XX县残疾人联合会实施 妇女儿童发展规划 终期评估

XX县残疾人联合会实施 妇女儿童发展规划 终期评估（共6篇）

1.XX县残疾人联合会实施 妇女儿童发展规划 终期评估 篇一

XX镇

实施2001—2010年 XX县妇女儿童发展纲要

终 期 评 估 报 告

二0一一年二月三日

《XX镇妇女儿童发展规划》终期评估报告

为准确反映我镇2001年——2010年妇女、儿童两个纲要实施情况，为制定实施新一轮两个纲要提供科学依据和经验，我镇制订了两个纲要终期监测评估方案，牵头协调有关部门做好两纲终期评估工作。在我镇妇儿工作成员单位提供数据的基础上，对两纲主要指标完成情况进行了分析评估，并形成报告。经统计表明，我镇两纲主要指标完成情况良好。

一、我镇妇女儿童发展的外部环境明显改善

2008年底，全镇总人口129000人，其中非农业人口84987人。实现国内生产总值11.43亿，比去年同期增长20%.全镇经济和各项社会事业呈现出又好又快的发展势头。预计全镇可实现地区生产总值15.11亿元，比上年增长10%。农民人均纯收入5860元，比上年增加509元，增长9.5%。特别是近年来，我镇经济和社会发展步入新的发展时期，社会的进步，经济的发展，人民生活水平提高，精神和物质文化生活的极大丰富，为妇女儿童发展创造了良好的外部环境和条件。

二、评估方式和流程

按照《关于做好和》（三妇儿工委发„2011‟2号）文件精神，我镇迅速展开自查评估以及资料的完善工作。

2011年1月底，我镇制订了终期评估工作方案。

我镇妇幼保健队伍已形成，医疗网络趋于完善，2010年，我镇城市孕产妇系管理率100%，农村孕产妇系统管理率达99.1%；住院分娩率达99.8%；高危孕产妇住院分娩率达100%；农村消毒接生率由2001年的63%上升到2010年99.7%。

2001年，我镇新生儿死亡率1.3‰，比2001年下降17个千分点;基本消除新生儿破伤风;5岁以下儿童中、重度营养不良患病率下降到0.04%，比2001年下降了7.15个百分点；低出生体重发生率到2010年下降到0.013%；6个月内婴儿母乳喂养率达88.5%。

2010年，儿童“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联制剂、麻疹疫苗）全程接种率分别达92.4%、95.1%、94.8%和95%；乙肝疫苗接种率达93%。

5、妇女儿童合法权益得到有效保护

2010年各级人民法院判决生效的未成年人犯罪书占同期犯罪数的11%，比2001年下降了4个百分点；未成年人重新犯罪率10%；获得法律援助的未成年人受援人数共计223人。开展了《未成人保护法》、《妇女权益保障法》执行情况调查和调研活动，针对新形势下妇女权益保护中存在的突出问题，提出了建议和对策。

强化了维权手段，成立了法律援助中心妇女工作处，建立了维权联系点，社会化维权工作新格局正逐步形成。

四、实施“两纲”的主要经验

我镇“两纲”实施工作整体效果好，2010年7月，镇长余涛在全县“两纲”工作会上，代表XX镇“两纲”工作作了经验交流。

主要交通要道设置大型永久性宣传广告牌5块，悬挂横幅标语30余条（幅）。各总支建有“妇女儿童权益宣传专栏”，98%的村（社区）建有“妇女儿童权益宣传一面墙”。

2、印发宣传资料。免费发放数千份关于妇女儿童权益保护知识和答题竞赛、新型婚育观念和科普知识等入户宣传资料。

3、利用节日搞好宣传活动。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机进行宣传，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和“两纲”的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。2009年，我镇农技站到村开展了服务“三农”的科普活动；镇司法所深入学校、村（社区）进行了有关法律、反家庭暴力、“五五”普法等知识讲座，成效显著。

4、结合城乡环境综合治理宣传活动，组织动员妇女儿童积极参与城乡环境综合治理，关爱自己，营造良好的生活学习环境。镇妇联积极参加，印发倡议书70多份，向城乡居民签订承诺书2000余份，2010“三八”节，党委、政府表彰了“环境优美家庭”户等35户。在学校大力开展“1+2”小手牵大手活动，让孩子和父母共同参与到城乡环境综合治理中来。

2、抓落实。

1、保障妇女儿童受教育权益。我镇学龄儿童净入学率达到100%，高等教育女性毛入学率达到18%，成人女性识字率达到95%，妇女平均受教育年限达到7.5年。

2、加大妇女参政议政力度。现在全镇村（社区）女干部42名，兼职妇女干部36名，女儿童尤其是农村妇女儿童的生活环境得到了极大的改善，妇女自我支配的时间大大增加。

（三）密切关注，加强教育，不断优化未成年人成长环境 2009年，我镇妇联大力宣传贯彻《未成年人保护法》和《加强改进未成年人思想道德建设若干意见》，结合妇联职能特点和工作实际，配合镇团委、社区等相关单位，使未成年人保护工作取得了一定的成绩。

1、广泛宣传，营造保护未成年人合法权益的社会环境。由于妇联组织自身资源十分有限，缺乏有效的维权手段，镇妇联注重整合社会资源，吸收和运用方方面面的力量，形成合力。把保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪、加强未成年人思想道德建设作为工作的重要内容，提出明确的目标要求和措施，增强了工作的针对性和可操作性。通过发放宣传材料、提供法律咨询、印制法制宣传手册、举办知识讲座等系列宣传活动，进一步提高了广大妇女对修改后《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的知晓率。每年在“六一节”及暑期开展“小公民”普法教育，以解放街、建设街、曲江社区为示范，开展“小公民”法制教育，在社区举办暑期“小公民”社会实践活动，教育少年儿童珍惜父母的劳动成果，勤俭节约，关爱身边的人，宣传先进、树立典型。此外还与共青团携手“关爱留守儿童”，与曲江社区密切配合开展关爱留守儿童活动。

