11月安全会上的讲话

11月安全会上的讲话（通用5篇）

1.11月安全会上的讲话 篇一

2、本月安全质量活动自行开展情况。

2.1本月安全质量活动自行开展情况

本月分部每周有隧道路基专项检查形成记录表，消防隐患排查表，环水保检查记录，打非治违，营业线安全大排查等，每月三次10月7日，16日，27日组织了安全质量大检查，并进行消防安全整治活动及冬季施工质量安全隐患排查，针对检查的问题形成记录，安排专人落实，问题整改完成后已形成书面形式并归档。并针对上级领导发放文件进行安全质量学习会议、既有线安全培训、三争一保、安全卫士百日竞赛等专项活动。下面针对检查的问题做一个简要汇报： 桥梁、抗滑桩共性问题：

1、墩基坑孔口临边防护不到位，有安全隐患。

2、桥墩挖孔桩施工时，将挖出的废弃石料堆放在孔口周边，现场挖孔桩施工安全防护措施不到位，存在安全隐患。

3、各别作业人员自身防护措施不强。

4、用电管理混乱，配电箱门敞开未上锁，损坏未更换；

5、钢筋露天存放，未按上盖下垫要求存放。

6、孔桩高边坡下施工未防护彻底，存在安全隐患。

7、墩身施工爬梯搭设不及时。隧道共性问题：

1、安全步距超标；

2、洞内安全文明施工差，材料、工具乱码放；风袋离掌子面较远，通风不畅；

3、土工布等易燃物品存放在隧道内，有较大安全隐患；

4、仰拱、填充存在一次浇筑，仰拱、填充端头用木板做挡头板，没有用钢模；

5、防水板铺挂未采用热熔或超声波，搭接长度最大处14cm，不满足设计要求；

6、止水带埋设不顺直、不居中，矮边墙未凿毛彻底；

7、钢筋搭接长度不足，保护层过大；

8、每循环开挖进尺严重超标；

9、监控量测点个别缺失；

10、喷射混凝土表面平整度差，凹凸不平，影响防水板铺设质量，造成脱空；

11、钢筋露天存放，未按上盖下垫要求存放。2.2项目部要求的相关安全质量活动开展情况

根据项目经理部要求，并以文件形式下发的安全质量整改活动文件，针对整改活动内业资料、培训教育、关键工序施工安全卡控、特种作业、消防安全、应急预案、现场安全隐患已全面整改中，现场问题检查记录已图文并茂形式发至项目部安质部，实行“五定”原则，经过一月时间此次整改效果明显提升，现阶段巩固完成成果。2.3本月各级领导检查下发通知书回复情况

四分部安质部本月收到监理通知书3份，已回复；监理公司2份总监巡视，已回复；停工令1份，已回复；遵义指1份日常检查整改及1份日常考核，已回复；项目经理部下发整改通知单2份，已回复；分部针对各级领导检查提出现场及内业存在问题，制定整改措施，实行“五定”原则，积极落实改正。2.4本月自检及第三方检测情况

第三方检测区间路基DK158+645-793抗滑桩左侧15-20#，共计5根，右侧9-14#，共计6根。团山堡进口预加固桩2根，合计13根。具体咨询检测结果为桩身质量存在缺陷；石溪河双线特大桥检测29#号墩及复测22#墩，均已浇筑承台。罗家湾双线特大桥检测4#、11#、16#，报告已下发；本月隧道自检：2014年11月15日文昌阁隧道出口DK161+327～DK161+132，共计195米；二衬厚度不足16处，正在验证；二衬背后脱空11处，未处理；2014年11月15日文昌阁隧道进口DK159+855～DK160+160共计305米。二衬厚度不足18处，正在验证；二衬背后脱空6处，未处理；未处理原因：注浆队在五、六工区还没处理好。3.2、安全质量控制重点

3.2.1加强石溪河双线特大桥挖孔桩临边防护，孔桩人行通道，泥浆池防护，孔桩检测、通风措施、临时用电以及高墩施工等，落实《有限空间作业的五条规定》；加强隧道的红线问题卡控及共性问题，落实四部委联合出台的《九条规定》、渝黔公司的《五红六灰》等政策，开展好“安全卫士百日竞赛”。加强抗滑桩临边防护，作业人员设备、防护用品等情况；加强路基填筑料径大小及填筑高度，保证车辆行驶安全。

3.2.2针对各级领导检查存在问题，立即要求现场安排人员对安全、质量隐患进行整改，安质部进行落实，逐条销号；

3.2.3加强人员现场值班，做到事情可追溯性，日常检查下发整改通知并落实，未整改或未整改到位的进行处罚；

3.2.4过程中加强对施工现场进行拉网式安全隐患大排查，对检查出的问题按照“五定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改资金、定整改验收人）原则进行整改落实；

3.2.5加强冬期施工安全质量措施及落实情况、防火防煤气中毒工作；以及关于火工品、易燃和易爆物品的管理情况等。

3.2.6严格按照安全生产责任制度、安全质量教育培训制度、安全质量检查制度、安全质量奖惩制度等执行。

3.2.7安全管理工作，坚决做到“六不”：（1）不干违法的事。（2）不干违章的事。（3）不雇佣低素质的人。（4）不存在侥幸心理（5）不吝啬安全投入。（6）、不当老好人、敢于碰硬。

3.2.8注重施工现场安全培训,处处留心，做好各项安全宣传工作;认真负责，做好人员和设备的各项取证工作。为了确保施工现场质量安全全面受控，安质部一方面加大对各班组作业人员的安全培训力度，一方面充分发挥施工现场群众安全员的作用.3.2.9认真落实“安全卫士百日竞赛”，让每一位群安员、青年岗肩负起各自岗位职责，保证四季度安全生产任务。

四、针对现场提几点建议：

1、各管段技术负责人落实好隧道值班制度，严格把关共性问题，；

2、冬季施工期间是安全事故多发阶段，各管段加强防高空坠落的管理，周边建议1m外设置防护围栏，严禁路人路过或穿行；登高人员佩戴防滑鞋，防护手套，正确佩戴安全帽及安全带；

3、加强起重机械检测，维修，保养。

4、强化深基坑安全管理，设计观测点，便于及时观测，基坑周边根据距离条件必须设置较远的防护围栏，避免重车靠近。

5、架子队班组长班前做好工作开展，作业人员禁止生火作业，易燃、易爆及有毒物品安排专人看守。

6、测量队加强洞内监控量测及衬砌前断面检测，及时跟现场技术负责人联系，确保检测出二衬不足时现场尽早整改。

7、针对四分部近期围岩情况，隧道负责人及时联系施作红外探水、地质雷达等检测，做到心中有数，尽早预防。

2.11月安全会上的讲话 篇二

首先向大家表示感谢, 向关心支持这次会议的中国科协的领导表示感谢!在大家的共同努力下, 在上级领导的关心支持下, 这次理事会圆满完成了预定的各项任务, 会议开得很成功。这次会议客观地总结了上一年度的工作, 同时研究部署了2012年以及今后一个时期的工作, 特别是对贯彻落实十七届六中全会精神、加强协会文化建设问题进行了研究与部署, 通过了《关于推动中国总会计师协会文化建设的意见》。这对协会今后的建设与发展具有重要意义。因此, 这次理事会是一次很重要的会议。下面, 我也从总结过去和规划未来的角度, 分两个问题或者说从两个方面谈一点体会, 与大家交流。

一、如何看待我们协会?如何做好协会工作?

这是一个老生常谈、常谈常新的问题。随着改革的不断深入, 新社会组织的地位在不断提升, 作用日益彰显, 中央对新社会组织也越来越重视。我们的认识也要与时俱进。

我曾经在多个场合特别是协会秘书处内部, 和大家交流过这样一个观点:我们协会不是沙龙, 不是俱乐部, 不是一个松散的议事机构, 而是一个在经济社会发展中负有重大责任、具有独特功能的、发展前景十分广阔的新社会组织。新社会组织是社会主义市场经济体制的重要组成部分, 如果没有新社会组织或者新社会组织的作用得不到充分发挥, 就谈不上社会主义市场经济体制的完善, 就不是真正意义上的市场经济。我们应当从这样的宏观高度来认识协会和协会工作的意义, 我们不能小看自己, 不能小看我们的工作, 要有责任心、使命感。多年来, 我们就是在这样一种认识的基础上加强协会自身建设、开展协会工作的。基于上述认识, 上届会长张佑才同志确定了协会“家”与“桥”的职能定位和“家兴桥通”奋斗目标, 确定了“全心全意为会员服务、为企业服务、为社会服务”的办会宗旨。本着这一宗旨, 我们进行了不懈的努力, 取得了较为显著的成绩。大家应当能够看到, 协会秘书处的工作在逐步规范, 工作人员的政治业务素质在逐步提高, 工作效率逐步提高。今年2月1号, 财政部副部长王军同志到协会指导工作, 看望秘书处的同志, 他对协会建设和协会工作给予了充分肯定。他在听了协会工作简要汇报后说道:中国总会计师协会管理越来越规范;影响越来越大;凝聚力越来越强;作用发挥越来越显著;工作越来越有序。王军同志在秘书处全体工作人员会上的讲话大致可以归纳为以下四个要点:一是充分肯定了协会的工作成绩与进步;二是联系当前形势指出今后协会的工作任务会越来越繁重, 还要继续努力;三是对协会今后工作提出了希望和要求。他语重心长地说:“总会计师协会这块牌子要越擦越亮, 要把这个招牌当做眼珠子来保护。”最后, 他代表财政部表示:要一如既往地大力支持总会计师协会工作。中国科协领导也曾多次对协会的工作予以肯定。当然, 这都是领导对我们的鼓励与鞭策, 我们应当看到, 我们的工作还有很多不足之处, 还需要继续改进。但我们聊可自慰的是:我们确实是有了进步。除了常规性的工作——如资格认证, 国际合作与交流、培训、科研、会员发展与管理等等——都有了新的进展之外, 党建工作、一些大型服务性活动, 都取得了可喜的成绩, 受到了会员与领导的好评。在抗击金融危机过程中, 协会想企业所想, 急企业所急, 针对企业遇到的带有普遍性的问题, 及时组织了抵御危机、防范风险的专题理论研讨和经验交流活动;在贯彻实施财政部等五部委制定下发的《企业内部控制基本规范》过程中, 协会组织了既具有宏观指导性又具有微观可操作性的研讨交流活动, 受到了广大企业和会员的好评。有会员感慨地说:在我们最感困惑与困难的时刻, 总会计师协会积极为我们答疑解惑、排忧解难, 使我们感受到了“家”的温暖。2010年, 为了解决民营企业融资难问题, 总会计师协会民营分会在昆明举办了《2010中小企业发展论坛》, 我们请到了工信部部长李毅中同志到会就民营企业和中小企业发展问题作了两个多小时的政策演讲;国家建设银行副行长及全国30多个省市分行副行长及相关业务人员都参加了会议, 面对面地听取民营企业意见, 共商解决方案。这一活动得到了民营企业的高度赞誉, 有人说:这一活动, 使我们切实感受到了总会计师协会为我们民营企业服务的诚意, 感受到了总会计师协会“家”与“桥”的重要作用。去年9月, 在各分会、地方协会及广大会员的关心支持下, 经过长时间认真筹备, 我们成功地承办了国际财联第四十一届世界大会。无论会议内容的安排还是会务的组织, 都得到了国际、国内参会嘉宾的高度评价, 认为这是一次可以载入国际财联史册的成功而重要的会议。另外, 多年来, 总会计师协会为改革与完善总会计师制度, 进行了坚持不懈的努力。在进行深入调研的基础上, 向国家有关领导和有关部门领导反映了总会计师不到位问题并提出了解决这一问题和提升总会计师职能与地位的建议 (目前, 中央企业总会计师不到位问题现在已经基本解决。) 同时, 我们还组织开展了“总会计师职业道德与行为规范”、“完善总会计师制度”和“新形势下总会计师的职能定位”的课题研究。目前, 《总会计师职业道德与行为规范》经有关部门同意已经下发试行, 反映良好。另外两个课题研究均已结题, 上报了有关领导部门并得到了积极回应。总会计师协会的这些努力, 得到了中国科协、财政部、国资委等有关部门领导的好评。正是因为总会计师协会这种自觉的角色意识与使命感、责任感, 这种求真务实的工作作风、扎扎实实的工作态度和积极作为的工作精神, 以及工作所取得的成绩, 2010年被评选为全国学习实践科学发展观先进社会组织, 受到了中央与民政部的表彰。我在这里向大家报告这些信息, 首先是想告诉大家, 总会计师协会一点一滴的进步, 一点一滴的成绩, 都是全体理事乃至所有会员共同努力的结果, 是中国科协、财政部、国资委等部门领导、关心、支持的结果。在此, 我代表协会总会和秘书处, 再一次向大家并向所有关心支持中国总会计师协会工作的部门与领导以及各界朋友表示深深的感谢!我还想要告诉大家的是:我们应当看到成绩, 看到进步, 增强信心。在已经取得一定进步的基础上, 再接再厉, 团结奋进, 按照中央深化改革、加强社会组织建设的统一部署, 把中国总会计师协会率先建设成为一个在经济社会发展中独具功能、不可或缺、无可代替的优秀社会组织。

