桂林城市形象调研分析报告

桂林城市形象调研分析报告（共8篇）

1.桂林城市形象调研分析报告 篇一

桂林实习调研报告

2008年的7月8号到14号,我们进行了一次桂林七日实习调研.总的来说,此次实习是为了提高对我们所学专业园林的认识.具体来说,它有可以分为三个小的目的:1,加强训练园林风景写生的手绘能力;2,扩大对园林植物的识别面;3,提升对园林规划设计的感性认识.此次实习由梁娟老师和雷凌华老师带队,根据实地的情况,我们的行程如下: 7月8号山水写生阳朔

7月9号山水写生大榕树景区

7月10号山水写生兴坪镇

7月11号园林植物识别桂林植物园

7月12号园林植物识别桂林植物园

7月13号园林规划设计素材认识两江四湖

7月14号园林规划设计素材认识雁山公园

虽然说每一天我们实习的侧重点都有所不同,但是通过一定时间的学习和了解,桂林的一山一水,一草一木,一灯一景,都给我们很大的启发.桂林它依靠它自身的独特风景,再加上一定的人为因素的改造和建设,在逐步使它变的越来越受人瞩目.自然,奇特,优美,和谐,构筑起桂林的美丽.不管怎么说,这次也是我们的第一次外出进行实地的考察和实践,一方面,从视觉感官上来说,我们视野得到了很好的开拓,眼睛里见的东西多了,第一次见它,不是很熟悉,但到了第二次,第三次......见多了,就熟悉了,明白了一些,心里面想的懂得的东西也就慢慢多了,虽然还没有达到把自己心中的所想所感很完美地表现出来的地步,但至少在我们的心中已经形成了一个大致的模型.这也就是我们此次实习所要达到的目的之一.在感受大自然的无穷魅力的同时,也对人类自己对自然与社会的几近和谐和统一的所做所为暗自感叹!

具体说来,我们此次实习也可以分为三大块:山水写生,植物识别,素材积累.下面就从着三个方面对这次实习做一个总结报告.一,山水写生

到了桂林,就会听到这样一句话:“桂林山水甲天下,阳朔山水甲桂林!”所以,到达桂林后的第一站,我们就驱车来到了阳朔,我们在这进行了三天的写生.一路上还有我们学校美术系大二的魏学长和向学姐对我们的写生进行指导和帮助.写这儿的山,可谓是独秀的:像一根根拔地而起的山笋,如果想要走进它去把它征服的时候,却发现这并非容易的事,因为,似乎你找不到可以上去的路,太挺直太陡峭!所以,要在画面上将桂林山的没给表现出来也不是一简单的话.好象山的存在不是为了让你可以攀登,而是为了显现它的一种巍峨与无以抗拒的力量.可以说,这里的山陡,陡得让人难以征服;这里的山

密,密集得你数不过来它到底有多少;这里的山亲,亲得你分辨不出你是否曾经见过它.画这里的水可谓是清秀的:蜿蜒的漓江,静静的水面上飘荡着些许竹伐,时而激起阵阵波纹;水流湍急处,水浪击打岸石,又退回,那声音的轮回会让人感悟到生命在其中的那份奇特与美丽.碧莲峰，是阳朔县城标志之一，此山因形似一朵含苞欲放的碧莲而得名。在其东面大约半公里的阳朔大桥南桥头有所谓的“观莲处”，从这里看碧莲峰，最像浴水而出、亭亭玉立、含苞欲放的莲花。碧莲峰周围的亭阁、摩崖、碑刻颇多，与青山绿树融为一体，让人想到徐志摩诗中“最是难忘你那一低头的温柔”的情致，耐人寻味。因其集山水秀色、文化古迹、珍奇赏玩于一身而被誉为“园中之园”。

大榕树（千年古榕）位于漓江风景区内，名“穿岩古榕”。为田园风光最佳处。古榕树冠呈圆形，远望是一把绿色巨伞，近看盘根错节，叶茂蔽天。传为晋代所植，距今已有1500多年树龄。古树下，金宝河缓缓而流，明净如镜。

兴坪镇，位于广西阳朔县东北部，距县城25公里，是隋唐以前古熙平县县治所在地，是座历史悠久的古镇。兴坪依山面水，奇峰环绕，兴坪河在此汇流漓江，景色荟萃，古有”阳朔山水在兴坪”之说，是漓江风景的佳绝处，漓江上一颗璀灿的明珠是桂林山水精华所在。这里千峰耸立，漓水环绕，叶剑英元帅有诗赞道：“青风漓水客舟轻、夹岸奇峰列送迎，马跃华山人睇镜，果然佳胜在兴坪”；艺术大师徐悲鸿曾写道“山水荡漾，明媚如画，真人间仙境也”，反映兴坪风光的诗文、影画历来总是不计其数。

二,植物识别

7月11号我们离开阳朔驱车前往桂林植物园。

因为家离桂林很近，之前就知道桂林的气候要比家乡那里的温和一些，冬天是很少见到雪的。所以好些植物在家那不可以生存，到了桂林就可以生活的很好。但是当我们在王老师的 带领下走进桂林植物园，透过它，更深一步了解到了里面的植物之后，才知道原本自己的想法是肤浅和幼稚的。

可以用冬季如春来形容桂林的气候，因此，许多热带或亚热带的植物都可以在此生活下去，就是一些濒危的物种也可以得到很好的保护。植物园分为好几个园子，整体上，他是一个植物的天国，具体到每一个小的园子的时候，它又有它各自不同的特点：杜鹃园它四月盛开各色的杜鹃花给人以赏心悦目的感觉；精品园可谓处处是精品，每一课植物的生长都验证了一个生命的顽强与活力。植物分布从低海拔到高海拔，从水生到陆生，从阴生到阳生，品种丰富多样。这里还栽培有多种广西特有的物种如金花茶，它们除开具有很高的科研价值外，还富有很强的观赏游览性。

认识一种植物从记住它的名字开始，到运用专业所学知识对它进行深入的了解和掌握，进而去认知一类植物，甚至多样植物。这对我们的专业学习也是一种训练一种提升。

以下是我在实习期间积累的一些有关植物这一快的所得,现在把它进行了一下整理,以下只是部分的:

冷水花:荨麻科耐阴俗名“西瓜皮” 用作地被

吉祥草:百合科耐阴作地被

董棕:幼时喜阴老时喜阳俗名“胖胖猪”,国家二级保护植物

红果萝芙木:夹竹桃科灌木,观果子(红到黑),其有待被进一步推广使用

宛田红花油茶:山茶科耐阴湿,花红色,果子大,叶缘有刺

金花茶:山茶科耐阴冬天到次年春天开黄花

爵床/白脉爵床:爵床科叶片大

翠云草:蕨类耐阴湿叶为蓝色,又名“九九还魂草”

假连翘:马鞭草科又名黄素梅,作绿篱,广西一带大量使用

刺楸:五加科乔木秋天叶为红色

秋枫:大戟科良好的护岸林,水源林

状元红:7~9月开红花,果实为黑色,叶大,观花

红荨麻:荨麻科耐阴湿作地被,叶子偏红色

竹柏:罗汉松科叶为平行脉

楠木:樟科生长缓慢,但质地好

鸡爪槭:叶像鸡爪校园也有栽种

旱伞草:莎草科

南天竹:冬天叶和果子变色,其叶较小

鸡毛松:罗汉松科乔木,叶细小像鸡毛

蚬木:椴树科木质坚硬,做砧板的好材料

香柏:柏科叶的边缘为黄色,揉它有清香味

象牙红/龙牙花:蝶形花科叶像四季豆的叶,花为红色,舌状花

重瓣木芙蓉:锦葵科落叶灌木,10月中下旬开花(白/粉/深红)叶互生

野鸦椿:10月份果熟开裂,果皮鲜红,种子黑色,观赏期有三个月,二回羽状复叶

蒲葵:枝上刺比较少,叶开叉

老人葵:枝上刺多,布满

三，素材积累

对于专业素材的积累这一块，我们着重对榕湖和杉湖的夜景布设进行了观赏和了解。夜幕降临，随着一阵音乐的响起，榕湖中央的喷泉顿时向四周喷出水花。许多游人也驻足观望。喷出的水花，依音乐音调的高低而起伏变化，背面被傍晚薄薄的烟雾所笼罩，晚风一吹，煞是舒爽，这也就是它的美丽所在。观赏完音乐喷泉之后，我们沿着湖边小道，去观赏这的夜景的灯光效应。湖心的石岸边上巧妙地布设有各种彩色灯，一部分照在水里，衬托着流动的水体；一部分直射岸石和中心建筑，在晚上若隐若现。走在湖边的小道上给人永无止境的新鲜感，每走一步，从不同的角度去看它所表现的是完全不同的景观：草绿色的灯光设在水湾里，水石相互衬托，是幽深；紫色的灯光直射高大的树枝，给树添上一种神奇的色彩......绕胡走一圈之后，如果觉得还不尽兴的话，湖中的小桥还可以带你来的湖心，体验不一样的视觉冲击。这就使得游人在观赏的途中不会产生视觉疲劳。这在 我们以后的学习过程种也是需要注意的地方。

