兰州市红古区人民政府

兰州市红古区人民政府（共6篇）

1.兰州市红古区人民政府 篇一

对于兰州市红古区观光生态农业发展的未来规划，应以科技产业带动农业发展的思路进行。首先，应积极运用“互联网+”技术，使红古区的观光生态农业走上互联网，让更多的游客通过网络来了解到我们区的生态农业产业与观光旅游项目，从而吸引更多客源。其次，应加强产业对接。应用农产品公司通力合作，广泛开展农产品深加工的研究项目，使我们的产品在质量上得到提升，在经济效益上得到发展。最后，要进一步做好可持续发展的工作。完善生态农业发展模式，利用好有机肥转化项目等可持续发展环节，使得光观生态农业真正实现无污染、无添加、无化肥的绿色生产模式。另外，对于光观生态农业生产的方式也应逐步向集体化、合作化迈进，增强党组织和村民组织在观光生态农业生产的组织作用和协调作用，建立更多的农业生产合作社，使得人力资源和农业生产资源的分配更为合理，才能发挥更大的生产价值。

4结语

总而言之，兰州市红古区的观光生态农业发展是农业生产实现现代化、生态化的良好范例。今后红古区的光观生态农业应继续进行产业完善，力求实现产业化、信息化。农业生产方式也应进行改良，逐步实现集体化。这样才能够进一步地促进红古区光观生态农业的发展。

参考文献：

[1]常广鑫.基于农业多功能视角下发展休闲观光农业的应用研究[J].经济，，4(8):59-60.

[2]张丹丹.现代观光农业园区发展与规划研究[J].工程技术(引文版)，2016，71(5):94-94.

2.兰州市红古区人民政府 篇二

关键词：窑街,滑坡,稳定性,形成机理,黄土

0 引言

2005年9月6日，甘肃省兰州市红古区窑街镇下窑村发生山体滑坡(以下称窑街20050906滑坡)，该滑坡长约600m，平均宽300m，滑体厚10～30m，体积约350×104～400×104m3，为巨型中厚层滑坡，滑坡体物质将多条冲沟堵塞，对当地工业生产设施、供电线路和供水管线等造成损坏，对金河煤业公司生产设施和人员安全构成了严重威胁。

该地区在历史上曾发生过多次滑坡和崩塌等地质灾害，具有发生频率高、方量大、危险性大等特点[1,2]，给人类安全、交通运输和企业生产等造成了极大损失。本文在资料搜集和野外地质调查分析的基础上，采用岩土工程钻探、室内测试分析、数值计算等方法手段，对窑街20050906滑坡的形成机理进行了分析研究，对于该区的地质灾害预警和防治规划建设具有重要的指导意义。

1 地质背景

研究区位于祁连—秦岭地槽内，新构造运动强烈，褶皱和断层等强烈发育，断层走向与褶皱轴线近于平行，窑街20050906滑坡位于侏罗纪末期燕山运动形成的塌山向斜和程家窑背斜构造之间(见图1)，湟水河的一级支流大通河呈NNE向在研究区自北向南穿流而过。

研究区地表大部分被黄土覆盖，岩层主要出露在峡谷、冲沟中或山脚地带，出露的地层分属前古生界、中生界和新生界，其中出露面积最广的是中生界下白垩统河口群、新生界第三系红层和第四系黄土。

根据已有资料和历史记载，在窑街地区历史上滑坡较为发育，近年来规模较大的有:1996年8月4日，窑街煤电公司三矿办公楼后东山滑坡，滑坡面积17040m2，土方量17.04×104m3;1997年8月27日，窑街煤电公司二矿二一风井口北侧山体滑坡，滑坡面积37300m2，土方量43.9×104m3;2001年4月5日窑街煤电公司一矿工业广场山体滑坡，滑坡面积7144m2，土方量74073m3，这些滑坡均造成了较大的财产损失和人员伤亡[3]。

2 滑坡概况及其几何特征

窑街20050906滑坡位于金河煤业公司东南侧斜坡的中部，滑坡总体上南高北低，坡面延伸方向近NE-SW向，倾向NW300°，海拔1990～2172m。滑坡体地表自然坡度一般为15～40°，滑坡体上部较陡，可达30～50°。滑坡体外侧近南北向发育有小型冲沟，切割深度15～25m。中部斜坡地带呈台阶状分布，说明该段斜坡历经多次滑动变形，为古滑坡体，存在潜在不稳定性，目前产生滑动的部分是位于两自然沟谷之间的中间斜坡地带(见图2)。

通过野外地质调查、岩土工程钻探等手段，调查表明窑街20050906滑坡地处大通河左岸，区内及周边地区地形比较简单，北部为黄土山峁、台地区，南部和西部为河谷地区，地势西北高、东南低，海拔在1580～2462m之间，滑坡体上部山体地形呈圈椅状(见图2、图4(a))，基岩裸露，滑坡长轴600m，平均宽度300m，厚度10～30m，体积约350×104～400×104m3，在滑坡后壁及周边存在多条与滑坡边界近于平行的拉裂缝。

2.1 滑坡平面形态特征

窑街20050906滑坡前后缘距离约600m，前缘高程1990m，后缘高程2172m，高差182m，滑坡在平面上分级分块特征较为明显。滑动后的地表变化很大，波状起伏明显，依据滑坡发生后的地形地貌特征，可将窑街20050906滑坡在平面上分为上、下两级3块H1、H2和H3(见图2)，上下两级的分界位置位于自下而上的第二个平台陡坎处。目前已经产生大滑动的上部滑坡H1中部宽约320m，后缘宽220m，滑坡后壁高20～30m，滑坡的南北侧壁界限清晰，均下错6～15m，长约340m，呈近似椭圆形;在上部滑坡H1的推动作用下，因滑坡前缘受地形条件的限制，下部滑坡滑动后前缘分为两个舌部(H2、H3两个滑动块体)，下部滑坡体长约180m，宽约150m，南侧H3滑动方向为N72°W，北侧H2滑动方向为N65°W，滑坡西侧前缘最远处滑体物质堵塞了西侧冲沟。

此外，坡体内各种裂隙发育，在滑坡后部可见有长30多米、宽8m、深2m左右的陷落洼地，在陷落洼地的侧部分布有数条由于前部牵引作用形成的裂缝(见图2、图4(b))，裂缝一般长几十米、宽数米，后缘侧部的土体分割破碎并垮落。