二、关于学习贯彻十七届六中全会精神、加强协会文化建设问题

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》, 提出了建设社会主义文化强国的战略任务。我们当前和今后一个时期的首要任务就是要认真学习贯彻六中全会精神, 把六中全会精神落实到工作中去, 落实到协会建设中去。中国科协召开了专门会议, 对学习贯彻六中全会精神做出了部署, 要求各级科协组织及所属社团都要围绕推进文化改革发展这一新的时代性课题, 开拓工作思路、拓展工作领域、深化工作内涵, 自觉把全会重要精神贯彻落实到工作的各个环节、各个方面。同时科协还就加强协会文化建设问题进行了部署, 提出了要求;并希望中国总会计师协会能够在协会文化建设方面作出表率, 创造经验。国家民政部也主动和我们联系, 要与我们联合开展关于协会文化建设的研讨活动和宣传活动。根据中国科协的统一部署与要求, 协会秘书处研究制定了一个加强协会文化建设的初步计划——《关于推动中国总会计师协会文化建设实施意见》。这个计划已经在今天的会议上审议通过, 会后我们还要进一步征求意见, 以使计划更加科学, 更加完善。在这里, 我想谈一点个人不成熟的意见, 供大家参考, 希望得到大家在指正。

1. 协会文化建设要以六中全会精神为指导, 要深刻认识文化建设的重大意义, 全面把握“文化”的深邃内涵

六中全会指出:“当今世界正处在大发展大变革大调整时期, 文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显, 维护国家文化安全任务更加艰巨, 增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑”“建设社会主义文化强国, 就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心, 推动社会主义精神文明和物质文明全面发展。”六中全会还指出:“社会主义核心价值体系是兴国之魂, 是社会主义先进文化的精髓, 决定着中国特色社会主义发展方向。必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程, 贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域, 体现到精神文化产品创作生产传播各方面, 坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮, 在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。”

这些极富理论创新色彩的论述, 不仅阐明了文化建设的伟大意义, 而且告诉我们, 这里所说的文化, 绝不是狭义的文学艺术、文艺活动的概念, 而是涵盖了精神文明与物质文明的大文化概念。只有从这样的高度与深度理解文化与文化建设, 才能搞好我们协会文化建设。

我曾经与财政系统的同志讨论财政文化问题, 也曾经和企业领导探讨企业文化问题, 我所得到的一个启示是, 只有从大文化的概念深刻认识文化的丰富内涵, 才能够搞好一个企业、一个组织乃至一个系统、一个行业的文化建设。我在这里举一个企业文化建设的案例:上海外高桥造船公司在发展过程中曾经遇到了来自外资和民营造船企业的人才竞争的挑战, 相对外企与民企, 国有企业缺乏薪酬的灵活性与吸引力。面对这一挑战, 外高桥造船公司坚持“科学发展、以人为本”的管理理念和“员工与企业共同发展”的价值观, 从打造“既有执行力又温馨和谐的企业文化”入手, 提出了“让所有公司员工都能体面地工作, 都得到同样的人格尊严”的人性化管理原则, 大大激发调动了全体员工的积极性, 增强了企业的凝聚力。正是这种企业文化的力量, 不仅使外高桥造船公司避免了人才流失, 而且得到了健康快速发展, 建厂投产仅仅十余年时间, 便跃升为中国造船企业的排头兵。我认为, 我们搞协会文化建设, 应当学习借鉴企业文化建设的成功经验。

2. 协会文化建设必须与协会自身建设和协会业务工作紧密结合, 绝不能搞形式主义、做表面文章

企业文化是企业价值观的体现, 协会文化也是协会价值观的体现。我们搞协会文化建设, 必须要形成能够统一思想、统一行动的协会价值观。

在学习杨善洲先进事迹过程中, 我们提出了协会应当做到的几个坚守:

(1) 为建立中国现代总会计师制度而奋斗的事业目标及使命感责任心必须坚守;

(2) “家”与“桥”的协会职能定位与“家兴桥通”建设目标必须坚守;

(3) 全心全意为广大会员及广大总会计师服务、为企业服务的宗旨必须坚守;

(4) 不搞形式主义、不做表面文章、求真务实的科学态度与扎扎实实的工作作风必须坚守;

(5) 积极作为、与时俱进、勇于开拓创新的改革进取精神必须坚守;

(6) 遵纪守法、廉洁奉公的法纪观念和道德情操必须坚守。

——这几个坚守能不能体现我们协会的价值观?能不能成为我们协会文化的基本要素?——请大家集思广益, 予以斟酌, 提出建设性的意见。

3. 协会文化建设要与争优创先活动紧密结合, 不能搞成两张皮

在中国科协党组织的领导下, 协会秘书处党支部开展争优创先活动, 已经做了很多工作, 取得了一定成绩。协会文化建设和争优创先活动二者是什么关系?我认为不是矛盾的, 是一致的, 是密切相关、相辅相成的关系, 要结合起来进行, 获得文化建设与争优创先活动双丰收。

各位理事, 协会文化建设对我们来说是一个新课题, 需要在实践中不断探索。让我们共同努力, 认真学习贯彻六中全会精神, 按照中国科协的统一部署与要求, 努力搞好协会文化建设, 把协会建设得更好, 为广大会员提供更优质的服务, 使我们的工作百尺竿头更进一步!

祝大家身体健康, 工作顺利, 万事如意!

3.在政府全会上的讲话 篇三

奋发有为

确保全年经济社会目标任务圆满完成

同志们：

今天的会议，是经区委常委会研究决定召开的，是一次十分重要的会议。会议的主要目的是总结分析上半年工作，安排部署下半年工作，动员全区广大干部群众进一步统一思想，凝聚干劲，突出重点，乘势而上，确保全年各项目标任务圆满完成。

刚才，各位领导结合各个重点工作合力组的工作，作了很好的发言，讲的都很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，根据研究意见，我讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，正视问题，增强做好政府工作的信心和决心 今年以来，新一届区政府班子在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，团结带领全区广大干部群众，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，科学加快发展，按照区委工作思路和区政府“八个加快、八个突破”的工作要求，抓重点、攻难点，扎实推进政府各项工作，总体上实现了时间、任务“双过半”。

回顾上半年的工作，主要有以下8个显著特点：

主要经济指标增幅较大。地区生产总值预计完成14.5亿元，同比增长8%；限上工业企业增加值预计完成5亿元，同比增长11%；限上工业企业预计实现利润3100万元，同比增长35%。全社会固定资产投资预计完成5.43亿元，同比增长50%，其中城

— 1 — 镇投资预计完成4.76亿元，同比增长60%。财政一般预算收入完成3079万元，同比增长43.7%，增速居全市第1位、居全省50个城区第 位，为历史上最好名次。从以上数据来看，主要经济指标均超过了时序进度，尤其是财税合力组的同志在种种不利因素的影响下，克服困难和阻力，积极协调税源、扩大征收，超额完成了上半年的财税任务，超时序进度579万元。这都足以说明，大家工作是努力的，效果也是好的，这都为全面完成全年工作目标任务打下了一个良好基础。

招商引资势头较好。组织辖区原煤矿业到****县考察、学习，召开招商项目发布会，激发了内资发展活力。加强与****集团联合招商办公室的联系，积极筹备参加第二届中博会、首届利用外资发展中国地区经济合作洽谈会，拓宽了招商渠道。目前，投资5亿元的明新骨科医院、投资1.3亿元的年产10万吨合金、投资5300万元的镁合金压铸等项目正在积极推进。上半年，认定到位资金项目13个，项目总投资8.57亿元，外方投资6.72亿元，到位资金2.53亿元，占市下目标50.6%，完成时序进度居全市县区第2位。半年来，大家共同克服区位、交通、城建等方面劣势的影响，招商信心有所增强，招商措施更加务实，招商实效进一步提高，区委、区政府对能取得这样的成绩是基本满意的。局 局都完成全年招商任务的 %，在此给予表扬。

工业经济提速增效。深入实施工业强区战略，强力推进大项目建设，狠抓循环经济发展，营造了新的发展优势。一是大项目

— 2 — 建设进展顺利。****公司玉米芯提取醣清、福建材公司煤矸石烧结砖等项目投入试生产。****公司海绵钛、****工贸公司改扩建洗煤场等项目投入生产，*****司年产1.2万吨高品质镁合金项目进展顺利，新合成车间、合金车间和煤气发生站基本建成，为年内投产奠定了基础；京海建材公司煤矸石烧结砖项目生产车间和窑炉已建成，正在安装设备。目前，我区工业经济已步入快速发展阶段，尽管这些项目发展规模小，发展质量有待提高，但只我们齐心协力抓项目、增后劲，我们的工业企业发展必将会日新月异，大家对此一定要有信心。二是循环经济势头良好。积极推进循环经济项目发展，****公司金属镁生产能量优化系统工程项目已上报国家发改委环资司，循环经济的发展层次有效提升。7月初，全国人大常委、全国人大环资委****带领全国人大环资委循环经济立法调研组到****公司进行调研，必将进一步推动全区循环经济的快速发展。

农业特色经济竞相发展。今年以来，全区加大农业结构调整力度，大力发展农业特色经济，加快推进农业产业化经营，农业“五大基地”建设取得重大进展，促进了农业增效、农民增收。加大无公害产品产地认证力度，***猪场被认定为省级无公害畜产品产地，向品牌化发展迈出了重要一步。加强畜牧专业合作组织建设，新成立****富民养殖、****养殖等3个畜牧专业合作社，提高了产业化组织程度。大力培育畜牧龙头企业，扶持****等公司完善软、硬件设施，走标准化发展道路；积极帮助****公司申

