风电环保工作汇报材料(精选5篇)
1.风电环保工作汇报材料 篇一
全市环保工作汇报材料(1)
国相书记:
按照这次调研的要求,我把我局努力搞好蓝天、碧水工程、生态市建设和环璋监察等四个方面的工作,向各位领导作以汇报
一、关于蓝天工程开展情况
(一)今年前7个月环境空气质量状况
今年前7个月,我市环境空气质量达到国家二级标准以上天数为151天,比上年同期增加1天,其中优级天数22天,比上年同期增加5天;达标率为71.2%,比上年同期增加0.5个百分点,环境空气质量状况列全省第四位(前三位为朝阳、大连、丹东)。六项污染指标比去年同期均有下降,其中PM2.5(细颗粒物)浓度比上年同期下降18.3%,PM10(飘尘)浓度比上年同期下降3.4%,一氧化碳降幅最大,比去年同期下降26.7%。
(二)目前存在的主要问题
一是部门间缺乏联动。蓝天工程是一项系统工程,涉及到发改、住建、经信、交通、综合执法、公安交警、环保等多个部门,从目前的工作情况看,各相关部门的作用还没有很好地发挥,例如气化辽宁试点工作进度不快、进展情况不清;对建筑施工场地监管力度不足,没有全面落实《辽宁省扬尘污染防治管理办法》的要求;淘汰‚黄标车‛和2005年前营运黄标车数量远远不够;各县区政府拆除小锅炉工作较为迟缓;大型运输车辆不覆盖,造成建筑垃圾、物料和渣土抛洒在路面的现象时有发生;城市现有裸露地面较多,极易在大风天气形成扬尘污染,需有关部门予以关注。
二是省政府下达给我市的重点任务进展缓慢。今年我市黄标车淘汰任务为8000台,目前仅淘汰1800台;小锅炉拆除任务为74台236.5蒸吨,目前仅拆除28台103.5蒸吨,与完成全年目标还有很大差距;盘锦市热电有限责任公司还未如期关停,而且至今没有拿出关停方案,不仅影响华润盘锦电厂总体验收和二期项目的审批,还影响全市总量减排和绩效考核任务的完成。
三是城市建筑工地和混凝土及沥青搅拌站污染治理任务依然十分严重。上半年我市开展了扬尘污染专项整治行动,检查36家搅拌站和50家建筑施工场地,存在的问题较多,扬尘污染较重。检查中也暴露了环境管理的问题,36家搅拌站企业中有17家无任何环保手续,这17家企业中:大洼县7家、盘山县3家、兴隆台区2家、双台子区2家、辽东湾2家、辽河口1家,虽然各县区下达了处罚、整改和停产通知,但后续的监管力度严重不足,企业还在违法生产,各项污染防治措施还没有落实到位,未批先建、久拖不验的问题严重。在检查的50家施工场地中,普遍存在工地道路未全部硬化、料场覆盖不完整、出入口无车辆冲洗设施等问题。
(三)目前解决问题所采取的措施
1、强化考核。
日前《大气污染防治计划考核细则(试行)》的征求意见稿已下发到各省市,每年环保部将联合各有关部委从大气环境质量和10项重点任务对各省市、各地级城市进行考核。我们下一步将认真研究考核细则,细化任务、明确职责,报政府常务会讨论通过后,下发到各县区、经济区及各部门执行。
2、落实重点任务
一是强化10吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。在已完成淘汰任务的基础上,到2015年11月底前兴隆台区必须完成淘汰25台82.5蒸吨、双台子区必须完成淘汰19台45.5蒸吨、盘山县必须完成淘汰2台6蒸吨的工作任务。市住建委负责供暖锅炉的督办指导;市经信委负责工业企业生产锅炉的督办指导;市质监局负责对列入淘汰名单的锅炉不予年检。
二是加大力度,强化机动车污染防治。严格机动车登记年检,对不符合环保标准的一律不予办理相关手续,确保年内完成8000辆黄标车淘汰任务。建成区要全面划定为‚绿标区‛,禁止黄标车上路行使。今年要全面使用符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油,从源头上控制机动车污染排放总量。市交通局负责完成2005年前注册的运营黄标车淘汰工作;市交警支队负责其他黄标车淘汰工作并对驶入绿标区内的黄标车辆进行处罚;市发改委负责推广供应和使用符合国家第四阶段标准的车用乙醇汽油和车用柴油;市工商局负责日常执法检查;市服务委负责87家加油站油气回收治理工作。
三是优化能源结构。大力推动气化盘锦,实施严格的燃煤总量控制。市发改委负责盘锦市煤炭消费年均增量控制在4.4%以内。
四是提高城市精细化管理水平。认真贯彻《辽宁省扬尘污染防治管理办法》的要求,各级住建部门对各类建设工地,要全面推行规范化施工,确保 ‚六个100%‛,达不到要求的,责令其停工整改。各级交通、交警、综合执法等部门对道路扬尘,要持续开展渣土、砂石物料等运输车辆整治活动,采取强制措施,坚决杜绝沿途抛洒滴漏和带泥上路;各级环卫部门在城区街道实行机械化洗扫作业方式,增加道路保洁和洒水频次,大风扬尘天气要继续加大洒水频次。各级环保部门对混凝土搅拌站要严格环境监管,落实各项抑尘措施。
五是加大投入、治理污染,确保重点企业稳定达标排放。加强对火电、石化、大型燃煤企业等重点排放行业的环境监管,确保废气达标排放。对排放不达标的企业,一律实施停产治理;对停产治理仍无法达标排放的,坚决实行停业关闭。65吨以上在用燃煤锅炉全面安装二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放自动监控设施。今年炼油能力超过500万吨的石化企业今年要完成泄漏监测与修复治理工作,解决异味污染问题。
六是严控秸秆焚烧。市农委负责加快制定秸秆综合利用措施,出台推进秸秆综合利用的指导性文件,确保秸秆综合利用率达到85%以上;各县区政府、经济区管委会负责建立并严格执行秸秆禁烧工作目标管理责任制,确保全市范围内无火点产生。
(四)需要市委、市政府关注和解决的问题
(一)督促各县区政府、经济区管委会和各市直有关部门落实主体责任,明确工作职责,全力推动大气污染防治工作。
(二)协调推进盘锦市热电有限责任公司关停工作。我们建议:市发改委协调关停相关事宜;市住建委在供暖期前协调华润盘锦热电厂接收广田热电供暖范围事宜,华润盘锦电厂也要积极与广田公司商谈关停的相关详细事宜。市环保局将积极配合相关部门,加速推进华润盘锦热电厂通过环保验收。
二、关于碧水工程开展情况
(一)今年前7个月支流水质情况
支流14个断面均值达标率为14.3%。太平河孙家桥断面为Ⅴ类水质、外辽河沙岭桥断面为Ⅳ类水质,均符合考核标准,其余12个断面均不符合考核标准。
从全省河流水质考核情况来看,上半年我市排名第四,从辽河上下游城市来看(铁岭、沈阳、辽阳、鞍山、盘锦)我市考核排名第一。
1、近岸海域基本情况
两个环境质量监测点位海水水质均为四类海水,水质差,超标因子为无机氮。与去年相比,无机氮略有升高。
2、城镇、乡镇污水处理厂基本情况
我市已建成一污、二污、盘山县、大洼县4座城镇污水处理厂,设计日处理污水能力为24万吨/日。我市辽河治理‚三大战役‛共建17座乡镇污水处理厂,设计处理能力为3.3万吨/天,目前实际处理水量约0.5万吨/天。