雁山公园

在桂林实习的最后一站，我们来到了素有“雁山风水好，一园拱七首”之说的雁山公园.走在去公园的幽静小路上就有一种不一样的清静与悠闲的感觉.走进公园,几个粗体大字“雁山园”给人以庄严与神秘的色彩,绕过主墙,我们顺着导路牌可以在里面自由欣赏游玩.一滩滩碧绿的泉水,倒映着岸边垂摆的树枝,伴随着声声鸟叫,让人领悟到了这里风水园林的魅力所在.雁山公园除了它的设计独特,各个景区都层层递进,引人入胜,走过一个景区,一转角,又把人带到了另外一个新奇的视野当中.每一个地方都体现了当初的设计特色.还有一点就是这个公园还富有着它的神秘与神气的色彩.人们来到雁山公园,在游玩待尽之后,不得不去的一个地方就是这里的“千年古樟”.人们视它为神的化身.到桂林旅游的人回知道,在桂林,有|“南榕北樟”的说法,讲的就是南边的大榕树(也是我们之前去的大榕树景区的那棵)和北面的千年神樟.南北相呼应,这样的用法在我们的设计中或许用得正确的话会达到意想不到的好处.位于桂林阳朔路段23公里雁山镇东侧的风水宝地，始建于1869年，占地286亩。原为本地乡绅的私家园林，后为清代两广总督花园。

雁山园景色秀丽，山情水趣，自成一体。有当年的园林建造者吸纳了丰富的风水理论精髓，在园林的构思布局中得天独厚地将龙脉思想，天星与山水地形，巧妙应用得当，拱成万象。被誉为园林建设与风水结合的成功典范，郭沫若誉为“岭南第一文化名园”。

雁山园内“沉鱼落雁”会景处旁“公子楼”内，上个世纪三十年代确诞生了一个美女，她就是被联合国科教文组织推荐的十大女性之一，著名化妆品牌的创始人——靳羽西。雁山园——这是都市里难对寻找的净地，但却是藏风聚气的风水园林。

总之,我认为这是我们的第一次实习,虽然说学的不是很精,也不大会用很专业的眼光来审视桂林是园林风景,但是在这几天里,我们的心被打开了,对现实的园林设计成品有了一个大体的了解和认识.从园林建筑小品的识别和欣赏到园林景观的设计和布局,再到对于园林风景的各项规划设计,慢慢的,在大家的心里都产生了一定的概念模式.甚至,我们还可以在以后的学习努力过程中不断地去创新,去超越!在以后的学习中我们还会有很多的机会去接触

更多的园林设计成品,我们要边学边用,好的我们可以进行借鉴,不够好的我们可以在以后的运用操作中学会去避免,可以去创作更好的设计方案.因为社会在不断地发展变化,当然我们的设计理念也不能停留在以前,顺应时期的变化,让环境和社会更好的协调发展是我们要努力去追求的一个目标.

2.桂林城市形象调研分析报告 篇二

城市作为进出国家的门户、住宿中心、乡村短途旅游的大本营, 以及本身就是重要的旅游目的地, 使城市不仅仅是区域的经济、文化、政治中心, 也成为旅游活动的中心。关于“城市旅游”, 在目前国内外有限的研究中, 没有大家公认的定义。宋家增 (1996) 曾以上海为例, 提出了“都市旅游”的概念, 定义“都市旅游”就是以都市风貌、风光、风物、风情为特色的旅游。但是城市既包括了历史文化小城, 也涵盖了大城市。因此, “城市旅游”与“都市旅游”不是同一概念。但从中外文献中可以提炼出一个基本观点:即“城市旅游”就是以城市为目的地的旅游活动。最早以李海端、道书明、保继刚、马勇为代表, 针对上海、广州等大城市发展“城市旅游”提出了一些宝贵意见及发展思路。

二、城市旅游的SWOT分析

(一) 优势 (Strength)

1. 先发优势明显。

自唐代以来, “桂林山水甲天下”这句千古绝唱便成了桂林形象最经典的概括。桂林的山清、水秀、洞奇、石美等自然风光为桂林城市旅游的发展提供先天的资源优势;同时桂林一直以来把旅游作其支柱产业来发展, 期间积累了相当的宝贵经验, 广大市民对发展桂林旅游业的意识根深蒂固, 这为发展桂林城市旅游打下了坚实的群众基础, 从而有利于降低城市旅游的发展成本。

2. 市区拥有的精品旅游资源丰富。

桂林市共有20个国家A级景区, 分布在桂林市区范围内就有8个国家A级景区, 占比达40%。其中市区内5A级景区有漓江, 4A级景区有象鼻山、芦笛岩、七星岩、独秀峰、王城、两江四湖、尧山、刘三姐观园等。这些精品旅游资源集中于市区, 为桂林城市旅游的大发展提供了坚实的现实依据。

3. 交通网络日趋发达。

随着几十年的改革开放, 桂林的交通网络发生了质的变化。一是桂林拥有了能够满足A380等大型客机起降, 年处理旅客吞吐量可达1 000万人次的两江国际机场。据统计, 目前桂林两江国际机场已开辟50多条国内外航线, 2009年在众多因素影响和市场环境复杂的情况下, 仍完成了旅客吞吐量完成5 321 768人次。二是高速公路网发达。目前已通车运营的高速公路有桂海 (桂林至北海) 、桂梧高速 (桂林至梧州) , 即将开通的有衡昆高速 (衡阳至昆明途经桂林) 和泉南高速 (泉州至南宁途经桂林) ;这些高速公路网的建成, 将大大地缩短周边地区乃至全国各地旅客来桂林旅游的距离。三是城际高铁从无到有。随着国家扩大内需政策的实施, 途经桂林的贵广高铁于2009年7月全面开工, 未来高铁的建成必将推动桂林旅游业进入发展的快车道。

4. 城市建设力度加大, 发展空间进一步拓展。

为加快桂林城市建设, 2007年广西壮族自治区提出“保护漓江, 发展临桂, 再造一个新桂林”的战略部署。按照规划的要求桂林市将由现有58.3平方公里的建成区, 扩大到112.3平方公里, 桂林市城市的发展空间扩大了近1倍。特别是随着2008年国家扩大内需政策的实施, 桂林的城市建设突飞猛进。据统计, 2009年桂林市完成全社会固定资产投资659.35亿元, 比上年增长35.7%, 比上年投资净增173.39亿元;其中城镇固定资产投资完成545.2亿元, 比上年增长39.2%。2009年桂林市全社会固定资产投资额比“十五”期间的总和多16.74亿元, 相当于“十一五”规划目标总量的47%, 人均固定资产投资首次超过1万元, 达1.29万元。

(二) 劣势 (Weakness)

1. 城市规划、建设和管理与旅游城市的性质、功能存在着一定的脱节。

目前, 桂林市内经营土特产的商店分布散乱, 缺少专营旅游工艺品和土特产街道, 未能形成市场规模;而导游所介绍的工艺、土特产等特定商铺, 商品价格往往太高, 未能充分激发游客的潜在购买力。此外, 火车站、汽车站、机场等公共场所的管理还很不到位, 表现为英文标识量相对偏少, “拉客”、“宰客”现象时有发生, 给游客对桂林的第一印象造成一些负面影响, 不利于桂林城市旅游的发展。

2. 景区周边环境整治不严。

一方面, 桂林市区内一些著名景区如漓江、象鼻山等, 周边仍有少量老旧居住房屋, 这与优美景致格格不入。另一方面, 管理部门对景区附近的商业营业缺乏规范管理, 一些优秀景区商业经营点多, 噪音多而杂, 从而影响到观赏人员的游玩心情。

3. 城市旅游衍生化、多样化和功能化缺失。

一是从市场调查的结果看, 只有漓江属于高知名度和高美誉的旅游景区, “桂林山水甲天下”被限定在漓江、芦笛岩等少数景点和景区, 与观光相关的旅游产品很难成为它们的替代品或互补品。二是桂林历史文化名城的形象不突出, 虽然桂林建城已有二千一百二十年之久, 拥有像曾瓦皮岩洞穴遗址、靖江王陵等高级别的历史文化遗迹, 但桂林至今仍没有入选世界自然和文化遗产景点, 这阻碍了桂林旅游形象的进一步提升。三是长期以来人们认为来桂林只是观光, 城市在承接高级会议、体育活动以及学生科学营地等方面的功能未能得到有效发挥。

4. 缺少城市旅游发展可借鉴的成功经验。

目前, 城市旅游在全国还处在探索阶段, 可供参考的成功经验不多, 很多东西需要摸索, 景区景点建设和旅游服务的质量与发展现代化国际旅游的要求还存在较大的差距;同时城市旅游区域规划和布局科学性和合理性不够, 部分旅游产品与周边的其他地区同质性、相似性严重。

(三) 机遇 (Opportunities)

1. 政策机遇。

旅游业是战略性产业, 资源消耗低, 带动系数大, 就业机会多, 综合效益好。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用, 2009年国务院从国家战略的高度出发, 出台了《关于加快发展旅游业的意见》 (国发[2009]41号) , 提出了力争到2020年中国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。这为桂林城市旅游的发展提供了宏观上的政策保障。

2. 国际市场机遇。

2009年, 桂林成功举办了“第三届联合国世界旅游组织亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛”, 并且实现了该论坛永久落户桂林, 这进一步拓展了桂林旅游的国际空间, 对桂林建设国际旅游名城和发展城市旅游具有极大的推动力。