— 3 — 报市级龙头企业，不断提高企业竞争力。强化重大动物疫病防控工作，全区无重大疫情发生。上半年，全区畜牧业产值、加工值分别达到1.07亿元和0.57亿元。林木基地规模扩大。积极推进“林业生态县区”创建工程，新发展速生杨3000亩，完成太行山绿化国债项目3125亩和2007日元贷款造林项目8792亩，全区森林覆盖率达到46%，宜林荒山荒地绿化率达到85%，初步达到了建设标准。园艺基地实力增强。突出抓好园艺产业发展，新发展优质****基地1500亩，新建金针菇、白灵菇种植大棚26座，促进了农民增收。上半年，全区销售收入完成1850余万元；食用菌种植业销售收入达到105万元。在农业农村工作中，做的较为突出的一点就是农业、畜牧、水利、林业以及交通等部门配合、协调的较好，使每一项建设都发挥了应有的作用。

城乡一体化进程明显加快。以社会主义新农村和城镇化建设为重点，科学编制发展规划，加大城乡建管力度，城乡面貌进一步改观。一是规划编制工作有序推进。邀请****学院专家编制了《******分区规划（草案）》。该规划从鹤壁集规划背景、规划期限、规划发展目标等方面进行了论证和规划，现正在作进一步修改完善。二是基础设施建设强力推进。加大城乡基础设施建设力度，****停车场选址、拆迁工作已完成，****市场2000余平方米的综合楼正在建设，****宾馆2000平方米临街门面房建成，正在筹备宾馆主楼建设。加强道路管网建设，6个行政村的“村村通”道路建设工程已完工，****改造工程已开工建设，****

3— 4 — 条道路改建方案制定工作完成。全面加强城区环境卫生综合治理，城区环境面貌明显改观。三是新农村建设稳步推进。加强行政村规划编制工作，完成了102个非示范村的基本情况调查，现正在进行规划设计。加强乡村绿化工作，以示范村街内小块空闲地和围村林绿化为重点，新增绿化面积2500亩。加强农村基础设施建设。投资180余万元，高标准实施了雨水集蓄利用、节水灌溉等工程。加快农村新能源推广，建立沼气服务部64个，建设沼气专业村4个，新建沼气池800余座。大力开展村容村貌整治活动，加快“三清”、“四改”建设步伐，农村村容村貌有了较大改观。

旅游文化产业开发不断加强。一是整合全区旅游资源，规划了******大旅游区，完成了《***区可行性研究报告（草案）》。二是加强***景区基础设施建设，完成了大岸台阶护栏接续、停车场公厕改建等工程建设。三是加强景区宣传推介工作，组织参加 “2007中国中北部10省市旅游信息交流会”，进一步扩大了*****景区的知名度。四是积极推进****研发，目前仿制品已烧制出炉，技术已基本成熟。上半年，全区旅游收入完成123.8万元，同比增长55.4%。

安全稳定工作态势良好。一是安全工作态势平稳。强化安全培训，充分利用区安全技术培训中心，对辖区部分煤矿工人进行了全面系统培训，提高了从业人员素质。强化安全专项整治，深入开展安全生产大检查活动，跟踪整改安全隐患380余条，整改

— 5 — 率达96%，有效避免了安全事故的发生。强化应急救援，健全完善突发事件应急预案，组织煤矿开展煤矿自救、互救演习，进一步提高了应急救援能力。二是社会稳定工作得到加强。认真落实信访条例，加强信息网络建设，建立区长热线电话，构建了信访“绿色通道”。坚持实施领导信访包案制，重点做好四级“两会”、全国农业现场会期间信访稳定工作，实现了“零登记”目标，受到市里好评。三是社会治安综合治理深入开展。以“中原卫士杯”竞赛和“平安杯”创建等活动为载体，加强治安防范和“创安”工程建设，深入开展严打整治专项斗争，有效维护了社会大局稳定，保障了人民群众安居乐业。

各项社会事业全面发展。就业再就业工作力度进一步加大，****乡劳动力市场顺利建成，上半年，全区培训下岗失业人员和农民工1950人，转移富裕劳动力6600余人，城镇新增就业3085人、实现再就业1595人，安臵零就业家庭13户。城乡社会救助体系不断完善，上半年，全区共发放城乡低保、五保供养、救灾救济等各类救助资金500余万元，确保了城乡困难群众的基本生活；全面实施新型农村合作医疗制度，全区农民参合率达91%以上，首批为256位农民发放医疗补助19.8万元，减轻了农民看病负担；认真落实廉租住房和“两免一补”政策，上半年共为170户城镇居民发放住房补6.1万元、为6562名贫困生发放补助资金74万元。教育工作进一步加强，****中学等3所学校14个办学条件改善项目进展顺利，明德小学教学楼主体建设工程即

— 6 — 将竣工。农村医疗卫生条件逐步改善，****乡卫生院投入使用，10所标准化村级卫生室主体建设工程已完工。深入开展计划生育集中服务活动，继续保持低生育水平，全区人口出生率为0.95‰。

总之，这些成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于我们从上到下有坚强有力的战斗班子和作风硬朗的干部队伍。在此，我谨代表区委、区政府，向全区广大干部群众表示衷心的感谢！

上半年，就全区工作而言，成绩应给予充分肯定，但就政府工作本身来讲，对照要求找不足，比照先进找差距，问题仍然很多。主要体现在以下3个方面：

体现在发展质量上，效益不高。工业方面：近年来，全区工业运行质量逐年提高，发展势头较好，但与工业经济提速发展的大环境比，与周边兄弟县区比，我们的运行效益还不够好。今年上半年，全区限上工业企业增加值完成5亿元左右，而工业企业实现利润仅3100万元左右，效益是比较低的。但我们的工业企业也有一些亮点。如拥有自主知识产权的****公司等公司，所以说，我们的工业发展潜力较大，工业发展很有希望，大家一定要充满信心。农业方面：农业产业化经营水平较低，农产品附加值低，“龙头”企业辐射带动力不强，对经济的拉动作用不明显。农民来自农业的收入增长不快。这既有农民科技文化素质偏低、眼界不宽、信息不灵的原因，也与我们有关部门和单位服务、引

— 7 — 导不够有关。

体现在财税收入上，压力不小。全区地方财政一般预算收入完成9088万元，同比增长43.7%，虽说增幅较大，但总量依然没有摆脱倒数的位臵，在全市排倒数第1，全省排倒数第。下半年，支出项目还比较多，包括增资以及一些市政建设等各种支出，大支出、小收入矛盾仍较突出，资金调度较为紧张。

体现在工作进度上，步伐不快。一是招商引资方面。就与同时期数字对比而言，2006年上半年，全区招商引资到位资金2.65亿元，今年上半年仅达到2.53亿元，而且依然存在大项目少，高科技含量项目少，续建改建项目较多的现象。尽管大部分单位的招商工作富有成效，但部分单位的招商积极性和主动性还有待于进一步提高，措施和办法还需要进一步创新。二是城乡建设方面。年初确定的重点工作，有的到目前还没有实质性进展。三是新农村建设方面。新农村各项建设工作力度还不够大，推推动动、消极应付的现象较为严重，非示范村建设工作还没有全面铺开。尽管上半年全区重点工作进展较好，但工业、农业、交通、城建、旅游等方面工作都有进展缓慢的地方。各单位、各部门一定要结合实际，认真总结，哪一块工作推进的不理想，下半年一定要抓紧时间往前赶。

总的来看，上半年我区整体发展形势是好的，区委、区政府对大家的辛勤工作是满意的。各单位、各部门要正确看待自身的成绩和问题，在问题面前，不要怨天尤人、灰心丧气，在成绩面

— 8 — 前，不要沾沾自喜、裹足不前，要更多地进行横向对比，更多地看到不足和差距，更多地分析主观原因，不断调整工作思路和工作方式、方法，争取在又好又快发展上实现更大突破。

二、突出重点，加压奋进，推动全区经济社会快速发展 上半年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预计的好。下半年，能否全面完成今年目标任务，取得新的突破，关键在于我们能否在视困难为机遇的认识上比别人深一点，在克服困难的劲头上比别人足一点、办法上比别人多一点、措施上比别人实一点。结合当前形势和经济发展趋势，下半年政府工作要重点抓好以下8个方面：

（一）抓招商引资，大力发展外向型经济

借助外力求发展，已经成为全区上下的共识。要使我区经济持续快速发展，仅仅依靠我们自身的力量滚动发展是不够的，必须把招商引资作为加快发展工业的重中之重来抓，进一步加大招商引资力度，最大限度地借助外力求发展。一要创新招商思路。积极探索招商引资新方式方法，拓宽招商引资渠道，扩大对内对外开放，增强招商引资实效，争取日产90000吨新干法水泥熟料生产线、投资2.5亿元的大规格链条生产线等一批大项目落户我区。二要积极引进新项目。各单位、各部门要正确处理好中心工作与重点工作的关系，不能因为抓重点工作而忽略了招商引资这项中心工作，要善于抓住机遇，主动出击，力争签约一批新项目，为工业发展积蓄后劲。三要全力引进大项目。要加强与世界500

— 9 — 强和国内500强企业的沟通联系，主动与重点城市的招商部门建立伙伴合作关系，捕捉招商信息，力争在大项目引进上取得突破。四要健全招商引资奖惩机制。年初，我们对招商引资任务进行了分解，从各单位、各部门上半年完成情况来看，进度是不均衡的，完成进度不理想的部门一定要采取更加有效的措施，确保完成任务。要完善招商引资奖励办法，对贡献较大的单位和个人给予特殊奖励。

（二）抓大项目建设，努力实现工业扩量增效

上半年，我区大项目建设推进总体比较顺利，大项目建设也保持了较好的发展势头。大项目是我区未来工业发展的希望所在，也是今后发展的后劲所在，大项目发展的好坏事关每个人的切身利益。因此，各有关单位和部门要坚持以项目建设为中心不动摇，抓项目建设决心不能变、力度不能减，在搞好项目服务、提高项目发展质量上狠下功夫。一要强力推进大项目建设。****公司年产10.2万吨高品质镁合金项目、京海建材公司煤矸石烧结砖项目，要加快建设进度，争取早日竣工投产。要加快井下维修和技术改造，争取早日通过验收，恢复生产。二要提高项目服务质量。我们引进项目的根本目的不仅是让它尽快建成投产，而是要让它发挥最大效益，为我们创造更多财富。对已投产的****等企业要跟踪服务，尽快使其达产达效。要加快管理观念转变，把我们的管理职能逐步转化为服务职能，以服务来强化管理，积极为项目发展排犹解难，为企业创造一个良好的发展环境。三要

— 10 — 加快循环型项目建设。我市作为国家级循环经济试点市，市委、市政府对循环经济发展的要求很高，力度也很大。要争取将****项目，列入国家发改委重点资金支持项目，努力建成全国重点示范项目，带动全区循环经济发展。要围绕我区优势产业，加快经济结构调整，认真谋划一批循环经济项目，走新型工业化道路。

（三）抓三大基地培育，扶持发展农业特色经济

受我区地形因素制约，农民靠种粮永无出头之日。要围绕现已初步形成的畜牧、园艺、林木五大基地，加快结构调整，大力发展农业特色经济，促进农业增效、农民增收。畜牧基地要按照“养殖小区+协会”连锁发展新模式，加快****4个畜牧重点养殖小区培育，加大标准化建设力度，提高养殖档次，提升养殖效益，为全区畜牧养殖业发展发挥榜样作用；加快无公害畜产品产地认证步伐，完成****2个养殖场无公害畜产品产地认定，提高市场竞争力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等动物疫病防控工作，确保全区无重大疫情发生。园艺基地要着力抓好小杂果、香椿、花卉、优质核桃基地等高效园区建设，推行“公司+基地+农户”产业化经营模式，加快促进农民增收；依托园艺公司，抓住各地加快城市建设的机遇，壮大花卉园艺规模，提高园艺产业综合效益。林木基地要加大林木管护力度，上半年的工作重点侧重于种，下半年的工作重点要侧重于管，只有种管结合，才能确保林木成活率；要探索发展林木加工业，拉长林木产业链条，提高林木产业效益；要全力做好林业生态县区创建工程，多学习先

