生产工程部管理手册(共6篇)
1.生产工程部管理手册 篇一
潍坊风派印刷有限公司
安全生产管理制度
一、安全生产管理规范
1、员工必须树立文明安全生产的思想,坚守岗位,严格遵守规范化作业程序,操守“5S”精神,提高自身素质。
2、员工上班(特别是机械操作人员)不得喝酒,对带醉上班者其上司有权作停工处罚,如造成后
果一切自负。
3、上班不准迟到、早退或旷工,应做到有事必须先请假,违者作旷工论处;如遇待工、待料停产
等情况,均必须经主管人员批准方可离开岗位;不准消极怠工和顶撞上级。
4、上班时不准串岗闲谈、嬉戏,不得大声喧哗、不准打瞌睡或睡觉,不准做与工作无关的事。
5、员工上班时间不准穿拖鞋、高跟鞋、非标准短裤或打赤膊、穿背心;女工不准披发上岗,必须
做到工作前要盘束好头发,机械操作工的上衣必须束袖,口袋严禁装塞实物。
6、生产区域之原材料、半成品、成品、废品等应按要求做好相应标识并按规定整齐堆放归置于指
定区域,以确保工作通道之畅通,工作岗位及周边区域之闲置物品、零件、工具、废次产品等 应及时清理整顿,以保持工厂整洁和环境清洁。
7、严守安全操作规程,未经批准严禁开启非本人操作的机械,发现处罚当事违规者和现场管理人
员,如造成后果一切自负。
8、出现工伤事故,现场主管人员应立即报告上级组织抢救伤者,并协同有关方面分析事故原因,调查总结填写事故报告。
9、车间内严禁吸烟,厂区的消防设施任何人不得无故搬动,车间内严禁在没有预防措施的情况下
进行烧焊作业。
10、员工必须自觉维护工作岗位的文明卫生及物品整洁,严禁随地吐痰、乱丢杂物、随地倒水,坚
持每天下班前打扫清洁卫生,整理岗位物品,切断关闭电源开关(照明和动力)。违者处以50元次罚款。
11、车间内生产使用的易燃、易爆、有毒或带腐蚀性物品时必须严格按章操作,按规定管理存放于指定场所,做到实用多少领多少,用后密封并及时清除盛装器具和残废物料。
二、安全生产作业规范
1、熟练掌握本岗位的安全作业规范,并严格按操作规程作业。
2、没有安全措施,没有安全防护装置或其他安全设施的设备未经同意不能擅自启动使用作业。
3、未经部门主管批准及上岗培训和教育训练获得资格认可的新员工,禁止开动或操作机械;或使
用易燃、易爆、有毒害作用之化学物品。
4、禁止在机器运转状态下进行加油、清洁、修理或调校等形式的作业。
5、注意用正确方法提起物件,切忌蛮干,当搬动笨重或移动大件物体时必须报告上级请求支援。
6、发现事故及不安全因素存在时,必须立即报警或报告上级及时处理。
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2010年5月20日
车间主管日常管理操守规范
一、上班前
1、应提前10~15分钟到达部门辖区工作场地;
2、检查本部门之设施维护、环境卫生、物品归置及产品标示;
3、检查落实当班使用之备料状况;
4、当班生产计划、生产进度的再确认;
5、机器故障排除、确认。
二、上班后
1、早会;
2、确认有无临时缺勤人员及相应人力调整;
3、生产计划说明及具体布置(安排);
4、特殊产品、事项的重点说明及作业指导;
5、新进员工的上岗教育及考核培训。
三、工作中
1、检查机器、工具是否正常使用及保养,切实抓好开工前15分钟的整理、清洁和机器保养工作;
2、作业中人力不平衡时应及时协调或请求上级支援;
3、检查各作业岗位有无依照《生产计划》指令生产,协调进度,追踪物料;
4、检查各作业岗位有无照《作业标准》作业,如易燃、易爆、有毒带腐蚀性化学物品的规范使用
与安全管理;生产过程中的产品品质有无做确认、跟踪、记录,如首件确认的及时性和必要性 之检查监督;产品标示的准确性和及时性之检查跟踪;
5、品检员不良品检验识别、报告及追踪原因以及相关责任部门的纠正预防改善措施方案、报告;
6、有无产品堆积情况,应及时处理;
7、随时准备本部门各岗位四小时内生产人员、设备、治具、物料、作业标准;
8、观察有无人员工作情绪不稳定、身体状况欠佳、精神不良等因素,应及时协调;
9、随时查看保证生产环境和物流的通畅,安全通道、电箱和消防设施规范区堆放物品和杂物;
10、查看各类报表、图表、记录、产品标示及物品归置。
四、下班前
1、上级指示及下属反映的问题应当日处理;
2、做好次日之工作的准备计划;
3、及时检视部门内工作环境及安全事项;
4、检查总结记录当班生产计划之达成状况,及时向上级报告工作进展情况及安排加班事宜;
5、留思考时间(人员使用,工作指导,推动事项,改善工作等);
6、安全卫生值班检查监督。
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2010年5月20日
机器安全操作规范
1、开机前,应先做好设备的清洁维护和保养工作,要清理清洁好工作台及工作区域周边的环境卫