(四) 威胁 (Threat)

1. 周边旅游发展的影响。

在国内, 云南、贵州、四川、海南省旅游业较为发达, 且大多旅游也以观光旅游为主, 这与桂林形成了同类型的旅游竞争, 会降低桂林城市旅游的吸引力;而同属“两广”之一的广东省, 像深圳、东莞虽然观光旅游及自然景色这一块呈现弱势, 但它们城市旅游发展较早, 走在桂林前面, 这也将对桂林城市旅游产生威胁。在国外, 广西旅游业的总体水平弱于泰国、马来西亚等毗邻国家, 周边国家在旅游发展上采取了更为开放的政策, 使桂林城市旅游在吸引海外客源上面临激烈的竞争。

2. 旅游开发与保护的矛盾。

城市旅游建设是一项漫长的系统工程, 在建设的过程中对原有自然景观会形成冲击, 像桂林七星岩、芦笛岩等以溶岩、溶洞而闻名的奇特自然景观, 它形成于一定温度与特殊空气条件, 而过多的开发, 会导致原有景观的被损, 造成不可逆转的危害。这对城市旅游无疑是一种损伤。

三、发展桂林城市旅游的对策

1.转变经营模式。第一, 随着网络发展、电子商务的兴起, 使传统的旅游经营模式发生了转变。从现实和长远看, 电子商务由于适应了全球经济一体化的趋势而必然发展, 迅速发展的中国旅游业不能将其拒于门外, 因此电子商务将是中国旅游业发展的新动力, 也将是中国旅游业参与国际竞争的必要手段。电子商务与网络技术在旅游经营中的推广应用, 使BTOB或BTOC等新旅游经营模式成为必然选择。第二, 桂林拥有最佳的城市旅游资源和著名的山水文化旅游品牌, 但桂林的旅游客源管理控制能力不强, 桂林城市旅游产品的对外销售与管理经营需要在特许连锁经营上下工夫。

2.形象制胜, 树立品牌。鲜明的旅游形象有助于促销产品、开拓市场和筹集资金。城市旅游应从树立旅游形象为平台, 全面提升产业素质, 引导企业参与品牌创建和推广活动。不仅要考虑在中国主要的国际口岸城市和著名的国际旅游城市, 如北京、香港、深圳、大连、上海、昆明等地设立旅游咨询中心和形象广告展示, 而且在本地区内部的重要进出点, 如火车站、机场、高速公路站口设立欢迎指示。

3.突出特色, 差异发展。城市旅游在目前来看, 在中国发展尚属起步阶段, 特色是旅游目的地生存、发展的基本条件。城市旅游发展应结合桂林已有的山水旅游特色, 不仅要突出“人无我有, 人有我优”的东西;同时, 应注意与周边地区错位竞争, 差异发展, 重点建设有别于周边地区已开发成功的旅游产品, 与周边地区形成互补共济的发展格局。

4.适当超前, 跨越发展。桂林的观光旅游已发展得较为成熟, 旅游的发展在兼顾常规性的观光旅游产品时, 应注重建设高档次的休闲、度假、会议类旅游产品, 实现产品类型的跨越式发展, 在旅游服务设施方面, 可根据旅游区域的产品特色与客源市场的对象, 适量地建设一些高档接待设施, 提高旅游发展的高端接待能力。

5.运用科技, 重视人才。要实现桂林城市旅游更好更快发展, 必须加大科技投入, 在旅游产业建设和环境保护中应用和推广现代科技, 提高信息技术的应用水平和普及力度, 加快旅游信息化建设。树立“人才强旅”的思想, 营造优秀人才脱颖而出的氛围和机制。强化制度建设, 发挥政府、社会、院校、企业、员工的积极性。实施紧缺人才、岗位职能和素质提升培训工程, 为桂林城市旅游建设作贡献。

摘要：桂林是世界著名的旅游目的地, 中国的旅游形象符号之一。据不完全统计, 先后到访桂林的外国元首或领导人达100多人次。城市旅游是桂林旅游的新型产业, 桂林城市旅游的旅游资源相对集中, 是整个大桂林旅游基础设施供应基地, 开展城市旅游不仅可以为桂林的旅游者提供直接服务, 还能对整个大桂林旅游区的旅游产生极强的辐射效应。城市旅游的发展为推进并加速城市的现代化和国际化起到了十分积极的作用。积极发展城市旅游, 将是桂林旅游业转型升级, 实现可持续发展的必然选择。

关键词：城市旅游,SWOT分析法,发展,机遇,桂林市

参考文献

[1]保继刚.城市旅游[M].天津:南开大学出版社, 2005.

[2]李庆雷, 明庆忠.旅游规划技术与方法[M].天津:南开大学出版社, 2008.

[3]李志刚.桂林市旅游发展总体规划[M].北京:中国旅游出版社, 2002.

3.桂林街道高庙村林下经济调研材料 篇三

一、基本情况

桂林街道办事处高庙村距县城15公里，玉潼公路横贯全境，到县城仅需30分钟。村内在林区有水厂一座，全村有水泥路3公里，碎石路面15公里，给林下经济的发展创造了良好的交通和水利条件。

1、人口情况：该村共1011户3180人，其中男性1700人，女性1480人，劳动力1630人。

2、农业人口：由原来的高庙村和三石村合并成高庙村，主要以农业、林业为主，全部为农业人口，无城镇户口。

3、主要劳动力外出情况：由于人多地少，现在全村有1100多人外出务工，主要从事建筑业、电子产业等。

4、在家务农人员结构：主要集中在50岁以上，年轻人较少，青壮劳动力转移外出务工现象比较普遍。

5、农民人均收入及来源：主要收入来源于外出务工、种地、养鸡、养鸭、给林业公司或大户打工以及转让土地承包经营权等。农户在林业公司和大户主要从事从事除草、施肥、种植平菇、养鸡和护林等工作，个别农户每年最高收入上万元。该村农民人均收入3500元左右，林业人均收入400元左右。

6、土地结构：原高庙村以卵石黄土地为主，有部分冲积土地；原三石村以页岩土地为主，也有部分卵石黄土地。坡地大部分都承包给公司和大户造林。林业公司根据土地实际情况以150-400不等的价格承包土地。农民主要耕作坡下（二台土以下）土地，种植农作物和其他经济作物。全村总耕地面积6600亩，其中水田3740亩，土2860亩，人均耕地面积2.1亩。

二、林业基本情况

该村从07年开始引进重庆力庆林业有限公司和重庆山河林业有限公司发展速丰林（巨桉）2600余亩，种植元宝枫530亩。由于巨桉生长快，现在最高的达到20m，胸径20cm，已经全部郁闭成林，种植的元宝枫胸径在0.3-0.5cm之间。

去年，在县林业局的大力支持下，大力发展林下产业，在林下种植平菇20万袋、林下养鸡5000余只以及种植各种农作物300余亩，增加林业公司的收入，为林业的可持续发展提供了有力的经济保障，农户也从中得到了实惠。森林发展起来了，外出农民工返乡搞养殖和种植的也多了。

1、林业用地：全村幅员面积1.2万亩，林业用地4500余亩，主要包括现有公司和大户承包农民土地造林和原有荒山、荒滩等。

2、森林面积：全村有森林面积3630亩，其中速丰林（巨桉）2600余亩，种植元宝枫530亩，经济林500亩以桃树、柑橘为主，其他林种较少。

3、森林结构及可发展林下资源：在现有森林中，成熟林占40%、中龄占40%，幼林占20%。可发展林下经济有3000余亩。

二、发展规划

1、大力发展林下经济，利用林地种植食用菌，在林下养鸡、鸭、兔等，实现林下经济可持续发展。

2、通过招商引资搞一个食用菌开发项目，引进食用菌深加工和养殖业深加工企业。

3、大力发展生态旅游业，以森林为中心，建立养殖业和种植业为主的生态旅游、观光、休闲度假村等。

三、需解决的问题及建议

1、统一思想，提高认识，加强宣传，制定高标准、高品位的规划设计。邀请专家进行综合布局，制定大手笔、高规格的具体规划，为未来的发展指明方向，奠定好基础。

2、提供有力的资金保障。争取市、县有关部门的政策和经济扶持，切实解决发展中所遇到的各种问题，解决食用菌的政策补助、技术指导和销售问题。为林下养殖业争取政府提供一部分围栏、种苗及各种病虫害的防治知识等政策扶持。

3、加强林内的基础设施建设。要发展好林下经济，必须保证通水、通电、通路的“三通”，为养殖户提供优越的发展条件和优势，才能壮大林下产业的发展。

4.城市党建调研报告 篇四

党员活动制度，党员行为规范，党员教育培训制度，党员教育规范，党员的权利与义务，党员服务日制度，党员联系群众制度，党员目标管理制度，党员监督制度，流动党员管理制度，党员谈话诫勉制度。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。

城市党建调研报告篇一

20xx年以来，市城市园林绿化局党委在市委的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，扎实推进党的建设