— 11 — 进县区的创建经验，加强软、硬件建设，弥补、完善我们的不足，确保完成林业生产县区创建任务。总之，五大基地的发展和农民的切身利益联系十分紧密，五大基地发展好了，农村生产力就会得到有效发展，农民的利益就会得到最大保护和扩大，农村发展了、稳定了、和谐了，新农村建设才会推进的更快，全区和谐社会建设的步子才好迈的更稳、迈的更大。

（四）抓基础设施建设，大力推进城乡一体化进程 新型城镇化和新农村建设是城乡一体化建设的重点。工作中，一定要突出这个重点，创新机制，克服困难，加大力度，尽可能多培育出我们的特色和亮点，全方位、深层次推进城乡一体化工作，让更多的群众享受发展成果。一要加强城区建管。加紧编制完成《****分区规划》，使城镇建设在规划指导下有序推进。启动鹤壁集工农路拓宽改造工程，实施****道路建设工程，完成****停车场建设工程，不断完善城区功能。建立健全城管机制，加大执法力度，搞好环境卫生和马路市场、道路遗撒等问题，进一步改善人居环境。二要加快新农村建设步伐。我区有3个村是全市城乡一体化、新农村建设试点村，在重点做好这3个村软硬件建设的基础上，其它村的建设工作也要逐步铺开，尤其是示范村的建设工作要全面铺开，既然是示范村就一定要建出个样来，早日发挥应其示范作用。要加强农村交通道路建设，完成****桥改造工程。要加快农村新能源推广，新建沼气池1000座以上，减轻农民生活负担。要建立健全村容村貌整治长效机制，加快“三

— 12 — 清”、“四改”建设步伐，改善农民生活环境。各有关单位和部门要统筹谋划村庄产业发展，把更多的时间和精力用在基层，多调查研究，多与村两委交流，把这个基础性工作做好。

（五）抓旅游产业开发，着力培育经济增长点

旅游文化产业是“朝阳产业”，是第三产业中辐射力和牵动力最强的产业之一。我区的旅游资源的开发潜力很大，发展前景广阔。工作中，我们一要加快旅游开发步伐。强化规划编制，进一步完善全区旅游发展总体规划，完成****景区建设规划，增强规划的科学性和可操作性。加强****景区基础设施建设，完成****等工程，积极启动国家级景区创Ａ工程，提升景区发展层次。二要创新旅游投融资机制。景区的开发建设，仅靠政府的投资远远不够，也不会发展的更好，但政府可以为开发者创造最宽松的政策、最优惠的条件。因此，旅游部门要认真论证、完善各个景区的开发规划，依托规划重点做好旅游开发项目的包装和推介，积极引导和鼓励民间资本、外商资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游项目，努力形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游发展新格局。三要培育旅游特色产业。依托****等文化资源，加快古瓷窑仿制品研发，培育发展特色文化产业。

（六）抓财税增收，努力增强财政保障能力

今年以来，我们积极克服煤矿停产等不利因素的影响，保持了财政收入的高速增长势头，但由于财政收支矛盾仍比较突出，我们不能有任何乐观情绪。一要强化征收管理。在加强对重点企

— 13 — 业征税的同时，税务部门要研究措施、研究对策、研究问题，进一步强化对零散税收的征管，严防跑、冒、滴、漏现象发生。二要全力培植税源。进一步完善税收收入的增收激励机制，挖掘增收潜力，加强对重点税源的跟踪、监控，确保重点企业、重点项目的税收及时足额入库。三要积极争取上级资金。近年来，国债资金和国家、省用于重点建设扶持资金，对我区经济社会发展起到了重大促进作用。各有关单位和部门一定要把握政策机遇，谋划支持项目，加强协调沟通，努力争取中央、省财政转移支付，切实增加可用财力。

（七）抓安全稳定，全力建设平安鹤山

安全稳定工作是任何时刻都不敢有丝毫松懈的一项重要工作。各有关单位和部门在安全稳定问题上要始终保持高压态势，确保全区社会大局持续稳定。一要高度重视安全生产。充分发挥监管体系作用，落实煤矿“一通三防”、“雨季三防”等措施，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大事故发生。加强基层、基础安全设施建设，提高企业抗灾害能力。加大专项整治力度，认真排查、整改隐患，依法关闭、取缔不具备安全生产基本条件的生产单位、场所，坚决将事故隐患消除在萌芽状态。二要全力维护社会稳定。认真落实信访条例，继续普行区级领导信访包案制，着力解决热点、难点问题，力争把矛盾、问题化解在基层，坚决杜绝赴京、赴省集体访，严格控制赴市集体访。三要深化社会治安综合治理。加强治安防范和“创安”工程建设，依法严厉打击各

— 14 — 种违法犯罪活动，维护社会治安，进一步增强辖区群众的安全感。

（八）抓民生改善，深入推进各项社会事业

关心弱势群体，着力改善民生，是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。“乐民之乐，民亦乐其乐；忧民之忧，民亦忧其忧。”只要你心里想着老百姓，真心诚意为人民群众做好事，老百姓就惦记你、信任你、支持和拥护你。因此，各单位、各部门必须牢固树立群众利益无小事的思想，始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的依据，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，真正把执政为民的要求落到实处。一要继续完善社会保障体系。加强就业再就业工作，成立城镇下岗失业人员就业和农民工技能培训基地，全面落实小额担保贷款优惠政策，为自谋职业、自主创业创造条件。扎实开展城乡低保和救灾救济工作，实施特困群众医疗救助，切实保障困难群众的基本生活。深入推进新型农村合作医疗制度，改善辖区群众看病难状况。全面落实廉租房政策，切实解决城镇低收入家庭住房问题。二要深入推进各项社会事业。加快新产品开发步伐，完成****3项新产品开发工作。加大教育投入，不断改善办学条件，完成12所学校的37个改造项目；推进教育人事制度改革，初步试行部分中小学校校长、教师竞聘上岗工作。加强卫生事业发展，启动社区卫生服务工作，建成15所标准化村级卫生室。深入开展计划生育集中服务活动，稳定全区低生育水平。

以上8个方面工作只是政府下半年的几项重点工作，对其它

— 15 — 各项工作，各单位、各部门都要按照区委、区政府的安排部署抓好落实。我相信，只要我们咬定发展不放松，充分利用有利因素，千方百计克服困难，就一定能推动全区经济社会快速发展。

三、咬定目标，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成 下半年，是实施战略攻坚、全面完成指标的关键时期，我们必须自我加压，重点突破，咬定目标，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

紧盯目标，突出重点抓落实。抓落实首先是抓目标任务的落实。目前时间已过半，后半年任务很重。各单位、各部门必须抓重点、抓难点、抓薄弱环节，对照年初分解的目标来一次回头看，仔细排查、梳理，讲主观不讲客观，讲成效不讲原因，讲横比不讲纵比，对欠额较大的目标必须专门研究，专题落实，迎头赶上。要围绕市、区确定的重点工作，围绕本单位、本部门的重点工作，围绕群众关注的、需要解决并且能够解决的问题开展工作，力争重点工作能在全市乃至全省形成特色和亮点，提升我区在全市乃至全省的形象，增强我区的吸引力和竞争力。

强化服务，优化环境抓落实。服务效率的高低，是衡量一个地方投资环境的重要标准。要坚持以人为本、执政为民，进一步强化服务意识，摒弃传统的、狭隘的权力观念，真正将管理寓于服务之中，多做打基础、管长远、惠百姓的工作。要进一步树立大局观念，切实摒弃部门之见和小团体利益，加强部门之间的协调配合，形成相互之间学习好的工作思路、借鉴好的工作措施的— 16 — 良好氛围。要围绕规范管理，提升服务水平，深入开展效能监察工作，严肃查处干扰经济社会发展的现象和行为，进一步提高服务质量。

转变作风，提高效能抓落实。我们做好工作，作风是保证。只有作风上来了，我们整个干部队伍才能有朝气和活力，工作才能有高的效率和好的结果。各单位、各部门都要注重调查研究，通过自己的调研洞察实情，力戒简单满足于下级的汇报，办戒形式主义、官僚主义。要及时掌握工作进展情况，及时发现和纠正存在问题，保证工作抓一项是一项，干一件成一件。要结合本单位、本部门实际，多调查研究，多思考问题，当好区政府的参谋。要切实提高政府的执行力，坚决杜绝只说不做、不推不动、不督不办现象的发生。

奖罚分明，创新机制抓落实。各单位、各部门主要领导要切实承担起抓落实第一责任人的职责，敢于和善于加大行政推动的力度，敢于和善于解决热点、难点问题，以自身带动作用，促进各项工作落实。要健全督导机制，区政府常务会、区长办公会等会议研究确定的事项要跟踪督办，形成一种工作制度，保证会后就督办，部署就落实。对区政府部署的各项工作，要把承担的指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个人头上，落实到具体的时限上，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。要强化督查工作，把督查做的更实、更细、更深入，敢动真格。要继续完善奖罚激励、目标考核、干部任用等长效工作机制，加

— 17 — 大激励和督促落实力度，确保各项工作取得实效。

4.在纪委全会上的讲话 篇四

——***同志在第九届中共**市纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话

（2008年2月1日）

同志们：

这次市纪委全会是一次十分重要的会议，主要是深入学习贯彻党的十七大精神和十七届中央纪委二次全会、八届省纪委三次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年全市反腐倡廉建设任务。应安同志所作的工作报告，是经市委常委会研究同意的，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识是搞好反腐倡廉建设的重要基础

刚刚闭幕的十七届中央纪委二次全会，就贯彻落实党的十七大精神，扎实推进反腐倡廉建设，做出了进一步安排和部署。胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本思路、基本要求、工作原则和主要任务，明确要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。总书记的讲话高屋建瓴，思想深刻，具有很强的理论性、针对性和指导性，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献。省委徐光春书记在八届省纪委三次全会上认真总结了我省党风廉政建设和反腐败工作，要求全省各级党组织要认真贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供有力保证。全市各级党委、政府和广大干部一定要把思想、认识和行动统一到中央和省委的精神上来，不断提高对反腐倡廉建设重要性、必要性和紧迫性的认识。

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新时期我党把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置。党的十七大报告强调，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”，并把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，赋予反腐倡廉建设极其深刻的内涵，这是党建工作的重大创新，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度作出的重大决策，是向全党提出的一个崭新的重大课题。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上对反腐倡廉建设明确提出四个“十分清醒”和“一以贯之”，强调以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众，充分表明我们党对反腐倡廉建设规律性的认识和把握达到了一个新的高度。我们一定要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，把坚决惩治和有效预防腐败作为重大的政治任务抓紧抓好。

新时期反腐倡廉建设的任务十分艰巨。这些年来，我市的党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。但是，消极腐败现象仍然存在，反腐倡廉形势仍然比较严峻。胡锦涛总书记对反腐倡廉建设提出了改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设等“四项基本要求”。在“坚持治标与治本相结合，坚持惩治和预防相结合，两手抓两手都要硬”的基础上，又提出了坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持查办大要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合等“四个坚持”，这是新形势下党对反腐倡廉工作提出的新要求。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，准确把握面临的新形势、新任务和新要求，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性，以更加积极主动的姿态，更加扎实有效的举措，坚持不懈地抓好我市的反腐倡廉建设。