2.2 滑坡后壁特征

该滑坡后壁陡直，滑面清晰光滑，倾向N40°～50°W，倾角约70°，整个后壁圈椅状地貌特征明显，后壁表层覆盖有黄土层，厚约3m，黄土层下伏有侏罗系窑街群砂岩、泥岩和页岩互层。滑坡后壁北侧可见有被炸封的民采矿硐，矿硐上部为2～5m的黄土层，下部有多层溃曲的泥岩及砂岩层，滑坡后壁南侧仅见有黄土，未见有明显的岩层出露。

2.3 滑动面特征

滑坡的形成一般是滑动面的形成过程，滑动面的位置、形状及滑带土的特征直接关系到滑坡的稳定状态。为查明窑街20050906滑坡滑动面的深度、滑体厚度及滑带土的物理、力学性质，本次研究在滑坡体上布设了7个钻孔和5个探槽(见图2)。通过钻探和探槽揭露，发现该滑坡上部H1滑坡块体的主滑面位于侏罗系窑街群砂质泥岩中，由于泥岩层理发育，主滑面斜向切穿数个层面，滑体沿层面发生剪切滑移(见图3)。受岩层产状的控制，后部滑面倾角一般为25～40°，中部为15～25°，前部为5～15°左右。滑带土厚5～30cm，物质组成以灰黄色、褐灰色泥岩为主，含水量高，结构较为致密，擦痕清晰，与上下层岩土的界限清晰，滑坡体下部H2、H3滑坡块体的主滑面主要位于黄土层中，滑动面不明显。

因此，按滑坡启动先后、滑体物质组成、滑动面发育的位置关系，窑街20050906滑坡属于黄土—基岩顺层滑坡。

3 滑坡的形成机理分析

窑街20050906滑坡为典型的黄土—基岩顺层滑坡，滑体主要为黄土，部分滑体为下伏泥质砂岩，它的形成与发展主要受控于滑坡岩体结构面的组合特征，同时与滑坡体岩层的工程特性密切相关。降雨、地形地貌、岩土体条件、坡体结构、人类工程活动(坡体废弃矿渣堆载作用、人工开挖坡脚)等为其诱发因素。

3.1 坡体结构

据野外地质调查测绘，在窑街20050906滑坡后缘及侧壁处，分布有多条拉裂缝(见图2)，拉裂缝呈长条形展布，长30～120m、宽0.30～5m不等，拉裂缝表层岩土体下陷明显，最大下沉量可达2m左右，推测在本次滑动前，沿本滑坡后壁处已存在一条或多条拉裂缝。从滑坡后壁岩土体特征及滑坡后端几条拉裂缝的特征来看，拉裂缝通过处岩土体破碎强烈，变形明显，在坡体自重作用、降水入渗作用以及边坡向临空方向侧向位移作用下，拉裂缝通过处的岩土力学性质变差，形成软弱夹层，并向坡体深部扩展，对原坡体的稳定性具有较大影响。

对于Q3黄土或新近堆积黄土，由于其具有湿陷性，在水的作用下，坡面上形成了陷穴或整体下沉，其中最为典型的是在滑坡体内部和周边发育多个黄土落水洞(见图2、图4(c))，落水洞直径一般为1～5m，可见深度8～10m。落水洞的存在，一方面破坏了坡体的整体性，另一方面，增加了雨水的下渗。

3.2 岩土体结构

研究区地表大部分被黄土覆盖，岩层主要出露在峡谷、冲沟之中或山脚地带，根据现场调查、岩土工程钻探、室内测试分析，窑街20050906滑坡区的地层岩性自上而下主要为:

(1)人工填土(Q4ml):主要是采煤、修路和工业场地建设时堆放的弃土和弃渣，成分由黄土、泥岩、煤粉、矸石等混杂组成，零散分布在斜坡中下部，厚5～20mㄢ

(2)滑坡堆积体(Q4del):厚约3～20m，由马兰黄土、侏罗系泥岩、油页岩等混杂堆积，结构破碎，主要分布于滑坡体的中下部。

(3)马兰黄土(Q32eol):呈浅灰黄色，质地均匀，结构疏松，无层理，具大孔隙和垂直节理，发育有陷穴和落水洞，分布于滑坡体内、滑坡体后部及左右两侧，厚5～32m，呈上薄下厚的分布结构，干燥—稍湿，遇水易软化，具有很强的自重湿陷性。

(4)侏罗系窑街群(J2y):以褐黄色、暗灰色砂质泥岩、页岩为主，夹砂岩和煤层，层理清晰，薄层状构造，底部为紫红色砂质泥岩，成岩作用差，强度低，遇水易软化，为强风化状，向下风化作用逐渐减弱，岩体相对完整，是组成该山体的骨架地层，产状310°∠20°，与坡面倾斜方向基本一致，上陡下缓。

3.3 滑坡体的岩土特征

窑街20050906滑坡体主要由杂填土、马兰黄土及下伏基岩组成。马兰黄土为浅黄色，质地均匀，结构疏松多孔，垂直节理发育，力学强度低，遇水易软化，具有湿陷性。下伏岩层以泥岩、砂岩为主，泥岩呈灰黄色、褐黄色，以砂质泥岩、页岩为主，夹有煤层，层理非常发育，强度低，遇水易软化，与黄土接触的岩层上部风化较强烈，底部为紫红色砂质泥岩，风化作用较弱，岩体结构相对完整。

受岩石类型、层厚、结构面和构造的影响，以及人类工程活动和各种营力作用引起的边坡应力调整，滑坡区内岩体卸荷和风化特征明显。岩体内卸荷裂隙主要是继承原有节理、裂隙发生拉张而成，岩体卸荷作用表现为卸荷带内裂隙数量增多，张开度增大，地表水渗入作用增强，裂隙除充填有岩石碎屑外还夹有次生黄泥，滑坡后缘岩层中主要发育有两组结构面，其中一组发育密度为6条/m，单条裂隙宽1.5～3cm，产状282°∠74°;另外一组发育密度为5～6条/m，平均宽2～6cm，产状188°∠77°。在卸荷作用下，岩体总体完整性变差，岩体松弛掉块明显(见图4(d))。

