烟叶产业发展工作方案

烟叶产业发展工作方案（共8篇）

1.烟叶产业发展工作方案 篇一

茶陵县2011特色烟叶生产工作方案

烟叶是我县重要的经济作物，在实现农业增效、农民增收、财政增税中具有重要作用。为促进我县烟叶产业的持续、稳定、健康发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作思路和目标

（一）工作思路。以科学发展观为指导，以增加烟农收益为核心，走质量效益型特色烟叶发展道路。坚持“执行国家种植计划、调整优化烟叶发展布局、注重提升烟农整体素质”的原则，突出抓技术、夯基础、强管理、增效益、保稳定的工作重点。加快推进现代烟草农业与新农村建设步伐。

（二）工作目标。全县计划种烟面积29392亩，收购烟叶8万担（任务分解见附件），中上等烟比例达到90%以上，实现烟叶税1200万元以上。

二、工作机构

（一）成立茶陵县烤烟生产工作领导小组。由县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长、县委办主任、主管副县长任副组长，政府办、烤烟办、烟草局、财政局、国土资源局、工商局、林业局、农业局、水利局、科技局、质监局、信用联社、公安局、电力局、火田镇、腰陂镇、界首镇、马江镇、枣市镇、高陇镇、秩堂镇等单位主要负责人为成员。具体日常工作由县烤烟办负责。

（二）种烟乡镇相应成立烤烟生产领导机构。党委书记任政委，乡（镇）长任组长，主管烤烟生产的副职任副组长，并成立烤烟生产办公室，设专（兼）职主任1名，配备专职烤烟专干1—3名，负责本区域的烤烟生产工作。烤烟办根据烟叶生产阶段进行考核。

三、扶持政策

（一）对烟农的扶持政策1、2011年全面推行集中漂浮育苗，县烟草部门负责育苗所需物资、苗床技术指导，乡镇、村负责落实育苗场地及苗场管理，烟草部门补偿育苗管理费。所有育苗器材一用三年，使用期内谁损坏谁负责。

2、配套烟草农用物资由烟草公司按厂价组织调配。

3、县烟草部门对烟农生产技术执行情况实行分段考核奖励。按照《烟农户籍管理方案》，分5个阶段，按照每阶段10元/亩的标准，对烟农给予考核奖励。

4、县烟草部门对烟农合作组织、种烟村新购置农业机械给予适当补贴，具体补贴办法按国家烟草局相关文件执行。

5、评选职业烟农。烟草部门按标准评选职业烟农，通过“金叶医疗卡”、“赠资助

学”等方式，为职业烟农医疗和子女升大学等提供适当资助（一年一户500—1000元“金叶医疗卡”，职业烟农子女升大学一人200元助学奖励）。

6、县政府按烟叶税总额25%的比例返还给烟农，由县烟草部门在烟叶收购时直接兑现。

（二）对烟叶生产工作机构的激励政策

1、实行烟叶税单例管理。2011实现的烟叶税，分别按照烟农25%、乡（镇）15%、村15%、县烟叶发展基金7.5%、县财政30%、地税局5%、县烤烟办2.5%的比例分配或奖励。

2、按烟叶税的7.5%设定烟叶生产发展基金，主要用于发展生产，争取计划和工作奖励等方面。基金在县烤烟办设立专户，由县烤烟生产领导小组掌握。

3、生产技术推广费：为充分发挥县、乡（镇）、村各级在烟叶生产组织管理、技术推广中的积极作用，烟草部门按照中上等烟10元/担的标准给予生产技术推广费（其中县烤烟办4元/担、乡镇2元/担、村级4元/担）。

4、按相应标准评选烟叶生产先进单位、先进个人，年终进行表彰奖励。

烟叶生产过程中所需的生产技术推广费和年终表彰奖励经费由烟草部门负责。

四、工作措施

（一）加强领导。各种烟乡镇及有关部门要充分认识发展烟叶产业的重要性，切实加强领导，把烟叶生产摆在重要位置，要形成一级抓一级、级级抓落实的烟叶生产责任制，从管理机制上为发展烟叶生产提供有力保障。

（二）加大宣传。充分利用各种阵地，广泛宣传茶陵烟叶特色。层层召开烟叶生产动员大会，县电视台要开辟电视专栏，乡镇、村要有专门宣传阵地，在全县形成大力发展烟叶生产浓厚氛围。

（三）加强土地流转。各乡镇要划定烟叶种植区，坚持集中连片种植烟叶。对分散、间断和未能集中连片的宜烟区，以村组为主，采取转包、租赁、换地等方式进行调整。对个别土地流转困难的，要采取村民自治、制定村规民约的办法，确保烟田集中连片和烟农种烟用地。

（四）突出抓好2个现代烟草农业示范点。要把现代烟草农业建设和社会主义新农村建设有机结合起来，充分发挥现代烟草农业建设在我县社会主义新农村建设中的载体作用。整合全县农业项目资源，集中项目资金，形成共建合力。一是继续办好腰陂芙冲片现代烟草农业示范点。二是高标准、高起点建设火田镇红色农场至周陂村万亩现代烟草和新农村建设示范区。在办点区域内全面推行现代烟草农业的“一基四化”种植模式，全面推行烟叶生产合作组织形式，实行集约化工厂育苗、专业化烘烤、专业化翻耕、专业化病虫防治等专业化服务，实现种管分离。减轻劳动强度，提高种烟效益，提升烟叶质量。

（五）强化技术服务。一是完善技术指导服务体系。2011年按300—400亩配备一名培植员，种烟区选择部分村组干部（懂烟叶生产技术人员）纳入生产辅导员队伍，适当给予工资补贴。二是按照技术要求严格烟田选择。低洼田、渍水田及河滩沙性土壤不适宜种烟，原则上要求烟田相对集中连片。三是强化生产技术培训。利用集中办班、电视教学和个别指导等方式，建立技术人员和烟农学习培训的长效机制，不断提高培植员和烟农技术水平。四是强化技术服务。重抓规范化、标准化栽培技术，针对当前烟农面临的实际困难和问题，探索建立专业化服务队伍，组建机耕队、病虫防治专业队等服务组织，在机耕、起垄、育苗、施肥、防病等方面统一服务，努力减少烟农用工和技术方面的困难，实现简单轻松种烟。五是强化技术方案的落实。严格执行株洲市烟叶生产技术规范，狠抓土壤改良、有机饼肥和各项配套技术的落实，主攻茶陵特色烟叶质量，提高农民种烟效益。

（六）创新种植模式。一是培植种烟大乡、大村、大户。重点发展5000亩以上种烟乡镇，1000亩以上种烟村，积极培育20亩以上骨干户、60亩左右的大户。二是探索专业化烘烤，种管分离，解决种烟农户劳动力、劳动强度、种烟面积、烟叶烘烤技术等方面的困难；三是引导烟农走烟叶种植合作社形式，即由2户以上的烟农自愿共同投劳、投地，按劳按地出资，统一核算，按地按劳分配的方式，组成烟叶种植合作社，解决因单户种植劳动力、耕地面积不足问题。四是实行股份制合作，鼓励烟农以地入股形式，由专业户统一组织生产、加工和销售。五是鼓励国家干部职工带头创办烟叶种植实体，可采取独立承包或与烟农联营承包方式发展烤烟生产。

