郑州市高新区人民政府

郑州市高新区人民政府（共8篇）

1.郑州市高新区人民政府 篇一

关于协调解决高新区城中村改造有关问题的函

郑开管文[ 2010 ] 101号

市城中村改造办公室：

现将郑州高新区城中村改造工作汇报如下，请帮助协调解决有关问题。

一、高新区城中村基本情况

高新区规划面积70平方公里，下辖两个办事处、39个行政村（76个自然村），总人口约20万。目前建成区面积33平方公里，该范围内分布着近20个行政村，即所谓的城中村，随着高新区的不断开发建设，城中村的数量将会不断增加。

高新区建成区内大量的城中村人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，房屋破旧，环境脏乱，社会管理混乱，城市公共安全隐患多。城中村问题已成为高新区城市化进程的“痼疾”，不利于城区整体规划和建设，严重阻碍了精神文明建设的普及与发展。若不加快城中村改造，今后改造任务将越来越重，成本将越来越高。

二、高新区城中村改造工作的依据

高新区城中村改造工作经市政府多次研究，并明确有关规定。

（一）2006年12月19日，《郑州市城中村改造工作领导小组关于高新技术产业开发区所属城中村纳入郑州市城中村改造范围的批复》（郑村改〔2006〕18号），同意高新区对辖区内所属城中村进行改造建设，并纳入郑州市城中村改造计划。

（二）2007年6月12日，《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》（郑政文〔2007〕103号）第四十九条规定：郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区可结合本区实际情况，另行制定政策上报市人民政府批准后实施。

（三）2008年4月22日，《郑州市人民政府关于郑州高新区城中村改造政策等问题的会议纪要》（〔2008〕36号）第一项指出：郑州高新区城中村改造工作按照《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》（郑政文〔2007〕103号）及相关政策规定执行，该区域城中村改造工作与各区一致，纳入全市统一管理。

（四）2009年6月29日，《郑州市人民政府关于金水区沈庄城中村改造等问题的会议纪要》（〔2009〕38号）第四项指出：关于郑州高新区城中村改造控制性详细规划问题，郑州高新区城中村改造项目的控制性详细规划方案由市规划局统一组织编制和批复。

三、高新区城中村改造的进展情况

市政府相继于2006年12月批准了付庄村，2008年7月批准了五龙口村、兰寨村、东史马村、郭庄村、布袋李村，2008年11月批准了堂李村、大谢村等我区8个村庄实施城中村改造。其中，付庄村、郭庄村、东史马村、布袋李村已开工建设。随着高新区的快速发展，洼刘村、祥营村、五龙口村、陈庄村、兰寨村、堂李村、大谢村已被列入近期急需改造的范围。

（一）市政府已批复并被列入郑州市42个遗留问题的4个村庄的进展情况

1．付庄村改造进展情况

高新区石佛办事处付庄自然村位于石楠路以东、梧桐街以南、丁香里以西、药厂街以北，属于秦庄第五村民小组，共计259户、853人。该村原有建筑7.817万平方米，于 2006年12月经市政府批准进行城中村改造，村庄所属集体土地与2008年经确权转为国有。该村改造实行边拆迁边建设模式，目前已拆除1.35万平方米（其中村民住宅0.54万平方米、村集体用房0.81万平方米），共计需建设安置房 12.92 万平方米。建设规模为25.84万平方米，已建开发房9.47万平方米、安置房4.98万平方米（其中住宅405套、4.314万平方米，集体用房0.667万平方米），2010年3月30日已交付。2．郭庄村改造基本情况

高新区沟赵办事处郭庄自然村位于西四环路以东、梧桐街以南、腊梅路以西、药厂街以北，由3个村民小组组成，共计248户、1193人，原有建筑 13.8万平方米。该村于 2008 年5月经市政府批准进行城中村改造，村庄所属集体土地于2009年经确权转为国有。该村改造实行边拆迁边建设模式，已拆除3.9万平方米（其中村民住宅1.2万平方米、村集体用房2.7万平方米），共计需建设安置房14.22万平方米。建设规模为42.5万平方米，已建开发房开发建设5.8万平方米、安置房3.8万平方米（其中住宅216套、3万平方米，集体经济用房0.8万平方米，已于2009年12月份交付）。

3．东史马村改造进展情况

高新区沟赵办事处东史马行政村位于雪松路以东、新龙路以南、牡丹路以西、莲花街以北，由4个村民小组组成，共计498户、1920人，原有建筑22．1万平方米。该村于2008年5月13日经（郑政〔2008〕138号）文批准进行城中村改造，现村庄所属集体土地于2010年经征收转为国有。该村改造实行边拆迁边建设模式，已拆除6．6万平方米（其中村民住宅3．6万平方米、村集体用房3万平方米），共计需建设安置房24．6万平方米。建设规模为74万平方米，其一期已建开发房4．3万平方米、安置房228套3万平方米，已于2009年交付村民使用（一期使用的建设用地是高新区管委会已报批转为国有的建设用地,尚未办理供地手续）。4．布袋李村改造进展情况

高新区沟赵办事处布袋自然村位于位于冬青街以南、合欢街以北、腊梅路以东、长椿路以西，由两个村民小组组成，共计270户、1236人，原有建筑13.37万平方米。该村于2008年7月经（郑政〔2008〕138号）文批准进行城中村改造，现村庄所属集体土地正在按征收转为国有，相关征收报批资料已上报市国土资源局。该村改造实行边拆迁边建设模式，已拆除村民房屋约2万平方米，共计需建设安置房14.5万平方米。建设规模为43.5万平方米，已建开发房2.2万平方米、安置房304套3.8万平方米，所建房屋拟于2010年10月份交付使用。

以上4个已开工建设的城中村，共拆除村民及村集体房屋10.85万平方米，总计开工面积约38.75万平方米（其中安置房约15.58万平方米，开发房约23.37万平方米），施工过程中，高新区工程质量和安全生产监督管理部门已介入。付庄、郭庄城中村改造用地已确权给该村村委会，控制详细规划已编制完成并经市两区两级规划联合审查，急待市政府审批；东史马村的控规已编制完成，待市区级规划部门联合审查后报市政府审批；布袋李的控制性详细规划正在编制中。4个村庄开工部分均符合郑州市、高新区总体规划。鉴于该情况，4个村庄于2009年12月份均被列入市政府正处理的遗留问题之列。

（二）高新区急需改造的城中村进展情况

1．拟于2010年启动村庄

（1）洼刘行政村：该村位于高新区已建区域的中心位置，南临高新区景观大道科学大道，西邻长椿路，地处规划中的地铁1号线和3号线的交叉口，与郑州大学新校区隔路相望。省、市领导到高新区视察，多次要求要加快洼刘村的改造，高新区管委会已把洼刘城中村改造作为2010年“五大项目攻坚”之一。该村庄的改造，对带动高新区城市品位、改善城市环境和规范高新区城中村改造具有重要的示范作用。洼刘村改造得到了全村90%以上村民的同意，改造工作已全面启动。该村城中村改造用地正在办理征收审批和实施工作，其中涉及的农用地征收审批手续已从上级政府批回，正在制定补偿方案；涉及建设用地的征收审批手续已从省政府批到郑州市。在征收工作全部完成后，即可实施供地；目前该村改造的控规编制工作基本完成，并确定了参与改造的开发商，对整个村庄的前期拆迁已基本准备就绪，急需控规编制完成后能够尽快审批。

（2）祥营行政村：该村处于西四环和高新区主干道科学大道的交叉，2009年西四环的拓宽工程已拆除该村近百户村民住宅，2010年拟开工的科学大道西延工程也需要迁移上百户村户。因此，祥营村的拆迁改造列入了近期管委会的工作重点。该村城中村改造用地已经征用转为国有，在实施征收补偿后，即可开展供地工作，改造的控规编制工作即将启动。今年计划完成控规、修规的编制及土地招拍挂手续及前期的拆迁准备，于2011年年初进行村庄整体拆迁。2．其他列入重点改造村庄

（1）五龙口行政村：该村位于郑州市西三环以内，由于涉及到郑州市重点道路东风路的西延，急需通过实施改造来缓解东风路西延带来的阻力，目前村庄控规正在编制（河南建业住宅集团有限公司于2007年已介入该村改造）。

（2）陈庄行政村：该村处于正在改造的西流湖区域，为确保省市重点工程西流湖的改造及与改造后的西流湖公园周边环境相适应，同时避免该村及周边企业向改造后的西流湖公园排污，高新区管委会把陈庄村作为重点推进改造的村庄之一，等待市政府确定西流湖整体规划后，即可启动改造工作。