3、水源地基本情况
全市有6个集中式饮用水水源地,1-7月份,水质监测全部达到《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准;城市集中式饮用水水源地保护区环境状况评估6项得分为94.8分,属优秀。
(二)存在的问题及采取的措施
1、境内支流污水直排等问题突出
(1)螃蟹沟污水直排问题:三厂泵站未建完,生活污水直排;兴隆台区芳草路以东乐府江南和爱顿国际城建设项目未落实环保要求,小区生活污水未接入市政管网;三污正在建设,兴隆台区东北部生活污水直排;
(2)太平河污水直排问题:精细化工园通往二污的工业污水管线部分坍陷未修复,导致园区工业污水通过太平河泵站雨水口进入太平河;
(3)清水河污水直排问题:大洼镇的生活污水通过四排总明渠进入县污水处理厂,导致水体黑臭;大洼城南有新建小区生活污水未接入市政管网,导致男排总水体黑臭;汇入清水河的排灌渠接纳了南岗子村等畜禽养殖废水,水体超标严重,并且通过圈河排总进入近岸海域,影响水质;
(4)绕阳河污水直排问题:曙光生活污水每天约1.5万吨直排;曙光污水处理厂一期改造后解决了油超标的问题,但COD仍不能稳定达标;
(5)一统河污水直排问题:华锦集团雨排口高盐水排放;
11、魏家泵站正在进行雨污分流改造,强降雨时,生活污水直排。
(6)辽河干流污水直排问题:辽河中路泵站污水直排辽河;
13、鼎翔生活污水直排
2、支流河整治措施
一是强化指导和监督。印发了《关于加强枯水期河流水质保达标工作的函》等规范性文件,下发了21份《盘锦市河流断面水质通报》督促县区对水质超标问题及时进行整改。二是协调解决重点问题。给政府递交《关于辽河中路泵站生活污水直排问题的报告》,对清水河、太平河超标问题,鼎翔生活污水直排问题现场调研,下发催办函。
3、城镇污水处理厂存在的问题及采取的措施 城镇污水处理厂存在的问题主要有四个方面。一是运行负荷偏低。其中盘山县污水处理厂运行符合仅为22%左右,市第二污水厂的运行负荷为67%,没有达到省政府绩效考核运行负荷率达到75%以上的要求。二是供电线路不足。市第二污水处理厂设计为双回路供电,目前实际为单回路供电,无法保障二污不间断连续运行的供电要求,上半年发生一次因停电停运近2天的事件。三是雨季处理量虚高。‚二污‛因一统河水位上涨,使大量地表水流入截流干管,6、7月份运行负荷已超过10万吨/日。四是市第一污水厂因进水量超过设计负荷。
为解决城镇污水处理厂存在的问题,我们主要采取了三项措施。
一是严厉查处违法排污企业,保证进水水质达标。(责任主体:环保局)
二是加快推进三污建设和县区污水厂的提标扩容改造工程,提升全市城镇污水处理水平。(责任主体:兴隆台区政府;大洼县、盘山县政府。)
三是污水处理厂运行负荷低的问题(主要是市第二污水处理厂),应加快科技大街以北地区、一统河北岸地区、双台子铁路以东高家地区污水收集纳网工程建设。(责任主体:住建委)
4、乡镇污水处理厂存在的问题及采取的措施 乡镇污水处理厂存在的问题主要有三个方面的问题。一是客观问题。污水收集量不足、管网覆盖范围小、缺少运行费用、运行管理不规范。二是主观问题。领导重视和资金投入不够。三是污水处理厂未运行。现在共有田庄台、东风、唐家、王家、沙岭、得胜、坝墙子、欢喜岭这八座污水处理厂未运行。
为解决乡镇污水处理厂存在的问题,我们主要采取了四项措施。
一是增加污水量。加快推进城乡一体化进程,鼓励农民入住楼房,采取有效措施提高乡镇新建小区的入住率,增加污水产生量。(责任主体:各县区政府)
二是完善管网布局。(县区政府提前做好市政管网的规划,新建项目建设同时铺设污水管网。(责任主体:各县区政府)
三是打包运营。为了乡镇污水处理厂能够专业化、规范化运行,节约人力、财力。推进以县(区)政府为责任主体,对辖区内污水处理厂打包,委托技术单位统一运行管理。(责任主体:各县区政府)四是强化监督。对17座乡镇污水处理厂分批推进,并按照省政府要求,对9座乡镇污水处理厂运行情况进行公示,接受社会监督。(责任主体:县区政府)
5、饮用水水源地存在问题及采取的措施
饮用水水源地存在问题主要是高升水源和石山水源保护区内有畜禽养殖企业,存在饮用水质安全隐患。我局于去年已经向盘山县政府和辽河口管委会对保护区下达催办函,要求清除水源地保护区内的违章建筑和畜禽养殖企业。
三、关于全市生态建设和落实《关于加快
推进生态文明建设的意见》工作推进情况
(一)生态创建情况
工作中,我局积极推进生态示范创建工作,坚持把生态示范创建作为推进生态文明建设的重要抓手,按照国家和省关于生态县、镇、村创建工作要求,积极开展生态县、生态镇、生态村创建工作。盘山县2014年10月份通过了省级生态县验收,大洼县2015年8月份通过省级生态县验收。目前,我市生态市创建工作位居全省前三。全市有环境优美乡镇国家级1个、省级4个;生态乡镇国家级3个、省级8个;环境优美村省级20个;生态村国家级1个、省级66个;省环境优化发展‘十佳村’2个,省环境优化发展‚先进村‛1个。2015年7月,由于我市农村生态建设工作成效显著,省环保厅推荐我市参加环保部主办的首届‚中国生态文明奖‛评选(全省仅2个推荐名额)。
(二)全面落实《关于加快推进生态文明建设的意见》情况
1.细化分解工作任务。为进一步贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》要求,结合实际,组织制定了2015年-2017年落实《关于加快推进生态文明建设的意见》工作任务分解,进一步明确了工作任务、责任分工和完成时限。目前,已初步完成2015年-2017年三年工作任务分解,下一步将向各责任单位征求意见,报市政府审议批准后实施。
2.及时向省环保厅上报信息。市委六届九次全会审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》后,我们就市委、市政府高度重视生态文明建设,结合盘锦实际,积极贯彻落实中共中央、国务院决定情况,以简报形式及时上报省环保厅。
3.规范全市畜牧业发展。根据《关于加快推进生态文明建设的意见》有关规定,积极配合市畜牧兽医局推进养殖业污染防治工作,会同市畜牧兽医局编制全市畜牧业发展规划。向县区人民政府,辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会印发了《关于加快组织编制畜牧业发展规划的通知》(盘牧发[2015]116号),要求各县区和经济区于10月15日前完成本地区(区域)畜牧业发展规划编制工作,上报市畜牧兽医局和市环保局,制定全市畜牧业发展规划,科学划定禁养区、限养区、适养区,上报市政府审议批准后实施。规划批准实施前,原则上对新建、改建、扩建的畜禽规模养殖场(小区)不再进行审批。
四、关于环境监察工作的情况
(一)今年前7个月环境监察工作基本情况
