上海市餐厨垃圾处理管理办法

上海市餐厨垃圾处理管理办法（精选8篇）

1.上海市餐厨垃圾处理管理办法 篇一

广州市餐厨垃圾处理管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的和依据）为加强对本市餐厨垃圾处理的管理，维护城市市容环境整洁，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《广州市市容环境卫生管理规定》、《广东省严控废物处理行政许可实施办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的管理活动。

第三条（含义范围）餐厨垃圾，包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

第四条（工作原则）本市餐厨垃圾处理实行减量化、资源化、无害化原则，鼓励探索适宜的技术工艺路线及管理模式，提高餐厨垃圾资源化利用和无害处处理水平，如生产加工生物柴油、化工产品、有机肥料等。

第五条（管理部门）市城市管理行政主管部门（以下简称市城管部门）负责本市餐厨垃圾处理的统一管理。区、县级市城市管理行政主管部门（以下简称区、县级市城管部门）负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理。

经贸、环保、工商、农业、水务、食品药品监管、卫生、质监、公安等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

第六条（经费补贴）餐厨垃圾中厨余垃圾、集贸市场有机垃圾的清运费与处理费的收费标准和收取方式，按照我市城市生活垃圾清运费与处理费的收费标准和收取方式执行。

餐厨垃圾中餐饮垃圾的清运和处置费用由市、区、县级市财政予以补贴，具体办法由市城管部门会同财政、物价等部门另行制定，报市人民政府批准后实施。

第七条（投诉举报）任何单位和个人都有权对违反本办法的违法行为或者不依法履行职责的行为进行举报和投诉，有关部门应当及时调查和依法处理，并将处理结果告知举报人或投诉

人。

第二章 收集、清运、处置

第八条（义务主体）饮食经营者、单位食堂等餐饮垃圾的产生者，应当对其餐饮垃圾承担收集、运输和处置的义务。

第九条（申报登记）饮食经营者、单位食堂等餐饮垃圾产生者应当每季度向所在地区、县级市城管部门申报餐厨垃圾的种类、产生量、流向、贮存、运输、处置等有关资料。前款规定的申报事项发生重大改变的，应当自变更之日起15日内办理变更手续。

第十条（台账制度）餐厨垃圾收运、处置单位应当建立台账，详细记录餐厨垃圾的种类、数量、来源、去向、用途等情况，每季度向区、县级市城管部门、环境保护行政管理部门报告。第十一条（收集要求）餐厨垃圾中的厨余垃圾、集贸市场有机垃圾应当投放至标识有“厨余垃圾”的绿色收集容器。

第十二条（收集要求）饮食经营者、单位食堂等餐饮垃圾产生者收集餐饮垃圾时，应当遵守以下规定：

（一）按照市城管部门的要求，设置符合标准的餐饮垃圾专用收集容器存放餐饮垃圾；

（二）应保持餐饮垃圾专用收集容器完好整洁和正常使用；

（三）将餐饮垃圾与其他城市生活垃圾分开收集、放置；

（四）做到餐厨垃圾日产日清。

第十三条（资质许可）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的单位，应当取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。

未取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的单位，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。

第十四条（清运要求）餐厨垃圾的运输应按照城市管理行政主管部门指定的路线运往处置场所。第十五条（清运要求）餐厨垃圾中的厨余垃圾、集贸市场有机垃圾，由各区、县级市环卫运输车队或经城管部门招投标后中标的具有《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的单位负责清运。

第十六条（清运要求）饮食经营者、单位食堂等餐饮垃圾产生者应当将餐厨垃圾交由各区、县级市环卫运输车队或者其他取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的单位清运，签订清运合同，并报所在地区、县级市城管部门备案。第十七条（自行清运要求）餐厨垃圾产生者自行清运餐厨垃圾的，应当取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。

第十八条（转移联单制度）饮食经营者、单位食堂等产生的餐饮垃圾在本市范围内的转移实行联单管理制度。

未按规定领取联单的，不得从事餐饮垃圾的转移活动。

第十九条（联单内容）联单由餐饮垃圾清运单位向所在地区、县级市城管部门领取。联单一式四联，餐饮垃圾的产生者和清运、处置单位各留存一联存档，最后一联为区、县级市城管部门备案联。

联单应当载明下列主要内容：单位名称、餐厨垃圾种类和数量、单位负责人或者其指定的其他验单人员的签名。

第二十条（填写要求）餐饮垃圾产生者和收运、处置单位应当如实填写联单中内容，并加盖公章或签名。第二十一条（联单运行）在餐饮垃圾清运过程中，联单随餐饮垃圾同行，验单人员应当核对联单载明事项，确保单货相符。餐饮垃圾产生者填写联单中产生者名称、餐饮垃圾种类和数量等栏目，经交付清运单位核对签字后，将联单第一联自留存档，其余各联交付清运单位随餐饮垃圾转移运行。

餐饮垃圾清运单位填写联单中清运单位名称等栏目，将餐饮垃圾运抵处置地点并经处置单位核对签字后，将联单第二联自留存档，其余各联随餐饮垃圾交付处置单位。

餐饮垃圾处置单位填写联单中处理单位名称等栏目，按照联单填写的内容对清运单位交付的餐饮垃圾进行核实后，将联单第三联自留存档，并将联单第四联每月报送所在区、县级市城管部门。

第二十二条（市外转移）将餐厨垃圾运往本市以外处置的，餐厨垃圾清运单位应当报市城管部门备案，并提供下列资料：

（一）处置单位营业执照复印件、处置许可文件复印件；

（二）生产的产品符合产品质量标准或者进行无害化处理的证明材料；

（三）本市以外接受地主管部门同意接收处理的证明材料。

第二十三条（清运要求）城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输单位从事餐厨垃圾清运活动时，应遵守下列规定：

（一）按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运餐厨垃圾，其中，收运餐饮垃圾的单位应每日（含法定节假日）到餐饮垃圾产生者清运餐饮垃圾；

（二）将餐厨垃圾运输到具有餐厨垃圾处置资质的场所，其中厨余垃圾、集贸市场有机垃圾等餐厨垃圾应运输到市城管部门确定的生活垃圾处理场（厂）；

（三）将餐厨垃圾和其他城市生活垃圾分开收集、清运；

（四）在运输过程中不得丢弃、滴漏、遗撒餐厨垃圾，在转运期间不得裸露存放；

（五）实行完全密闭化运输，餐厨垃圾运输设备和容器应当具有符合规定要求的餐厨垃圾标识，外观整洁完好。

第二十四条（处置许可）从事餐厨垃圾经营性处置的单位，应当依法取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》；从事餐厨垃圾中餐饮垃圾处置的，还应取得相应的《广东省严控废物处理许可证》。

未取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》的，不得从事餐厨垃圾经营性处置活动。

未取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》和相应《广东省严控废物处理许可证》的，不得从事餐厨垃圾中餐饮垃圾的处置活动。

第二十五条（定点处置）厨余垃圾、集贸市场有机垃圾等餐厨垃圾应当由市城管部门确定的生活垃圾处理（场）厂进行处置。第二十六条（餐饮垃圾处置要求）禁止不按《广东省严控废物处理许可证》的规定，从事餐厨垃圾中餐饮垃圾的处置活动。

