第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题

第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题（共2篇）

1.第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题 篇一

中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知要求

在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项

整治

2014年06月13日07:09来源：人民日报

人民网北京6月12日电近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》，要求紧紧扭住“四风”突出问题不放，继续深化专项整治，确保教育实践活动取得人民群众满意的成效。

《通知》要求，持续推进七项专项整治任务落地生根。坚持镜头不换、力度不减，坚决整治文山会海、检查评比泛滥，整治门难进、脸难看、事难办，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为，深入整治“会所中的歪风”。已经开展整治的单位，要锲而不舍、持续用力，特别要针对“四风”问题“隐身”“变种”、反弹“回潮”的现象，真改实改彻底改；还没有开展的单位，要迅速行动，细化任务，突出重点，一项一项改起来。在不折不扣落实中央规定的同时，针对群众反映强烈的突出问题，结合实际确定专项整治“自选动作”，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决。

《通知》强调，把整治发生在群众身边的不正之风问题作为反对“四风”和专项整治的重要内容，出重拳、用实招，不达目的决不罢休。要严肃整治群众办事难问题，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻

四、拖着不办、相互“踢球”；坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人；坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑。严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。集中治理执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。要严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费；集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。要严肃整治落实惠民政策缩水走样问题，着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。坚决纠正在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关系保、重复保。严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利；严肃查处发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私。坚决纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。要严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题，着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题。坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款；严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金。集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。

《通知》要求，以“准狠韧”劲头打好专项整治攻坚战。坚持高标准、严要求，发扬钉钉子精神，采取务实具体的有力措施，动真碰硬、集中攻坚，确保专项整治工作一抓到底、见到实效。要项目化推进，对照专项整治各项任务，特别是发生在群众身边的不正之风问题，结合实际确定重点整治项目，制定具体方案。每个项目都要明确目标要求、牵头单位、责任主体和进度安排，细化推进措施，做到定一项改一项、改一项成一项。建立整治项目责任制，将地区、部门、单位存在的突出问题与领导干部个人责任联系起来，与人对应、与事对应，与具体部门和单位对应，使整治项目具体落地，防止“空对空”。要认真自查自纠，每个单位、每个领导班子和每名领导干部，都要对确定的整治项目进行自查，查清楚问题的具体表现、严重程度，区分轻重缓急，列出整治清单、建立整治台账。本着“说清楚”、“交明白账”的原则，明确哪些是班子要改的问题、哪些是个人要改的问题，领导班子要主动认领，领导干部要敢于负责、对号入座，一项一项查，一人一人清，一个一个纠。实行销号式管理，对正在整治的要严格标准，一改到位；对整治迟缓的要查明原因，督促加大力度、加快进度；对尚未整治的要传导压力，明确时限，抓紧改起来。要上下联动整治，省、市、县党委要抓住群

众反映强烈的整治问题，逐级梳理分析，对发生在基层、根子在上面的问题，要自上而下分解任务、明确责任，建立系统联动整改机制，确保快速回应、及时解决群众诉求。政法、教育、民政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生和计划生育、海关、税务、工商、质量监督检验检疫、安全生产监督管理、食品药品监督管理、林业等行业系统，要结合部门职能职责，进一步明确整治具体任务，以上率下、带头整治，指导推动本行业本系统整治工作逐级向下延伸，真正落实到基层。要善于从基层单位反映的情况中发现问题，认真研究具体办法和措施，努力从源头上加以破解。要加强第一批和第二批教育实践活动的相互衔接，把推动第一批单位整改落实与解决第二批单位突出问题结合起来，第一批单位要主动“认账”并着力解决第二批单位反映的突出问题。要坚持群众参与，通过情况通报、新闻发布、公示等形式，公开整治项目、过程和结果，把政策规定交给群众，让群众充分知情，全程接受群众监督。市、县党委领导班子和领导干部开展专项整治的情况，要带头向群众公开并作出承诺。专项整治的效果，可通过政务热线、行风监督、民主评议、民意调查等方式请群众评判。对涉及群众切身利益的整治项目，要及时向群众通报各有关单位整治的情况。要强化正风肃纪，通过巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种方式，及时查处各种违规违纪行为，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。对整治中搞形式主义、弄虚作假的单位以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究主要领导和当事人的责任。