二、领导干部廉洁自律是搞好反腐倡廉建设的基本前提

加强反腐倡廉建设，领导干部责任重大。胡锦涛同志在党的十七大报告中要求：全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。这是党中央在新的发展阶段对全体党员特别是党员领导干部确定的新标准，提出的新要求，每一位领导干部都要自觉践行。

要算好廉政帐。每一位领导干部都要算好“政治账”，志高方能致远；算好“经济账”，勤耕方能富足；算好“名誉账”，清廉方能扬名；算好“家庭账”，守身方能家圆；算好“亲情账”，品高方能惠友；算好“自由账”，自律方能无拘；算好“健康账”，心良方能体壮。算好这些帐方能悟到人生的真谛，感受幸福的要义，廉洁意味着自由，廉洁意味着生命，廉洁意味着幸福。

要把好廉政关。严格执行廉洁自律规定，不超标住房和乘坐公务用车，不接受任何人的现金、有价证券、支付凭证，不用公款为个人购买商业保险，不在工程招投标等重大问题上为自己、子女、亲属和身边的工作人员谋私利、开口子，不做任何违反原则的事。不贪占、不收礼、不送礼、不受贿、不谋私、不贪色、不贪玩、不赌博、不吃请，不论在任何时候，任何情况下，不逾纪律这条红线，不碰法律这条警戒线。

要做好廉洁表率。示范胜于说教，示范胜于雄辩，示范高于一切。各级领导干部必须带头严格要求自己，牢记“两个务必”，严格执行廉洁自律各项规定和“四大纪律八项要求”，落实好省委廉洁从政12条规定。要自觉接受监督，带头抵制不良行为，努力拒绝一切诱惑。凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做。坚持用廉洁的标准和要求，规范自己的一言一行、一举一动，自觉做廉洁的表率、自律的表率，做家人、亲朋好友、身边工作人员和全市党员干部的表率。

要管好身边的人。管住自己的人，看好自己的门，干好自己的事，不让每个班子成员犯错误，不让每个党员干部掉队，不让配偶、子女及身边工作人员出问题。对发现的不良苗头及时提醒、及时纠正，做到“廉政风”常吹，“警示钟”常敲，“预防针”常打。正确处理干部作风上存在的问题，讲真理不讲面子、讲党性不讲私情、讲原则不讲关系，敢抓敢管，碰硬较真。

三、履行好第一责任人职责是搞好反腐倡廉建设的关键

领导干部在反腐倡廉建设中具有双重职责，一是严以自律，管好自己；二是履行职责，带好队伍。各县（市）区、各部门主要负责同志要对党的各项政策、各项法律法规和各种要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的问题，切实履行好反腐倡廉建设第一责任人的职责。

要认真履行职责。各级、各部门领导同志要带头支持纪检监察机关履行职责，支持纪检监察机关派出机构的工作。落实好领导班子成员责任制，按照班子成员的职责分工，明确各位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。党委、政府领导班子成员职责交叉的应明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门，并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。

要切实带好队伍。班子主要负责同志要尊重班子中其他领导同志，发挥每个班子成员的专长和积极性；班子成员之间要互相尊重、理解和支持，做到大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力；班子成员之间、班子成员与干部职工之间要多开展交心谈心活动，虚心听取他人意见。主要负责同志要对自己分管系统、分管部门、分管单位的党风廉政建设情况和反腐败工作有充分的认识；对分管系统、分管部门、分管单位的领导干部从严要求，从严管理，从严监督，经常进行廉政教育、廉政提示和廉政谈话；对违犯法律法规的不廉行为、不廉干部决不袒护、不庇佑、不讲情。

要严守组织纪律。胡锦涛总书记在中纪委二次全会的讲话中，要求各级党组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。这“六个决不允许”是全市各级党组织和全体党员必须严格遵守的行为规则，各级领导干部必须坚决执行。同时要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，坚决维护中央权威，确保政令畅通，确保纪律严明。

要严格责任追究。对违反责任制规定，不抓不管，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的；或出现重大腐败问题以及重大经济损失和恶性事件的，要严格按照责任制有关规定实行责任追究，绝不能姑息迁就。对顶风违纪、情节恶劣、影响较大的，坚决从严、从重处理。

四、完善教育、制度、自律、监督、惩治有机统一的工作体系是搞好反腐倡廉建设的核心

完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党的十七大确定的反腐倡廉建设重点，在加强反腐倡廉建设中处于管总的、全局的、战略的地位。教育侧重于教化，是基础；制度侧重于规范，是保障；自律侧重于觉悟，是动力；监督侧重于制约，是关键；惩治侧重于处罚，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促进，是一个有机统一的整体，必须从五个方面整体推动。

教育防范要有新思路。突出关键性、针对性、制度性、创新性和继承性，抓住领导干部这个重点，紧贴党员干部的思想实际和工作实际，丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体。引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，始终坚持人民利益高于一切的价值取向，自觉做到一心为公，一心为民，志存高远，无私奉献。

制度建设要有新举措。要把防范实际工作中容易出现漏洞的薄弱点、产生问题的关键点，作为制度建设的重点。进一步加强民主集中制建设，重大决策、重大项目、重要干部任免，大额资金使用都要广泛征求意见，坚持集体决定；进一步完善决策程序、民主监督、办事公开等制度，推进决策的科学化和民主化；进一步完善公务消费领域的管理制度，制止铺张浪费、奢侈腐败现象；进一步完善干部选拔任用、干部转岗交流、人事编制、财务管理、投资等方面的管理和监督制度，防范人、财、物管理中以权谋私、权钱交易、权色交易等腐败问题的发生。

自律意识要有新提升。抵御腐败必须注重内因，强基固本，在增强党员干部肌体自身免疫力的同时，使心灵不断净化，思想道德不断升华。每位领导干部都要充分认识廉洁自律的重要性，从我做起，从现在做起，加强学习，修身立德，以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，时刻保持在政治上、思想上的纯洁，努力做到自重、自省、自警、自励。

监督制约要有新突破。切实加强对权力运行的监督制约，结合实行纪检监察机关派出机构统一管理，做好县处级领导干部和县（市）区、市直单位领导班子巡视工作，促使党员干部正确行使权力。充分发挥各监督主体的作用，提高监督的整体效能，综合运用各种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级向一级负责的联动的廉政监督体系。通过有效的监督检查，遏制各种不廉洁行为，切实杜绝违纪违法现象发生。

惩治腐败要有新作为。严厉查处违纪违法案件，旗帜鲜明地查处大案要案，始终保持惩治腐败的高压态势。按照中央和省委的要求，结合我市实际，今年要重点搞好“五个查办”：严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件；重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权牟取私利的案件；严肃查办各类严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；认真查办发生在重点领域的商业贿赂案件；坚决查办破坏优化经济发展环境的案件，对于违纪违法案件，要做到发现一起、查处一起，对于腐败分子要做到严厉惩处，决不姑息。

五、解决群众反映强烈的突出问题和关系人民群众切身利益的问题是反腐倡廉的重要任务

各级党政机关要切实履行职能，从解决党风政风方面存在的突出问题入手，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，在切实维护群众利益中促进社会和谐。

畅通群众利益诉求渠道。继续运行好“市长热线”、“市长信箱”、“市长电子信箱”、“市长短信”、政府门户网站“连线政府”栏目、“连线网民”等群众诉求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，确保群众利益诉求能顺畅到达相关部门，及时得到解决。各县（市）区、市直各主要职能部门也要建立相应的渠道，进一步方便群众和企业。落实办理群众诉求绩效考核和效能评价制度，进一步提高办理群众诉求工作质量和效率，缩短企业与政府打交道的时间，确保把群众诉求办理工作提高到一个新水平。

健全领导干部下访制度。坚持领导干部联系点制度、调查研究制度、信访接待日制度，变群众上访为干部下访，通过领导干部接访、下访、回访、约访群众，及时体察民情、了解民意、化解矛盾、赢得民心。完善处理信访问题的督察机制、责任追究机制。对群众反映的问题要坚持直办快办，减少转办交办，加大催办督办。妥善化解矛盾，排除纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

拓宽群众知情知政渠道。公开才能公正，公正才能公平。要大力推进党务公开，深入开展政务公开，做到凡不属于保密范围内的工作内容，都应实行公开，以防止腐败的滋生。要通过建立电子党务、完善电子政务、提高公开透明度，把网络化信息技术应用于政党建设、政权建设，打造政务公开平台。要实现权力运作过程的公开，通过将权力运作的全过程，包括执行程序、执行责任者、执行标准等向群众公开，让群众拥有更多的知情权、知政权，方便群众行使监督权，让权力行使者规范行使职权，不敢也不能以权谋私。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。要把维护群众根本利益、维护社会公平正义放到更加突出的位置，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、与民争利案件，以实实在在的成果取信于民。今年的查处重点是：严格实行节能减排问责制和“一票否决”制，开展环保专项治理，加大对环境污染问题的查处力度；认真落实安全生产责任制，加大安全隐患排查和消除力度，重点做好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域、重点行业和重点区域的安全监管工作；规范矿产资源开发和管理秩序，坚决杜绝偷采盗采、私采乱挖、违规开采等行为；认真解决在征收征用土地、城市拆迁改造、城中村改造、城郊村改造、分类推进新农村建设和矿产资源开发中损害群众利益的问题；加大对拖欠农民工、劳动用工工资清理和《劳动合同法》执行工作的检查监督力度；加强对廉租房、经济适用住房政策落实情况和房产证办理发放工作的监督检查；督促有关部门及时解决房地产开发商不及时对购房户兑现房屋的问题；开展搭车收费损害农民利益专项治理；继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风；强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监督；规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为；要督促有关部门建立落实与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度和社会听证制度；结合创建文明行业活动深入开展政风行风和机关作风评议，加大对损害群众利益不正之风案件的查处力度。

六、造就一支坚强的纪检队伍是搞好反腐倡廉建设的重要保障

各级党委、政府要重视支持纪检监察工作，为各级纪检监察机关开展工作提供有利条件，创造宽松环境。我市纪检干部队伍是一支精神面貌好、经受得住考验、善打硬仗的队伍，市委和广大人民群众对党风廉政建设和反腐败工作是满意的，对这支队伍是信赖的。新世纪新阶段各项事业的发展对纪检监察工作提出了新的更高要求，广大纪检监察干部一定要不负重托，不辱使命，在实现**更好更快发展进程中，切实履行好肩负的职责和使命。

要政治坚定、党性坚强。坚定理想信念、牢记根本宗旨、严守政治纪律、始终高举旗帜，始终把党和人民放在心中的最高位置，自觉做到对党和国家无限忠诚、对广大干部和群众关心爱护、对自己的亲属严格要求、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。

要围绕中心，服务大局。增强大局观念，紧紧围绕科学发展、加快发展、和谐发展的主题，转变思想观念，理清工作思路，加强对党的十七大精神和省委、市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，对增强自主创新能力，转变经济发展方式、建设社会主义新农村、节约能源和保护生态环境等重大决策和改革措施落实情况的监督检查，确保各项工作落到实处。