3.4 人类工程活动

窑街地区煤炭资源丰富，是甘肃省主要的煤炭工业基地，具有悠久的开采历史，在窑街20050906滑坡体范围内的人类工程活动以煤矿开采及相关的活动为主。在滑坡体的后缘及前缘坡脚均可见已经封闭的旧煤窑平硐和露天开采活动，在滑坡体中部有较多的采煤废弃物堆载(见图2、图4(g)、图4(h))。

3.5 降雨影响

根据当地气象局提供的降雨资料，窑街20050906滑坡发生前的半个月内，该地区多为中雨天气，其中8月31日、9月3日～9月5日等这几天降雨量较大(见图5)，8月31日为11.7mm,9月4日达17.7mm。在降雨作用下，坡体的岩土体含水量增加，从而降低了滑面附近岩土体的抗剪强度，触发了窑街20050906滑坡。

3.6 滑坡变形破坏的阶段划分

由于坡体中存在软弱面，H1滑坡块体上又存在多个废弃矿渣堆场及人为开挖坡脚活动，致使H1滑坡块体在2005年8月底至9月初的暴雨后首先蠕动，在H1滑坡块体推动下，滑坡块体H2、H3产生滑动，导致窑街20050906滑坡的整体滑动，斜坡的变形破坏可划分为三个阶段:

(1)蠕动变形阶段:由于滑坡所在地区发育有老滑坡，斜坡的稳定性较差，且采煤等人类工程活动强烈，在人工开挖坡脚、个体煤窑开采坡体后缘矿硐、中部废弃矿渣堆载长期作用下，导致坡体内部应力调整，使斜坡内局部产生了应力集中，特别是在中部采煤堆场的作用下，坡体内剪切应力不断增加，产生塑性变形，加上自2005年8月份以来的降雨沿黄土节理、落水洞等地段的下渗影响，滑动体开始沿软弱面蠕动。因此将2005年9月份之前的时间段内的变形划定为蠕动变形阶段;

(2)加速变形阶段:在降雨等外部因素的作用下，斜坡体变形继续发展，滑坡后缘裂缝进一步加宽并趋于贯通，后方错台明显，两侧滑动体与不滑动体之间羽状剪切裂缝增多，滑坡中前部开始出现鼓胀裂缝，坡体上的房屋出现落土等现象，这一阶段滑动面基本或全部贯通，地表各部分变形渐趋明显，随时有滑动致灾的可能，故将2005年9月1日至5日的阶段划分为加速变形阶段;

(3)急剧变形—滑动阶段:根据相关记载资料，窑街20050906滑坡的急剧—滑动阶段开始于2005年9月6日，伴随着滑动面上的岩土体剪切破坏，最上部的滑体H1突然脱离母体，在不到一个小时内滑动几十米[3]。

滑体在滑动过程中由于受临空方向地形条件的限制，使得滑坡体向下滑动后变为两个舌部H2和H3，并且H3滑坡块体向西侧方向推进了150m左右并堵塞了西侧的自然沟，是本次滑坡滑动距离最远的块体。

4 滑动前坡体稳定性分析

通过分析该区滑动前的地形图、地质图等资料，原了滑坡滑动前的地形及滑动前的工程地质剖面图(见图6)，从而建立坡体稳定性分析的地质模型和数学模型，进而计算坡体在天然状态、降雨、人类工程活动等因素作用下的稳定性。

研究斜坡稳定性分析的方法很多，主要有定性分析方法和定量分析方法(包括极限平衡分析法和数值分析法)，本文根据野外实际调查和上文对窑街20050906滑坡的成因分析，采用极限平衡分析法中的Spencer法对窑街20050906滑坡进行定量分析计算，计算软件采用中国科学院院士、中国水利水电科学研究院陈祖煜研究员开发的STAB软件。

4.1 计算参数的选取和工况的确定

窑街20050906滑坡区上覆土层主要为黄土，下伏地层主要为泥岩、砂岩和页岩互层。根据现场地质调查、岩土体特征分析、室内测试和国内外已有研究经验，确定滑动前坡体稳定性计算岩土力学参数见表1。计算工况分别选择了天然状态、降雨条件、堆载作用、坡脚开挖以及降雨+堆载+开挖综合作用。

注:括号内数据为降雨条件下滑坡稳定性计算采用的力学参数

4.2 计算结果分析

本文采用STAB软件进行斜坡稳定性计算，计算得到各种工况下斜坡稳定性计算结果汇总如表2所示，其中:(1)在天然状态情况下，斜坡体的稳定系数为1.210，总体上处于稳定状态;(2)在降雨条件下，岩土层力学参数相应降低，斜坡体的稳定系数为1.052，说明斜坡稳定性明显降低，坡体处于临滑状态;(3)根据计算剖面中矿渣堆载位置和实际形状，通过在实际堆载位置加一等效于堆载荷重的垂直力来模拟矿渣堆载对坡体稳定性的影响，此时斜坡体的稳定系数为1.105，说明坡体稳定性在堆载作用下明显降低;(4)在坡脚开挖情况下，斜坡体的稳定系数为1.117，说明坡体稳定性在坡脚开挖作用下明显降低;(5)在综合考虑降雨、堆载和开挖的共同作用下，计算得出斜坡稳定系数为0.779，说明坡体在降雨、堆载和开挖的综合作用下稳定性差，从而发生了失稳滑动。

4.3 滑坡影响因素权重值计算

为了确定各因素对滑坡稳定性变化的影响，本文采用在各种影响因素下的稳定系数与天然状态下的稳定系数变化程度ω来评价各因素的影响程度:

式中:F为单因素作用时斜坡稳定系数;Ft为天然状态下斜坡稳定系数;Fs为斜坡稳定安全系数，本文取值为1.0;ω为权重值，正值为不利影响，负值为有利影响。

根据式(1)计算各种影响因素的权重值，计算结果表明，在窑街20050906滑坡各诱发因素中，影响最大的因素为降雨，废弃矿渣的堆载作用、人为坡脚开挖及输水管线渗漏等作用对坡体稳定的影响次之(见表3)。

5 结论

本文通过野外地质调查、室内资料整理分析和数值计算等手段，对窑街20050906滑坡的成因机理和主要影响因素进行了研究和分析，得出以下主要结论:

