公司旅游安全管理制度

公司旅游安全管理制度（共8篇）

1.公司旅游安全管理制度 篇一

XXXXX旅游运输分公司

关于做好2017年春运安全生产工作的通知

各科室：

2017年春运将从1月13日开始，至2月21日结束，历时40天。春运期间全国“两会”也将召开，为确保春运和全国“两会”期间生产安全，按照重庆市（区县）各级政府和行业管理部门、交运集团、万运集团关于2017年春运工作安全要求，结合当前道路运输生产运输特点和气候状况，针对春运期间客流量大，流向面广，流时集中，道路运输压力骤增和冬季时节雨、雾、雪、结冰路等恶劣天气给道路运输安全带来的影响。为切实做好春节期间安全生产工作，最大限度地预防和减少安全生产责任事故的发生，确保春运安全。结合公司实际情况，布置2017年春运安全生产工作如下：

一、指导思想

牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，按照“精心组织、周密部署、突出重点、强化措施、责任落实”的管理原则，扎实做好春运期间各项生产安全预控工作，贯彻落实春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追究”的安全责任体系，认真贯彻落实11月27日全国全市安全生产电视电话会及有关春运安全精神，确保旅客出行顺利、快捷、安全，全力打造平安春运，为2017年全年安全生产工作开好头、起好步。

二、工作目标

二是开展春运安全宣传活动，通过发放安全行车须知、安全会议等形式，在驾驶人中广泛宣传“不开超速车、不开超员车、不超时（疲劳）驾驶车辆、不开带“病”车，按规定速度驾驶车辆”。

三是安全科和经营科要做好驾驶人春运期间安全学习教育，加强春运期间安全预警交代，增强驾驶人做好春运安全工作的紧迫感和责任感。

（三）加强源头安全管理。

1、安全科要加强对驾驶人资质、违法违规行为的清理排查，凡是违法记分6分以上和无企业内部准驾证的驾驶人一律不准驾驶我司车辆;凡是有违法违规行为未得到处理的车辆及驾驶人一律不参加春运；在春运期间凡因超员、超速、疲劳驾驶等严重违章行为且后果严重的，一律作停驾处理，并取消春运资格；凡是发生严重服务质量事件，特别是粗暴待客、侵犯旅客合法权益，造成不良社会影响的，要严肃处理，情节严重的，一律取消春运资格；对交通违法记分超过12分、重大交通事故中负同等及以上责任、连续两次超员20%以上的驾驶人或严重违规行为特别严重的驾驶人予以调离驾驶岗位或解聘，并列入公司黑名单管理。

2、安全科、经营科要加强对车辆安全技术状况排查，一是公司所有客运车辆必须在春运前进行一次二级维护保养，并经检测合格，对车辆机件状况不良、妨碍交通安全的车辆一律不参加春运，防止车辆机械事故的发生。二是严格检查车辆随车安全设施设备配备。驾驶人要按照规定配备齐全有效的安全设施（消防锤、灭火器、安全带、警示牌等）和冬防设施（三角木、防滑链、沙袋等），并确保车辆雨刮器、防雾灯有效使用。

严格执行凌晨2至5时停运休息管理规定，高速公路服务区或安全停车地点实行停运休息，严禁驶入高寒地带。对凌晨2时至5时未停运休息的车辆要通过GPS轨迹回放予以确认，对确认未按规定停运休息，按国家和企业相关规定严肃处理。五是加强报停、报修、停班车辆停放位置的落实和跟踪管理。严格执行车辆报停、报修、停班、复班的相关程序流程，防范其私自运行，脱离监管。

（五）发挥社会监督功能。

积极倡导发挥旅客监督作用，督促驾驶人自觉遵章守纪，防止驾驶人超速、超员、疲劳驾驶等违法行为发生。一是对车内张贴的安全行车警示牌进行清理，对遗失的予以补充，要求字迹清晰，内容完整，鼓励群众举报车辆超员、超速、疲劳驾驶等违法行为。二是路检路查中向旅客宣传安全乘车常识，努力提高服务质量，发挥车辆运行途中旅客监督功能。

（六）抓好恶劣气候预警工作。

为有效应对春运期间各类突发事件的发生，各职能科室要加强与气象部门的衔接，及时掌握气候变化，加强恶劣气候通报，减小恶劣天气对车辆通行的影响；各科室要及时妥善的处理各类突发情况，降低突发事件造成的危害和影响，确保春运工作顺利开展。

（七）抓好日常安全管理工作。

各科室在节日期间要严格落实值班制度和安全保卫工作，重点对科室防火、防盗区域进行细致全面的检查，认真做好火灾、偷盗、触电等事故的防范工作，发现隐患立即整改，认真落实上级部门的各项要求，做好科室的治安、防火、防盗工作。

四、工作要求

2.公司旅游安全管理制度 篇二

关键词：旅游汽车公司,内部控制,必要性,改良

一、引言

随着我国市场经济的发展和国民生活水平的不断提高, 旅游业在近些年来也得到不断发展。旅游汽车公司更是在这种势头之下发展迅猛, 愈发在旅游业中彰显出其重要性。在迅猛的发展和所具备的重要作用之下, 为了能够更好地发展, 旅游汽车公司迫切需要建立一套完善的内部控制机制。

二、当前我国旅游汽车公司内部控制现状及存在的问题

(一) 旅游汽车公司缺乏内控执行力度

当前, 旅游汽车公司内控缺乏执行力度, 主要表现在两个方面。其一, 很多旅游汽车公司当前多是重视对内部控制机制的文字编写环节, 对实际内控的操作和日后完善与改进工作较为忽略, 使得内部控制机制在实际中容易沦为“形式主义”。或者, 有些公司在制定内部控制机制时内容较为详实和全面, 但一旦面临事故或其他突发事件, 实际处理还是较随意, 无法严格遵照内控机制, 使得内控机制的严肃性和刚性被削弱。其二, 内部控制机制的实际制定时, 原则性要求较高。但是, 在公司实际执行过程中, 可操作性相对较差, 书面性的内控机制对实践中的具体操作指导意义不大。甚至, 很多公司在把内部控制机制作为公司的一项管理制度, 在很大程度上, 是为了应付上级检查, 内控机制沦为一种摆设。

(二) 旅游汽车公司对内控机制的监管不力

很多旅游汽车公司在内部监管方面, 多是选由社会第三方兼任, 或者直接由公司内的财务部门负责, 并不设置专人专岗。直接导致旅游汽车公司的内部控制稽核制度不规范, 也一直无法形成相对完善的公司内部审计制度。另外, 旅游汽车公司内部控制监管不力还表现在会计信息质量要求和资产管理两个方面。其中, 会计信息质量要求方面主要是公司的实际收入与成本无法在账面上给予真实而准确的表现;资产管理方面, 主要是有些报废呆滞的汽车类资产被积压, 导致折旧计提不足。这两方面所暴露的问题主要是因为内部控制监管不力所导致。因此, 内控监管不力, 不仅不利于企业继续树立良好形象, 还容易弱化公司内部控制机制, 从而限制了其正常运营和未来发展受。