第二十七条（处置方法要求）餐厨垃圾处置不得采用国家禁止、淘汰的设备、材料、工艺技术或方法，须采取措施防止污染环境。

第二十八条（运行管理要求）从事餐厨垃圾处置的单位除应履行《城市生活垃圾管理办法》（建设部第157号令）第二十八条规定的义务外，还应遵守下列运行管理要求：

（一）除正常检修外，应保持餐厨垃圾处理设施持续稳定运行，检修应提前15天书面报告市城管部门；

（二）设置并定期检测、维护餐厨垃圾计量系统；

（三）禁止接收、处置未经过资质认证的单位或个人运送的餐厨垃圾；

（四）按照环境保护的有关规定，在处理过程中采取有效的污染防治措施；

（五）生产产品应当符合国家和地方质量标准； 第二十九条（收集、运输、处置禁止行为）

餐厨垃圾产生者、清运单位、处置单位禁止下列行为：

（一）将餐厨垃圾排入下水管道或以其他方式随意倾倒、抛洒、堆放；

（二）将厨余垃圾、集贸市场有机垃圾等餐厨垃圾提供给不具有城市生活垃圾经营性处置许可证的单位或个人进行处置；

（三）将餐厨垃圾中的餐饮垃圾提供给无相应严控废物处理许可证的单位或个人进行处置；

（四）将未经无害化处理的餐厨垃圾作为畜禽饲料。

第三十条（公共服务）市、区、县级市城管部门应当向社会公布取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置许可证的单位和取得《广东省严控废物处理许可证》的餐饮垃圾处理单位的名称、处置种类、经营场所等事项。

第三十一条（信息公开）对于违法情节严重、造成重大社会影响的违法行为，市、区、县级市城管部门应向社会公开曝光。

第三章 法律责任

第三十二条（法律责任）违反本办法有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关按照下列规定进行处罚：

（一）违反本办法第九条规定，饮食经营者、单位食堂等餐饮垃圾的产生者未按照规定申报登记餐饮垃圾，或者在申报登记时弄虚作假的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上5万元以下罚款；

（二）违反本办法第十条规定，餐厨垃圾清运、处置单位未按照要求建立台账的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上3万元以下罚款；

（三）违反本办法第十一条规定，未按照规定投放餐厨垃圾的，按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第二十五条第（三）项规定，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算；

（四）违反办法第十二条第（一）项规定，未按照规定设置餐饮垃圾专用收集容器的，按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第二十五条第（一）项规定，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；

（五）违反办法第十二条第（二）项规定，未保持餐饮垃圾专用分类收集容器完好整洁和正常使用的，按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第二十五条第（二）项规定，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款；

（六）违反本办法第十二条第（三）、（四）项和第二十三条第（三）项规定，不按规定进行分类收集或按时收集的，按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第二十五条第（四）项规定，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

（七）违反本办法第十三条、第二十四规定，未经批准从事餐厨垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，按照《城市生活垃圾管理办法》第四十三条规定，责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。

（八）违反本办法第十六条规定，未将餐饮垃圾交由环卫运输车队或者其他取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的单位清运的，按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第二十五条第（五）项规定，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

（九）违反本办法第十八条第二款规定，未按规定领取联单转移餐饮垃圾的，责令改正，并处1万元以上10万元以下罚款。

（十）违反本办法第二十条、第二十一条第四款规定，不按照规定或未如实填写联单、未及时向区、县级市城管部门报送联单的，责令改正，并处1万元以上2万元以下罚款。

（十一）违反本办法第二十二条规定，未按照规定备案将餐厨垃圾转移到市外处置的，责令限期改正，给予警告或1万元以下罚款；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销许可证。

（十二）违反本办法第二十三条第（一）、（二）、（五）项规定的，按照《城市生活垃圾管理办法》第四十五条规定，责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。

（十三）违反本办法第二十三条第（三）项规定，未将餐厨垃圾和其他生活垃圾分类运输的，按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第二十五条第（五）项规定，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

（十四）违反办颁发第二十三条第（四）项规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的单位在运输过程中沿途丢弃、滴漏、遗撒以及在转运期间裸露存放餐厨垃圾的，按照《城市生活垃圾管理办法》第四十四条规定，责令停止违法行为，限期改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。

（十五）违反本办法第二十五条规定，未经许可接纳和处置厨余垃圾、集贸市场有机垃圾等餐厨垃圾的，按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第二十五条第（六）项规定，责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。

（十六）违反本办法第二十八条第（一）、（二）、（三）项规定的，责令限期改正，并可处3万元以上10万元以下罚款。

（十七）违反本办法第二十九条第（一）项规定，将餐厨垃圾排入下水管道或以其他方式随意倾倒、抛洒、堆放的，按照《城市生活垃圾管理办法》第四十二条规定，对单位、个体工商户处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款。

（十八）违反本办法第二十九条第（二）项规定，将厨余垃圾、集贸市场有机垃圾等餐厨垃圾提供给不具有城市生活垃圾经营性处置许可证的单位或个人处置的，责令责令停止违法行为，并处5000元以上2万元以下罚款。

第三十三条（法律责任）违反本办法有下列行为之一的，由区、县级市环境保护行政管理部门按照下列规定进行处罚：

（一）违反本办法第二十四条、第二十六条规定，未取得相应的严控废物处理许可证或不按严控废物处理许可证的规定从事餐饮垃圾处置活动的，按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》第十九条规定，责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，并处违法所得一倍以下罚款。违反第二十六条规定，不按严控废物处理许可证的规定从事餐饮垃圾处置活动的，由发证机关吊销许可证。

（二）违反本办法第二十八条第（四）项规定，餐厨垃圾处置单位处置过程中存在不符合环境保护要求的，按照有关环保法律、法规、规章进行处理。

（三）违反本办法第二十九条第（三）项规定，将餐厨垃圾中餐饮垃圾提供给无相应严控废物处理许可证的单位或个人进行处置的，按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》第十九条规定，责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款。

第三十四条（法律责任）违反第二十八条第（五）项规定，餐厨垃圾处置单位生产的产品质量不符合国家和地方质量标准的，不得出厂销售。

第三十五条（法律责任）违反本办法第二十九条第（四）项规定，将未经无害化处理的餐厨垃圾作为畜禽饲料的，由农业部门责令停止违法行为，并处3000元以上1万元以下罚款。

第三十六条（法律责任）对行政机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂、餐厅不按照规定处置餐饮垃圾的，除依法进行行政处罚外，应追究食堂、餐厅所属单位负责人的责任。

第三十七条（责任追究）城市管理、环境保护及其他有关行政管理部门及其工作人员在餐厨垃圾监督管理工作中，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（一）不依法作出或违法作出行政审批事项的；

（二）不依法履行行政监督管理职责的；

（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。

第三十八条（施行日期）本办法自2011年 月 日起施行。

2.上海市餐厨垃圾处理管理办法 篇二

餐厨垃圾是餐饮垃圾和厨余垃圾的总称[1]。餐厨垃圾是我国城市的一种主要固体废弃物,由于我国居民生活习惯的原因,餐厨垃圾的产生量较大,约占城市生活垃圾含量的30%~50%[2]。餐厨垃圾的特点包括含水率高,水份占到垃圾总量的70%~90%;有机物、油脂、盐分等含量高;易酸化腐烂变质,易发酵、发臭;同时易滋长寄生虫、卵及病原微生物和霉菌毒素等有害物质。由于受利益的驱动,餐饮废弃油脂常被非法提炼加工后作为食用油回流餐桌,因餐饮废弃油脂含黄曲霉素、苯等有毒物质,长期食用会造成慢性疾病的发生甚至致癌;餐厨垃圾也经常被收运后未经消毒、灭菌等无害化处理直接作为饲养畜禽的饲料,这样易引起畜禽感染病毒,再通过食物链的传递作用,使人体感染口蹄疫、肝炎等疾病。目前,由“地沟油”、“垃圾猪”等餐厨垃圾引发的各类食品安全问题备受社会关注,已经成为了危害我国食品安全、威胁公众健康的重要问题。因此,餐厨垃圾的无害化处理及资源化利用日益受到重视,对改善公众的生活环境和提高人民的生活水平意义重大。

2 餐厨垃圾的处理现状

2.1 餐饮垃圾的处理现状

目前我国城市餐饮单位产生的餐饮垃圾处理方式主要有以下两种。

(1)直接售卖给当地的养殖户,养殖户直接用未经消毒灭菌处理的餐饮垃圾喂养畜禽,畜禽食用未经消毒灭菌处理的餐饮垃圾后可能引发各种疾病,带有疾病的畜禽加工而成的肉类食品又再次随着食物链被人食用,可能导致人体疾病,对人的身体健康产生极大的危害。