（3）兰寨、堂李、大谢等３个已于2008年经市政府批准列入郑州市城中村改造计划的村庄，根据情况也将逐步启动改造。

四、建议

市政府已确定高新区的城中村改造工作与市内五区一致，并执行《进一步规范城中村改造的若干规定》（郑政文〔2007〕103号）、《关于〈郑州市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干规定的通知〉的调整补充意见》（郑政文〔2009〕326号）及其他相关政策、规定，结合我区城中村改造的现状，现提出如下建议，请帮助协调解决。

（一）恳请贵办协调，对已列入郑州市遗留问题、土地确权已经完成、控规已编制并经市规划局审批的付庄村、郭庄村的控制性详细规划能够尽快进行联审联批。

（二）恳请贵办协调市规划局，对即将完成控规编制的高新区2010年重点改造的洼刘村、已完成控规编制的东史马村（列入了郑州市42个正在处理的遗留问题村庄）及高新区其他待改造村庄在控规编制完成后能够能够尽快进入审批程序。

二〇一〇年四月二十三日

2.郑州市高新区人民政府 篇二

建区19年来, 郑州高新区始终把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节, 积极实施知识产权战略。特别是省知识产权局等省直八部门组织实施知识产权优势培育工程以来, 高新区积极配合省、市知识产权局, 大打知识产权牌, 充分发挥高新区科技资源优势、科技创新体系和知识产权服务体系的作用, 以高新技术产业为主体, 以拥有更多知识产权的数量和质量为目标, 切实提升了高新区的区域竞争能力, 推动了高新区的经济又好又快发展。

知识产权培育工程成效显著, 企业科技创新水平不断提升

郑州高新区于2003年成立了郑州高新区知识产权局, 建立健全实施高新区知识产权战略, 逐步完善了区内企业的知识产权管理体系, 发展拥有自主知识产权的高新技术产品。高新区专利申请量屡次突破历史新高, 2005年全区专利申请量达到339件, 较2004年增长303.5%, 增幅位居郑州市各市、县 (区) 第一;2006年全区专利申请量达到427件, 较2005年增长26%, 2005年高新区授权专利达140件。截至2006年底, 全区共申报专利1730件, 获得授权专利1200余件。2005年、2006年高新区知识产权工作连续两年受到了省、市知识产权局的表彰和奖励。河南华晶超硬材料股份有限公司等4家企业被授予郑州市首批知识产权优势企业称号。

2006年培育知识产权优势区域以来, 新增投资企业600余家, 新增投资46亿元。随着企业专利产业化的深入推进, 专利企业产值新增32亿元, 开发新产品160余种, 创造就业岗位8000多个, 高新区整体经济和社会效益显著。

例如河南华晶超硬材料股份有限公司在自主创新道路上, 不断吸引全国超硬材料行业顶尖工程技术人员, 及时了解国外同类企业的研发动态和最新成果, 适时引进新技术、并尽快加以消化吸收。由于超硬材料行业是特殊行业, 许多技术一旦公布出来, 企业就没有秘密可言, 所以许多超硬材料行业企业不愿意申请专利, 担心因此泄露公司秘密, 郑州高新区进行了大量细致的工作, 建议该公司从生产工艺、配方到产品、包装所有环节都申请专利, 进行全方位的专利保护, 走边研发、边中试、边申报专利和成果、边规模化生产道路。目前该公司用于合成金刚石的原辅材料、合成设备应用的都是公司技术中心自主研发的技术成果, 均已申请了专利进行保护。其中, 仅HJ-650型、HJ-1000型六面顶压机就共申请了近70项专利, 使自主研发的顶压机受到了合法权益的保护。该公司目前共申请专利118项, 包括10项发明专利, 86项实用新型专利, 22项外观专利, 其中92项专利已获得授权, 公司的专利实施率已达到了95%以上。公司的产值也在短短三年时间内膨胀了两倍, 华晶品牌又获得了“河南名牌”称号, 经济效益及社会效益显著。

近几年来, 随着知识产权的宣传培训力度的不断加大, 区内各企业对知识产权重要性的认识不断深入, 投入也不断增加。大多企业都设立了专门的知识产权部门或专职人员, 建立了专门的规章制度。许多企业还设立了工程研究中心或技术中心, 归口知识产权管理部门, 不断提高企业的自身创新能力。有的企业还针对本行业特点和关键技术环节开展了专利保护战略研究, 对企业的研发和生产起到了积极的引导作用。

郑州威科姆科技股份有限公司是以生产网络视讯应用产品、卫星同步授时产品、核心软件产品、监控产品、网络数据通信产品、电力应用系统等为主的电子设备公司, 其产品在电信、电力、交通、水利、农业等行业或领域里得到广泛的应用。公司大多数产品 (技术) 都拥有完全自主知识产权。该公司通过建立健全知识产权经营管理的系列规章制度、专门管理机构等手段, 并针对公司领导层、管理层、技术研发层、员工层等不同层次的人员, 采取举办专题培训班、研讨会、专题讲座等开展形式多样的知识产权宣传培训活动, 提高公司广大员工的知识产权意识和管理能力。并建立了专利文献利用、专利预警等机制, 建立了专题专利数据库, 培养专利文献专业人员, 建立健全专利技术实施机制, 建立专利奖惩制度, 实现知识产权投资400万元, 同比增长46%, 实现工业总产值13580万元, 同比增长76%, 知识产权产出累计超过6亿元, 社会效益和经济效益显著。公司先后被评为“郑州市知识产权工作示范单位”、“郑州市知识产权工作先进单位”“郑州市知识产权优势企业”。

多方搭建知识产权服务平台, 企业知识产权运营能力不断提高

高新区在原有4.3万平方米的河南省专利孵化中心的基础上, 新建了1.7万平方米国家专利产业化 (河南) 试点基地, 2007年底完成新基地建设任务, 使基地总面积增加到6万平方米。到2010年, 基地入驻专利孵化企业将累计达到600家, 孵化专利项目500项, 实现年销售收入20亿元。形成大学、科研机构、孵化基地和企业构成的专利产生、转化和产业化体系, 提高了高新区的专利尤其是发明专利的应用转化能力。

在专利保护上, 高新区不断加强自我保护意识, 严厉打击侵犯知识产权的违法犯罪。由高新区知识产权局牵头, 联合省、市知识产权局, 协调工商、质监、公安、检察院、法院等部门, 对企业反映的专利侵权线索认真调查, 并提供有关法律支援和帮助。加强对高新区90家重点工业企业和列入省、市重点企业的知识产权保护力度, 推动全区知识产权保护工作的开展。2007年高新区有18家企业被列入“郑州市知识产权重点保护企业”。高新区近年来共协调企业进行恶意侵权行为调查8次, 向公检法部门通报违法侵权行为6次, 重击了侵权行为的嚣张气焰。

在资金支持上, 高新区建立专利评估市场, 实施专利质押贷款。高新区积极发挥知识产权管理部门的优势, 建立了专利评估机构、担保机构与银行合作机制, 选择有条件的高新技术企业开展专利质押贷款工作, 为企业融资探索新的途径。经过不懈努力, 高新区企业郑州春泉暖通公司喜获全省首笔专利质押贷款50万元, 成为河南省专利质押工作的一个亮点。为省、市专利质押贷款工作提供有益的经验。

继续巩固扩大知识产权培育工程成果

首先是继续营造知识产权工作的良好环境。为充分发挥知识产权在促进科技自主创新、科技成果转化和高新技术产业发展中的重要作用, 高新区管委会明确了“十一五”期间高新区知识产权工作的整体发展目标和发展方向:

专利申请目标:以2006年为基数, 专利申请量每年增长20%, 到2010年, 高新区专利申请总量达到4000件, 授权专利总量 (含软件著作权) 达到2800件。其中授权发明专利600件, 实用新型专利1300件, 外观设计专利300件, 软件著作权600件。

企业发展目标:培育知识产权示范企业50家, 培育知识产权优势企业10家, 构建由知识产权示范企业和优势企业组成的核心企业群体, 形成高新区实施专利战略的中坚力量。