生及整理物料,保证操作使用方便和通道安全畅通。
2、开机时,应先鸣电铃(或打招呼),然后点动开慢车运转,待机器运转正常,未发现异常,才可
正常开机作业。
3、工作时,应穿戴整齐,扎紧衣角、扣紧钮扣、束紧袖口、头发。上衣口袋不插钢笔或放其它东
西。不能戴手表、手链、手镯等硬物,以防操作不慎掉进机器内而损坏机器设备而引发事故。
4、上班时严禁赤脚、穿拖鞋、硬底有钉鞋及高跟鞋。
5、要严格执行工艺技术操作规程,坚守岗位。不允许离岗、串岗,严禁看书报、开玩笑、闲谈嘻
戏或做与工作无关的任何事,不准在机台旁跳跃或跨跃、滑地拖车等。
6、不允许在机器转动时用手抢抓纸张。
7、凡配有安全装置的机器设备,不得随便移动或拆毁。如遇设备故障,应立即停机关闭电源,组
织检查、修理或报告设备维修人员,直到故障排除为止。
8、未经部门主管或机长许可,本机台二手、三手、学徒,不得做超越本职工作范围的工作或抚弄
机器,以免造成工伤事故。
9、设备在使用过程中,若发生事故或事故责任时,要及时上报所属部门主管安排维修,同时要查
找故障或事故原因,明确责任。情节严重的要追究有关人员的安全责任及经济责任,并落实整 改措施。
10、事故的调查、分析要做到三不放过:事故原因没有分析清楚不放过;事故责任者和员工没有受
教育不放过;没有采取切实的预防措施不放过。并将事故通报全厂,教育全体员工。
11、遇中途停电,应关闭电源。来电时,应先开检查机器是否运转正常,并注意观察机器,发现问题应及时解决。
12、材料、半成品、成品、及各种辅料要堆放整齐,纸屑、废油布碎、、废料应及时清理好,并送到安全地带集中。
13、机器检修必须停锁按钮,切断电源。检修机器后必须检齐工具,不能留在机上不安全的地方。
14、机器电器电路故障,必须通知电工检修,非电工人员不得乱动、乱调校电器和电路。
15、各机器正常运转必须保持正常准行车速,不准超速运转。
16、必须做到每星期六下班前一定要将机器内打黄油孔打黄油一次,每半年更换机油一次。各机台严格按照“机器设备维护保养规范”维护保养设备,并将之如实认真记录在《机器设备维护检
点表》上。
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2010年5月20日
2.生产企业的工程变更管理 篇二
目前工程变更管理一直是PDM技术实施的难点。如何应用PDM系统中的变更管理来优化变更流程,使设计变更能准确及时地在生产中得到应用和实现,是PDM系统的变更管理值得研究的一个问题。本文针对这一问题提出了具体解决办法。
一、工程变更管理的需求分析
1、工程变更的原因与分类:工程变更活动主要包括设计、工艺、生产、质保、销售和服务等部门,从产品设计发放开始,持续到产品生命周期终止都可能发生。引起工程变更的原因主要有:
1)改善安全性,如设计存在重大的安全隐患;
2)提高性能或可生产性,如生产部门提出制造困难或成本过高,用户建议改进产品性能;
3)设计文件勘误,如设计、工艺等有关人员发现图纸存在错误;
4)采购要求替换不可获得的外购件等。综上可以看出,设计部门、生产车间和客户是产生工程变更的3个最主要来源。一般地,处于生命周期上游的变更,变更影响的范围还比较窄,代价也不是很大,而处于生命周期下游的变更,变更影响的范围则比较宽,所付出的代价相对来说也会很大。
2、工程变更存在的主要问题:由于变更的数据对象主要是已发布的数据,因此在变更活动中,设计、工艺、制造、质量、销售和服务等部门都会参与进来,这种跨部门、多人员共同参与的活动,就会存在众多不确定的因素,如果没有有效的管理手段,往往会导致变更活动遇到很多阻碍。目前整个制造行业在变更管理方面,主要存在以下几个方面的问题:
1)缺乏有效的信息管理平台:企业信息化建设目前在国内的众多制造企业还只是处于一个积极推广阶段,很多企业的变更管理都还是采用那种传统的基于纸制文档的手工管理方式,这在很大程度上不能实现数据共享和信息沟通,通常变更数据往往大部分时间都是在各个部门、人员之间传递,导致变更过程耗时过长,效率低下,而且还容易出现数据错误等现象。
2)缺乏变更过程管理和监控。虽然近些年来在CAD/CAM/CAPP技术应用方面发展很快,但是由这些软件系统各自所产生的异构的电子文档也使得各个部门、协作单位之间又面临着“信息孤岛”这个新的问题。比如当某个变更了的数据与多个文档或者零部件相关联时,由于没有及时通知到相关的人员和部门,导致在别的地方还在使用老版本的数据,就很难保证变更数据的完整性和一致性,对变更产生的影响范围也缺乏有效合理的评估,对变更数据的历史追溯更是无从谈起。
总之,工程变更活动的最主要但也最困难的任务是保持数据的完整性、一致性和可追踪性。