(三) 旅游汽车公司管理者对内部控制缺乏充分认识

旅游汽车公司的管理者对内部控制机制缺乏充分的认识, 主要表现在两个方面, 详见表2-1。

三、旅游汽车公司进行改善内部控制的必要性

(一) 旅游汽车公司存在一定安全隐患

旅游汽车公司的主要工具是汽车, 因此所面对的交通事故较多。事故的发生原因无非是疲劳驾驶、超速、酒驾、车辆自身问题等, 但最终的结果却都是车辆毁损甚至车上乘客、司机的伤亡。旅游汽车公司所运用的汽车多为旅游大巴, 一旦出现事故, 车上乘客人数较多, 事故结果最为让人心寒。然而, 当前, 在这个旅游业迅猛发展的时代阶段, 旅游汽车公司的经营者多是将目光停留在扩展经营、多占市场份额方面, 而忽视了随之增长的安全风险系数。安全意识的淡薄, 使得公司对车辆的定期检查和保养也不甚重视, 而且对驾乘人员上岗前也缺乏一定的行车安全教育。更有甚者, 有些旅游汽车公司的汽车承租者, 为了以更低的成本获取更高的受益而多揽客, 常常强迫驾驶者超员超速行驶, 使很多不必要的交通事故被增加。

(二) 旅游汽车公司各方压力大

倘若按产业类型而论, 旅游汽车公司属于劳动密集性产业。所费成本杂且高, 人力资源需求量也较大。另外, 近些年来, 成品油价格升之又升, 汽车燃料价格的上涨直接导致旅游汽车公司的运营成本随之升高。再者, 汽车运行路途中的许多不确定性因素, 如天气、自然灾害、道路形势等许多不可抗因素都会直接使旅游汽车公司面临较大的压力。而且, 各类物价的上涨、人员工资的增长, 车辆修理等费用, 过路过桥的费用, 油料的耗用等各类运输成本都使旅游汽车公司面对着较大压力。

(三) 旅游汽车公司管理者素质参差不齐

几乎各个行业的企业中, 管理者的素质都各不相同, 旅游汽车公司也不例外。另外, 旅游汽车公司的进入门槛较低, 也在一定程度上造成公司管理者中混杂着一些文化水平不高、素质较低者。其职业道德操守不高, 在公司的运转中, 为了提高利益常常会使用不正当手段吸引旅客, 使得行业内出现恶性竞争的不良现象。

四、旅游汽车公司内部控制机制的改良建议

规范和整顿内部控制机制, 是旅游汽车公司财务管理的一项长期重要工作。同时也是公司管理者、财务工作者、内部审计负责人等的一项艰巨任务。改良旅游汽车公司内部控制机制的具体措施, 可以从以下几个方面入手。

(一) 建立良好的内部控制环境, 提高公司管理者对内部控制的重视程度

旅游汽车公司的管理者对内部控制的重视程度不足, 主要原因是公司没有形成一个良好的内部控制环境。而内部控制也未能像会计准则、会计制度、税法那样, 进行充分宣传。要从公司环境的角度入手, 熏陶管理人员的内部控制意识。改变其仅将内部控制机制视作公司的一种必要的“制度”, 使其充分认识到内部控制除了落实于纸面, 是一种书面形式的制度之外, 它还贯穿于公司经营的各个环节和内部活动, 是一项复杂的系统工程。唯有建立良好的内部控制环境, 提高公司管理者对内部控制的重视程度, 旅游汽车公司内部才能拥有一个良好的内部控制氛围, 内控机制才能得以被良好的实施和发挥作用。

(二) 加强内部监督

旅游汽车公司内部控制机制并非拥有一个良好的建立过程就能充分发挥其效用。其作用的良好发挥和机制的有效执行, 离不开有力的内部监督体系的辅佐。内部监督体系对内控机制的作用主要是对其执行情况进行定期和不定期的检查和评估, 审查其实际执行情况是否完成了预期目标。倘若预期目标未能良好的实现, 则需指出未能实现的原因和其中存在的问题, 及时对内部控制机制进行修正和完善。

(三) 建立审计部门, 全方位进行内部审计

如前文所述, 旅游汽车公司应加强内部监督。但是, 内控机制的效用发挥, 并不是单纯的依靠内部监督。内部监督虽然具备其优势, 但是其多是单纯的依靠外部人员兼职或委派, 职能较“孤立”。为了解决这一问题, 笔者更建议旅游汽车公司建立审计部门, 全方位的进行内部审计工作。不仅能够帮助公司建立内部控制环境、检查财务工作程序是否正常, 而且对于保护公司汽车等资产安全和财务信息的真实性、准确性也有一定的作用。

旅游汽车公司可以根据《交通行业内部审计工作规定》、按照《审计署关于内部审计工作的规定》等要求, 建立健全适合公司特点的自身的内部审计制度, 并将相关的内部审计职责进行具体落实, 全面促进公司内部审计工作的良好开展和运行。通过对资金支付、现金管理、产品赊销、增值税及所得税申报、凭证和账簿的审核, 确保公司的正常运行和资产安全与完整。

(四) 建立完善的内控体系

随着市场经济的发展和经济环境的改变, 旅游汽车公司的内部控制机制也需要不断完善与改善。一个完善的内部控制机制主要包括以下几部分:财务管理内部控制体系、采购内部控制体系、人力资源管理内部控制体系、安全管理内部控制体系、资产管理内部控制体系等。唯有内部控制体系全面系统, 旅游汽车公司才获得有序健康的发展。规范化的内部控制也有利于使公司在同行业中进行公平竞争, 从而改善这个行业的竞争局面, 从而规范整个旅游市场。

参考文献

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[4]王红.进一步加强与改善企业内部控制制度的思考[J].辽宁经济.2008 (09)

3.探险旅游安全管理研究进展 篇三

[摘要]探险旅游作为一种新兴的旅游活动，近年来，受到了学界和业界的广泛关注。本文在广泛阅读国内外探险旅游文献的基础上对其加以整理归纳，先界定了探险旅游的概念与分类、探险旅游的特点，进而对供给方和需求方的相关文献进行了总结，并针对探险旅游中的重点问题，即安全管理。从探险旅游风险评估及保障机制两个方面对国内外文献进行了分析，总结出其研究主要热点和盲点，以期为探险旅游后期研究提供基础性理论支持。

[关键词]探险旅游；安全管理；风险评估；保障机制

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002－5006(2009)01－0086－07

从20世纪70年代后期以来，随着人们的可自由支配收入的增加及消费能力的提高，并得益于交通及通讯技术的快速发展，旅游及休闲需求发生了实质性的变化。旅游细分市场中的生态旅游、自然旅游及以探险旅游为代表的特种旅游便应运而生。但直到20世纪90年代前期，生态旅游、自然旅游、探险旅游这3种特殊旅游细分市场才得到快速的发展。

近年来国内外有大量关于生态旅游和自然旅游的学术著作以及论文问世，但是有关探险旅游的研究仍然处于启蒙状态。这是由于探险旅游一直被归入生态旅游或自然旅游的亚类中，未单独进行研究。直到近几年，探险旅游越来越受旅游者的欢迎，发展速度几乎超过了其他两种旅游形式，而探险旅游事故的频频发生，也逐渐引起学界和业界的广泛关注。