区域发展目标:力争2010年争取成为国家知识产权优势区域, 为国家级创新型园区建设提供有力的支撑。

高新区紧紧围绕创新环境建设和高新技术产业化两条主线, 以“一个中心七个平台”建设和争创国家创新型园区工作为重点, 不断完善创新体系。“一个中心七个平台”具体建设内容是:河南省技术创新服务中心、专利产业化平台、产学研结合系统平台、创业孵化平台、公共技术服务平台、科技投融资平台、人才信息平台、科技中介服务平台。

其次是继续加大知识产权宣传培训工作力度, 进一步建立健全区域、企业知识产权规章制度。郑州高新区将不断加大知识产权方面法律、法规的宣传、培训工作, 利用网络、会议培训、专家讲座及深入企业等多种形式, 深入贯彻《专利法》、《专利法实施细则》等一系列知识产权专业法律知识的学习、培训工作, 在管委全体工作人员及区内企业普及提高专利知识, 提高知识产权保护意识, 鼓励科技人员积极申报专利。

为使更多的企业得到深层次专业化的服务, 高新区将通过见面会、对接会、现场办公会等方式对企业遇到的知识产权保护问题进行及时了解和分析, 并积极协调相关部门予以解决。并联合国家、省、市知识产权局培训中心, 对企事业单位的知识产权骨干人员进行定向培训, 或到高校进行深造学习, 使其成为精通国内外知识产权法律制度的复合型高层次知识产权人才。

3.郑州市高新区人民政府 篇三

关键词：郑州市；郑东新区；如意湖公园；景观设计

一、如意湖景观概况

郑州市的郑东新区位于河南省省会郑州市的东北部，是郑州市委市政府根据国务院批准的郑州市城市总体规划实施拉大城市框架，扩大城市规模，加快城市化和现代化进程的战略而开发建设的新城区。郑东新区的核心叫CBD，确切的说是核心商务区，位于黄河东路以南、107国道以东、熊儿河以北的区域，面积约３平方公里。在郑州总体规划中，这里不但是郑东新区的核心，而且是整个省会的核心，以替代拥堵不堪的二七塔地区。CBD的北部，金水河、东风渠两条水系贯穿而过，与北边的龙湖和位于CBD中央的如意湖四水相连，形成了郑东新区的主要景观。水系景观水面面积约7平方公里，与杭州西湖的面积相当。如意湖就位于水系景观最南端、ＣＢＤ的正中间，是一个蔚蓝色的椭圆湖。与周围的广场和绿地构成了郑州市如意湖公园。

ＣＢＤ内圈是３０栋８０米高的住宅楼，外圈是３０栋１２０米高的办公楼，内外圈之间是繁华、现代的商业步行街。再向外是熊儿河、金水河、人工运河东风渠三水环绕，河两岸则是１００米宽的绿化带。空中鸟瞰，CBD像只水汪汪的大眼睛。加上其重要的城市发展地位，参与规划的设计师们把她称作郑州美丽的世纪眼。

郑州的决策者给ＣＢＤ的定位是“２４小时城市”、“金融中心”、“生态城市”……要实现如上目标，单靠修几条路、盖几栋楼是不成的，如何才能把郑州世纪眼建造得吸引游客前往、市民留连忘返，规划出一个美轮美奂的自然景观是首要前提。在郑东新区的规划中，黑川纪章大胆的设计了一个和杭州西湖面积相当的人工湖——龙湖。他说“人是从水中生出来的，如果没有水，人不能活下去。”他认为中原文化就是黄河水养育出来的。人都是在有水的地方建设城市，再创造文化。郑州在历史的变迁中失去了她的水，此次中标的CBD景观规划设计要传达的信息就是要让人们回想起过去有水的时代。正因为郑州没有水，黑川纪章才在设计中制造了水，而且要把水重新弄干净，造新的运河，造湖泊。这是要花很多时间的，但这能让后人感到前人所作的功绩，会有一种幸福与感恩的心情。这样才能实现跨时代的和谐社会。所以，如意湖公园景观是以水为主题的水系景观。

二、如意湖环境景观要素

（一）地域地形要素

如意湖公园位于CBD核心商务区的正中央，其远景发展规划是想通过道路、河渠、湖泊的绿化构建一个生态回廊，充分体现“以人为本”的设计理念，进而实现人与自然的生态和谐。内外两个环形建筑群的中间即是椭圆形的中心公园，加上环湖绿地、郑州国际会展中心、省艺术中心周边绿地，面积为43.5万平方米。如意湖和三大标志性建筑被绿地所环绕，其中如意湖湖区面积约160亩，郑州国际会展中心总建筑面积22.7万平方米，河南艺术中心建筑面积约5.5万平方米，郑州会展宾馆建筑面积约25万平方米，高280米。

公园有三个入口供游人进出。东边的会展中心入口最为宽敞，近20米的通道保障了人流的通畅与安全。沿会展中心与如意湖间的广场一直往北走到头，位于会展中心北端与停车场之间的开放式通道就是如意湖公园的北入口，虽没有禁车设施，但因为是在会展中心的绿地内部，没有车辆从此经过。沿会展中心停车场与如意湖一直往西走，穿过面积一万多平方米的演艺广场，到达如意湖观光桥头，那里有一个观光码头，实木铺筑的浮水平台一直延伸到如意湖面，游人在这里可以进行一系列的亲水活动。沿如意湖观光桥走下去就是西入口，因为西入口外是一个开放式的游园，行人车辆络绎不绝，因此西入口处设置了禁车栅栏。从西入口沿湖往南一直到会展中心都是围湖绿地，绿地中间矗立着河南艺术中心和郑州会展宾馆，围湖而筑的缓坡与下沉的湖面构成了公园垂直空间的起伏，丰富了空间的层次。

整个如意湖公园地势略呈西高东低的趋势，但大部分地面都是以缓坡作为过渡的，这样的分布虽然没有了因为落差而产生的垂直空间上的景观层次，但在视觉上看起来完整、统一，同时也能给游人放松、平静的休憩空间，对面积较大、空间较开敞的如意湖公园来讲，这样的地形特征无疑是较为理想的。

（二）地面要素

如意湖公园景观的地面要素主要由如意湖水系景观、绿地系统、广场景观组成。为避免因地势平坦造成的景观层次过于单调，除了人工铺筑的平缓斜坡外，如意湖采取了下沉空间的设计，湖面比公园地面下沉4.6米。如意湖水系景观主要有绕湖岸东、西、北三面近六米宽的沿湖平台、湖心喷泉、高科技水幕电影、观光码头。

沿湖平台为全部用实木铺设的木栈道，外刷透着原木纹理的清漆，每一个月保养一次。底部全部用钢筋混凝土底柱及钢构架支撑。平台木栈道沿湖的外侧设计了45根戴着各种帽子的石柱，远远望去甚是壮观。45根柱子均匀排列在环如意湖木栈道上，全部采用花岗石材整体雕琢成型，每根石柱戴着不同的帽子，帽子用不锈钢锻造，被镀成金色。这是一组新落成的雕塑，名为《群英会》。《群英会》的作者傅中望教授，是全国城市雕塑艺术委员会委员、湖北美术院副院长。他的创意是：帽子代表着不同的职业，《群英会》象征着来自不同时间和空间的人群会聚郑东新区CBD，在一种自然、和谐、平等的环境中对话与交流。

规模巨大的湖心喷泉是目前我省最大的喷泉，主喷高度为80米，各种艺术造型20多种，还设有世界上独一无二的金龙吐水、百变喷泉等水型；位于如意湖心的“大型数控水影综合表演系统”集中了水幕电影、音乐喷泉、激光等多种艺术元素的完美结合。目前综合表演系统共有水幕电影系统3套、多彩激光3套、亮绿激光4套。水幕电影以水幕作为“银幕”， 使声、光、电、水同步变化，构成整体协调、风格独具、有强烈艺术冲击感的高科技水上景观，扇形水幕与自然夜空融为一体，给人以身临其境之感。

位于郑东新区如意湖岸西北的观光码头是一片环形水域，湖之中水面宽阔似黄浦江，在早晨阳光的照耀下，洒金披银，迷离缭绕，站在码头的亲水平台或桥头观赏对岸的如意湖景色，让我想起了维多利亚港湾，因距离而益彰其美，也像站在外滩观赏浦东风光，十分壮丽。湖之岸绿树成荫，花草繁茂，鹦歌燕舞。漫步期间，蜂蝶飞舞，香气四溢，十分惬意。