3、工程变更管理的需求分析:系统要保证工程变更引起的产品数据的修改和版本变化的一致,并且记录数据的版本演化关系,保证数据的可跟踪性。具体包括:
1)详细记录变更申请的发起人、原因和处理的建议;
2)禁止未授权的文档变更;
3)确保相关的人员获取最新的设计变更信息;
4)确保所有的文档关系可以回溯、追踪、审计;
5)减少变更实施时间,制订最住变更流程,并行实施变更,实时监控变更活动等。
二、工程变更管理的模型和流程
变更管理的研究嘲,首先就是建立一套完备的信息模型,使得通过该模型能够完整地保存变更的原因、变更任务和相关的变更数据,并建立变更后产品数据之间的内部依赖关系,从而确保工程人员在实际工作中尽量减少错误出现,提高变更的效率和产品的质量。
1、变更对象模型:PDM系统中的变更对象和模型一般包括:
1)变更事项(Change Issue)是指用来描述一个问题;
2)变更请求(Change Request)是指发起一个正式的产品变更过程;
3)变更调查(Change Investigation)是用来识别变更请求中提出的问题的原因;
4)变更提议(Change Proposal),它包含关于一个或多个建议的解决方案和分析活动,来给出详细的信息;
5)变更单(Change Order)是对现有的部件或文档进行变更,可以包括一个或更多的具有更详细的进行变更指令的变更活动;
6)变更分析(Analysis Activity)是分析活动,记录分析的结果和详细描述;
7)变更活动(Change Activity),包含要执行的完成变更命令和解决在具体变更请求中确定的问题的指令。用7个变更管理的数据对象,来保存变更过程的信息。
2、典型的变更管理流程:ECM的核心内容是定义和控制变更任务,因此,一个典型的ECM系统通常是由一系列变更活动组成的变更过程:在PDM系统中标准变更管理流程如图1所示,包括:描述问题和产生一个变更,通过提交变更事项;需要解决这个问题,创建变更请求,执行正式的变更;确定找出问题的原因,使用变更调查;给出问题解决方案和建议,启动变更建议;授权实施变更方案,创建变更单;识别问题的原因和论证问题的方法,提交变更分析;实施执行变更,创建变更活动。
三、工程变更管理的实现
ECM是一个异常复杂的过程,包括几十项,甚至上百项的工作任务,变更的数据就在这种过程中诞生,同时又在这种过程中不断演变。工作流管理实现了过程活动的自动化,它负责的是数据在各个活动之间的正确传递,而数据按照什么规则演变,如何演变,则是生命周期管理的主要内容。因此,将底层工作流引擎控制的任务流与上层生命周期規则控制的数据流紧密结合起来,是保证变更管理过程自动化和变更数据正确性的关键所在。
通过以上的分析,结合企业实际的经营过程,这里将数据对象(文档或者零部件)视为沟通的载体,对业务活动和数据本身的演变分别进行管理的一种开放式集成方式。运作步骤如下:
1)提出变更建议,描述变更原因和必要性,进行变更影响分析,确定变更所关联到的文档、部件、功能、材料、装配等。
2)由工程变更管理委员会负责变更评审。如评审没有通过,返回到第一步。通过就形成正式的變更请求(Engineering Change Request,ECR),进行变更问题定义,主要说明变更的具体要求、变更原因、影响分析、造成其他的关联变更项等内容。也就是建立EC数据,新建EngChange,并在其下分别新建EWO及其附件的数据集(dataset),根据需要决定是否新建PAA。新建工作在PDM中二次开发,让系统自动新建。
3)指定PDM流程中各个签署人。将ECR及PAA等文档送相关部门进行审批、会签。如果有反对意见,则将变更请求和意见一起返回给变更的申请者。
4)ECR,PAA被批准,形成变更任务单(Engineering Change Order,ECO)j ECO中主要规定变更的具体内容、执行的角色、实施时间的控制、流程的定制,也提供有关变更有效性的信息。工程人员在接到通知后,进行变更的执行。
5)变更执行完成后提交,工程变更管理委员会进行变更校对、审核、会签、审定等,以检查变更完成的情况,对一致性进行控制。若发现问题,返回执行过程重新变更。没有问题就发放数据,并将信息填入变更通知单中,发到有关部门,以开展工作。
6)采购部、质保部、生产部、技术中心等相关部门接收到通知后,按照生产措施授权表实施,并将实施结果提交给工程变更管理委员会。
7)当EC实施完毕,工程变更管理委员会对此次EC做评估,跟踪实施过程的管理员在PDM工作流程中进行关闭签署,对数据进行归档签署。
四、结语
3.生产企业进料加工手册管理流程 篇三
一、适用范围
生产企业以进料加工贸易方式出口货物的退(免)税业务。
二、适用的法律法规和规章