(1)窑街20050906滑坡区岩土体组成复杂，岩体风化卸荷严重，黄土陷穴和落水洞等不良地质现象发育，人类工程活动强烈，工程地质条件复杂。

(2)窑街20050906滑坡所处的地形地貌、坡体结构以及坡体的岩土特性是构成斜坡不稳定的内在因素，其滑坡类型属于老滑坡区内发生的黄土—基岩顺层滑坡。

(3)降雨是诱发滑坡的主要影响因素，2005年8月底至9月初的集中降雨已使得窑街20050906滑坡处于临界状态，是造成窑街20050906滑坡发生的主要诱发因素。

(4)开挖坡脚改变了坡体固有的稳定状态，减少了保持坡体稳定的抗滑段，使坡体应力在坡脚处集中;而斜坡上部存在的规模逐步增大的采煤废渣堆场，增加了不稳定斜坡的滑动力。在降雨的共同作用下，斜坡失稳滑动，最终造成了窑街20050906滑坡的发生。坡脚开挖和堆载作用是滑坡发生的诱发因素。

致谢:感谢中国地质环境监测院地质灾害调查与监测室主任周平根教授在本次工作全过程中给予的指导和帮助，感谢中国地质大学(北京)张彬博士在本次工作后期数值计算工作中给予的协助。

参考文献

[1]魏小文,方锐,张振亚.窑街煤矿山体滑坡机理分析与治理对策[J].铁道建筑,2006,(6):43～45.

[2]吴玮江,王念秦.甘肃滑坡灾害[M].兰州:兰州大学出版社,2006.

[3]建设综合勘察研究设计院.兰州市红古区窑街20050906滑坡成因分析报告[R].2007.

3.兰州市安宁区人民政府 篇三

关于将各项惠民政策向农村计划生育户倾斜

实行与人口计生部门会签制度的实施意见

各街道办事处，区直有关部门，辖区各企事业单位，各人民团体：

为了贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，稳定现行生育政策和低生育水平，推进计划生育综合改革，保障群众实行计划生育的基本需求，使计划生育家庭政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性和积极性，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，现结合本区实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以人的全面发展为目的，坚持以人为本的科学发展观，逐步建立健全以“奖励、优先、优惠、帮扶、救助、保障”为主体，以“财政投入，部门联动”为方式的利益导向机制。通过实行与人口计生部门会签，使计划生育利益导向机制建设与部门职责相互衔接，建立起职责明确，运行规范，投入到位的运行机制，充分发挥计划生育政策利益导向机制引导广大人民群众规范生育行为的作用，使之成为调节生育行为的重要举措，引导广大育龄群众自觉实行计划生育，促进全区人口和计划生育事业健康发展，促进社会和谐发展。

二、会签制度

（一）会签内容及部门职责

会签内容：以建立健全人口和计划生育政策利益导向机制所含概的“奖励、优先、优惠、帮扶、救助、保障”制度为主要内容，以部门职责为依据，凡涉及到能够体现党和政府心系群众、关怀群众的各项政策均为会签内容，重点解决和办好目前群众比较关心的各项惠民政策。

部门职责：

1、财政部门要合理运作，及时、足额拨付各项人口和计划生育事业经费，确保2007年人均投入达15元，力争在“十一五“末人均投入达30元的标准。协助区政府做好对计划生育困难家庭的救助，确保人口和计划生育事业的正常运转。

2、人口计生部门要认真贯彻和落实各项计划生育法律法规，严格履行职能职责，制定和完善着眼于长远，有利于促进人口和计划生育事业发展的政策利益导向机制。

3、教育部门负责优先办理农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女入学、升学加分有关手续，全面落实农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女“两免一补”政策。

4、卫生部门负责优先提供生殖保健和其他医疗保健等项服务，给予在农村新型合作医疗中对农村独生子女领证户及二女结扎户个人筹资时给予适当优惠。

5、民政部门负责优先为计生困难户提供各项社会救济，加大社会保障事业的投入，在农村通过落实独生子女父母奖励费和采取政府与集体补一点，个人拿一点等途径，逐步建立独生子女户和双女户的农村养老保障制度。

6、劳动和社会保障部门对独生子女家庭优先推荐就业和劳务输出，优先提供各种社会保障和技能培训。大力发展养老保险、基本医疗保险、生育保险及其他社会福利保险事业等。

7、科技部门负责优先提供各类技术培训，优先推广科技成果和新品种，优先安排科技立项和资金扶持。

8、农业部门负责优先提供致富信息和科学种植技术，优先安排科学技术示范项目，优先办理种子和提供农业机械新技术的培训和农业低息贷款。

9、人事部门在学生毕业分配时，优先安排从大中专院校毕业的农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女。

10、建设、妇联、旅游、文体、司法等其他政府部门、单位和社会团体，要立足各自职责，积极制定和实施有利于计划生育的政策措施。

凡涉及以上政策规定的项目均为会签内容。

（二）会签程序

凡涉及以上政策的部门在落实有关非物质性奖励政策

时，实行主办单位与计生部门会签办理制度；凡涉及以上政策的部门在落实资金奖励政策时，应由主办单位与人口计生部门、财政部门共同会签，并报政府分管领导审批落实，涉及资金额度过10万元以上的，在三部门会签完毕后，报区政府主要领导审批落实。

（三）督办落实

在会签完毕后，由主办单位负责督办落实，由人口计生部门实行监督，在涉及资金奖励的政策落实时，财政部门与人口计生部门共同监督。

三、组织实施

（一）加强领导，切实履行部门职责。明确会签工作责任制，实行分工负责，切实做到谁经办谁负责，谁审核谁负责，谁把关谁负责，谁会签谁负责。严格按会签程序办事，坚持原则，将每一项会签都落到实处。

（二）加大投入，保障政策落实到位。各街道、各部门要以保障计划生育家庭的利益为职责，要尽可能的加大对各项政策落实的资金投入，实行专人负责制度，全面监督落实各项惠民政策。