工作，为促进园林事业又好又快发展提供了坚强的组织保证。现将我局20xx年党建工作开展情况报告如下：

一、基本情况

园林局共有党员854人，51个基层党组织，其中党总支11个、党支部40个。近几年来，济南市先后获得全国造林十佳城市、国家园林城市、省级园林城市荣誉称号。我局也先后获得省城乡环境综合整治先进单位、省级文明机关、全国建设系统精神文明建设先进单位、省建设系统行风建设先进集体、省重点工程建设先进单位等十几项省部级以上奖励和100多项市级荣誉。

二、深入扎实开展创先争优活动

根据市委要求，从5月份开始，在全局基层党组织和党员中深入开展了创先争优、争做园林先锋活动。全局参加创先争优活动的基层党组织51个，参加创先争优活动的党员854人，组织开展公开承诺的基层党组织51个，组织开展公开党员承诺的党员610人，基层党

组织、党员作出承诺291件，基层党组织、党员承诺为群众办实事57件。根据园林实际确定以讲党性、做模范、优环境、促发展为主题,以创先争优、争做园林先锋为载体,结合园林各项重点工程建设任务，分类提出开展创先争优、争做园林服务先锋、敬业先锋、管理先锋、重点工程建设先锋等具体活动要求。

一是组织领导有力。强化组织保障，我局及时成立了以党委书记为组长、党委委员为为成员的活动领导小组，强化了书记抓党建工作的第一责任人的职责。强化领导带头，局领导班子集体讨论研究确定活动主题和载体，制定实施方案，带头参加宣誓承诺活动。强化活动保障，安排必要的活动经费，为开展活动创造良好条件，提供保障。

二是基础工作扎实。全面摸清摸清科学发展观活动问题整改情况、党员干部思想动态情况、党员基本情况等情况，为活动开展夯实了基础。对照有关文件要求，对近年来的领导班子和党员

队伍建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结。针对查找出的差距和问题，提出了可行的整改方案和措施，切实增强了创先争优的责任感和紧迫感。

三是宣传氛围浓厚。采取会议发动、媒体联动、标语促动、宣讲推动、典型带动等党员干部群众喜闻乐见、易知易懂的宣传方式，营造了浓厚的氛围。每个单位都制作宣传板报和展板，发创先争优活动简报26期，并召开两次推进会，在全局掀起了创先争优活动的热潮。

四是认真落实双诺、双述、双评制度。全局各级党组织把实行双诺、双述、双评制度作为推定创先争优、争做园林先锋活动的重要抓手，加强领导，精心组织，切实落实到工作中。不断加强教育培训，切实提高党员履岗能力。加强调度检查，督促党员切实做好认岗、承诺、践诺等各环节工作，确保取得了实实在在的成效。

三、切实抓好基层党建各项工作

1、结合工作实际，认真研究制定党建工作计划。根据上级的部署要求，局党委对党建工作进行了专题研究和安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，并把深入学习党的十七届四中全会精神和深入开展创先争优活动作为20xx年党务重点工作来抓。

2、不断加强组织建设，健全党建工作制度。继续坚持三会一课制度，党建工作做到有计划、有部署。各基层党组织定期组织党员活动，按部署及时组织理论学习研讨会，认真做好民主评议党员工作，每年七一前和年底对党员进行民主评议，明确党员管理目标，加强思想政治教育。注重抓好党员发展，在认真摸清各党组织发展党员状况的基础上，按照标准和要求，制定党员发展计划，建立入党对象培养名册，有计划地发展党员，有效改善了党员队伍结构，提高了园林党员队伍的整体素质。结合庆祝建党89周年，对全局基层党建工作进行了一次检查考评，表彰了对近年来

为加强党的建设、促进园林事业发展做出突出的6个先进基层党组织、40名优秀共产党员和10名优秀党务工作者。

3、进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制。为切实把先进性教育活动的成功经验运用到园林基层党组织建设经常性工作中去，在对我局落实长效机制情况进行检查梳理的基础上，相继出台了《关于进一步建立健全基层党建工作十二项制度的意见》、《关于建立全局基层党建工作考核评价机制的实施意见》等相关制度，推进了基层党建工作的科学化、规范化、制度化。

4、不断加强党员干部教育，抓好党风廉政建设。各基层党组织每月组织副科以上领导干部观看一次廉政影片，起到了很好的教育警示作用。每名党员领导干部都能做到吃苦在前，享乐在后，充分领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，自觉遵守廉洁自律各项规定，无一例违法违规事件发生。

5、认真做好党费收缴、使用和

管理工作。局党委对党费的收缴、使用和管理工作历来十分重视，将其列入党务工作的重点内容对各基层党组织进行经常性的检查指导，并抽出专人负责党费工作，建立了专门的党费账户、账本。党费收缴采取以总支、支部为单位每季度集中上缴的方式，由组织人事处汇总后，定期定时上缴市委组织部。结存党费的使用，局党委严格按规定审批，严肃党费使用纪律，明确党费使用范围，做到专款专用，账目清楚。

6、立足实际、团结一致，携手共建工作稳步推进。我局充分发挥园林行业优势，带动尧庄村发展草花养殖业，种植草花三十五万盆，且免费提供一万元的花种，为村民增加收入四十余万元，逐步改变了经济空壳村的落后局面。从提升办公硬件设施和党员学习活动条件入手，投资三万五千元为共建村购置了电脑、打印机、办公桌椅，为党员学习活动室添置了棋牌桌、椅、党员学习书籍和与农业相关的图书三百余套。投资

一万元，在村委门口安装了宣传栏，为宣传党的路线、方针、政策以及三农相关的政策提供了平台。以美化、亮化为目标，我局投资十四万元，为尧庄村主要干道全部安装路灯，为村民夜间出行提供方便。

四、存在的主要问题和改进措施

我局党建工作虽然取得了较好成绩，但还存在一些不足，如创新精神不够，全体党员的整体素质还有待于提高;在精细化管理要求下，党员作为各基层党组织的骨干力量经常忙于事务性工作，学习活动的时间相对较少，需进一步提高党员学习培训效率，不断探索改进党员活动的形式内容。在今后的工作中，我们将针对查找的问题，找出根源，彻底整改，努力将党建工作提高到一个新水平。

一要进一步加强党员和党员干部的理想信念教育。要着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，帮助广大党员进一步坚定共产主义远大理想和中

国特色社会主义信念，把理想信念的坚定性体现到立足本职岗位、努力做好工作上，体现到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去的行动上。要在培训干部工作中突出理想信念教育。

二要进一步引导广大党员干部自觉践行党的宗旨。要坚持把立党为公、执政为民作为党的建设和组织工作的核心价值，教育和引导园林广大党员干部始终心中装着人民、工作依靠人民、一切为了人民，深入实际，了解实情，体察民意。在干部选拔任用时，要把能否践行立党为公、执政为民的宗旨作为首要条件。

三要坚持不懈地抓好基层党组织建设。积极探索加强基层党组织建设的新思路新办法，优化基层党组织设置，拓宽基层党建工作领域，强化基层党组织功能，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

四要进一步增强党员意识，不断保持和发展党员的先进性。要深入开展

党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等主题实践活动，使党员的先进性体现在本职岗位和实际工作中。

我们要在市委的坚强领导下，切实把握大局，继续解放思想，不断开拓奋进，努力在新的起点上开创党的建设工作新局面，为维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城提供坚强的组织保证。

五、自查得分

我局根据一年来党建工作开展情况，对照基层党建工作自查表，认真进行了总结自查。自查得分100分。

城市党建调研报告篇二

江泽民同志三个代表的重要思想，是对我们党的性质、宗旨和根本任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是新形势下对各级党组织党员干部提出的新要求，是面向新世纪党的建设的伟大纲领，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。按照三个代

表重要思想，全面加强城市社区基层党组织建设，是当前市辖区各级党组织的一项紧迫任务，也是落实三个代表、实践三个代表的关键。

一、地位与作用

社区党建是城市街道党建的延伸和拓展。社区党建是一种区域性、综合性、全体性的工程，它的生命力在于社区单位党组织和社区全体党员的共同参与和支持。充分发挥社区单位党组织和全体党员的积极性、创造性，充分利用社区资源，凝聚社区方方面面的力量，以广大居民群众和社区单位的共同利益、共同需要、共同目标为出发点，共同奉献社区、管理社区、建设社区、繁荣社区。加强社区党建，是新形势下强化城市基层党组织对社区建设工作组织领导、政治领导、责任领导的重要途径和有效手段。

随着经济体制的转轨，产业结构的调整，经济增长方式的转变，社会经济生活，社会活动方式、社会组织形式、社会各种利益分配关系等都发生了深刻的变化。这些变化给整个社会的运行，带来了许多新情况和新问题，无疑对城市基层党组织建设的指导思想、工作思路、工作内容、活动方式、管理手段等都提出了新的更高的要求。过去街道党建的工作格局、方式方法、管理模式已不能适应新形势的发展和要求。这就要求我们必须按照江泽民同志三个代表思想，大力加强社区党建工作，及时调整城市基层党组织的设置，理顺关系，夯实基础，激活组织细胞，不断探索社区党建的新思路、新途径，努力开创新形势下社区党建新局面。充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，增强凝聚力、战斗力，扩大影响力和渗透力，保持和体现广大共产党员的先进性，发挥好全体共产党员的先锋模范作用。