今年年初以来,我局针对新《环保法》和环保部四个配套办法的颁布实施,结合国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求,在环境监察方面主要开展了五项重点工作。
一是开展了环境保护大排查大整治工作。按照国务院《加强环境监管执法的通知》要求,结合我市企业现状和环境监管现状,组织开展了环境保护大检查工作。我局成立4个督导组,具体督察、指导县区大检查工作的开展。从五月初开展此项工作以来,督导组每月到县区督导检查一次,抽查已经排查的企业,对发现的违法行为及时下达环境监察督办单。
二是开展了建筑施工及拆迁工地扬尘污染整治、混凝土搅拌行业整治工作。针对我市大气环境状况,环境监察局组织开展了建筑施工及拆迁工地扬尘污染整治、混凝土搅拌行业排查等项工作。对两县两区企业先后2次进行排查,对发现的问题已给县区环保局下达了整改意见,并2次进行督办。准备对没有环保手续的企业,给电业部门发函予以断电处理。
三是重拳打击环境违法行为。上半年,共查处环境违法企业21家次,其中责令企业改正环境违法行为9家次,行政处罚违法企业12家次。环境治理取得了一定的效果,对环境违法企业起到了震慑作用。
四是积极开展案件移交移送工作。截止日前,共移交移送9起环境违法案件(市本级2起,县区级7起)。主要是非法转移危险废物(废硫酸、油泥)和清洗油罐车等。
五是积极推进网格化管理和落实岗位责任。起草了《贯彻落实〈国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知〉责任分工方案》,经征求各部门意见后,报市政府批准颁布。初步建立了环境监管网格化管理机制,实施环境监管A、B岗制度。按照环保部《环境监察办法》规定,到企业进行检查必须2个人以上才能实施,因此,对每家企业监管采取A、B岗制,A负主责、B负辅责,使每家企业监管责任落实到人。
(二)下一步将开展的重点工作
1、全面开展环境安全隐患大排查工作。全市将成立5个检查组,深入到各县区、经济区对所有企业进行一次排查,梳理问题,建立环保档案,重点检查具有环境风险隐患的企业,发现违法问题依法严肃查处。本项工作,将聘请部分专家参与检查,确保排查工作质量。
2、全面开展排污费征收稽查工作。重点对市、县(区)及经济区2010年至2014年排污费征收情况进行核查,对未足额缴纳排污费的企业,要重新核定,依法征收,对不缴纳的要申请法院强制执行。为保证排污费核查精准有效,将引进第三方审计机构参与(省厅提出的建议)此项工作,确保排污费征收到位。
三、环境监管存在问题
一是所辖企业管理人员环保观念淡薄。部分企业经营者片面追求经济效益,缺乏环境保护意识。能不能从宣传部门加大对环境保护的宣传力度,采取一些行之有效的措施,比如环境保护大讲堂、环境保护宣传队进企业、进社区等形式,让所有经营者了解环保、支持环保、守法经营。
二是环境监察人员组成结构不合理。市、县(区)都存在不懂业务、不学业务、不钻业务的人员,主要是当时进人把关不严,不管是什么人只要能进到环保系统都往环境监察部门安排。这方面县区更为严重,有的环境监察人员一问什么都不知道,更可气的是不懂还不学。另外还存在人员年龄结构的问题,多年不进新人,可能会造成青黄不接。这就是要求必须改变环境监察人员结构,从根本上解决业务素质不高、年龄结构不合理的问题。
三是环境执法手段落后,证据难以保全。两县的环保所虽然成立,但所需经费难以保证,执法车辆、执法装备、办公用房、办公设施、采样设备等都需要财政投入。另外,根据国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求,2016年开展移动执法,所需装备、设备也需要财政的投入。能不能从行政罚没中来解决,用罚款来购买所需装备。
四是大气污染物监测手段落后,不能满足环境执法和处理环境信访需要。现在发现异味污染,执法基本上靠鼻子闻,监测设备没有。有监测设备也只能是监测一些常规的污染物,特征污染物根本就监测不了。特别是在处理环境信访时,用现有的设备一监测不超标,但异味仍然存在,老百姓不满意,我们束手无策。这更需要财政的投入,购买一些先进设备用于执法。如果不能购买,也可以购买第三方服务,这也需要财政投入。
五、关于环评工作情况
一、目前环评工作开展情况
截止到8月中旬,我局先后完成包括忠旺铝材、80万轻烃回收、盘锦港码头、航道、东升纸业以及天然气城市供气管线工程等在内的市级重大项目在内的市级审批项目39项。
先后配合完成了兵器项目和30万吨原油码头项目等省级市级重点项目的环评审批工作。
二、承接省厅审批权限下放工作
1、审批权“收放结合”。对能够下放的审批权全部下放至县区和经济区环保局进行审批;对按规应应保留在市级的化工、医药、重污染类项目审批权,我们将严格项目环评审批要求,确保“项目上马”与“环境保护”协调统一;对以扬尘、烟尘产生量较大的燃煤锅炉、水泥粉磨、混凝土搅拌和稻米加工等建设项目,环评审批权限上收至市级环保部门,加以严格控制、改善我市大气环境质量;将畜禽养殖类建设项目上收至市级审批,以控制农村面源污染,改善农村环境和减排工作。
2、自定全新审批目录。根据国家环保部和省环保厅各自公告,参照以上两上层机关编制审批目原则,按照“同级审批、同步放权、各负其责、就近服务”的原则制定我市最新的审批目录,并广泛征求意见后下发执行,以明确市、县、区及经济区两级审批权;环保竣工验收按审批目录同步执行。
三、目前环评审批工作中存在的问题
1、大部分园区环保基础设施不健全。前盘锦市主要的经济园区有11家,大部分园区存在环保基础设施不健全的问题,不利于园区及企业的未来的发展;部分园区并未按照确定的卫生防护距离,进行距离内环境敏感目标的搬迁工作,这也成为上述地区环境信访事件频发的主要根源。
2、市内“镇级小工业园区”过多。盘锦市各类镇级的小工业园区过多,大多没有规划及环保基础设施,环境保护工作薄弱。
四、解决思路和办法
1、加快园区环保基础设施建设。将园区环保基础设施建纳入园区绩效考核的重要地位,同时将园区环保基础设施建设情况,作为受理和审批该园区建设项目的重要前置条件,促进园区加快实施。
2、控制小工业园区的无序扩张。发改、规划、国土、环保等部门应密切配合,严格控制镇级小工业园区的无序扩张,进一步促进我市重点园区经济发展,实现环境保护与经济发展同步。
2.安全环保工作汇报材料 篇二
三月份安全环保工作汇报材料
一、本月安全生产管理情况
1、项目初期进场,根据,情防控要求,对进场施工人员身份、行程等信息进行摸底排查,未发现外地返济人员。施工人员年龄均为50岁以下且均购买保险。
2、项目初期,针对本项目施工技术组织风险进行分析,进行了风险源识别,加强了风险管控。
3、认真贯彻落实公司下发的文件将安全责任细化,责任到人,职责明确。对施工队伍进行了安全交底、技术交底。
4、对施工队驻地及施工现场开展消防安全检查,对存在的消防安全隐患进行整改。
