未来城市的发展：绿色+智慧

未来城市的发展：绿色+智慧（共9篇）

1.未来城市的发展：绿色+智慧 篇一

中国智慧城市建设发展、运营模式分析及未来五年市场发展

趋势预测报告（2011-2015年）

报告写作背景及价值体现：

全面涵盖新一代信息技术的“智慧城市”本身就是先进技术在城市化管理中的优化和体现，而且通过各类解决方案的实施，城市安全和谐发展、优化城市生活环境、缓解环境资源矛盾、实现产业转型升级等城市精细化管理中的问题都将得以有效解决。

2011 年伊始，地方 “十二五”发展规划陆续出台，许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点。例如，上海市在政府工作报告中明确提出率先建设智慧城市，北京在“十二五”期间将全面启动智慧城市建设工程，天津市政府在“十二五”规划纲要的报告中提出打造“智慧天津”的宏伟蓝图，武汉市政府面向全球顶尖机构征集“智慧城市”顶层设计方案等。借力“十二五”开局之年，中国越来越多的城市加入到构建智慧城市行列。

本报告正是在此背景下由北京博思远略咨询有限公司针对我国智慧城市建设发展现状进行了全面分析，在此基础上重点对智慧城市主要参与者及运营模式展开分析，最后在对实际案例分析的基础上结合“十二五”规划重点，对未来5年智慧城市发展趋势作出科学预测。报告正文目录：

第一章 智慧城市定义及特征分析

第一节 智慧城市定义

一、智慧城市是城市信息化发展的高级阶段

二、智慧城市是新一代信息技术创新应用的结果

三、智慧城市的核心特征是信息系统的大综合和大集成第二节 智慧城市主要特征分析

一、全面物联

二、充分整合三、激励创新

四、协同运作

第三节 智慧城市的基础及综合应用分析

第四节 政府投资拉动型应用将起到以点带面的作用

第二章 当前城市发展中存在的问题及成因深度分析

第一节 资源、生态矛盾对城市发展的限制与日俱增

一、环境面临威胁

二、城市基础设施不完善

三、城市生活质量面临挑战

四、城市人口急剧膨胀

第二节 城市发展转型是我国经济发展的必然结果

第三节 我国城市固有发展模式不适应当前新的发展形势

第三章 智慧城市相关行业发展现状及未来趋势预测

第一节 “十二五”规划智慧城市相关内容解读

第二节 城市信息化行业正处于快速增长期

一、城镇化进程的加速推动城市信息化的建设

二、国城市信息化市场未来将呈现稳步增长的态势

三、依托民生工程，我国城市信息化发展迅速

第三节 智慧城市对相关产业发展带动作用分析

一、信息产业

二、市政设施建设

三、其他相关行业

第四章 智慧城市产业链及主要参与者研究

第一节 IBM “智慧城市”模型、特征及架构

第二节 城市信息基础设施建设一、三网融合二、云计算

三、物联网

四、光通信

五、移动互联网

第三节 我国智慧城市需求方构成分析

一、政府机关

二、企事业单位

三、专业部门

四、社会组织

第四节 智慧城市主要参与方及定位分析

一、政府

二、运营商

三、解决方案提供商

四、内容及业务提供商

五、最终用户

第五章 智慧城市主要应用领域及典型案例分析

第一节 智慧医疗

一、主要应用方式

二、应用现状及案例

三、未来发展趋势

第二节 智慧食品

一、主要应用方式

二、应用现状及案例

三、未来发展趋势

第三节 智慧交通

一、主要应用方式

二、应用现状及案例

三、未来发展趋势

第四节 智慧水系统一、主要应用方式

二、应用现状及案例

三、未来发展趋势

第五节 智慧电力

一、主要应用方式

二、应用现状及案例

三、未来发展趋势

第六节 城市应急系统一、主要应用方式

二、应用现状及案例

三、未来发展趋势

第七节 智能建筑

一、主要应用方式

二、应用现状及案例

三、未来发展趋势

第八节 B2B电子商务

一、主要应用方式

二、应用现状及案例

三、未来发展趋势

第六章 我国主要城市“智慧城市”建设及运营调研

第一节 武汉

第二节 沈阳

第三节北京

第四节 上海

第五节 广州

第六节 双流县

第七章 我国智慧城市领域标杆企业调查分析

第一节 银江股份

一、公司基本情况

二、公司在智慧城市中所扮演角色

三、公司发展优势分析

四、未来发展战略

第二节 万达信息

一、公司基本情况

二、公司在智慧城市中所扮演角色

三、公司发展优势分析

四、未来发展战略

第八章 智慧城市对我国城市发展模式转型影响作用分析

第一节 城市产业优化升级的核心是城市经济智慧的提升

第二节 智慧城市对城市功能发展模式主要影响分析

一、平安城市功能

二、城市应急管理功能

三、电子政务功能

第三节 我国政府对未来我国城市发展策略分析

第九章 2011-2015年我国智慧城市发展趋势预测

第一节 未来几年我国智慧城市发展依然以政府示范工程为主

第二节 居民需求驱动型应用是智慧城市发展的根本动力

第三节 “十二五”期间我国智慧城市发展主要驱动因素分析

一、城镇化建设推动智慧城市建设

二、新技术与新应用推动智慧城市大规模发展

三、城市发展转型进一步刺激智慧城市发展

第四节 2011-2015年我国智慧城市主要指标发展预测

一、2011-2015年我国智慧城市市场规模预测

二、2011-2015年我国智慧城市应用领域预测

三、2011-2015年我国智慧城市投资构成预测

第十章 本报告主要观点及博思远略独家策略建议

第一节 主要观点及结论

第二节独家策略建议

部分相关图表：

图表：城市核心系统之间关系的样图

图表：智慧城市战略规划框架

图表：智慧城市的基础及应用

图表：城市6 大核心系统之间的关系

图表：IBM 的智慧城市框架

图表：智慧城市发展层次

图表：上海市智慧城市建设主要框架

图表：2009-2011年我国光纤入户的发展情况

图表：平安城市监控系统

图表：应急管理系统的构成图表：电子政务的演进

图表：数字化医疗的基本结构

图表：智能交通产业链

图表：2011年中国医疗卫生行业信息化投资规模预测 图表：RFID 在食品业的具体应用

图表：传统电网和智能电网的区别

图表：智能水网的构想

图表：智能家居的相关概念

图表：智慧城市产业链分析

图表：我国进入新一轮城镇化加速发展阶段

图表：云计算平台为城市各领域智能化应用提供底层数据服务 图表：2009-2013 年中国城市信息化总体市场投资预测 图表：2011-2015年我国智慧城市市场规模预测

图表：2011-2015年我国智慧城市应用领域预测

图表：2011-2015年我国智慧城市投资构成预测

报告咨询电话：010-52322687

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2.未来城市的发展：绿色+智慧 篇二

自我国改革开放以来, 城市化高速发展导致了城镇人口的急剧膨胀和“城市病”问题的日益突出导致了城市的发展动力不足。伴随着信息时代的到来和城市化的持久危机, 过度依赖低成本资源的低效城市管理方式和高强度劳力发展经济的模式已经难以为继, 科技创新成为了推动经济社会发展的主导力量。信息通讯技术的快速发展带来了世界性的城市信息化革新, 成为了国家产业转型发展的核心动力。信息化使得空间集中性需求降低, 城市自然空间的地理和物理限制被打破, 持续冲击着工业化时代的城市生活生产方式。新的经济在虚拟性或符号性上以信息的交换价值挑战传统经济模式。财富、权力、知识高度集聚, 也进一步促使城市迅速吸引投资, 提升综合服务能力, 产生持续的人口吸引效应。据联合国预计, 到2015年止, 全世界将有22座人口超千万的“超大型城市”和61座人口超500万的特大型城市。面对日益膨胀的城市人口, 我们应该怎样化解“城市病”带来的发展困局?应该以何种新的城市发展理念来应对这场变革?对未来城市的发展趋势又会产生怎样的影响?

1 “智慧城市”解读

在2008年全球性金融危机的影响下, 随着资源短缺和城市功能提升潜力的不足, 智能技术革命成为了后金融危机时代的新型发展动力。在过 去50年中, 由于ICT (InformationCommunication Technology) 技术的逐渐普及, 城市问题与政策已从过去传统的研究方法逐渐转向基于信息通讯系统科技集成的视野。一些全球领先的ICT企业已将发展重点从软件开发转移到覆盖地区的城市在线服务系统以及城市智能化产品的开发。2009年, ICT领军企业IBM公司首先提出了智慧地球的新理念, 并作为一个智能项目已被世界各国当作应对国际金融危机、振兴经济的重点策略。同年年底, IBM公司提出智慧城市作为智慧地球的理念延伸, 并出版白皮书《智慧城市在中国》[1]。

智慧城市是近几年新兴的城市发展理论, 有着多重含义和内容, 世界各地的学者和研究人员根据不同的发展环境和背景给予了智慧城市不同的概念定义。Giffinger、Fertner等人认为, 智慧城市包含六大主要维度:智慧经济、智慧交通、智慧环境、智慧居民、智慧生活及智慧管治[2] (表1) 。IBM认为, 智慧城市是运用先进的ICT技术, 将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核心系统整合, 从而使整个城市作为一个宏大的“系统之系统”, 以更为智慧的方式运行, 进而为城市中的人创造美好生活, 促进城市可持续发展[3]。维基百科关于智慧城市的定义是来自于Caragliu, Del Bo和Nijkamp的归纳总结[4]:智慧城市通过硬基础设施 (有形资本) 与信息通讯与知识社会 (人力和社会资本) 的结合, 从而推动城市可持续经济增长和高生活质量, 并且通过参与式的管理对上面的资源及自然资源进行科学的管理[5]。总结国内外各个学者的研究成果, 智慧城市主要有以下四个重要特性:

(1) 对市民行为和需求的变化有较强的适应性, 对市民和其周围环境的感知系统能实时更新, 从而使得系统可以对环境的改变而做出及时的反应;

(2) 运用智能技术传感设备将城市公共设施物联成网, 对城市运行的核心系统实时感测, 对基础设施进行监控管理和整合利用;

(3) 是智慧经济、智慧市民、智慧管理、智慧流通、智慧环境和智慧生活的统一, 鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用, 为城市提供源源不断的发展动力;

(4) 基于智慧的基础设施, 城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作, 达成城市运行的最佳状态, 市民更多地参与到智慧城市的政策制定和建设过程中。

由此可以看出, 智慧城市的目标是以一种更智慧的方法通过利用以物联网、云计算等为核心的新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交往的方式, 对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出快速、智能的响应, 提高城市运行效率, 从而为居民创造更美好的城市生活。在智能建筑和智慧生活领域, IBM、思科、微软、西门子和ABB等领先企业已成为全球几大信息技术和业务解决方案提供商;移动通讯设备领域的发展和互联网的社会网络为空间规划提供了大量技术支持;数据 (bigdata) 和群众包 (crowdsourcing) 等新IT技术的兴起使得信息的来源渠道越来越广泛, 同时越来越多功能的智能手机软件和移动网络等智能技术使得人们有更多的机会更积极地参与到自下而上的规划过程中。然而, 不同于数字化城市或智能城市 (前者过于强调通信技术, 后者过于强调技术主义, 都过于强调高效率而忽略了社会层面) , 智慧城市更注重社会人文与技术发展的整合。