(2)与生活垃圾混合处置。个别小餐馆将餐饮垃圾与生活垃圾混合扔进垃圾箱,由生活垃圾清运公司将其运往垃圾填埋场进行填埋处置或是焚烧厂进行焚烧处置。

2.2 厨余垃圾的处理现状

目前厨余垃圾的处理方式主要有两种。

(1)同其他垃圾混合处理。现阶段,很少有城市将厨余垃圾作为单独一类进行分类收集、分类处理,大部分地区都将厨余垃圾同其他垃圾混合收集,并最终利用卫生填埋或焚烧方式进行处理。

(2)随意倾倒。少数居民将厨余垃圾随意倾倒在花园、绿地、自留菜地等场所,这些厨余垃圾不进入垃圾处理系统,最终被就地消纳。

3 餐厨垃圾的处理技术分析

我国餐厨垃圾处理起步比较晚,由于我国餐厨垃圾成分的复杂性决定了使用单一现有的处理技术难以完成高效的处理,如国外餐厨垃圾一般包含大量的超市过期食品,而我国餐厨垃圾中汤水较多。我国餐厨垃圾处理方式主要有填埋、焚烧、饲料化、堆肥和厌氧发酵等,其资源化利用的基本模式有3种:一是肥料化,将餐厨垃圾中的有机物经过好氧微生物发酵处理转换成有机肥料;二是饲料化,将餐厨垃圾中的有机物转换成有机饲料;三是厌氧发酵,将餐厨垃圾中的有机物经过厌氧发酵转换成沼气。

3.1 填埋

填埋处置目前主要是针对尚未实行对餐厨垃圾进行单独收运、处理的城市,将餐厨垃圾与其他生活垃圾混合收运,集中进行填埋处置的一种处理方式。由于餐厨垃圾具有有机物含量高、含水量大的特点,餐厨垃圾在填埋处置过程中会腐败、发酵,容易产生大量的高浓度有机废水和恶臭气体,是垃圾填埋场垃圾渗滤液的主要产生源,对垃圾填埋场周围的地下水、土壤以及大气环境的卫生状况和环境质量构成严重威害。

3.2 焚烧

餐厨垃圾焚烧处置减量率高,无害化处理彻底,焚烧处置设施占地面积小。但由于餐厨垃圾的特殊性,即含水率高、热值较低,燃烧时会增加燃料消耗,且会导致焚烧炉内物料燃烧不充分而产生气态的二次污染物,如二噁英等有害气体及粉尘[3]。

3.3 饲料化

餐厨垃圾所含粗蛋白和粗脂肪等有机营养物质含量高,符瞰等[4]分析了海南某城市餐厨垃圾的成分特性,该城市餐厨垃圾有机质含量高达62.26%,其中粗蛋白、粗脂肪和粗纤维含量分别达到13.46%、17.30%和6.56%。但由于餐厨垃圾具有含水率、盐分和油脂含量高等特点,因此,利用餐厨垃圾制作饲料时必须进行脱水、脱盐、除油等预处理,应尽量减少存放时间,及时处理,以防止其发生霉变,影响饲料产品的质量安全。

3.4 好氧堆肥

餐厨垃圾有机物含量高[5],属于易腐有机质垃圾。餐厨垃圾堆肥处置技术在国内外均有着较多应用,是一种较为成熟的处理技术。堆肥工艺技术相对简单、成熟,投资与运行费较低。由于餐厨垃圾油脂含量高、盐分高,致使其堆肥产品可能含有较高的油脂和盐分,堆肥产品存在较大市场风险。

3.5 厌氧发酵

厌氧发酵是指利用餐厨垃圾在厌氧条件下通过微生物的代谢活动产生沼气。此方法有助于餐厨垃圾的减量化处理和资源化利用。但由于餐厨垃圾物料所含油脂、盐分高以及垃圾分类不彻底引入的杂物过多(如塑料袋、金属、碎瓷片等)会对餐厨垃圾厌氧发酵过程产生不利影响。因餐厨垃圾成分复杂,而厌氧发酵过程对餐厨垃圾物料要求较高,若经前端预处理后的物料达不到厌氧消化的要求,就容易造成厌氧消化系统产气不稳定或是难以产气等问题。

4 餐厨垃圾处理主要技术比较

目前较常用的处理方式优缺点比较分析见表1。

综合目前餐厨垃圾主要处理技术的介绍,以及上述技术在我国应用的实际情况,比较后得出表2。

根据表1餐厨垃圾处理工艺的优缺点分析和表2餐厨垃圾处理主要技术比较,结合我国餐厨垃圾的特性,对我国餐厨垃圾处理方式的选择做出如下分析。

(1)制取饲料的质量受来料成分的波动影响不稳定,对餐厨垃圾的存放时间要求严格。产品有可能再次进入食物链,存在食品安全隐患。通常处理规模较小。

(2)高含水量的餐厨垃圾,往往成为填埋场垃圾渗滤液的主要来源;餐厨垃圾黏度大,分散性差,也不利于在填埋场摊铺和压实;此外餐厨垃圾有机物含量较高,填埋方式未对其进行有效的资源化利用,因此餐厨垃圾不适宜采取填埋工艺。近年来,世界各国也纷纷制定法规限制餐厨垃圾进入填埋场。

(3)高含水率的餐厨垃圾不宜直接采用焚烧工艺,因为含水率高会增加焚烧燃料的消耗,增加处理成本。

(4)堆肥适合于处理易腐有机质垃圾,在国内外均有着较多应用,是一种成熟的工程化技术。堆肥工艺技术相对简单、成熟,投资与运行费较低。堆肥处理对象是混合收运的生活垃圾,因其杂物、灰土含量高而严重影响堆肥产品质量。这也是长期以来堆肥技术难以大面积应用的主要原因之一。餐厨垃圾堆肥产品虽然品质较生活垃圾堆肥产品好,但其市场仍然受到传统生活垃圾堆肥产品市场的影响,存在较大市场风险。

5 结语

餐厨垃圾是城市有机生活垃圾的主要组成,具有有机质含量高、含水率高、盐分和油脂含量高,易酸化腐败、发臭等特点。因此,在餐厨垃圾收运与处置过程中,若操作不当,容易产生环境污染问题(臭腐败变臭、滋生蚊蝇、霉变致毒等)和食品安全问题(地沟油和潲水猪等)[6,7],选择合适的餐厨垃圾处理工艺技术对降低餐厨垃圾处理的投资成本、运营成本和潜在生态环境风险尤为重要[8,9,10,11,12,13]。

针对我国餐厨垃圾的组成成分和物料特性,结合对现有餐厨垃圾处理技术的分析比较[14,15,16],建议采用餐厨垃圾前端分类+末端综合利用的方法来处理餐厨垃圾,提高餐厨垃圾的资源化利用效率。

(1)通过餐厨垃圾的前端分类处理,剔除餐厨垃圾所含杂物,可以有效保证末端综合利用物料的品质,降低末端处理工艺的分类除杂难度。因此,如何行之有效地实施餐厨垃圾前端分类收集和做到源头管控还有待实践的深入探索。

3.上海市餐厨垃圾处理管理办法 篇三

关键词：餐厨垃圾；分级回收质量标准；回收网络

中图分类号：F294

文献标识码：A

文章编号：1009-9107(2009)03-0110-05

随着城市化水平的不断提高、人们生活节奏的加快及流动人口的增加等诸多因素导致食品生产、消费行业快速发展，从而产生大量的餐厨垃圾。餐厨垃圾由于其特殊的性质，如易腐烂发臭、易滋生细菌等特点，不仅给城市生活垃圾的处理处置系统带来很大的压力，并严重影响着周围的市容环境。餐厨垃圾产生量大且集中，富含营养成分，在城市生活垃圾中占相当大的比重，达到30％～40％。这些特性决定了餐厨垃圾需分类回收，进而进行单独运输和资源化处理的必要性。目前，国内餐厨垃圾的回收体系尚未建立，绝大多数城市存在着对餐厨垃圾管理无序、任意处置的问题，因此，规范管理、合理回收处置餐厨垃圾并使之资源化极为重要，这样不但可以避免环境污染，降低垃圾处理成本，还可以减少社会资源浪费，促进循环经济的发展，对提高全民资源意识，提倡勤俭节约，建设节约型社会都有重要意义。