（七）严格目标考核。烟叶生产纳入乡镇目标管理考核，对未完成计划面积、总产量及未达到烟叶质量要求的，实行一票否决。火田镇、腰陂镇、界首镇、马江镇、枣市镇、高陇镇、秩堂镇等种烟乡（镇）2011年不分配增值税工作任务，将烟叶税列入财税考核目标，未完成任务的单位，按完成任务的百分比兑现税收分成。

茶陵新闻

茶陵论坛

2.烟叶产业发展工作方案 篇二

各位领导，各位来宾，大家好！

在各级政府、省市烟草公司的关心和支持下，经过充分调研、酝酿，根据《农民专业合作社法》，按照“入社自愿、退社自由、股份合作、风险共担、利益共享并向烟农倾斜”的原则，坚持“以烟为主，带动多业发展，促进共同富裕”的指导方针，“烟叶生产合作社”在今天成立啦！

感谢大家对烟叶生产合作社成立与发展的支持，现简短介绍合作社的发展目标及相关工作规划。

在响应党和国家的号召下，促进农民征收，实现循环经济已是农村经济发展的大势所趋！我们烟叶生产合作社将以烟草为核心，带动相关下游产业的发展，努力使相关从业人员致富，最终实现土地集约化、烟区生态化、烟农职业化、种植标准化、管理企业化、效益最大化等“六化”目标。

为实现上述目标，我们现阶段的工作将分为5个步骤，逐一推进： 第一步：宣传到户，宣传党委政府，省市烟草部门的相关优农惠农政

策，促进烟农入社的积极性。

第二步，对种烟大户按照先进的种植管理经验进行培训，并讲先进发

展模式逐步推广，促进烟农的职业化、种植标准化发展。

第三步，努力实现土地的集约化，尽最大努力合理利用土地，实行统一管理，降低人力资源成本，与此同时推进烟区生态化的建

设。

第四步，用先进的管理方式对社内烟农，农具及资源进行管理，整合。

降低成本，统一调度，逐步建立辖区烟叶品牌建设。促进农

户增产增收。

第五步，结合运用新农村建设，烟水配套工程项目，利用扶贫项目建

设，逐步解决农户生产和生活用水难题。

为了更好实现“以烟叶为主，带动多业发展，促进共同富裕”，真诚希望各位对今后的工作提出好的建议。在此感谢各级党委政府、烟草公司的大力帮助，以及在座的各位来宾。有了大家的支持，我相信我们能让更多的农户受益，我们合作社的未来将会越来越好！

谢谢

吕元刚

3.2013年烟叶生产投入方案 篇三

关于印发《方城县2013年烟叶生产投入方案》的

通 知

各植烟乡镇人民政府，县直有关单位：

《方城县2013年烟叶生产投入方案》已经县烟叶产业领导小组同意，现印发给你们，请认真参照执行。

二○一三年一月十六日 方城县2013年烟叶生产投入方案

为充分调动全县上下发展烟叶产业的积极性，促进烟区经济又好又快发展，特制订本方案。

一、发展目标

落实烟叶面积6.3万亩，收购烟叶11万担以上，投放收购资金1.21亿元，实现烟叶税收2500万元以上。

二、投入总额

根据国家财政部、国家发改委和国家烟草专卖局规定的烟叶生产投入额度和补贴项目，按照上级规定的生产投入上限，2013年全县烟叶生产投入1670万元。

三、投入项目及标准

（一）物资投入（1334万元）１、机耕投入（280万元）

2013年连片面积100亩以上（含100亩）的烟田，每亩补贴机耕费30元，补贴起垄费30元；连片面积50亩以上的烟田，每亩补贴50元的机耕起垄费。补贴办法：烟叶大田移栽结束后，由各乡镇烟办室、烟站组成面积核实工作组，逐户逐块丈量烟叶面积，按实际丈量面积，由县烟草公司把机耕起垄补贴款直接兑现给农户。

２、育苗投入（270万元）

重点扶持育苗所用的种子、格盘、基质、营养液、消毒液和使用三年以上的大棚薄膜等。其中，对使用三年以上的大棚按每 年5％的损坏率无偿更换格盘，对使用三年以上的大棚无偿更换棚膜，对所有大棚无偿供应基质、营养液和消毒液。

3、农药投入（54万元）

常规性病害的防病药物，县烟草公司按低于市场价格供应烟农；突发性病害的防病药物，县烟草公司按进价的50％或更低的价格供应烟农。地膜补贴由县烟草公司按进价供应。

4、肥料投入（730万元）

（1）肥料供应。根据前茬作物和土壤肥力水平，制订四套施肥方案。方案Ⅰ：烟草专用复合肥40公斤+有机肥40公斤+硫酸钾15公斤+硝酸钾3公斤+饼肥15公斤；方案Ⅱ：烟草专用复合肥30公斤+有机肥30公斤+硫酸钾20公斤+硝酸钾3公斤+饼肥15公斤；方案Ⅲ：烟草专用复合肥20公斤+硫酸钾25公斤+硝酸钾3公斤+饼肥15公斤；方案Ⅳ：烟草专用一体肥50公斤+烟草专用复合肥15公斤+硫酸钾10公斤。烟农在购肥时必须按“套餐”供肥标准购买肥料。

（2）补贴标准和办法。对2012年种植烟叶且2013年连续种植的农户，在购买肥料时凭2012年度售烟发票和烟叶产购合同，兑现2013年度肥料补贴金额(每公斤烟叶兑现价值1元的肥料)，不足部分由烟农以现金形式购买。对2013年新发展的烟农，在购买肥料时，全部按“套餐”供肥标准以现金形式购买（对部分种烟大户，在购肥资金不足时，县、乡政府帮助协调小额贷款）。

（二）专业化服务投入（100万元）

重点用于病虫害统防统治、专业化气象服务、自然灾害保险、防灾物资补贴、技术培训、试验示范、烟用机械补贴等。

（三）生产管理投入（236万元）

主要用于农民技术员工资、烟叶连片面积组织奖、生产环节奖和年终综合奖励等（参照《方城县人民政府关于认真做好2013年烟叶生产工作的通知》执行）。

四、投入管理

烟叶生产投入是提高烟叶生产水平、降低烟农生产成本、增加植烟经济效益的重要举措。加大奖惩力度是调动各级生产积极性的重要手段。各级各部门必须以认真负责的态度，实事求是的作风，全身心的投入到烟用物资的扶持补贴工作之中。各乡镇烟办室、烟站要摸清烟农基本情况底子，并认真填写《2013年烟农种烟基本情况及生产投入补贴表》，对扶持补贴的物资必须按标准扶持补贴到位（以烟农逐项签字认可为准），不准擅自更改标准，更不准挪用或截留烟用物资。县烟办室、烟草公司要加强对烟用物资扶持补贴工作的督查，对弄虚作假、挪用、截留和不按标准供应的有关责任人，追究政治和经济责任。