2、深化家庭创建，优化未成年人健康成长的家庭环境。

四、存在问题及对策

我镇两纲实施虽然取得显著成效，各项目标已经基本实现，但是还存在一些不容忽视的问题。主要有：

（一）存在的问题。目前，我镇在实施“两纲”工作中，虽然取得了一定成绩，但仍存在着一些不容忽视的问题。一是男女不平等现象在一些单位或部门时有发生，尤其是招公招干、评选先进，在同样能力的情况下，出现宁愿选用男同志，而不选用女同志。在妇女干部的培养、选拔及配备方面，还存在着女领导干部后备人选不足，特别是缺乏担任正职的后备人选，妇女干部队伍整体素质有待于进一步提高。二是妇女就业及再就业渠道还需要进一步拓宽。三是在社会大环境影响下，留守儿童辍学问题还不容忽视，防止出现反弹。四是农村妇女参加科技培训的积极性不够高，科技致富的效果还不明显。五是农村妇女和儿童生存的自然环境还有待于进一步改善。六是在城市征地拆迁涉及利益分割中，农村妇女土地权益受侵害时有发生，有的行政村以村规民约为名，剥夺出嫁女的土地权益，只能将女性的户口迁出，不能将女婿的户口迁入，或不参加分配。

（二）解决的措施。针对以上存在的问题，在今后的工作中，我镇将与时俱进，开拓创新，切实维护好广大妇女的各项合法权益。一是进一步加大两个“纲要”的宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、宣传车、倡议书等各种宣传方式，大力宣传妇女儿童发展纲要，真正做到家喻户晓，人人皆知。二是积极创造条件，为妇女干

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2.妇女儿童发展规划终期评估报告 篇二

实施2001-2010年妇女儿童发展规划终期评

估报告

我局认真贯彻落实《**市妇女发展规划（2001-2010年）》和《**市儿童发展规划（2001-2010年）》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推进规划的实施，加快了妇女儿童工作进程，促进了妇女儿童事业的发展。按照我市妇女儿童发展规划监测评估工作会议的要求，现就我局情况汇报如下：

一、实施规划组织领导情况

**市及我市相继颁布了《**市妇女发展规划（2001-2010年）》和《**市妇女发展规划（2001-2010年）》，我局领导高度重视，专门多次召开局长办公会和干部职工大会进行讨论研究，同时采用多种途径向不同层次的社会群众征求意见，成立了由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室股长为成员的领导小组，并下设办公室具体组织实施开展相关工作。

二、规划实施评估情况

进一步深化宣传教育，营造了一个良好的人口和计划生育舆论环境。促进了科学、文明、进步的生育文化和婚育观念进一步形成，使得育龄群众生育观念发生了明显转变，实行计划生育自觉性有较大幅度的提高。到2010年建立起“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”为主要内容的宣传教育工作新机制。

优质服务水平进一步提高。深入实施计划生育优质服务，确保已婚育龄夫妇享有优质的生殖保健服务，努力提高育龄群众生殖健康水平和出生人口素质。

（1）孕产妇死亡率得到有效控制。通过开展妇幼卫生工作，提高了孕产妇保健服务水平，完善了出生人口素质，其中住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危产妇住院分娩率、孕妇产前医学检查率各项指标的完成率逐年上升，到2010年以上各项指标完成率达到了100%。2010年相关指标完成情况：孕产妇系统管理率**%，性病年报告病例数为**例，比2000年**例减少**例，出生缺陷发生率**‰，成逐年下降趋势。

（2）妇女享有计划生育的权利进一步得到保障。2010年，已婚育龄妇女综合避孕率为**%，比2000年的**%提高**个百分点；计划生育知识普及率达100%。

三、主要做法和措施

大力推进计划生育综合改革，深化宣传教育，新型生育文化建设稳步推进；严格依法行政，计划生育行政执法得到加强；完善优惠政策，计划生育利益导向机制初步建立；开展优质服务，育龄群众满意度得到提升；深化村(居)民自治, 基层基础工作明显加强;落实部门职责,综合治理人口问题的合力进一步增强。

1、推进“避孕节育／生殖健康工程”，提高技术服务水平。全面开展计划生育优质服务，推进和规范避孕节育方法的知情选择，抓好以避孕方法知情选择为重点的计划生育技术服务，积极引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，努力使工作更符合育龄群众在生殖健康方面的要求。实施避孕节育服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。抓好“三查”工作，积极推行分级随访和随访日记制度，使随访服务工作更系统、更规范。抓好生殖保健服务项目，积极开展以已婚育龄女生殖道感染干预为重点的妇科检查，开展青少年、男性和流动人口计划生育生殖健康服务，开展艾滋病预防的宣传、咨询等工作。深化计划生育药具工作改革，改革药具发放模式，确保供应渠道的畅通，在城区推广实施“一卡通”项目。将计划生育技术服务网络规划纳入社会发展总体规划，加强技术服务机构建设，探索建立与形势发展相适应的计划生育技术服务体系和服务机制，不断提高技术服务水平。