《通知》强调，切实加强对专项整治的领导和督导。各级党委（党组）要高度重视专项整治工作，认真履责、紧抓不放。省（区、市）党委要加强对专项整治工作的统筹领导，及时通报市、县和行业部门专项整治进展情况，层层落实责任、传导压力，督促检查抓好落实。市、县党委要定期对专项整治工作进行专题研究，一项一项盯紧抓实，确保各项要求真正落地，决不能搞成“半拉子工程”。有关行业系统在专项整治工作中负有重要责任，党组（党委）要成立专门工作班子，针对行业不正之风问题，狠抓专项整治。各级一把手要把专项整治工作抓在手上，亲自审定方案，强力推动落实，切实承担第一责任人的责任。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强总体谋划、工作推进和协调指导，明确专门力量负责专项整治，重点问题随时调度，难点问题集中会诊，整治情况定期通报。要加大舆论宣传力度，总结推广专项整治工作的好经验好做法，及时通报和曝光典型案例，强化舆论监督，形成倒逼机制，充分发挥引导和警示作用，营造良好社会氛围。中央巡回督导组和各级督导组要把专项整治列为当前和今后一段时间的督导重点，对整治方案要严格把关，对落实情况要跟踪督导。要敢于“唱黑脸”、“当包公”，对专项整治工作不重视的，要约谈一把手；对避重就轻、不敢碰硬绕弯子的，要严肃指出，促其改正；对因涉及领导机关、领导班子和领导干部自身利益问题整治工作推不动的，要督促上级党组织专项研究，责令限期整改；对在整治过程中华而不实、大而化之、作表面文章的，要严肃批评、严格追责、坚决纠正。

《 人民日报 》（2014年06月13日 04 版）

2.第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题 篇二

根据中央及省、市、区委、区教育局党委工作部署，学校在教育实践活动第一环节中确定了6项专项整治任务，在第二环节中根据局党委部署开展4项专项治理任务。最近中央针对活动推进过程中群众反映强烈的突出问题，增加了新的整治任务，严肃查处，深入整治。为进一步贯彻落实各级党委委关于开展第二批教育实践活动的新部署、新要求，并结合学校实际，现就第二批教育实践活动深化群众反映强烈突出问题专项整治工作制订本补充方案。

一、总要求

按照各级党委及局党委关于开展第二批教育实践活动的总体部署和要求，以总书记系列重要讲话精神为指导，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，在巩固扩大前一阶段专项整治成果的基础上，按照“准、狠、韧”的要求，紧紧围绕教育系统“四风”突出问题、发生在师生群众身边的不正之风问题、关系师生群众切身利益的问题和联系服务师生群众“最后一公里”的问题，持续深入开展专项整治。坚持问题导向，注重解决实际问题；坚持真查实改，注重反对形式主义；坚持正风肃纪，注重立破并举、扶正祛邪；坚持标本兼治，注重抓常抓细抓长，以专项整治的实际成效推进作风建设常态化、长效化，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

二、继续深入开展专项整治工作

坚持主题不变、镜头不换、标准不降、力度不减，继续深入扎实抓好前一阶段局学校安排部署的“6﹢4”项专项整治任务的落实。

（一）重点抓好6项专项整治任务难点问题的整治。从前段专项整治的情况看，学校安排部署的6项专项整治任务，比如不履行请假手续，擅自离岗；上班时间违规使用电脑；参与社会赌博；体罚或变相体罚学生；不备课，私自调课，找人代课甚至旷课，课堂上吸烟、接听手机等不文明举止；从事有偿家教家养，到校外兼课，组织学生购买教辅资料等问题，已基本整治到位，取得了明显的成效，关键在跟踪督查、巩固成果、防止反弹。下一步的重点师德师风建设方面的侵害群众利益行为，持续用力，逐项整治，抓出成效。

（二）重点抓好群众身边不正之风问题的整治。在下阶段的专项整治工作中，要重点抓好中央、省委和市委、区委、局党委在第二批教育实践活动中确定的乱办班乱发资料乱收费、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题、整治教职人员参与赌博问题、清理整顿学校财务等4项发生在群众身边的不正之风问题的专项整治。

（三）重点抓好专项整治任务牵头处室的督促。各专项整治任务牵头处室要对专项整治工作进行全面“回头看”，认真梳理任

－ 2 － 务完成情况，对已经初步整治到位的事项，要跟踪问效、常抓不懈；对正在整改的事项，要从严从实要求，加快工作进程，增强整治实效。要切实履行牵头抓总的职能，与相关处室紧密协作，对照各自负责的工作，严格按照时间节点和责任分工抓好各项牵头任务的落实。

三、严肃整治反映强烈的突出问题

学校要在落实教育实践活动“6﹢4”项专项整治任务的基础上，从8月下旬开始，集中1个半月的时间突出抓好以下2项问题的专项整治。必须紧紧扭住师生群众反映强烈的突出问题不放，坚持问题导向，充分听取群众的呼声和意见，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，增强针对性和实效性，以实实在在的整治成效取信于民。

（一）整治“有偿家教家养”的问题。认真落实益阳市教育局益阳市教育系统教师师德师风行为规范“十倡导〃十不准”，采取自查自纠、复核检查、整改“回头看”等措施，全面有偿家教家养的问题。