4.枣阳市烟叶标准化推广实施方案 篇四

2011年枣阳启动烟叶基地单元现代烟草农业建设，为了确保此项工作有序开展，真正将枣阳市烟叶标准化生产技术规程落到实处，切实提高烟叶标准化生产水平和烟叶质量，提升烟叶工作经济效益和社会效益。按照烟叶基地单元建设标准化生产的工作要求，结合枣阳烟叶生产实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

枣阳烟叶基地单元建设紧紧围绕烟叶原料基地化，生产方式现代化，烟叶品质特色化的工作要求，以提升烟叶生产技术人员和烟农综合素质为出发点，以提高烟叶生产整体水平为落脚点，加大烟叶标准化生产宣传贯彻力度，高启点高标准全面推进烟叶标准化生产，稳步提高烟叶品质，不断满足工业企业需要，促进枣阳烟叶生产持续稳定健康发展。

二、目标任务

1、总体目标：围绕现代烟草农业基地单元建设，通过广泛的宣传和培训，使广大烟农及全体烟叶生产技术人员掌握《襄阳市烟叶生产标准体系》和《枣阳市烟叶标准化生产技术方案》。把烟叶产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，通过枣阳市烟办和烟草部门的检查督导，建立完善管理考核体系，使烟叶生产的每个环节都能够严格的按照《襄阳市烟叶生产标准体系》和《枣阳市烟叶标准化生产技术方案》落实到位，达到烟叶提质、烟农减工降本增效。促进烟叶产业可持续发展。

2、技术指标

①、育苗标准：茎杆高10-12厘米韧性好，根系发达，大小一致，苗龄适宜、数量充足、健壮无病。

②、大田长势标准：个体烟株生长发育良好，抗逆性强，打顶后株高90－120cm，单株有效叶22片左右，叶长55－70cm，叶宽24－34cm，长宽比接近2∶1；烟株下部叶片舒展，上部叶开片良好,整株叶片厚薄适中，适时成熟。群体烟株生长健壮，整齐一致，无病无虫，分层落黄。

3、质量指标

①等级结构：上等烟35%以上，上中等烟85%以上，收购等级合格率80％以上。

②外观特征：叶片成熟充分，组织疏松，颜色桔黄、金黄，色泽均匀鲜亮，油分充足，弹性好。单叶重下部叶6-7克，中部叶7-9克，上部叶8-10克。

4、经济指标：单产140～175kg，亩产值2500元以上。

三、组织保障

为了确保《枣阳市烟叶标准化生产技术方案》落到实处，保证上述目标任务的完成，成立烟叶标准化生产实施工作领导小组。

组长：阮联平

副组长：孙延保 涂洋祥 张惠军

成员：张成彬 宋光明 杨治州 田福昌 田道斌

杨力、余锋、舒健、孙世兵、舒帮军、海建国、王志林

领导小组下设办公室，杨力任办公室主任。

四、主要环节考核标准

2011年烟叶生产分为：育苗、“三先”技术、移栽、大田管理前期、中期、成熟采收烘烤和分级及入户预检7个关键环节，针对每个生产环节制定具体的考核标准，明确考核时间进行百分考评。具体如下:

1、漂浮育苗考核标准：（1）大棚管理；（2）育苗标准，检查考核时间定于4月20日-25日。

2、“三先”技术考核标准：（1）分户分田块按施肥通知单组织供肥施肥；（2）起垄高度必须达到30公分以上，垄体饱满；（3）适墒覆膜，地膜覆盖紧贴垄体，两边盖压严实。检查考核时间定于4月10日-15日。

3、移栽考核标准：（1）壮苗深栽；（2）三角定苗，株距一致。苗齐苗足。（3）最佳栽期时间要求。检查考核时间定于5月5日-10日。

4、大田管理前期考核标准：（1）大田长势平衡一致，无病虫为害；（2）沟厢配套；（3）揭膜培土。检查考核时间定于6月1日-5日。

5大田管理中期考核标准：（1）病虫防治；（2）平顶留叶；（3）化学抑芽。检查考核时间定于6月25-30日。

6、成熟采收、烘烤考核标准：（1）采收专业队和烘烤专

业队培训；（2）采收鲜烟及绑杆装炕质量；（3）烘烤烟叶质量。检查考核时间定于8月5日-10日。

7、分级、入户预检考核标准：（1）无混部位、混级别现象；（2）入户预检率达到100%，预检交售合格率达到85%。检查考核时间定于9月25日-30日。

各环节检查以百分制考核。考核细则附：环节考核评分表 1-7。

五、完善考核制度

为了确保烟叶标准化工作不走过场、不流于形式，对标准化生产分七个关键环节考核，对照考核标准，以百分制考核评分，对植烟乡镇领导和烟站技术员实施奖惩，对烟叶标准化生产达标农户进行补贴。以督促标准化生产技术落到实处，促进烟叶生产和管理水平的提高。

1、成立考核专班

由烟叶标准化生产实施工作领导小组组长阮联平同志牵头，小组其它成员参加成立烟叶标准化生产实施考核专班，对7个烟叶生产关键性环节进行认真的检查考评。

2、划定责任区域

2011年对植烟乡镇的分管领导，枣阳营销部主要领导和分管领导及职能科室负责人，全体烟叶生产一线员工，层层分片包点，每个环节根据所包点评分同奖同惩。使人人头上有责任，个个环节有奖惩。

具体包点包片责任区划分见附表8

3、明确责任范围

（1）、各植烟乡镇分管领导负责督促辖区内烟叶生产各环节的技术措施落实到位；

（2）、烟站生产技术人员负责所包片责任区，工作标准和工作任务落实，切实将所包片区的技术指导和服务落实到位。

（3）、烟农按照包片生产技术人员指导的技术规范落实到位。

4、完善考核办法

（1）将每个关键性生产环节量化成100分，考核专班对各植烟乡镇每个生产环节随机抽查2个村5户烟农，对照评分标准逐户检查评分。

（2）对关键生产环节考评总分达到95分以上的乡镇，枣阳市烟办给奖励2000元，90-95分的奖1000元。对检查评分低于90分的镇，每少一个百分点惩200元，不封顶，此款从该镇年终奖中扣除。

（3）所有烟叶线人员从领导到生产技术人员每个关键性环节交生产技术落实保证金500元，作为关键环节奖惩兑现基金，环节检查评分达到家95分的，奖励包片技术员200元。90-95分的奖100元。低于90分的，每少1个百分点扣除包片技术人员生产技术保证金100元；低于85分的，每少一分惩200元，不封顶。