2、大力推进“计划生育、生殖健康促进工程”，把人口与计划生育工作纳入农村、社区基层管理和服务体系，积极推行避孕方法的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，使人口计划生育基础知识知晓率达到85%以上，对已婚育龄妇女的技术服务随访率达到90%以上，对妇女广泛开展生殖健康教育，使育龄妇女对生殖健康知识的知晓率达到90%以上。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度，为计划生育家庭提供养老保障支持。通过对独生子女家庭优先优惠政策、计划生育公益金制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度及其他经济政策的倾斜，使计划生育家庭在经济上得实惠。提高人口素质。加强对出生人口缺陷的干预，增加优生监测和基本生殖健康检查项目，加强对优生的咨询、指导和服务，提高出生人口素质。

3、开展“关爱女孩行动”，综合治理出生性别比偏高问题，对妇女进行依法履行计划生育义务的教育，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，形成标本兼治的综合治理工作机制，使出生人口性别比得到有效控制。

4、提倡婚前医学检查，加强婚检宣传，完善婚检服务，有条件的地区实行免费婚检。做好婚前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛选等专项技术服务工作，降低孕产妇和新生儿疾病发生率，提高母婴健康水平。

四、下步工作措施

1、加强领导，提高实施规划的自觉性。在下阶段的工作中，要坚持以科学发展观指导妇女儿童工作的开展，站在妇女儿童事业可持续发展的高度，自觉把实施两个规划置于构建社会主义和谐社会的大局之中，进一步解放思想，更新观念，做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，确保妇女儿童事业与经济社会协调发展。

3.XX县残疾人联合会实施 妇女儿童发展规划 终期评估 篇三

实施2006——2010年妇女儿童发展规划终期评估报告主要是通过定性和定量的方法对妇儿工委10年来两个规划实施情况进行评估。评估方法及工作过程；评估主要结果；实施两个规划情况评估；妇女儿童发展面临和存在的问题；对策建议等几个方面进行阐述和分析。就两个规划实施的进展、主要成绩和存在问题提出对策及建议，为制定下一步规划提供依据，进一步推动两个规划的全面实施。

2001—2010资兴市妇女儿童发展规划实施以来，资兴市各妇儿成员单位高度重视，认真履行职能，妇女儿童发展状况监测指标的78项指标中（妇儿保健35项、妇儿教育12项、权益保障10项、女性参政议政9项、生存环境12项），除婚前医学检查率、女性从业人员比重、城镇企业职工生育保险覆盖率还未达到预期目标，其它75项指标均达到或超过了《规划》确定的终期目标。

1、实施两个规划组织领导情况评估

两个规划实施期间，妇女儿童工作紧紧围绕一个中心，实现两个保障。围绕一个中心，即以高标准推动妇女儿童事业健康发展为中心，不断增强责任意识，进一步提高了对做好妇女儿童工作重要性的认识。充分调动各部门和社会力量，站在发展的高度，用以人为本的新理念去研究和指导妇女儿童工作，用高起点、高标准、高水平的工作手段去推动妇女儿童事业的发展，取得了可喜的成绩。实现两个保障。即明确职责，落实责任，为妇女儿童工作提供强有力的组织保障。充分发挥成员单位合力作用，领导重视，责任到位，形成了政府带动、部门联动、社会互动的良好工作氛围，构建起了党政负责、齐抓共管，部门配合、优势互补，群众参与、便民为民的新机制，使我市的妇女儿童工作呈现出蓬勃发展的良好态势（2）、突出重点，突破难点，为妇女儿童工作提供切实可行的措施保障。按

照《规划》确定的目标，不断总结经验，健全制度，完善措施，在重点、难点问题上下大力气给予突破，较好的完成了重点领域、重点指标的落实。

2、妇女的社会保障水平进一步提高

相关职能部门多方位拓展就业渠道，定期开展劳动力供需见面的“招聘洽谈会”，为用人单位和求职人员搭建了良好的交流平台，为妇女的就业与再就业创造了良好的条件。同时，强化社会保险制度，建立完善监督制约机制，社保稽查、劳动监察、劳动仲裁和基金管理的协同运转，使社会保险的运作提高到一个新的水平。

3、妇女儿童受教育权益进一步保障

大力推进学前教育。九年义务教育成效显著。小学适龄儿童净入学率男、女生均达到100%，初中三年巩固率男、女生均达99.69%。初中毕业升学率男、女生均达95.78%。小学阶段辍学率为0，初中阶段女生辍学率为0。普通高中和中、高等职业学校在校女生比例大幅提升。

4、妇女儿童的合法权益得到进一步维护

4.XX县残疾人联合会实施 妇女儿童发展规划 终期评估 篇四

垦利县第三实验幼儿园 2016年3月2日

一、幼儿园基本情况

垦利县第三实验幼儿园是县委县政府在实施学前教育三年行动计划中新建的高标准、高配置的省级示范性公办幼儿园，于2012年9月份招生运行。全园占地面积25155.8m，建筑面积7518 m，户外活动场地5100 m，绿化面积4220㎡，总投资2800万元。园内设有种植区、玩水区、玩沙区、运动区、多功能玩具区以及30m直跑道和3000㎡的专用塑胶活动场地,接送幼儿停车位156个。教学班五室配套，卫生保健室、多媒体教室、科学发现室、图书阅览室等功能用房配备齐全。目前办园规模为17个教学班，在园幼儿698人，其中女童351人，男童347人，平均班额41人，适龄儿童入园率100%。严格按照东价发[2014]46号文件标准，收取幼儿入园保教费380元/生.月，为困难家庭儿童发放救助金。在职教职工70人，其中专任教师56人，平均年龄32岁，大专学历 20人，本科学历35人,硕士研究生学历1人。幼儿园为在职非公办教师按照劳务派遣合同按月足额发放工资，并购买五险一金，全面落实了非公办教师待遇。