一、餐厨垃圾资源回收价值及污染状况

(一)餐厨垃圾资源回收价值

餐厨垃圾从物理组成上包括米、面粉类食物残余、蔬菜、果皮、植物油、动物油、肉骨、鱼刺、蛋壳等。从化学组成上，有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐，其中以有机组分为主，无机盐中氯化钠的含量较高，同时含有一定量的钙、镁、钾、铁等微量元素，具有营养元素齐全、再利用价值高的特点。调研数据表明，饮食业有机垃圾中水分约占75％；绝干物料中粗脂肪约为25％，是大豆的1.5倍。总能水平达20焦耳／千克，粗蛋白约占25％，是玉米的2倍。而且，随着人们生活水平的提高，其中有机营养成分含量呈递增趋势。餐厨垃圾主要成分见表1。

通过对餐厨垃圾成分测定结果和最常用的仔猪、生长肥育猪配合饲料营养成分饲料进行对比，可以看出餐厨垃圾是很好的饲料原料。餐厨垃圾生产微生物蛋白饲料，既可以解决当前世界上蛋白饲料严重短缺的问题，又有较好的经济效益。因此利用餐厨垃圾生产蛋白饲料有着广阔的市场空间。

餐厨垃圾也是制造肥料的宝贵资源。餐厨垃圾运用现代工艺，把经过厌氧发酵处理的堆肥通过添加适当的微量元素生产出的微生物肥料，具有能提供多种营养成分、营养均衡、施用方便、便于运输等特点，是广大农民喜欢的肥料。

可见，餐厨垃圾有很好的资源回收价值，对其合理回收利用不仅可以减少对环境的污染，节约社会资源，并能给资源利用企业带来良好的经济效益。

(二)餐厨垃圾给环境带来的污染

餐厨垃圾感官性状上表现为油腻、湿淋淋，对人和周围环境造成不良影响，影响人的视觉和嗅觉等的舒适感和生活卫生。含水率高导致其渗沥水可通过地表径流和渗透作用，污染地表水和地下水，致使水体环境污染事故时有发生。有机物含量高的特点致使餐厨垃圾在温度较高的条件下，很快腐烂发臭，释放出大量的氨、硫化物、甲烷等有害气体，从而对大气环境造成进一步的污染；餐厨垃圾存有病毒、致病菌和病原微生物，是蚊、蝇、老鼠等的孽生地，如不加以处理而直接利用会造成病原菌的传播和感染，从而危害人类的身体健康。

二、餐厨垃圾回收现状及存在的问题

(一)餐厨垃圾回收现状

目前中国尚未建立有效的餐厨垃圾回收体系，餐厨垃圾的回收处理还处于无序的混乱状态，大量的餐厨垃圾流入了非法销售渠道。餐厨垃圾的回收现状基本是城郊养殖户收集饭店与食堂的餐厨垃圾直接作为动物饲料，一辆三轮车和几个油渍斑驳的塑料桶就是回收设备。甚至还有一些不法商贩在利益的驱动下将餐厨垃圾中的油污水制成地沟油冒充食用油在市场上销售。而居民区的餐厨垃圾基本上没有回收，直接混入城市生活垃圾直至最终填埋处置。

这种原始落后的回收处理方式，不仅没有将餐厨垃圾的资源充分利用，而且还给人民生产生活带来严重的危害，形成了“恶性生态循环系统”。虽然国内已经开始尝试鼓励一些正规企业进入餐厨垃圾回收处理领域，但是由于激励和引导的政策不健全，大量的餐厨垃圾仍然流入了非法销售渠道。

(二)当前餐厨垃圾回收中存在的问题

与其他可回收生活废弃物相比，餐厨垃圾缺乏有偿的回收途径和相应成熟的处理技术体系，制约了餐厨垃圾的回收，目前餐厨垃圾的回收存在以下几方面的不足：

1．回收方式不科学。长期以来，餐厨垃圾被认为是无用的废弃物，人们没有形成餐厨垃圾回收的意识。居民生活产生的餐厨垃圾直接袋装丢弃在垃圾箱(桶)中，同其他生活垃圾混合在一起，由于餐厨垃圾含水量高、流动性的特点很容易将其他垃圾污染，给分拣工作带来难度。公共餐饮垃圾更是不科学的直接作为动物饲料，给人民生活健康带来威胁。

2．收费管理模式不现实。一方面我国的餐厨垃圾回收物流体系尚未建立，另一方面人民群众仍秉承勤俭节约的文化传统，并且我国居民对环境危害认识不足，尚未普遍树立起缴纳餐厨垃圾处理费的观念，主观上不倾向于主动付费。因此在这种情况下考虑按量收费模式在中国是不现实的，在回收收费模式上需要认真考虑。

3．经济效益差。餐厨垃圾的回收量少和数量不稳定以及质量差等因素，将直接影响餐厨垃圾处理企业的生产规模，使投资办厂的企业得不到较高的回报，投资办厂热情不高，严重影响餐厨垃圾回收处理产业的市场化发展。

4．回收渠道不方便。由于消费者个体环保意识的差异，对餐厨垃圾回收工作的认识不同，能不计任何报酬甚至付费、不厌其烦长期坚持回收的人毕竟是少数，对大多数消费者而言，不可能完全自觉地找寻回收点，主动上交餐厨垃圾。由于回收途径的不通畅，多数人将其混入生活垃圾中丢弃。

5．缺乏统一管理。目前我国并没有建立统一的餐厨垃圾回收体系，使得餐厨垃圾以非预期的方式被回收和处理，垃圾回收体系缺乏统一的管理。混入生活垃圾的餐厨垃圾的收集清运属市容环卫部门的管辖范围，而传统的物资回收属商业部门、工商部门、街道政府等管辖，这样多头管理，会使餐厨垃圾回收及资源化利用难以形成体系，缺乏有效的组织和管理。目前从事餐厨垃圾回收工作的主要是城市近郊养殖户、个体商贩等，这些以赢利为目的的个体

收购者既没有专业的回收设备也没有合理资源化利用的途径，严重影响市容，污染环境。为此，建立统一回收体系，集中处理餐厨垃圾，刻不容缓。

三、建立完善的餐厨垃圾回收体系

管理体系的不完善、回收渠道的不正规导致餐厨垃圾后续处置过程无法得到有效监控，脱离管理控制之外而以非正常的方式被处置。因此，餐厨垃圾的妥善回收对整个餐厨垃圾的资源化利用具有决定性的意义。

(一)调整相关政府部门职权，形成统一管理

按照权责一致的原则，调整相关政府部门的职责权限，可由承担垃圾收集等职责的市容环境卫生管理局承担餐厨垃圾回收及资源化利用的职责，加强其对餐厨垃圾回收及资源化利用行业的规划、管理的领导作用，强化它对该行业的宏观调控、组织指挥、监督和协调的功能，做到对餐厨垃圾回收及资源化利用的统一领导。这样就可以有效地克服多头管理、政出多门的弊端。另外，要实行分级管理，即在坚持市容环境卫生管理局集中统一对餐厨垃圾回收及资源化利用的领导前提下，进一步明确市、区之间的职责，将有关职能下放给区政府，强化属地管理的功能。

(二)制定餐厨垃圾分级回收质量标准

1．制定餐厨垃圾分级回收质量标准的依据。餐厨垃圾对回收处置企业而言，是原料还是废弃物，应该根据资源化产品的成本效益来进行具体分析。在高处置成本、负收益的情况下，餐厨垃圾只能作为垃圾处置；在高处置成本、高附加值、正收益的情况下，餐厨垃圾可能转变为处置企业生产某种再生产品的原料，此时，处置企业需要为其处置的餐厨垃圾支付相应的收购费用。倘若餐厨垃圾处置所产生的附加值足以支撑整个收运和处置系统的运行，实际上餐厨垃圾已经不再是垃圾，而是具有良好附加值的生产原料，产生单位实际上是出售而不是要求处置餐厨垃圾。本文正是在这个基础上探讨餐厨垃圾的分级回收模式。