（4）为了确保基地单元余咀、梁冲核心示范区标准化生产技术落实到位，七个关键环节，由考核专班指定技术员逐户进行检查评分，一环节一兑现。

①第一次育苗环节考核：对梁冲、余咀两个育苗专业户，考核评分在95分以上，每户给予5000元奖励。

②第二次“三先”技术环节考核：烟农考核得分95分以上，每亩奖励30元。

③第三次移栽环节考核；烟农考核得分95分以上，每亩奖励30元。

④第四次大田管理前期考核：烟农考核得分95分以上，每亩奖励20元。

⑤第五次大田管理中期考核：烟农考核得分95分以上，每亩奖励20元。

⑥第六次成熟采收、烘烤考核：烟农考核得分95分以上，对烘烤出上中等烟每担烟叶奖励30元。主要用于解决烟农烘烤能源及用工（烟叶交售后统一结算）。

⑦第七次分级、入户预检考核：烟农考核得分95分以上，分级纯度达85%，上中等烟每担奖励制度10元分级费。

5.烟叶产业发展工作方案 篇五

时间：培训方案2014年5月26日

独山县烟草分公司 2014年烟叶生产培训方案

一、时间

2014年5月27下午至28日，会期一天半。

二、地点

（一）报到地点：独山县烟草分公司烟叶股。

（二）培训地点：独山县烟草分公司四楼会议室。

三、参会人员（预计44人）

（一）县分公司分管领导；

（二）综合办、烟叶股、中心站、合作社有关人员；

（三）各收购站点长及全体技术员。

四、培训内容

烤烟大田管理、不适用等级鲜烟叶处理、鲜烟叶成熟采收、科学烘烤。

五、会务组成员

邱克刚、莫晓波、王健俊、吴泽刚、姬国万、刘刚、胡仲姣、陆廷燕。

负责会议的组织和后勤保障工作。

六、培训费用标准

预计培训人员44人，每人每天费用65元，资料费200元，合计费用柒仟陆佰贰拾元整（5920.00元）。

附表一：独山县烟草分公司2014年烟叶生产培训会议议程 附表二：独山县2014年烟叶生产培训会参会人员名单

附表一2014年烟叶生产培训会议议程

6.以科学发展观指导烟叶产业发展 篇六

邓绍锋

一、磨坪乡烤烟产业发展历史、现状

秭归县磨坪乡烤烟种植已有30多年的历史，从无到有，从弱到强，经历届党委、政府的努力，曾有过产值税收双丰收的辉煌，有过全县产烟大乡的殊荣。但由于过去政策导向的原因和盲目发展的主观原因，致使烤烟生产、管理、技术以及基础设施建设配套不到位，加之烤烟市场起起落落、忽高忽低，全乡的烤烟处于艰难徘徊阶段，烤烟产业一再受挫，全乡烤烟生产大幅度下滑，政府、企业付出了沉痛的代价，农民也遭受了巨大的损失。甚至部分干部群众得了“恐烟症”，有些人谈烟色变，心有余悸，顾虑重重。从1996年开始，乡党委、政府痛定思痛，充分认识到烤烟产业是磨坪人民经过几十年艰苦努力、付出巨大代价精心培育起来的优势产业，事关全乡财政增长、农民增收的大局，烤烟产业于乡、于农、于企不但不能丢，而且必须做大做强。为此，乡党委、政府审时度势，坚持把烤烟产业作为有效解决“三农”问题的重要举措来培育，认真总结经验，以科学的发展观，重新研究烤烟产业的发展问题，并及时采取了积极有效的措施。从2001年起，我乡烤烟生产终于开始从“低谷”走出，有了恢复性的发展。截止2011年底，全乡烟叶种植面积达7000亩，产量21000担，产值1650万，税收可达360万元。与去年同期相比，分别增加7.6%、31.25%、4.5%、27.7%，规模效益逐步显现。

二、烤烟产业目前存在的主要问题

根据多年来我乡发展烤烟生产的实际和对烤烟生产调研的情况来看，目前，制约我乡烤烟产业发展的瓶颈因素及症结主要是：

一是认识上没有突破质的变化。主要表现为部分乡村领导及农户对发展烤烟是富民的好产业没达成共识，对发展烤烟的重要性和必要性认识不够，没有把烤烟优质、适产、高效的精神很好地贯彻落实。群众对烟的看法没有一个质的变化，广种薄收，重栽轻管。更严重的错误是有人认为烟是为烟草公司栽的，产业核心还是种点粮食，仍然抱有消极态度，不愿把更多精力、劳力、财力投入烤烟生产。这样，全乡烤烟种植比例相对较小，发展速度缓慢，总体效益不高。近两年烤烟虽然迅速发展，量上有突破，但质上没有明显的起色。

二是干部工作作风不够扎实。近几年，部分干部的思想不够稳定，出现“人在曹营心在汉”的情况，心态不够平稳，决心小、情绪大、拉客观多，缺乏带领群众奔小康的思想，不能全心全意为农民谋利益。缺乏沉下身子、深入一线抓落实的精神，抓烤烟生产措施不够有力，工作不够到位。部分抓烤烟生产热情不高，存在有布置无检查，抓落实不力的情况；有的投机心理严重，没有从落实科技措施、落实烤烟种植面积上下功夫，没有从提高烤烟生产种植水平、提质增效上思考和研究工作，存在投机取巧的侥幸心理。

三是比较效益不明显，烟农积极性受影响。种烟收益难提高。近几年虽然对烟叶价格作了一些相应调整，烟农的烟叶收入水平有所提高，但烟叶与经济作物价格比，烟叶的价格优势并未有太大的改变。中央和省减免农业税，对粮食生产采取一系列倾斜政策，其它农业产业的加快发展，粮油价格上涨，烤烟生产物资、尤其是煤炭的价格居高不下，致使种烟的比较效益不够明显。同时烤烟生产与其它产业相比存在工序较多、劳动强度较大、科技要求高、风险大等特点，急于脱贫致富的农民更倾向于投入少、风险小、费工少的“享受型”产业项目，农民被动种烟的现象较为普遍。

四是劳动力结构发生变化，产业争地争劳力。首先，近几年来我乡进一步加大农业产业调整力度，蜜柚、核桃、蔬菜等产业得到发展，与烤烟产业争地争劳力现象突出。其次，随着城镇化水平的提高，农村的劳动力结构发生了变化，外出务工的农民增多，大多数青壮年劳动力，更愿意选择投入少、风险小、挣钱快的外出务工致富渠道。在家种烟的农民多数是老、弱、病、残的弱势群体，无力担负起烟叶生产的繁重劳动，特别是相对文化素质较低，对科学种烟的内涵难以理解，科技推广难度较大。