(一)《海关总署国家税务总局关于加强协调配合严格出口退税报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知》(署监〔1996〕32号);
(二)《国家税务总局关于印发<生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程>(试行)的通知》(国税发〔2002〕11号);
(三)《财政部国家税务总局关于进一步推进出口货物实行免抵退税办法的通知》(财税〔2002〕7号)。
三、程序
(一)手册备案
开展进料加工业务的生产企业,应根据进料加工贸易合同和通关手册的有关内容,录入生产企业出口退税申报系统并生成申报软盘,在取得海关核发的《进料加工登记手册》后的次月(税款所属月份)向主管税务分局申报“免、抵、退”税时,办理进料加工合同登记备案。企业应提供的资料:
1.《生产企业进料加工登记申报表》;
2.海关报关管理系统打印的通关手册(包括《料件表体》、《成品表体》、《单损耗表》);
3.《进料加工贸易合同》复印件;
4.生成的申报软盘。
(二)手册核销
开展进料加工业务的生产企业,在进料加工合同执行完毕,根据海关核销后出具的《拱北关区保税企业核销申请表》、《加工贸易手册结案通知书》,将有关核销资料录入生产企业出口退税申报系统,自动生成《生产企业进料加工海关登记手册核销申请表》,并持有关资料到主管税务分局办理进料合同核销手续。企业提供以下合同核销资料:
1.《进料加工贸易合同》复印件;
2.《拱北关区保税企业核销申请表》;
3.海关报关管理系统打印的通关手册(包括《料件表体》、《成品表体》、《单损耗表》);
4.《生产企业进料加工海关登记手册核销申请表》;
5.《加工贸易手册结案通知书》。
(三)合同延期
4.小微企业安全生产标准化管理手册 篇四
XX有限公司
安全生产标准化管理手册
2013年X月X日发布 2013年X月X日实施
编制: 审核: 批准:
0.1 管理手册实施令
本《安全生产标准化管理手册》是根据《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010和《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》等,并结合公司安全管理特点制定的。《安全生产标准化管理手册》中规定了我公司的安全生产方针和安全生产目标,描述了我公司的安全生产标准化管理系统,确定了安全生产标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用,是本公司实施安全管理,开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件,是我公司全体员工在安全管理和安全活动中的行为准则,必须认真贯彻执行。
作为最高管理者,我将依据国家有关安全生产的法律、法规,对我公司的安全工作负全责。为此,我正式批准并发布本《安全生产标准化管理手册》。并自批准之日起正式实施。
全体员工应认真学习本《安全生产标准化管理手册》,理解其内容和精神,并严格遵照执行,以提高我公司的安全管理水平。
总经理:
****年**月**日
0.2安全生产方针和目标
0.2.1安全生产方针
安全第一
以人为本
全员参与
持续改进
“安全第一”——体现了公司对安全工作的高度重视。安全与生产相比较,安全是第一位。因此,要先安全后生产,在一切生产活动中,要把安全工作放在首要位置,优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。
“以人为本”——体现了公司生产经营活动一切以员工为宗旨,以员工的切身利益为出发点,对员工负责的安全管理理念。
“全员参与”——体现了公司注重营造全员参与安全管理氛围,通过全员安全意识的提高,培养全员积极参与安全过程管理,全面提升企业的安全生产管理水平,逐步减少事故的发生。
“持续改进”——体现了安全生产标准化对业绩改进的要求。公司将持续查找安全管理缺陷,通过采取纠正和预防措施,不断提升安全管理绩效。0.2.2安全生产目标
1、重伤、工亡事故为零;轻伤事故≤2‰。
2、逐步改善作业场所环境,减少职业危害,职业病发病率为0;
3、重大消防、厂内交通事故为零;
4、特种设备定期检测合格率100%
5、全员安全教育率100﹪,特殊工种持证上岗率100﹪;
6、事故隐患整改及时率100﹪;
7、重大火灾事故为0;
8、触电事故为0。
总经理:
****年**月**日
0.3 安全承诺
为实现我公司安全生产方针和目标,向公司全体员工和社会郑重承诺:
1、认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和企业的安全生产规章制度,全面落实履行安全生产职责。