2 智慧城市的发展模式

智慧城市有两种主要发展趋势, 一种是强调高效的生态节能 (节能减排、发展公共交通等) 和经济性 (具有竞争性和吸引力的人才精英城市) , 通常表现为城市各职能部门主导的自上而下的发展模式;另一种则从社会视角更注重市民生活质量和市民素质的提高, 将市民融入到知识社会网络, 通常表现为以市民为主导的自下而上的发展模式。不同城市的智慧发展方向不同, 有些城市同时具备这两种类型。

2.1 自上而下的智慧城市

自上而下的智慧城市类型, 一般是城市各职能部门主导的发展模式, 通过和ICT企业或其他研究机构紧密合作, 将智慧城市的理念直接体现在可度量的参数上, 如碳排放指数等。在与ICT企业紧密合作的基础上, 这些新城的建设同时也是企业技术和市场的试验。

例如韩国的高科技城市松岛新城, 位于韩国第二大港口城市仁川滨水区, 占地约607.5公顷, 人工填海而造, 是自由贸易和国际商务中心。松岛新城的建设除了本国ICT企业的技术支持外, 思科系统也参与这项大规模的“城市研究实验”, 将他们的理念运用到智能网络城市建设。社区、医院、公司和政府机构实现全方位信息共享, 数字技术深入住户房屋、街道和办公大楼, 所有空间都用网络和高科技控制系统联系起来, 智能家庭、智能商店、智能学校、医院和银行, 所有的日常杂事都能依靠高科技IT技术自动完成。到2015年, 在这座可持续和高质量生活水平的试验性城市, 其常住人口将达到6.5万。

松岛新城这种智慧城市的结构在设计时往往严格符合高效原则, 同时公共场所设施的多种传感器设备也方便对公共空间的监控以及对设备的管理和优化。在韩国, 这种全城遍布各类传感器的城区叫做U (ubiquitous) -City[6]。“Ubiquitous”, 意指普遍存在的, 无所不在的, 意指新一代信息科技技术可以实现无所不在的信息社会。松岛新城是一个完全新建的城市, 然而世界上大部分城市都是在原有的城市形态和结构的基础上发展演变的, 这使得智慧城市理念在一些现已存在的城市区域或历史相对悠久的老城区实施起来更加复杂。当这种自上而下主导的智慧城市发展模式受限时, 另一种自下而上的模式可能是一条有效的途径。

2.2 自下而上的智慧城市

由市民积极参与和主导的知识信息社会和网络社会是自下而上智慧城市的环境基础。在自下而上的智慧城市发展模式中, 重点是发掘来自市民的创新性解决方案的潜能。因此, 在此过程中极其关键的部分是了解市民的需求, 而非政府和企业的需求。在此类型的智慧城市中, 市民是使城市变得更加“智慧”的内在动力。由于信息技术的不断发展和完善, 市民可以自行运用ICT技术和社会网络十分便捷地与他人、代理机构和社团建立联系。由此, 在智慧城市的建设和运营中, 市民起着至关重要的积极作用[7]。

市民创新潜力的开发也不容忽视。一些有兴趣的市民可以通过获取城市数据设置和服务的渠道, 便可以通过ICT基础设施和网络开发他们自身的创新思想。例如, “NYC (City of New York) Big Apps”比赛, 鼓励市民为纽约城市创新生活开发自己的智能手机app应用, 如停车位寻找软件、自行车导航软件等[8]。北欧国家也是以市民为导向的自下而上建设智慧城市的范例, 为获得广大市民的支持, 通过积极与市民和其他利益团体进行对话, 使得对城市问题的普识性的提高。一个城市价值的重要性不仅仅在于其高效性和可持续性, 更重要在于其社会性程度。

3 智慧城市对未来城市发展趋势的影响

3.1 整合性:城市数据系统

智慧城市的政府部门和企业的任务职责是通过协调、交流、合作和整合, 将基础设施和服务融合, 提高城市的运营效率。这需要新的数据库形式、新的数据开发和分析模式、整合分散的城市功能, 将这些联系变得更有效和公正, 形成新的管理和组织形式, 为城市服务提供更好更快的流动性和流通性。

由于智慧城市发展过程中复杂繁多的信息数据, 必须建立一个全新的整体的系统来整合数据采集、查询、分析和开发。丰富数据的来源渠道, 包括参与式感知 (Participatory sensing) 与网上社群提供的数据服务系统等, 加强对数据流的转译和管理, 形成统一的数据库, 提取可用的模型和范式, 对城市进行评估、可视化分析和模拟预测。

3.2 协调性:城市整体规划

现代城市规划自19世纪末, 在一些发达的西方工业化国家开始成立为专门的组织机构, 至今已成为全世界绝大多数国家极其重要的政府功能。从国家到地区、城市、城区和邻里范围, 协调智慧城市的各个部分需要更加智能化的城市结构和规划模式。城市是各种活动组织和团体的集群, 不管是自上而下还是自下而上的智慧城市发展模式, 以及如何利用新技术以支撑可持续发展与智慧城市新理念的新型规划编制模式 (包括城市的更新、交通、经济发展、住宅等) , 更应考虑到基础设施的运作, 服务设施的实用性, 健康卫生、教育, 以及其他所有影响城市空间形态的功能 (图1) 。日本智慧城市规划公司在智慧城市规划方面作了较好的探索, 如冲绳智慧岛、日本东北地区智慧集镇、集约城市战略下的柏叶学园等。在理论方面, 该公司提出了城市智慧发展的建设框架, 包括智慧住区、地区智慧控制中心、能源解决中心及城市交通运行中心等一系列子系统。同时, 该公司总结出建设的几大原则:建立多要素约束机制策略、优选可持续发展的城市发展框架、营造多元发展动力、特色文化植入城市内里、完善系统的智慧基础设施、打造城市生活文化坐标、提升城市文化更新能力及智慧生活品质、提升城市竞争力。这为我国城市规划编制的智慧化转型提供了一定参考[9]。

1丨 智慧城市整体规划示意

3.3 适应性:开放式数据库

在自上而下的智慧城市发展过程中, 政府部门、建筑师、设计师和工程师可以最高效地体现其价值——管理和整合大量的工程数据与市民活动的创新。虽然城市各个部门分工日益明确, 但在未来的几十年, 随着信息通讯技术的发展带来的城市变革, 城市各个部门应具备更强的适应性和灵活性, 建立开放式数据库, 在各个部门之间共享信息平台, 并使得大众可自由获取公共数据, 同时政府部门实行开放式管理, 加强政府管理数据的透明性。较好的范例是英国的地学数据 (geospatial data) 开放, 在信息服务平台为大众提供了超过3000条关于空间规划的数据记录。除此之外, 维也纳信息平台也是一个开放式数据的典范。

3.4 参与度:鼓励市民参与

在现有的高科技信息技术的帮助下, 通过体现不同空间和时间区间维度的多种仿真模型, 市民对于城市运作的方式以及城市规划和设计的过程有了一定的了解。在过去传统的城市建设中, 市民参与已经开始渗透到建设过程中, 随着信息技术的逐渐发展, 市民及其所代表的组织团体或机构成为了“智慧社群”的建设核心, 是智慧城市自下而上的自组织发展模式中的主要力量。市民的参与和自组织的创新力量为智慧城市建设提供了最实时有效的数据信息和解决方案。因此, 信息社会下城市社区尺度的空间优化与社区建设应充分鼓励市民在城市建设和管理过程的参与度, 采用社会网络的方法, 对居民的社会构成及空间分布、相关服务体系的建设、社区组织管理等几个方面进行深入研究与评价, 并结合社区空间品质的定性评价讨论智慧街区的综合建构策略, 鼓励自下而上的自组织发展。

4 智慧城市发展面临的问题

规划师是规划建设智慧城市的关键角色, 应该清醒地意识到联系企业、政府部门和市民的重要性。许多技术公司和政府部门关于智慧城市理念的关注重点在于提高能源利用率或发展生态能源以减少经济负担, 由此智慧城市蕴含的竞争性便显而易见。在全球性的ICT技术创新竞赛中, 城市就像一个技术实验室, 不断开发新的解决方案以改善市民的生活, 同时为城市吸纳新企业和优秀人才。然而, 作为以ICT技术为核心推动力的城市发展势必会带来一些问题。

开发成本国外在ICT领域长足的发展已积累了大量的专业技术人才, 而目前我国的ICT核心技术仍大大落后于欧美国家, 技术创新人才较为匮乏, 只有足够优惠的政策和资金投入才能较顺利地实行人才引进计划。同时主要的行业技术标准仍由国外组织机构控制, 而我国由于一些企业的研发资金有限, 大量地缴纳专利费用将会大大提高企业成本, 影响企业创新。

网络风险如果智慧城市过于依赖ICT技术网络, 将会面临一定的潜在风险。例如, 综合设施的网络系统必须完善, 以避免系统错误和网络攻击的可能。在以数字技术为核心的基础设施中, 一个很小的软件故障可能会对市民造成巨大影响, 比如交通堵塞或重大交通事故。城市越自动化, 外在影响的潜在风险越高。当城市智能化程度过于依赖信息数据时, 掌握了核心数据就可以很大程度影响城市发展, 由此信息安全问题将成为首要的技术重点, 要保证设计城市安全的信息和地方政府信息不被泄露。

公民隐私除此之外, 城市在自动化过程中, 对ICT技术的依赖将会导致一些潜在的冲突。通常来说, 智能技术的实施主要在计算机程序的命令中, 而不是和使用者的直接对话之中。在各种不同模式的智能城市中, 关于公民隐私的数据技术都将是市民关注的问题。尽管自上而下的城市数据采集方法会对大众产生出有用的数据, 但这仍有可能妨害到公民的隐私权。

结语

2011年中国进入“十二五规划”实施期, 城镇化进程将进一步加速, 经济增长方式也将进一步转变, 国家将完成由农业国家向工业化、城市化和现代化国家的转型, 适时适当把握国际科学技术发展前沿以及对城市发展的影响, 有意识地引导符合经济社会发展趋势的新型城市规划建设和传统工业城市的转型发展至关重要[10]。智慧城市为城市的转型发展提供了一种全新的发展理念, 通过以CT技术为核心的城市物理基础设施与信息基础设施, 将城市的各个功能与部分结合起来, 通过自上而下的以政府和企业为主导的发展模式, 和自下而上的以市民为导向的发展模式, 实现高效的城市管理和运营模式。然而, 智慧城市规划是一项庞大而复杂的系统, 我国目前尚处于借鉴国外的理论思想和先进ICT技术的初级阶段, 仍面临许多需要克服的瓶颈和难题。在我国智慧城市建设的浪潮中, 政府管理部门和规划部门应看清未来的城市转型与发展趋势, 对城市管理和规划建设体系进行合理而适当的调整, 切实将我国城市发展成为“更智慧”的宜居城市。

参考文献

[1]巫细波, 杨再高.智慧城市理念与未来城市发展[J].城市发展研究, 2010, 17 (11) :56-60.

[2]Giffinger R et al.Smart Cities:Ranking of European Medium-Sized Cities[R].2011, 9) Final Report;Centre of Regional Science, Vienna UT:Vienna, Austria, October 2007.

[3]IBM商务价值研究院.智慧地球[M].上海:东方出版社, 2009.