4.红古区农业污染源普查工作总结 篇四

工作总结

从兰州市普查办安排第一次全国农业污染源普查工作后，区委区政府高度重视，迅速成立了区农业污染源普查办公室，通过召开基层乡镇分管农业负责人会议，印发红古区农业污染源普查实施方案，使各乡镇对农业污染源普查的基本方法、步骤以及农业污染源普查的目的、意义有了全面了解，从而得到了各级组织在人力、物力和财力上的大力支持和帮助，使我们的普查工作能有条不紊地进行。经过近10月的工作，全面完成了红古农业污染源普查工作，现将工作情况总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，组建机构

自兰州市污染源普查办公室安排第一次农业污染源普查工作后，区委区政府高度重视，多次召开专题会议全面安排部署了农业污染源普查工作，迅速成立了以主管农业副区长赵承顺任组长，区农牧局局长包文秦、区环保局局长胡建雄任副组长，财政、工商、统计、广电、工商、质监、各乡镇等部门负责人为成员的红古区第一次农业污染源普查领导小组，具体负责普查工作的组织和实施。领导小组下设办公室，办公室设在区农牧局，办公室主任由区农牧局副局长邴耀军担任，办公室内设督导组、普查组、数据录入组、秘书组、后勤保障组等五个组，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各乡镇、街道也成立了相应的工作领导小组及办公室，按照区普查领导小组办公室的统一规定和要求，负责组织实施本辖区污染源的普查工作。

（二）结合实际，制定方案

根据农业部和省普查办有关要求及《兰州市第一次农业污染源普查工作实施方案》等有关文件精神，结合我区实际，制定了《红古区第一次农业污染源普查工作实施方案》，明确了我区农业污染源普查的工作目标、普查的对象范围和主要内容、普查的技术路线和步骤、普查的组织和实施、普查的经费以及各个步骤的具体工作安排等。各乡镇、街道也制定了本乡镇、街道农业污染源普查实施具体工作方案，并报区农业污染源普查领导小组办公室。

（三）选配人员，强化培训

为了搞好普查指导员和普查员的选聘，我们严格按照国家普查方案的要求进行。结合我区具体情况，从区农牧局业务骨干中选聘专业技术强、具有中级以上职称的9人担任普查指导员，普查指导员参加了省、市普查办组织的普查指导员培训班，经考核合格后持证上岗。选聘电脑技术操作熟练、责任心强的7人担任数据录入员，并于4月份分别参加了省、2 市普查办组织的普查数据处理的业务知识培训，为数据的准确录入打好了基础。普查员从各乡镇选聘，在每个乡镇确定工作态度认真负责、具有一定专业知识的农技人员担任普查员，全区共选聘普查员33人。元月27—28日在区委党校举办了由乡镇分管领导、普查指导员、数据录入员、普查员等共70多人参加的全区农业污染源普查员培训班，培训班主要围绕普查的目的、意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。集中培训结束后，安排两个小时的时间进行讨论，通过问答的方式，对每个问题逐一做出解释，经考核合格后所有普查员持证上岗。针对普查过程中出现的问题，我们于2月21日和3月18日再次举办了全区农业污染源普查员培训班，进一步强化了普查员的业务知识，增强了普查员的工作积极性。同时，市普查办大力支持红古普查工作，来红古现场指导工作10余次，提出了具体要求，解决了实际问题。区普查办定期、不定期深入乡镇、街道和村，对普查工作进行详细现场指导，先后20余次到各乡镇、街道指导检查工作，及时解决在普查工作中发现的问题，有效保证了普查数据的真实性，也保证了普查表格的规范填写。

（四）强化宣传，营造氛围

为了充分调动全区各部门和广大农民群众参与农业污染源普查工作的积极性和主动性，为普查工作的顺利实施营造良好氛围。我们充分利用广播、《红古发展》、简报、宣传单、标语、条幅、专栏等多种形式，广泛宣传农业污染源普查的重大意义、普查内容、普查方法等，用五个月时间在红古电视台等媒体上长期宣传农业污染源普查。目前，共发放各类宣传资料3000余份，张贴宣传标语130余条、横幅21条。同时区普查办、各乡镇、街道下发农业污染源文件16个，简报25期，出黑板报18期。由于对普查员和普查指导员以及基层干部和群众采取多种等形式宣传和教育，使此次普查工作做到了家喻户晓、人人皆知，充分得到了广大基层干部和群众的理解与支持。

（五）多方筹措，落实经费

本次农业污染源普查工作时间紧，任务重，难度大，技术性强，为把这项工作按计划、保质保量的完成，我局编制了本区农业污染源普查经费预算方案（具体明细：①资料费;②培训费；③差旅费；④设备购置费；⑤总结验收费用；⑥其他不可预计费用等），及时向区政府申报，区政府将农业污染源普查工作经费纳入了2008年区财政预算，全面落实经费。由于我局积极申请市局和区政府的领导给予支持和帮助，经多方努力，使预算经费得到了落实，从而使资料费和 4 培训费、表格填写及数据录入的硬件设施的准备得到了保证。在污染源财政资金未到位的情况下，我局和各乡镇在没有普查经费的情况下垫付资金租用车辆下乡，印发污染源宣传资料，举办培训班，正常启动了普查工作。目前，省普查办已下拨农业污染源经费5万元，区政府下拨购置污染源设备经费5万元，工作经费3万元。由于资金及时到位，普查所需的设备到位及时，方便了工作，提高了工作效率，增强了广大普查员认真搞好此次普查的信心。

（六）突出重点，确保落实

1.认真搞好清查。农业污染源清查的目的是查清各乡镇辖区内全部农业产业活动单位（包括各乡镇种植业基本情况、种植面积1万亩以上的规模化农场、分散农户、养殖面积≥5亩的池塘养殖或规模化水产养殖场及畜禽养殖专业户、养殖小区、规模化养殖场）的名称、地址、负责人、联系人等，确定是否纳入普查对象，形成污染源普查对象名录。在整个普查工作中污染源清查是一项难度较大的工作，它涉及面广、工作量大，稍有不慎容易造成错漏。为了搞好清查，消除广大群众的疑虑，在清查的同时，各乡镇纷纷利用会议、广播等宣传手段进行了广泛宣传，使广大基层干部和群众对此次普查的认识有所提高，从而减小了乡镇的清查工作难度，通过一系列的工作使我区农业污染源清查工作做到了无 5 遗漏、无重复等现象发生。我们根据区统计局和各乡镇的统计资料，按照《第一次全国污染源普查清查工作细则》中规定的原则和方法，走村串户进行拉网式的排查，凡是符合普查对象的进行一一登记造册，做到不重复不遗漏，详实地掌握第一手资料，为全面普查打下坚实的基础。清查工作结束后，通过广泛搜集信息，多方查阅资料，反复学习农业污染源普查培训资料，积极走访农资经营户，深入农资市场进行技术资料的调查摸底，编制了《红古区第一次农业污染源普查工作手册》。根据清查结果，全区调查对象279个，其中普查乡镇7个，种植业典型农户185户，农场20个，畜禽养殖户57户，水产养殖户10户。