要加强学习、提高本领。认真学习纪检业务知识，认真学习财经、法律、现代科技等知识，完善知识结构，提高运用政策、依纪依法办案的能力，努力成为反腐倡廉的行家里手。

要恪尽职守、不辱使命。坚持原则，秉公执纪，不为权力所蚀，不为物欲所惑，不为金钱所动，不为声色所迷，做到不枉不纵，刚正不阿。要敢于碰硬，敢于啃硬骨头，敢于碰硬钉子，敢于同各种腐败现象和腐败分子作坚决斗争，真正做到腐败现象滋生蔓延到哪里，反腐败工作领域就延伸拓展到哪里。

要与时俱进、开拓创新。努力推动纪检监察工作理念、思路、方法、体制机制的创新。今年，我们要按照中央和省委的要求，切实做好我市纪检监察派驻机构的统一管理，结合实际创造性地开展工作，使纪检监察工作不断在继承中发展、在改革中创新。

要严于律己、清正廉洁。带头践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，带头遵守党纪国法和领导干部廉洁从政各项规定，以良好的作风抓党风、促廉政、反腐败，不断开创我市反腐倡廉建设新局面。

实行纪检监察派驻机构统一管理是我们党加强反腐倡廉建设的重要措施。纪检监察机关对派驻机构实行统一管理是党中央作出的重大决策，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。中央和省对派出机构已经实行了统一管理。按照省里统一部署，今年我市将对市直机关纪检监察派驻机构实行统一管理，总的要求是：改革领导体制，强化监督职能，维护政令畅通，确保工作成效，建立健全机构。

明确改革重点。市直机关纪检监察派驻机构由市纪委、监察局和驻在部门的双重领导改为由市纪委、监察局直接领导，这是派驻机构领导体制的重大改革。这项改革的主要内容和重要标志，是对派驻机构的业务工作、干部工作和行政后勤工作实行统一管理。这是派驻机构充分履行职责特别是履行监督职责的重要条件，也是派驻机构充分发挥职能作用的体制保障和组织保障。

明确改革目的。切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督是统一管理的主要目的。派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，认真履行监督职责，努力提高监督能力和监督水平。

明确改革要求。维护政令畅通、确保工作成效是对纪检监察派驻机构实行统一管理的基本要求。实行统一管理就是要在加强对领导班子及其成员监督的同时，进一步提高部门、单位及所属系统党风廉政建设和反腐败工作的成效。

加强领导和管理。市纪委、监察局要顺应派驻机构领导体制和管理机制的变化，认真负责地承担起对派驻机构的直接领导责任。要切实加强派驻机构工作的领导，积极协调帮助解决派驻机构改革过程中出现的各种矛盾和问题，真正把派驻机构统一工作管起来、管到位。

提供有力保障。派驻机构实行统一管理工作，需要驻在部门的通力合作和大力支持。新体制运行后，驻在部门领导班子要更加重视、关心、支持派驻机构的工作，为派驻机构提供行政后勤保障，解决好派驻机构履行职责所必需的工作条件，努力为派驻机构创造良好的工作和生活环境。

预防节日病是反腐倡廉建设的重要节点。从各级纪委、监察机关查办的一些案件，我们发现了一条规律，那就是重大节日是领导干部能否经受廉洁自律重大考验的关键时刻，新春佳节这一中华民族的重大传统节日更是如此。有一些人以节日礼尚往来的名义，送礼、送物、送钱，联络感情、要求办事，一些思想不坚定的领导同志也乐此不彼，推波助澜，最终导致一些领导同志犯了错误。我们已经有过很惨痛的教训，一定要从已经发生的沉痛教训中警醒。全市各级领导干部首先要带好头，要让全市所有的党员、干部、群众都严格起来，为净化社会风气，努力营造党风正、政风廉、民风淳的廉政氛围作出积极的贡献。

关于加强“双节”期间的廉洁自律工作，中纪委、省纪委和市纪委都先后发了通知，提出了明确的要求。全市党员干部特别是主要领导干部要认真落实中央提出的“为民、务实、清廉”和“讲党性、重品行、做表率”的要求，多到基层去真正体察民情，多到困难群众中去排忧解难，多到矛盾和问题多的地方去解决具体问题。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决制止各种奢侈浪费行为。去年春节前，我对全市领导干部做好春节期间的廉政工作提出了“八个不要”，希望大家要继续坚持。在此基础上还要坚持做到“十个不准”：不准用公款搞相互送礼、相互宴请以及其它形式的拜年活动；不准以各种名义突击花钱、滥发实物、奖金补贴；不准用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动；不准收送现金、有价证券、支付凭证和其它物品；不准赌博或以赌博为名接受财物；不准利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财；不准酗酒或酒后滋事；不准用公款出外旅游；不准动用公车走亲访友办理私事；不准违反值班纪律、脱岗失职。各县（市）区、各单位要减少茶话会、联欢会，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，各级纪检监察机关要认真履行职责，加大监督检查力度，严肃查处各种违纪违法行为。

5.综治委全会上的讲话 篇五

在县综治委全委会议上的讲话

县委副书记

（2011年12月）

同志们：

今天我们召开县综治委全委会议，主要任务是总结全县综治工作，分析治安维稳形势，部署当前有关工作。刚才，县综治委部分成员单位作了综治工作述职，县信访局就近期信访工作进行了具体布置，县综治办对今年以来的工作进行了回顾总结，并对全市综治考核迎检工作进行了安排部署。有关工作部署和要求我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、思想认识要再强化

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县综治战线围绕“创平安、保稳定、促增长”的主题，以“抓创新促规范、抓基层夯基础”为着力点，全面落实社会治安综合治理各项措施，为推动全县经济社会又好又快发展创造了良好环境，做出了积极贡献。今年以来，从总体上看，全县综治工作取得了较好成效，社会大局安定有序，具体表现在：抓组织领导，各级各部门的重视程度明显提高；抓强基固本，基层力量持续加强；抓管理创新，服务平台不断延伸；抓推进提升，平安建设制度全面落实；抓排查调处，矛盾纠纷化解 — 1 —

工作机制不断健全；抓打击整治，治安稳定形势逐步巩固；抓机制建设，综治责任制得到进一步落实。成绩的取得来之不易，凝聚着全县上下特别是综治战线同志们的智慧和汗水。在此，我代表县委、县政府、县综治委向全县综治战线的同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着改革发展的不断深化和社会利益格局的调整，综治维稳领域面临着一些新情况、新问题，工作具有长期性和艰巨性。一是目前所处的“对敌斗争复杂期、社会矛盾突显期、刑事案件高发期”态势没有根本改变，社会治安形势虽逐步好转，但刑事犯罪总体仍处高发期，尤其以侵财性犯罪案件所占比重较大；二是因经济建设、利益调整引发的人民内部矛盾仍然突出，到市赴省进京上访、围堵企业、堵塞交通等情况时有发生，诱发群体性事件的因素增多；三是我县综治工作本身还存在一些不足，如防控体系还不够完善，社会管理工作还不能完全适应形势发展的需要，部门之间基层基础工作还不平衡，群众参与平安创建的积极性还有待进一步提高等。各级各部门要充分认识抓好综治维稳工作的重要意义，进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，总结经验、正视不足，居安思危、扎实工作，努力为全县社会和谐稳定奠定坚实的基础。

二、工作落实要再强化

年末仅剩一个月的时间，距市对县综治工作考核也不到10天的时间了，各级各部门要迅速行动起来，各项工作都不能有丝毫放松，尤其是迎检工作不能有丝毫懈怠，要以决战决胜的姿态、勇争第一的决心，突出工作重点，抓住薄弱环节，全力以赴，争创佳绩。— 2 —

一要全力做好综治迎检考核工作。从今年开始，省综治委对各县区实行综治动态管理，每年对在市级综治考核中居后位的县区、发生重大治安灾害事故和维稳事件的县区实行重点管理，被列入重点管理的县区将取消平安县称号，其主要负责同志和分管领导的考核晋升，乃至科学发展先进县评比都将受到影响。综治考核关系到全县经济社会发展大局和对外形象，各级各部门要高度重视，严阵以待。要对照考核办法，结合本部门、本单位工作职能，认真总结，补缺补差；要落实专门人员，集中精力，做好材料的收集整理归档工作；要切实履行管理职责，加强对所属基层单位、管理服务单位和辖区单位平安创建工作的指导和督查，发现问题及时整改到位，不留工作盲点，努力避免扣分点。在这里强调一下，考核结果公布后，将实行倒查机制，哪个单位影响考核，哪个环节丢了分，就追究谁的责任。市对县考核进行随机抽签，各镇和县综治委成员单位都可能被抽中，不能存有侥幸心理。

二要抓紧落实治安防控体系建设任务。县社会治安防控体系建设实施方案已经县委常委会研究通过，并以两办文件印发。方案中对每项建设任务都明确了牵头和责任单位，各有关部门要对照方案，抓好落实。尤其是今年底要完成的几项硬指标任务，如进出县城的公路视频监控系统，老旧小区安防设施改造，纠纷调解员和城区治安巡逻员的招聘，公共场所、单位内部和社会监控探头建设等，各镇和县公安局、城乡建委、司法局、人社局等部门要抓紧落实。

三要不断强化治安维稳防范措施。年终岁末，历来都是社会矛盾和刑事案件的高发时节，各镇各部门要继续深化矛盾纠纷排查化 — 3 —

解机制，对影响社会稳定的重点领域、重点人员、重点群体、重点场所等，扎实开展安全隐患、矛盾纠纷、不稳定因素大排查，对排查的各类隐患进行梳理登记，明确责任单位并及时进行整治和化解，对本单位解决有一定难度或一时难以解决的，要充分利用好“五级书记带头大走访”活动时机，创造条件逐个解决。要减少存量，杜绝增量，积极落实社会稳定风险评估制度，避免因盲目决策和决策不公引发的群体性事件。要加强对刑事案件中的八类案件和可防性案件的预防，充分发挥公安、综治等专门力量、治安辅助力量、群防群治力量的作用，针对发案的重点地区、重点场所、重点时段，加大巡逻力度和密度，实行区域联防、企地联防、卡口设防。要加强治安防范宣传，提高群众防范意识，努力将案件降下来，群众的安全感提上来。

三、组织领导要再强化

综治维稳工作千头万绪，现在又到了迎检的重要时期。各级各部门要切实加强组织领导，强化工作责任，认真抓好具体措施的落实，推动各项工作深入有效开展。一要加强领导。各部门主要领导要亲临一线，靠前指挥，认真研究制定周密的工作方案，及时协调解决遇到的困难和问题。二要形成合力。各镇各成员单位要树立全局观念，在县委政法委、县综治办的统一指导下，密切配合，形成合力，绝不能因某单位出现问题给迎检考核工作减分。三要明确责任。各部门要认真对照职责任务，吃透考评细则，进行一次彻底排查，对达不到要求的项目和任务，要定出时间表，列出进度表，确定责任人，按要求完成。

同志们，打造平安xx，维护社会稳定，促进社会和谐,是我们的神圣职责和光荣使命，是全县广大人民群众对我们的殷切期盼。我们要振奋精神，锐意进取，不断开创全县社会治安综合治理工作新局面，为推进xx„.做出更大贡献。

篇二：综治委主任在综治暨禁毒工作会议上的讲话

锐意进取

为实现全乡政法综治工作跨越负重拼搏

——在全乡综治暨禁毒工作会议上的讲话

乡党委书记、综治委主任 ××

同志们：

这次会议是乡党委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国、省、市、县综治、禁毒工作会议及社会管理创新工作会议精神，总结我乡2011年综治、禁毒工作，分析当前面临的形势，安排部署2012年综治、禁毒工作。刚才××和××两位同志就2011年的综治、禁毒工作进行了全面的总结，并对2012年的综治、禁毒工作作了安排部署，我个人完全赞同。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面就如何抓好今年的综治、禁毒工作，我再强调两点意见。