5、严格落实领导带班巡查制度,发现问题及时整改完善,加强安全巡查,巡查情况及时在微信群发布照片。提高员工安全意识,增强安全技能,做到警钟长鸣。及时召开安全生产例会,认真学习落实公司下发文件。
6、本月进行安全培训2次,技术交底、安全交底各1次,。本月项目的安全生产、文明施工工作有序开展,安全形势稳定,未发生事故。
二、本月仍存在安全管理问题
1、施工作业人员防疫意识略有松懈,加强防疫工作常态化管理。
2、消防意识薄弱,宿舍用电不规范,存着安全隐患,加强消防安全教育培训、用电安全培训,坚持安全工作不松懈。
三、当前项目排查安全风险点及整改情况
地点名称 | 风险排查情况 | 整改方案 | 落实情况 | 落实时间 | 备注 |
小清河南路(齐烟揽华) | 1.有2名人员未穿反光背心。 | 要求施工人员施工必须穿反光背心 | 施工人员进入现场施工必须穿反光背心。 | 2021.3.5 | |
2.发现施工驻地手机充电器未拔。 | 要求施工人员重视用电安全。 | 随后的巡检未发现此问题。 | 2021.3.6 | ||
3.发现游客在靠近水边游玩。 | 要求施工人员及时进行劝阻。 | 在水边显目位置设立警示牌。 | 2021.3.8 |
四、下月安全管理工作计划
1、加大消防安全教育、增强员工安全意识,提高员工的安全意识和技能。
2、疫情防控工作紧抓不放,消除松懈心理,做好疫情防控工作。
五、项目职责分工
序号 | 职责 | 责任人 |
完善安全内业资料 | 程洪宇 | |
做好疫情防控常态化工作 | 凌辉 | |
对进场施工人员进行教育培训 | 凌辉 | |
及时召开安全生产例会,认真学习落实公司下发安全文件 | 程洪宇 | |
做好现场设施施工过程中的安全巡视、安全检查工作 | 凌辉 | |
加强消防、安全工作 | 凌辉 |
3.煤矿企业环保工作汇报材料 篇三
1 矿区环保工作现状
据统计,到1998年底全公司拥有工业锅炉154台(包括电厂锅炉7台),锅炉除尘设施安装率94.8xxxx,烟尘排放达标率在7xxxx左右;工业窑炉4xxxx,烟尘排放达标率为10xxxx;茶炉142台,烟尘排放达标率为6xxxx。以上燃煤设施年耗煤318400t。工业锅炉烟尘排放量为9800t,so2排放量约3980t。1998年矿井涌水量16.95mt,外排量8.6372mt,自用量8.58mt,矿井水复用率为50.6xxxx,外排矿井水达标率为33.3xxxx,处理后外排达标率为10xxxx。xxxx洗煤厂的洗煤水全部实现闭路循环。1xxxx矸石山历年累计堆存矸石13.5265mt,占地20.14hm2;1998年产生矸石3.34mt,堆存0.6971mt,综合利用2.64mt,年利用率达8xxxx。xxxx发电厂(煤泥电厂24000kw,矸石电厂18000kw)年排放粉煤灰0.1019mt,灰渣0.1052mt,灰渣和粉煤灰综合利用率为10xxxx。地表塌陷总面积3115.36mhm2,复垦面积为1518hm2,复垦率为5xxxx。目前主要存在的问题是:
(1)矿区环境保护工作与经济的发展还不相适应,个别单位领导重生产、轻环保的思想还存在,污染治理资金投入低于原煤炭部规定的0.3~0.xxxx/t煤的标准。
(2)环境管理和污染治理还存在着薄弱环节,比如锅炉烟尘黑度超标。1998年总缴纳排污费231.4xxxx元,其中烟尘黑度超标排污费为116.5xxxx元,占总排污费的50.3xxxx。
(3)矿区土地复垦欠帐较多,难度较大,这里有资金问题,也有政策问题。
(4)各类环保设施的运行率、完好率也不同程度地存在问题。
2 近几年矿区环保工作的具体做法
2.1 调整加强环保机构,建立并落实各项管理制度
近几年来,集团公司在建立现代企业制度中,从上到下管理机构、人事安排变化很大。不少处室合并、撤消,但环保机构反而得到加强。1997年,将环保、节能、绿化三个单独的委员会合并成一个综合委员会,各单位根据公司的决定,也进行了相应的调整,确定了党、政一把手抓环保、节能工作。通过调整理顺了工作关系,加强了对环保、节能工作的领导。
为加强环保管理,公司制定了《环保管理办法》、《绿化管理办法》、《超标排污内部处罚办法》、《目标责任书完成情况考核办法》等管理制度,这些制度的制定和实施,促进了环保规范化管理工作的开展;同时,通过内部排污处罚收费,对促进污染治理等工作提供了必要的资金支持。2.2 依靠科技进步,加快污染治理步伐
(1)狠抓水污染治理。1996年国家对淮河流域水污染提出限期治理目标,集团公司认真贯彻执行国务院《淮河流域水污染防治条例》,结合××ד碧水工程”的实施和目标责任书的落实,狠抓了工业废水达标排放工作。通过强化检查、监督,保证了已投入运行的污水处理设施的正常运转,并新建了北宿矿生活污水处理工程和南屯矿生活污水处理站,扩建了鲍店矿矿井水处理厂,改造了焦化厂生产废水处理工艺,完成了兴隆庄矿矿井水深度处理工程和公司机修厂电镀废水处理工程以及北宿矿矿井水处理工程的方案论证。据统计,集团公司1998年排放矿井水、医院污水、生活污水及其它废水总共21.4mt,处理13.38mt,处理率达到62.5xxxx。矿井水经处理后复用率达到50.6xxxx,其中济二煤矿、南屯矿和北宿矿的矿井水复用率分别达到了10xxxx、9xxxx和7xxxx,xxxx洗煤厂的洗煤废水继续保持一级闭路循环,生活污水每年处理4mt,处理能力占排放总量的33.2xxxx。
(2)严格控制烟尘排放。烟尘治理是公司近几年环保工作的重点,也是难点,为配合×××实施“蓝天工程”,在广泛调研的基础上,结合矿区特点,引进4种烟尘治理专利技术,完成了7台工业锅炉的烟尘治理工程。截止去年底,公司156台在用工业锅炉全
部完成烟尘治理工作,全年产生的3.5gm3烟气,全部经处理后排放,其中有五家单位的工业锅炉烟尘林格曼黑度1级以下;4xxxx工业窑炉烟气全部达标排放。
(3)开展固体废弃物的综合利用。矿区固体废物主要是煤矸石、煤泥及灰渣,废弃堆积既占用大片土地,又污染环境。为此,公司坚持走废物资源化、综合利用的道路。继兴隆庄煤泥电厂之后又在东滩矿、鲍店矿建成xxxx煤泥热电厂,可年利用低热值煤泥0.19mt,发电240mkw.h,可供集中采暖面积1mm2。南屯矿矸石电厂三期扩建工程济二煤矿矸石电厂、济东新村三联供工程去年已经全面动工,年利用矸石8000t,供暖面积1.04mm2。xxxx电厂投入运行可替代采暖工业锅炉20台,取得环境效益的同时每年取得440xxxx元的经济效益。南屯矿利用灰渣做生产、建筑、复垦材料,年利用灰渣0.16mt,取得了较好的环境效益和经济效益。利用煤矸石回填塌陷区取得一定成效,鲍店矿塌陷地治理示范工程的工作也在进行当中。
(4)严格执行环评和“三同时”制度,有效控制新污染源。集团公司新、改、扩建项目坚持执行环境影响评价和“三同时”制度,对建设项目进行全面审查,科学论证,杜绝污染严重的项目上马。至今,公司所有新、改、扩建项目的“三同时”执行率达到了10xxxx,有效控制了新污染源的产生。