[4]Caragliu, A;Del Bo, C.&Nijkamp, P.Smart cities in Europe.Serie Research Memoranda 0048, 2009

[5]http://en.wikipedia.org/wiki/Smart_city

[6]Jang M.&Suh S.-T. (2010) .U-City:New Trends of Urban Planning in Korea Based on Pervasive and Ubiquitous Geotechnology and Geoinformation.Computational Science and Its Applications–ICCSA….

[7]M Batty et al.Smart cities of the future[J].European Physical Journal-Special Topics, 2012, (1) :492

[8]City of New York. (2011) .NYC Big Apps 3.0.2011.Nycbigapps.com.New York.Retrieved January 2, 2013, from http://2011.nycbigapps.com/

[9]孙中亚, 甄峰.智慧城市研究与规划实践述评[J].规划师, 2013 (2) :32-36.

3.未来城市的发展：绿色+智慧 篇三

【关键词】智慧城市概念；智慧城市建设；城市化

1、智慧城市的起源

“智慧城市”是20世纪末至21世纪提出的新概念和城市发展新模式，而这一概念的起源、提出背景、出现时间也是众说纷纭。比较得到各方学者认可的说法是2008年在国际金融危机的背景与影响下，IBM提出的“智慧地球”[1]。这一理念得到了奥巴马政府的认可。继而提出了“建设智慧地球，从城市开始”新的理念，而这一理念的提出使城市越来越成为创新的中心[2]。在这两种理论的指导下，IBM公司提出了“智慧城市”这一概念。

2、智慧城市的内涵

智慧城市作为时下比较热门的话题，讨论度非常的高。但是，智慧城市的涵义并没有一个统一的被各方学者都认可的解说。总结多方学者的意见，本文认为可以从以下两个方面理解智慧城市。

从技术层面的角度：是数字化信息技术和物联网结合的产物，把传感器装备到城市生活中的各种物体中形“物联网”，通过传感超计算机和云计算实现物联网的整合，从而实现城市系统的整合[3]。从城市管理者和参与者的角度：智慧城市更加应该关注的是城市化进程中人的需求和感受，智慧城市是通过利用现代通信技术，传感技术和信息技术来促进和提升城市化建设，真正实现环境友好、资源节约、以人为本的和谐都市[4]。

3、西方国家智慧城市建设分析

3.1美国智慧城市建设分析

2008年金融危机席卷全球，在这场世界级经济危机的影响下，作为世界第一经济体的美国损失惨重，在这样一个环境背景下，IBM公司提出了“智慧地球”这一概念，继而提出了“智慧城市”，为了刺激经济复苏，奥巴马政府积极响应“智慧城市”这一概念。率先提出了国家信息基础设施（NII）和全球信息基础设施（GII）计划，将智慧城市上升到国家战略的高度[5]。2013年7月，美国联邦地理数据委员会（FGDC）发布新的美国国家科技数据基础设施（NSDI）战略规划草案（2014—2016），战略目标十分明确：发展国家共享服务功能、确保联邦地理空间资源的可说明与有效管理、实现对国家地理空间社区的领导。总体来讲，美国主要从信息基础设施建设、国家税收政策保障、知识产权保护、数据开发等领域来架构智慧城市发展实践的平台。美国作为最先提出“智慧城市”这一概念并将智慧城市建设上升到国家战略高度的国家[6]。意图在智慧城市建设中鼓励支物联网发展，推动能源改革、信息通讯技术研发，刺激经济，到达经济的复苏，走出经济危机的阴影，保持对世界的竞争优势。

2009年9月，美国中西部爱荷华州的迪比克市宣布，将建设美国第一个智慧城市。迪比克市建设智慧城市的核心在于智能的水、电和交通运输。将利用互联网、计算机、传感器、软件等一套智能系统，用以指导政府、企业和市民用水、用电和交通运输[8]。迪比克市智慧城市建设采取的是在确定统一建设战略的基础上，从试点出发与电力公司和能源公司合作，逐步将智能的能源控制系统、交通检测系统普及到整个城市来，以达到智慧城市建设的目标。

美国其他城市在智慧社区建设的基础上不断完善智慧城市的建设，从美国正整个国家战略上也把智慧城市建设放到了很重要的地位。

3.2欧盟智慧城市建设分析

欧盟智慧城市建设萌芽起步较早，早在2002—2005就已经提出了“电子欧洲”计划，为以欧盟智慧城市建设提供了基础。2007年10月欧盟委员会发表的《欧洲智慧城市报告》，智慧城市可以从智慧经济（smart economy）、智慧流动（smart mobility）、智慧环境（smart enviroment）、智慧公众（smart people）、智慧居住（smart living）和智慧管理（smart govemance）六大维度来界定[9]。2009年的“欧洲智慧城市计划”（European Intiative on Smart Cities）给出了2010年到2020年的“计划路线图”，主要内容涉及战略目标、具体目标、为实现目标所采取的行动、公共及私人投资以及关键的绩效指标。2011年欧盟推出了“智慧城市和社区计划”（Smart Cities and Communtities Initative），2012年7月10日，欧盟委员会发起了“智慧城市和社区的欧洲创新伙伴关系”（Smart Cities and Communities European Innovation Partnership），将把能源、交通和信息与通讯技术等领域的技术与城市需求相结合。欧盟在智慧城市建设上提出了统一的标准，并且逐步确定了智慧城市建设的总体战略。

在欧盟的战略规划下，欧洲的智慧城市建设成果比较显著并且具有自己的特色。欧洲的智慧城市建设一方面注重信息化基础设施建设，在物联网技术开发和应用方面做出了很多贡献。为了更好对物联网进行管理，消除物联网的发展障碍，欧盟还建立了一个行之有效的物联网管理规定，为智慧城市的发展在基础设施的建设和管理上提供了保障。另一方面，欧盟城市的智慧化建设并不是千篇一律的，而是每个城市根据自己城市本身的特征，在关注居民需求的前提条件下，从不同的角度进行城市智慧化建设。虽然每个城市的智慧化建設各有特色，但是欧盟城市智慧化建设还是有一个每个城市都关注的要点，侧重低碳绿色城市的建设，关注能源控制。

荷兰的阿姆斯特丹市作为欧洲智慧化建设很成功的城市，在其“智慧城市计划”的指导下，改善城市的能源布局，建设城市交通网，从新构建城市公共空间等，从而实现可持续的生活、可持续的工作、可持续的交通以及可持续的城市空间。

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欧洲的智慧城市建设在推动信息经济发展的基础上，基本达到了绿色、宜居关注民众需求的这一理念。

4、西方主要发达国家智慧城市建设带来的经验

从美国的迪比克市到荷兰的阿姆斯特丹市，智慧城市建设呈现出在信息技术基础下多元化、内容多样和多方向的发展趋势。不论是侧重于信息通讯技术、物联网技术的研发还是着眼于公共服务和社会管理优化还是关注资源利用，低碳环保。西方主要发达国家智慧城市建设都取得了很大的成果，在建设过程中的经验值得我们国家借鉴和学习。

通过分析比较西方主要资本国家智慧城市建设我们不难发现在智慧城市建设过程中，国家层面都有制定符合本国发展情况和发展进程的发展战略，完善顶层设计。在国家战略和建设设计的指导下，是每个城市都按照国家城市发展的同意标准进行智慧城市建设，避免了建设过程中的重复建设的资源浪费和难以衡量城市智慧化程度的情况。在智慧城市建设主体方面，大多采取政府和企业等多元主体合作的形式，合理运用社会资源。在智慧城市建设过程中，首先完善基础设施建设，鼓励信息技术研发利用，一方面为城市智慧化发展提供了最基础的保障，另一方面智慧产业如智慧物流、智慧旅游等产业的发展也为国家经济发展找到新的产业突破口，提升国家产业技术在国际的竞争力；重视民主参与和民众需求，在电子政府和政府公开胡、医疗卫生保障、公共产品提供、人才教育发等方面都有所发展，力求为城市居民打造高效、便利的智慧城市。虽然不同国家的城市建设都有国家战略指导，但是并不是都采取一样的智慧城市建设模式，而是因地制宜，根据各个城市特征进行智慧化建设，使每个城市的智慧化建设都满足了每个城市各个主体的需求。

5、结语

我国现在正处于“城镇化”进程的阶段，城镇人口数量激增、教育、资源、医疗、养老等城市化进程中常见的问题都日益严峻。城市智慧化建设也提上了日程，我们国家近几年也比较关注智慧城市建设方面的问题，很多发达城市如上海、武汉、浙江等也都开始制定智慧城市建设战略和发展目标。但是我们国家智慧城市建设起步较晚，缺乏国家层面的战略规划，在信息数据资源整合利用方面缺少统一标准和统一的规范等等，这些问题都制约着我国智慧城市建设，希望能够从国外主要发达国家智慧城市建设过程中，结合我们国家发展情况，学习经驗，为我国居民构建便利、高效、智慧的新城市。

参考文献

[1]杨再高.智慧城市发展策略研究[J]. 科技管理研究. 2012（7）：20-24

[2]安德里亚·卡拉留，基娅拉·德·波，彼特·尼坎.欧洲智慧城市[J]. 城市观察. 2012（4）

[3] 李德仁，龚建雅，邵振峰.从数字地球到智慧地球[J].武汉大学学报：信息科学版，2010，35（2）：127—132

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[8]李亮.浅析欧洲中小智慧城市建设[J].北华航天工业学院学报， 2012（2）

[9]—[10]王广斌，崔庆红.欧洲智慧城市建设设计案例研究：内容、问题及启示[J].中国科技论坛 2013（7）

作者简介

海伦（1992—），女，汉族，吉林松原人，硕士在读，单位：云南大学公共管理学院，研究方向：城市管理。

李晓然（1990—），女，汉族，河北石家庄市人，硕士在读，单位：云南大学公共管理学院 研究方向：城市管理。

4.未来酒店发展趋向智慧型酒店 篇四

“网络化、信息时代、数字信息”这些词语的出现，我们已经不再陌生。上至耄耋老翁，下到娃娃，都对这些内容多多少少有些了解，可见数字、信息、网络已经成为了生活的一部分。我们不提倡“存在既是合理”的偏激言论。但是从现代社会的人们眷恋不舍的“电子情节”，可以看出人们的生活工作方式和消费行为都发生了巨大的改变，企业的经营理念和管理方式也随之呈现出向科技化、信息化、网络化、个性化、人性化等特征的转变。因为，科技手段的创新是未来社会的发展趋势，高科技体验可以成为未来酒店经营和管理的利器，成为吸引客源的竞争力要素。同时，面对中国酒店行业的竞争局面与价格竞争的市场环境，如何及早思考自己的蓝海与市场的差异性，打造培育自己的特色和差异化市场，成为酒店必将面临的重要课题。

纵观酒店行业，我国的酒店与国际接轨较早。在国际酒店巨头早已步入信息化、数字化服务的今天，国内酒店信息化程度相对来说过于迟缓。这也在很大程度上阻碍了酒店在网络时代的营销拓展，影响了酒店经营绩效与竞争能力的提升。很显然，中国酒店行业正在向着真正现代服务业的方向发展，智慧酒店代表了未来酒店业发展的趋势，这种趋势是发展的主流。