二、现状分析

按照三个代表的要求和标准，新城区街道社区基层党组织设置、党员队伍状况等存在的主要问题大体反映在以

下几个方面：

1.随着经济体制改革的深化和城市进程的推进，无行政主管、无明确挂靠关系的新经济组织大量涌现，对加强党的基层组织建设，扩大党组织的覆盖面，增强党的工作渗透力、影响力提出了新的要求。面对大量无行政主管、无明确挂靠关系的各类新经济组织，如果还沿袭计划经济管理模式按行业垂直行政关系为主来开展基层党建工作，已明显不适应变化了的形势。

2.人们所处的社会关系发生了新的变化。单位人逐步向社会人转变，对党的群众工作提出了新的要求。就业形势和就业岗位多样化，人员流动的范围和速度加大，企业、事业单位党员流动性的增强，计划经济体制下的职工被包下来管到底的所谓单位人正在逐步向市场经济体制下人员能进能出的所谓社会人转变。依托单位这条线对人的管理受到了空间和时间的限制。人们在居住地的活动相对稳定，因此，单位人很大

程度变成社会人，社区管理的作用也就更加显现出来。这就要求我们党的思想政治工作必须及时深入社区，以凝聚广大群众。

3.政府职能的转变。政府管理重心逐渐下移社区，对发挥社区基层党组织的政治核心作用和组织协调作用提出了新的要求。新经济组织管理、外来流动人口管理、下岗职工再就业、物业管理、建设文明城市和文明社区等问题，都要依靠街道和居委会做大量工作。这一切都要求社区党组织通过推进社区党建发挥整合功能，加强协调、指导、服务职能，发挥各类社会组织和中介机构的作用，指导群众自我管理、自我教育，相互服务，化解社会矛盾，把社区居民群众的各方面利益协调好，形成并完善两级政府、三级管理，条块结合、以块为主的新体制。

4.党员分布情况发生了新的变化。进入社区的离退休党员、流动党员和各种新经济组织中的党员不断增加，对加强党组织的自身建设，完善党员教育管理提出了新的要求。这就要求我们要改进党员的教育和管理方式，走出一条新形势下依托社区加强党员教育管理的新路子。

三、思路与措施

社区党建是新形势下强化城市基层党组织发挥好战斗力、凝聚力的重要途径，也是强化社区全体党员发挥好先锋模范作用的有效手段。这是新形势下加强党对社区建设领导的必然要求，也是实践三个代表重要思想的具体体现。为此，要针对目前城市街道、社区党建存在的薄弱环节和社会各种利益关系调整后出现的新情况、新问题，尽快建立起网络健全、运行规范、管理有效、共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的新时期城市社区党建工作体系，强化社区党组织的组织协调、政治核心、责任领导的职能和作用，从而实现三个代表的要求。

具体思路和措施是：创建一个格

局，强化两个意识，做好三个结合，突出四个重点，遵循五条途径。

创建一个新格局。创建意味着创新，新格局意味着用新的方式、方法取代旧的或不适应工作需要和形势发展变化的陈旧的工作思路和管理模式、管理手段。创建新时期社区党建新格局，首先要调整城市街道党组织的设置形式，把街道党委更改为街道党工委，把居委会党支部更改为居民区党支部，赋予职责，增加职能，扩大工作范围，突出街道党工委、居民区党支部对社区党组织和社区党员责任领导的地位。建立区委街道党工委居民区党支部(社区党组织)这种条块结合、行政隶属和责任属地结合的责任领导管理的新体制和新模式。改变过去区委街道党委居委会党支部这种条块分割的行政隶属关系的权力领导管理体制和管理模式。由过去无责任管、无权力管、无办法管变为有责任管、有权力管、有办法管;由过去管不了、管不着、管不到、管不好变为管得了、管得

着、管得到、管得好。这就必须进行工作体制创新、工作思路创新、工作方式方法创新，创建出新时期城市社区党建新格局，促进城市基层党组织建设更好的适应经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化的要求。努力创建以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的团结奋斗、齐抓共建、条块联动的城市社区党建工作新格局。

强化两个意识。一是强化属地管理意识，淡化隶属管理意识;二是强化责任领导意识，淡化权力领导意识。强化两个意识的过程，实质上是两种思想观念的转化过程，这是做好社区党建工作首先要解决好思想解放问题和观念转变问题。

强化属地管理意识，淡化隶属管理意识。这是在新的形势下，从管理关系、管理范围上要解决的一个根本问题。过去在管理关系上习惯于有隶属关系的

条条管理，属地意识不强，所以造成面对城市街道、社区党建出现的新情况、新问题束手无策的窘境。地方党委也好，街道党委也好，都显得无能为力。看到问题也想去管理，也知道应该管好。但是怎么去管，怎样把它管好，没有好的办法，也不知从何入手。这就需要一个思想解放问题和观念转变问题。要树立属地管理意识，只要在我这个区域，在我这个社区，不管单位级别多高，也不管干部职务多大，社区党组织都应列入管理范围，调动他们的积极性来参与社区活动、社区建设。

强化责任领导意识，淡化权力领导意识。社区是多种人员成分构成的新的人群集合体，情况繁杂，人员成分多种多样。可以说社区单位与单位之间、组织与组织之间、成员与成员之间，很难寻找出一种隶属关系，从而实行权力领导。如何把社区单位、社区组织、社区人员思想统一起来，把社区方方面面的力量、资源凝聚起来，只有靠社区党

组织的凝聚力和社区党组织工作的影响力和渗透力。这就是新形势下赋予社区党组织的一种责任。社区党组织对社区的领导是一种责任领导，有责任组织、协调、指导社区方方面面工作，这也是时代赋予的责任。

做好三个结合。一是社区党建与区域经济、社区服务相结合;二是社区党建与创建文明社区、社会主义精神文明建设相结合;三是社区党建与城市建设、市容管理、社会治安相结合。这三个结合突出了城市社区党组织在发展经济、管理城市、稳定社会、服务群众中的职能和作用，是三个代表重要思想的具体体现，更符合广大人民群众的切身利益和愿望。抓社区党建，做好三个结合是关键。社区文明是区域经济发展、社会风貌、文明程度的综合体现。这就要求把抓社区党建与促进社会主义物质文明和精神文明建设有机结合起来，共同进步，从而实现经济和社会的相互协调和可持续发展。

突出四个重点。一是班子建设。狠抓班子建设，重点配齐配强街道党工委领导班子和居民区党支部领导班子。首先把街道党工委领导班子建设好。街道党工委处于社区党建的领导核心地位，责任十分重大，班子的凝聚力、战斗力、感召力强与弱，直接关系到社区党建的好与坏，所以，把街道党工委领导班子建设好显得十分重要。这就要求上级党委破除陈旧的选人用人的条条框框，真正把群众公认、年富力强、勇于创新、开拓进取、求真务实、乐于奉献、德才兼备的优秀干部充实到街道党工委领导班子。特别要选准、选好街道党工委书记，选好决策者和指挥者。其次把居民区党支部班子建设好。可采用公开选聘形式，特别是结合居委会换届契机，向社会公开选聘居委会干部，从优秀的党员干部中选任居民区党支部书记，真正把有文化、懂经济、会管理、不怕吃亏、热心服务、甘愿奉献的居委会干部选拔到居民区党支部书记的岗位。选好

带头人，选好领头雁。二是党员队伍建设。党员队伍的建设，直接关系到党员先锋模范作用的发挥。社区党建是新形势下有效对社区党员教育、监督和管理的必然要求和选择。加强对社区党员教育、管理，必须采取有效措施。(1)建立社区党组织，扩大党组织的覆盖面，消除空白点;(2)按居住区，将社区内在职党员、离退休党员、下岗的和外来人员中的党员分别编入社区党小组，挂牌公布党员名单，划分党员责任区，开展经常性的组织生活;(3)对在职的干部职工党员试行参加单位和社区双重党组织生活制度。党员均参加社区党员评议，社区党组织负责将评议结果反馈到原单位或原居住地，以掌握党员在社区的表现;(4)社区全体党员，无论职务高低，都要服从社区党组织的管理，积极参加到社区建设和群众性文体活动之中。在处理邻里关系，做好社区安全、卫生、计划生育工作及创建文明社区中发挥模范带头作用，做到八小时以外仍然保持共产党

员的先进性。三是制度建设。建立社区党建联席会制度、社区党建工作等制度，用制度规范社区党建工作，使社区党建制度化、规范化。四是阵地建设。充分利用社区资源，建设党员活动阵地。

遵循五条途径。一是调查摸底。做到四个清楚，即：社区内各类党组织设置总体情况清楚;党员人数基本清楚;党员结构基本清楚;党员分布情况基本清楚。二是构建网络。在市辖区层面上，成立由区委和政府职能部门以及群众团体组成的党建工作指导协调小组;在街道层面上成立社区党建联席会，具体负责新经济组织和社团等组织党建工作;在居民区层面上建立党建工作责任区，委派党建联络员，落实党建工作责任制。从而建立起纵横结合、条块联动、各方参与的工作网络，使社区党建工作横向到边、纵向到底。三是理顺关系。克服过去单一条条管理的弊端，实行双重领导、双重管理、双重组织生活新体制。通过双向联系、双向服务、双向评议、双向