2.3 重视宣传教育,促进其他工作的开展
集团公司和下属单位始终坚持环境治理与环境宣传一起抓,通过环境宣传教育,提高全员环境意识,从而促进环境治理及其他工作的开展。
每年3月12日植树节,6月5日世界环境日,公司及各矿都利用电视、报刊、杂志等各种手段宣传国家环保方面的法律、法规及环保知识,结合矿区实际,开展我爱矿山,保护矿区环境活动,人人参与,对矿区环保工作开展起到了很大
的作用。3 务实工作,开创公司环保工作新局面
**矿业集团公司世纪之交环保工作的指导思想和总体目标是:全面落实环境保护这一基本国策,实施矿区可持续发展战略,坚持经济建设与环境保护同步发展的方针,在经济发展创全国一流的同时,努力创建一流的矿区环境;强化环境管理,加大环境治理力度,增加环保科技投入;逐步建立科学的环保管理体系和运行机制,使老污染源得到全面治理,新污染源得到全面控制,实现污染物全部达标排放及污染物总量控制的指标,努力提高废物综合利用率,逐步改善矿区生态环境,使矿区环境质量有明显好转。近期矿区环保工作的重点是:
3.1 进一步加强对环保工作的领导
根据江总书记“对环保工作要坚持党、政一把手亲自抓、负总责”的指示和×××委关于三个一把手都要抓环保工作的要求,集团公司各级党委、行政部门要把环保工作切实摆到重要议事日程,每年听取几次环保工作汇报,认真解决环保工作存在的问题和困难,解决几件群众关心的环境热点问题。
3.2 继续加强环保管理机构建设,健全环保管理制度
组织机构建设一是要有机构,二是要在责任明确的情况下给予适当的权限。这两条是保证环保工作顺利开展的必要条件。所以要在公司环委会的指导下,加强组织机构建设,建立环保网络,充分发挥环保机构的作用。
在管理制度上要制定《内部排污收费的使用管理方法》、《超耗能源费征收使用办法》、《锅炉烟尘控制考核办法》、《矿区环境监测管理办法》等,对原有的管理制度进行修改、补充,形成一个完整的、可操作性强的管理制度体系,使企业内部的环保工作有章可循,有法可依。
3.3 继续抓好污染防治工作
尽管我们的环保工作已取得一定成绩,但还有不少环境问题存在,世纪之交的环境治理任务还相当繁重。如水污染防治仍需要下功夫,采取新的工作措施,不仅巩固现有成果,而且要有新的提高,要研究引进更高水平的污水处理技术,减少排污总量,重点在矿井水复用上下功夫,提高矿井水复用率。
对已经建成的鲍店矿、东滩矿、杨村矿、济二矿、南屯矿、济东新村北宿矿等六家生活污水处理厂要加强管理,提高处理效率;兴隆庄矿正抓紧筹措资金,制定方案,尽早建成生活污水处理厂。淮河流域污染治理年年提出新要求,因此,沿淮河流域要加紧治理,大幅度削减污染负荷,为河流变清作贡献。烟尘及so2污染治理要作为今后环保工作的重点。国务院批准实施了酸雨控制区和so2控制区污染防治规划,已将×××区、曲阜、**、×××列入so2控制区,并要求1t以下的锅炉和茶水炉一律改烧型煤、无烟煤或其它清洁燃料,不改的要坚决取缔或封停。矿区大气污染防治工作任务还非常艰巨,要切实把烟尘、so2污染治理提到重要议事日程上,引进治理新技术,增加除尘脱硫装置,燃烧高硫煤的要换成低硫煤,减少so2排放量,使矿区大气环境有较大的改善。对固体废物的综合利用要进一步加强,尽量减少煤矸石的堆积,扩大煤矸石利用途径,实行以废治废、变废为宝。
3.4 严格建设项目环保管理,切实控制新污染源的产生
鉴于目前的环保形势和集团公司的发展要求,必须严格控制新污染源的产生。以后对所有新、扩、改和技改项目仍要严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对新建项目从立项时的可行性研究、初步设计到施工、竣工验收实行全过程环境管理,环境工程工艺设计要合理,环保设备选型要先进,确保新上项目不产生新的污染。
3.5 加强环保宣传等有关工作
环保宣传要在内容、形式、广度、深度上向前推进一步,为加强环境管理和环境治理做好思想和舆论准备。
要加强公
司环境监测站的领导,提高监测水平,增强技术支持,技术监督,技术服务能力,加强对矿区污染源达标排放情况的监督,进一步完善监测网络,扩大监测范围,提高监测数据质量。4.环保局年度工作汇报材料 篇四
一、极力维护群众的环境利益促进社会经济和谐发展
维护群众的环境利益,建设和谐社会是大队最重要的职责,是和市委市政府保持高度一致的政治觉悟。
1、及时受理各类环境举报快速处理各类污染纠纷
2、培养一支能吃苦耐劳的监察队伍
3、创建平安尽职尽责完成好政府目标责任制
我市去年就完成了放心放射源县的创建工作,加强对全市医疗机构和辐射企业的工作检查确保了各辐射单位安全无事故。今年的我市的“放心熔炼企业”创建工作也已经通过上级部门的验收。
二、加大对环境违法的打击力度极力维护企业的合法生产
加强对重点污染源监管,不断加大环境监察执法力度。20xx年大队开展了多项执法行动:4--5月份对全市危险废物产生企业进行了告知执法;9月开开展小流域水质达标的专项执法;根据信访问题对大慈岩镇工业园区进行整治执法;畜电池以及重金属排放企业的专项检查;国庆前对全市重点环境管理企业进行了交叉执法,参加了4次杭州市组织的县市联动交叉执法。此外,还不定期组织执法人员开展夜间、节假日突击执法活动,共计开展突击检查13次,出动58人次,检查企业95家,其中对我市几个工业园区内企业进行了突击检查,确保园区内的工业废水达标排放,保证集中式污水处理厂的正常运行。加大整治力度,上半年开展水晶行业整治配合乡镇对350多家水晶企业进行了断电,使水晶企业的污染得到了控制。
三、突出公正公平,规范办事
四、加强廉洁自律教育
坚决贯彻执行市纪委纪检监察工作的规定,严格要求自己,规范每个党员的行为,严格按环保总局的“六条禁令”和各级纪委及本局制定的廉政措施办事,规定不准做的绝对不做。始终把廉政建设工作作为支部的重要工作来抓,要求全体工作人员特别是党员要全心全意地把个人的聪明才智用在环境监察目标的实现上,用在服务质量的提高上,用在维护环保监察队伍的稳定上,齐心协力,做好环境监察工作。用制度来约束每个人的行为,不断深化监察队的标准化建设,排污收费、行政处罚、日常监察和信访处理都建立了办事程序,坚持公正、透明的原则,加强对过程的管理和监督,使干部职工明白必须确保党风廉政建设万无一失。自觉遵守中央和各级党委有关党政干部廉洁自律的规定,按照各项规定和程序办事,未发生违法乱纪事件,在行政处罚和排污收费上未发生过因违法乱纪或不作为而受到投诉事情。
五、下一步工作目标:
1、进一步缩短排污申报审核的时间,尽可能地简化办事程序,尽可能方便企业办事。
2、在管理上加强工作责任制的落实,对全市所有重点管理企业规定中层干部分区对接管理,提高工作效率,提升服务水平。