近年来，我园紧密结合幼儿园工作实际及妇女儿童发展十二五规划纲要精神，在市县妇联及各级主管部门的正确领导下，扎实开展保教活动，取得了良好成效。

22二、主要做法

（一）抓安全，重保健，保平安，创设安全温馨乐园

育人为本，安全先行。安全工作是幼儿园工作的重中之重，我园始终坚持“安全第一，预防为主”的工作原则。逐级签订了安全责任书，明确责任意识和岗位意识。对幼儿园各项安全工作及时检查，安排部署，开展各类疏散演练，增强师幼自我保护意识。卫生保健工作中，认真贯彻执行《幼儿园工作规程》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》等有关规定，建立健康检查制度、疾病及传染病预防制度、卫生消毒制度、饮食制度、晨午检制度、全日观察制度、病儿隔离制度、家园联系制度等，严格执行，落实到位。新入园幼儿需持疾控中心出具的预防接种证明和垦利县妇幼保健计划生育服务中心出具的查体合格证方可入园。在园幼儿每年健康检查一次，每半年测身高、视力一次，每季度测体重一次，及时进行分析、评价，并向家长反馈检查结果。对特殊幼儿予以科学的照顾，细心观察并及时纠正幼儿偏异行为，做好个案记录。针对冬季流行性感冒、夏季流行性病毒，及时做好各项宣传和预防工作。保健医督查指导各班教师认真做好晨、午检工作，杜绝各种传染病及流行性感冒在我园发生。食堂严格执行《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，科学制定带量食谱、规范食品进货与制作流程，严格消毒措施，每周一排查，每月一整治。干净、整洁、有序、规范已成为我园后勤卫生管理的标志性特征。我园食堂被评为了山东省餐饮安全示范学校食堂和山东省清洁厨 2 房。2015年6月，县电视台录制的我园食堂食品安全专题片在电视台播放。2015年12月代表垦利县参加了全市安全档案评比，档案规范、细致、过程性资料丰富、实用性强，得到了与会领导们的一致好评。

(二)慧保教，优环境，创特色，促幼儿身心和谐发展

我园认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《山东省学前教育规定》、《山东省教育厅关于规范幼儿园一日活动的指导意见》精神，科学安排幼儿一日作息时间,做到动静交替,保教结合。强调“一日生活即课程”，以省编教材为依托，努力建构适宜幼儿身心发展的课程体系。班级环境布置让孩子做主，用孩子们的作品装点孩子们的生活空间，从活动室、区角到走廊，每一处都呈现着孩子们自己的创意作品，每一处都体现着老师们引领孩子全面而富有个性发展的独具匠心。我园突出游戏活动的主体地位，因地制宜为幼儿创设游戏情境，开展各种游戏活动，如：轮胎滚滚乐、推车运粮忙、滚筒真好玩、迷宫超有趣、圈袋钻一钻、尾巴揪一揪、抬花轿、藏猫猫等，使幼儿在游戏中释放天性，发展能力。借助民族传统节日和季节特点，开展了丰富多彩的主题活动，如：三八妇女节的“感恩教育”、五一节的“劳动小能手表彰”、六一节的“宝贝漂流活动”、“亲子游戏嘉年华”、“亲子手工制作展评”等活动、教师节的“我向老师问声好”活动、端午节和中秋节及春节的“中国传统节日文化教育”、元旦的“亲子游戏”及表彰活动，使幼儿在丰富多彩的活动中身心健康发展。经过不断的历练与总结，我园以趣味运动、自主创作、亲近自然为特色 3 的“慧玩”课程初步形成。2014年我园《自制玩教具一物多玩》活动，在全省特色活动展评荣获二等奖等奖。2015年6月《激趣探索 智慧玩乐》、《特色手工活动》、《庆六一游戏嘉年华》等专题片在垦利教育电视台播放。

（三）常沟通，重合作，抓共育，促师生与家长共成长 《幼儿园教育指导纲要》中明确指出“家庭是幼儿园的重要合作伙伴”。在幼儿园工作管理中，我园始终坚持做好与家长的沟通与合作，注重家长家庭教育能力的培养与培训。积极构建以家庭教育为中心，以家长学校为主基地，以精选讲师为教学骨干，以家长学校、家园互动、家教专题科研为三大创新平台，针对家园共育工作做到了深、细、广、恒、活。深----即深入到家庭，深入到班级，深入到个人；细----即重视调查研究，重视家长信息反馈，不断改善、改进提高；广----普遍面向全园家长；恒----坚持到底，持之以恒；活----因人而异，因事而异，达到家园同步提高。在县关工委、县教育局、县妇联的具体指导下，依托家长学校这一主阵地，向每个家庭发放了《家庭教育读本》，组织家长积极参与全县《父母规》大讲堂培训活动，邀请全国著名的家庭教育专家来园讲座5次，我园5位家庭教育指导教师分别为家长进行家庭教育专题讲座10次，每学期初和学期末都召开全园家长会，为家长朋友答疑解惑。开展了书香家庭、孝老爱亲家庭、和美幸福家庭、教子有方好家长等评选交流活动，引领家长科学育儿。幼儿园开展了喜闻乐见的创意活动。如：家长进课堂活动、“老少同乐庆重阳 传统美德齐弘扬”、“家长开放日”等等一些列家园互动活动。建立了 4 班级QQ群、班级微信群、家园联系栏、幼儿成长档案等等栏目，使教师、家长借助平台积极互动交流科学育儿知识经验，提升了家园协同教育的实效。

幼儿园在“融情优教，尚真至美”的教育理念引领下，围绕“强健体魄、养成习惯、懂得礼仪、学会合作”的培养目标，以丰富多彩的活动为载体，促进了幼儿全面而富有个性的发展。近年来,以规范的管理，优良的环境，优秀的师资，优质的教育赢得了大家的认可。先后荣获国家中华优秀传统文化教育研究先进示范校、山东省餐饮安全示范学校食堂、山东省清洁厨房、东营市教育现代化幼儿园、东营市平安单位、东营市六星级平安校园、垦利县保教工作先进单位、垦利县劳动关系和谐校园等荣誉称号。

