干扶贫帮困的政策措施，落实好中央精神是摆在各级党委、政府面前的一项紧迫的政治任务。目前，我县失业下岗人员、破产倒闭企业的职工、低收入的家庭还占有一定比例，还存在少数因病、因伤残等导致生活困难需要特别关心照顾的人群，其中一部分群众生活十分困难。解决好困难群众生活问题，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到基层政权的巩固，也是我们义不容辞的责任。做好劳动保障工作，使年老、失业、疾病、工伤、生育等困难劳动者得到基本保障待遇，是社会主义优越性的具体体现，也是劳动保障工作的出发点和落脚点。各乡镇、各部门、各单位要以党的十六大精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，从党的事业出发，从**的发展和实际出发，从人民群众的根本利益出发，增强责任感和紧迫感，齐心协力，努力开拓，扎扎实实地做好新时期的劳动和社会保障工作。

二、加大征缴力度，努力实现社会保险扩面征缴的重大突破

4.认真传达学习陈健副县长在全县行政服务工作会议上的讲话精神的情况汇报 篇四

副县长在全县非煤矿山暨安监站长工作会议上的讲话

同志们：

今年以来，我县安全生产工作经历了近20年来少有的严峻的考验，上半年，接连发生了“”、“”、“”、“”四起交通事故，给人民群众生命财产造成了极其严重的损失，给几十个家庭带来精神上的严重的打击和心灵上的创伤。为认真

吸取事故教训，县人民政府进一步加大了对全县安全生产工作的领导，全县上下齐心协力、联动共促，迅速扭转了安全生产事故高发的被动局面，确保了下半年安全生产形势的稳定，今天，县安监局召开全县非煤矿山暨安监站长工作会议，目的回顾总结一年来的工作，安排部署全县明年的非煤矿山及各项安全生产工作，进一步强化基层安全监管的职能，提升非煤矿山管理水平，努力减少矿山事故，借此机会，我代表县人民政府讲几点意见：

一、充分认识我县非煤矿山安全生产工作的严峻形势

我县山高谷深，地形地貌、地质构造复杂，地下矿产资源缺乏周密的勘查，露天矿山高岩耸立，加上规划布点之初，对储量情况未作详细的核实，无科学的开采利用方案和符合规章、规程的设计，导致地下矿山以洞找矿，哪里有矿往哪里钻，通风防尘，顶板边帮支护，斜井、平洞都是一个开采方式，一个管理模式，对危险的辨识凭肉眼观察，对顶板边帮的管理是凭感觉，哪里要塌了支护哪里。防水、防尘的问题几乎被搁置一边，机电设备、提升运输系统同样是粗放式管理，漏洞百出，隐患比比皆是，露天矿

山“高边坡”、“一面墙”、“伞檐状”是我县露天矿山的基本特点和共性，所有矿山作业环境恶劣，采砂场周围粉尘弥漫、遮天蔽日，一片狼藉，职业卫生现状令人担忧，劳动者的职业健康保护普遍成为被忽视的问题，以上种种，都是摆在我们面前的实际问题。近年来，安监部门现场检查的密度不断加大，现场处罚的力度也不断加大，但是，改进的速度仍然较慢，有的矿山企业根本没有认识到问题的严重性，从经验主义出发，认为开采了多年没有出事，于是放松了警惕，把安全监管人员的话当耳边风，有的甚至认为，只要抓紧生产，赚到钱后既使死了人也赔得起，于是只图经济效益而不顾安全生产，要钱不要命，对民工的生命安全、对劳动者的身体健康和家庭幸福根本不当一回事。管理者的重视不力、生产者的冒险蛮干、矿山现状隐患遍布，十分鲜明地告诉我们，我们现在所处矿山环境是危险的、面临的矿山安全形势是十严峻的，我们已经到了

该警醒的时刻了，为了矿山未来的健康发展、为了矿山从业人员的身体健康和生命安全，我希望参加今天会议的各位认清形势，保持清醒的头脑，把矿山安全工作当作头等大事，加大投入，加强管理，审慎地、理智地、负责地看一看自已所开采的矿山是什么样的现状，进而集中精力做好矿山生产的各项工作。