一、禁毒工作

（一）认真抓好禁毒预防工作，遏制新吸毒人员的滋生

一是要认真抓好“6.1”、“6.26”“12〃4”等特殊时期的禁毒宣传教育活动，充分利用村村通广播、制作黑板报、张贴标语等形式，大力开展《禁毒法》、《戒毒条例》、《贵州省禁毒条例》宣传工作，营造禁毒斗争浓厚氛围。二是继续抓好中小学生、无业人员、外出务工人员的禁毒预防教育。在小学四年级至初中二年级的学生中全部开设毒品预防教育课。积极开展禁毒“九个一”等禁毒宣传活动。净化校园风气，努力提高学生抵御毒品的能力，巩固和发展“无毒学校”成果。三是充分发挥村委会在禁毒预防战线中的重要作用，激励和调动基层组织参与禁毒人民战争的积极性。

（二）认真抓好禁吸戒毒工作，努力萎缩毒品消费市场

强化集中收戒措施，组织开展对失控漏管吸毒人员的调查，切实掌握情况，摸清底数。对现有吸毒人员分层次认真落实社区戒毒、社区康复等禁毒措施。积极开展帮教转化工作，定期开展尿检和谈心活动，巩固禁毒成果，做好跟踪调查和记录。对外流吸毒人员要摸清底数，掌握 团结一心

去向，做好材料传递和跟踪帮教工作。

（三）认真抓好堵源截流战线，努力切断毒品贩运通道

完善查纠体系，提高查纠效果。建立健全公路沿线协查工作机制，明确责任，兑现奖惩，适时组织开展“路上堵、公开查”专项行动，最大限度的将毒品堵在外境处，公安派出所要以公开查纠为重点，合理调配警力部署，严厉打击走私、贩卖运输毒品犯罪活动，堵住毒品通道，减少毒品危害。同时加强情报调研工作，疏通与周边乡乡的情报交流渠道，开展禁毒合作，联动打击毒品犯罪。

（四）认真抓好禁毒严打战线，努力压缩毒品犯罪空间

要加强对毒品大要案件的侦破，适时组织开展专项斗争，严厉打击涉毒犯罪活动，强化侦查破案，随时掌握毒品犯罪的动向、特点和规律，及时发现和抓住毒品犯罪案件线索，努力经营和侦破一批有影响的大案、要案，进一步巩固扩大禁毒斗争成果。

（五）认真抓好禁毒整顿战线，规范易制毒化学品和精麻药品管理 一是要认真抓好《易制毒化学品管理条例》和《麻醉药品、精神药品管理条例》的宣传。二是要加强易制毒化学品的管理，防止流入非法渠道。充分做好调查摸底工作，掌握易制毒品产生、经营单位基础台账，建立易制毒化学品生产、使用的管控机制，严格生产、仓储、购销、使用、出口等各环节的管理，从源头上堵住易制毒化学品流入非法渠道。三是要加强精麻药品管理、清理整顿工作。禁毒办积极协调对卫生院、医疗点、私人诊所和医药经营部门及个体药店的清理整顿，切实防止精麻药品流入非法渠道。

（六）狠抓禁种铲毒工作，防止非法种植毒品原植物反弹

一是进一步加大禁种铲毒工作力度，有效遏制非法种植活动反弹。各村和成员单位要狠抓禁种铲毒工作责任制的落实，要根据季节特点，做到早安排、早部署，切实抓好防、查、铲三个环节的工作。努力实现“零种植”和“零产量”目标。

二是大力开展禁种铲毒预防宣传工作，认真组织力量进行踏查，做到边踏查边宣传。特别是无毒村要提高预防意识，积极参与到禁种铲毒

工作中。

（七）深入开展创建和巩固“无毒社区”努力实现社会面无毒害的目标

深入开展“创无毒，还净土”、“固无毒，保净土”活动，本着“有毒还净土、无毒保净土”的原则，严格按照《盘县2012年禁毒工作考核方案》的要求，开展禁毒活动，切实做到预防在先，防微杜渐，巩固无毒成果。

（八）抓实社区戒毒（康复）工作，做好禁毒帮教工作

认真贯彻落实《禁毒法》有关社区戒毒（康复）工作的条款规定，积极依法做好对吸毒人员的的社区戒毒（康复）工作，完善社区禁毒（康复）监护工作相关制度，借鉴外地的先进经验，结合我乡实际，抓出自身特色，抓出良好效果，积极推进禁吸禁毒社会化进程。

（九）创新禁毒工作运行机制，全面推进禁毒村民自治工作

结合我乡毒情实际，按照“乡领导、村组织、户联防”的要求，创新禁毒工作运行机制。各村要高度重视禁毒工作，主动承担起本村的禁毒工作任务，实行村居一把手负责制，一要根据有关法规，认真履行禁毒工作职责，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；二要进一步结合本村实际，修改、完善禁毒工作村规民约和禁毒工作承诺书，通过召开村民大会、村民代表大会等形式，充分征求村民的意见，形成良好的自我管理氛围。三要加大村规民约和相关禁毒承诺书的履约力度。四要签订禁毒责任书，细化责任书的各项要求任务，明确村民小组实施管理的禁毒重点户、重点对象、尿检对象的具体名单，做到责任到人。

二、综治工作

（一）深入做好矛盾纠纷，排查化解工作

随着经济社会的发展，特别是辖区内几个重点项目建设的稳步推进，各类问题，各类矛盾将日渐增多，农民增收矛盾日益突出，这些都是关系到群众的切身利益；任何一个环节处理不好都可能成为不稳定的导火索，造成影响地区稳定的群体事件，酿成大事。这就要求我们要将工作重心下放，抓早、抓小、抓苗头。要按照“预防为主、教育疏导、依法

处理、防治激化”的原则，乡综治办、派出所、司法所等有关单位部门密切配合。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题。在工作中要加强主动性和预防性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。

（二）坚持“严打”，加强流动人口管理，打击各类违法犯罪活动

1、要总结“严打”工作经验，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决。继续打击黑恶势力犯罪，暴力抢劫，入室盗窃等多发性犯罪。坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的满意率。

2、要加强重点地区的治安环境整治，特别是乡乡交界处的治安问

题。加强娱乐公共场所、学校周边等地区的治理工作。铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种制假，贩假、假冒伪劣现象，净化社会空气，创造良好环境。

3、要提高流动人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应我乡发展的要求，工作重点是加强出租房屋和用工单位管理，充分发挥护村队，治保队作用，加强服务，严厉打击流氓犯罪行为。

（三）加强治安防范体系和治安队伍建设

1、大力加强治安防范工作。在乡党委、政府的领导下，乡综治委统一协调，建立以公安派出所干警为主力，以群防群治力量为依托，整合社会综治力量，构成治安防范体系。

2、各村、各单位要完善内部防控体系，组建内部治保队伍及各种治安力量。与综治办、派出所加强沟通，密切联系，协同作战，使每个角落都有监控，让犯罪分子无处下手，无可乘之机。

3、进一步加强治安队伍建设，乡政府将举办法律法规培训班，使干部队伍端正思想，站稳立场，依法办事，遵法守法，提高治安队伍整体素质。为确保队伍质量，要严肃清理队伍，对不称职的人员要坚决调离，进一步肃清治安队伍。

（四）继续深化安全创建，推进科技创平安

1、乡党委、政府将努力提高科技创安的覆盖率和档次，在重点区域，重点部位安装技防设施。有条件的村委、单位，也要加大科技创安的资金投入，提高治安防范水平。

2、为更好的使安全创建工作适应我乡的发展要求，将治安防范工作与新农村建设，“四在农家”建设有机结合，与社会治安防范一同规划，利用电子监控等手段，干好治安工作，充分发挥基层综治网络在维护稳定方面的作用。落实人防，技防、物防，确保全乡治安防范工作的落实。

（六）做好犯罪预防工作，维护社会稳定

1、配合党委切实做好反邪教工作，积极宣传，确保邪教人员为零。

2、强化交通，打击传销，消防安全等工作，落实各项责任制，签订各项责任书，同时加大责任目标落实检查力度，各单位要高度重视，狠抓落实，确保2012年不发生严重影响社会稳定的案件。

3、深入开展法制宣传教育，抓好各类犯罪的预防，加大安置帮教工作，降低重新犯罪率。

同志们，综治、禁毒工作，关系到社会的稳定，民族的兴衰。全乡各部门一定要深刻认识做好今年综治、禁毒工作的极端重要性，及时将思想和行动统一到市、县综治、禁毒工作的要求和部署上来，紧紧结合自身实际，抓住关键，突出重点，扎实工作，努力开创全乡综治、禁毒工作实现跨越，为构建“平安滑石”，为加快我乡的经济社会又好又快、更好更快发展再立新功，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。篇三：在综治会议上讲话

在全乡综治维稳暨业务培训会议上的讲话 同志们：

大家好，按乡党委、政府安排，今天召开全乡综治维稳暨业务培训会议，主要内容为总结回顾2010年我乡的综治维稳情况，分析当前形势，部署2011年我乡的综治维稳工作，表彰为我乡2010社会治安综合治理维护稳定工作做出贡献的先进集体和个人，并对相关人员进行一次业务知识的培训。现我围绕今年综治维稳工作讲以下几点：

一、2010年所做的主要工作和取得的成绩

（一）高度重视，加强组织领导，落实细化责任 一是乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，进一步强化了责任意识、风险意识，切实加强了对全乡综治维稳工作的领导。二是加强乡治维稳机构的建设。我乡结合实际，成立了羊坪乡综治维稳工作中心，同时，制定了综治维稳工作中心职能职责，中心实行了“四个一”工作机制。三是根据县委综治维稳管理工作目标的相关要求，结合我乡各村委会和各单位实际情况，制定了《羊坪乡综治管理维护稳定目标责任书》，同各村和各单位之间签定，切实做到一级抓一级，层层落实，谁主管谁负责，责任明确，赏罚分明。

（二）采取的主要工作措施和做法

1、进一步加快综治维稳基层基础规范化建设步伐 一是夯实基础，健全组织网络，村、组治保、调解组织健全，人员落实到位。二是乡、村两级17种基层基础规范化建设台帐在专人的负责下，内容规范、详实、记录完整。三是对刑释解教人员和“五种人”等情况做到底数清、情况明，记录规范、清楚、内容具体。四是邀请了县委政法委、县法院、县司法局有关领导和业务人员对治保会、调委会以及基层综治、治保、调解干部和巡防队员开展了业务培训会议，不断提升业务工作能力。五是大力开展见义勇为宣传活动，弘扬正气。六是乡中、小学聘请法制副校长，搞好学校综治工作，积极开展预防青少年违法犯罪为主题的展览及宣讲活动及“拒绝毒品，珍爱生命”教育活动。

（三）加大矛盾纠纷排查调处工作力度，确保全乡经济稳步健康发展

加强基层基础工作，建立以村、站所和治保、调解小组为依托的群防群治防线及乡村组四级联防战线；健全了以司法所牵头，派出所协助的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线。结合实际研究制定了《羊坪乡综治维稳工作机制及工作制度》，不断完善各种工作机制，力争把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡，有效维护了全乡社会大局稳定。

（四）以“综治宣传月”活动等为契机，加大普法宣传力度。

一是在“综治宣传月”活动中，采取多种形式认真开展

以“化解矛盾 综合治理”为主题的综治维稳宣传月活动，使宣传活动有声有色，营造出了“创建平安人人参与，构建和谐人人共享，维护稳定人人有责”的良好社会环境，为维护全乡大局持续和谐稳定打下了坚实的基础。