5.XX县残疾人联合会实施 妇女儿童发展规划 终期评估 篇五

2008年是实施《县妇女发展规划（2001-2010年）》和

《县儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称“两个规划”）的第八年。几年来，在市妇儿工委的指导下，在县委、县政府的领导下，县认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，妇女儿童发展的社会环境不断优化，广大妇女在实现科学发展新跨越中发挥了积极性和创造性，推动了全县妇女儿童事业的健康发展，现将县2008年妇女儿童工作评估情况报告如下：

一、监测评估情况

（一）妇女与经济

随着改革的不断深化，县综合经济实力不断增强，广大妇女参与经济建设、妇女经济资源的平等权利和机会得到了保障。2008年，全县人均国内生产总值元，比上年增长%；城市居民人均可支配收入元，比上年增长%；农村居民人均纯收入元，比上年增长%；县财政用于教育、卫生、妇幼保健、防治防疫、人口与计划生育事业方面支出比上年增长%、%、%、%、%。从业妇女占从业人员总数的%；妇女参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的人数分别为人、人、人、人，比上年分别增加人、人、人、人。

（二）妇女参与决策与管理

妇女广泛参与国家和社会事务管理、享有充分的民主和自由，是社会文明进步的标志。2008年，县四大家领导班子中女性配备率达100%，县人大女代表占总代表的比重%，县政协女委员占代 1

表总数的%，村两委班子中女干部配备率为%，居委会成员中女性比重为%。

（三）妇女儿童与教育

百年大计，教育为本，加强妇女儿童教育事业是提高妇女儿童文化素质的主要途径。县非常重视妇女儿童教育，切实抓好女童入学、在校女生教育、扫盲等工作，关心残疾儿童的教育事业。2008年小学适龄儿童净入学率100%，小学六年巩固率100%，初中女生毛净学率99.6%，中小学生体育锻炼标准及格率100%，普通高中和中、高等职业学校在校女生比例为40.2%。

（四）妇女儿童与健康

健康是人类生存的首要条件。2008年,产妇住院分娩率%,农村高危产妇住院分娩率100%；已婚育龄妇女综合避孕率%；婚前医学检查率%，比上年增加个百分点；出生缺陷发生率/万，比上年降低/万；新生儿破伤风发病率高于1‰的县（县区）数均为0；计划免疫接种率较上年有所提高，6个月内婴儿母乳喂养率100%。

（五）妇女儿童与环境

妇女儿童的社会和生活环境逐步改善。农村卫生厕所普及率%，与上年持平；农村改水受益率%，比上年增长%；农村自来水普及率%，比上年增长%。

二、存在的问题

虽然县妇女儿童工作在各级领导的重视和有关部门的努力下取得了一定的成效，但也存在一些问题：

1、婚前医学检查率继续偏低。由于《婚姻登记条例》取消了强制性婚检，人们婚检意识较差，全县婚检率急剧下降。按两个规划的要求，到2010年县的城市、农村婚检率分别要达到

80%、60%，目前来看达标难度较大。

2、男女不平等现象仍然存在。如男尊女卑的观念依然存在；女性从业人员主要分布在劳动密集型工业、服务业等低层次低收入低保障的行业，女性的经济地位难以大幅度提升；农村妇女特别是离婚弱势妇女的住房权、出嫁妇女的土地承包经营权不能完全得到保障。

3、弱势妇女儿童群体权益保护还存在一些薄弱环节。如对因病因灾而致贫致残的妇女儿童缺乏强有力的社会救助，老年妇女无人赡养、受虐待等情况屡有出现，家庭暴力等现象还时有发生等。

三、意见和建议

1、努力提高婚检率，控制婴儿出生缺陷发生率上升。婚检率急剧下降和出生缺陷发生率不断升高，不仅不利于两个规划目标的顺利实现，也对提高人口素质、提升家庭生活质量和确保未来人才资源的持续健康发展带来直接的不利影响。为改变这一状况，一是要进一步加大对新《婚姻法》和相关政策的宣传力度，加强生殖健康知识的宣传教育，不断提高健康知识知晓率。二要采取适当的措施或推进方案，努力提高婚检率。

2、加大宣传力度，消除性别歧视，树立男女平等的思想观念。拓宽就业渠道，特别是发展直接为生产和生活服务的商业、饮食服务业和金融保险等适宜妇女从事的行业，为妇女就业提供便利。加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强她们的社会竞争力。

3、推动建立社会救助网络，发挥维权阵地作用。要进一步整合社会资源，吸引社会各阶层的热心人、志愿者等，采取政府、社会、个人联手救助贫困妇女的形式，逐步形成覆盖面广的社会

救助网络。依托“维权法庭”、“法律援助服务站”、“110家庭暴力出警中心”等维权阵地及时打击侵权行为，争取在第一时间内保护妇女儿童。坚持舆论监督与严厉打击相结合，切实保障妇女合法权益，要积极开展家庭美德教育和社区精神文明教育活动，广泛深入宣传《妇女权益保障法》和《婚姻法》，不断增强广大群众的法制观念，自觉抵制一切危害妇女儿童合法权益的行为，尤其要提高广大妇女儿童运用法律武器保护自身合法权益的能力。