5.城市管理调研总结报告 篇五

一、基本情况

几年来，市委政府始终坚持以打造具有文明和谐环境、生态宜居城市为目标，强力推进城市管理制度改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，突出管理重点，力求标本兼治，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动，经过不懈的努力，城乡规划统筹发展，城市功能日趋完善，城市环境净齐靓美，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。

（一）高标准完成规划编制工作

一是开展市域空间发展规划。为整合全市产业布局，完成了《新郑市产业园区总体布局规划》，确定了一个中心、三大板块、六大园区的发展思路。二是修编新郑市总体规划。委托上海同济城市规划设计院修编完成了《新郑市城乡总体规划（—2030）》，作为全省城乡规划编制的试点，2月11日获省政府批复。三是全面推进专项规划。完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游发展总体规划、郑韩故城大遗址保护规划、具茨山森林公园、城市水系等专项规划。四是强化详细规划编制。先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区及《黄水河综合治理规划》、《龙湖镇纺织工业园控制性详细规划》、《新港产业聚集区控制性详细规划》、《黄帝故里旧城区修建性详细规划》、《中心城区新区详细规划》等重要区域控制性和修建性详细规划。

（二）大力推进城市基础设施建设

一是道路综合整治、背街小巷改造等民心、实事工程成效显著。今年以迎接 庚寅年黄帝故里拜祖大典和郑州市清洁家园竞赛活动为载体，通过开展红旗路段、公厕中转站评选活动，180万㎡城市道路做到了一日两扫，全天保洁，清扫保洁率100%，市区人民路、新建路、新华路等主干道实行一日两次机械化清扫，机械化清扫率达30%；城区19座垃圾中转站按照八无六净式标准管理，垃圾清运率、无害化处理率均达到100%。在家属区、社区内积极推广垃圾袋装化工作，垃圾袋装率达到了50%以上。垃圾清运做到密闭化运输，清运率达100%。今年共清运生活垃圾6。9万余吨，生活垃圾清运率达到100%。曹庄垃圾填埋场严格按照国家有关规范，科学规范无害化进行垃圾处理，处理率达100%。二是不断加大环卫基础设施建设的力度。先后扩容曹庄垃圾填满场、筹建城北区、城东区2座压缩式垃圾中转站，同时投资28万元对沿街公厕、垃圾中转站及集装箱、保洁车进行刷新改造。三是积极实施城市园林绿化建设和改造工程。新增绿地面积10。68万平方米，新栽植乔木1。2万棵、花灌木287。3万棵，铺植草坪4。7万平方米，同时完成乔木补栽、更换347棵，花灌木补栽、更换17。2万棵，完成行道树嫁接688棵。对城市主要干道、广场、花园实施了灯光改造、绿化美化改造工作。完成了炎黄广场灯光更新改造，安装中华灯16盏、方头灯46盏、庭院灯36盏；完成了黄帝像清洗、四周栏杆喷砂以及地面改造等工作。完成了郑新路（城墙口至瓯江大道路口）道路两侧行道树法桐无球嫁接工作，共嫁接法桐688棵；完成了城区主次干道、街头游园等处缺株行道树、断垄绿篱补植补栽工作，共补栽各种花灌木133572棵，补栽乔木279棵；对绿地内基础设施进行了维修。通过升级改造，改善了城市绿化及生态环境，提升了城市形象。

（三）强化行政执法，着力提高城市管控能力和实效

一是强化专项治理，着力维护正常的市容环境秩序。先后针对垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱建等五乱现象、三污违法排放、夜间渣土偷倒、机动车贩卖水果等问题以及再生资源回收、农贸市场外部环境等进行了专项整治，加大了防违、控违、查违、拆违的工作力度，严厉查处违法施工工地，协同拆除各类违章建筑，取缔无照废品收购点，集中解决了一些影响市容环境的难点问题。二是完善管控措施，着力提升市容环境监管水平。针对城市管理全区域覆盖、全时段管控、全天候检查的特点和要求，不断探索创新工作方法。建立联勤机制，加强一线执法力量；实施问责制度，将任务、要求、责任落实到各个环节、岗位和人员；针对难点热点问题采取重点管控、重点办案、重点整治等措施，加大对突出问题的执法力度；同时，坚持控防结合，在部分路段实施了人行道防护路障，规范和引导车辆有序停放，取得了较好的实效。三是强化城市管理力度，定期开展集中整治活动。针对市区流动摊点多、摊位不固定、时间不集中、管理难度大的现状，采取堵与疏相结合的办法，实行昼夜值班，昼夜巡逻，重点查处流动摊点、乱停乱放、破坏市政设施和乱喷、乱写、乱贴小广告的三乱行为为主，维护城市环境。

二、存在问题

近年来，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，城市管理依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。

（一）城市管理体制不够顺畅

城市管理涉及多个部门，由于职能交叉，加上体制和法律规定上的不统一，部门扯皮、推诿现象时有发生，直接影响到工作合力的形成。如户外广告管理、修（洗）车审批管理等需要涉及工商、交通、建设部门；农贸市场管理需要涉及工商、卫生和建设部门；市区交通秩序维护、车辆乱停放、乱营运等问题涉及交通、交警和建设等部门。上述工作如相关部门不能协调配合就会出现管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部门为主的条状管理模式，办事处与社区居委会的积极性没有得到充分发挥，出现了无人问津的管理盲区，如城中村、园中村的脏乱差问题等。 （二）城市规划执行不够到位。

一是市民和开发商的规划意识不强，受利益驱动，经常出现一些违规的行为；二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来规划设计；三是职能部门监管缺位，无序开发时有所见；四是详细规划出台有其滞后性，城市建设不按规划实施现象时有发生，致使规划中应遵循的基本原则，布局、功能不能得到体现。

（三）城市管理薄弱环节依然存在

主要表现为：一是占道经营现象屡禁难绝。特别是洧水路、文化路等主干道存在占道经营，流动摊、店外摊、占道修车、洗车、店外作业加工等现象。二是交通秩序整治存在死角。机动车辆乱停放、随意上人行道，出租车违规停车载客、车辆乱调头现象突出，摩托车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶，非法客运现象普遍，非机动车和行人不按道行进、不遵守交规，闯红灯、横穿马路等现象普遍存在。三是城市公共设施破坏严重。公用设施、市政设施遭到破坏和盗窃现象较严重。四是环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、部分小区存在卫生死角，建筑垃圾管理不够规范。

（三）城市基础设施建设需进一步加强

基础设施不配套、硬件设施不健全，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。主要存在问题是综合市场建设和功能配套不到位，缺少规范的和方便市民购物室内市场， 促使不少散户在市场外围摆摊或游动占道经营。

（四）市民的文明素质需进一步提高

随着城市化进程加快，城市人口数量的急速增长，这部分人群中既有从农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有相当部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点等收入来维持生活，以个人经济利益最大化为出发点，城市文明往往被抛在一边，市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。

（五）城市管理的工作环境还有待于进一步优化

一是人员编制较为紧张。主要存在园林绿化管理人员严重不足、城管规划大队的人员开支形式不统一等问题；二是保障仍较滞后。城管执法部门的装备无法满足工作需要，突出的是车辆问题。规划监察的共有156人，10个执法中队，每个中队都有十多名执法人员，但每个执法中队仅配备一辆执法车辆，执法车辆偏少，影响执法工作的开展。环卫机械设备老化现象严重，机械化水平较低。市区文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中转站机械设备是购置，经过长期使用，设备磨损严重，故障频繁发生，不但影响了垃圾正常中转，同时也给安全生产造成极大事故隐患，现急需升级改造、更新；三是作业经费不足。由于新建道路和居民区没有增加环卫清扫人员，形成了新的卫生死角，如：中华北路、铁北一路、铁北二路、故城外环路、西环路等。由于经费不足，只有采取增加劳动量不增加人的办法进行维持，导致环卫作业标准下降，直接影响市容。四是环卫工人待遇和地位偏低。由于劳动强度大、工资收入与其付出的劳动量不成比例、社会地位低等因素，造成我市环卫工人人员短缺、年龄偏高、队伍不稳定等现状，给管理工作带来一定难度。另外，郑州、巩义、登封、荥阳等周边县市环卫工人工资达到800元/月以上，而且市区主要繁华街道实行了两班制，与其相比我市环卫管理工作相对滞后。

（六）社区环境脏乱差问题依然存在

社区环境脏乱差问题虽然在一定程度上有所好转，但是由于基础设施年久失修，欠账太大，路不平、灯不亮、排水不畅的问题在部分社区仍然存在，乱贴乱画、乱摆乱放、垃圾成堆到处扔的现象随处可见，直接影响了社区环境。有的个别地方不是好转而是越来越差，有的居民抱怨说特别到过节时，垃圾成堆，臭气熏天，堵到楼门口，在垃圾堆里过节。

三、建议与对策

（一）进一步加强领导，建立健全管理制度

建议市政府成立城市管理委员会，由分管领导任主任，规管局、住建局和公安局等领导任副主任，工商、环保、卫生和交通运输等部门为成员单位，负责全市城市管理宏观决策和组织指挥。在城管委领导下，建立一支公安、规管、住建、工商、环保等部门参加的城管联合执法队伍。