1探险旅游的界定

1.1概念

探险旅游(adventure tourism)是有人引导的商业旅游(guided commercial tour)，它的主要吸引物是依托自然环境特征的、需要特殊体育或者类似设备支持的、令游客激动的室外活动(Buckley，2006)。加拿大旅游委员会把探险旅游定义为：发生在非同一般的、异国他乡的、遥远与荒野的旅游目的地的活动，涉及一些非传统的交通与各种难度的活动。需要引起注意的是探险旅游的外延已经扩大，不再是少数专业探险者们“勇敢者”的游戏，已经开始渐渐向大众旅游形式过渡，以登山探险旅游研究为例，贝蒂和胡德逊(Beedie&Simon Hudson，2003)就认为在登山运动中，专业登山运动员和旅游者的界限已经慢慢模糊，这就使得探险旅游的研究具有更广泛性的意义。总体看来，西方学者对探险旅游的定义强调了冒险性、结果不确定性、环境性、个人自主参与性与商业性的特征。

1.2分类

探险旅游的复杂性以及多面性决定了其活动的多类型性。从探险旅游对地理环境的特殊要求，部分学者从活动所附属的地理环境角度进行研究(表1)。

另外，探险旅游活动也可根据风险程度的不同而分成“软探险”旅游和“硬探险”旅游(Lipscombe，1995)。“硬探险”指旅游者愿意到偏僻的环境，挑战内在的危险。这种危险是自然真实的而不是人造的，对于参与者来说具有高危险性、高参与性，富有挑战性，并且对于参与者的身体条件有极高的要求(Mallett，1992；Peterson，1989；Rubin，1989)，包括登山，高空速降，洞穴探秘，跳伞运动以及潜水等；“软探险”旅游者相对而言是初学者，他们寻求一种被设计好的新奇活动。而这种活动也能给他们带来兴奋感以及感情的抒发(Lipscombe，1995)。因此“软探险”旅游在游客参与性程度上较被动，此类旅游包括丛林步行，徒步旅行，骑马，皮艇漂流等等。

2探险旅游的特点

2.1对刺激的追求

探险旅游对于旅游者的核心吸引力并不体现在风险本身，而是隐藏在风险后面的刺激感和不确定性。卡特(Cater，2006)认为对风险的追求不是这些活动的核心吸引力，不能简单地把风险理解为冒险的动机。研究显示，旅游者加入探险活动的首要动机是追求恐惧感和刺激感，而不是追求具体的冒险活动。最成功的探险旅游经营者是在能够降低实际风险程度的同时，把刺激感内化于其中(见图1)。

2.2对安全的保障

沃尔(Walle，1999)以马斯洛的需要层次理论为例，证明了在探险旅游活动中如果没有安全的保证，更高层次自我实现的需要是不能得到满足的。游客通过环境冒险与自身能力的互相作用来获得一种挑战自然的探险体验。因此活动具有的危险程度与游客的体验水平以及技能有积极的关系(Ewelt，1997，1989；Ewert&Hollenhorst，1994；Martin&Priest，1986)。但是危险程度与游客的体验水平决不是正比关系，当危险程度超过了游客能力所能够承受的范围时，那么游客的体验水平便处于下降的趋势。“绝对刺激，绝对安全”才是探险旅游的显著特点。

3探险旅游供需文献回顾

3.1探险旅游需求

随着社会发展，旅游者的消费行为已经发生了巨大的改变，追求更加健康的生活方式、更加关注环保问题、对质有较高的要求等等。旅游者，更确切地说是“新旅游者”(Poon，1993)希望从他们的假期中获得一定收益，比如说独一无二的经历。“新旅游者”一个主要的特征就是从日常生活中逃脱出来，并获得一定的自我实现(Swarbrooke，Beard，Leckie，Pomfret，2003)。而探险旅游所涉及的极具参与性的活动可以满足旅游者彻底逃脱日常生活的需要，并使其获得“最高体验”(Maslow，1976)。

3.1.1选择探险旅游因素：内因+外因

两个方面的因素限制着旅游者对探险旅游的选择，一个内在因素，一个外在因素。内在因素，即探险旅游者的动机，促使旅游者寻求可以带来满足的假期经历的内在需求。由于探险旅游的不同特性，参与者的动机也就各不相同。利用马斯洛的需求理论来分析，可以发现探险旅游是为了实现较高层次的需求：自尊和自我发展，自我实现。大多数旅游者选择探险旅游是因为一系列不同的原因而不是一个。在美国的世界探险旅游展览会上，对178个展览商的调查报告指出“获得新的经历”、“自我成长”、“高兴与激情”是选择探险旅游的重要原因(sung et al.，1997)。外在因素，即探险旅游者外在条件，譬如年龄、能力、活动的类型等。探险旅游与大众旅游相区别的主要特征危险性，导致对探险旅游者的年龄、能力、身体健康情况有一定的限制。而探险旅游的不同活动类型，又放宽了这个限制。

学者一贯认为探险旅游是年轻人的游戏，经济资讯机构(Economic Intelligence Unit，1992)有不同的观点，指出追求探险和激情的态度，才是探险旅游者的决定因素。约翰等学者(Swarbrooke，Beard，Leekie，Pomfret，2003)认同后者的观点，认为相较于

Page&Keith，2007)同样探究了探险活动中伤害赔偿的模式和趋势。通过对一个地区12个月来事故的归纳总结，发现总体趋势是单独行动的项目要比商业组织的项目发生事故概率大，如骑马、徒步行走、登山、冲浪等，滑索及喷气船项目要求赔偿的金额最多。在人员比例中，年轻男子受伤占了大部分，跌落也被反映为是最普遍的事故类型。两篇文章在某种程度上印证了彼此的观点。

本特利等学者(Bentley，Page&Laird，2001)接连通过两篇文章，将研究对象锁定在从业者身上，通过对从业者发放调查问卷的形式，从问卷统计结果建立起一个从经营者角度对通常风险因素界定的框架。27项探险旅游项目被列入，其中被认定为具备最高风险的是雪地运动、蹦极以及骑马；而滑落成为伤害最主要因素。

佩奇等学者(Page，Bentley&Walker，2005)用对比研究方法调查了新西兰和苏格兰探险旅游的安全体验。通过比较方法有助于帮助分析在不同地理范围下旅游发展和变化的区别和联系，这种空间上的横向比较研究为理论的应用提供了更普遍的意义。

本特利和佩奇(Bentley&Page，2007)对1996－2006年的7篇探讨新西兰探险旅游安全问题的文献进行了一个综合比较归纳，包括列表对比了各文章中所用到的一二手数据来源、探险旅游伤害问题程度、不同种探险活动的风险排序、探险旅游安全问题风险因素排序、综合建立起了一个概念化的模型。