不同质量的资源化产品对回收的餐厨垃圾质量要求不同，其对应的处理成本也不相同。目前，餐厨垃圾回收再利用的资源化产品主要有饲料和肥料，用于农业和养殖业以及市政绿化景观用肥。

餐厨垃圾易腐变质的特性要求对其保鲜度进行控制，及时回收，其新鲜程度与保持原有营养成分密切相关。放置时间过长的餐厨垃圾，其中有一些成分会分解产生酸败物质和气体，同时产生一些霉菌毒素，使资源化后的产品不符合质量标准。因此仅按照城市生活垃圾的干湿进行分类，把质量不同、合格与不合格的餐厨垃圾混杂在一起，给后续的资源化加工、再利用增加了难度和成本。不同质量的餐厨垃圾回收价格应该体现“优质优价，按质论价”的原则，按等级分类回收。

2．餐厨垃圾分级回收质量标准的界定。对于具有一定质量标准(一级标准)的餐厨垃圾，其含有附加价值较高的营养成分，经资源化处理后可获得较高收益，因而在餐厨垃圾回收时，按照正常企业系统的运行应向产生者支付一定数额的原材料费用，即按餐厨垃圾收购价格回收；对于质量一般的餐厨垃圾(二级标准)，虽然能够进行资源化利用，但通过成本效益分析后，经济效益不显著，只能维持企业系统的正常运转，收支平衡，可采取在回收时不向产生者支付或收取任何费用；对于质量较差的餐厨垃圾(三级标准)，由于其直接排放对人类生存环境造成的影响巨大，处理需要较高的技术成本，因此在回收时需要向生产者收取一定的处理费用。具体回收质量标准界定如下：

(1)一级标准：感官性状上色泽新鲜，无发酵、霉变、结块及异味异臭。水分含量不超过一定比例，不含重金属等有害杂质(如铅、汞)。富含营养成分，以粗蛋白质、粗纤维、粗灰分为质量控制指标。经资源化处理后的产品，符合饲料卫生标准和营养标准。

(2)二级标准：富含有机物成分，含有少量无害杂质(如一次性餐具、餐巾纸等)，稍有异味，经高温消毒后仍可制成有机肥料，并且符合有机肥料质量标准的要求。

(3)三级标准：与其他垃圾混合在一起，分拣需要大量的人力成本或技术成本，基本没有利用价值，只能做末端处理。

一级回收标准要求排放者将餐厨垃圾分类存放，必要时采取相应措施来保证餐厨垃圾的新鲜程度，如冷藏、冷冻来满足一级回收标准的质量要求，这必然增加排放者花费在分类回收上的时间和精力，增大其投入成本，回收时可给予一定的经济补偿。

在三级回收标准条件下，排放者不进行分类收集而与其他垃圾混合在一起，就必须支付一定的成本来补偿处理该类混合废弃物的成本。分级回收标准体现“有用的有偿回收，有害的付费处理”原则，完全符合“污染者付费”的国际准则。

介于上述两标准之间的是二级回收标准，排放者可能只是简单分类存放餐厨垃圾，尽管并未增加有害垃圾的处理数量和成本，但是并不能满足一级标准的质量要求，可免费回收。

3．制定餐厨垃圾分级回收质量标准的意义。实行餐厨垃圾的分级回收质量标准促进了垃圾分类回收，减少了有害餐厨垃圾的排放量，提高了资源的可利用率，从而降低了废弃物处理量及最终填埋量，并且节约了处理费用，减轻了环境承载力，同时也为有害垃圾处理过程提供了部分费用。

餐厨垃圾的分级回收模式打破了了单一的计量收费模式，提高了产生单位回收餐厨垃圾的积极性和主动性，大大减少了管理部门对产生单位的监管成本。

餐厨垃圾的分级回收模式，可以使资源再利用企业实现“成本回收，合理盈利”的自我生存目标，从而有能力获取较多的资金以便用于设备维护、技术更新以及污染的治理，进一步提高再生产品的质量，这对我国的可持续发展、资源的循环利用都意义重大。

(三)餐厨垃圾回收体系的建立

餐厨垃圾回收体系在政府相关部门的引导和规范管理下，通过市场经济条件下的企业运作，建立餐厨垃圾按质量等级分类的回收网络，促进餐厨垃圾的有效回收，使其成为具有循环经济特征的产业化回收利用体系，是餐厨垃圾回收利用的必然趋势。

在规范和整合提高现行餐厨垃圾回收渠道基础上，建立餐厨垃圾回收利用处理体系的基础回收网络，以保证处理企业有足够多的加工利用资源。餐厨垃圾回收体系应包括：专业的回收网点、回收中心、资源再生企业、最终无害化填埋场四个层次。各个机构具有不同的功能，分别负责对餐厨垃圾的收购、分拣作业以及存储、分类运输和餐厨废物的加工、处理作业。餐厨垃圾回收物流体系见图2。

1．回收点设置。回收网络由各个回收点组成。合理规划各个回收点，确保各餐厨垃圾产生单位的垃圾能及时进入回收网络。在商业区餐饮服务单位较为集中的区域建立餐厨垃圾回收点；在居民区可按照每1000～1500户设置一个固定餐厨垃圾回收点的标准设立，专门回收该区域内包括各饮食单位、超市、菜市场以及居民生活在内的餐厨垃圾。营业面积根据服务范围确定，建筑式样统一设计，以与社区环境相一致，美观，实用，清洁为原则。

配合回收作业流程的严格要求，回收点需配置经过培训的回收技术人员，对不同质量的餐厨垃圾进行鉴定，按质按量计价。同时餐厨垃圾容器等回收设备，需设置统一的餐厨垃圾标识，做到统一化管理。

2．回收中心。回收中心是设立于各城区的回收中转站，与回收点配套，负责本辖区内回收点的管理、经营，并兼有集中存储、整理、运输的功能。当餐厨垃圾积累到一定的数量，批量运输，以节省运输成本。回收中心对各城区内所有回收点进行统筹规划管理，并与资源利用企业建立收运关系。

3．资源再生企业。是参与回收利用后的再加工企业，应着力建设，是该体系的重点。在该物流体系中包括蛋白饲料加工厂和有机肥料加工厂。资源再生企业是保证资源永续的关键，其客观上产生的效益是不可估量的，也是整个回收体系的关键。

4．无害化填埋场。无论资源如何利用，始终会产生不可用的废弃物，成为最终的垃圾。无害化填埋场是实现最终废弃物的规范化处理的最终机构。

四、结束语

4.餐厨垃圾无害化处理 篇四

餐厨垃回收生产的必要性 当前，由“地沟油”、“垃圾猪”等餐厨废弃物引发的各类食品安全问题备受社会关注，成为影响人民群众生命健康的一大难题。地沟油问题受到了国家相关部门的高度重视，相继出台一系列政策法规要求对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用，从根源上进行整治。

处理方法

通过多家餐厨垃圾处理厂在多年的努力下总结出较为经济，且环保的生产工艺——厌氧发酵

技术特点：

 采用多级机械分选技术，有效分离杂物，防止损坏后续处理设备；  强化油水分离技术，油脂回收率高；

 采用高效厌氧消化工艺，运行稳定、产气率高；

 独特的“沼渣干化+垃圾电厂掺烧”技术，解决沼渣处理难的问题； 自主研发设计的污水处理系统，处理效果好、运行成本低；

 可与生活垃圾发电厂合建，实现资源最大化利用和废物零排放。

关键技术

目前国内在餐厨垃圾无害化处理大多都采用填埋、饲料、堆肥、沼气等方法。从技术理论上都较为成熟，但是实际上在实际生产过程中却还相当的不成熟，其关键技术不在于怎么填埋、怎么生产饲料、怎么堆肥、怎么厌氧发酵成为沼气的过程，而是在于餐厨垃圾在生产过程中如何机械化传输，机械化分拣有机杂质，金属杂质，机械化固液分离，机械化油水分离，高效环保的污水处理等