酒店实施信息化管理和服务是对酒店传统经营理念和管理模式的挑战，各方观点证明，这一趋势代表了酒店未来发展的新趋势。酒店信息化是以信息技术和网络技术为支撑，将酒店管理信息数字化，同时为顾客提供数字信息技术产品，借助计算机和Internet进行辅助管理和服务的模式。这其中就包括了两个方面的内容：其一，利用计算机、网络技术建立以酒店信息为管理中心的系统，如酒店电子商务、网上预定系统、酒店管理信息系统(HIS)、酒店客户关系管理系统(CRM)、等;其二，利用计算机、多媒体、网络技术等信息技术，为酒店客人提供个性化的数字信息产品，如客房宽带、可视电话、网络游戏等，其目的在于满足顾客的多样化和个性化需求，增加酒店收入。

5.未来绿色环保酒店发展方向 篇五

节能技术标准要服从于酒店服务质量标准。不是因为你是一个服务型产业，必须要以你的服务质量来维持你的生存。对于低星级酒店，可以选用不使用酒店提供的六小件为代价提供一个便宜的住房的裸价。这样鼓励大家不使用六小件。绿色酒店的本质也还是一个经营性的产业，也是需要GDP能耗来评价的，所以既得满足服务性的本质要求，又要以节能为目标。酒店业算是一个比较高投资的产业了，所以运营的成本就需要严格的核算，在运营时就得有一个比较完善的解决方案。运用比较先进的节能技术。

酒店节能首先要从节能理念开始。从开始的建设，节能建筑就是一个比较新颖的话题。也就是说如果你的设计是按照一些节能的规范节能标准来做，但是如果没有一个很好的酒店管理的话，那么它的建筑节能也是实现不了的。所以只有一个相对的建筑节能，哪怕设计不好的一个建筑如果管理得不好，也可以通过自己的管理，可以相对自己一年比一年可以有所进步，有所节能。而且建筑节能又有很强的地域性、时效性和经济型的平角，扬长避短，要取其长避其短，通过运行管理优化的技术才能实施一些实质性的节能。

酒店要走绿色环保路线，降低负荷是必不可少的，所以我们可以在做的时候可以把外墙的保温可以适当的高于一般的公共建筑，现在有设计标准，公共建筑的节能设计标准，我们高考虑一些外墙保温可以适当的高于一般的公共建筑。第二点就是说要考虑一些遮阳设施，在建筑上要多考虑一些遮阳的设施。很多酒店是一个平的立面木墙立面，有的时候我冬天进入酒店感觉房间里面很暖和很热，就是阳光比较充分，所以要考虑一些外遮阳的设施，尤其是夏天，这是一个非常主要的节能措施。

6.未来城市的发展：绿色+智慧 篇六

文章出自NPE恒业国际（www.npe.hk）作者：刘易

导读：“智慧城市”是以物联网为基础，基于数字城市（网络城市）之上，利用和融合更为先进的技术，通过物联化、互联化、智能化的方式，使物与物、物与人、人与人互联互通，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化城市，提高城市的智慧化程度。本质是通过更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更加有深度的集数字化、网络化、智能化于一体的的生态智慧城市。

《物联网世界》：在各地“智慧城市”的发展中，您认为发展的关键领域有哪些？目前的发展状况怎样？

NPE恒业国际刘易：“智慧城市”的发展关键领域主要分为三大方面，即基础设施、创新应用、产业发展。

发展智慧城市的基础设施有两层含义：一是城市道路以及给排水管网、燃气管网、路灯等市政设施要智慧。例如，道路能够根据干燥度自动启动洒水装置；燃气管道能够探测压力等参数，出现异常时自动关闭并通知维修，以防爆裂。二是网络等城市信息基础设施要智慧。例如，建设无线城市，推进三网融合，建设云计算中心，使城市信息基础设施满足人们“即需即供”的需求，像使用水、电一样方便。

发展智慧城市的创新应用主要是利用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，在电子政务、两化深度融合、社会信息化三大领域开展创新应用。

在电子政务领域，要建设“智慧政府”。重点围绕食品安全、防灾减灾等专题领域，加强电子政务信息共享和业务协同。将物联网技术应用于公共安全、口岸监管、交通管理、安防安保等领域。将云计算技术应用于政府数据中心建设，作为承载大型电子政务信息系统的计算平台。发展“政务智能”系统，提高对领导的决策支持能力，促进政府决策科学化。发展政府知识管理系统，提高公务员的业务水平和综合素质。

在两化融合领域，要以提高工业生产自动化、智能化程度为目标，开展“工业物联网”应用试点示范工作。将物联网技术应用到物流管理、生产过程控制、生产设备监控、产品质量溯源、工业企业节能减排和安全生产等领域。发展“无人工厂”，通过进料设备、生产设备、包装设备等的联网，提高企业产能和生产效率。在工业企业大力推广无线射频识别（RFID）、机器对机器（M2M）、微传感器（MEMS）、智能工业机器人等技术。将SaaS、云计算等技术应用到企业信息化服务平台建设。

在社会信息化领域，重点发展“未来学校”、“未来教室”、E-Learning，促进

优质数字化教育资源共建共享，完善教育公共服务体系。发展基于“电子病历”的智能健康服务系统、远程关爱（Telecare）系统。发展智能社区、智能住宅、智能家居系统。推广虚拟养老院、电子保姆等。实施“电子包容行动计划”，建立高度包容的信息社会，消除数字鸿沟。

截至 2012 年3 月底，全国已有20 多个城市的市政府在当地国民经济和社会发展十二五规划中明确提出了建设智慧城市，上海、广州等一些大城市已经启动了智慧城市建设工作。可以看出，“智慧城市”已经成为“十二五”时期我国城市信息化建设的热点。

《物联网世界》：在“智慧城市”发展中，如何正确看待政府的作用？

NPE恒业国际刘易：智慧城市的形成，涉及企业布局、项目选择、分工协作关系等多方面因素，不能依靠企业自发选择，需要有效发挥政府作用。同时，由于智慧城市是一个地域性的综合体组织，它能提升地区企业竞争力，提高民众福祉，对地方经济社会发展的影响甚远，因此，需要政府给予有效扶持和引导。政府在智慧城市建设的具体作用如下：

1.加强智慧城市建设扶持政策引导，促进智慧城市的形成和发展

政府面对智慧城市建设，需要从国家或区域发展的总体部署出发，布局相关智慧城市建设发展要素，加强智慧城市建设网络活动的扶持和资助，政府可以通过政策杠杆优先允许与智慧城市建设相关的主导企业进入，通过限制性政策，限制和阻止高能耗、高污染、低附加值的企业项目进入智慧城市。

2.制定科学的智慧城市建设发展规划，引导创新智慧城市建设

智慧城市建设所在地政府应该制定科学的智慧城市建设发展政策和规划，并保证专项政策和规划的落实，包括充分运用优惠贷款、生产控制、政府采购等投资鼓励政策,建立和健全财政、税收、金融、外贸等与企业政策相配套的保障体系，以保证智慧城市建设政策自身与相关政策的协调和完善，推动智慧城市建设的形成与发展。地方政府要结合本地实际，发挥政府主导作用，通过环境营造，优化服务，加大招才引智和招商引资力度，集聚科技资源和生产要素，吸引企业聚集，加速形成智慧城市。加强发展和竞争战略研究，加强评价和指导，提升智慧城市建设发展水平。

3.建立和维护智慧城市建设形成及发展的秩序，加强市场环境监管服务

在建立和维护智慧城市建设形成及发展的秩序方面，政府应担负起不可推卸的责任。因为就解决秩序问题而言，政府拥有独特的优势。政府本身的强制力和再分配能力，使其自身在提供秩序的服务方面，能够实现规模效益。如财产权利的有效保护，契约责任的严格履行、市场本身竞争性的切实维护等，需要政府在相关法律的订立和司法服务等方面发挥积极作用。政府是建立并维护与秩序有关的产权制度体系、市场法律体系和提供相应司法服务的最合适主体。在政府对智

慧城市建设形成及发展的市场环境的监管方面，政府不仅提供如工商注册、资格认定、税收、年检以及复印、打字一类硬服务，更要提供更加配套的软服务项目。政府的服务水平和工作效率直接关系到企业开办、运营的效率和交易成本。政府是智慧城市建设发展中最重要的软环境，政府的服务质量和办事效率直接影响到投资者的信心，因而政府应该创造一个优美、和谐、积极向上的环境来吸引和鼓励智慧城市建设。

4.构建完善的社会服务体系及技术创新服务体系

智慧城市建设发展离不开现代化的基础设施、便利的交通通讯、配套的生产服务设施等, 因此政府在完善交通设施，建设信息网络，管理与培训外来人口，树立区域品牌形象等方面有着重要的作用。建立强大的发达的服务网络，提供良好的道路交通、通讯、供水及供电等基础设施和公共设施条件。在智慧城市建设中，政府还要负责为企业提供市场信息、技术信息、政策信息和人才信息，为集群内的企业提供技术培训，协调企业与科研机构之间、企业与企业之间开展经济协作，为企业的产品出口牵线搭桥等。

建立健全有利于智慧城市发展的技术创新服务体系。围绕企业链和企业联盟建设，通过建立集群公共技术服务平台，支持创新网络发展，促进创新集群的整体技术升级。鼓励企业提高科技投入，提高创新能力，培育创新型基地。对基地发展有重大影响的产品、技术要组织联合攻关，务求突破，以增强基地的整体竞争能力。通过政府引导，鼓励在基地内措建公共技术开发平台，公共检测平台和信息共享服务平台，在相关企业领域建立一批工程技术中心和重点实验室，对于行业共性关键技术，通过政府参与招投标的形式，鼓励企业加大科技投入，实现重点突破，提高自主创新能力。

《物联网世界》：对“智慧城市”的发展，您有怎样的建议和思路？

NPE恒业国际刘易：智慧城市是一个全新的理念，是城市建设和发展的宏伟蓝图和长期目标，每个城市都是在摸索中发展和前行。我认为在建设智慧城市过程中应采取以下有力措施：

第一，高度重视，融合推进。建设智慧城市是加快区域城市化和信息化这两个现代化基本任务的重要结合点，将给城市的建设、管理和发展带来全局性、根本性的变化，是推动转型升级、再创发展新优势的重要支点，应当从区域全局发展高度给予足够的重视，要有一个强有力的主导部门和相应的支持系统来有序推进智慧城市建设工作。必须成立智慧城市建设工作协调小组和决策咨询专家指导组两个专门机构，牵头制定《智慧城市实施方案》，明确发展目标、建设规划、产业布局以及公共技术服务平台建设计划，并研究制定智慧城市建设的相关产业政策，以便于政府批准后，该方案能尽快出台实施。同时，要完全助力一座城市实现“智慧城市”的战略构想，需要政府机构、咨询机构、研究院所、合作供应商等多方资源汇集和融合，循序渐进，优势互补，协同推进。

第二，明确定位目标，分段逐步实施。建设智慧城市存在一个要建设什么

样能级和水平的问题，如北京提出要建设世界级的智慧城市；深圳提出要建成具有世界先进水平、对华南和全国有较强辐射力和影响力的智慧城市；南京提出要成为全国建设智慧城市的新标杆和南京都市圈、长江中下游乃至全国的智慧交通枢纽等。明确与城市地位相匹配的定位和分阶段目标，选准近期突破重点，是推进智慧城市建设的基本前提。特别对于中小城市来说先搞好城市信息化和数字城市建设，再考虑向智慧城市迈进，即将城市信息化建设的主要资源首先用于带宽扩展、网络建构、电子文档建设、数据库建设、信息传递、互联网的应用开发、电子政务、电子商务等，然后再用于使城市的信息网络实现自动监控、信息自动采集、自动分析处理、自动决策反应等智慧应用。