2、建立健全安全生产责任制,落实部门、班组负责人的安全生产职责,建立安全生产领导机构和管理机构,形成畅通的安全生产管理网络。
3、建立安全生产标准化管理体系,全面、系统、持续地识别、评估和控制生产经营活动中的风险,定期制定切实可行的安全生产目标,通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩,确保人身、财产的安全。
4、提供充足的人力、物力、财力支持,充分调动各种资源,以保证标准化工作长期持续运行,确保企业安全生产目标的实现。
5、加大安全生产投入并保证投入的有效实施,加强生产技术及设备的改造更新,提高本质安全水平,制定有效的事故处理和防范措施,防止交通人身伤亡等各类安全事故发生。
6、组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程,监督检查执行情况。
7、为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会,强化安全教育培训,广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度,开展群众性的安全生产活动,建设独特的企业安全文化。
8、向员工提供适用的劳动保护用品,加强对员工劳动保护用品的使用、维护的管理,确保员工的身体健康。
9、督促检查企业的安全生产工作,及时排查、整改、消除事故隐患,坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
10、组织制定、修订、实施事故应急救援预案,定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。
11、及时、如实地向政府报告安全生产事故,全力配合、协助对事故的调查处理。
12、企业的主要负责人是安全生产的第一责任人,每位员工对企业的安全生产有义不容辞的责任,安全生产工作的好坏是企业奖励和竞聘员工的重要依据。
总经理:
年 月 日 1 范围
本手册适用于公司与安全有关的部门、场所和所有员工。
本公司XX加工涉及到的所有过程、活动、设施和服务,按照《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010、《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》及相关的法律法规的要求进行控制。
本公司的外包过程为:
a.设备大修; b.废弃物的处理; c.消防检查、防雷监测; d.资质培训;
对外包过程的控制,本公司按照承包商的选择与管理要求进行。引用文件
下列文件中的条款通过本手册的引用而成为本手册的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本手册,然而,鼓励根据本手册达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本手册。
企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 GB/T19000-2008《质量管理体系 基础和术语》 GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》 GJB9001B-2009《质量管理体系要求》
GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 规范》
TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系 基本要求》; GB 50016-2006 建筑设计防火规范 GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类 GB5748 作业场所空气中粉尘测定方法 GB4053.1 固定式钢直梯安全技术条件 GB4053.2 固定式钢斜梯安全技术条件
GB4053.3 固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB4053.4 固定式工业钢平台安全技术条件 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB6067 起重机械安全规程
GB7231 工业管路的基本识别色和识别符号 GB11651 劳动防护用品选用规则
GB18599 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染(控制标准)GB50034 工业企业照明设计标准