（五）坚持“严打”工作不动摇，确保社会长治久安。坚持“严打”工作方针不动摇，继续集中力量对偷窃、邻里矛盾、侵害学校师生安全等引起违法犯罪活动进行严厉的打击和整治。在乡派出所民警的不懈努力下，今年全乡未发生一起刑事案件。

（六）重点整治学校及校园周边环境，保障师生人身安全。

为最大限度地保障广大师生的人身安全，按照县委、县政府及有关部门的统一安排部署，羊坪乡成立了学校及周边专项整治工作领导小组，制定下发了《羊坪乡校园及周边环境整治工作专项行动实施方案》，明确了乡派出所、司法所和中心校的职责和具体要求。

（七）继续深入开展反邪教警示教育活动

按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排，调整充实了反邪教警示教育活动领导小组，做到进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，深入机关单位、学校和村寨，进行面对面宣传教育。自年初以来，我乡的邪教组织案件的发案均为零。

（八）全面加强道路交通安全、生产安全和消防安全工作。一是扎实开展道路交通安全专项整治活动。二是开展消防安全检查。三是强化安全生产隐患。重点加强对施工建筑、小型采石场等容易发生安全事故的行业进行督促，加强安全生产教育，帮助和监督其完善各种规章制度和措施，要求存在安全隐患的地方坚决不允许开工，直到整改合格方可开工。

（九）涉法上访现象得到有效控制 一年来，通过不断努力，我乡基本杜绝了到市、赴省、进京等越级上访事件的发生，为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础，实现了维护社会稳定的大局。

（十）禁毒防艾工作进一步加强

继续加强禁毒和预防艾滋病工作，严厉查处“黄、赌、毒”等各类违法行为。羊坪乡禁毒工作组汇同乡派出所全体干警、5个村委会村干部、51个村民小组组长先后两次次对羊坪辖区内的毒品原植物种植情况实地勘查，在踏勘过程中，未发现有村民有种植毒品原植物的情况，同时据各个村委会的情报信息员反映，也没有发现有人种植毒品原植物的情况。

通过大家在去年一年的努力下，我乡的综治维稳工作取得了长足的进步，并得到了县委、县政府的一致认可，在2010年全县的综治维稳工作总结会议上，我乡被评为了“永胜县2010社会治安综合治理维护稳定工作先进乡镇”。以上成绩的取得离不开在座各位的努力，但我们也要清醒的认识到我乡的综治维稳工作离县委、县政府的要求还有一定的距离，我们还需要在以后的工作中进一步的完善和改进。

二、2011年工作安排

（一）各村、乡直各站所要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，坚持一手抓发展，一手抓稳定，把社会治安综合治理维护稳定工作纳入社会发展总体规划和计划，摆上重要议事日程，每季度研究一次综治维稳工作，及时解决突出问题，确保辖区内的政治稳定、社会安定、民族团结、经济发展，切实担负起维护稳定、保一方平安的政治责任。

（二）继续加强基层基础工作。

1、各村的社会治安综合治理维护稳定工作领导小组进一步完善，并要配齐配强综治维稳委办公室工作专兼职人员。

2、建立完善科学合理的综治维稳工作台帐，做到台帐内容具体、详实，记录清楚规范

3、各村委会、村民小组的治安信息员，要及时报送信息，对本辖区内社会矛盾做到及时调处、掌控在手。

4、不断加大对综治维稳工作的宣传，扎实开展综治维稳宣传月活动，按要求完成当年的普法任务，每年各站所要上报不少于一篇关于综治维稳工作的文章。

5、加强对流动人口、精神病人、社会闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女等人员的管理和服务，做到底数清、情况明、且管理有序，监管、教育、服务措施落实，预防和减少违法犯罪。篇四：在全市综治工作会议上的发言稿(东城街道)在全市综治工作会议上的发言

东城街道党工委副书记 张西金

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！下面，我谨代表东城街道党工委、办事处就东城街道的综治信访维稳工作情况作汇报。

一直以来，在市委政法委的正确指导下，我街道坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作力度。今年1-10月份，东城街道综治信访维稳中心共受理案件122宗（已入电子网），其中，已办结97宗，办结率为80%，有效地维护了街道社会和谐稳定。

总结成效，街道主要从以下五方面入手保障综治信访维稳工作的稳步开展：

一是强化综治工作领导机构，实现领导保障：街道成立了以党工委书记为主任的综治委，综治委下设综治信访维稳中心，配备15名专职工作人员，并在2010年创全市先河，成立综治信访维稳中心党支部，充分发挥党员在维稳工作中的先锋模范作用，为维稳工作提供领导保障、组织保障。二是做好中心规范化建设，实现办公保障：街道现有的综治信访维稳中心办公面积达250平方米，办公场地严格按照上级要求规范化建设。2012年元旦前，街道高标准建设的

综治信访维稳中心大楼将投入使用，届时将使街道的综治信访维稳工作提升到一个更高、更新的工作平台。

三是整合资源建立机制，实现制度保障：街道一方面整合综治办、信访办、司法所等办公资源，建立了以综治办牵头，公检法和各职能部门齐抓共管的工作机制，同时整合村居资源，下设各村（居）综治信访维稳工作站，方便群众上访。另一方面完善中心的工作体系和规章制度，使街道的综治信访维稳工作开展得有条理、有依据、有目标、有责任。

四是全面建立规范化档案管理，实现信息保障：中心对矛盾纠纷调处实行一人（或一案）一档管理，并统一台账模式，做到台帐清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。

五是致力提高综治干部业务素质，实现人员保障：街道每年定期对中心及各村居工作站人员进行业务培训，培训内容既包括相关法律法规，也包括切合实际的群众工作方法。

然而，东城街道辖区范围广、城乡结合、外来人口众多，致使街道的维稳工作难度相当大，社会矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、深入化的趋势，主要来自以下三个方面：

一、农村问题复杂

东城辖区内农村范围广，随着经济发展步伐加快，农村政策的更新转变，涉及农村问题的上访案件逐年增多。今年1至10月份，街道综治信访维稳中心受理的案件当中,农村问题案件约占70%。造成农村社会不稳定的因素主要包括: 村民宅基地分配纠纷、征地补偿纠纷、土地权属纠纷、农用地违章建筑以及外嫁女分红纠纷等等。

二、房地产劳资纠纷激增

目前，街道正在开发的房地产项目众多，引发一系列相关的矛盾纠纷，主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等，扰乱了正常的社会秩序,其中,尤以劳资纠纷最为严重。

三、城市建设引发新矛盾

今年6月，槎山社区金丽苑小区居民通过网上信访，向肇庆市市长郭峰反映，开发商在建设市商业步行街的过程中,由于施工不当造成该小区楼宇梁柱损坏，造成重大安全隐患。事发后，我街道主动介入，组织业主、开发商召开调解会议，共同协商寻求解决方案。8月，广东电视台珠江频道《今日关注》栏目对金丽苑小区的事件进行了报道，由此引起社会的高度关注。经过东城街道的努力调处，现已聘请有

资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测，该事件基本稳控，目前我街道正在进一步跟进事件。

综上所述，我街道本着稳定压倒一切的理念，认真做好矛盾纠纷调处工作，有效维护了街道经济社会的持续稳定发展。今后，我们将继续结合街道的实际情况，努力探索综治信访维稳工作的新路子、新办法，为东城乃至全市的经济社会又快又好发展作出更大的贡献！

我的发言完毕，谢谢！

篇五：综治委全会制度

佛冈县综治委全会制度

为了进一步落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，使各级党委、政府和各部门的党政领导干部切实承担起保一方平安的政治责任，确保全县政治稳定和社会安定，为改革开放和经济建设创造安定祥和的社会治安环境。根据《中央社会治安综合治理委员会、中央纪律检查委员会、中央组织部、人事部、监察部关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》和省委办公厅、省政府办公厅转发省社会治安综合治理委员会等单位《关于实行社会治安综合治理领导责任制的实施办法》，制定联席会议制度。

一、联席会议的组成：由县社会治安综合治理委员会、县纪律检查委员会、县委组织部、县人事局、县监察局的领导及有关部门领导组成。

二、联席会议的召开：联席会议原则上每年召开两次，特殊情况可视情随时召开。会议议题由县社会治安综合治理委员会提议。或由联席会议成员单位提议。联席会议一般由县综治委主任或委托副主任主持。参加联席会议的领导因特殊情况不能到会的，须向主持会议的领导请假，并改派其他领导参加会议，不得缺席。联席会议商讨的问题涉及到社会治安综合治理委员会成员单位或有关部门的，可请这些单位和部门一名领导和相关工作人员列席会议。研究讨论事项由县综治委办公室负责提前通知有关

领导。

三、联席会议的主要内容：

1、传达学习中央和省、县有关加强社会治安综合治理工作的重要文件和指示，讨论研究贯彻落实的意见和措施；

2、分析、研究县各部门社会团体领导干部执行社会治安综合治理领导责任制的情况，找出存在的问题，提出改进意见；

3、对社会治安综合治理工作成绩显著的县管干部提出表彰、奖励意见，对社会治安综合治理工作责任不落实、制度不健全和工作失职、渎职而导致重大治安问题或发生影响当地、单位稳定事件的领导干部提出处理建议；

4、报告各部门落实联席会议议定事项的情况；

5、听取全县治安状况和重大治安事件的情况的汇报；

6、研究有关落实社会治安综合治理领导责任制的其他重要事项。

四、联席会议成员单位的职责任务：

1、县社会治安综合治理委员会。掌握了解各级、各部门领导落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制情况，及时向纪检、监察、组织、人事部门介绍情况；组织协调纪检、监察、组织、人事等有关部门对各级党委、政府及部门、单位执行社会治安综合治理领导责任制和贯彻落实《佛冈县社会治安综合治理目标管理责任书》情况进行监督、检查考评，并向县委、县政府写出书面报告，提出奖惩建议；会同有关部门研究制定与实

行社会治安综合治理领导责任制相配套的检查考评办法，逐步建立、完善检查监督制度、定量考核制度、评比奖惩制度；负责办理对县管干部实行社会治安综合治理“一票否决制”的审定和报批工作。

2、县纪律检查委员会、县监察局。积极参与有关社会治安状况的调查研究工作；会同有关部门加强对各级党委、政府及有关部门贯彻执行社会治安综合治理领导责任制和《佛冈县社会治安综合治理目标管理责任书》情况的监督检查，保证社会治安综合治理领导责任制的实施；参与社会治安中的重大恶性案件和事故的调查，重点查处涉及领导机关、领导干部严重官僚主义和失职、渎职问题，追究其党纪、政纪责任，并按有关规定给予党纪、政纪处分；加强纪检监察信访工作，及时发现不安定因素，努力化解社会矛盾；会同有关部门认真行使社会治安综合治理“一票否决权制”。

3、县委组织部、县人社局。会同有关部门加强对各级党委、政府及有关部门贯彻执行社会治安综合治理领导责任制和《佛冈县社会治安综合治理目标管理责任书》情况的监督、检查和考评，保证社会治安综合治理领导责任制的实施；认真贯彻实施社会治安综合治理领导责任制，真正把执行社会治安综合治理领导责任制情况作为县管干部考察的重要内容，作为政绩考核、晋职、晋级和奖惩的重要依据之一，认真抓好落实；会同有关部门认真行使社会治安综合治理“一票否决权制”。

联席会议成员单位对全县社会治安综合治理领导责任制执行情况每年至少联合检查一次。