五是农民科技素质低，影响烤烟生产。烤烟是一种科技含量高的经济作物，从烤房建盖到育苗、移栽、管理、采摘、烘烤、分级、扎把等环节中都有很多严格的技术要求。但是，由于种烟农户文化素质普遍偏低，接受科技知识的能力差，难以把学到的知识很好地运用到烤烟生产当中，大部分群众习惯粗放耕作，无精耕细作意识，难以适应烤烟生产各环节科学化、规范化、标准化的要求。生产上墨守成规、知识更新滞后、观念陈旧、凭传统经验种烟的问题在一些技术员和广大烟农身上表现明显，病害的防治上重治轻防、田间卫生意识淡薄的问题在烟农中普遍存在。因此，在种植过程中，不是这个环节出问题，就是那个环节出问题，有的甚至个个环节出问题，这样，烟叶的产量和质量都难以得到保障。

六是种烟条件差，基础设施脆弱。我乡山区分布散，面积广，海拔高差大，大部分烟地都位于高山区和半高山区，土地瘦薄，交通不便、水利设施配套不足，水利化程度低，水利基础设施薄弱，沟、渠、路不配套，抗灾能力弱，烟叶产量和质量不稳定。大部分烟地要“靠天吃饭”，每年的春旱、伏旱，不同程度的影响了烤烟的产量、质量，烟农收益相应受到影响，制约了烤烟产业的发展。

七是规模连片种植区域小，轮作面积不大。我乡种烟土地零星分散，大部分的烟地基本属于烟农随意选择少量的承包土地种植烤烟，加上户均耕地面积不大，轮作的余地很小，村、组对农村土地流转的调控能力较弱等，致使烟地规化难度大，百亩以上的连片种植区域少，种植烟地的随意性、掠夺性使用及田间管理较差等导致烟地地力衰退、营养失衡、病虫害严重。

三、做大做强烤烟产业的对策

当前，计划经济与市场经济接轨给烟叶生产带来矛盾；产业结构调整对烤烟种植产生较大冲击，主要是争地、争劳力现象突出；菜价高和烟用物资涨价给烤烟生产带来很大压力；行业规范和加强管理给基层工作带来困难。为此，烤烟生产如何发展，值得深思。为了让烤烟这个产业可持续、稳定和健康发展，根据目前的现状和存在的实际问题，提出以下建议。

（一）加强领导，真抓实干

烤烟生产是一项艰巨而复杂的系统工程，需要农、工、商、科、教、金融等部门多方面的密切配合，鼎力相助。各级党政组织、烟草部门以及各行各业，都要把烤烟生产放在振兴经济和广大农民脱贫致富奔小康的战略高度来认识，切实加强领导，真抓实干，进一步完善干部岗位目标管理责任制和有关烤烟生产的扶持政策，健全激励机制，充分调动一切人力、物力、财力，造就一个全社会都关心和支持烟草事业发展的良好环境，确保烤烟生产的稳步发展；需要进一步协调好各级部门，重视科学技术学习，提高干部和职工的知识水平，提高引导群众种好烤烟和为烤烟产业作出贡献的能力，认真落实“严、实、细”的工作作风，促进烟草经济繁荣昌盛。

（二）统一思想，提高认识，转变观念

“粮食是基础，烤烟是支柱”，这是山区人民的共同体会。如何加强基础、巩固支柱，就要继续解放思想，依靠科技种好烤烟，提高经济效益。改革开放的实践证明，只有思想的解放，才能拓宽思路，放开手脚，转变观念。由于烟叶生产技术含量较粮食作物高，涉及面广，政策性强，有的人对发展烤烟生产信心不足，产生畏难情绪，还有的人对烟叶生产部门效益好，待遇高，产生抵触情绪，这对我们发展烤烟生产极为不利。为此各级一定要统一思想、提高认识、转变观念，一要增强发展烤烟的责任感、紧迫感、使命感和危机感，树立抓好烤烟生产的决心和信心；二是要树立市场观念。市场竞争讲到底是商品通过交换实现其使用价值的，因此，要根据市场需求和变化生产适销对路的烟叶，才能满足工业生产，达到优质、适产、高效的目的；三要树立质量效益观念。提高效益的核心是在于烟叶质量。为此，我们要在“三化”措施上狠下功夫，努力提高上中等烟比例和等级合格率；四要转变拼面积、凑数量的陈旧观念。过去一提到烤烟生产，不论是适宜区不适宜区，通上拼凑在此积，完成任务，导致烤烟生产水平低。要在从量上增加效益的空间不大了的前提下，必需从数量效益型转为质量效益型，烤烟才能可持续发展。各级要破除陈旧观念，树立新观念，集中精力拿出切实可行的措施，以质取胜来搞好烤烟生产。要牢固树立“市场经济就是以质量求生存求发展”的观念，并用这一观念来指导烤烟生产。用好用活用足政策，严格遵守经济规律的运行轨迹，夯实基础，主攻质量，力争几年内把我乡的烤烟质量搞上去，凸显质量效益。

（三）积极争取资金扶持，夯实田间基础设施建设

应充分利用目前全国烟叶生产基础设施建设政策，重视田间基础工作，做好烟田布局和规划，重视投入扶持，切实为基层解决一些实际问题，逐步改善烟区的交通、水利等生产条件，实实在在地抓住良机，开发新烟区，建设一大批烟水路配套工程，提高烤烟生产综合抗灾能力，确保烤烟丰产丰收，增强烤烟可持续发展的后劲。为了使投入获得最大的效益，要避免投入的主观随意性，要充分考虑长远性与现实性，这就要求在建设基地烟田的基础上，对农田、水利、电力、道路、收购网点进行综合规划，尽快实现以烟促粮，以粮保烟，走优质高效的农业路子，把优质连片样板与水浇地工程配套起来，统筹规划，分步实施。