二、怎样抓矿山安全工作

矿山是可供人类开发利用的资源储藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其开发利用往往有较高的难度和较大的风险。矿山开采活动是人类战胜自然、获取用于生产生活物质的最典型的活动，既不是囊中取物，也不可能信手拈来，需要资金、技术、管理三要素的齐头并进和协调统一，有资金无技术是乱开矿，有技术无资金只能干瞪眼，有资金有技术却不会管理也难见效益，更创造不出标准化的、文明和谐的矿山，因此，每一位从事矿山开采的投资者、管理者，必须有效整合资金、技术、管

5.认真传达学习陈健副县长在全县行政服务工作会议上的讲话精神的情况汇报 篇五

副县长在全县核桃和花椒产业发展现场会议上的讲话 同志们：

县委、政府对这次会议高度重视，主要任务是：回顾总结20**年林业产业工作，分析林业产业发展中存在的困难问题，安排部署20**年林业产业任务。今天上午，与会的各位同志进行了现场参观、学习，希望通过这次现场会议，进一步统一思想认识，快速推进全县林业产业化发展进程，努力把核桃和花椒产业培育成促进农民增收致富、农村经济发展的又一大支柱产业。下面，我讲三点意见。

一、克难攻坚，20**年林业产业工作取得明显成效

20**年，县委、政府团结带领全县干部群众，克服了“春、夏、秋三季连续伏旱”的不利影响，上下一心，共度难关，以核桃、花椒为主的林业产业建设在大灾之年实现了新突破。全县共新植核桃5.1万亩，花椒1.9万亩。总投资4380万元，其中：中央投资800余万元、省级60余万元，群众投工投劳折资3520余万元。截至20**年底，全县核桃种植面积达44.99万亩，挂果面积7.5万亩，年产核桃仁1568吨，产值达8467.2万元；花椒种植面积达16.65万亩，投产面积8万亩，年产花椒1960吨，产值达1.06亿元。主要呈现三个到位：

一是责任落实到位。县委、政府把林业产业列入了优先发展的“八大产业”中，实行了“一把手”负责制，始终把林业产业建设作为事关全县经济建设和农民增收的大局来研究部署、狠抓落实。县政府与各乡镇，各乡镇与村委会签订林业产业发展责任状，层层落实了责任制。在产业建设中，一律实行行政领导和技术人员双负责制，有力推动了林业产业的发展。

二是资金投入到位。把林业产业建设专项资金与其他行业的项目资金相结合。在充分发挥天保工程、退耕还林、生态建设等林业项目主渠道作用的同时，按照“集中使用、归口管理，用活资金、讲求实效，为民增收、各记其功”的原则，尽量整合了水土保持、扶贫工程、农业综合开发等相关项目资金，加大了核桃、花椒等经济林建设的投入，促进了核桃、花椒产业的发展。

三是保护管理到位。建管并重，加强了对林农的宣传发动，积极组织林农搞好施肥、病虫害防治、修枝整形等管理，大力推广实用技术的普及运用，有效提高了林业产业的产量和质量。同时，加大了各类破坏经济林木违法行为的打击力度，保障了经济林木的安全。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县的林业产业发展与建设现代农业和农业产业化的要求相比，仍有很大差距，任务十分繁重，尚有许多亟待解决的困难和问题：一是发展规模偏小，缺乏竞争优势。二是科技措施有待加强，产业链条短，初级产品多，缺乏精深加工企业，产业化经营水平不高。三是产业基础设施建设滞后，抵御自然灾害的能力较弱，可持续发展能力不强。四是林业标准化生产需进一步规范，林产品质量监测及认证体系工作需进一步加强。五是经营和保护品牌的意识不强，措施不扎实，难以发挥产业优势、体现产业特色。六是全县林业科技力量薄弱，不能适应现代林业发展的需要。

二、坚定信心，加快推进核桃和花椒产业大发展

当前，省、市非常重视核桃花椒等经济林产业的发展，提出了“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展原则。相继出台了一系列发展林业产业的重要文件，很多扶持政策和资金都向林业产业发展倾斜，甚至连“天保”、“退耕还林”等国家重点工程项目也向林业产业发展倾斜。这些政策都为我县核桃和花椒等林业产业发展指明了方向，提供了坚强的政策支撑，科学判断、准确把握发展机遇，充分利用各种有利条件，切实推动我县核桃、花椒产业又好又快发展已刻不容缓。