建立科学、有效的管理和协调机制，统一规范管理标准和要求，形成制度化、规范化管理模式，不仅在突击性整治中做到上下联动、形成合力，在日常管理中也要形成联动和协调机制，对偷倒渣土、无证经营等五乱问题提出切实可行的管理办法和措施。

规管、住建、财政以及公安、工商、环保等各职能部门要增强责任意识，树立主动管理、主动协调、主动配合的意识，做到管理资源共享、信息互通，针对一些疑难和共性问题，要及时研究、协调，明确责任主体和解决问题的方案措施，把问题解决在萌芽状态。要充分发挥办事处及社区工作的积极性和主动性，强化属地管理职能和督查协调作用，做到责权一致，进一步推进长效管理机制的全面落实。

（二）进一步推进市场化运作，落实有效管理措施

逐步实行道路清扫、垃圾清运等环卫作业市场化运作。建议在现有环卫作业市场化运作基础上，按照事企分开、干管分离原则，合理界定职能，逐步将市区所有主次干道清扫保洁作业推向市场，公开招标发包，进行企业化管理、市场化运作；职能部门负责对承包公司作业质量检查、考核、评比，并按考核结果拨付环卫作业经费，同时强化管理职能作用，对全市环卫工作进行指导协调、监督管理。

（三） 进一步加大经费投入，提高现代城市管理效率

加强队伍建设。根据现代城市管理工作的特点和任务需要，加强对城市管理的体制、机制研究，提出科学合理的建议和方案，加强管理队伍建设。同时要关心关爱城市管理员和环卫职工的工作、生活，相应提高他们工资和福利待遇。

优化保障工作。加强行政执法一线的办公以及车辆保障工作，结合实际工作和任务需要，配置好执法用车及设施设备。

（四）进一步提高认识，着力维护城市规划的可持续性

在执行城市规划方面，各级领导干部都要有充分的认识，做到规划一张纸、审批一支笔，严格依法、依程序办事，不能随意改变，职能部门要加大监管力度，对不按规划实施的要敢于叫停，真正体现城市规划的法律性、科学性和可持续性

（五）进一步加强硬件设施建设，完善城市功能

加快环卫基础设施建设和改造力度。20**年，我市将迎来三年一次的国家卫生城复审工作，为确保顺利通过，尽快完成第二生活垃圾场选址规划等前期工作；加快城区七座垃圾中转站升级改造为压缩式垃圾中转站工作；升级改造人民西路、炎黄广场公厕；同时购置配套压缩运输车4台，提高环卫基础设施档次水平，增强、完善城市功能。

进一步抓好道路建设、背街小巷等城市基础工程建设。加快环卫设施、设备的更新保障。尽快实现小区垃圾收集的机械化作业，确保居民生活垃圾及时收集清运。加快社区环卫设施配套建设，加大对经济薄弱社区的基础设施改造投入力度及保洁保序工作的扶持，巩固和提高生活垃圾清运和无害化处理全覆盖水平。

（六）疏堵结合，进一步加大环境整治力度

一是要整治占道经营。切实按照退街进巷，退摊进店，引市入场原则，加大迁移、取缔、整治、规范的力度，逐步整治规范城区占道经营行为，同时加快农贸市场规划建设，让经商者有其所。二是整治交通秩序。加大市区公共场所泊车位管理，增设公共停车场、点，完善标志牌及标线，定期开展交通安全专项整治，减少车辆乱停放现象。三是加大社区环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好城中村、背街小巷的 脏乱差、牛皮癣等问题的整治，应继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。四是加大城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，树立整洁、亮丽的城市新形象。

（七）进一步加强宣传教育，提高全民参与意识

6.论桂林山水间的城市文化 篇六

古希腊哲学家亚里士多德说:“人们为了活着而聚集到城市,为了生活的更美好而聚留于城市。”城市需要经营,经营就要有特色。很多城市在发展的过程中,为了摆脱旧有残破的城市面貌,向西方“取经”,虚假的、没有地方文化的“国际化”“现代化”使这些城市面目全非,由于太“不在乎”自己,失去文化底蕴的它们仅是徒有一副皮囊而已。

在桂林城发展的过程中,市政府很重视古文化遗迹的保护与弘扬,并把它们很好的与现代化建设相结合。最值得骄傲的是“两江四湖”景观工程,它是山、水、文化共生的典范。建设初期,为了显山露水,市政府顶住各方压力,搬迁工程创下在广西单项城建工程中多项之最,终于造就了集生态、文化于一体的这一适应性景观予以世人。这条水路,几乎囊括了桂林的历史文化经典,她的每一个弯都是一幅美丽的画卷,每一处景观都有她娓娓道来的历史,每一座桥都凝聚着现代人的智慧结晶,她把中国“天人合一”的完美境界表现得淋漓尽致,把桂林城历史的繁华与美丽又一次再现。就我个人而言,最喜欢的是榕湖、杉湖——古南门这一段景区,虽然位于市中心,却有着那份无法形容的恬静,一旁静静屹立在绿树丛中的古城门,不时向过往的人们诉说着古老的故事。在两江四湖的其他地方,还有着许多连老桂林人都很少看得见的古文化遗迹。像木龙湖景区现在的位置,在宋代是一排排的兵营,北侧依托的宋代东镇门、宋城墙遗址等历史人文景观与后期建设的宋街、半边街、古宋城、木龙塔等具有宋代建筑气息的古建筑群落的景点交相辉映,并与叠彩山之间建立起以观赏林地、草地、溪流、瀑布为主的生态景观带,突出了自然山水和历史文化相融合的特点,既有建设,又有保留,人文景观与自然景观相互依存,这真是一处妙不可言的“世外仙源”。所以,城市建设,显山露水的好处就是要让后来人清楚的认识资源是不可复制的,懂得弘扬和保护历史,一个城市才能在发展中有它的精神维系。

还有正阳街的改造,中国其他很多城市都有步行街,可是桂林的正阳街我却觉得最别致,因为它与不远的王城相映成趣,脚底的青石板,让人在感受都市繁华的同时又想到远古的过去,丰富的历史积淀在这里得到演绎,即使被改造,仍旧展示出浓厚的历史文化内涵,改造过程中出土的曲水流觞就时时见证着正阳街从古到今的繁华兴盛。

有人说城市是一本打开的书,书中的主人翁各自表现自己的故事,用不同的手法讲述着自己的过去、荣耀着现在的自己、展现着美好的未来;阅读的人却在品味其中,书中有个性鲜明的人物,读过的人才不会忘记。受地理环境的影响,桂林没有过多的高层建筑,这是为了更好的展现城景交融的美景,背负历史文化名城、山水文化名城的光环,上天赋予桂林很多美丽的“神话”,就是带着这些恩赐,桂林城在发展的道路上一直走着自己的路,宜居、宜游,形成了自身特有的城市文化。

康德说:“缺乏文化的城市生活是盲目的”,在美好的另一面我们也看到,开发商“霸权式”规划设计,使如今各类小区充斥着各种“洋概念”,什么“巴黎风情”“地中海风情”“XXX普罗旺斯”等等,正使得城市失去一种安全感和认同感,千城一面的“国际化”使我们的市民逐渐分不清“回家的路”。

城市的发展应当建立在良好的文化底蕴上,但是文化的多元化又是不可抗拒的事实存在。因此我们就应当讲究主次,不能让那些毫无内涵的洋概念过多的盖过我们的主流文化。过去一讲到故宫就会想到北京,讲到“山水甲天下”就会想到桂林,这都是因为浓厚的文化底蕴是不容易被轻易取代和模仿的。现在很多人愿意来桂林这座小城居住,就是因为桂林特有的文化气息加上天然的山水,还有不矢遗漏的现代潮流,繁华却没有喧嚣,真的是应验了那句老话:“愿做桂林人,不愿做神仙。”

目前,“城市文化”已成为城市建设中的一个热门话题,我认为我们不能只从经济角度、旅游角度去强调城市的重要性,却忽视了城市的另一面———悠久的历史、丰富的文化是公共交流的介质和文明社会的结晶。地方文化是一个城市区别于其他城市的标志,桂林这块古老而美丽的土地,丰饶的文化、多姿的风情、璀璨的古迹,值得智者去珍爱,不能为了发展而洋化了自身的特色,应该继续结合自然、美丽的山水,融合历史文化,建设具有桂林特色的山水文化城市,在城市建设的红潮中走自己的路。始终坚持,完美终有一天会呈现。

参考文献

7.城市照明节能调研报告 篇七

----利津县城市管理局城市照明管理处 科学合理的城市照明不仅可以美化城市，而且城市交通、治安等方面也能带来相关效益。一个城市照明的好坏，重点取决于一个城市的专项规划，城市照明是城市建设的重要组成部分，只有整体美，一个城市才真的美。时下，能源紧张已成为人类社会面临的一大难题，节约资源、保护环境已成为各城市共同关注的一个主题。下面是围绕调研情况，就我县城市照明现状及今后照明发展趋势谈一下五点看法。

一、专项规划和政策标准的制定

为规范我县城市道路照明和夜间灯光的建设、管理和维护，加快城市基础设施配套速度,提高照明质量，为美化我县城市夜景，增强城市现代气息和综合功能，改善城市环境，提升城市品位，按照安全、环保、节能的要求，根据城市路灯管理的相关法律法规，借鉴其他城市路灯管理经验，结合我县实际，在2010年5月制定了《利津县道路照明和夜景灯光管理暂行办法》，现在一直遵循该办法开展县城域的照明节能工作。