4.2保障机制研究

安全是旅游的生命线，这是旅游界公认的管理底线。旅游安全对于旅游者、旅游经营者以及旅游管理部门来说，都是不可逃避的话题。探险旅游作为旅游的一个细分市场，由它的特性(绝对安全、绝对惊险)决定了安全是其首要问题。因此从安全预警、安全监控、探险旅游救援、探险旅游保险以及探险旅游法规和教育培训6个方面对探险旅游保障机制的研究是探险旅游研究的一个重要部分。国内相关文献着重从游客、组织及探险旅游管理部门管理的角度切入探求保障体制的建立。

4.2.1游客角度的研究

旅游者个人因素是探险旅游事故发生的一个重要原因(冯麟茜，2007)，由于旅游者的不安全行为以及个人原因，不按规范操作行事、卖弄炫耀、不按照统一的步骤，安全意识不足、过分自信和无经验导致事故发生占到多数(侯国林，2005；张进福，2006)。刘德谦(2006)就近几年的沙漠探险指出现阶段旅游者自身安全意识较弱，未对可能遇到的危险做好充分的准备，这得到诸多学者的认可。与常规性的探险旅游相比，旅游者需要从技术、体能以及心理都要做好准备(Ewert，1997、1989；Martin＆Priest，1986；Hall&Weiler，1992；马洪曼，2007)。针对不同类型的探险旅游，对旅游者的要求是不同的。比如洞穴探险旅游与漂流旅游(李海东、保继刚，1995；张瑁、林刚，2004；王仁庆，2005)。因此对游客的管理是探险旅游安全管理的重要部分。

4.2.2组织角度的研究

目前组织探险旅游主要通过3种途径：个人、网络、俱乐部，因此组织程度低，是我国探险旅游最明显的特征。探险旅游的管理由于受许多不可控因素的影响，因此这是较难保障的。旅游组织起到关键作用。而在3种组织方式中，一些较大的俱乐部也承担着探险设备的供应，设备因素在探险旅游风险因子也占有较大比重(王小利、张树夫，2006)。组织要加强旅游者安全教育，使其深入了解并理解探险旅游的危险性。做好充分的准备工作，选择适合参与的项目。出发前制定计划，加强对旅游者体能和心理训练(冯麟茜，2007)。由于探险旅游刚刚兴起，从探险旅游发起组织、旅游景区都存在着一定的问题。在旅游景区中，旅游景点和旅游项目开发与管理办法不配套的问题比较突出；特别是新开发的旅游区安全意识薄弱，存在种种安全隐患；一些旅游企业没有专门负责安全保卫的机构，旅游安全设施及管理的滞后，是引发安全事故最大的隐患(侯国林，2005；赵怀琼、王明贤，2006)。组织在探险旅游的救援中也起到了作用。冯麟茜(2007)指出，应建立民间和政府“合作”的救援组织。研究者也指出大多数时候“向导”代表探险旅游发起组织对探险旅游队员进行管理，考虑探险旅游的特殊性，向导不仅要具有普通导游的素质，还应能与参与者保持良好的沟通、设置救援队伍，保证第一时间救援、突发事件准备、保持器械良好运行、危险预报和信息传递的通畅顺利等(侯国林，2005；冯麟茜，2007)。

4.2.3探险旅游管理部门角度的研究

旅游管理部门应协同探险旅游组织或督促探险旅游组织做好安全预警。探险旅游涉及面广及诸多复杂因素，所以政府需要发挥主导作用。要做好安全预警，政府首要做的就是对探险旅游资源进行风险等级评定(Bentley、Meyer、Page、Chalmers，2000；席建超、刘浩龙、齐晓波、吴普，2007；Bentley、Page，2007)。探险旅游安全事故的特殊性、紧迫性及其影响的重大性，建立一个及时、有效的探险旅游救援系统，有很多伤亡事故完全是可以避免的。加强高科技在探险旅游游安全救援体系中的应用，使得探险旅游安全救援成为保障探险旅游活动正常进行和维护旅游业健康发展的重要方面(郭零兵，2005)。探险旅游所处阶段的特殊性，决定了政府在作探险旅游的救援工作。但是救援工作所要求的技术性，以及救援过程中的高成本，导致最终的救援行动迟缓甚至不及时(肖爱莲，2001；冯麟茜，2007)。买保险，这是多数人会想到的转嫁风险和责任的方法。国外的保险公司对滑雪、水上、空中等高风险运动设有“特种保险”(王卫平，1997)。卡伦德和佩奇(Callander&Page，2003)以新西兰探险旅游活动的安全和管理为着眼点，调查了发展中旅游法律支撑框架，讨论了经营者与旅游事故的责任关系，倡导安全经营和规范立法。从经济学角度来讲，保险制度是旅游赔偿中最符合帕累托效用最大化的一种方式。借鉴国外探险旅游成功的例子，这将是我们今后研究的重点。从系统的探险旅游保障体系来看，在探险旅游开始前政府或旅游管理部门就应制定相关的法律来规范，使危险隐患被扼杀在萌芽中，而不是等到有重大危险事件发生了，再去针对事件做出政策。马红漫(2007)，冯麟茜(2007)，刘德谦(2006)，郑晋鸣(2006)，王小利、张树夫(2007)等提出了建立探险旅游申报制度、类似“领队”或导游的资格认证制度、责任认定制度、保险制度等制度。

5以往研究的局限及可创新之处

(1)迄今为止的研究具有明显的地域特点，其中以新西兰和澳大利亚为甚，大部分研究以此两地为例，表明这两地的探险旅游现状及研究在全世界居于领先水平，对于世界不发达地区或者发展中国家

的研究分析很少。

(2)国外研究以实证研究居多，通常以某地某种形式的旅游活动为例，研究方法为数据收集法、访谈法及在某一时期对某特定旅游群体进行追踪调查研究，概念性研究相比国内较多，但是还未出现一个具有普遍性意义的探险旅游安全管理模型，研究多停留在点上。定量分析上，只有一些较为简单的统计分析，缺乏深度定量模型。如何进一步挖掘国外实证与定量研究对我国探险旅游安全管理的实践指导意义将成为一个新的研究方向。

(3)在风险评估研究方面，国外学者的研究从各角度层面列举了系统的评估因子指标，为风险评估体系的建立提供了一定的研究范式，但其中的不足在于文章基本是在一个大的探险旅游背景下讨论各种类别探险旅游活动的风险性排序与时间空间分布规律，但是缺少对同一类型旅游活动的风险性等级评价(如登山探险旅游风险级别判定)，可以进一步细化以提供更加具体实用的指导性意见。目前国内对探险活动的风险评估手段和方法不一，缺乏权威性，也为今后的研究提供了可创新之处。

(4)在保障机制研究方面，从主体来看，对游客、组织及管理部门的管理均有学者对其进行了不同程度的研究，但是没有建立一个从全面的保障模型，对法规、市场限制等方面缺乏系统全面的研究；从空间分布而言，选取的研究点比较小，缺乏对同类型探险旅游活动相关比较研究，没有一个系统全面的总结。而对于保障机制的提出，国内学者的建议过于概念化和战略化，没有提出具体可行可供操作的措施，例如对于我国政府在对探险旅游组织和俱乐部探险旅游监管方面应该起到什么样的作用，而本应需要引起重视的探险旅游保险研究和救援研究几乎处于空白状态。