（三）围合要素

如意湖公园建筑群景观也是公园环境景观的重要组成部分。建筑群构成景观的要素也很多，其中，与游客最为直接也最为直观的就是建筑群景观的视觉要素。

首先，建筑群的布局决定了围合空间的景观骨架。建筑群的平面组合与其形体高度决定了公园景观的视觉大小和视觉轮廓线，这也形成了建筑群的骨架。如意湖公园围合建筑群最大的特点就是其特有的规律性。最外环的两层高层建筑非常规律的构成了公园景观的环形视觉轮廓，楼群的高度与身在公园的游人视觉上达到了科学的协调。其次，围合建筑群的形式与风格达到了协调统一。各单体建筑虽然各不相同，但整体建筑风格都是具有现代风格的高层建筑，无论从建筑材料还是建筑色彩上都具有风格上的统一性。同时建筑体量上也与规划中的一样达到了高度的统一，保证了围合建筑群整体的统一。

如意湖公园最里层围合建筑是郑州国际会展中心、新郑州宾馆、河南艺术中心这三大标志性建筑。国际会展中心由展览中心、会议中心组成。展览中心平面为端头呈扇形的条式布局，会议中心为伞状钢筋砼结构，屋面为桅杆悬索斜拉钢结构。建成后的郑州国际会展中心将是郑州的标志性建筑和亮丽的城市旅游景点。与其相连的郑州会展宾馆是集商业、休闲、办公、五星级酒店和观光旅游等多功能为一体的综合性塔形建筑，由主楼和裙楼两部分组成，总高度为280米，主楼曲线与“嵩岳古塔”吻合。金黄色河南艺术中心主体外观来源于河南的三件出土乐器陶埙、排箫和竖笛。象征着河南厚重的历史文化。三大建筑造型各异，变化丰富，与如意湖景观共同构成了丰富的景观层次。

（四）设施小品要素

如意湖公园对满足功能需要与视觉审美需求的景观小品也都做到了人性化、现代化与低碳化。供游人休憩的座椅、凉亭；独具特色的仿星空照明设施；具有很高科技和艺术含量的喷泉；形态生动，寓意深刻的广场雕塑等都体现了如意湖公园的现代人文特色。另外从树种的选择、草坪的设置，到小品的摆设、指示牌的设计，都与该区域的建筑及绿植相当匹配。

三、结语

郑州市郑东新区如意湖公园无论在整体规划上还是细部设施的设计与施工及材料的选择上，都体现了一个在现代高科技文明下发展的现代城市的发展方向。在城市公共绿地广被侵蚀，可用面积越来越少的背景下，郑东新区如意湖公园在旧城区道路狭窄，交通拥挤，人口密集，绿地稀缺，环境污染严重，改造成本巨大，改造成效低下的情况下，充分发挥新旧城区的各自特点，优势互补，共同发展。以如意湖公园为核心的郑东新区开发的成功，为郑州市未来的城市发展铺就了一条光明之路。

（作者简介：白玉成（1979-），男，山东潍坊人，郑州铁路职业技术学院艺术系艺术设计教研室主任，助教。）

4.郑州高新区领导班子述职述廉报告 篇四

（2010年元月19日）

尊敬的各位领导，同志们：

现在，我代表高新区领导班子作述职述廉报告，请予评议。

2009年，高新区党委、管委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，坚持以党建促发展，紧紧围绕“项目攻坚年”目标任务和党风廉政建设责任制工作，坚定不移地发展高端产业，坚定不移地实施“一区多园”战略，坚定不移地走自主创新之路，以抓项目、抓园区、抓上市、抓城中村改造、抓自主创新、抓党建为突破口，全区上下齐心协力，奋力拼搏，加快推进跨越发展和转型升级，经济社会保持较快发展势头并取得良好成绩。

一、深入学习实践科学发展观，跨越发展取得新的进展 按照市委的统一部署，自2009年3月起，高新区先后组织开展了第二批和第三批学习实践科学发展观活动。其中第二批学习实践活动涉及3个党委（党组）、38个总支（支部），478名党员，已于8月底通过市委验收。第三批学习实践活动从9月份开始，2个办事处、39个行政村、2个社区、2所乡镇卫生院、68个中小学校及非公企业党组织的4400多名党员参加学习实践活动。深入学习实践科学发展观，为有力推动高新区的科学发展、跨越发展、和谐发展提供了强大的思想解放动力，增强了“战危机、保增长”各项措施贯彻落实的执行力，有力推动了经济社会的跨越发展。

（一）经济保持持续快速增长势头

2009年，全区GDP预计完成65亿元，可比增长18%；实际利用外资8304万美元，增长19.9%；利用域外资金32.24亿元，增长72%；实现城镇固定资产投资68.1亿元，增长40.2%；规模以上工业企业增加值完成48.2亿元，可比增长23.1%；出口创汇完成1.65亿美元，下降28 %。其中一般预算收入、规模以上工业增加值、利用域外资金三个指标增速，已被认定为全市各县（市）区第一。

（二）全力以赴推进三大任务

2009年高新区突出固态照明产业化示范基地、河南国家大学科技园东区、光伏产业基地建设等三大任务，跟踪服务，务实推进，取得了重大进展。

1．固态照明产业化示范基地：项目总投资20亿元，已于2009年10月开工奠基，目前进展顺利，土地招拍挂程序已完成，总面积5万平方米的五栋建筑开始建设。计划三年建成集研发、外延、芯片、封装及应用于一体的国内首家“LED固态照明产业化应用示范基地”。

2．河南省国家大学科技园东区：项目总投资70亿元，一期工程已开工，已落实北京中关村大学科技园联盟郑州分园，解放军总参谋部郑州创新基地等高端项目入驻。

3．光伏产业基地建设：一期投资2.7亿元的河南阿格斯25MW薄膜太阳能电池项目已实现产品下线，填补了省内空白，并作为重点项目接受全省观摩。总投资40亿元的中国保绿能源有限公司500MW非晶硅薄膜太阳能电池项目已经签约，其中投资7.6亿元 的项目一期100MW立项、环评、土地、建设等工作进展顺利。

（三）努力实现“五个突破

1．科技创新工作取得新突破。一是2009年3月，郑州高新区经国家科技部批准，与天津、苏州和广州高新区一起正式进入首批国家创新型科技园区建设行列。二是2009年7月，郑州高新区被中组部批准为河南唯一的“海外高层次人才创新创业基地”。三是全年新设立省级、市级工程技术研究中心23个，新增专利650项，完成各级科技计划项目申报295项。全区按新认定办法共认定高新技术企业107家，占河南省认定总数的30%，占全市的 68%。四是加快公共技术服务平台建设。2009年我们拿出3500平方米，投资3000万元建设“郑州高新信息港”，努力为企业提供更现代更高层次的服务。

2．规模产业打造取得新突破。一是企业上市工作取得重大突破，辉煌科技登陆中小板，成为IPO重启以来河南第一家发行上市的企业。汉威电子登陆创业板，成为全国首批、河南首家创业板上市企业。此外，四维机电计划在境外上市，华晶、威科姆分别已获创业板、中小板正式受理，日立信正接受创业板上市辅导，信源信息和新开普等10家企业，已与券商签订了“新三板”挂牌辅导协议，光力科技等企业，正积极与券商和中介机构接触，“新三板”代办试点园区申报取得新的进展。二是出台了《进一步支持企业发展的若干意见》和《决战第二季度进一步激励企业加快发展的六项措施》，为决胜全年、保持经济持续稳定增长打下坚实基础。三是项目引进和建设成效明显。成立了13个招商小分队外出招商，全年新引进和扩大再生产超亿元项目27个。对重点项目成立指挥 部，实行班子成员分包责任制，中层以上干部为具体责任人，每周听取两个重点项目进展情况汇报。一批重大项目顺利开工，投资10亿元的713所高科技产业园项目开工建设；投资3.5亿元的中棉所研发中心项目，其国家重点工程实验室及产业化项目已基本完工；投资4.2亿元的中钢年产10万吨焊丝项目建设顺利；投资7.8亿元的银湖铝板带箔项目一期主厂房已经封顶；投资5.1亿元的移动通讯枢纽楼项目土建已完成。总投资40亿元的保绿能源非晶硅薄膜太阳能电池项目，合同章程已签订。同时，物联网产业园项目、友旺科技等项目正在积极洽谈，已取得初步成果。