（一）发展核桃、花椒产业我县具有得天独厚的优势。

除中央、省、市加大对发展林业产业的良好政策环境外，我县大力发展核桃和花椒还具有得天独厚的区位和自然资源优势。我县地处地处成渝经济圈、滇中经济圈与攀西经济圈交汇部，是出滇入川的便捷通道，特别是昭巧二级路全线贯通后，交通更加便利，区位优势更加明显。加之，我县特殊的立体气候为树种资源和林木的生长发育提供了良好条件，特别是低海拔地区林木生长较快，部分环境条件又是花椒、核桃的适生区域，为发展核桃和花椒特色经济林提供了良好条件。

（二）核桃和花椒产业是实现农民增收最具潜力的产业之一。发展核桃和花椒产业，对调整农业产业结构，实现农民增收、农业产业增产、财政增长具有重大作用，是促进山区群众脱贫致富最具潜力的产业之一。各级各部门要进一步深化对我们县情的认识，把核桃和花椒产业作为调整农业产业结构，促进农民增收、财政增长的一个新兴支柱产业认真地抓紧、抓好、抓实。所以，“坚定信心”首先就是要把开好这次会议作为推动核桃和花椒产业发展的一个重要突破口来理解。

（三）核桃和花椒产业是实现生态产业化、产业生态化的最佳选择。在恢复生态的过程中，一直有一个问题在困扰着我们，就是我们究竟是要生态还是产业。核桃和花椒产业比较其它产业有一个突出优势，既是摇钱树、景观树，又是生态树，把产业和生态有机结合起来了，所以，在中央强调可持续发展的今天，发展绿色gdp，核桃和花椒产业可以说是最佳选择。我们完全可以甩开膀子、理直气壮、拼命发展。因此，各乡镇XX县直有关部门要进一步深化对发展核桃和花椒产业的再认识，切实增强发展核桃和花椒产业的信心和决心，把更多的工作精力调整到发展核桃和花椒产业上来，确保在未来几年内，全县核桃面积迅速扩大，带动农村经济发展，促进农民增收致富。

三、狠抓落实，全面完成20**年核桃和花椒产业建设目标任务 20**年全县核桃和花椒产业目标任务是：新植优质核桃9.2万亩，花椒3.4万亩；新建优质核桃密集型采穗圃20亩；开展农村技能技术培训2000人次。

围绕上述目标任务，各级各有关部门要按照“打好两个基础，强化六项措施”的思路，加快推进核桃和花椒产业发展，做大做强核桃和花椒产业。

（一）打好两个基础。

一是摸清家底，搞好规划。各乡镇、林业部门要按照县委政府“十二五”林业产业发展规划的要求，进一步摸清现有核桃、花椒的面积、产量、产值。要盘活本乡镇内适宜种植核桃、花椒的陡坡耕地、闲置空地、荒山荒坡、低产低效林地。认真统计现有核桃和花椒地块面积、陡坡耕地闲置空地、荒山荒坡和低产低效林地，按其分布情况分村、分地块，因地制宜、科学规划，把本乡镇的适宜核桃、花椒种植的土地资源作出全面系统的发展规划。规划中要注意做到几个结合，即要与生态建设相结合，与调整产业结构增加农民收入相结合，与天保工程、退耕还林工程、石漠化综合治理、农业综合开发、新农村建设、扶贫开发等工程相结合，确保规划的科学性、可行性，为加快推进核桃和花椒产业发展奠定坚实基础。

二是选好种苗，确保质量。各有关乡镇和林业部门要继续巩固和完善白鹤滩、老店、包谷垴、新店核桃良种采穗圃的建设，新建两个优质核桃密集型采穗圃。苗圃地建设要根据计划任务实行就近、定点、定向育苗，要根据不同的海拔区域选择育苗地块。种苗出圃要严格执行“一签两证”制度，所有的种苗供应由县林业局统一培育调运，苗木必须由县林业局长、林业技术人员签字认定后方能移栽，各乡镇不得自行外调苗木，否则不予补助，更不能出现劣质、假苗上山移栽和坑农害农现象。对县内供给不足的，再由县林业局及县财政、发改等相关项目实施部门进行询价采购，询价采购的种苗，要根据规划种植地块位置，采购适宜区域生长的优质苗，确保种苗质量高和数量足。