这些才

是目前餐厨垃圾处理关键技术，及难点。也是国家符合国家要求的真正意义上的无害化处理。

一．餐厨垃圾的传输

在餐厨垃圾生产过程中餐厨垃圾的机械化传输，是生产过程中的基础也是技术的关键所在。

高位向低位传输：这个比较简单 直接倾倒便可以完成；

水平传输：可才用传送带，螺旋推料机等便可完成，但不同的传送方式有各自不同的特点，传送带可保证餐厨垃圾的原来形状不受大的破坏，但不能传送水分太高的原料。螺旋推料机对餐厨垃圾稍微有些挤压效果可同时脱水，但容易被绳索等杂物缠住。可根据不同的生产工艺选择相应的传输方式；

低位向高位传输：分垂直向上传输和倾斜向上传输，垂直向上传输可采用斗提式推升，就是通过螺旋推料机不断把料推入提料曹中，然后通过带多斗的链条循环旋转把料一斗一斗的往想提。这种传输方式目前还算比较先进的传输方式；倾斜向上传输可采用传送带方式和螺旋输送机方式传输，可根据不同的倾斜度，和不同的生产工艺进行相关性选择。

二．分离

分离有有机物固体分离、金属分离、固液分离、油水分离几部分

1.有机物固体分离，通过机械化分筛机分离出大于66mm的有机物固体；

2.金属分离，通过磁选机分离出餐厨垃圾中的金属分选出来，3.固液分离，首先采用自然沉降的方式，但往往会有一些油水渣混合在一起的非常难得分离，也就是油被泥渣包裹住了，这个同个加热煮沸是分不出油来的，所以很多技术不过关的企业无法处理直接把这部分的油渣排出下水道造成很大的污染，我们同过高效的两相分离，将泥渣与油水分离开来（泥渣里面往往有20%——30%的油，分离后可达2%以下）大大的提高了生产效益，而且大大降低了污水处理的难度。

4.油水分离，从餐厨垃圾中分离出油水后，通过三相分离机，把油水渣分离开来，这里分离出来的油指标 油到99%,水分在0.5%左右，含渣量为0.5%以下。

三．污水处理

送到污水处理车间处理

有相关方面的投资或想了解方面技术的朋友请来电杨先生：***QQ:442191423联系共同交流合作 探讨餐厨垃圾处理技术 为国家和人民的环保努力 谢谢

5.餐厨垃圾处理处置技术及各地实例 篇五

昕龙春 作者：未注 来源：生物能源网 时间：2007-12-1

3目前，国内处理餐厨垃圾有三个方向：填埋、焚烧、生物减量化。

卫生填埋是一种既经济又成熟的办法，这种办法仍然代价高昂，需要巨大的前期投入。生物制肥和发电是垃圾较为理想的出路，但都面临着投资巨大等难题。如垃圾堆肥是将垃圾粉碎后发酵，由于其肥力不高，在市场上往往不受农民青睐。垃圾发电在焚烧过程中会产生致癌物二恶英，如何控制有害气体向来是个难题。当前简易可行的方法是，从源头上控制餐厨垃圾快速增长的势头，一方面餐厨垃圾分类回收能有效减少垃圾总量，另一方面要控制餐厨垃圾对城市产生的危害。因此如何对餐厨垃圾进行资源化、减量化、无害化处理，是摆在环保工作者面前的一个亟待解决的课题。

餐厨垃圾国外从技术上讲，主要有“消灭型”和“堆肥型”。原理都是依靠微生物菌种在高温状态下的发酵作用进行生化处理。消灭型技术将大部分餐厨垃圾变成了二氧化碳和水汽挥发掉，“堆肥型”技术则将大部分餐厨垃圾变成了有机肥料和饲料进行资源化利用。

★ 各地处理实例

（1）上海：上海市现有用于处理餐厨垃圾的消化型有机垃圾生化处理机，其基本技术是外加特殊菌种的动态好氧消化，采用间歇或连续方式搅拌，连续进料间歇出料（出料时间间隔长，1～2个月），反应温度45～50℃，其实质是高消化率的堆肥技术，该技术过去主要用于处理污泥和高浓度废水，而针对餐厨垃圾的有关文献资料则较少。每吨垃圾费用收取215元。

（2）广州：广州将建设资源化处理厂，对机关、团体、学校、酒店、餐馆等单位的餐厨垃圾实行统一收运，集中处理，制成肥料。资源化处理厂设计日处理能力1000吨，是国内最大的餐厨垃圾资源化处理项目。

（3）北京：2004年出台了《北京市生活垃圾治理白皮书》，北京日产餐厨垃圾约1050吨。2008年，北京日产餐厨垃圾将达到1200吨左右。北京出台了餐厨垃圾管理办法，在大兴、朝阳、通州、海淀各建设一座餐厨垃圾集中处理厂。2004年建成两座，形成日处理能力600吨。2005年再建成2座，新增日处理能力600吨。

（4）上海：2004年1月，上海市餐厨垃圾管理办法明确规定了“6禁止”

1)将废弃食用油脂加工后作为食用油食用或者销售；

2)擅自从事餐厨垃圾收运、处置；

3)将厨余垃圾作为畜禽饲料；

4)将餐厨垃圾提供给指定外的单位个人收运或者处置；

5)将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运；

6)将餐厨垃圾裸露存放。

（5）杭州：2005年，杭州餐厨垃圾集中处理项目已经开始正式立项，并被纳入国家十五高科技研究发展计划，预计总投资达1500万元，第一期将投入700万元，05年底将试运行。眼下已经有上海、烟台、济南等城市对餐厨垃圾实行集中处置。杭州市对餐厨垃圾进行集中处理后，将由各城区城管办负责收集全市所有的餐厨垃圾，并运到天子山填埋场，在填埋场对垃圾进行分离干化和无害消毒，同时从中提炼工业用油和制成饲料蛋白粉。垃圾收费标准定在100元/吨，处理成本在165元/吨，工业用油和蛋白粉，每吨大约能回收50－60元。未来还要提高这个价格。

（6）银川：在大型的餐饮单位开始进行试点，然后辐射到中小型餐饮单位，最后一个区一个区的分步实施。餐厨垃圾处理将实行“政府引导，企业运作，资源利用”的运作机制，实施初期将无偿收运处理。使之形成收集-运输-处理-利用一条龙的环卫产业链。

相关的管理规定致力于银川市区餐饮垃圾的产生、收运、处理及相关的管理活动，餐厨垃圾明确种类，处理方式以及垃圾收运制度等内容较为引人注目。银川市城管局是餐厨垃圾处理的主管部门，公安、环保、工商、卫生等执法部门也将同时参与。银川市对餐饮垃圾收运、处理施行特许经营，政府鼓励社会成本参与餐饮垃圾的资源化利用。

（7）福州：在福州工商部门的牵线搭桥下，百余家餐饮公司与市天泰环保污油处理有限公司签订废弃食用油收购协议书。这些餐饮店的泔水油、油炸废弃油今后都将由这家公司提炼成硬脂酸、甘油半成品，全部用作工业原料。福州晋安区工商局近日也出台相应措施，计划从现在起到明年春节前分三步整治地沟油，要求辖区所有使用食用油的超市和200座以上的酒楼于11月底前、200座以下的小餐馆于12月底前，必须建立食用油进货台帐，把好进口关。200座以上的酒楼要与正规地沟油提炼厂家签订废油供需合同，实现一对一的店厂挂钩，守好出口关，使酒楼产生的大量废油作为工业用油，得到妥善处置。处理方法是将污油回收进沉淀池，进行高温处理，让油渣分离，再提炼成硬脂酸，甘油半成品，分离出的残渣用木屑混合榨干后送垃圾处理场，处理过程中产生的污水经沉淀再经厌氧处理后排入市政污水管网。