2.全面普查。为保证普查结果的真实可靠，入户查询当场登记是关键。在普查过程中，普查员对所有抽样农户进行入户调查，仔细询问有关情况，认真查对相关资料，当场登记，最大程度地减少了调查误差。因此，不管是摸底清查还是正式的入户登记，我们的普查员都持证上岗，做到了入户查询，当场登记，高质量地完成了普查任务。为了保证普查工作的质量，在入户调查阶段，区普查办下到各个乡镇进行巡回指导和检查，进行了现场指导，使普查员更加准确的填写表格，从而保证了数据的真实性和准确性。普查员按照普查对象名录入户一一调查，主要采取查看证件资料、询问户 6 主了解农药、化肥、饵料使用量，查找化肥、农药、饵料等包装袋（瓶），了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量，然后进行详细的登记。普查指导员按照分组到各个乡镇进行巡回指导和检查，发现问题、及时解决，把问题解决在基层，使普查工作全面、顺利进行。

3.严格把好数据录入关。为了使数据录入工作与国家数据库相匹配，区政府按国家方案要求配置了专门电脑从事数据录入，从而保证了数据录入工作的硬件要求，乡镇的普查表格上交后，经过审核无问题后，共组织7名数据录入员加班加点对普查数据进行录入、比对、审核，开始进行数据录入工作。数据录入员严格按照初录、复录、审核的工作程序进行数据录入，保证了数据录入的准确性，并于5月29日完成了数据审核、汇总，并及时上报到国家、省、市污染源普查办公室和区环保局，保质保量、准时完成了红古农业污染源普查工作。

4.严格执行五级审核制度。为了保障普查质量，根据市普查办的要求，我们严格执行五级审核制度，即：普查对象审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构审核、抽查审核，形成了五级审核、层层把关的工作机制。同时重点审核了数据来源可靠性，数据真实性和数据关系一致性以及表格填写的规范性，确保了红古污染源普查质量。

二、取得的经验

1、区政府领导重视。区政府高度重视这次农业污染源普查工作，分管农业副区长主抓此项工作，本着节约、高效、统一的原则，农业污染源普查采取集中办公、分类普查、资源设施共享的办法，从区农牧局抽调分管领导和业务骨干集中办公，设红古区农业污染源普查领导小组办公室，办公室内设督导组、普查组、数据录入组、秘书组、后勤保障组五个组。由于领导重视，责任到人，确保了全区农业污染源普查工作顺利完成。

2、将农业污染源工作纳入目标管理。区政府将农业污染源普查工作列入2008年各乡镇、街道以及相关单位的目标责任管理，年底进行严格考核，做到了有安排、有落实，确保了各单位的人力、物力的配合，保证了普查质量。

3、各乡镇、街道大力支持。各乡镇、街道对农业污染源普查工作非常支持，抽调业务骨干成立本乡镇、街道普查办，积极组织普查员深入农户按时普查，圆满完成了今年的普查任务。

三、下一步打算

5.兰州市红古区人民政府 篇五

2011年，我镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想和党的“十七”大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕行政效能建设，教育全镇干部树立公仆观念，增强服务意识，以转变工作作风为重点，提高为人民服务的质量。通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了我镇行政效能建设。按照红古区行政效能建设领导小组办公室《关于对2011年深化行政效能建设工作情况进行督察的通知》(红效能发[2011]1号 文件要求, 我镇对全镇各部门行政效能建设进行了自查, 现将有关事项汇报如下:

一、突出宣传动员

从建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标出发，以机关效能建设为契机，加快全镇上下工作作风转变、提高机关工作效能，建立行政效能保障体系。通过宣传动员，从思想上提高镇机关干部的认识，确保规范工作、依法行政等落到实处。先后多次召开会议，深入剖析机关效能建设的重要性和必要性;以出墙报、板报的形式，在村加强宣传，使效能建设深入人心;对于日常工作中出现的不作为、乱作为的不良行政行为，严重滥用职权、失职渎职行为，办事效率低下、服务态度不佳等自觉接受群众的监督、举报，设置政

务公开专栏，开设投诉中心电话，确保政务信息公开、透明、充分、完整。通过这些举措，全镇上下统一了思想，进一步转变了工作作风，深刻认识到了机关效能建设的重要性。

二、加强组织领导

为了加强对行政效能建设工作的组织领导，把行政效能监察工作落到实处，我镇成立了由党委书记任组长，镇纪委书记任副组长，镇属各部门负责人为成员的行政效能监察工作领导小组，全面负责我镇机关行政效能建设及效能监察工作。领导小组办公室设在镇纪委，由纪委书记负责处理行政效能建设及效能监察的日常事

务，保证了行政效能建设及效能监察工作的顺利开展，为机关效能建设的顺利实施提供了坚强的保障。

三、完善相关制度

（一）完善规章制度，确保有“规”可依。根据省、市、区机关效能建设有关规定，结合本镇实际，制订本镇相关配套规章制度，建立健全日常工作各项制度（学习制度、周一例会制度、上、下班制度、值班制度、目标考核制度、政务、村务公开制度）。制订和实行了《平安镇机关效能建设规章制度》，以省、市、区相关会议精神为指导，求同存异，将镇制度细化落实。完善了政务公开制度，规范本镇政务公开的对象、内容和形式。实行工程项目、采购物品招投标制度，为企业和投资者打造了一个公平竞争的平台，有效地带动了