3、深入开展作风建设的创建活动,不断加强队伍的业务学习,把业务学习和思想教育制度化、常态化,做学习型机关促使队伍的素质进一步提高,不断增强工作人员工作的使命感和责任感,树立良好形象,发扬勤奋工作,甘于奉献的精神,争创人民满意基层站所(办事窗口)单位。
4、加强行风教育,加强环保六项禁令的学习教育与督查工作,认真贯彻落实中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例,确保党风廉政建设万无一失。
5.风电环保工作汇报材料 篇五
为改善城市环境质量、提升城市品位,推动生态市建设,实现湖州经济、社会和环境的协调发展,自开始,我市开展了创建国家环保模范城市的工作。几年来,我市“创模”工作得到了各级各部门的高度重视,赢得了人民群众的拥护响应和积极参与,经过全市上下的共同努力,取得了明显成效, 10月和8月先后顺利通过了省级预验收和国家专家技术评估。下面,我代表市委、市政府将我市的“创模”工作汇报如下:
一、实施“十大工程”,“创模”取得明显成效
“创模”是一项复杂的系统工程,工作量大、涉及面广、任务繁重。我们加强组织领导、统一思想认识,始终把“创模”同解决人民群众日益关心的环境问题相结合、同缓解环境要素制约相结合、同提高城市品位和增强城市魅力相结合,以实施“十大工程”为抓手,努力夯实“创模”工作基础。
一是水环境综合整治工程。以改善水质为目标,以废水排放总量控制和达标排放为主要手段,全面开展了水环境综合整治。积极推进污水处理厂和配套截污管网建设,中心城区先后建成凤凰、市北、碧浪3座污水处理厂。加强工业污水防治工作,先后对中心城区范围内印染、电镀、化工、酿酒、建材等30多家企业进行了关停,对20多家企业进行了搬迁。严格控制排污总量,对全市1002家污染企业实施排污许可证管理制度,全市工业废水装置日处理能力达到33万吨。加大市河整治力度,实施了“清河道淤泥、清河内网簖、清河内停靠船只、清沿岸违章建筑、清两岸垃圾”的“五清”大行动,有效地改善了河道水质。开展了合格饮用水源地创建活动,加强了对中心城区自来水厂取水口周围敏感区域的环境管理,搬迁了西门船舶交易市场,确保饮用水源安全。
二是大气污染防治工程。在中心城区范围内实行联片供热,新建项目一律集中供热,加快淘汰落后燃煤锅炉。加快实施城市气化工程,投资1.77亿元,铺设天然气管道74.2公里,城市气化率达到99%以上。加强对电厂燃煤的管理,禁止使用高硫、高灰煤炭。加快工业废气处理设施建设,日处理能力达1.53亿标立方米。开展机动车尾气污染综合防治工作,推广无铅汽油,大力实施畅通工程,提高汽车通行速度,减少尾气排放。加强对建筑扬尘的管理,用商品混凝土全面取代自拌混凝土。实施矿山开采和运输粉尘治理,采用先进开采方式减少爆破扬尘。
三是城市噪声达标工程。以创建噪声达标区为抓手,加强对城市噪声的监管。巩固市区内机动车禁鸣成果,扩大禁航范围,降低城市交通噪声。严格控制施工噪声,强化夜间施工审批制度,在中考、高考等重要时段执行严厉的噪声管制措施。加强对餐饮、娱乐、装修等社会噪声的管理。中心城区噪声达标区总面积达到25.84平方公里。
四是环保基础设施工程。加大环保基础设施投入力度,规划、建设了城市污水处理工程、集中式饮用水源工程、危险固体废物处置工程、垃圾集中焚烧处置工程、环城河治理工程、天然气一期工程、废弃矿山治理工程等40个环保重点建设项目,目前许多项目已建成并投入使用,取得了良好的社会效益。全市已建成城镇生活污水处理厂10座,日处理能力达25万吨,在建污水处理厂11座,建成后生活污水日处理能力将达到51.5万吨。其中中心城区3座污水处理厂,日处理能力达7万吨,城市生活污水处理率达到了72.21%。城市生活垃圾无害化处理率达100%,日处理能力870吨。市医疗固体废物处置中心对全市所有2302个医疗点实现全覆盖,处理率达到100%。
五是生态产业发展工程。合理调整城市产业布局,大力发展“低污染、低消耗、高效益”的产业,切实转变经济增长方式,推进循环经济发展,形成了浙江欧美环境工程公司等一批环保产业龙头企业。加快生态工业园区建设,湖州开发区被列为省级工业循环经济试点。目前全市已有25家企业通过清洁生产审计,50家企业通过了ISO14000环境管理体系认证,18家企业被评为市级绿色企业。充分发挥“太湖、山水、生态”的优势,挖掘和整合资源,大力发展生态旅游业。成立了湖州太湖旅游度假区管委会,推动太湖生态旅游资源的开发和保护。加快生态农业发展,大力开发无公害农产品。
六是城市生态景观工程。充分发挥湖州依山傍水、山水清远的自然生态优势,着力打造富有江南水乡特色的生态型城市,初步形成了“河在城中、城在水中、人在绿中、房在林中、山在景中”的生态环境。在保护好传统园林的基础上,又建成了凤凰公园、市民广场等十多处现代园林。涌现了阳光城等二十多处园林式大型住宅小区,其中3个住宅小区分别获得联合国迪拜最佳人居环境奖、全国人居经典和全国鲁班奖。开发了长兜港和旄儿港沿岸风景线、滨河公园、湖州历史文化名人园等一大批自然风光与人文景观交相辉映、传统文化与时代精神相互融合的生态景观工程。建设了苕溪大桥、南太湖大桥等各具特色的桥梁,成为城市的标志性景观。
七是城市形象美化工程。结合旧城改造拆房增绿、新区开发“抢”地建绿、小区建设以楼促绿、道路建设以路带绿、河道整治以水引绿,多管齐下搞好城市绿化。几年来,中心城区平均每年新增绿地100公顷以上。针对我市矿山开采点多、量大、破坏生态的情况,市委、市政府以四铁精神(铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律),大力实施矿山整治,近几年来共关闭矿山259家,并投入资金对废弃矿山进行生态治理,城市周边面貌焕然一新。高起点组织实施城市亮化工程,主要道路具有一路一景、一房一色的特点,丰富了城市夜景,被建设部编入了《中国夜间照明集锦》。
八是城市综合整治工程。在“创模”工作中,城市管理坚持一年一个主题,推出了“环境建设年”、“建设环境大整治”、“百日环境大整治”等城市环境综合整治行动。大力整治城郊结合部、城市道路、居民社区的环境卫生,全面清理卫生死角,建立健全保洁长效管理机制。开展市区占道经营专项整治活动,确保道路畅通。中心城区除春节以外全面实行“禁放”。建立了一支608人的市容群众监督总队,对市容市貌进行监督。新成立市城市管理行政执法局,加大了城市综合管理和执法力度,提高了城市管理水平。
九是环保能力建设工程。不断提高环保装备水平,加强环保队伍建设,切实提高对环境质量的监控能力和环境突发事件的应急处置能力,三年来市本级环保应急能力建设投入1500万元。市区建成水质自动监测站2个、大气自动监测站3个。加快推进重点污染源在线监测工作,对污水处理厂和重点污染企业进行实时监控,全市已安装在线监控监测设施44台套,其中市区已安装20台套。