3．科技园区建设取得新突破。继续实施“一区多园”战略，新兴战略主导产业着力培育新能源、新光源（LED）、动漫产业等。一是大学科技园西区一期投资9亿元28.5万平方米科研生产区、郑州三磨所项目基本完工，二期投资2亿元的天时科技和投资3亿元的摩根科技中心项目已经开工；二是投资5.9亿元的威科姆国际生态软件园，总建筑面积13万平方米的14栋研发楼主体已经封顶；三是投资2亿元的863中部软件产业园二期已经完工；四是动漫产业基地即将开工；五是河南超硬材料及制品特色高技术产业链被国家发改委批准为国内第一家区域特色高技术产业链；六是郑州智能仪器仪表特色产业基地被认定为河南省高新技术特色产业基地。

4．城区建设取得新突破。一是积极配合西四环拓宽改造工程、连霍高速拓宽工程等省、市重点工程建设，努力创造良好的建设环境。二是全年新开工建设工程73项，新开工面积96万平方米，对科学大道进行了拓宽改造和绿化提升，完成了西四环两侧11公 里长的拆迁，以及瑞达路的拓宽改造，城区基础设施进一步完善。三是完成科学大道、瑞达路、翠竹街、长椿路回形精品街升级改造，建成了 “成功之路”景观雕塑，新增绿地19.7万平方米，新建游园两个共51700平方米；四是认真开展环境综合整治，深化工业污染防治，启动创建国家生态工业示范园区工作，圆满完成郑州市下达的各项环保指标。

5．城中村改造取得新突破。一是制定了高新区《城中村改造安置基数和用地规划审核办法和程序》等政策规范，为村庄改造顺利进行打下良好基础。二是洼刘村改造审批材料已通过市城改办审查，待市政府批复。三是五龙口、东史马、兰寨村改造开工前各项工作有力推进。

（四）强力构建和谐高新区

1．新农村建设稳步推进。加大“三农”资金投入力度，积极开展家电下乡和对种粮农民直接补贴，两项共补贴600万元，促进了农民减负增收；大力实施“整村推进，综合达标”工程，对石佛村等15个村开展村庄综合整治，师新庄新型农村社区已通过市级考核验收；加强现代农业示范园区建设，郑州绿金园农业科技示范园和豫王富苑在2009年郑州市现代农业示范园区建设评比中双双获奖。

2．社会保障能力不断增强。组织管委会副科级以上干部开展救助、慰问贫困户活动，认真落实住房保障、自然灾害救助、民政优抚、城市低保、农村低保、五保户供养、失地农民补贴及生活保障金等各项社会保障政策，各类社会保障支出830多万元。认真贯彻落实就业再就业各项优惠政策，城镇新增就业再就业 1932人，实现城镇“零就业家庭”动态为零，农村劳动力转移2300人。

3．教育文化工作不断提升。加强学校改建工作，五十八中、郑州中学第二附属小学教学实验综合楼建设工程已完工，投资2000多万元的郑州中学附属小学教学实验综合楼已完成主体框架建设。认真落实义务教育免费政策，同时对家庭困难学生给予资助，全力保障义务教育阶段适龄儿童和少年享受教育的权利。2009年中招考试成绩位居全市八区第一名。

4．医疗卫生保障能力进一步提高。新建大型社区医院1家，更新了沟赵卫生院、石佛卫生院医疗设备。积极开展甲型（H1N1）流感等传染性疾病的应急防控工作，全年无死亡病例。继续落实完善新型农村合作医疗制度，全区共有32000人次受到新农合补助，共支出新农合基金1150万元。

5．社会大局保持稳定。认真开展“促和谐发展、保社会稳定”集中治理活动，坚持领导接访和包案制度，将多起不稳定因素化解在基层和萌芽状态。全年共立案82起，结案率100%。庆祝建国60周年期间，我区没有发生一起赴京赴省集访事件。严厉打击“两抢一盗”等各类犯罪活动，切实加强治安防控体系建设，全面落实安全生产责任制，积极开展重点行业和领域的安全生产专项整治工作，全年无重大安全事故，保持了大局的和谐稳定。

（五）着力加强党的建设

2009年,高新区围绕学习实践科学发展观，着力加强党的建设。一是重点加强各级班子队伍建设，加强党员先进性建设，推行“四议两公开”工作法，加强基层组织建设，着力打造钢班子铁 队伍。二是进一步强化全体干部的政治敏锐性和政治责任感，带头讲政治、讲党性、讲大局、讲奉献，带头弘扬树立“高新时代精神”，全区上下的主流风气已初步形成。三是坚持各级班子成员和大家一起在推进跨越发展和和谐建设的实践中，作表率。自去年以来，我们坚持每月通报，每季观摩，严格督查考核，年底完不成主要工作任务，追究责任，确保了各项工作的顺利推进。

二、教育与惩处相结合，深入推进反腐倡廉建设工作 2009年，高新区广大党员干部认真学习领会胡锦涛总书记在中纪委四次全会上的讲话精神，深入贯彻落实中央、省、市关于反腐倡廉建设的工作部署，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，全面推进惩治和预防腐败体系建设，为各项工作顺利进行提供了有力保证。

（一）加强反腐倡廉教育，牢固构筑拒腐防变的思想防线 高新区党委坚持把反腐倡廉教育放在整体工作重要位置，通过广泛开展理想信念教育、思想道德教育、党风党纪教育和领导干部廉洁从政教育，不断丰富“四会一课”的内容，增强了广大党员干部拒腐防变意识和抵御风险能力。

2009年我们扎实开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”和学习弘扬焦裕禄精神等主题教育，坚持把加强学习教育和促进思想的大解放结合起来，把弘扬焦裕禄精神和加强改进党员干部作风结合起来，把检验“讲、树、促”活动效果和加强贯彻落实科学发展的监督检查结合起来，取得了明显成效。

按照《郑州市开展“四会一课”廉政教育暂行办法》要求，分别在春节、中秋节、国庆节等重大节日和干部提拔任用等重大事 项前夕，都召开了廉政谈话会；在每次干部大会和工作会议上，党委、管委主要领导都必讲廉洁从政和作风建设问题，对广大干部进行廉政教育。我们还通过组织观看警示教育光盘、领导干部到检察院预防职务犯罪教育基地参观、邀请上级领导上廉政教育课等多种方式，开展警示教育。通过完善中心组理论学习制度、党委领导班子为分管部门上廉政教育课、办事处领导“包村包廉政”制度以及组织开展廉政建设专题民主生活会或组织生活会、发放《从政提醒》、《清风家话》书籍、组织观看《焦裕禄》优秀影片等多种形式，狠抓党员干部经常性教育。通过设立高新区廉政专网、开展廉政文化“六进”活动、设立大型廉政公益广告、向全区各级党组织和广大党员征集廉政短信等形式，扎实推进廉政文化建设。通过采取上述措施，使广大干部牢固树立了拒腐防变的思想防线。

（二）加强源头治理监督，不断完善惩防体系制度和机制 2009年，高新区各级党组织和广大党员干部认真执行党内民主和党内监督制度，坚持源头治理和全过程监督，不断完善各项制度和机制，为反腐倡廉提供了机制保障。

制定出台了《高新区建立健全惩治和预防腐败体系2009年主要任务》、《2009党风廉政建设责任制工作意见》等一系列反腐倡廉制度和文件，按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，完善党风廉政建设责任制体系，所有领导班子成员与党委书记、43个部门与分管领导、39个村与办事处都分别签订了目标责任书，各项监督和管理制度更加规范。加大对惩防体系建设和党风廉政建设责任制监督检查力度，由班子成员带队，进行了半年督导和 年底考核工作，源头治理和监督工作取得新的成效。

坚持领导班子集体议事制度，凡涉及重大战略、重大投资决策、人事变动调整、重要民生问题，都由班子集体讨论做出决定。全面推行干部任用公示制度，扩大群众的知情权、监督权。出台了《郑州高新区管委会机关事业单位工作人员奖惩暂行办法》，严格规范各级干部行为。

加强工程建设领域突出问题治理，制定了《管委会政府投资建设项目工作程序（暂行）》，规定了从可研报告到项目立项、组织实施、建设管理、资金拨付、审计监督等12项程序，环环相扣，严密组织，进一步规范了政府投资建设项目管理。加强招投标管理和监督，建设、纪检、监察、审计等部门对招投过程进行监督，检察院同时进行监督、搞好廉政资格预审；对限额以下的非招标项目，严格实行“双介入”制度。在重点项目建设推进过程中，推行廉政监督员制度，纪检、监察、财政、审计等监督部门同步跟进，监督工程推进情况，保障资金安全使用，促进项目快速实施。加强变更签证管理，严格限制变更范围和标准，重大变更需集体研究决定，不准不按规定变更或随意变更。