投资者来我镇投资的积极性和我镇招商引资的力度。建立财务公开报审制，增强了镇财务工作的透明度。认真贯彻《信访条例》，做好群众来信来访工作，全面推进效能投诉体系，并加大对投诉问题的查处力度。建立健全便民服务制度，完善各类便民服务措施，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。机关效能建设抓新抓实抓透，实现机关效能建设经常化，制度化、规范化、确保行政效能建设渗入到日常工作的每一处细节。

（二）强化监督功能，检查全面到位。我镇的机关效能建设在镇党委、镇政府的领导下，逐步形成了坚持“一把手”亲自抓，镇纪委书记协助抓、效能办具体抓的良好格局，确保了机关行政效能建设的全面开展。在机关效能建设开展初期，我镇就制定了《平安镇行政效能督查制度》、《责任追究制度》《责任追究实施办法》，强化了对我镇行政效能建设的检查监督功能，镇效能办定期不定期地加强对各个部门、办公室、服务窗口的突击检查，对机关干部不按时上、下班、脱岗和在工作时间办理与公务活动无关的事情（如上网打游戏、聊天、打牌、打麻将、或将公务活动带到娱乐场所办理等），发现一次，给予重处，且纳入镇机关干部年度考核，作为不称职处理。镇效能建设、效能监察领导小组分阶段定期召开小组成员会

议，通报机关效能建设及效能督察进展情况，总结上一阶段的工作成果，分析存在的各种问题，研究解决的方案、对策，提出下阶段的工作方向，确保责任落实到每一个同志身上。

四、强化保障措施

（一）深化思想教育，提高干部认识。以学习十七届六中全会精神为契机，我镇认真先组织全体干部系统学习了《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》《国家公务员暂行管理条例》等政策法规。组织开展了效能建设大讨论，大家围绕对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展机关作风整顿和开展创先争优教育活动的关系，联系各自岗位的工作实际，谈认识，谈体会，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。大力开展宗旨观、权力观、地位观教育，引导广大干部牢固树立人民利益高于一切，全面发展、和谐发展、科学发展的执政理念，认真开展发展观、政绩观教育，引导大家正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系，为我镇经济社会又好又快发展提供优质服务；扎实开展民主观、法制观教育，引导干部职工充分发扬民主，调动其工作的积极性，提高机关干部的工作效率。

（二）加强内部管理，规范从政行为。一年来，我镇坚持民主集中制原则、坚持实行党务、政务、财务公开，重大事项集体决定，规章制度上墙，严格上、下班签到及考勤制度等，规范了管理，杜绝了迟到、早退和无故矿工的现象。

在日常工作中，坚持以制度管人管事，做到有章可循、有章必循、违章必究，使机关管理更加规范化，制度化，有效地约束了干部的行为，提高了党委、政府工作的社会公信力，维护了党委、政府的自身形象。

（三）完善考核机制，加大督办力度。今年，我们以开展行政效能建设活动为契机，及时调整了工作思路，明确了镇党委书记为全镇效能建设第一责任人，各办公室负责人为本办公室效能建设的第一责任人，把效率建设作为年度考核工作的重

要内容，如发现一次，取消年度评优资格，以不称职论处，扣除全年津贴，作为待岗处理。由镇纪委书记和镇党政办主任负责加强对此项工作的督查、督办，确保每个阶段工作落到实处。通过健全机构、完善制度、加强督查，我镇未出现一例违反在工作时间办理与公务活动无关的事件发生。

6.兰州市红古区人民政府 篇六

兰政发[2008]29

号

各县、区人民政府，市政府各部门：

实施出生缺陷干预，开展婚育保健服务，是保障母婴健康、提高出生人口素质的重要措施。为了认真贯彻落实党的十七大精神，统筹解决人口问题，有效降低新生儿出生缺陷发生率，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律法规，结合我市实际，经市政府研究决定，从2008年4月1日起，在全市范围内开展出生缺陷干预工作，免费为新婚夫妇提供婚育保健服务。现提出如下意见：

一、目的意义

人口素质直接关系一个国家和地区的综合竞争力，降低出生缺陷发生率是提高人口素质的第一关口。通过全面实施出生缺陷干预工程，推行免费婚检等婚育保健服务，降低新生儿出生缺陷，预防先天性和传染性疾病，提高全市出生人口质量，努力构建和谐家庭、和谐社会，既是强化政府社会管理职能的重要体现，也是政府关爱民生义不容辞的责任。据中国出生缺陷监测中心以医院为基础的出生缺陷监测结果显示，2001～2006年全国出生缺陷发生率分别为10．49‰、11．12‰、12．98‰、12．84‰、13．9‰和14．55‰，呈上升趋势。2004年全省新生儿出生缺陷率为16．4‰，每年新增1．5万个出生缺陷儿。2006年全市婚前医学检查率只有6．69%，年新增出生缺陷儿已突破500例，出生缺陷发生率高于全国平均水平。每出生一个缺陷儿家庭初期抚养费平均超过10万元，社会投入的后期抚养费数额更大。而开展免费婚检等婚育保健服务，早期预防一个缺陷儿出生，一次性花费最多不过数百元。为此，大力开展免费婚检等出生缺陷预防工作利民、利市、利国，意义重大。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，走人口生产可持续发展道路，努力降低出生缺陷率，不断提高出生人口素质。认真贯彻有关法律、法规，通过开展全方位的爱民、便民、利民服务和宣传，通过规范免费婚检、补充营养素等出生缺陷干预和婚育保健服务机制，帮助婚姻登记当事人了解有关法律禁止结婚的规定以及影响婚姻生育的疾病等知识，真正做到对婚姻当事人负责、对后代负责、对社会负责。

三、服务内容

凡符合《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》规定结婚条件且在县区民政部门进行结婚登记的准婚人员，均可享受免费婚育保健服务等出生缺陷预防项目。婚育保健服务主要包括婚前医学保健、怀孕前后补充营养素、优生检测服务等。婚前医学保健内容包括病史咨询、婚育指导和婚前医学检查，了解婚姻当事人是否患有严重遗传病、传染病、精神病、影响婚育的其它疾病等情形，提出咨询意见或医学建议。具体检查服务项目，由市卫生行政部门根据我市实际确定。婚后保健内容包括动员妇女孕前和孕后服用微量营养素，进行优生检测。每对准婚人员均可自愿享受一次免费婚检服务和免费领取一个疗程的出生缺陷干预指定营养素。