十是生态文化培育工程。在城市建设中突出和体现“以人为本”、“人与自然和谐相处”的城市环境保护理念,广泛开展“建我绿色家园”系列活动,大力推进“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色企业”、“绿色家庭”等创建活动。大力倡导绿色文明的生活方式、消费习惯和环境价值观念,树立环境保护从我做起、从身边做起的社会道德风尚。
通过组织实施“创模”“十大工程”,湖州城市环境保护工作上了一个新台阶,城市综合素质和水平得到了较大的提升,有力地推动了生态市建设。年全市大气环境质量达到国家二级标准,空气污染指数小于100的天数达到330天,城市烟尘控制区覆盖率达到100%,城市区域环境噪声平均值为56.70分贝,交通干线噪声平均值为68.4分贝,城市环境噪声达标区覆盖率为64.92%。中心城区绿地面积达到13.25平方公里,绿化覆盖率达到37.49%。全市四大水系(东西苕溪水系、东部平原河网水系、长兴河网水系、湖州运河水系)水质基本达到Ⅲ类水标准,市区城市河道水质满足水功能要求,城市集中式饮用水源地水质达标率为96.33%,我市继续保持太湖流域水质最好的区域之一,全国人大环资委检查组、国家环保总局的各位领导和专家对我市的太湖流域水污染防治工作多次给予了充分肯定。
二、切实加强整改,巩固提高“创模”成果
去年8月专家技术评估后,我们对专家组提出的“高标准持续改进、加强对中小企业污染治理监管、加快城市环保基础设施建设”等意见和建议,高度重视,强化措施,切实加强整改。近半年来,主要抓了以下几个方面的整改工作:
一是加强领导抓整改。市政府多次召开专题会议研究落实整改工作,要求各有关单位做到思想落实、责任落实、措施落实,抓紧完成各项整改任务。市委主要领导专门听取了“创模”工作情况汇报,并进行了专题调研,要求各级各部门高度重视,形成合力,抓好整改工作,确保早日通过验收。
二是加快建设抓整改。市人大与市政府合力开展督查,推动了一批环保基础设施项目的建设、运行。东郊污水处理厂在线监测设施已安装并运行,全市新建2个水质自动监测站和2个环境空气自动监测站,新增垃圾中转站20座。湖州市工业固体废物和医疗废物处置中心迁建工程前期准备工作已基本完成。市区垃圾焚烧发电项目已通过省项目评审,环评报告和可研报告已编制完成并向国家有关部门报批。利用秋季绿化的有利时机,加快绿化补植工作,中心城市全年增加绿化面积120公顷。
三是强化整治抓整改。开展了百日环境污染大整治,仅市环保局就出动执法人员965人次,检查企业295家次,立案查处企业21家,限期改正22家,警告7家。新安装在线监控监测设施10台套,加强了对重点污染企业的监管。针对市北污水处理厂气味影响周边村民的问题,近期投入150万元,安装了除臭和封闭设施。加强太湖前置库保护工作,非法占用水面的珍珠养殖设施已全部搬迁、清理完毕。出台了《湖州城区“六小行业”管理办法》,对餐饮、娱乐、加工等行业实施联合审批制度,从源头上解决环境污染扰民问题。
四是突出重点抓整改。市、县政府出台了《进一步整治和规范蓄电池行业的实施意见》等文件,市政府常务会议还专门听取汇报,进行研究。按照“提升一批骨干企业、规范一批达标企业、关闭一批作坊企业”的思路,划定了蓄电池行业禁办区、限制区和集中整治区,推动蓄电池行业规范有序发展。长兴县对铅酸蓄电池行业整治决心大,成立了以县主要领导为组长的专项整治领导小组,召开动员大会,统一思想,强势推进;关停力度大,全县原有铅酸蓄电池企业175家,通过整治,关停了125家,减少了71.4%;治理成效大,督促企业全部安装废气、废水处理设施,污染物排放达到整治要求,39家企业领取了国家有关部门颁发的生产许可证。经省、市环境监测站监测,污染物排放和周边环境均符合相关标准,达到整治要求,长兴蓄电池行业省级重点监管区已通过了省级“摘帽”验收。
五是营造氛围抓整改。加大宣传力度,组织开展了“市民环保奖评选”、“拿起竹菜篮、告别白色污染”、“绿色”系列创建等活动,群众对“创模”的知晓率和参与率有了进一步提高。通过畅通群众环保投诉渠道,解决一批群众反映强烈的热点难点问题,群众对“创模”的满意率有了进一步提高。
三、深化“创模”实践,努力探索特色之路
几年来的“创模”工作实践,我们深深地体会到,环境保护工作无止境。只有不断地坚持与时俱进,立足实际创造性地开展工作,才能使环境保护工作更有针对性;只有不断地把环境保护的意识融入到各项工作中,才能最终实现人与自然的和谐相处。因此,我们把“创模”的目标定位在促进经济社会与环境的良性互动上,把工作重点放在太湖流域水污染防治上,把“创模”视野从城市扩展到了农村,积极探索和实践,努力走出一条具有湖州特色的“创模”之路。
一是持之以恒,始终坚持经济发展与环境保护两手抓。市委、市政府对环保工作一直非常重视,我市坚决拥护太湖流域’98零点行动的决策,自觉执行零点行动各项整治措施,圆满完成零点行动各项整治任务。之后,市委、市政府始终把改善生态环境、提高居民生活质量作为打造服务政府、责任政府的具体举措,以创建“天蓝、地绿、水净、人和”的美好家园为目标,加大生态建设和环境保护力度,推进经济社会的可持续发展。起,我市全力投入国家环保总局部署的“一控双达标”活动。完成“一控双达标”任务。在此基础上,市委、市政府审时度势,于20及时作出了创建国家环保模范城市的决定。通过几年的努力,全市上下进一步增强了对“绿水青山是湖州的金山银山、生态优势是湖州的最大优势”的认识,正确处理经济社会发展与环境保护的`关系,努力将自然生态优势转化成经济发展的优势。近几年来,湖州经济发展始终保持了二位数的增幅,而工业废水排放量目前约为1.05亿吨,比多排放861万吨,但工业化学耗氧量排放仅为0.8万吨,比19减少了8万吨。此外,总磷、氨氮的年排放量也均有一定幅度的减少。
二是突出重点,积极推进太湖流域水污染防治工作。湖州是太湖的主要上游水源地,是太湖流域水污染防治的重点区域,湖州的水污染防治不仅对改善湖州生态环境具有重大意义,而且对太湖全流域水环境的污染防治具有更重大的意义。因此,我市的“创模”没有局限在中心城市的创建上,而是将眼光放到了太湖流域水污染防治工作全局中。在’98太湖流域零点行动中,我市对251家印染、化工、造纸、酿酒等企业进行了治理,关闭了67家治理不达标企业,特别是坚决关闭了安吉县第一纳税大户孝丰纸厂的制浆生产线,减少COD年排放量2万吨,彻底消除了西苕溪上游最大的污水源。从那时起,我们坚持把水环境整治作为湖州环保工作的重中之重。八年来,坚定不移,始终致力于加快推进环保基础设施建设,加快推进环境污染整治,加快推进生态市建设和“创模”进程,切实把太湖流域水污染防治工作牢牢抓在手中、落到实处。目前,全市四大水系水质保持稳定,其中西苕溪各支流水质常年保持在Ⅰ、Ⅱ类,干流水质从原来的V类、劣V类提高到现在的Ⅲ类。