加大政府采购工作力度，扩大政府采购范围，加强了对工程建设重要设备、材料采购的监管。对工程建设遗留问题和资金使用情况进行专项清理，坚决堵塞存在漏洞。2009年，纪检、财政等部门参与了信息港服务中心数字化建设、瑞达路景观改造等26个项目招投标监督，参与阿格斯太阳能、固态照明等23个项目附属物清点核查监督，参与西四环拓宽改造动迁、贾庄村苗圃等10多项工程核量监督，开展了锦华苑幼儿园、老干部活动中心、公 安局办公大楼等工程决算审计和供水公司、热力公司等6项离任经济责任审计。

加强农村集体“三资”清理规范工作，共清理整改资金1510万元。两个办事处均成立了“三资”委托理财管理服务中心，其职能由单一资金管理扩大到资金、资产、资源三个方面的监督管理，并建立了14项管理制度。

深入开展“小金库”专项治理工作，以党政机关、事业单位、学校55个单位为重点，共自查“小金库”资金490多万元，收缴违纪资金40多万元。认真开展公款出国（境）、公务车购置、公务接待等支出清理工作，节约行政开支，各项节支指标均达到了市规定的比例。

（三）加大优化环境力度，为“战危机、保增长”提供服务保障

2009年，我们把优化环境、提升服务效能作为战危机、保增长的重要措施，有力加快重点项目的推进。在决战第二季度誓师大会上，我们出台了《关于进一步支持企业加快发展的若干意见》、《2009年优化经济发展环境工作方案》、《效能告诫暂行办法》等6项制度和措施，明确工作目标，落实工作任务，细化责任追究，促进重点项目建设的协调推进，省会新闻媒体分别以《郑州高新区开通服务热线帮企业解决问题：“帮你办”半个小时就赶到》、《郑州高新区规定：下属服务态度差领导将被效能告诫》为题，对高新区出台的系列措施进行了报道。努力畅通企业投诉渠道，打造“优化环境阳光服务直通车”，对企业到各部门不好办理、不便沟通、不好协调的事项，区优化办工作人员提供主动上门服务，30 分钟内赶到现场予以解决。选择20家单位建立了企业生产环境效能监控点，对30个重点项目、100家企业确定联络人，负责跟踪问效、监督问责，动态掌握各部门服务效能。全年共协调处理38个重点企业提出的近100个问题。

围绕干部的精神状态和作风，我们先后组织了3次明察暗访，并拍摄制作了暗访专题片，对暗访中发现的12人次违纪现象制作了《效能告诫书》，反馈给部门领导和部门主管领导，迅速作出了处理。我们还组织召开了区以上人大代表、政协委员、骨干企业负责人参加的民主评议征求意见会，广泛征求意见，问计政策落实效果，并将征求到的41条意见反馈到17个涉及部门，分别制定整改方案，上报市纪委。进一步完善了区、办事处、村（社区）三级纠风网络建设，监督保障各项政策贯彻落实，为“战危机、保增长”各项措施落实提供了坚强的保证。

（四）加大惩治违纪力度，更加注重查办案件的治本功能 只有加大案件查办力度，才能真正惩治腐败，收到更加明显的警示效果。2009年高新区通过畅通举报投诉渠道、加大办案工作力度、完善多部门联合办案机制等方式，全面提升办案效果。纪检监察部门全年共受理业务内信访举报90件，立案查处23件。重点查处了个别干部贪污受贿案件、党风廉政建设责任追究案件、信访责任追究案件等。对一些不属于纪检监察对象的干部和群众，我们组成了由纪委牵头，公检法等多部门配合的“促和谐发展，保社会稳定”综合治理工作组，对13个重点村的遗留问题和项目推进过程中的不和谐现象，进行综合集中整治。认真落实“一案三报告”制度，深刻进行案件剖析，加强案件分析教育，堵塞漏洞缺失，完善制度建设。通过强有力的措施和手段，案件查办工作取得重大进展，收到了明显的政治、经济和社会效益。

5.郑州市高新区人民政府 篇五

关于申请建设聊城（莘县）省级农业高新技术产业

示范区的报告

省科技厅：

为进一步强化科技的支撑和引领作用，加快区域性农业科技创新体系建设，促进农业高新技术产业集聚发展，搞好科技创新型现代农业建设，根据《中共山东省委、山东省人民政府关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力，建设创新型省份的决定》（鲁发[2006]4号）和《山东省人民政府办公厅转发省科技厅关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设意见的通知》（鲁政办发[2006]11号）等有关文件精神，特申请在我县建设省级鲁西农业高新技术产业示范区。

一、建设省级农业高新区的重要意义

莘县是一个农业大县，地处山东最西部，冀鲁豫三省交界处。经过20多年坚持不懈的努力，在保持粮食产量稳中有升的前提下，发展形成了设施蔬菜、西甜瓜、食用菌和畜禽养殖四大农业特色产业。其中，设施蔬菜栽培面积和产量山东省最大、全国闻名。（说法是否准确）香瓜设施种植和小肉食鸡养殖规模稳居全国第一的位置。食用菌栽培以品种多、产量大享誉国内外，是我国北方地区著名的食用菌生产、技术、信息、产品集散地，享有南菇北移桥头堡之美誉。先后荣获“中国香瓜之乡”、“中国双孢菇之乡”、“中国小肉食鸡之乡”、“全国首批出口农产品质量安全示范区”、“全国粮食生产先进县”等荣誉称号。(此 1

部分是产业基础，应该在建设基础条件和优势方面写。前部分最好结合国家、省现代农业产业发展趋势、农业科技创新形势和建设省级农高区的重要意义来写)在我县建设省级鲁西农业高新技术产业示范区，建成鲁西地区农业高新技术集聚辐射平台，开启农业科技创新引擎，对于进一步推动区域农业高新技术产业集约发展，提升农业科技创新能力，引领鲁西地区农业产业朝着科技主导型转变、打造鲁西农业发展高地都具有重大的现实意义。

二、拟建高新区规划范围和功能划分

我们计划建设的省级农业高新技术产业示范区位于县城东北部东鲁、莘亭街道境内。总规划面积35.7平方公里，整个区域由三条省道316、259、333和德商高速交叉环绕，德商高速县城出口连接线自东至西横穿中部，交通极为便利，其中，东鲁境内西至316省道、东至德商高速，北从莘县界，南至259省道区域，包括县农场和八里铺村、王庄、大里王等27个村庄。莘亭街道333省道以西、创业路以北、宏图路以南，316省道以西区域，区域内近三分之二土地修改为建设用地、有条件建设用地和一般农田。计划功能分区设置为“三园、一城、一区、一中心”:现代农业科技示范园、世界农耕文化园、高新技术企业产业园、国际农产品物流城、科技孵化中心、管理服务区。（功能规划在报告中简要描述，在发展规划中详实描述）

现代农业科技示范园：内设智能化连栋温室种苗繁育、国内外名优品种及先进实用技术展示、绿色有机高端产品种植示范三大功能分区；建设充分展现现代科技内涵和增产潜力的多种栽培模式的现代农

业博览园、荟萃国内外香瓜名优品种形成多姿多彩境况的香瓜园、运用园林化设计显现蘑菇王国境像的蘑菇园三大精品农园。把其打造成贴近莘县产业发展实际，实用性与观赏性相统一，展示、示范、生产于一体，设施一流，科技内涵丰富，可看可学可观赏的鲁西现代农业样板工程。

世界农耕文化园：分为世界农耕文化体验区和世界农耕文化休闲度假区。世界农耕文化体验区以体验式的农耕文化和娱乐项目等构筑特色鲜明的主题式农耕文化创意公园和旅游目的地。展示人类为食物奋斗而形成的世界农耕文化历史画卷。世界农耕文化休闲度假区以休闲度假为主导，强调其生态性，主要围绕生态农业、生态旅游而开展。

高新技术企业产业园：通过引进国内外高新技术企业直接投资，加大农业企业与大专院校、科研机构产学研联合及农业先进科技成果引进转化应用，集中建设一批良种繁育、花卉（苗木）组培、现代化食用菌栽培、菌物提取、蔬菜（食用菌）精深加工等高科技、高附加值、技术密集型农业高新技术企业，培植形成农业高新技术企业群体。

国际农产品物流城：按照国际标准规划设计，建设农业会展、产品加工包装、产品冷藏保鲜、产品交易配送、电子交易、产品质量检测、物流中心等功能区，面向国内、国外两个市场开展鲜活农产品集散和打造一个现代化、国际化农产品交易物流平台。