探险旅游在国外往往被作为一种商业活动进行研究，探险旅游活动通常是由管理规范的活动经营者组织开展。同时，由于国外社会保障体系囊括了社会生活的方方面面，探险旅游活动开展的背后有着健全的社会保障体系作为后盾，因此每位游客都享有同等的相对完善的保险、救援保障。相比之下，国内探险旅游尚处于起步阶段，多数探险旅游活动都是由缺乏经验的旅游者自发组织开展的，真正规范的商业性活动仅局限于高端客户市场，因此国外对对探险旅游的商业性研究在国内具有较大局限性。此外，我国的社会保障体系仍不完善，相关法规，救援制度欠缺，国内学者应对我国的救援、保险、培训以及行业准入等方面进行探索性研究，为我国探险旅游保障体系建设提供可操作的建议。

4.公司旅游管理制度 篇四

员工旅游管理制度

一、总则

1.为弘扬我公司企业文化，通过组织旅游活动，让员工拥抱自然，放松心情，增进员工之间沟通交流，感受公司大家庭的和谐、温暖，规范公司旅游组织管理，特制定本制度。2.本制度适用于公司所有员工（除非转正员工）3.本制度施行遵循：自主、自愿原则。

二、实施细则

1、公司综合管理部每年需组织员工旅游一次。如遇特殊情况，可补贴相关旅游补助经费。

2、旅游过程中的路线、交通、住宿、景点安排等问题，由公司综合管理部负责联系旅行社统一安排。

3、安排旅游地点时需考虑交通便利、时间问题。避免员工因长途旅行造成劳累，从而影响公司正常运作。

4、按照自主、自愿原则，员工可选择参加旅游或不参加。员工家属如有意愿参加旅游活动，亦可向综合管理部报名自费参加。

5、旅游期间，工资的计算方式：

（1）若员工因工作需要不能参加公司统一组织的旅游活动的，则该员工可享受相应的旅游补助，工资照常发放。

（2）参加公司旅游活动的员工，旅游期间工资按正常工资发放；（3）不参加公司旅游活动的员工，旅游期间正常上班、无补助；

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（4）遇法定节假日旅游的，不参加公司旅游活动、通知临时加班的员工，按正常工资计算方式计算；

（5）旅游补助标准：因工作需要不能参加旅游活动的人员，每人补助旅游费用的50%。

6、综合管理部旅游活动组织人员在与旅行社联系时，必须说明在旅游过程中，不得强迫本公司员工购物、消费。

三、旅游标准

一、公司根据当的经营业绩提取一定比例的金额组织员工进行旅游活动。

1、凡在本公司工作连续满一年以上的员工享有参加公司组织的各类旅游的权利。一年以下的员工暂无资格参加。

2、公司在一个工作内以不同形式考核员工的工作表现并记入员工档案，公司以各员工的不同表现给予员工不同待遇的旅游项目。

二、公司的旅游项目的等级。

1、普通旅游项目,员工享有时间为4-6天国内游（如：云南丽江、厦门、九寨沟、三亚等旅游胜地）。

2、高级旅游项目,员工享有时间为4-6天国外旅游（如：泰国、韩国、新加坡、马来西亚等旅游胜地）。

三、员工享有不同旅游项目的规定。

1、凡本公司员工工作满一年以上的，有资格参加公司组织的普通旅游项目。

2、凡本公司员工工作满五年以上的，有资格参加公司组织的高级旅

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游项目，特殊情况除外。

四、旅游活动纪律

1、贵重物品需随身携带，注意保管，切勿离手。

2、行程中或自由活动时若有刺激性活动项目，身体状况不佳者请勿参加。患有心脏病、肺病、哮喘病、高血压者等切忌从事水上、高空活动，必须随身携带应急药物。

3、团体旅行时，员工需记录领队或导游的联系方式，不可擅自脱队。单独离队，应征得全部导游和领队同意，并随身携带电话，以免发生意外。

4、抵达景区游览前，谨记导游交代的集中地点、时间、所乘游览巴士车号。万一脱队，请于集中地点等候导游返回寻找。

5、外出旅行，注意身体健康，切勿吃生食、生海鲜、已剥皮的水果，不可光顾路边无牌照摊档，忌暴饮暴食，应多喝开水，多吃蔬果类，少抽烟，少喝酒。

6、在旅游中，畅游奇山秀水、名胜古迹固然令人心旷神怡，但也因四处奔波、体力消耗造成极度疲劳。因此，在旅游活动期间，游客除了保证充足的睡眠之外，需随身携带充足的营养食品和饮水，以便及时补充身体所需。