第三，要处理好关系，突出特色个性。处理关系包括要处理好智慧城市建设与城市发展战略和城市定位的关系，智慧城市与信息化、数字化城市的关系，智慧城市与创新型城市、生态城市、低碳城市的关系，智慧城市建设与战略性新兴产业发展、信息安全建设的关系等，要尽可能地把已有的各种建设资源整合起来，避免重复建设。突出特色体现个性就是在建设智慧城市过程中，要充分学习吸收其他城市的有共性的解决方案，但绝对不能千篇一律、完全照搬，必须根据自身基础优势和实际需要，打造建设智慧城市的特色牌和创新牌。同时，目前许多国内城市采取的都是与IBM公司战略合作的纯商业化推进模式，如何创新智慧城市建设模式、寻找适合城市特点的智慧支点也值得研究探索。

第四，搞好基础设施建设，抓好大项目引进。建设智慧城市一要通过互联网、现代通信网和物联网把城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，建设成新一代的智慧化基础设施；二要落实运营项目，包括智慧的交通、智慧的教育、智慧的公共事务服务管理等；三要发展与物联网、“云计算”相关联的产业。在传感器、芯片等核心技术层面，为此，要按照智慧城市的目标定位与规模质量要求，重点对国际IT500强企业、国内软件100强企业等重点企业进行分类、分析，按各产业载体建设进度定向引入，以推动智慧城市建设的进程。

第五，加大整合提升力度，完善支撑服务平台。为全力支持智慧城市建设，各城市要在人才引进、教育培训、要素保障与公共服务等方面加大整合提升力度。在人才政策方面，应在人才引进、项目支持、创新奖励、人才住房等方面出台更有竞争力的鼓励政策；在教育培训方面，着力建设以名牌大学和科研院所为主体的高端人才平台，采取“院地合作”的模式开展产学研一条龙人才培养；在要素保障与公共服务方面，力争创建科技创业服务中心和创业投资机构等，为智慧城市的建设提供重要的研发支持、资金保障、成果转化等支撑服务。不断发挥高科技企业和科研机构集聚的优势，发挥高科技人才集聚的优势，发挥政策和环境建设的优势，加快智慧城市建设的步伐。

第六，探索特色发展新模式，举全市之力搞建设。不同国家、不同城市在战略定位、功能结构，以及管理方法等方面都有较大差异，因此智慧城市的建设发展，没有现成模式可照搬，需积极创新，积极探索有特色的发展模式。各城市要积极研究建立智慧城市的标准规范及相关解决方案，形成具有较好完整性、前瞻性、可扩展性以及行业和区域针对性、可操作性的智慧城市的总体方案。避免由

于标准规范不统一造成的信息孤岛。要注重核心技术的研发，加快相关产业关键技术攻关，掌握一批自主知识产权，培育一批具有自主知识产权和国际核心竞争力的企业。同时要特别重视信息安全和产业配套等环节的建设，在应用模式、城市管理、及服务模式上有所突破和创新，探索符合中国特色的智慧城市发展新模式。

建设智慧城市是加快产业转型升级、推动创新型城市建设的重大战略举措，对城市来说也是一个难得的发展新机遇。应全力以赴，进一步汇集资源，整合力量，举全市之力投身智慧城市建设。

《物联网世界》：贵公司在“智慧城市”中，有哪些具体的方案？

NPE恒业国际刘易：恒业国际正在抓住发展智慧城市的机遇，大力发展安防物联网。安防物联网系统最突出的特点是其终端产品具有智能化、一体化，能够连接多种传感器，能够通过互联网传输报警图像和信息，同时具有网络平台监控报警服务功能。根据行业的特点，安防物联网产品要求具有体积小巧、造价低廉，集监控、图像分析、智能处理、前端存储、警笛讯响、主动报警等多种功能于一体，可连接多个传感器，能脱离电脑主机单独运行。安防物联网行业已经在朝着物联网方向发展，具有率先广泛应用的基础和优势。

恒业国际安防物联网发展中心通过政府引导、应用牵引和创新驱动，大力发展核心产业，加快形成较为完备的安防物联网解决方案，重点攻克传感器和系统集成技术。到2013年年底，基本建成研发、产业、应用三个层次的载体，即以恒业国际安防物联网发展中心为核心技术研发平台，以恒业国际安防物联网发展中心产业化基地作为产业发展支撑，以智能社区、智能视频报警运营服务中心为示范引领安防物联网广泛应用。从而使恒业国际安防物联网产业成为国内最具竞争力、具有国际影响力的安防物联网技术和产业创新发源基地。

《物联网世界》：在“智慧城市”的发展中，有利的条件有哪些？同时存在哪些阻力？如何解决阻力问题？

NPE恒业国际刘易：建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10年甚至更久。建设智慧城市既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等。

上海世博会的成功举办、世博会运营的成功，标志着我国具备了实施智慧城市建设的能力。世博园本身就像一座小城镇。在长达半年的时间里，世博园这座小城镇面临接待7000万游客的挑战，要始终保持最佳状态，没有创新的智慧和实践是不可能的，没有一整套体系是不可能的，没有一支强有力的队伍是不可能的。因此，世博园的设计、建设和运营支持，都使之成为展望智慧城市的一个最好窗口，培养人才的最佳实践。

从支持世博正常运行的信息系统角度来看，与未来智慧城市的支持性信息系统有若干相通之处。第一，世博的信息系统几乎是从零开始，完全针对本届世博会的特定情况而设计、建造的复杂系统，而这与智慧城市的建设情况一致。智慧城市的建设也是要从每个城市不同的具体情况出发来规划和实施。尽管可以借鉴其他城市、其他领域的有共性的解决方案，但在整体上，智慧城市建设不可千篇一律，每一个智慧城市都应是独特、灵活，能够支持该城市特色和发展目标。

第二，世博信息系统的建设和维护是一个典型的在实践中逐渐完善、在开放环境中不断进步的过程，既没有如奥运会那样成熟的系统可利用，也不是放在实验室环境中一蹴而就的理想系统，而必须不断接受现实的考验，并且根据现实中暴露出来的问题不断改进。这与智慧城市系统是完全一致的。智慧城市不是从哪里拿一个现成系统一安装就可以应用的，智慧城市的设计、建设、完善是一个过程，是与实践互动的过程。

第三，世博的IT系统在统一的指导思想下，将世博园区的安保、票务、人员、物流、商业等十多项核心功能系统地组织起来，将各功能系统在现实世界中的关系在计算机和网络中表达出来，这就体现了智慧城市的“系统之系统”的思想。

第四，世博信息系统项目的实施是世博局信息化部主导，但同时又有多个主体参与。不但有多家厂商参与了设计实施，各国家馆和企业馆对于信息系统也有自己独特的考虑。这就需要世博信息系统的主管领导组织一方面要掌握信息主权，另一方面要与各方协调合作，做到既统筹，又灵活。这一点与真实的智慧城市建设中的情形十分相似。因此，在世博信息系统建设过程中所形成的管理和制度经验将为中国智慧城市建设提供宝贵的借鉴。可见，如果将世博园本身看成一座城市，那么其背后的运营支持系统，特别是信息系统，就能够比较集中地体现出未来智慧城市的一些特点。世博会的成功举行，本身就是智慧城市优势和魅力的一个集中展示，体现了我国在这方面的实力，也积累了宝贵的实践经验。

《物联网世界》：您认为“智慧城市”会给我们带来怎样的影响？您如何看待智慧城市的发展前景？

NPE恒业国际刘易：随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。在此背景下，一些国家、地区和城市率先提出了建设智慧国家、智慧城市的发展战略。作为近年来对人类城市发展关注和探索的一个进程，“智慧城市”的概念逐渐被全球越来越多的国家和社会公众所接受。其实智慧城市并没有想象中那么神秘、抽象，它的一些功能已经在日常生活中得到体现，如市民卡、校园通、手机挂号、短信群发、手机银行、电子政务等，都早已在一些城市推广应用。在未来，生病不用住院，足不出户就可以通过监控器让医生了解到病人的血压、心脏、脉搏等情况，交通流量大时可提前疏导，河流被污染时可马上发现排污口等，人们可以用手机移动接收和发送关于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休闲都变得方便轻松。

智慧城市是智慧地球的体现形式，是数字城市建设的延续，也是城市信息化发展到更高阶段的必然产物。同时，智慧城市是一种看待城市的新角度，是一种发展城市的新思维。“智慧城市”的理念提供了城市创新发展的新思路，开辟了认识城市、发展城市的新视角，其本质是以物联网为重要基础之一，以先进信息技术、智能技术和多网融合为依托，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧人文、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式和新形态。

总之，智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。

7.智慧开启城市未来 篇七

逝去的2015年,已经成为中国智城发展的里程碑。政府和有关部门推出数项与智城建设相关的重大举措,昭示国家发展智城建设、改善民生的决心。

2015,智慧城市首次写进国家政府工作报告。李克强总理在政府工作报告上提到,制定“互联网+”行动计划,“互联网+”战略上升至国家层面。

2015,国家新型城镇化规划等文件出台,智慧城市标准化工作迎来了新机遇,踏上了新征程。2015,国务院办公厅发布通知,开展第一次全国政府网站普查。政府网站普查催生智慧城市政务信息公开。

2015,住房城乡建设部办公厅和科学技术部办公厅联合发布了《关于公布国家智慧城市2014年度试点名单的通知》,截至目前,我国的智慧城市试点已接近300个。

2015,在英国格拉斯米尔召开的ISO/TC268SC1智慧城市基础设施计量分技术委员会会议中,中国专家组提案的新工作组“城市基础设施数据共享与模型(AHG3)”在全会上通过决议正式成立。智慧城市国际标准领域中国进一步赢得话语权……

2015,作为“十二五”规划收官之年,中国的智城建设取得多项成果,特别是中央部委、地方政府、产业界在智能城市的概念、建设思路上取得了一定程度上的共识。“十三五”规划建议中指出,将支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。综合来看,智城行业有望在“十三五”期间迎来爆发性增长。我们也深知,智城建设应该顺应城市(镇)发展规律,符合中国当前历史发展阶段的特性,坚实、稳健地逐步推进智慧城市、城镇化建设。

即将来到的2016年,必将是“智慧开启城市未来”的新时代。

2016,“一带一路”迈向国际化。随着国家“一带一路”战略的推出,具有国际视野的公司已经开始国际化智慧城市布局,把我们在中国的实践经验向国际传播。

2016,“一城一策”发展城镇群。国家加大了城镇群的规划与布局,在城市能源、供水、交通、通讯、人员、技术、资金、信息的共建与交流,智慧城市之间的竞争与博弈,区域人才、资金、产业的竞争与协调必定存在。对产业界来说已经开始展开的区、县,城市智慧城市项目,应谋划更大区域的互联互通。

2016,“一区一品”聚焦微社区。除了政府主导的智慧社区项目外,其他类似产业园区、生态园区、智慧小镇的需求会越来越多。在智慧微城市的概念下会聚集小型园区、社区与城市综合体等。

当然我们更加期盼中央政府层面会提出更多、更好的智能城市与城市发展的新政策与顶层设计,希望更多的智库机构、研究院所、业界同仁共同努力,在新的一年取得突破;也希望更多的普通民众参与到智慧城市的建设与体验中来,真正实现“以民为本”的建设理念。

《智能城市》杂志做为自主创新知识的主要载体,在这充满生机的时代,愿成为科技创新及应用成果展示的平台,为中国智城建设的发展助力!