4、搭建女性成才平台，提高农村妇女参政议政水平。各级党委要加大对农村女党员的培养，建立优秀女村干部、村妇代会主任、村级后备女干部和致富女能手人才库，确保农村妇女参选参政后继有人。各级政府要牵头协调各类教育培训，帮助农村妇女掌握必要的科技文化知识和政策法律知识，让她们在提高发家致富能力的同时不断增强自强自立的信心。妇联组织要发挥优势，成为妇女干部的“发展基地”，发动农村优秀妇女积极主动参选参政。

5、加强妇幼卫生保健工作。要加大妇幼保健三级网络建设的投入，逐步形成街道（乡镇）、卫生、计划生育、妇联等部门共同参与的服务和管理网络，为妇女提供自我保健、心理咨询、精神健康教育、常见病防治等基本卫生保健服务；进一步健全和完善农村基层妇幼保健工作，逐步缩小城乡之间妇幼卫生保健工作中存在的差距，提高农村妇女儿童享受医疗保健卫生服务的水平

县妇儿工委办公室

6.XX县残疾人联合会实施 妇女儿童发展规划 终期评估 篇六

为了进一步加快实施全区《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》，确保在如期完成“两纲”工作目标，为迎接国家有关部门对我区“两纲”实施情况的评估检查做好准备，自治区政府决定召开这次会议。会议的主要内容是：通报全区实施《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》预评估情况，研究

部署解决妇女儿童发展纲要中期评估后的重点难点问题，全面推进“两纲”实施工作。我具体讲四点意见。

一、提高认识，坚定信心，增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感

大力发展妇女儿童事业，既是坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观的需要，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党的十七大把重视和解决民生问题提到突出的重要位置，强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设，充分体现了我们党立党为公，执政为民的执政理念。当前，我区的改革开放和现代化建设正站在一个新的历史起点上。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，不仅要求经济发展、社会进步，同样要求妇女儿童事业有更大提升。要实现好、维护好、发展好广大妇女儿童的根本利益，让广大妇女儿童共享改革发展成果，全面实现“两纲”目标，提高妇女儿童受教育水平，改善妇女儿童健康状况，优化妇女儿童生存、发展环境，促进妇女广泛参与经济社会各项建设，是全面建设小康社会的重要内容，是建设和谐社会的重要组成部分，也是促进民生工作的具体任务。“两纲”内容与各级党委政府正在做的民生工作目标一致、内容一致、实现的途径也一致。刚刚结束的全区经济工作会议指出，今年要着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设，加快发展社会事业，完善社会保障体系，加大民生工程建设力度，真正做到富民与强区并重。因此，不断促进我区妇女儿童事业又好又快发展，是当前社会发展的一项重要任务。

发展妇女儿童事业，既是我国政府必须承担的国际义务，也是各级政府履行社会管理和公共服务的重要内容。1995年，我国政府向国际社会庄严承诺，将男女平等作为促进社会发展的一项基本国策。，我国政府又承诺最迟在2015年实现8项千年发展目标，其中直接涉及妇女儿童的有“促进两性平等并赋予妇女权利”、“降低儿童死亡率”、“改善产妇保健”、“普及小学教育”等，充分体现了党和政府对妇女儿童事业发展的高度重视。近年来，随着我国经济快速发展和社会全面进步，国家把妇女儿童工作摆在了更加突出的位置，并把它作为各级政府履行社会管理和公共服务的重要内容。颁布实施了妇女儿童发展纲要，强化政府责任，加大资金投入，加强宣传教育，动员全社会积极参与，推动妇女儿童工作不断迈上新的台阶。目前，我国妇女儿童发展总体状况在发展中国家中处于领先水平，形成了自己的优势和特色。自治区党委和政府也十分重视、关心、支持妇女儿童事业的发展，“两纲”实施以来，全区妇女儿童事业整体发展水平有了显著提高，保护妇女儿童权益的法律法规逐步健全，妇女儿童生存、发展的环境和条件有了明显改善，妇女儿童在政治、经济、文化、社会生活等各方面的合法权益得到保障。，国务院妇女儿童工作委员会对我区“两纲”实施情况进行了中期评估，评估结果显示，自治区《妇女发展纲要》6大领域34项主要指标、43项具体指标中，有29项达到或接近终期目标，占具体指标的67.44%；《儿童发展纲要》4大领域17项主要指标、41项具体指标中，有32项达到或接近终期目标，占具体指标的78.05%。中期评估之后，各级政府进一步加强领导，各部门协调配合，围绕实施妇女儿童发展纲要，着眼于解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题做了大量卓有成效的工作，使妇女儿童发展的各项指标取得很大进展。自治区妇儿委去年又组织了终期预评估，结果显示，重点评估的16项差距较大的指标完成情况总体进展顺利，大部分能够达到终期目标。

妇女儿童事业的发展事关经济社会全面协调可持续发展，事关全民族整体素质稳步提高。做好占三分之二人口的妇女儿童工作，不仅是各级党委政府的责任也是全社会的责任。各地、各部门要把实施“两纲”工作与保障妇女儿童切身利益，促进民生发展结合起来，整合资源，加大工作(来源：好范文 http:///）力度，扎实推动妇女儿童两个纲要各项目标任务的落实。2011年国家将对“两纲”实施工作进行全面验收，今年是“两纲”实施的关键年、“冲刺”年，各级政府和相关部门一定要充分认识“两纲”实施工作的重要性，坚定信心，进一步增强责任感和紧迫感，积极研究现阶段妇女儿童工作面临的新情况，努力解决突出问