7、旅游有时会经过一些危险区域景点，如陡坡密林、悬崖蹊径、急流深涧，在这些危险区域，要尽量结伴而行。千万不要独自冒险前进。

8、忌分散活动，至少保持两三人的人数才分散活动。切忌单独外出。

五、相关说明

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1、本制度经总经理办公会议审议通过后生效。

2、本制度由综合管理部负责拟订、修改，解释。

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5.旅游公司管理制度6 篇五

管 理 制 度

为了建立健全高效有序的工作运行机制，提高管理水平，增加经济效益，培养企业文化，创新企业风格，增强企业凝聚力，特制定本制度。

一、仪容仪表：

1、工作期间须统一穿着工装制服，制服要完整、清洁。

2、不得留怪异发型及染发，女性不得佩戴太夸张的发饰。

3、男性不得蓄须，脸部要清爽；女性不得浓妆艳抹，稍作修饰即可。

4、保持鞋袜清洁，鞋子每天上班前要擦亮。

5、保持身体气味清新，不得有异味；女性不得使用味道浓烈的香水。

6、工作场所禁止大声喧哗，禁止使用不文明的词汇。

二、考勤：

1、迟到：凡未按公司规定的时间上班，无论任何理由均视为迟到。

2、早退：凡未按公司规定的时间下班，无论任何理由均视为早退。

3、旷工：未事先办理请假手续而无故缺勤以及假期结束未归者均视为旷工。

4、事假：须提前一天申请，特殊原因也必须到岗请假，得到经理批准后才可离岗，违者视为旷工。

5、病假：请病假需出具病假条及医院证明、病历，急诊可立即打电话，非急诊要提前请示。无医院证明或病历视为旷工。

6、上班时间若要外出须得到经理同意。

三、安全：

1、员工必须服从领导，听从指挥，遵守劳动纪律，不得违章作业。

2、所有员工必须注意防火、防盗、防暴、防机械事故，若发现问题及时采取措施，防止事故发生，同时上报领导。

3、要认真检查设备，消除不安全隐患，确保顾客生命财产安全及公司财产安全。

4、发现形迹可疑或不法行为的人或事，要及时报告领导。

5、旅游区不得出现打架闹事行为，若发现此不良状况立即报告，并帮忙疏导围观群众。

6、若发生紧急事故，全体员工必须服从指挥，通力合作，确保顾客生命财产安全及公司财产安全。

7、员工之间不得打架斗殴，严禁将社会不良人员带进工作场所，要保护自身安全。

四、卫生：

1、工作现场设施、设备、办公桌椅等由本室员工打扫，摆放整齐，保持干净卫生。

2、及时清理环境卫生，保持景点、道路清洁；责任区卫生清理每周集中进行一次。

五、奖惩：

为提高服务质量，促进经济效益和企业行业竞争力，建立一支严格、尽责、团结、奉献的高素质员工队伍，公司坚持奖惩分明，奖优罚劣，以思想教育为主，惩罚为辅的奖惩原则。

奖励：

1、为保护顾客生命财产安全或公司财产安全做出重要贡献，公司给予物质奖励。

2、努力完成本职工作和公司交给的各项任务，成绩显著，公司给予物质奖励金。

3、在服务中创造优异成绩（如拾金不昧等），为公司赢得重大声誉或多次受到顾客表扬，公司给予物质奖励。

4、发现事故苗头及时采取措施，防止了事故的发生，公司给予物质奖励。

惩罚：

1、不注重仪容仪表，每次罚款20元。

2、迟到、早退：半小时以内每次罚款30元，半小时（含）以上每次罚款50元。

3、旷工1天（含）以内，每次罚款50元；旷工一天以上，按每天100元予以罚款。

4、上班时间擅离职守，聚堆闲聊，每次罚款50元。

5、服务质量差，被顾客投诉，每次罚款50元。

6、上班时间吸烟、酗酒、赌博，每次罚款50元。

7、与同事、顾客或其他人吵架、打架斗殴，每次罚款50元。

8、顶撞领导，不执行命令者，每次罚款50元。

9、不服从管理、严重妨碍管理秩序，每次罚款50元；

六、其他

1、本管理制度自公布之日实施。

6.旅游汽车公司各项制度 篇六

1、GPS信息发送由专人负责，严禁他人乱动。

2、监控管理平台对监控车辆发现超速违规行为的，须及时纠正违章车辆，并做好记录。

3、不得用平台互通功能发送与GPS管理工作无关的内容。

4、严格控制信息量，如无特殊情况不得任意呼叫车辆。

5、保证信息的畅通，如遇到故障，应及时通知各相关单位解决。

6、平台上传信息如有重特大或紧急问题，要及时向领导汇报。

驾驶员责任制

一、认真按交通法所规定的内容驾驶车辆，听从交通管理人员的智慧和检查，持证上岗，驾驶车辆时必须持有有效证件，持有“中华人民共和国的机动车辆驾驶证”、“旅游客运人员上岗证”、“从业资格证”和公司发的“准驾证”四证缺一不可，做到遵守法规，礼貌行车。

二、严格出车前、行车中、收车后的“三检验”进行安全检查，常规问题及时解决，杜绝事故隐患。

三、各种车辆出车时，必须持有主管部门的派车计划，并按照定点时间、路线行驶。

四、牢固树立“安全第一”、“服务第一”的经营理念，确保行车的安全，促进完成防范任务。

五、积极参加政治学习、业务学习，团结同事，互相帮助，爱岗敬业，认真遵守公司的各项规章制度。

驾驶员职责

一、热爱本职工作，熟悉车辆构造性能，能排除常见故障。

二、爱护车辆，按时保养，保持车况良好。

三、坚持“三检”制度，文明经营，优质服务、热情待客。

四、熟悉公司的规章制度，自觉遵守交通法规，确保安全驾驶。

旅游、驾驶员“十严禁”和“十不准” 严禁无证驾驶，不准违章会车 严禁酒后驾驶，不准违章变道 严禁疲劳驾驶，不准越线行驶 严禁强超强会，不准随意停放 严禁违章超员，不准乱停乱放 严禁脱保营运，不准无故旷会 严禁改装改型，不准乱填日志

内勤人员职责

发展生产，保证安全，提供服务，配合工作，内勤人员应做到：

一、做好客户的接待工作和回访工作，并做好办公室的各项工作和对各方面工作的了解。

二、负责接听电话说话和气，彬彬有礼，上传下达，做好有关记录，必要时马上通知有关人员。

三、认真完成上级下达的任务安排，配合计调工作，今日的事情今日办，不拖三拉四。

四、做好车辆行车信息，帮助领导搞好工作。

五、对客户的投诉进行调查、落实、并负责把处理结果及时反馈给顾客。

六、对司乘人员思想动态进行了解、调查、摸底，及时做好司乘人员的思想工作，保证司乘人员的思想工作，保证司乘人员不带情绪出车，为安全工作和优质服务提供保障。

七、及时把上级有关指示精神达到司乘人员，为安全生产和优质服务、正常管理提供服务。

安全员职责

一、贯彻执行国家安全法律法规和上级安全文件精神，执行公司安全管理制度，管理和监督本单位安全生产，按时完成公司下达的各项任务。

二、开展安全教育，搞好安全生产的宣传活动，不断总结推广先进经验，创新安全管理。

三、积极参加有关部门组织的各类安全活动，不断深入公司生产、生活区，主动开展纠正违章，检查隐患，堵塞漏洞等工作，预防各类事故发生。

四、负责日常安全管理和各类事故处理工作。

五、对各类安全隐患负管理、建议和处置的责任。对危害或可能危害安全生产的行为及人员予以劝阻或纠正处理。

客车源头化管理制度

一、按照全省客车源头化管理工作方案由县（市）区交巡警大队对辖区内从事劳动的客车，逐车进行登记建立档案，一车一档，专人管理。

二、必须配备专用档案柜，按照车号顺序，由上到下，由左到右，排列存放。

三、档案袋和有关表格由市源头化管理办公室统一规格印制下发。

四、档案内各种资料必须为国际标准A4纸尺寸。

五、档案资料内容包括：客运驾驶员基本情况登记表：车辆标准彩色照片；行驶证复印件；有效车辆保险单复印件；车主及驾驶员身份证复印件；准驾资格证明复印件；该车承包民警与车主驾驶员签定的安全责任书，月检、季检表原件。

六、月检表保存6个月，季检表保存12个月。

机动车驾驶员制度 一、五讲

1、讲文明：文明行车，礼让三行，爱岗敬业，弘扬正气；

2、讲道德：礼貌驾驶，救死扶伤，尊客爱货，安全行车；

3、讲法制：遵章行驶，维护秩序，严守条例，责在自学；

4、讲安全：保中精力，谨慎驾驶，保养车辆，杜绝隐患；

5、讲团结：尊重他人，约束自己，助人为乐，拾金不昧 二、十不

1、不将车辆交给没有驾驶证的人驾驶；

2、不驾驶与自己准驾车型不符的车辆；

3、不闯红灯；

4、不闯单线，禁行路线；

5、不违章调头；

6、不酒后驾驭车辆；

7、不违章超车、会车；

8、不超速行驶；

9、不违章超员；

10、不乱停乱放； 三、三做到

1、爱护车辆：经常维护保养车辆，保持客车车况良好；

2、遵客爱货：关心乘客，保障安全；

3、无违章，无责任事故：自觉遵守法规；维护交通秩序，保障行车安全。

公司例保检查制度

为认真落实“先安全，后生产”的宗旨，根据公司的有关文件文件精神，结合公司司机的劳动强度大，检查车况的机会相应的实际情况，为提高车辆的完好率，减少或杜绝事故的发生，特制定制度如下：