2016年第一期,我刊成立了第一届编委会,20余位国内智城领域的顶尖专家为杂志建言;设立了新媒体中心,推出微信公众号、新浪微博、A P P、FACEBOOK、TWITTER。新媒体中心将秉持服务行业、适度超前,做智能城市的代言人;北京运营中心和深圳运营中心相继创立,立足在中国的政治之都,使杂志能时刻接触到国家智城方面的最新产业政策变化;而扎根于中国创新之都,《智能城市》杂志能真真正正地了解中国智城行业最前沿从业人员的需求;杂志的页码也在创刊页码的基础上增加一倍,更多地发表国内智城领域原创性稿件,以促进科技创新和成果转化。

新一年,新起点,新目标,新作为。

8.用“智慧”打造城市未来 篇八

为推动智慧城市建设健康发展，加强智慧城市上下游产业链间的交流与合作，由商务部、国家发改委、工信部、科学技术部等十大部委以及深圳市政府主办，国家信息中心以及IDG国际数据集团承办的“第十六届高交会智慧城市专馆”应运而生。在其中，我们频频看到中兴、安防、万达、腾讯、太极、思科、东软等知名企业的身影。

在会展同期举办的一系列论坛活动，更是为会展倍添价值。这些论坛活动包括“2014中国智慧城市发展高峰论坛”、“2014中国智慧城市国际交流大会”，以及“第二届中国智慧园区高峰论坛暨产业对接大会”等等。成百上千名中外演讲嘉宾及各领域技术专家云集于此，共同分享了智慧城市领域的重大机遇和变革。

名企云集

国际智慧大融合

第十六届高交会特别开设了近万平方米的专馆——“高交会智慧城市专馆”（6号馆），这是高交会历史上，首次以一个主题专馆的形式集中展示海内外智慧城市领域的优秀成果、创新技术和智能解决方案。

值得一提的是，6号馆在历届高交会举办期间一直由国家发改委负责组展，展示内容皆为国家级的重大科研成果，被称为规格、重要级最高的展馆，此次的布展设置充分说明主办方、部委领导对于智慧城市发展的重视与关注。

本届展会以城市规划建设的交通、通讯、能源、安全等领域为重点，九个各具特色的主题专区汇集了城市规划设计、信息网络、智慧能源、智慧交通、智慧通信、绿色建筑、智慧医疗、智慧广场、城市应急、地理信息、智能家居等领域的众多国内外企业及相关城市，无疑是国际智慧的大融合。

在专馆中心位置，可以看到中兴、安防、万达、腾讯、太极、东软等名企的身影。中兴通讯此次展示的是已在国内100多个城市及全球40多个国家获得广泛应用的智慧城市综合解决方案，参观者可以用手机在现场直接体验各种城市生活的智慧应用;在万达展位上，能够发现目前人们广泛关注的“健康服务云”、“食安云”;腾讯重点推介的是前不久刚刚推出的“QQ物联”社交智能硬件开放平台，这一产品让腾讯借此杀入智能硬件领域。

中国最大的软件企业东软，则认为中国城市的智慧发展离不开基础设施投资，此次他们的展区主题为“智慧 云城市”，突出了以云平台为基础，围绕民生、社会最热点需求做应用，以应用拉动基础设施建设的理念。其它，如中青创投的中国城市云大数据“车联网”、软通动力的智慧城市公共信息服务平台、深圳易尚的3D PLUS、深圳太极的云平台等项目与方案也得到专业人士的认可。

此次展会还吸引了国家信息中心、国家评测中心、北大数研、北航等政府和高校科研机构，他们散布在展厅的不同地点，为参会者带来了无人机、微信家校通、警用装备物联网方案等一系列重大科研成果和专利技术。智慧城市代表新余的展馆则以“智慧新余，能源管理”主题，强调人与自然、城市和谐发展的理念和具体做法，通过科技手段突出显示国家新能源科技城的特色。

专馆东南角可以说是人气聚集地，特斯拉（Tesla）和陆地方舟两家企业都在研发电动汽车，参展汽车时尚动感的外型、清新优雅的气质征服了现场所有的观众，使这一展区成为一道亮丽的风景线。智能家居专区作为本次展会的一大特色板块，加百列、聪明屋等企业将带您领略到智能家电、智能安防和智能传感等技术带来的便捷与魅力，参会者可以把这些先进科技运用到家装中，给自己和家人一个更舒适的居住环境。

高峰论坛

同台论道共话智慧建设

为了更好地分享智慧城市建设经验，理清智慧城市发展思路，推广创新的智慧城市解决方案和产品，在展会同期还举办了“2014中国智慧城市发展高峰论坛”等活动，通过主题演讲、平行论坛、高峰对话、专题报告等多种形式，针对智慧城市的趋势、创新应用、智慧城市发展机遇与挑战、第三平台与智慧城市发展等话题进行了深度交流与研讨。

2014年11月17日，一年一度的高交会“2014中国智慧城市发展高峰论坛” 在深圳会展中心如期拉开帷幕。本次峰会特邀了中央各部委的领导、两院院士、专家学者参会。另外，来自华为、中兴、神州数码、软通动力、微软、IBM、西门子等知名企业的领军人士也从各自角度开展广泛的研讨和交流，为智慧城市建设提供有效解决方案。

在论坛上，中兴通讯政企事业部公共安全行业专家孙延春博士发表了题为《大智之城，安全为基》的主题演讲。孙延春博士用马斯洛需求金字塔理论为智慧城市发展的三个需求层次做了分类，他认为，公共安全是处于金字塔底层的基础性需求。重视分类管理，信息共享不畅是公共安全管理的一大问题。

巴塞罗那市政府代表Xavier Mayo则分享了巴塞罗那的城市建设经验。她说，“Many slow cities inside a smart city”是发展原则，城市的发展不能只看重效益，更重要的是要对市民提供持续性的免费服务。

现在人们一提到智慧城市就与技术联系在一起，对此，IBM大中华区智慧城市总经理文金言说，这是一种误解。他认为，智慧城市是用技术堆积不起来的。智慧城市就是要靠最低的消耗、最少的污染来发展，打造可持续的生态城市才是目的，而非技术。

为促进智慧城市各产业链的对接，除了17日举办的“2014中国智慧城市发展高峰论坛”之外，11月19日，由中国开发区协会、中国智慧城市建设投资联盟联合主办，深圳市智慧城市研究会和深圳市智慧城市建设协会承办的“2014中国智慧城市国际交流大会”、“第二届中国智慧园区高峰论坛与产业对接大会”也在第十六届高交会上举办。

智慧评选

提升未来城市创新

为了表彰诸多在智慧城市发展中做出创新贡献的城市和企业，在“2014中国智慧城市发展高峰论坛”现场还揭晓了由IDC承办的“中国智慧城市标杆企业”、“中国领军智慧城市TOP 100”以及“智慧城市创新方案”的评选结果，并举行盛大的颁奖活动。杭州、成都、武汉、南京、济南、沈阳、苏州、青岛等20个城市获得“2014 中国领军智慧城市TOP 20”称号。

9.转型发展与未来城市的思考 篇九

顾朝林

【摘要】从工业城市转型发展路径入手，基于工业城市转型发展理论和美国城市的三次转型实践，就中国城市可能出现的转型城市类型进行比较深入的探讨，特别注重第三波和第四波城市类型的概括和归纳，它们是后福特主义城市、边缘城市、网络城市和旅游休闲度假城市、文化城市、创意城市、生态城市、低碳城市、科技城市和智慧城市等。

【关键词】转型发展；第三波；第四波；城市类型

改革开放30多年来，我国经济持续保持较快增长。但是，过度依赖低成本资源和高强度要素投入发展经济的模式已经难以为继，中国到了从出口，投资主导型发展模式向消费主导模式转变的关键时期。要实现这一发展模式的转变，主要有两种方法：一是美欧等西方发达国家通过市场自身的发展完善，自然实现转变；二是日本和亚洲四小龙通过市场机制和政府引导相结合，主动实现转变。从中国实际看，后一种方式应更为有效(张建华，等，2011)。实现转型发展，主要在于加速推进城市化进程，大力提升自主创新能力，重视人力资本积累，调整产业结构发展低碳生态经济，提升公共服务设施水平，形成消费主导型发展新格局。因此，实现转型发展必然对未来城市产生深刻的影响。1 工业城市的转型发展

英国工业革命及其延伸的全球范围工业化，一方面推进了人类社会汲取自然资源，满足物质生活需求的进程，另一方面也给人类社会尤其是人居环境制造了非常大的麻烦，与之相关联的工业城市转型发展研究持续不断，且经久不衰。1.1 工业城市转型发展理论综述

19世纪的工业革命是现代城市形成和发展的最直接动力。工业革命不仅改变了城市社会结构，法律制度和价值观，而且在资本主义大生产的冲击下，引发了西欧城市在组织制度、社会结构、空间布局、生活形态等方面的全面深刻变化。工业化刺激了社会矛盾激化、道德沦丧，城市环境恶化。上世纪初叶，许多理论家和作家都认识到可以通过技术创新来管理城市的发展。

埃伯尼泽·霍华德(Ebenezer Howard)在1898年出版《明日：一条通往真正改革的和平道路》，1902年修订为《明日的花园城市》(霍华德，2000)，提出建设“花园城市”的思想。1920年代早期弗兰克·劳埃德·赖特(Frank Lloyd wright)致力于研究新城规划解决城市问题，他1932年出版《正在消灭中的城市》(The Disappearing City)认为巨大的城市中心尽管不会消失,但几乎无法生存，如果能通过现代通讯和交通手段克服距离产生的影响，那么,人们在城市集中既是浪费也无必要。1935年他发表论文《广亩城市：一个新的社区规划》(Broadacre City：A New Community Plan)提出了广亩城思想，试图通过分散手段解决工业城市的健康有序发展问题。后来芒福德(Lewis Mumford)、克拉

伦斯·斯坦因(Clarence Stein)和凯瑟琳·鲍尔(Catherine Bauer)都接受了大城市走分散发展的思想。芒福德在1938年出版的《城市的文化》(The Culture of Cities)一书中集中批评了大城市生活质量问题，主张通过小汽车、高速公路和郊区开发来解决大城市的问题，并提出了规划有机城市(organic community)的想法。

1920年代，法国勒·柯布西耶(Le Corbusier)认识到城市内部存在各种交流，将工业化思想大胆地注入城市规划之中,他1922年出版的《明日之城及其规划》(The City of Tomorrow and its Planning)提出了“当代城市(Contemporary City)”理论。他以技术为手段，改善城市的现有空间，主张提高城市中心区的建筑高度，向高层发展，增加人口密度，同时扩大道路宽度和停车场，将车辆与住宅直接联系，减少街道交叉口，组织分层的立体交通(顾朝林，郭婧．等，2011)，以适应工业城市产生的城市问题。按照柯布西耶上述乌托邦...城市理想建设和改造的城市，日益暴露出从低收入住房到办公楼都需要大量的工程项目建设等诸多问题。简·雅各布斯(Jane Jacobs)发现：美国大城市的高层低收入公共住房区已经成为城市犯罪的中心和毫无希望的地方。她1961年出版的《美国大城市的死与生》(The Death and Life of Great American City)震撼了全球城市规划界(雅各布斯，2005)。雅各布斯认为：柯布西耶推崇的现代城市规划模式是对城市传统文化多样性的彻底破坏(顾朝林．郭婧．等，2011)。