（四）重视培训，认真落实各项科技措施，走科技兴烟的道路

树立科技兴烟理念，是广大烟农急需解决的难题，更是做强烤烟产业的关键。如果对移栽的烟苗不懂得用科学的方法进行管理，烘烤时又缺乏技术指导，那么就是种得再多，产量再高，最终还是没有效益。因此，加大烟农的科技知识培训，提高他们的科技素质，应作为当前的首要任务来抓。一方面领导干部要充分认识到科学技术是第一生产力并形成共识，切实把科技兴烟，提高烟叶生产科技含量落实到行动上，增强依靠科技发展生产力的意识。另一方面要建立和完善技术培训网络，将科学种植、烘烤技术培训开展好，做到人人参加培训、人人掌握技术，增强广大烟农的科技意识、质量意识，形成学科技、用科技的良好氛围。下决心、花气力、全方位的办好技术培训，提高劳动者素质，提高干部和群众种烟的水平，使每户烟农有一个科技种烟明白人，积极用好各项科学技术，依靠科技，提高烟叶质量。一是适当集约经营，提高群体水平，发挥规模效益。近年实践证明，要继续完善以村为单位，规划区域连片轮作。过去对轮作认识不够，缺少预见性和长远性，使烤烟地块病害越来越重，肥料越施越多，产量却越来越低，质量越来越差。要做好连片轮作这一工作，就要充分发挥统一的功能和服务功能，调整种植业结构。对连片内有地但无栽烟能力的农户，要采取调整、租用等有效办法，帮助农户各有所得；二是在生产的各种技术措施上要有创新，重点突破。要根据市场需求，即工业生产需要来确定种植品种。在结构上，要在区域布局、空间布局上科学合理的安排，这样才能从根本上解决品种单一的问题。同时在推广优良品种时，要进一步提高优良品种对烟叶质量的重要性认识，采取有力措施加强对优良品种的普及和推广；烟农则要根据技术要求自觉行动，做到良种良法；烟草部门要积极引进优良品种试验、示范推广；三是要抓早，早育苗，早移栽，要提高烟苗素质，大力推广机耕、预整地，提高覆膜质量，坚持揭膜培土，把传统的精耕细作和现代的科学技术结合起来，才能充分发挥整体效应；四是要施肥好，保证施肥量，要根据烟株需肥量、品种、气候、土壤、烟株生长情况等合理运用氮、磷、钾和微量元素的比例，做到底肥、追肥、水肥结合，分层、分次施足施够肥料，要做好测土施肥，提升科技，把经验施肥和科学施肥有机地结合起来；五是要继续抓好各级样板，提高科技到位率。办好样板，典型引路，不仅可以起到科技示范作用，而且是提高烟叶质量的突破口。实践证明，哪里的样板办得过硬，哪里的科学技术普及程度就深，普及面就宽，哪里的烤烟生产整体水平就提高，哪里的烟叶质量就好，哪里的经济效益就明显；六要加强田间管理，注意田间卫生，减少病虫害的发生和传播。

（五）保证投入，连片种植，提高烟叶质量

我乡烟叶种植分散，千家万户，烟农素质差别大，其产量、质量不但受自然气候的影响，同时也受到烟农主观因素的影响，提高产量、质量关键在连片种植，只有连片种植，才能更好地推广优良品种更好地落实种植面积、签订种植合同、搞好农田水利设施建设、做到栽培品种、移栽时节、施肥水平、移栽规格、病虫害防治、田间管理、成熟采摘、科学烘烤、分级预检九个统一，提高群体生产水平。但是连片种植，也要因地制宜，宜大则大，宜小则小。为推广这一措施有必要制定鼓励、扶持和优惠政策。在烤烟生产扶持政策上，要增加投入，保持化肥、薄膜、农药等价格要相对稳定。为提高烟叶质量，对上中等烟分别实行奖励。

（六）加强技术队伍建设，完善技术体系，促进烟叶科技化

随着市场对烟叶质量要求的愈来愈高，烟叶生产的科技含量与技术要求有待进一步提高。而农村相当部分有文化、体力强的劳动力流向经济发达地区务工，致使从事烟叶生产的劳动者素质和体质不断下降，由于他们对新技术接受能力有限，无疑加大了新技术推广实施和烟叶经济政策宣传的难度。为适应新的形势，不断创新和改进烟叶生产管理方式，完善技术指导网络，开展多层次培训，为烟农提供全方位、立体化的服务，提高烟叶生产管理水平是新形势下工作的需要。因此，建立一支强有力的技术队伍是提高烟叶质量和培养企业发展后劲的关键。要采取得力措施不断充实和加强烟叶生产技术队伍，并逐步优化技术队伍结构，实现技术队伍的年轻化、知识化、专业化。在技术队伍的建设上，应充分引入竞争机制，通过采取考试、考核、竞争上岗等形式，面向社会公开招聘，将一批思想文化素质较高、专业基础理论扎实、工作能力强的大中专毕业生招聘到技术队伍中来，提高技术队伍的技术指导、业务管理、科技创新能力。还要充分发挥党政公务人员的作用，做到人人懂技术，人人当师傅。在技术服务上，要建立分工负责、上下紧密、管理到户的技术推广网络，要真正做到技术服务到田、烘烤指导到炕、预检把关到户、质量管理到组。

（七）建立烟地耕作保护制度，创新烟叶生产组织模式

在进一步调整优化烟叶种植结构的同时，要用政策和加大投入力度的方式引导、组织烟农向优质产区、好田好土转移，扩大种植规模，稳定烟农队伍。通过统一规划烟地，向种烟能手、种烟大户转租种植，实行土地合理流转，促进烟叶生产向“产业化、规模化”经营方向发展。通过组织发展育苗专业户、种植专业户、烘烤专业户，让烟农分别从事专业化育苗、专业化种植，解决烟叶种植分散、技术推广困难、效益低下不稳、种植风险大的问题。通过建立烟农协会的组织形式，实现烟农自发组织、自我管理、自行发展，以提高烟区农民组织化程度，逐步提升烟叶生产水平、管理水平、效益水平。在合理生产布局的基础上，要制定优质烟叶产区生态环境保护措施，把烟叶生产融入大农业统筹规划，建立以烟为主的耕作制度，积极采取改良土壤、防止土壤板结的有关措施，防止污染生态环境。

总之，要进一步打牢基础、进一步深化认识、进一步强化领导、进一步重视科技、进一步规范种植、进一步增加投入是循序渐进做大做强烤烟产业的关键因素，既不能盲目乐观，片面追求发展速度，也不能碰壁即屈，停止不前。要找准症结，逐步加以解决，努力实现烤烟产业的持续、健康、有序发展。

7.烟叶生产工作思路 篇七

烟叶生产工作思路 烟叶工作总体思路 解放思想更新观念

确保我县烟叶产业持续发展 烟叶生产经营分部

烟叶工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，进一步深化五项管理制度改革，坚持重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础的烟叶工作方针，以提高质量彰显特色为中心，以稳定、发展生产规模为根本，以提高生产管理水平为主线，坚持科技兴烟，主攻质量，进一步优化生产布局，创新生产组织模式，推广先进适用技术，全力推进以四高一持续为标志的现代烟草农业示范园建

设，逐步实现传统烟叶生产向现代烟草农业的战略转移。

一、烟叶工作的总体目标是：全县烟叶生产种植面积万亩，烟叶收购指导性计划9万担，上中等烟比例90%以上，其中上等烟比例50%左右，烟叶小把纯度90%以上，烟叶收购等级合格率达到80%以上。

围绕上述目标，重点要做好以下几个方面的工作

1.加强队伍建设，为我县烟叶可持续发展提供有力保障

加强烟叶队伍建设，要从三个方面着手，以确保工作执行力和工作措施的落实。一是乘人力资源改革之机优化配置烟草站从烟人员，最大限度激发员工的工作激情，进一步调动员工的工作积极性。二是以人为本，抓好思想教育，增强责任感和危机感，树立为企业当家作主的主人翁意识。要端正工作态度，明白我在为他人工作的同时，也在为自己工作，工作不仅能锻炼我们的意志、拓