题，把妇女儿童事业作为一项战略任务，作为社会文明进步的重要标志，作为推动我区经济发展和社会进步的重要组成部分，切实抓紧抓好。

二、加强领导，落实责任，进一步加大“两纲“实施工作力度

各级政府和各部门作为“两纲”实施的主体，应进一步加强对“两纲”实施工作的领导，积极采取有力措施，努力实现妇女儿童工作与地区经济社会发展相适

应，与经济社会发展的目标同推进。

第一，落实“两纲”责任，各级领导要到位。各级政府要强化政府职能，提高责任意识，高度重视妇女儿童工作，进一步加强对妇女儿童工作的领导，把实施妇女儿童发展纲要真正摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，纳入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的总体布局，纳入职能部门责任范围和同级政府财政预算，纳入公共事业发展和公共政策，纳入人大政协监督，从根本上保证妇女儿童发展纲要与经济社会发展规划实施相同步。

第二，明确“两纲”分解目标，相关部门配合要到位。“两纲”实施涉及经济、政治、教育、卫生、法律和环境等诸多领域，是一项社会系统工程，需要政府及多部门密切配合，共同参与。各成员单位之间的协调配合、主动参与、互通信息、资源共享、合力运作是保障“两纲”实施的基础。各级妇儿工委成员单位要进一步增强工作的主动性、自觉性和创造性，明确职责分工，认真梳理本行业、本部门、本系统需要达标的情况，并提出具有针对性、有效性和可操作性的措施，扎扎实实地推进“两纲”达标工作。

第三，推进“两纲”重点目标落实，工作措施要到位。针对中期评估中发现的重点难点问题，各地要结合本地实际，以国家和自治区各类项目为载体，推动重点难点指标的实现。实施“两纲”要与学习实践科学发展观为民办实事这项活动很好地结合起来、与新农村新牧区建设很好地结合起来、与各级政府和部门的具体工作很好地结合起来，既要解决当前“两纲”实施中的突出问题，又要推动妇女儿童事业的全面、协调、可持续发展。农村牧区特别是边远地区和贫困地区经济基础薄弱，妇女儿童事业发展相对落后，是影响“两纲”目标达标的薄弱环节。近年来，国家和自治区为解决“三农”问题出台了一系列政策措施，各地要寻找“两纲”实施同社会主义新农村新牧区建设的结合点，将妇女儿童发展纲要中关于环境、教育、卫生等各类指标，同新农村建设中的“一池三改”工程（即修沼气池、改厨、改厕、改圈），饮用水工程、农村教育、妇幼保健等项目建设结合起来，协调推动“两纲”实施。各地要同步安排“两纲”实施工作，将实施“两纲”主要目标写入今年的政府工作报告，并纳入政府部门今年的目标考核体系，加大政府统筹协调和监督检查力度，从而推动妇女儿童发展纲要的有效实施。

第四，扩大“两纲”影响，宣传培训要到位。自治区妇儿工委要及时总结和推广“两纲”实施先进经验，加大对示范地区的指导和扶持，在政策、资金、项目、交流和培训等方面给予倾斜，发挥引领示范效应，用典型引路。要高度重视“两纲”实施宣传，将其作为日常工作来抓，将形式多样的宣传教育常态化，并以此引导全社会的广泛关注和积极参与。各地区、各部门要有计划、有针对性地开展宣传培训工作，按照面向决策层、面向职能层、面向妇女儿童、面向社会的原则，制定宣传提纲，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，多形式、多层次、多角度地开展宣教活动，提高全社会的“男女平等”基本国策意识和对“儿童优先”原则的重视程度，提升实施“两纲”干部队伍的综合能力，激发参与“两纲”实施的内在动力，构筑实施“两纲”的社会基础，为“两纲”顺利实施营造良好环境。由于“两纲”已启动实施了近十年，有关工作人员变动较大，有些地区对“两纲”工作内容不是十分明了，社会影响有待进一步提升。今年，各级宣传部门要编制“两纲”宣传工作方案，相对集中时间宣传“两纲”，及时报道、推广先进典型，让社会各界了解“两纲”、熟悉“两纲”，参与到“两纲”的实施中来，形成实施工作的社会合力。

三、突出重点，狠抓落实，着力解决“两纲”实施的重点难点问题

我区“两纲”实施工作虽然取得明显进展，但仍有一些重点难点问题亟待解决，从预评估情况来看，实施总体情况良好，部分指标也已提前完成，但部分量化目标仍有差距，个别指标差距较大，有12项指标未能达标，其中接近目标的8项，差距较大的4项；地区间工作进展不平衡，基础性工作较弱、一些工作流于形式。“两纲”实施工作任务依然艰巨。容易做的我们前几年已经做完，有的提前完成，有的超额完成任务，留下的这几项指标都是难度比较大，而且涉及面很宽。所以，各地区、各部门要把重点放在解决差距较大的目标任务上，做到有计划、有责任、有落实、有检查、有奖惩，确保在“两纲”目标实现上有新的突破。

目前还有4项指标的完成情况不理想，距要求达到的目标值还有一定差距，这4项分别是：城镇企业职工生育保险覆盖率、婚前医学检查率、农村卫生厕所普及率和城市垃圾无害化处理率，这些指标的完成既是重点也是难点。各有关部门，特别是卫生、劳动、建设、水利等部门要进一步加大工作力度，采取切实可行的措施，有针对性地着手解决好这些问题。各盟市、旗县也要根据本地区和本部门实际，找准重点领域、重点目标，有计划、有步骤、有重点地推进两纲目标达标进程。