其他城市技术的鼓吹者，如巴克明斯特·富勒(R.Buckminster Fuller)强调：资源——能源、材料和空间——是有限的(finite)，必须处理好它们之间的关系。他们设计了能源、材料和空间三角形，强调最大化的空间和能源效率建立在最小化的材料使用上(Leonard l.Ruchelman．2007)。

到了1960年代初，许多理论家认识到通过社会、空间和经济组织实现城市的转型发展，并且注意到通讯技术中的创新效应，一些人称之为后工业社会的转型，也有人称“第三波”、全球村或世界信息经济(Marshall McLuhan．1965)。在此基础上．塔里克·法斯(TarIk A Fathy)提出了“通讯城(Telecity)”的概念(Tarik A Fathy，1991)。快速的信息流动促进了原有工业城市内部工作、生活、交通形式的变化，过去的向心空间结构也趋向离心发展形式。

1991年萨斯基亚·萨森(Saskia Sassen)出版《全球城市：纽约、伦敦和东京》(The Global City：New York，London．Tokyo)，认为通讯技术的优势正在将现代资本主义转型成为包括公司和城市的全球网。生产性服务业成为全球城市发展的主要动力。

彼得·霍尔(Peter Hall)1998年发表《文明中的城市》(Cities in Civilization：Culture，lnnovation，and Urban Order)，将城市的活力、创新能力与文化创造力结合起来，从创新角度构建了技术-生产创新(technological—productive)、文化-智能创新(cultural-intellectual)以及文化-技术创新(cultal—technologlcal)西方城市史理论框架。

1.2 美国城市的四次转型回顾

托夫勒(Tofflers，1994)通过美国城市从前工业化时期的城市到工业化和后工业化过程描述美国社会转型的3个波段，托夫勒称后工业化为第三次浪潮。鲁舍曼(Ruchelman，2007)依据城市发展动力转向人力资本和全球-地方联结，称为城市发展的第四波。为了简化明了起见，现按表格的形式概况和回顾美国城市的四次转型(表1)。1.3 中国转型发展的时段分析

叶嘉安等(2006)曾将1949年以来中国城市化划分为4个发展波段。中国城市化的第一波(1949-1978)主要特征是城市化水平长期低于20％，城市作为生产中心经历了“变消费型城市为生产型城市”为主的过程，大部分城市变成了功能不全、结构失调的纯工业基地，尤其十年文化大革命还经历了典型的“逆城市化”过程，类似于西方学者描述第三世界的低城市化(underurbanization)现象(Konrad，Szelenyi，1977； Murray，Szelenyi，1984)。第二波(1979-1989)从改革开放开始，将市场机制引入传统计划经济体制，形成了“自下而上”的中国城市化过程(Ma，Fan，1994；崔功豪，马润潮，1999)。在全球化推动下，外资成为东部沿海地区经济和城市发展的主要推动力，无论是在以集体所有制企业蓬勃发展为特征的“苏南模式”下(Ma，Fan，1994)，还是在私营企业壮大的“温州模式”下(Liu，1992)，抑或是”外资驱动型”(extemallY driven)(Eng，1997)的珠江三角洲地区“外向型城市化”(exourbanizatiON)(Sit，Yang，1997)，表现为政府在控制城市化进程方面取得积极成效，避免了第三世界国家城市化过程中出现的“假城市化”(inuedourbanization)现象。第三波(1990-2000)始于1980年代后期的城市土地使用制度改革，城市政府通过协议，招标或拍卖等方式出让城市土地使用权，为旧城改造、新区建设以及基础设施投资提供了大量资金，也...使得土地价值和资本分配成为城市结构优化的基础，出现了“以地养地”等城市土地开发模式。与此相对应，城市开始以中心商务区为主的旧城改造，建设新区、经济技术开发区、高新技术产业园区等。中国城市的这种在空间扩张和内部重组使传统上以单位为中心的生产、生活混杂的城市功能结构逐步瓦解，新的城市社区开始出现(Gaubatz，1995，1999；Wu，1997)。经济社会的多元化使得城市人从“单位人”转变为“社会人”。此外，城市空间重组也造成了城市无序蔓延和耕地流失等(Yeh，Li，1999)，从而加剧了地区差异和城乡差异问题。第四波(2000年以来)中国城市在从计划经济向市场经济转变过程中生产方式发生了质的变化，企业和国际资本与市场的联系日益紧密，服务业尤其是生产服务业在经济运行中的作用日益突出。中国城市进入质量主导发展阶段。

诸大建(2007)将中国城市发展按照数量和内容分为3波：(1)第一波：改革开放之前的时期，普遍不认可城市化是城市发展的方向，在城市的数量上表现为反城市化，在内容上表现为变消费城市为生产城市。(2)第二波：从1978年到2010年。城市发展完全是一种数量扩张，以圈地型和蔓延型发展为特征。前一个阶段重点发展乡镇企业，走农村城镇化道路；后期城市化道路转向大都市或城市群发展战略。(3)第三波：从现在起将持续到2020年。城市发展面临着总体转型，即：从经济增长转向人类发展，从物质资本转向综合资本，从政府管理转向网络治理。

综上所述，不难看出，中国城市的转型发展分期还未真正纳入人类社会发展过程的理论框架之中。笔者认为，中国城市的发展转型需要从中国经济发展模式转变、中国社会正在加速城市化过程和全球技术以及创新可能对中国城市转型发展施加的影响等三方面考虑，密切关注第三波和第四波发展背景下的城市类型规划、培育和建设，成为当务之急。

...2 创业城市发展战略演化

所谓创业城市(Entrepreneurial cities)，即是指面对其他城市和经济空间，追求创新战略以保持或提高其经济竞争力的一类城市。1980年代以来，美国创业城市时代的演化代表了第三、第四波城市发展过程，其中直接经济和／或与经济有关的创新领域包括：(1)引入城市生产，服务，工作，消费，生活的新型地方或空间，如技术城市(technopoles)、智能城市，跨边境城市和多元文化城市，并围绕综合交通运输和可持续发展组织这些城市。(2)选择特定空间或新生产方法来创建城市发展优势，如新的物质和社会基础设施，促进规模经济和集聚经济，削弱监管，或创建新形式劳动力市场等。(3)通过加强对居民、乘客或游客对文化、娱乐．新城市景观消费空间监管或高档化等新市场开辟形成城市营销新领域。(4)寻找新的供应来源以增强竞争优势，如新移民来源、城市文化融合、新资本来源、吸引外来投资或重新培训劳动力。(5)重构或重新界定城市等级，如世界城市建设、全球城市地位提升以及基于非连续空间之间的区域间合作。这些都被看作是城市创新或创业的发展战略。

通过美国地方发展政策对创业城市发展的影响看第三波和第四波中哪些因素对城市发展起重要作用，可将创业城市发展分为以下4个时期(Clarke，Gaile，1998)。

2.1 地方导向经济发展战略期

...1970-1980年间，地方导向经济发展战略被设计成：相对于其他地区的城市来说，通过增加生产要素成本和区位优势来吸引企业的迁移和扩展(表2)。2.2 转型的创业导向经济发展战略期

自1970年代中期到1980年代中期，地方经济发展战略是基于市场已经失灵、强化公共干预以支持私营企业活动为重点的转型的创业导向经济发展战略。城市继续鼓励减少成本，但注意力转向新增长过程和在更多的企业公共政策作用中寻找经验，发展基金主要用于提供公共服务、促进城市发展的设施建设、或者向商务活动直接或间接提供贷款或资助基金，如城市发展奖励基金(The Community Development Block Grant)和城市发展行动奖励基金(Urban Development Action Grants)(表3)。2.3 政府创业导向经济发展战略期

自1980年代中期到1990年代，城市发展政策更倾向于市场导向的企业经济发展战略，使用政府权利形成市场机制，关注新企业而不是保护老企业，扩大投资汇报率，发挥公共和私人基金的杠杆作用等(表4)。

2.4 全球-地方联结和人力资本对城市发展的影响

到1990年代中及晚期，发展地方人力成本资源和日益发展的通讯作为一种发展工具，城市发展主要因素转向依靠经济全球化，人力资本资源和信息基础设施(Clarke，Gaile，1998)。表5概述了第四波过程中美国城市的应对措施。3 第三波及其城市类型

第三波是基于通讯技术的空间重构引起的，其中无线通讯，互联网及其在世界范围的信息扩展，金融服务、电子商务和外包等领域的电子技术应用，促进了前台办公操作，常规后台办公职能(Routine back-office functions)、商品的生产和分配和综合办公室工作等由于信息技术而产生的新空间形态的出现。由信息技术发育的知识经济成为第三波形成的基础，因此，先进技术和创新拉动也就成为这一波城市发展转型的主要动力。在知识经济时代，过去以制造业为主的生产性城市正在转向基于信息和通讯技术发展的服务性城市。老工业城市，公司总部城市(Headquarters Cities)、创新中心(lnnovation centers)、养老基地(Reti rement sites)等与传统工业城市相关的城市或功能区仍然保持繁盛状态，后福特主义城市，边缘城市(Edge cities)、网络城市和休闲旅游场所(Leisure-tourism playgrounds)成为第三波的新城市类型。

3.1 后福特主义城市

众所周知，福特主义城市是发达工业化阶段的产物。后福特主义(Post-fordism)则以满足个性化需求为目的。由于个性化需求带来的大规模定制，水平型组织形式和弹性生产等改变了传统的福特主义生产模式和消费模式。后福特主义生产方式是一种以信息和通讯技术为基础，生产过程和劳动关系都具有灵活性(弹性)的生产模式。与之相对应，后福特主义城市则以网络化和信息化为支撑，在城市区域内按个性生产的需求组织生产空间，传统的完整的产业链转变为更加细化的不连续的产业链，城市空间也变得更加分离和松散(顾朝林、赵民、张京祥，2011)(图1)。3.2 边缘城市

边缘城市是指位于传统城市区域外围，在居住郊区和半农业化区域新形成的集商业、购物、娱乐功能为一体的新区。边缘城市的出现一方面是由于工业化时代的终结，城市的生产性功能不断弱化，消费性功能逐步强化，城市的吸引力也就不断地衰退；另一方面，由于大城市环状与放射状高速公路的发展，在高速公路的交叉互通口，新一代新城逐渐发展起来(顾朝林、赵民、张京祥，2011)(图2)。