GB/T 5972 起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范 GB/T 8918 钢丝绳
GBZ 1 工业企业设计卫生标准
GBZ 2 工业场所有害因素职业接触限值 特种设备安全监察条例
国务院第549号令
特种设备质量监督与安全监察规定
国家质量技术监督局第13号令 安全生产许可证条例 国务院令第397号
国务院关于进一步加强安全生产工作决定 国发﹝2004﹞2号
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发﹝2010﹞23号
国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委﹝2011﹞4号 术语和定义
本标准采用下列术语和定义。3.1安全生产标准化
通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。3.2安全绩效
根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3相关方
与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4资源
实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。3.5事件
导致或可能导致事故的情况。3.6危险源
可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。3.7危险源辨识
识别危险源的存在并确定其性质的过程。3.8风险评价
评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。4 核心要求 4.1 方针和目标 4.1.1方针
4.1.1.1方针的制定
公司依据法律法规要求,结合行业的风险特点与核心业务制定了安全生产方针,并由董事长签发。
4.1.1.2方针的内容
安全第一,预防为主;严格管理,持续改进。
4.1.1.3方针的沟通与传达
方针的制定过程中广泛征求了员工的意见,并与相关方进行了沟通,以文件的形式下发,并张贴在公告栏中。
4.1.1.4方针的评审与修订
公司每年对方针进行定期评审;根据内外部条件的变化,对方针进行修改,以确保其适应性。4.1.2目标
4.1.2.1目标的设立
1、重伤、工亡事故为零,千人负伤率控制在1‰以下;
2、逐步改善作业场所环境,减少职业危害,职业病发病率为0;
3、重大消防、厂内交通事故为零;
4、全员安全教育率100﹪,特殊工种持证上岗率100﹪;
5、事故隐患整改及时率100﹪。
6、重大火灾事故为0;
7、触电事故为0; 4.1.2.2目标的实施
公司每年年初制定目标的实施计划,并确保实施;并对目标的完成情况进行监测,每半年对目标的完成情况进行考核总结,年终进行考核奖惩。每年根据公司内外部条件的变化进行修订。
4.2 组织机构和职责
4.2.1组织机构
4.2.1.1安全管理机构
(1)公司按照安全生产法律法规的要求配备了专职的安全管理人员。
(2)为确保公司安全生产标准化的建立、实施、保持及持续改进,公司任命了标准化系统的主要负责人。
4.2.1.2安全生产委员会
为加强公司的安全生产管理工作,经公司研究决定,成立安全生产委员会,健全安全生产管理机构,配备相应的安全管理人员。
安全生产委员会及成员: 主 任:董事长
委 员:生产部、检测部、采购部、销售部等部门负责人、员工代表 4.2.1.3管理要求
(1)我公司以文件的形式明确本公司的安全生产机构和安全管理人员。
(2)我公司根据人员变动情况及时调整安全委员会(领导小组)成员和各级安全管理人员。(3)我公司主要负责人、安全生产主管负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格,取得安全资格证书。
(4)安全生产委员会每季度召开一次安全专题会,协调解决安全生产问题。4.2.2职责
公司实行董事长负责制,下设生产部、检测部、采购部、销售部等。公司主要负责人、管理人员、各岗位作业人员以及各职能部门均制定有安全生产责任制。4.2.1.1责任制的内容
详见《安全生产责任制管理制度》一节。4.2.1.2责任制的沟通与评审
(1)在责任制下达后,应组织专项学习,使所有人员对自己岗位的责任制充分理解,并能遵照执行。关键岗位的责任制要上墙公布。各岗位和人员要保证责任制贯彻落实。
(2)每年年初对责任制进行评审和修订。
4.3 安全投入
4.3.1安全生产费用
建立安全投入保障制度,建立安全费用台帐,依法保证安全生产所必需的资金投入。4.3.1.1职责