（8）重庆：环保局制定收购泔水油，由泛海环保有限责任公司负责。重庆市商委餐饮处提交了《重庆市餐厨垃圾资源化治理调研报告》，提出了治理餐厨垃圾的建议。

（9）石家庄：城市市容和环境卫生管理条例修正案规定“餐厨垃圾实行统一收集、运输、处理，不得随意出售、倒运、处置。餐厨垃圾管理办法，由市人民政府制定。”

6.上海市餐厨垃圾处理管理办法 篇六

案由： 餐厨垃圾是一类特殊的城市生活垃圾，它具有水

分、有机物及盐分含量都很高的特性，处置不当将影响市容

市貌、污染城市环境、损害居民健康和降低生活质量。目前

宁夏在餐厨垃圾处理方面还没有专门处理餐厨垃圾的办法。

除小部分直接进入垃圾填埋场，大部分餐厨垃圾直接进入养

猪场、养鸡（鸭鹅）场、鱼塘，或经地沟油生产作坊提炼后

非法掺入食用油中销售给各类饮食店，不能得到安全有效的利用。餐厨垃圾多为个体户用三轮货车等收运，没有任何防

护措施，沿街遗撒和乱堆乱倒给城市环境以及居民健康构成严重危害，完全不符合无害化、减量化、资源化的要求。也

产生诸多不利影响。以大武口为例，每天产生的400余吨餐

厨垃圾不仅污染城市环境，更影响城市形象，威胁人民身体

健康。一是影响城市市容和人居环境。餐厨垃圾若任意排放，不仅产生一系列具有恶臭的物质，而且还会堵塞污水管道，造成污水反流；二是餐厨垃圾常被当作饲料来喂养畜、禽、鱼，直接污染人类食物链。最为突出的就是将餐厨垃圾（泔

水、潲水）用来喂猪，人食用了泔水猪到一定程度后，肝脏、肾脏等免疫力下降，容易患上各种疾病；三是废弃食用油脂

对人体的危害。长期食用从餐厨垃圾中提炼出的“地沟油”、“ 泔水油”，会造成各种肿瘤等慢性疾病的发生，严重危

害人民群众的身体健康和生命安全。

建议：一是尽快出台有关餐厨垃圾收运和处理的法律法

规，使餐厨垃圾和废弃食用油脂的综合处理有法可依。二是

7.餐厨垃圾厌氧消化处理技艺探讨 篇七

随着我国餐饮行业的快速发展, 餐饮企业的数量大幅增加, 2010年全国餐饮业零售额突破了2万亿元, 每天的餐厨垃圾产生量巨大。据统计, 我国城市餐厨垃圾每年产生量不低于6000万t。餐厨垃圾中有机质含量高, 是一种宝贵的可再生资源, 如果能将这些垃圾都利用起来, 就相当于节约1200万亩耕地。因此, 通过稳定可靠的技术工艺, 将这些餐厨垃圾进行有效处理并加以利用, 实现“变废为宝”, 是解决我国能源短缺的有效途径之一。

2 餐厨垃圾的特点

餐厨垃圾又称泔脚, 是居民生活消费中产生的生活废物, 极易腐烂、传播病菌。其主要成分是米、面粉类食物残渣、动植物油以及肉骨等, 化学组成中有淀粉、脂类、无机盐以及纤维素等。餐厨垃圾营养元素十分丰富, 含有大量的微生物菌种, 具有很高的产甲烷能力[1], 兼具废物和资源二重性;此外, 餐厨垃圾处理难度大。餐厨垃圾的固体含量一般在20%左右, 含水率高65%～95%, 油脂含量一般在1%～5%, 脱水性能差;热值为2100～3100kJ/kg[2], 和生活垃圾一起焚烧, 达不到垃圾焚烧发电所要求的5000kJ/kg热值[3]。在高温条件下, 餐厨垃圾变质速度快, 其回收利用价值降低。

3 餐厨垃圾厌氧消化原理

目前, 处理餐厨垃圾工艺主要有填埋法、焚烧法、堆肥处理、饲料化处理、物理破碎、菌种扩培以及厌氧消化处理等。本文将详细探讨其中的厌氧消化处理。

厌氧消化法又称厌氧生化处理, 是指在与空气隔绝接触情况下即无氧条件下, 借助厌氧菌等生物化学作用, 对有机物进行生化降解和稳定的过程。伯力特 (Bryant) 等人于1979年根据微生物的生理种群提出了厌氧消化三阶段处理理论, 即水解酸化、产氢产乙酸、产甲烷三个阶段, 这也是目前公认的一种理论模式。第一阶段, 是在水解与发酵细菌作用下, 使碳水化合物、蛋白质、脂肪水解与发酵转化成由糖、氨基酸、脂肪酸、甘油及二氧化碳、氢等;第二阶段, 是在产氢产乙酸菌的作用下, 把第一阶段的产物转化成氢、二氧化碳和乙酸。第三阶段, 是通过两组生理上不同的产甲烷菌的作用, 一组把氢和二氧化碳转化成甲烷, 另一组是对乙酸脱羟产生甲烷[4]。餐厨垃圾中的有机物在经过上述复杂过程最终分解成以CH4和CO2为主要成分的混合气体。

4 厌氧消化分类及特点

厌氧消化根据不同标准, 可以划分为不同类别。根据废物中有机固体浓度大小的不同, 厌氧消化可分为干法厌氧消化和湿法厌氧消化。干法厌氧消化, 即在不改变原始固体废物状态的情况下进行厌氧消化, 具有运行成本低、稳定性好, 对物料的适应性较强等特点, 可在高温下进行;湿法厌氧消化是固体含量小于15%的情况下, 液化、酸化和产气在一个反应器中进行, 具有投资少、工艺简单易管理等特点。根据反应级数的不同, 厌氧消化又可分为单相厌氧消化和两相厌氧消化, 其中单相厌氧消化投资少, 运行维护简单;两相厌氧消化产气效率高, 但维护复杂。依据运行是否连续, 厌氧消化可以分为连续厌氧消化和间歇厌氧消化, 连续厌氧消化可以实现连续进料, 提升单位时间的餐厨垃圾处理量, 但产甲烷效率不高;间歇厌氧消化时, 进出料不连续, 但其出料的脱水滤液可部分回流循环处理。根据厌氧消化中甲烷菌的适应温度不同可分为常温、中温 (30～40℃) 、高温 (50～60℃) 厌氧消化, 其中常温厌氧消化无法杀灭病菌实践中较少采用;中温厌氧消化工艺成熟, 能耗低, 应用较多;高温厌氧消化的消化速度快, 但稳定性差。

5 厌氧消化法处理餐厨垃圾工艺比较分析

目前, 国内餐厨垃圾处理较为普遍的是干法厌氧消化和湿法厌氧消化技术。本文以现实案例的运用来比较二者在运营中的优缺点, 为其他地方选择合适的处理工艺提供参考依据。

5.1 湿法厌氧消化处理餐厨垃圾

以北京董村生活垃圾综合处理厂项目为例[5], 该垃圾处理厂设计处理量为200t/d的泔水, 或者是100t/d泔水和100t/d的有机液态垃圾。采用Biomax湿式厌氧消化工艺 (图1) , 选用中温反应器, 厌氧细菌温度是33～39℃, 储罐生物气体容积为2000m3, 并设计有残渣脱水和稳定化的处理预案, 稳定后的生物气可以燃烧供热, 提纯后的生物气可以作为车用燃气, 滤饼可以作为营养土利用或者经过深加工作为肥料出售, 具有良好的资源回收再利用价值, 但此种工艺工程投资较大, 工艺复杂, 处理难度和运营成本较高。