三是城乡统筹,不断开创农村环境保护工作新局面。坚持用城乡统筹的思想指导“创模”工作,努力将“创模”工作的理念辐射到全市,城市管理的手段推广到县区,环境保护的设施延伸到农村。通过推进城乡供水、治污、垃圾处置三个“一体化”,推动城乡环境保护事业的统筹发展。着力推进城乡供水一体化:近三年来,投入资金2亿多元,大力推进百万农民饮用水工程,改善了38万农村群众的饮水条件;用全国最先进的环境工程技术建成了基山村膜法水厂,为确保边远地区农村饮用水安全提供了一条新路。着力推进城乡治污一体化:在省内率先实现中心城市和所有县城建有生活污水处理工程,并积极推进各主要城镇规划、建设生活污水处理厂;在农村采用美国阿科蔓技术和湿地处理技术等多种方式推进生活污水处理。着力推进城乡垃圾处置一体化:加强城郊结合部卫生管理,不断拓展城市垃圾无害化处理覆盖范围;建成了医疗固体废物处置中心,医疗固废收集覆盖全市所有医疗卫生点;年起开展村庄环境整治工作,建设了一批农村垃圾中转站和垃圾收集点,全市初步建立了“村收集、乡镇清运、县区集中处置”的农村生活垃圾收集处置网络。“创模”工作还带动了各县区的生态建设,安吉县坚持生态立县,创立了全国第一个“生态日”和全国第一个“环境优美乡”。
四是创新机制,努力探索环保投入运行新模式。坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合,初步形成了“投资多元化、治污集约化、运行市场化、管理规范化”的环保投入运行新模式。从19以来,共投入环保资金近100亿元,为“创模”“十大工程”提供了强大的资金支持。不断加大财政环保资金投入力度,建立了生态市建设资金,专项用于生态市建设项目补助。不断健全和理顺治污价格机制,污水处理费已调整到平均每吨0.91元,增强了民间投资建设污水处理设施的积极性和主动性。努力探索治污设施市场化运营新模式,市区医院污水处理设施由专业公司实行市场化、专业化运行管理,成为全国示范项目。德清县率先建立了生态补偿机制,对承担水源涵养、生态林保护任务较重的乡镇实行财政保障型体制。安吉县建立生态公益林利益补偿机制,对已开发成旅游景点的生态公益林,以生态资源入股的形式参与门票分红,较好地协调了林农经济利益与公众生态效益的关系,保障了生态公益林建设。
四、立足科学发展,推动环保事业上新水平
刚刚结束的我市五届九次党代会明确把生态优市作为“十一五”期间湖州加快科学发展的四大战略重点之一,努力把我市建设成为现代化生态型滨湖大城市。到,我市主要河流地表水要继续稳定保持Ⅲ类标准,空气环境质量要保持二级,生态环境质量要进一步改善。为实现这一目标,我市生态建设和环境保护工作将按照“治旧控新、管建并举”的思路,着力做好以下几个方面的工作:
(一)进一步落实科学的发展观,推动经济社会可持续发展。以科学的发展观统领“十一五”期间的环境保护工作,坚持环境保护基本国策,把环境保护摆在更加重要的战略位置,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。加大宣传力度,不断提高各级干部和广大人民群众节约资源、保护环境的意识,切实增强责任感、紧迫感。全面组织实施《湖州市环境保护“十一五”规划及远景规划》和《湖州生态市建设规划》,完善生态市建设的有关政策措施,巩固深化“创模”成果,落实长效管理机制,努力形成全社会支持、参与环境保护工作的良好局面。
(二)进一步加大污染防治力度,推动人与自然关系相和谐。以推进五大工程建设为着力点,进一步加大污染防治工作力度,切实解决群众反映强烈的环境污染问题。一是水污染防治工程。率先完成全市城镇生活污水处理工程的布局和建设,到“十一五”期末累计建成25个城镇生活污水处理厂,处理能力达到60万吨,中心城区生活污水处理率达到80%,中心城镇生活污水处理率达到70%。加快推进“811”环境污染整治行动,认真实施污染物总量控制制度,加强排污许可证管理,开展印染等行业污染整治,强化日常监管,严肃查处超标超量、偷排漏排等违法排污行为,确保企业治污设施运转率、达标率在95%以上。建立市环境监控中心,省、市重点污染源在线监测监控设施规模达到100台套以上。深入开展合格饮用水源保护区创建活动,建成集中式饮用水源地老虎潭水库,原分散水源地建设为城市备用水源地。二是大气环境防治工程。扩大城市集中供热、供气范围,完成统一热能电厂搬迁工作。继续实施畅通工程,严格控制机动车尾气排放。加强文明施工管理,有效抑制建筑扬尘和道路扬尘。三是声环境污染防治工程。巩固和扩大环境噪声达标区,中心城区环境噪声达标覆盖率为75%,县城环境噪声达标覆盖率为70%。四是固废防治工程。加强危险废物全程监管和安全处置,全市实现危险固废零排放。完成市危险废物处置中心和市区及三县生活垃圾综合处理厂建设。五是环保能力建设工程。加强环保队伍建设,提高环境监督执法装备水平,增强快速反应能力、现场执法能力和应对突发性污染事件能力,不断强化对环境的监测、监控、监管能力。中心城市和所有县城均建成大气自动监测站,完成7个跨行政区域交界断面水质自动监测站建设。
(三)进一步转变经济增长方式,推动环境友好型、资源节约型社会建设。大力倡导绿色制造、绿色消费理念,不断调整优化产业结构,坚定不移走新型工业化道路,大力发展循环经济。狠抓源头控制,严格执行建设项目“环境影响评价制度”和“三同时”审批制度,做到不该批的项目坚决不批,实行环保审批一票否决制。重点实施工业循环经济“3911”工程,即围绕大力推进节能降耗、全面推进清洁生产和资源综合利用三大任务,提高建材、纺织(印染)、电力、化工、造纸、皮革、食品、机电和竹木加工等九大行业资源循环利用水平,组织100家企业实施清洁生产方案,实施100个循环经济重点项目。
(四)进一步统筹城乡环保工作,推动社会主义新农村建设。加快建设生态市,巩固提高安吉县、德清县国家级生态示范区创建成果,今年安吉县力争跨入全国首批生态县行列,全市15个乡镇完成生态乡镇创建。进一步统筹城乡饮用水供给、污水处理、垃圾处理,推进农村小康环保行动工程,以改水、改路、改厕、改线和治污为重点,深入实施“百村示范、千村整治”,完成113个生态示范村创建验收。在认真总结农村生活污水处理试点工作的基础上,指导全市农村因地制宜处理生活污水。进一步健全和完善“村收集、乡镇清运、县区集中处理”的农村生活垃圾收集处置网络,加强日常保洁和长效管理。抓好农业面源污染防治,大力发展生态农业,加大规模畜禽养殖场的污染治理力度,积极探索和实施山区和平原农业面源污染综合防治工程。
(五)进一步促进体制机制创新,推动污染防治迈上新台阶。坚持“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓的环境保护工作责任制,强化生态市和环境污染整治目标考核。加大政策扶持力度和财政投入力度,健全和完善生态补偿机制、治污价格机制、有偿排污机制,形成环境保护多元化投融资渠道。开展治污设施市场化运行管理试点工作,并在化工、印染等行业全面推广。
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