(1)董事长对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。(2)安全管理领导小组负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度。
(3)财务人员负责建立安全投入费用台帐,董事长负责监督安全费用的使用,确保安全资金及时到位。
(4)各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。
(5)依法参加工伤社会保险,财务部负责为全体员工缴纳工伤保险费用。4.3.1.2管理要求
(1)我公司参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企【2012】16号)规定提取安全费用,用于改善劳动条件,提高安全管理水平和本质安全程度。
安全措施费用包含以下方面:
a.完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括营业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防噪声与振动等设施设备支出;
b.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出; c.开展危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
d.安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出; e.安全生产宣传、教育、培训支出;
f.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
g.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用; h.安全设施及特种设备检测检验支出; i.其他与安全生产直接相关的支出。
(2)我公司以上实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:
a.营业收入不超过1000万元的,按照2%提取;
b.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1%提取;
c.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.2%提取;
d.营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.1%提取;
e.营业收入超过50亿元的部分,按照0.05%提取。
(3)“安全生产专项费用”专户储存,超支补提,结余接转下年。
(4)安全生产费用支出纳入预算。每年初安全生产管理领导小组汇总各部门按照各自分工拟订的安全技术措施项目,提出安全生产投入计划,经董事长批准后分步实施,重大安全设施装备,安全生产技术措施,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用,专项申请,专项开支。
(5)财务人员要管理好“安全生产专项费用”资金,建立安全费用台帐,保障安全资金的正常支取,严禁将安全费用挪做他用。
(6)财务人员按时缴纳工伤保险费,不漏保一人。
(7)安全投入费用应有针对性,且有名称、实施进度、条件评估、责任单位(人)等内容。(8)应定期检查安全投入费用的执行情况。4.3.2工伤保险
建立职工工伤保险保障制度,规范职工工伤保险管理,明确管理渠道,维护职工的合法权益。4.3.2.1职责
(1)财务人员是职工工伤保险和交通事故管理的归口管理部门,负责收缴和管理工伤保险基金,审核、支付工伤保险待遇,协助上级劳动保障部门对工伤职工伤残等级的鉴定,进行工伤保险统计,开展工伤保险的宣传、教育和咨询。负责财务业务结算。
(2)办公室负责组织职工工伤事故的认定。协助上级劳动保障部门对工伤认定申请,进行调查取证及确定工伤补偿。
(3)董事长负责职工工伤争议调解,并依法对工伤保险执行情况实施群众监督。4.3.2.2管理要求
(1)所有从业人员均参加工伤社会保险
(2)办公室组织相关人员负责公司内工伤事故的认定(3)董事长负责协调相关部门在工伤事故发生后30日内向市劳动保障行政部门提出工伤报告,申请工伤认定。
(4)工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理;
(5)事故档案内应有:现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容。