科技孵化中心：以聊城大学在建设的大学科技城为平台，吸引农业高新技术领域拔尖人才科技创业，有计划地引进有科研实力的农业院校、科研院所合作建立科研分支机构，成立生产力促进中心，推动

“产、学、研、资、介、贸”等社会生产要素向农高区内聚集，为科技创新创业提供服务平台。建成农业技术创新研发核心区、创新人才富集区、科技创业孵化加速区、科技金融示范区、技术合作转化试验区和高端产业领航区。

管理服务区：建设园区管委会及其内设机构办公设施及服务窗口

三、建设省级农业高新区的基础和优势

我县建设省级农业高新区具有坚实的产业基础，是国家西甜瓜和食用菌两个产业技术体系示范县。（加上前半部分内容就很充实了）2010年起，我们在东鲁、莘亭街道集中区域，相继规划和建设了一批科技型高端农业产业项目。目前已建成投入运营的有山东奥瑞食品有限公司、山东冠华蛋白有限公司、山东鑫丰种业有限公司、山东嘉华保健品股份有限公司、山东金鑫畜禽有限公司、山东立信食品（集团）有限公司、山东光华鸽业有限公司、莘县润邦农业科技有限公司、以色列海泽拉科技示范站、荷兰瑞克斯旺蔬菜科技示范推广站等17家。其中，包括省级农业产业化重点龙头企业2家，国家级高新技术企业1家，省第二批创新型企业1家、市级高新技术企业3家，省工程技术研究中心1家、市工程技术研究中心2家。与中国农业大学、中国农科院、山东省农科院、山东大学、山东农业大学、河南工业大学、华南理工大学、江南大学、西安交通大学等联合开展科研项目7个。占地1500亩的鲁西现代农业科技示范园核心区；占地1000亩、投资5亿元的鲁西生态谷国际农产品物流城；占地1200亩的聊城大学科技园；山东奥瑞食品有限公司蕈菌科技创新园、国家蔬菜工程技术研发

中心鲁西示范与育种工作站等项目正在建设之中。这些项目科技含量高，辐射带动能力强，有些成果在国内处于领先水平，有些已在全国推广。这些都为建设省级农业高新区提供强有力的人才、项目、成果、技术等支撑。

今年3月份以来，国务院农村发展研究中心，农业部种植业司副司长胡元坤，副省长孙伟、王随莲，市委书记宋远方，市长林峰海等国家、省、市领导先后来园区视察，对园区建设和运营给予充分肯定，要求把园区建成昭显山东现代农业发展成果、带动莘县乃至整个鲁西地区现代农业快速发展的全国一流的农业高新区。省科技厅郭九成副厅长亲临我县视察了食用菌产业发展情况，给予较高评价，并对今后的发展提出了指导意见。（是否需要说？请斟酌）

四、组织管理机构和扶持政策

为保障省级农业高新技术产业示范区建设顺利进行，县政府拟成立以县长为组长，科技、农业、发改、财政、国土、规划、建设、水利等部门主要负责同志为成员的筹建工作领导小组，负责对示范区规划和建设的协调领导。组建鲁西农业高新技术产业示范区管委会，并设立相应的业务部门，具体承担示范区建设管理和服务职能。管委会下辖东鲁街道办事处和莘亭街道办事处的一部分，共计27个村庄。为了实现高新区高起点规划、高标准建设、高效能运营，我们近期将委托相关权威机构编制示范区建设总体规划。同时，对示范区实行封闭式管理、开放式运行，建立“一站式”政府服务体系，赋予示范区管委会更多的自主管理权限，并加大财政资金支持力度，真正把示范区

建成全国农业高新技术产业的样板工程。

五、发展预期目标

整个高新区（农高区，说法要前后统一规范）建设我们将立足本地农业产业发展实际，以绿色有机农业产业为重点，有效配置科技要素和产业要素，全面建设“三园、一城、一区、一中心”，充分发挥科技驱动能力、带动能力和辐射能力，打造高端化、精品化、特色化的农业高新技术产业示范区，把农业高新技术产业示范区建设成为促进现代农业发展、推进新农村建设的农业高新技术成果转化基地，农业高新技术辐射源和科技型涉农企业发展基地，实现农村经济工业化、城镇化、农业现代化的同步发展。力争2015年，农高区内发展科技型涉农企业30家、高新技术企业10家、企业工程技术研究中心12家，实现产值40亿元，利税10亿元；2020年，农高区内发展科技型涉农企业60家、高新技术企业30家、企业工程技术研究中心35家，实现产值80亿元，利税20亿元。（目标有点大，特别是工程技术研究中心要仔细规划，符合实际）

第二、第三部分内容是否要对调一下。

6.郑州市高新区人民政府 篇六

根据省委办公厅、省政府办公厅《江苏省事业单位公开招聘人员办法》(苏办发〔〕46号)和市委办、市政府办《泰州市事业单位进人管理办法》(泰办发〔〕98号)文件精神，结合高新区实际情况，按照“总量控制、科学设岗、按需补充”的原则，经高新区党工委、管委会批准，决定面向社会公开招聘教师。现将有关事项公布如下：

一、招聘计划

详见《泰州医药高新区20公开招聘教师计划一览表》。

二、招聘对象及报考条件

(一)招聘对象

1、2010至届全日制普通高校高新区生源(指高校入学前户籍所在地为现泰州医药高新区辖区范围内的生源，即明珠街道、凤凰街道、寺巷街道、沿江街道、野徐镇)大专及以上师范类毕业生;

2、2010至2012届全日制普通高校泰州户籍(生源)本科及以上学历并取得学士及以上学位师范类毕业生;

3、入学前户籍所在地为现泰州医药高新区辖区范围内的2010至2012届学前教育(幼师)专业毕业生;2012年1月1日前纳入“江苏省幼儿园信息管理系统”教职工电子档案管理的高新区辖区范围内幼儿园在职幼儿教师，年龄不超过30周岁(即1982年7月1日以后出生);

4、在高新区内幼儿园担任园长或副园长职务一年以上，年龄不超过40周岁(即1972年7月1日以后出生)。

(二)报考条件

1、热爱教育事业，遵纪守法，品行端正。

2、符合《泰州医药高新区2012年公开招聘教师计划一览表》所规定的.招聘要求和专业资格条件。

3、报考“小学语文”、“学前教育”学科的考生须取得二级甲等以上普通话等级证书，其他报考人员须取得二级乙等以上普通话等级证书。

4、身体健康，符合江苏省教师资格认定的体检标准。

5、具有各招聘岗位所要求的其他资格条件。

三、招聘程序及办法

本次招聘工作由泰州医药高新区人力资源和社会保障局、科技教育局统一组织。

按照发布招聘简章、报名与资格审查、笔试、面试、体检、考核、公示、聘用等八个步骤实施。具体程序和办法如下：

(一)发布招聘简章

按照“事前告知，公开透明”的原则，通过泰州教育网、泰州市人力资源和社会保障网、泰州人才网、泰州晚报、高新区教育网等向社会发布《泰州医药高新区2012年公开招聘教师简章》。

(二)报名与资格审查

1、报名时间：2012年7月18日-24日上午9:00-11:30，下午15:00-17:00。

2、报名地点：泰州医药高新区行政办公楼1305室(药城大道商务一号楼)。

3、报名方式：本次招聘采用报考者本人现场报名方式进行(不接受网上、信函、电话等方式报名)。报考人员报名时须提交以下资料：

(1)本人有效居民身份证原件及复印件;

(2)户口簿或户口所在地派出所出具的高校入学前户籍证明原件及复印件;

(3)毕业证书、学位证书原件及复印件;

(4)《毕业生双向选择就业推荐表》原件及复印件;

(5)教师资格证书、普通话等级证书原件及复印件;

(6)本人近期同底免冠2寸彩照四张。

7.德州市高新技术产业发展现状研究 篇七

根据省政府通报的统计数据, 我市高新技术产业已连续10年保持了健康高速发展。其中:高新技术产业产值由28.78亿元增长到1 536.88亿元, 年均增幅达到48.8%;占规模以上工业总产值的比重由7.24%增加到23.88%, 年均增1.664个百分点, 与全省平均占比的差距由9.74缩小为5.04;列入统计的企业个数由61户增长到799户, 年均增长82户;近三年高新技术产业产值占全省的比重分别达到3.77%、4.03%和4.91%, 呈现快速提升势头。从下列图1、图2可以看出, 全市高新技术产业发展势头强劲, 特别是化学原料及制品、非金属制品、通用设备制造、医药制造等行业继续保持较大生产规模和快速增长趋势。