一、凡回场车辆一律进行例保检查，按计划做一、二级保养工作，凡我公司车辆必须严格遵守，每少一次罚款10元，不按计划二何的单车罚款100元，以保障车辆的完好性能。

二、凡检查出故障的车辆要立即修理，并在修复后由例保检查员验收修复情况，并在修复后由例保检查员验收修复情况，并做出登记，若检查出有故障的车辆，应修不修，公司扣证并停车，直到修复完好，擅自让病车上路者，发生的一切责任事故由单车自负。

三、为了其它车辆的及时检查，例保检查地沟不能长时间占用，以保证检查地沟的畅通和清洁卫生。

四、为保证不同发车时间的车辆都能及时检查，例保检查站，从早上5点至23点不断有人值班，望单车酌情安排例检时间。检查是手段，安全才是目的。望各车主提高安全意识，防患于未然，以减少不必要的损失，积极配合公司做好例保检查工作。

公司财务管理制度

1、财务人员必须认真执行《会计法》，履行好财务管理制度。会计做到日清月结，账实相符，账据相符，账账相符，账表相符。按月向公司法人代表送交财务报表。

2、资金必须统收统支，出纳现金必须当天存行，严禁将现金放置家中或办公室内，杜绝假钞和差款缺据。

3、公司账户印鉴和各种专用票据，必须由两人以上保管，严禁一人统管印鉴和未经领导审批的票据入账。

4、会计管账不管钱，出纳管钱不管账。现金由出纳统一收支，建立现金日记账和车主交费台账，每月核对一次，严禁坐支、挪用公款。各种必须垫支的款项，经法人代表审批后实施,谁垫支，谁归垫,财务人员负责催收拖欠款.5、出纳人员支付费用时，严格遵守审批制度，会计做账必须严格把关，无法人代表审批的票据一律拒付，一律不能入账，收支情况要随时报告领导。

7.公司旅游安全管理制度 篇七

关键词：旅游景区,安全,管理,建议

1 旅游景区安全事故的特点

1.1 事故产生原因复杂

虽然各个旅游景区发生的安全事故都大同小异, 但是其发生的原因却不尽相同。这一类安全事故的发生不仅仅是游客、导游或者景区的因素, 还可能是其他很多方面的原因, 政府部门监管不严或者景区工作人员的危险操作等, 都会加大安全事故发生的概率。如2011 年9 月31 日至10 月12 日, 在四川四姑娘山登山旅游的14 名“ 驴友”失踪了13 天, 这一事故在四川引起了强烈的反响, 通过深入的了解和分析, 我们发现, 现在的旅游活动中普遍存在着一系列问题:首先是旅游者自身没有保护自己的能力和意识;其次对景区内的各种警示标志和规定没有足够地重视, 而且我国目前也没有相关的法规或者文件来对这些户外运动进行规范。

1.2 事故分布具有广泛性和集中性

从时间分布上看, 每年1 月至10 月都有景区安全事故发生, 集中分布在旅游旺季;从地域上来看, 全国东部、中部、西部的大部分省份, 每年都有景区安全事故的发生, 但是中部、东部发生较少, 而西部发生的概率却较高;从不同类型的景区来看, 安全事故广泛存在于人文景观类、地域风光类以及建筑与设施类景区, 但大部分的安全事故都发生在人文景观型景区和建筑与设施类景区;从类型上, 我们可以看出安全事故主要涉及人为犯罪和自然灾害, 但绝大部分为人为犯罪;从旅游的六大环节看, 几乎所有的环节都发生了安全问题, 但景区突发事件集中分布在旅游环节和娱乐环节。

1.3 事故的产生具有突发性

突发性是旅游景区发生的安全事故的特点, 其他各类旅游安全事故也具有这一特点。2011 年7 月31日, 在北仑凤凰山主题公园, 由于突然停电导致过山车爬到最高点时停止了10 分钟, 造成游客恐慌。2011年, 安徽黄山景区、天柱山景区都发生了由于突然的雷击灾害导致游客伤亡事故。

2 四川旅游景区安全管理存在的问题及原因分析

2.1 四川旅游景区安全管理存在的主要问题

2.1.1 重、特大安全事故发生频率较高。尽管旅游安全的地位十分重要, 但有关部门却没有对其给予应有的关注, 从而导致了各类安全事故的频繁发生。四川地区本就地形复杂, 高原山地多, 气候温差大。然而四川的山水美景有很大一部分都位处于偏远山区, 当地地势或蜿蜒曲折或险要崎岖, 交通条件的落后给旅游行车带来了很大的挑战, 也导致了重、特大安全事故频繁发生。

2.1.2 游客安全意识和安全知识严重不足。截止现在, 四川已形成我国人数较多的旅游市场, 并且正在快速发展。旅游也开始逐渐进入到老百姓的生活当中, 但是因为旅游业是一个新兴产业, 各类相关的法律法规不健全、保护措施也没有很好的实行, 群众自身的安全认知和自救能力严重不足, 致使安全事故频发。例如: 2011年4 月27 日下午16 时16 分左右, 四川名山县境内的蒙顶山镇金花村金花桥处一车牌为川A41693 的大巴车冲出公路 ( 金花桥) 坠崖, 造成车上乘客34 人受伤, 其中一伤者在医院抢救过程中死亡。

2.2 四川旅游景区安全管理问题原因分析

2.2.1 旅游景区安全管理机构不健全, 管理缺乏全面性。因为旅游业不只是一个单一的行业, 所以旅游局根本没有办法对整个旅游行业进行全方面的管理, 正因如此, 那些监管不到的地方就容易产生漏洞, 从而引发旅游安全事故。

根据我国的有关规定来看, 对旅游业进行管理的部门不仅仅只有旅游局。例如, 对饭店进行管理的就还有公安局、工商局、税务局等机构;对景区管理的部门则更不用说, 除了旅游局以外, 还有更多的机构在对其进行管理。这些部门都对旅游景区的安全管理有着一定的制约作用, 但其中必定存在不健全的地方, 制约着旅游业的发展。

2.2.2 旅游景区管理人员的专业知识与技能水平较低。对于现在大多数人来说, 旅游行业并不是工作的首选, 在各个大学里, 旅游专业也比较冷门, 从而导致了以下问题:第一, 相关人员的业务素质不高, 大多都不是专业的旅游管理人员, 缺乏相应的专业知识, 致使景区的管理没有相应的科学理论支撑;第二, 安全管理部门也没有及时对景区的工作人员进行培训, 致使大家对安全问题不够重视。

2.2.3 四川旅游景区安全管理部门的资金投入不足。对于四川旅游景区来说, 资金投入不足是历年来一直存在的问题, 这个问题成为了制约旅游景区安全管理水平提高的一个重要因素, 主要原因是, 景区没有专门的资金投入规定, 而且管理部门对此也不够重视, 没有定期的安全管理资金流入。 正是因为这些因素, 才致使相关的管理系统和机构没有得到及时的完善。