...3.3 网络城市

网络城市是知识经济培育出的一种创新性多核心城市结构，由两个或更多原先彼此独立、但存在功能互补的城市，借助于快速高效的交通走廊和通讯设施联接起来，彼此尽力合作而形成的富有创造力的城市集合体(Batten，1995)。网络城市的突出特点表现为(1)强调水平联系和互补性；(2)注重科研、教育、创新技术等知识型活动；(3)城市增长潜力并不受制于城市规模，而与弹性相关，网络城市的增长明显快于单中心城市(Batten．1995)。网络城市可以分为不同的类型划分(图3)。根据形成机制可以分为功能互补型为主、水平联系为主，交互增长为主和混合型4种类型。网络城市也可划分为基于快速交通体系连接的现实网络城市以及基于通讯和文化交流并建立与多个城市之上的虚拟城市(Batten，1995)。图洛克和贝利(Turok，Bailey，2004)根据网络城市的成因分为经济快速发展且在空间上较为接近的几个中等城市或大城市和形成于强大的发展中心周围的几个较小增长点。对于后者而言，虽然它们可能与中心城市存在更密切关联，然而在这些网络城市之间也存在着功能互补和水平联系，并趋向于形成一个更强大的整体。

...3.4 旅游休闲度假城市

旅游休闲度假城市是一种建立在享乐的销售与消费基础上的城市发展模式。全球力和地方力协同存在，旅游休闲度假城市被无止境地(再)创新、(再)生产、(再)获取和(再)创造，旅游活动不仅提供给地方居民的工作和收入，也产生意义和表征，旅游创造和映射地方社会、文化、心理新的内涵，反过来增加和提升了旅游价值，促进人、资本、信息和文化符号的流动加速。一方面，旅游产业被跨国饭店公司、娱乐公司、博彩娱乐场，专业的体育授权机构所主导；另一方面，旅游是地方化的产业，当地的旅游组织、地方艺术和文化设施群体、博物馆和历史保护群体构建地方形象，推动旅游景点的产生，吸引消费者和投资。内城、滨水区、城市郊区等空间成为城市休闲度假的集中承载空间，各种旅游休闲度假的相关物质的与非物质的要素，在时空的延续中呈现出动态的发展性，构成旅游休闲度假城市基本形态格局(图4)。

第四波主要城市类型

1990年代以后，广泛的经济转型已经和空间转移、行政权利下放(devolution)交织在一起(Clarke，Gaile，1998)，其结果是强化了地方制度设施(1ocal institutional infrastructure)、鼓励大都市区与区域合作，提升地方创业环境，移交资源决策权，这种...积极的创业方法(entrepreneurial approach)逐渐将地方战略调整到关注人力资本发展和全球一地方连接(global-local links)上来，多区位生产过程、高附加值活动、新国际劳动分工和日益增长的人力资本资源成为第四波经济社会发展的新特征。与此同时，2008年发生的次贷危机以及所引发的金融产品特别是结构性金融产品的危机，宣告了美国以及发达国家的低储蓄、高消费甚至是超前消费的模式发生了危机。从周期的角度来讲，全球经济发展新周期已经开始，并呈现经济增速放缓、贸易增速放缓的特点。同时，在新周期处于一个技术创新的递减区域，技术蜂聚现象产生的基础缺乏，新技术革命快速来临的可能性不大。因此，第四波的城市发展转型将以自我重建为特征，表现为丰富多彩的特点。

4.1 文化城市

文化城市，作为一种战略意识予以实践，在1980年代的整个欧洲就已经开始，欧洲文化之都(Capitals of Culture)就是其中最为盛行的一种形式，一直延续至今。与传统的历史文化名城发展模式不同，文化城市更加强调文化活动、文化经济、城市文化形象策划以市...民文化参与塑造等(Palmer-Rae，2004)。李奎泰(2006)将文化城市分成广义和狭义两种，狭义的文化城市指重视音乐、电影、美术等以艺术活动为主的文化艺术城市，广义的文化城市则并不停留在艺术活动的层次，其将包含了城市空间规划以及市民生活质量在内的整个市政活动都归于文化城市的范畴之内。总的来看，文化城市建设就是将城市建设成为市民日常生活和生活方式更具备文化涵养的城市，整个市区空间结构更具文化性的城市，具备满足市民文化艺术欲望所需要的文化设施的城市。与此同时，文化城市也是文明城市、学习型社会和国际文化交流中心。从理性趋利决策(西美尔，2008)和城市增长机器本质(莫勒奇，2008)角度看，文化城市也可以理解为以城市文化为核心手段，组织城市经济活动、社会网络与空间形态，支持城市文化多样性需求，打造城市增长机器，建设不断完善且充满人情味的现代城市生活空间。文化城市包含6个基本构成要素：文化资源，文化创意产业、文化景观、文化氛围(cultural milieu)，文化场所和文化制度与政策，其中文化氛围又称为文化场(cultural field)，它是一种磁力空间，粘性力量，将文化城市的诸多要素有机组织在一起，从而实现文化城市的3个核心功能：(1)应对全球文化同化，保障国家和民族的文化生存；(2)以文化的手段促进城市经济可持续增长；(3)促进城市居民日常交流，破解理性趋利决策造成的城市居民的心理与情感隔离(图5)(刘合林，2010)。

4.2 创意城市

创意城市(creative city)原本是指以文化为主的城市再生，通过城市创意对各个行业的渗透而形成以创意产业为主导产业体系的城市(Charles Landry 2000；厉无畏，2009)。由此可见，创意情境是创意城市形成的环境条件，创意产业是创意城市的产业支撑，创意产业园区是创意城市的空间表现形态。创意城市是创意产业与创意空间的有机聚合体(图6)。通过发展创意产业，带动空间创新和组织创新、制度创新，进而孕育出创意城市。因此，创意城市着重科技、文化、艺术与经济的融合，强调地方文化特色与区域发展的融合，注重人的创造力与城市创意环境的融合。佛罗里达在《创意阶层》中论述知识经济时代企业是追逐

①着人才而选址，而人才则追逐有质量的城市地点(Florida．2002；Florida.2003；佛罗里达2003)。创意城市的环境生命力和活力分成2个不同的层面。第一层面是生态可持续；第二层面是城市设计，包括易读性，地方感，建筑特色、城市不同部份在设计上的连结，街灯的质感，以及城市环境的安全、友善与心理亲近的程度。4.3 生态城市

生态城市是按生态学原理建立起一种社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高...效利用，生态良性循环的人类聚居地(黄光宇2002)，即高效，和谐、宜居、幸福、活力的人类栖境(王云才.2007)。生态城市的核心是生态优先，优先考虑自然生态环境。它是一种“图底关系”互换的思维转变，是“正规划”向“负规划”的变化，即由过去的先“建设”后“保护”的规划向先“保护”后“建设”的规划转变。生态城市建设重点在于：(1)高度开放的生态系统。首先从根本上理解城市所处环境的自然过程，充分利用自然资源和条件，使人工系统与自然系统协调和谐，从而形成一个科学、合理、健康、完美、自然的城市格局。(2)自然-经济-社会复合的人工生态系统。应用生态工程、社会工程、系统工程等现代科学技术手段建设居民满意、经济高效、生态良性循环的人类聚居区。(3)强调人的幸福感，提升城市活力。通过对自然、社会、经济、文化等各方面的改善与提升，旨在营造一个以人为本、健康宜居的城市。生态城市构成要素由自然生态系统、经济生态系统、文化生态系统、社会生态系统构成，依托自然环境、人工环境、生态农业、清洁工业、城市文明、人口优化分布等要素，创造一个经济高效、生态良性循环、人居环境优越、居民幸福指数增加、充满活力的人类家园(图7)。4.4 低碳城市

低碳城市是指以减少城市能源消耗和碳排放为导向，以低碳技术量为支撑，以低碳经济为发展方向，以低碳社会为理念并以低碳制度为管理导向的新城市类型。低碳城市建设包括3个方面：首先是在能源输入环节，开发可再生能源、清洁能源，倡导使用零碳排能源。其次是在经济社会系统的运转环节，强调建筑、交通和生产三大领域内的低碳发展模式；通过紧凑的空间布局将城市各系统整合成为高效运转的复合体；通过建立能源网络实现能源循环、高效利用；通过市政设施等城市硬件设施支撑城市空间与能源网络的高效运行，通过虚拟网络、科技知识、信息传播，政府管理、风险投资等城市软件设施引导城市空间与能源网络的高效运行，并在城市硬件设施、软件设施与城市能源网络之间建立反馈机制。第三是在CO2排放环节，增加碳汇，包括加强森林等生态系统的保护，增加城市绿化(图8)。

...4.5 科技城市

科技城是以科技创新为目标，以科学技术的产生、传播和在产业中的应用为城市的主要功能(Downey，McGuigan，2003)，以良好的生态环境和智慧基础设施为支撑，以科技发展和知识的创新促进个人、经济、社会和环境的协调发展，并将先进的科学研究成果和文化理念逐渐渗透到整个经济和社会结构中的城市(王志章，2010)。科技城的核心是为居民、企业、社会提供自主创新的环境(Castells,Hall，1998)，其中包括研究、开发、生产、居住、服务于一体的综合整体系统，比传统科技园区更为综合全面，比科学城更强调科学技术在实际...生产与生活中的应用。科技城由创新源核心区、知识共享平台、科技服务平台、RDP综合体、多样化居住区构成，依托公共服务保障、产业发展政策、智慧基础设施、文化生态环境、自然生态环境为制度环境保障(图9)。4.6 智慧城市

智慧城市是继数字城市和智能城市之后出现的一个新概念，是信息化、工业化与城镇化建设的一个深度融合，也是城市信息化的高级形态（唐建荣，等，2011；巫细波、杨再高，2010；陈铭，等，2011）。发展智慧城市是提高城镇化质量、推进城镇现代化建设的重要步骤，也是城市经济增长的倍增器和社区和谐发展的转换器。同时，智慧城市建设包括城市经济信息化、城市社会管理智能化、环境维护自动化和居民生活便捷化等多方面的内容(林跃勤，2011)。建设智慧城市有利于转变城市外延型发展模式与生活消费模式，保障社会可持续发展，促进传统产业升级，培育战略性新兴产业，节能减排推动整个经济发展模式转变。智慧城市主要注重基础设施先进、信息网络畅通、科技应用普及、生产生活便利、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美(图10)。5 结论

2011年中国进入“十二五规划”实施期，城镇化进程将进一步加速，经济增长方式也将进一步转变，国家将完成由农业国家向工业化、城市化和现代化国家的转型，适时适当把握国际科学技术发展前沿以及对城市发展的影响，有意识地引导符合经济社会发展趋势的新型城市规划建设和传统工业城市的转型发展至关重要。从科技对城市发展影响的第三波和第四波看，后福特主义城市、边缘城市、网络城市、旅游休闲度假城市、文化城市、创意城市、生态城市、低碳城市、科技城市和智慧城市等都值得关注。

(本文为中国科学技术协会2011年9月20—21日在天津召开中国未来学会分会场“未来城市，城市未来”和同期中国城市规划学会在南京召开的年会“城市总体规划”分会场和华中科技大学2011年11月召开的第四届“21世纪城市发展”国际会议而写，特此致谢。同时感谢彭羽中(网络城市)、杨兴柱(旅游休闲度假城市)、刘合林(文化城市)、汤培源(创意城市)、姚瑶(生态城市)、郭婧(低碳城市)、袁晓辉(科技城市)等研究生提供相关研究成果。特别感谢2011年8—9月在美国犹它大学访问期间魏也华教授提供许多帮助。)

注释(Notes)①城市的地点质量吸引创意人在此居住，企业跟着创意人来，或者创意人自己创立公司，...由此带动城市创意产业集群的形成与城市的繁荣(佛罗里达，邹应瑗，译，2003，p306)。

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【作者简介】

顾朝林

清华大学建筑学院教授