展我们的才能、培养我们的人格、训练我们的品性，更重要的是能养家糊口。因此，我们没有理由不做好自己的本职工作，没有理由不珍惜这份工作。三是办好烟叶从业人员技术培训班，特别是加大烟叶分级人员培训和病虫害防治、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工艺等烟叶生产实用技术培训力度。培训方式要灵活多样。可采用专题讲座、上户指导、技术专栏、宣传标语等方式进行，充分发挥金叶夜校的实际作用。通过理论培训和实际操作指导，让烟农主动接受先进适用技术和措施，使广大烟农真正成为精于此道，以此为生的职业烟农。2.加强合同管理，确保种植面积真实可靠

要以合同管理为主线，严格合同签订程序，建立健全合同档案管理机制，规范烟叶种植。按照市局的要求，今年烟叶种植逐丘逐块都必须竖牌管理，牌上要注明户名、丘块编号、种烟株数、以1100

株为一亩折算的面积、管理责任人姓名等内容；市局将下派督导员进行随机抽查，并对其合同签订情况进行检查核实，核实书面材料上交市局备查；4月中旬，市局开展烟叶种植合同专项检查，就从督导员检查的20%里的种烟户中随机抽取3%，逐丘逐块进行检查，若出现弄虚作假情况，将会给予县分公司、烟草站有关人员及督导员严肃处理。3.完善收购程序，确保烟叶收购工作顺利完成

一是改进上户预检方法，严把烟叶收购第一关。要汲取去年的经验教训，各烟草站根据实际情况制定切实可行的预检预约方法和严格的业务外包考核办法，防止上户预检工作流于形式，确保烟叶小把纯度和预检纯度。二是改进烟叶收购流程，对预检纯度差的烟叶要甩把分级；收购眼光要平稳，不能高开也不要低走，更不能收人情烟、面子烟；提高烟叶成捆纯度，确保烟叶等级相符率，按市局有关烟叶调拨规定进行调拨。

4.突出规模彰显特色，大力推进现代烟草农业示范园建设

一是我县广发乡已成为全省三个现代烟草农业示范园之一，总投资预算6156万元，其中政府投入万元，烟草投入万元，业主投入万元。示范园辖19个行政村，177个组，7912户，28374人。今年规划和已落实种植面积6011亩，其中核心区3200亩，辐射区2811亩。示范园工作要达到四高一持续，即：规模化种植要高；科技含量高；机械化程度高；专业化服务程度高；可持续发展。二是在龙潭镇开发200亩左右的山地特色烟叶，从多角度平衡我县烟叶生产结构。4.强化管理，加强督察考核 是我市烟叶质量年，也是嘉禾烟草重塑形象之年。抓好管理和考核，是落实五项管理改革的基本措施，也是做好全年烟叶工作的保证。我们要制定和完善考核考评方案，分层次分阶段进行有效的督察和考核考评，全县实行层次督查考核，即县局对烟草站考核，烟草站对项

目区考核，项目区对技术服务承包方考核。要对考核进行量化评分，要按照烟叶质量管理体系要求，整个生产过程要有痕迹记录，对不合格的要有纠正措施。各烟草站要根据县局考核方案相应制订符合本站实际的考核方案。县局考核组和各层次考核组要做到有权有责，所有考核本着公平、公正、公开的原则开展工作，树立考核考评组的威信。考核考评结果，将作为县局对各烟草站员工工资、奖金第一次分配的依据，相应各烟草站对下一层次的考核考评结果要作为下一层次人员工资、奖金第二次分配依据。并作为县局评先评优、目标管理奖、效益工资的分配依据，县局党组不再另行研究。

8.烟叶发展状况调研报告 篇八

一、我县烟叶发展存在的问题

一是烟叶生产种植分散，生产集中度低，烤烟生产不稳定，布局调整步伐缓慢。我县早已实行万亩镇、千亩村、百亩组、十亩户工程，但各地发展不平衡，烟叶生产的发展仍然需要政府的引导作用，目前无法满员烟草部门要求。

二是基础薄弱，不管是哪一个方面，与先进地方相比，差别较大。人员素质低，管理落后，烟田基础设施差。

三是科技含量不高。目前的生产仅停留在常规技术的实施上，对新技术的推广没有全面实行，如漂浮育苗、病虫害防治、烤房的更新换代，所产的烟叶在省内外有一定的知名度，但无品牌效应。技术服务网络有待进一步健全。目前，我营销部技术人员不少，但缺乏“高”、“尖”人才、上“档次”人才，农村虽然有一批种烟专业人员，但“乡土味”较浓，接受新技术慢。

四是烟叶质量与市场需求矛盾突出，与国内优质主产区相比，烟叶市场竞争力不强。烟叶质量与国际、国内先进水平相比，有很大差距。烟叶香气质和香气量不足、油分和弹性差。部分烟叶存在成熟度不够、下二棚烟叶可用性差，特别是颜色和结构存在问题较为突出。

五是管理体制落后。由于整体队伍素质不高，新的先进管理模式难于接受，即使强制执行，也难以达到令人满意的效果。

二、烟叶发展的机遇

（一）发展优势。全球正进行的世界范围内产业大规模转移的一个新的周期，其时间大约在今后10年左右。这给衡阳烟草走市场经济之路并最终走向世界提供了前所未有的历史机遇。加入wto以后，伴随烟叶市场的激烈竞争，烟叶生产收购势必向生产技术高、烟叶质量好、市场占有率高的烟区倾斜。抓住北烟南移的有利契机，国家将加大对湖南烟区的调整力度，我市将成为全国烟叶生产30强分公司之一，**是衡阳的主产区，有较强的发展优势。

（二）有得天独厚的土壤、气候优势，种烟土壤分布在平原丘陵山区，海拔100米以内，土质多为红壤，紫色土，降雨量大，光照强，有利于烟叶干物质的积累，是种植烤烟的理想区域，经过十几年的生产发展，所产烟叶属浓香型，风格突出，颜色金黄、油份足、香气量足，深受省内外烟厂的欢迎。

（三）社会环境优势。产区各级政府高度重视和大力支持烟叶生产。烟叶不仅是农民的主要收入，而且也是县乡财政的主要财税来源。

（四）有一批专业技术人员优势。“科教兴烟”、“可持续发展战略”的全面实施，为我县烟草的发展提供了科技和人才保障。经过十多年的磨练，有一支较为成熟的技术队伍，有一大批烟叶种植能手，形成了一整套具有毕节特色的烟叶生产技术。我县初步建立起了多层次的科研技术推广网络，形成了一整套技术规范体系。

（五）基地优势。我县烟叶是**烟厂的基地县，具有发展的强大后劲，将在资金、政策、技术、人才上优于其它产区。并有可能在省外找一至二家实力雄厚的厂家作后盾，成为多家烟厂的基地。