（二）强化六项措施。

一是切实加强组织领导。应该说，县委、政府对核桃产业发展的决心是大的，今年，县财政预算、县林业局争取、县发改局和财政局整合项目资金共790余万元扶持核桃、花椒产业发展。并进一步建立健全了奖惩机制。因此，各乡镇要严格按照县委、政府制定的林业产业发展方向，切实加强对发展核桃、花椒产业的领导，认真落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，深入调查研究，认真制定核桃、花椒产业发展规划及相关技术措施，建立相应的目标责任制，严格检查验收和考核奖惩兑现，落实好行政领导和技术人员双负责的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。真正把核桃、花椒产业做大做强，推进林业产业发展。

二是切实强化科技措施。各级各部门要严格按核桃、花椒种植管理的技术规程，合理布局下达的任务。要坚持“适地适树”的原则，优先把核桃、花椒种植布局在领导重视、群众基础好、积极性高的乡村，充分利用各种条件进行规范化和规模化种植，鼓励山区群众在房前屋后、田边地角、沟旁路边零星四旁种植。县林业局要按照总体规划布局做好施工作业设计、技术指导等工作。林业部门要加强对农户的培训指导，把好栽植质量关，栽植后做好防冻、防害等工作，每年结合耕种农作物时进行中耕除草和施肥管理，确保苗木成活率。

三是切实整合项目资金。县林业、发改、农开、人力等部门要充分整合有关林业产业建设的项目资金，加大资金投入。要科学合理地把石漠化综合治理工程造林项目、农业综合开发造林项目、人力资源技能技术培训项目等资金与林业建设项目有机统筹，共同发展核桃、花椒产业。各乡镇、林业部门要结合造林地块实际，大力发展林粮间作、林下养殖、林药间作等方式提高单产，增加农民收入。金融部门要积极开办林权抵押贷款、林农小额贴息贷款和林农联保贷款等业务，提高信贷投入效率，加大信贷支持力度，保障林业产业发展资金的投入。四是切实搞好样板建设。各乡镇、林业部门要加强核桃、花椒产业样板建设，因地制宜、科学规划，打破村组界限，大力营造核桃、花椒“县级”、“乡级”、“村级”样板林的建设。以大面积、高规格、大连片的样板示范点带动和推动全县核桃、花椒产业的发展。县级样板面积不得少于1000亩，乡级样板不少于200亩，村级样板不少于50亩。要搞好发展核桃、花椒产业的规划服务、挖塘施肥验收服务、种苗提供服务和嫁接技术服务。把发动群众、组织群众、高标准种植好优质核桃、花椒，并培训好一批得力的嫁接员和管理技术人员，适时组织林农开展现场技能技术培训，搞好具体的服务和指导工作，辐射带动周边村组核桃、花椒产业的发展，不断壮大产业规模，提升产业发展水平，推进核桃、花椒规模化、标准化发展。

五是切实加强建设管理。各乡镇、有关部门要根据项目规划设计的要求，严格造林地块的管理，拟定管理办法，明确职责，责任到人，实行专人管理，确保项目按质按量完成。各乡镇要根据产业发展的需要，聘请具备核桃、花椒的栽培管理、修枝整形、病虫害防治、嫁接等技术的辅导员，指导农户科学种植，提高核桃、花椒的产量和质量。具体聘请辅导员的方法、考核和要求由各乡镇自行确定。

六是积极引进龙头企业。龙头企业缺乏，仍然是我县核桃、花椒产业需要解决的一个突出问题。招商、林业、税务等部门要充分运用市场机制，打造各类核桃、花椒产业招商项目，完善落实各项优惠政策，广泛吸纳企业和各类社会资金参与发展核桃、花椒产业，带动广大林农迅速掀起经济林果产业建设高潮。积极引进龙头企业，培育知名品牌，是我们必须下决心花力气做好的一项重要的工作。只有真正把“公司+基地+农户”机制建立起来了，才能更好更快地促进核桃、花椒产业向规模化、标准化、产业化发展。