二、城市照明能耗及经费情况

目前我县城市照明路灯总盏数6726盏，涉及县城23条路，照明道路总里程60余公里，照明总功率2017KW；2011年照明总能耗367.6万度，单灯平均能耗547度；2012

1我们深挖照明节能潜力，照明总能耗降为360万度，单灯平均能耗降为535度。城市照明管理维护经费30万元，路灯维护经费和电费统一由县财政按时拨付，确保了城区的正常照明工作。

三、节能技术和产品推广情况及我们实际工作中的有关节能措施

目前我县城市照明主要节能措施从管理节能和技术节能两方面着手，管理节能是通过加强对城市照明的设计、施工、养护和运行等各环节管理，主要是设计优化、控制智能、管理科学等方面的措施。技术节能是通过开发和推广节能技术和节能产品，提高电能的利用效率，主要应用在供配电和光源灯具等方面。

县城工作中我们采取了以下四方面措施。

一是优先选用节能型的照明设计方案。照明设计方案是实施照明工程的纲领性文件，也是实现节能成效的纲领性文件，我们在这一源头上就十分注重节能。在设计时严格遵守设计规范，依照道路性质、幅宽、人行流量及所处地理位置，合理地确定照度，在保证一定的照度时严格控制功率密度（每平方米的功率），避免为“求亮”而浪费能源。同时设计时统筹考虑节能方式，如：无功功率的补偿、半夜灯分线控制、合理的供配电方式等。

二是推广使用高光效电器产品。光源和灯具是城市照明的核心要素，灯具的效率、光源的光效直接影响到能源的合理利用。在光源上，用高光效、低能耗的高压钠灯、金卤灯、节能灯等取代低光效、高能耗的光源，目前高压钠灯和节能灯已是我县城市照明主流光源，其光效是普通钨丝灯泡的6—10倍，即在同等功率的条件下能发出高出数倍甚至十多倍的光能。同时近年来，景观照明成为城市照明中的新兴分支，我处在不断摸索中寻求节能点，主要是着力于功耗小、寿命长的LED应用。在灯具上，我县道路照明尤其是主干道上采用的都是功能型、防护等级高、反射效率高的灯具，确保有限能源和光源被充分照射到被照面上。在电器上，我们针对气体放电灯负的伏安特性，进行电容补偿，将功率因数提高至90%以上，不仅降低了无功损耗，而且可以适度减小电缆截面，降低工程造价。

三是积极采用科学有效的控制系统。根据每个季节日出日落的不同时间进行开关灯控制，又可根据不同使用要求和不同地理位置进行分组开关，使城市照明开关更为科学合理，减少因开关灯时间误差造成的电费损失。以开灯时间为例，使用老式定时钟，每天多亮5-10分钟，通过概率计算，使用经纬度定时控制仪全年可节电1%。当然在后半夜人、车流量普遍减少，对照明要求不高的情况下，启动半夜灯控制模式，关闭部分照明设施，也可以有效地节约电能。按照多年来绿色照明始终如一的贯例，节能措施坚持不移的实施，城市照明的节能工作呈良性发展态势，节能效果十分明显，经测算，我县照明设施年平均节电率达20%以上。

四是规范执行日常维护管理制度。运行中的光源和灯具会受到空气的污染，使光通降低，从而造成能源浪费。因此我们制定合理的照明设施维护管理制度，及时修复故障灯，定期更换寿命到期、光通量降低的光源，同时不定期清洁灯具，确保照明设施发挥最大发光效率，使城市照明设施亮灯率达到98%以上、设施完好率达到90%以上。

为及早推广节能灯新产品的应用，2009年我们在城区西外环路段新安装LED路灯43盏，节电率达55%，效果明显。只是初期投资过大，终因我县财政资金有限，至今没有得到城域主干道路的全面推广。

四、对国家明令禁止的高耗光源在我县城区早已得到整改。

五、对城市照明节能工作的建议。

城市照明节能工作是一个任重道远的系统工程，它涉及到一个城市的整体功能提升，这就需要我们强化规划和管理，逐步加大节能投入，不断挖掘节能潜力。

一是对城市照明加大专项规划。规范执行照明规划是节能工作的前提和基础，尤其是要按照规划对道路、区域的分类，科学设定照明方式和照度标准等，杜绝“太亮”和“太暗”等，突出城市照明专项规划引导、控制节能工作的前瞻性和权威性，从源头上把好资源节约和有效利用关，实行科

学长效管理。

二是逐步推广太阳能和LED路灯。积极关注太阳能和LED路灯的技术推广和利用，随着太阳能电能转换系统技术和大功率LED照明的完善和价格的逐步降低，对具备初步条件的路段和居民小区，尝试太阳能和LED路灯的试用及推广，力尽节能新产品的更新和运用。

8.创建法治城市调研报告 篇八

党的十五大确定依法治国基本方略，全国各地纷纷确立依法治省、建设法治政府，强调依法执政、依法行政。XX省2009年组织开展创建法治城市以来，成效显著。共青城2010年设市，各项工作步入良性健康发展轨道，创建法治共青城呼之欲出。

创

建法治共青城的时代背景

党的十八大对法治理论的不断深化。在十八大报告中，“法治”是一个出现频率较高的主题词，共出现18次，“依法”一词出现21次。党的十八大对法治给出了新的定位，即法治是治国理政的基本方式。从党的十五大，到党的十八大确定法治是治国理政的基本方式，法治的定位并没有发生根本性变化，而是一脉相随和相互呼应的。法治从党领导人民治国的基本方略具体化为领导干部治国理政的基本准则，这是党在新形势下对法治理论不断深化的结果。

贯彻总书记一系列关于法治精神的形势所迫。习总书记在年初全国政法工作会议的指示中强调“全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”，而在2月23日中央政治局第四次集体学习中，总书记向全党郑重提出，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。

共青城科学发展、绿色崛起的必然要求。李晓刚书记在不同场合多次强调依法执法、依法行政的重要性，指出“要加强法制教育和法治实践，加强和创新社会管理，加快形成源头治理、动态管理、应急处置的社会管理机制”，这无疑向全市提出法治建设的迫切需要。

随着共青城市在鄱阳湖生态经济区率先崛起，城市人口、工商业、交通、基础设施等高度聚集，城市资源短缺、生态脆弱等问题不断显现，迫切需要用法治等手段合理规划和管理城市，不断提升共青城发展的协调性。特别是在当前经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的背景下，城市经济社会建设中的问题纷繁复杂，利益诉求多元、矛盾交叉叠加，更需要坚持法治导向，为城市发展注入更多的法治理性，保障城市平衡规范，有序发展。

通过近期召开不同类型、不同层次的座谈会、问卷调查和走访，总体感觉共青城作为中国最年轻的一座城市，在创建法治城市过程中有着其它城市无可比拟的先天优势：在最新最空的画卷上更有理由描绘一幅最美最靓的画卷！

创建法治共青城的科学内涵。所谓“法治城市”，就是城市的治理和城市生活各个领域实现法治化，已经形成良好法治秩序的城市。法治，就是依法治理，法律在城市生活、城市运作、城市管理中处于最高地位，涉及城市生活方方面面的控制和管理。完整的法治城市应该是：城市管理中各项法律体系、制度规范体系健全、科学、完善；公职人员、普通群众特别是领导干部和公务员法律意识、法治素质得到普遍提高；公民的民主权利得到较高程度的实现；城市管理的各项事务都严格依法推进；国家的法律法规在这个城市的实施有很高的效率和公信力；整个城市法律秩序良好。

积极推进法治共青城市建设，是全面建设社会主义和谐共青城的重要保障，是开创在全省率先全面建成小康社会的根本途径。法治城市建设，应该回应城市经济现代化的动力需求，完善城市政治现代化的保障机制，提供城市文化现代化的制度基础，创造城市社会现代化的前提条件——民主法治，这是法治城市的应有之义。具体表现为三：

要把法治共青城创建融入鄱阳湖生态经济区发展的大局之中。法治共青城应紧紧结合鄱阳湖生态经济区建设，相得益彰、相互促进、共同发展。习总书记在广东考察时指出，广东省要继续成为中国改革开放的前沿阵地和排头兵，就要不断推进行政体制改革，彰显法治政府“护法”角色：行政问责硬起来，“民告官”多起来，违法成本高起来。

要结合共青城自身特点研究创建法治共青城的切入点。当前，共青城要主动适应城市思想变革、结构转型的时代特征，不断加大制度创新力度，努力为共青城发展提供完备的制度支撑，良好的法治环境和完善的法律服务。共青城科学发展、绿色崛起的生动实践，要求提高立法科学化、民主化水平，提高法治的针对性、及时性、系统性。

要以弘扬法治文化助推法治共青城创建实践。建设法治文化在于建构崇尚法治的社会意识，更在于在全社会树立法治精神。这是一个复杂的系统工程，也是一个艰难的过程，必须建立科学合理、高效运作的工作机制、激励和竞争机制，并要提供充足的经费保障。这是因为当前创建法治共青城面临着以下几个瓶颈：