三、**县烟叶发展的对策

（一）切实加强烟叶基础建设。要继续狠抓烟叶生产的基础建设，确保优质烟叶生产具备良好的条件。首先要加强人才队伍建设，构建烟叶人才资源库。人是最重要的生产资源。针对县以下烟叶技术人员文化专业素质偏低的突出问题，要积极引进和培养具有中等专业以上学历的农业技术人员充实基层技术队伍。加强现有技术人员的定期培训，加大考核力度，建立优胜劣汰机制，全面推行烟叶专业技术职务评聘工作。基层站站长必须达到中专以上文化水平，收购站中专以上技术人员要占到一定比例。建立较为完整的烟叶试验、示范、推广体系。要分层次培养群众公认、有一定学术权威的技术带头人。落实相关政策，调动积极性，靠他们培养带动一批人。制定烟农培训计划，采取建立烟农学校、举办短期培训班等多种形式，加大对烟农的培训力度，培养和稳定一批新型烟农队伍。第二加快标准化基层烟站和标准化烤炉改建进度。按照“压缩数量、扩大规模、强化服务”的原则，结合产区布局调整，整合优化烟站布局。逐步把烟站建成分布合理、经济实用、功能齐全、制度健全的烟叶生产收购前沿阵地。要加快信息化建设进程，以信息化带动烟叶

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生产、收购、调拨工作实现现代化、科学化和数字化，促进经营和管理的规范和高效。第三加强烟田水利设施建设。水利是农业的命脉，烟田的排灌严重影响着我县烟叶生产整体质量的提高。

（二）坚持基地县发展战略，提高烟叶产业化水平。布局调整就是生产力。加大布局调整力度，坚持基地县发展战略，作强作大重点优质烟区，提高烟叶生产集中度，那一世小说网 http://是提高产区核心竞争力的重要途经，是推进烟叶市场化和产业化的必由之路，是参与深化农业和农村经济战略性结构调整的重大步骤。要按照发挥比较优势和非均衡竞争的思路，通过市场、计划、技术、资金等综合手段，控小促大，控劣促优，扶优扶强，抓好2万担以上的乡镇，力争在三年内建成4个2万担以上的基地镇、形成地域明显、风格突出、产业化水平高的烟叶产业带（区），形成以东部烟区为主导、南部烟区为补充的协调发展格局。通过各种渠道引入烟厂参与基地建设，与烟厂建立长期的供求关系。同时要改烟叶产前投入为产前投入与产后投入相结合的投入办法，常规性投入以化肥投入、烘房改造、新技术推广为主。

（三）创立烟叶大名牌。增加科技含量的目的是为了促进烟叶质量的提高，实行品牌战略才能使我县优质烟叶发展、振兴。要实现种植规模化，有利于烟田管理，是提高我区烟叶生产水平的有效方法，进一步加快我区烟叶种植布局的调整，扶持发展大乡、大村、大户，积极推广连片种植，彻底取消2000亩以下的乡镇，200亩以下的村和4亩以下的种植农户。

（四）加强管理，强化服务指导意识。烟草公司要把烟农的烟叶生产作为烟草行业的大事来抓，服务烟农，指导烟农，使烟农掌握实用的烟叶生产技术，提高特色烟叶生产水平，自觉遵守国家烤烟生产、收购政策。强化责任制意识。大力推行技术承包为核心的目标责任制，生产人员实行担烟工资——“包面积、包产量、包上中等烟比例、包桔黄色烟叶比例”。年终与工资、奖金挂钩考核，通过这种运行机制，真正使生产人员的切身利益与广大烟农的效益挂起钩来，最大限度地提高广大烟农的种烟收入，促进烟叶生产的健康发展。

（五）依靠科技，坚持以提高质量为中心，增强烟叶市场竞争力。烟叶质量是决定烟叶市场竞争力的核心要素。要通过科技创新和管理创新，始终把提高烟叶质量作为烟叶生产的出发点和落脚点。烟叶质量不仅要重视外观等级质量，还要重视烟碱、糖碱比、钾等内在化学品质。能顺利通过烟厂把化学成分作为烟叶调拨的否决指标。今后我县烟叶生产发展的目标就是要努力提高下部和上部烟叶的可用性。上部烟叶要着重提高成熟度，降低身份厚度和烟碱含量，下部烟叶要提高身份厚度和油分。要加快实现烟叶由产量型向质量型发展，切实把烟叶生产转移到以提高质量为中心的发展轨道上来。

1、制定一整套生产技术规范等规程，范围包括：品种、育苗、移栽、施肥、病虫害防治、采收、烘烤、加工、产品包装。

2、要建立必要的科研机构。科研要舍得投入，大胆接纳优秀人才，健全组织、做出规划，对影响我区烟叶质量的关键性技术，如施肥技术、种植品种、病虫害防治、烘烤技术、特色烟叶生产、国际主料烟叶的开发等进行科学试验。

3、不断完善实用技术推广力度。要进一步完善基肥条施、漂浮育苗、地膜栽培、成熟采收及烘烤等实用技术的总结、推广。不断引入新的推广项目。增强毕节特色烟叶的发展动力。

4、建立“金字塔”型的技术服务网络。“塔基”是烟农，“塔身”是营销部及承包技术人员，“塔尖”是具有技术权威的科研人员。

5、狠抓示范建设。县公司及烟叶站，要坚持不懈地搞好示范建设，形成梯级示范体系，通过示范，检验各县公司烟叶站的技术水平，通过示范带动整体烟叶水平的提高。

6、建立健全承包责任制。必须建立一支具有特色烟叶生产技术的承包队伍，负责优质烟叶生产的技术研究开发和指导。

（六）开拓市场。以市场为导向，加快推进烟叶市场化进程。我国经济改革的取向是市场经济。确保烟叶生产可持续发展，必须坚持以市场为导向，优化烟叶生产资源的配置和组织生产；必须牢固树立烟叶生产要始终以满足卷烟工业需求为目标的观念，提高烟叶经济运行质量。在收购环节，大力推行“预检制度，密码收购”着力解决好混部、混色、混级、混把的“四混”现象。在提纯环节，要加大等级挑选力度，提高等级纯度；在调拨环节，对各个烟厂建立一厂一档，将烟叶的内在质量和外观质量，向烟厂通报质量情况，并根据烟厂对烟叶质量的不同，进行分类调拨。再其次，要稳定省内市场，扩大省外市场，逐步扩大规模，争取进入主配方，建立一批稳定的销售基地。

（七）加大成熟度项目开发力度。加大成熟度项目开发工作以加速我县成熟度项目的商品化、市场化的进程。成熟度项目开发关键是总结出一套成熟度项目叶生产的成功经验、成熟技术和规范化措施。成熟度项目叶示范田要大胆采用先进技术，制定完善的技术方案，高标准地保证烟叶生长各阶段技术措施的落实到位，把培育壮苗、平衡施肥、合理打顶、科学烘烤、成熟采收等主要技术提高到一个更高的层次，促使烟叶的营养水平、成熟度、叶片结构、油分和色度等外观质量的档次以及烟叶内在化学成份和评吸质量更加接近一流优质烟叶水平。成熟度项目要100%地实行烟水配套技术，狠抓基地水利设施的建设，建立灌溉水系网络，确保烟株正常生长发育对水分的需求，以便改善烟叶等级结构，提高烟叶可用性，力争生产出高档优质主料烟叶，增强我县烟叶的市场竞争力。