责任领导：莫莉辉；

责任部门：工会、教学部门；

责 任 人：莫莉辉、阳运军、全体教师。

（二）整治收“红包”、购物卡等问题。严肃查处学校行管人员借新生入学、学生转学之机收受学生家长的红包、礼品的行为，严肃查处教职工利用教师节等节日之际收受学生家长红包、礼品

－ 3 － 及购物卡的行为，严肃查处在公务活动中赠送或接受红包及购物卡的行为；严肃查处索取、接受教育管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人红包、礼品及购物卡的行为。

责任领导：莫莉辉； 责任部门：工会；

责 任 人：全体行政、全体教师；

四、整体步骤

（一）部署整治阶段（2014年8月下旬）。根据局党委的有关文件要求，结合实际，进一步修改完善专项整治工作方案。对新确定的2项专项整治任务，安排与督促各牵头处室在调查研究的基础上，确定每项专项整治的重点任务和主要措施，并根据专项整治进展情况，分类制定具体实施方案，并在8月25日前上报局党委教育实践活动办公室。所有专项整治工作任务，都要明确任务书、时间表、路线图和责任人，切实做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限。

（二）集中整治阶段（2014年8月—9月上旬）。学校对照各级局党委专项整治工作的部署和要求，认真抓好第二批教育实践活动群众反映强烈的突出问题专项整治工作方案和专项整治任务子方案的实施，全面打好群众反映强烈的突出问题专项整治工作攻坚战。学校将对照专项整治工作进行督查，并通过定期调度、明查暗访和群众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督促、指导和协调，及时发现问题、解决问题、通报情况、－ 4 － 曝光反面典型，确保按时按质实现整治目标。

（三）评估整治阶段（2014年9月下旬）。对整个专项整治工作进行总结分析，对评估不合格、不达标的，责成问题处室重新、限期进行整改。深入总结专项整治工作中的好做法、好经验，就继续深入开展专项整治工作，统筹推进中长期整治任务的落实，提出有针对性的意见和措施。围绕持续推进整治、防止反复反弹，适时组织进行再评估和再次回头看，不断深化和巩固专项整治成果。坚持以群众是否满意作为专项整治工作成效如何的检验标准，组织开展民意调查，确保教育实践活动取得人民群众满意的实效。围绕解决群众反映强烈的突出问题，建立健全相关制度规定，实现作风建设制度化、规范化、常态化。

五、工作要求

从教育实践活动开展以来，对专项整治的任务，中央、省委、市委、区委、局党委在不断地调整和充实，这是教育实践活动推进过程中根据情况的变化而进行的动态调整。中央部署的专项整治任务，都是政治任务，都是规定动作，不能打折扣，不能搞变通，必须一项一项抓好落实。学校要继续发扬“钉钉子”精神，紧密结合各自实际，采取切实有力措施，确保专项整治工作一抓到底、见到实效。

（一）加强组织领导。学校明确了专项整治工作责任领导、责任部门、和责任人，各专项整治任务牵头处室、学校要加强对专项整治工作的领导和统筹，专题研究部署，及时通报情况，督

－ 5 － 促任务落实。学校校长和各责任处室负责人要切实承担责任，带头抓好整治，确保专项整治工作落到实处、不走过场。

（二）注重分类整治。学校要坚持结合学校实际、统筹推进，在完成好专项整治任务的同时，要注重分类查找存在的“四风”突出问题，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决，切实增强解决问题的针对性和实效性，坚决防止解决问题上下“一般粗”，真正使专项整治工作传导到“末梢神经”。

（三）认真自查自纠。学校特别是领导班子和班子成员要对照局党委确定的专项整治任务及要求，主动对号入座，深入开展自查自纠，逐项对照检查。特别是要结合查摆问题、整改落实环节的工作，带着问题查问题，对照问题抓整改。要查清楚问题的具体表现、严重程度，区分轻重缓急，列出整治清单、建立整治台账。要实行销号式管理，对正在整治的要严格标准，一抓到底；对整治迟缓的要查明原因，加大力度，加快进程；对尚未整治的要传导压力，明确时限，抓紧整改。

（四）强化正风肃纪。坚持严字当头，把正风肃纪贯彻于专项整治工作全过程，及时查处各种违规违纪行为，特别是对不作为、慢作为、乱作为以及侵害师生群众切身利益行为等典型案例，要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。对专项整治中

－ 6 － 搞形式主义、弄虚作假以及顶着不办、拖着不改的个人，将追究相关责任人的责任。对专项整治中执纪不力、监督检查不到位、牵头履职不负责，导致出现严重问题的，要追究相关人员的责任。

中共益阳市实验小学支部委员会

2014年8月23日