3 对四川旅游景区安全管理问题的建议

3.1 建立健全旅游景区的安全法律法规体系

健全旅游景区的安全法律法规体系, 是保证旅游者权益不被侵害的基础, 同时还能够起到约束旅游者的行为、提高旅游者安全意识的作用, 强制性的管理相关行业和机构, 使其从根本上重视这一系列安全问题。如果旅游市场没有一个健全的体制, 将会大大的影响其他新型的旅游模式的产生和发展, 所以说政府加强相关制度的建设, 可以更好地促进旅游业的发展。而且通过健全旅游景区的安全法律法规, 还能够使这些安全问题得到广大人民群众的关注, 从而引导旅游活动的正常开展。

3.2 完善四川旅游安全管理机构和安全保障体系

当前四川的安全管理机构尚且不完善, 所以导致安全漏洞的出现。对此我们应该建立由安全主管机构带头, 各相关的旅游行业和工作人员齐参与的系统, 使大家能够资源共享, 并带动广大群众关注旅游景区安全, 如:宜宾市近期开展的智慧城市的建设, 就能很好的达到资源共享的目的, 还能在景区内进行日常监控:包括秩序管理、资源管理、监测预警等等;如此一来, 既能够使旅游景区安全问题的发生得到有效的控制, 又能够降低这一安全问题所带来的损失和影响, 使安全工作得到真正的贯彻落实。

3.3 加强对旅游者和旅游从业人员的安全意识教育

在这个旅游业快速发展的时代, 景区和旅游主管部门应该加强对旅游者自身的安全防范意识的教育, 使旅游者在旅游活动中, 能够杜绝一切不安全行为, 遵循导游和景区管理人员以及安全警示牌的指示, 保障自身的安全。使旅游者明白在旅游活动之前, 应该有周密的安排和计划, 在进行攀岩等危险的旅游活动时, 有充分的准备, 以预防一切可能出现的安全问题;相对来说, 旅游从业人员则更应该加强安全意识和旅游设备规范操作的培训, 旅游者在做出不安全的行为时, 管理人员才可以应该根据经验教训, 对旅游者的行为进行及时的制止和正确的引导, 从而防止旅游安全事故的发生。

参考文献

[1]张丽梅.旅游安全学[M].哈尔滨工业大学出版社, 2010.

[2]孔邦杰.旅游安全管理[M].格致出版社:上海人民出版社, 2011.

8.油公司模式下安全管理模式的探讨 篇八

关键词：石油企业；油公司；安全管理；模式

一、背景意义

国内油田企业探索推行“油公司模式”的做法主要分为三类：第一类，以大港油田、大庆油田采油九厂为代表的东部老油田，围绕压扁管理层级，探索实施了基层业务单元结构调整；第二类，以中原普光气田、河南油田新庄油田为代表的老油田，在新区探索试行了“管理层级扁平化、经营运行市场化”；第三类，以中国石化西北油田、中国石油塔里木油田为代表的西部油田，整建制推行“油公司模式”。

无论上述何种模式，“降本增效、减员增效”已成为油公司生产运行、经营管理的主导思想。而安全管理的重点主要是风险识别和风险管控，主要管理方向分为安全管理和安全监督。随着油公司模式的运行，安全管理机构、人员也随之精简，在这种状况下，如何对安全管理模式进行深度优化，确保在油公司运行安全工作力度不减，是现场安全生产平稳运行的基础。

二、安全管理组织机构建设

（一）组织机构方面

按照油公司模式压扁管理层的总体架构部署思路，结合安全生产工作实际情况，安全管理、监督机构的设置一方面应保持独立性，便于安全系统人员充分履行管理、监督各项职能；另一方面应实行监管分离的工作方式，安全管理部门的工作重点主要是管理制度、体系运行、培训教育等方面，监督部门的工作重点是日常对生产现场的各类监督检查，及时排查现场隐患。如胜利油田在近年来油公司体制机制建设过程中，在各二级单位机关除设立QHSE管理部门外，另设QHSE监督站作为机关直属单位，以日常“四不两直”监督检查作为主要工作职能，排查现场生产施工存在的隐患问题，一方面督促整改落实，另一方面将相关问题反馈至各管理部门，便于管理部门调整完善管理措施。

（二）人员配置方面

为保障安全管理人员在日常工作中的责、权、利充分得到体现，除了机关安全部门各岗位按照单位实际情况配备外，还应在基层单位设置具有独立履行监管职责的监督人员，监督人员应为“异体监督”模式，直接由上级安全管理部门管辖，避免在生产繁忙时被抽调忙于生产，导致安全监管力量被削弱。

三、规章制度及责任制等顶层设计方面

（一）管理制度及责任制建立的主导思想

1.“谁主管、谁负责”的全面落实。近年来，随着国家对安全工作“谁主管、谁负责”理念的不断深入，“管业务必须管安全”已成为油田企业的管理共识。安全管理部门已应有以往的“纵向监管”转变为“立体监管”，除了对基层生产施工现场的监管，还应完善监督考核体系，强化对各业务主管部门“谁主管、谁负责”落实情况的监管，督促各业务主管部门全面落实职责。

2.承包商监管成为重点。油公司模式下，单位本着“减员增效”的经营理念，大量作业施工等工程技术服务项目由以往的内部消化变为整体外包，承包商成为安全管理工作的“重中之重”。安全管理的规章制度也应随之进行调整变化，由以往的内部监管转变为对承包商的过程监督+节点考核，充分履行甲方监督职责，确保现场生产施工安全运行。

（二）规章制度建设的重点内容

1.严把源头风险防控。一是在规章制度中明确各类工程建设、作业施工方案设计阶段安全措施落实的要求，设立各审查节点，确保风险源头防控到位。二是结合承包商成为生产施工现场主体的实际情况，进一步深化承包商资质审核力度，从制度方面做好对各部门的要求，严格选用承包商队伍，提升本质安全水平。

2.细化职责划分。按照“管业务必须管安全”的要求，在规章制度、HSE责任制建立阶段应明确各级、各部门的职责划分，确保业务主管部门、安全管理部门在履行安全管理职责上“有据可依、有的放矢”。

3.严格考核指标。各类规章制度的建立应有明确的节点考核指标，各级、各部门应严格按照考核指标规划日常管理工作的运行进度，特别是对于承包商队伍，应建立“黑名单”制度，对自我管理水平低下等承包商队伍及时落实处罚、清退，促进“承包商一体化管理”的落实。安全管理部门落实好综合监管、综合考核职能，严格考核兑现，督促安全管理职责全面落实到位。

四、相关管理措施

（一）提高信息化应用水平

随着信息化应用技术的发展，目前各石化企业已开始通过信息化手段大幅度提升管理运行效率。胜利油田从2013年开始建立HSE重点风险监控系统，通过对生产现场工业用火、受限空间作业等重大风险施工作业环节的节点化、即时化监控，方便管理层随时掌握生产动态，明确监管重点，提升安全管理实效。

（二）强化技术研发力度