5.2 干法厌氧消化处理餐厨垃圾

干法厌氧消化处理餐厨垃圾在我国发展时间比较短, 应用得还不是很普遍, 将干法厌氧消化运用到城市固体废物中有机物的处理中运用较多。马磊等[6]通过对一般干式厌氧消化工艺 (图2) 研究后发现, 通过干式厌氧消化处理餐厨垃圾无需在调质时加入大量新水来稀释, 后期沼液处理投入减少, 而且干式厌氧消化具有更高的有机负荷率和产气效率。但由于餐厨垃圾容易酸化水解, 因此干式厌氧消化工艺对pH值的稳定性把握较难控制, 这在无形中增加了工艺处理的能耗。

6 结语

总之, 在采用厌氧消化处理餐厨垃圾时, 由于其工艺稳定, 对水分要求不严格, 而且可以回收甲烷, 产生的沼渣、沼液可以用作有机肥等, 实现了废物的综合利用, 应用前景广阔, 具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。目前, 在上海、北京、广东, 江苏等发达地区已经相继建立起独立的餐厨垃圾处理厂, 按照可持续发展理念, 其他城市可根据本地餐厨垃圾的特点有选择性地选取处理技艺, 实现对餐厨垃圾进行资源化处理。

参考文献

[1]Lay J J.Analysis of environmental factors affecting methane production from high-solids organic waste[J].Water Science and Technology, 1997, 36 (6～7) :493～500.

[2]王向会, 李广魏, 孟虹, 等.国内外餐厨垃圾处理状况概述[J].环境卫生工程, 2005, 13 (2) :41～43.

[3]任连海, 田媛.城市典型固体废弃物资源化工程[M].北京:化学工业出版社, 2009.

[4]赵由才, 牛冬杰, 柴晓利, 等.固体废物处理与资源化[M].北京:化学工业出版社, 2006.

[5]华云, 王丽莉, 张波.中国餐厨垃圾处理现状及主要处理技术应用情况[J].城市管理与科技, 2009 (2) :60～63.

8.嘉博文：处理餐厨垃圾的魔术师 篇八

北京嘉博文生物科技有限公司是2001年成立于中关村的一家专注于有机废弃物循环再利用的高新技术企业，股东包括世界著名投行美国高盛集团、世界著名饲料大王美国康地集团、亚洲最大的食品航母上海光明集团等，位列全球清洁技术100强。公司是利用微生物技术致力于城市有机废弃物的治理，同时实现资源循环再利用的环保型企业。问题

我国餐厨垃圾具有“四多一杂一难”，即量多、水多、油多、盐多、组分复杂、分类困难的特点。由于商业环境复杂，相比其他国家，在餐厨垃圾处理上很容易出现问题，比如之前曾出现过的“地沟油”、“泔水猪”等食品安全问题都与之相关。因此，如何有效地处理餐厨废弃物成为急需解决的问题。如何将企业自身的发展与社会问题有机结合，创造可持续发展的未来也是以技术创新为竞争力的嘉博文生物科技公司研讨的问题。

解决方案

嘉博文持续研发通过生物装备工业技术进行精准生物降解，把有机废弃物快速地全部转化为工业化的高品质碳肥，作为有机土壤调理剂，为土壤补碳，解决农业单纯依靠施用化肥带来的土壤退化等问题。

嘉博文餐厨处理中心是一座整洁、洁净的现代标准化工业管理工厂。生产车间分为两部分——餐厨废弃物分拣车间和发酵车间。当天收运的餐厨废弃物被及时送往工厂，在分拣车间经过约30分钟筛除诸如塑料餐盒等无机杂质后，被直接送入生化处理机，混合万分之一的微生物转化剂和农业废弃物调整材进行高温好氧发酵。

嘉博文自主研发的高温好氧发酵生产生物腐植酸技术，采用现代生物技术、工艺与设备，以餐厨废弃物、厨余垃圾及稻壳等有机废弃物为原料，经生物降解转化生成腐植酸原料，可加工成微生物菌剂、有机无机复混肥等新型生物肥料，并用此反哺农业。

发酵过程中智能控制供氧情况，对好氧、微好氧及厌氧过程进行智能控制；同时对发酵温度、湿度、C/N比、pH值等发酵参数进行即时监测和自动化控制；使整个发酵过程在8-10小时完成。这一系列工业化生产过程保证了产品的一致性。发酵采用60 80摄氏度高温，不仅使发酵快速完成，同时高温杀灭原料中可能携带的虫卵和病原菌，保证了产品安全、高效。

把生活垃圾中最难处理的高油、高盐、易腐烂变质的餐厨废弃物利用起来，彻底解决了处理难题，实现了对餐厨废弃物的快速转化、高效利用和无二次污染。这项专利能最大限度利用碳，把它发酵到一定程度碳结构的时候即停止，而不是继续发酵转化成二氧化碳和水。其最大的亮点在于通过技术集成完成快速腐植化，处理场站非常清洁，无臭味、无二次污染，环境维护成本极低。实现了餐厨垃圾无二次污染再利用。

嘉博文核心技术——生物腐植酸碳肥制造技术，利用生物腐植酸转化剂，在大型生物反应器中对有机固体废弃物进行高温发酵制成生物腐植酸。施用生物腐植酸肥料能有效增加土壤有机碳库，提高耕地质量，改善土壤水、肥、气、热状况，提高土壤保水、保肥能力。

成效

北京嘉博文生物科技有限公司的餐厨废弃物资源化处理中心，数十台有机垃圾生化处理机在昼夜不停地吞食、消化着北京餐桌和厨房每天产生的残羹剩食和厨余废料。它们一日两餐：每天处理能力大约相当于朝阳区400万人口产生的餐厨废弃物，经过10小时的微生物发酵，产出柔软疏松、形似木屑、几乎无味的高品质生物腐植酸肥料。这些肥料被送往北京郊区昌平的草莓园和苹果园，产出的果品售价可以达到同类的4至5倍。

嘉博文公司自主研发的核心技术——复合微生物高温好氧发酵技术与自动化控制技术集成，是目前国内最先进、最有效的有机废弃物资源化处理技术。该技术荣登2012年度全球清洁技术创新100强之列。

另外，公司凭借原创专利技术“采用餐厨废弃物制备生物腐植酸的技术与工艺”获得第15届中国专利金奖，这是中国废弃物资源化利用行业的第一个专利金奖，是我国在专利领域的最高政府奖。这项专利技术具有多项创新：对固形物的利用率是100%，是纯制沼工艺的100倍；转化速度快，是堆肥的40倍；有机质利用率高，是堆肥的2.5倍以上；腐植酸含量是堆肥的7倍以上，和矿源性腐植酸相当；重金属含量低，是普通有机肥的百分之一级。

目前，嘉博文已在北京、成都、南京、广州、乌鲁木齐等九大城市建设了14个规模化的处理厂，设施处理能力达到每年82万吨，位居全国第一。不仅解决了3000万城市人口每天产生的餐厨废弃物处理难题，还能为运营企业每年带来12亿元以上再生产品销售收入。由于场站环境清洁，曾为北京奥运、广州亚运等国际赛事服务，也即将为南京青奥提供服务。

同时，嘉博文生产的生物腐植酸肥料已经在全国十省市的20多种水果蔬菜中广泛应用，连续八年100多万亩，培育了昌平草莓、昌平苹果、安丘出口基地等一批优质农产品基地，按亩增收3000元计，带动农民增收30亿元。

展望

嘉博文实现了生物环保与生物、农业两大产业技术标准的对接，不仅解决了城市泔水猪、地沟油和垃圾污染环境等老大难问题，而且破解了我国农业减肥增效、土壤调理亟须的生物肥料规模化工业生产的瓶颈。中国巨大的餐厨垃圾市场，为像嘉博文这样的生物环保公司提供巨大的发展空间。嘉博文通过技术和商业模式的创新，让餐厨废弃物变废为宝，让生物腐植酸的生产进入了工业化、标准化的生产体系，以科学技术带动了生产力的发展，从一个技术创新者变身成为了一个土地生态解决方案服务商，搭建起了有机废弃物资源高效利用的绿色通道，为我国循环经济发展提供了新的思路。