婚前医学检查率目标值为城市90%、农村60%，目前城市只有4.25%,农村只有14.71%，差距非常大。同时工作进展也不平衡，有些盟市旗县的婚检率水平非常高。由于婚检率低，造成我区新生儿出生缺陷呈上升趋势。婚前医学检查是提高出生人口素质，预防和遏制性病和其他传染病的有效途径，是对婚姻从医学角度把关的重要手段。要引导广大群众提高认识，自觉参加婚前医学检查；婚前医学检查作为一项公益性事业和民生工程应由政府负责，婚检费用需要政府承担，各地区要抓紧研究出台免费婚检的相关政策，把婚检费用列入当地财政预算；这项工作不仅是卫生一个部门的工作，民政、人口计生部门也要参与，各相关部门要总结推广西乌旗、库伦旗等地“一站式服务”的行之有效做法和经验，协调建立婚姻登记、婚检、办证一站式服务和民政、卫生、计生等部门联动机制，方便群众婚前医学检查。

农村卫生厕所普及率目标值为38.56%,目前已完成32.62%，还有一定差距。虽然离目标值不远，但是数量很大，需要重建20多万座厕所，需要资金很多。要依托国家已经下达的项目资金，采取“任务先完，资金后补”的办法，动员农户或由自治区、盟市、旗县政府按比例分级垫付资金，今年年内把达标所需的卫生厕所数全部建完，把国家2011年任务提前到今年完成，从而保证此项指标达到目标要求。

城市生活垃圾无害化处理率目标值为70%，目前已完成54.99%。建设厅已经对各地区提出了明确目标，要求各地区在建的42座垃圾处理场原则上今年底前全部建成。在此基础之上，再增加1000吨的处理能力，这样可以使城市生活垃圾无害化处理率达到或超过70%。这项工作要作为基本建设和城市建设的一项重要任务来抓，由建设厅来牵头，发改委、财政厅和相关盟市、旗县政府共同参与解决。关于农村改水饮水问题，请水利厅牵头，按期保质保量完成任务。提高城镇企业职工生育保险覆盖率，由劳动和社会保障厅牵头抓好工作落实。关于妇女干部的配备和使用问题组织部提出了很好的意见，希望能够按照纲要的要求落实好。

四、完善机制，夯实基础，提高妇女儿童工作水平

“两纲”实施是一项长期的工作，需要建立健全工作制度，夯实基础，形成促进妇女儿童事业发展的长效机制。

一是建立政府统筹、部门负责、社会各界共同参与的工作机制。各地、各部门要对当地“两纲”实施重点难点目标进一步认真自查，摸清问题、落实责任，列出完成目标的“时间表”和“路径图”。各级政府常务会议每年至少听取1次妇儿工委的工作汇报，分析研究妇女儿童工作状况，认真解决“两纲”实施过程中的困难和问题。这次会后，自治区政府和12个盟市、相关厅局签订全面完成两纲任务的责任状，各个盟市、旗县对落后指标和重点工作做到心中有数，及时安排部署，把解决妇女儿童教育、卫生健康、社会保障等关系民生方面的突出问题作为工作着力点，狠抓落实。要创造条件，把“两纲”实施中的重点难点列入当地为民办实事或民生工程中。元月20日，自治区将召开本的人代会，《政府工作报告》讨论稿中“着力保障和改善民生，加快发展社会事业”部分包括了妇女儿童的相关内容，这是落实“两纲”的一个具体表现。这次会后，各地尽快向当地党委、政府主要领导做一次汇报，在各地召开人代会之前，适当调整预算和支出结构，重点保障“两纲”项目的完成。自治区妇儿工委要建立督查通报制度，对全区“两纲”实施情况进行动态跟踪，并邀请自治区人大、政协及有关方面专家参加督促检查，以此推动各部门完成“两纲”目标任务。春节之前，要开展一次督查工作，一是检查12月21日自治区政府专题会议纪要的落实情况；二是检查本次电视电话会议的传达贯彻落实情况；三是检查各地政府常务会或者专题会研究落实今年“两纲”实施情况和具体项目；四是检查各盟市和旗县“两纲”任务指标分解情况和项目组织、资金到位、施工前期准备情况；五是检查抓这些项目的具体措施，制度建设和保障措施。督促检查的目的是在明年动工之前把前期相关准备工作做好，特别是城镇垃圾处理、农村卫生厕所等项目建设必须在施工阶段展开。

二是完善“两纲”监测统计和评估制度。“两纲”目标实施的完整过程包括计划、实施、监测、评估四个环节，所以这四个环节不仅是实施，各个环节缺一不可。我们在“两纲”预评估的过程中发现有些指标掉下来并不是因为资金、项目的原因，而是主观工作原因造成的。有的盟市、旗县做了工作，但没有按照要求做详细的数据统计。各部门要加强协作，共同做好“两纲”监测统计数据的收集、整理、报告工作，确保数据质量，从而对本地“两纲”目标实施状况做出客观评价。各地要按照国务院办公厅《关于开展性别统计工作的通知》要求，自上而下建立健全性别统计制度，正确反映女性发展情况，促进性别统计工作落到实处。要完善相关法律法规，研究制定自治区女职工劳动保护条例，保护女职工合法权益，将女职工维权方面的规定上升到法律层面。

三是加强妇儿工委自身建设。各级政府要完善妇儿工委工作机构，按照各盟市至少要有2—3名专职人员，旗县要有1—2名专职人员的要求保证妇儿工委办公室人员编制，各级财政部门要保证妇儿工委办公室必要的工作经费，将其列入当地财政预算，并随着当地经济社会的发展逐年增加。各级妇儿工委办公室要加大对各成员单位的协调力度，加强组织指导，提高统筹规划和协调管理的能力。自治区妇儿工委在全力推动—妇女儿童发展纲要如期达标的同时，要做好编制新一轮妇女儿童发展纲要工作。新的纲要应与制定“十二五”规划进行衔接，各成员单位积极支持、主动参与、全力配合，明确专人负责，积极为制定新纲要进言献策，确保方案具有前瞻性、指导性和可操作性，成为引领我区妇女儿童事业发展的行动纲领。