2 省内排名逐步提升

高新技术产业主要发展指标在全省位次稳步提升。高新技术产业产值由全省第12位提升至第9位, 占规模以上工业总产值的比重由全省第14位提升至第10位, 其中2012年净增1.87个百分点, 列全省第2位。如图3所示, 我市高新技术产业发展指标已逐步提升至全省第二梯队前列, 其中2013年6月高新产值已超越济南、泰安、滨州、菏泽、聊城、济宁等市。从图4可以看出, 近三年我市高新产值占比增长较快, 净增长率居全省前列。

3 创新能力不断增强

全市高新技术企业数量由49家发展到262家, 目前共拥有国家火炬重点高新技术企业11家, 省级高新技术企业65家, 市级高新技术企业186家。按照国家企业所得税法规定, 通过对省级以上高新技术企业实行15%优惠税率扶持政策, 每年可减缴企业所得税1.8亿元左右, 为企业的可持续快速发展提供有力支持, 强力地促进了企业技术创新工作。图5所示为近五年全市高新技术企业发展情况, 表明全市高新技术企业发展已进入良性发展轨道。

4 集群化发展趋势明显

全市高新技术产业主要集聚于新能源、生物医药、新材料、装备制造、化学工业五大现代产业, 对应国民经济8大行业类别, 产业发展集群化趋势显著。通过图2、图6分析统计数据, 可以看出2011年、2012年、2013年6月中, 8大行业产值各为1 016亿元、1 386亿元、847亿元, 分别占我市高新技术产业1 060亿元、1537亿元、917亿元的95.85%、90.23%和92.37%;统计企业个数各为508户、559户、732户, 分别占533户、612户、799户的95.3%、91.4%、91.6%, 产业集聚度较为明显。

5 存在的问题与不足

一是产业规模总量偏小。与发达市相比还有较大差距, 产业规模只有上述市的1/3到1/4, 在全省高新技术产业中所占比重还很小。二是对经济发展的支撑作用还不强。我市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重一直偏低, 低于全省平均水平5-8个百分点, 低于济南、青岛、烟台、威海、东营等市近20-10个百分点。这反映了我市高新技术产业对经济发展的拉动作用还不强, 整体产业结构还不够优化。三是行业之间发展不平衡。全市高新技术产业主要分布于国民经济行业8大类30小类, 其产业产值和统计企业户数均达到了90%以上, 而其他9大类总计67小类所占比例微乎其微, 行业间发展严重失衡。四是内生增长机制尚未形成。目前, 我市已进入工业化中期, 传统的粗放经营、依靠投资拉动、低水平规模扩张的经济增长方式已难以为继, 区域的竞争越来越依靠科技的竞争、人才的竞争。2012年全市高新技术固定资产投资195亿元, 仅占全市规模以上工业固定资产投资的27.2%;全社会R&D经费内部支出总额22.5亿元, 仅列全省第13位;全市拥有专职科技人员9 328人仅占全省总数的2.45%。目前可持续发展的内生机制尚未形成。

摘要：实施创新驱动战略, 发展高新技术产业, 不仅对当前转方式调结构起到重要的支撑作用, 更可引领未来经济持续发展。近年来, 德州市不断优化政策环境, 大力提升自主创新能力, 把发展高新技术产业、建设创新型城市纳入全市总体发展战略, 常抓不懈, 取得了显著成效。

8.浙江:政府VC撬起高新企业 篇八

2009年3月1日，浙江省人民政府宣布设立首期5亿元规模的创业风险投资引导基金（简称“创投引导基金”），并授权成立浙江省创业风险投资引导基金管理有限公司。

作為基金运作平台，该公司在浙江省内从事创业投资及其相关业务，通过投向创投引导基金，有效引导创业投资企业投向成长型高科技风险企业，以此推进浙江省经济结构调整和产业升级。

两种投资方式

去年5月，杭州市在全省率先推出了创业风险投资引导基金，并设定了相应的基金管理办法。此次浙江省创投引导基金基本复制了杭州市的做法，基金的投资方式主要分为阶段参股和跟进投资。

阶段参股指基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。对其阶段参股的创业投资企业，创投引导基金设置了一定的门槛要求：创业投资企业必须在浙江注册，投资浙江省范围内企业的资金不低于80%，投资初创期企业的资金不低于30%，对单个创业企业的累计投资不超过创业投资企业自身注册资金的20%。引导基金不参与创业投资企业的日常经营和管理，但拥有监督权。受托管理机构可以组织社会中介机构对创业投资企业进行年度专项审计。

通过“孵化”创业投资企业，阶段参股方式将创投引导基金至少放大五倍。零散的社会资本转化为创业投资资本，能够对各类社会资本起到示范、引导和集合的作用，既减少投资者因缺乏法律保护所承担的额外风险，又减轻融资者因缺乏正规金融市场渠道所背负的超常成本。同时，通过对创业投资企业进行投资范围和规模设限，创投引导基金实现了政府引导和调节投资方向的杠杆作用。

跟进投资是指针对创业投资公司选定投资的企业，基金管理公司与创业投资企业二者共同投资的行为。基金管理公司通过跟进投资，引导创业投资企业重点投向初创期、成长期科技型中小企业的创业创新。跟进投资项目要求在浙江省境内，基金管理公司按创业投资企业实际投资额30%以下的比例跟进投资，单个项目原则上不超过500万元。

跟进投资方式既是创投引导基金自行选择项目投资职能的延伸，也是对其未参股的创业投资企业的支持。除了同样存在吸收和转化社会资本的作用外，创投引导基金跟进投资还存在一个潜在优势，跟进投资在投资项目中所占比例并不高，但也有可能占据主导和决定作用——创投引导基金的政府背景能够在一定程度上增强创业投资企业和被投资企业的信心，有助于项目获得更多的资金支持。

产投基金补缺

创投引导基金具有明显的资金放大效应，一定程度上拓宽了中小企业融资的渠道。但是笔者认为以下问题仍需深入破解：

首先，创投引导基金难以完全体现政府对重点产业特别是传统产业扶持的意图。浙江省现有的产业投资模式主要为风险投资（VC），其高风险高收益的特点导致投资方向局限于高新技术产业，基本无缘与就业和民生关联极大的传统产业。投向局限制约了政府引导产业发展的功能，也限制了风险承受力较低的投资者进入产业投资基金领域的可能，从而导致浙江转型升级中重点产业和传统产业技术改造等，难以得到创投引导基金及其带动的创投资金的支持。

再者，创投引导基金因设立初衷影响导致功能弱化。创投引导基金因其“引导”的定位，更多地强调其资金放大效应，主要的投资行为来自于创投引导基金所投资的创业投资企业，而创投引导基金由于没有控股或主导投资的地位，自主投资的功能则弱化很多。对于一些创业投资企业，或者与政府投资意愿相悖的有潜力的产业，或许只能错过机会。相反地，以政府作为发起人的私募股权基金则能够解决这类问题，在实现更大规模的资金放大效应、吸收和转化更多社会资本的功能的基础上，私募股权基金更使股权投资各方公平地行使投资权，实现独立和自主投资运作。目前，私募股权基金逐渐成为较为有效的主流投资基金模式。

最后，建议借创投引导基金的东风，尽快推出产业投资基金。产业投资基金是近几年来国内正在积极探索的一种私募股权基金，目前的10个产业投资基金运作已经对国家和地方产业发展产生了较大的推动作用。以往政府对单一企业、项目或产品的投资，只是简单的贴息或补量，很难实现对整个产业的扶持，难以单独划定优惠政策或给予政府资助，同时还需承担单个企业经营不确定性的风险。而产业投资基金能够利用政府各种资源来推动产业结构调整，通过产业投资引导和机制创新，使政府意图和企业意愿充分结合。浙江省是全国转型升级的试点省份，但到目前为止尚无产业投资基金获得国家批准，这与浙江的经济社会发展和转型升级的要求不相匹配。

创投引导基金成立，为浙江科技型中小企业拓宽融资渠道，迎来创新发展的新契机。然而面对转型升级中的浙江经济，如何更好地发挥其他产（创）业投资基金的作用，形成传统产业和高新技术产业协同发展的投资基金体系，是创投引导基金建设将要面对的问题。