四、服务途径渠道

按照《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《婚姻登记条例》规定，婚前医学检查和优生检测由市、县（区）妇幼保健机构和取得《中华人民共和国医疗机构执业许可证》、《中华人民共和**婴保健技术服务执业许可证》的医疗卫生机构承担。补充营养素发放工作由市、县（区）计划生育技术服务机构承担。为方便群众，优化服务，先行在西固区、安宁区政务大厅开展婚育保健、婚姻登记“一站式”服务试点，待条件成熟后逐步推广。

五、服务程序

1、凡符合《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》规定结婚条件的准婚人员，结婚登记前到所在乡镇（街道）计生办领取《婚育保健免费服务卡》，计生工作人员向当事人认真开展人口和计划生育、优生优育等有关政策法规及科普知识的亲情化宣传。

2、准婚人员持《婚育保健免费服务卡》到市、县（区）妇幼保健机构和许可的医疗卫生机构进行免费婚前保健，婚前保健医师按照规范要求，提供科学化、人性化的咨询、指导服务，进行婚前医学检查，并根据检查结果，对当事人提出相关医学建议。发现存在影响婚育的情形，要从真情关爱当事人本人及其后代的善意出发，清晰、耐心地告知可能产生的后果，以及应采取的医学措施。婚检服务机构在提供免费婚检服务时收取《婚育保健免费服务卡》，出具《婚前保健意见书》。

3、民政部门结婚登记机构要积极宣传，主动引导结婚当事人领取《婚前保健意见书》，享受政府免费婚检服务优惠政策，办理结婚登记。

4、依法办理结婚登记后，新婚夫妇到乡镇（街道）计生办申领《生育保健服务证》。

5、婚后准备怀孕生育的妇女，凭《生育保健服务证》自愿免费领取一个疗程的预防出生缺陷营养素。户籍为农业人口的对象可到女方户籍所在地的乡镇（街道）计划生育服务所自愿领取，户籍为非农业人口的对象可到女方单位（或户籍）所在地的县区计划生育服务站或婚育学校自愿领取。

流动人口婚育对象凭《生育保健服务证》和《流动人口婚育证明》到现居住地计划生育技术服务机构自愿免费领取一个疗程的预防出生缺陷营养素。

6、怀孕后凭《生育保健服务证》到市、县（区）妇幼保健院（站、所）进行免费优生检测。

六、服务部门职责分工

开展出生缺陷干预工作，实行免费婚育保健服务，是市委、市政府改善民生的重要举措之一，各县区、各部门务必要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从统筹城乡、全面建设小康社会和构建和谐兰州的高度，将出生缺陷干预工作列入重要议事日程，纳入惠民行动计划，要坚持政府主导、部门协作、重点推进、全社会参与的工作格局，形成各尽其能、各负其责、相互协作的良好工作氛围。各县区政府要加强对出生缺陷干预工作的领导，各相关部门要制定、落实各项措施，推动婚育保健服务工作的顺利开展。

1、市政府办公厅、市政府新闻办公室、市人口和计生委负责协调媒体经常性地宣传报道开展出生缺陷工作的重大意义和出生缺陷预防、优生优育、生殖健康知识，报道婚育保健服务、出生缺陷干预工作动态。

2、卫生部门负责优生优育的宣传、咨询、培训、指导，积极开展婚前保健服务和优生检测。会同人口计生、民政部门制定婚前医学咨询、指导工作规范；做好婚前医学保健资料的编写和制作工作；选派经培训合格的婚前保健医师提供婚前医学保健咨询和指导服务，督促婚检机构以人为本，营造温馨的服务环境，严格按照婚前医学检查的规范要求认真开展工作，为申请免费婚检当事人提供高质量的人性化、个性化婚前保健服务。

3、人口计生部门负责出生缺陷干预工作的统筹协调和督查考核，同时在开展优生优育宣传、咨询时，根据群众需求，负责为待孕和怀孕妇女免费增补营养素。负责对各级计划生育技术服务机构服务质量的监督。负责对开展免费婚育保健服务工作机构及人员有关举报投诉问题的调查处理。

4、民政部门负责在婚姻登记中做好优生优育知识宣传引导，广泛宣传婚检重要性，增强群众婚检意识，主动引导申请结婚登记的男女双方自觉参加免费婚育健康检查。

5、财政部门根据规定的免费婚育保健服务基本项目费用标准及实际工作量，经人口计生、卫生、民政部门检查核实后，给予经费保障，并列入市级人口计生事业预算。

6、工会、共青团、妇联组织负责在广大年轻员工、团员青年、妇女中开展优生优育、婚育保健、预防出生缺陷科普知识的宣传教育，倡导科学、文明、进步的婚育观。 要加强对开展出生缺陷干预工作、实行免费婚育保健服务工作的监管，强化考核指导。为防止婚前医学检查走过场和弄虚作假现象发生，市、县（区）政府及人口计生等部门要将婚前检查、孕前教育、孕期保健、补充营养素等婚育保健服务工作纳入目标责任书，加强工作考核，按照完成情况进行奖罚。人口计生、卫生、民政部门要做好婚检机构资格认证和日常监管工作，对检查中发现或群众举报存在弄虚作假、致使婚检走了过场的婚检机构，按有关规定取消婚检资格并视情况给予处罚；对相关责任人按照市委“治庸”计划及有关规定给予党纪政纪处理。财政、审计部门要做好对妇幼保健、计划生育技术服务等机构开展免费婚检及补充营养素发放流程、资金使用情况的审核、审计工作。

七、服务经费及结算办法

开展出生缺陷干预、免费婚育保健服务所需费用，由市卫生、人口计生行政部门按照物价部门审批标准核定，市财政每年纳入预算。

具体结算办法是：免费婚检机构凭《婚育保健免费服务卡》、营养素发放机构凭《生育保健服务证》和营养素发放登记表办理费用结算。各级人口计生、卫生行政部门对本辖区指定的免费婚检机构和预防出生缺陷营养素发放机构上报的《婚育保健免费服务卡》、《生育保健服务证》和营养素发放登记表进行审核汇总后，按实际发生数每半年与免费婚检机构进行结算。免费婚检和预防出生缺陷营养素费用先由各服务机构垫付，市财政局按照市人口计生委、市卫生局核实的实际工作量据实拨付。