4.4法律法规与安全管理制度
4.4.1 法律法规 4.4.1.1总则
建立并保持程序以便及时获取安全生产法律、法规、标准及其他要求,确认其符合性并跟踪其变化,做到及时更新。
4.4.1.2职责
a.办公室负责组织安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、识别和更新工作,并负责整理、审查各部门提供的法律、法规、标准文件更新信息。
b.各职能部门负责各自职责范围涉及到的法律、法规、标准及其他要求的获取并及时通报我公司办公室备案。
c.办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求对全体员工进行宣传和培训。d.办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关方。4.4.1.3管理要求
a.办公室确定安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取渠道、方式和时机。b.办公室负责组织对安全生产的法律、法规的适用性进行确认和更新。c.办公室建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐(清单)。d.办公室及时将已确认适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求发放到各个单位(部门)。4.4.1.4相关文件/记录
a.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度(责任部门,获取渠道、方式、时机,培训,传达,更新)
b.适用的法律、法规、标准及其他要求清单 c.适用的法律、法规、标准及其他要求培训计划 4.4.2 安全生产规章制度 4.4.2.1总则
我公司制订健全的安全生产规章制度,发放到有关的工作岗位,规范从业人员的安全行为。4.4.2.2职责
a.办公室负责组织安全管理制度的编写工作,负责安全管理制度的发放和宣传。b.董事长负责批准我公司的安全管理制度。
c.各部门负责安全管理制度在本部门的宣传和具体实施。d.所有员工必须遵守我公司的安全管理制度。4.4.2.3管理要求
a.办公室负责组织制定我公司安全规章制度(包括:安全目标管理制度、安全生产责任制管理制度、法律法规标准规范管理制度等,具体见安全生产标准化管理制度),分管领导审核,报董事长批准。
b.我公司应确保制定的规章制度满足规范要求,并应将最有效的安全生产规章制度发放到相关部门和人员。
c.每个员工必须遵守我公司的安全管理制度。4.4.3 安全操作规程 4.4.3.1总则
生产部根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,组织编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为,控制风险,避免事故的发生。4.4.3.2职责
a.各部门负责本部门安全操作规程的编写工作和贯彻实施。b.生产部负责相关安全操作规程的审核.c.董事长审批本公司各岗位的安全操作规程。d.办公室负责监督检查操作规程执行情况。4.4.3.3管理要求
a.生产部组织相关部门制定我公司各岗位安全操作规程,董事长批准后下发到各岗位。b.我公司应确保制定的安全操作规程满足规范要求,并应将最有效的版本发放到相关部门和人员。
c.每个员工必须遵守本岗位的安全操作规程。4.4.3.4相关文件记录
各岗位、各作业的《安全操作规程》 4.4.4 修订 4.4.4.1总则
我公司明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次,定期进行评审和修订,确保其有效性和适用性,保证岗位所使用的为最新有效版本。4.4.4.2职责
a.办公室负责组织安全生产规章制度和协助安全操作规程的修订工作。b.生产部组织相关班组对安全操作规程的修订。
c.各职能部门参与我公司安全生产规章制度和安全操作规程的修订工作。4.4.4.3管理要求
我公司办公室每年组织人员对我公司的安全规章制度和安全操作规程进行评审、修订。当发生事故,工艺,技术、材料等发生变更时,应及时进行修订。并将新修订的管理制度及时发放到相关岗位、人员。
4.4.4.2相关文件记录
a.安全规章制度和安全操作规程评审和修订的管理制度 b.安全规章制度和安全操作规程评审、修订记录 4.5 教育培训
4.5.1 教育培训管理 4.5.1.1总则
我公司健全安全培训教育制度,定期组织培训教育,建立从业人员的安全培训教育档案,保证安全培训教育所需人员、资金和设施。4.5.1.2职责
a.办公室依据国家、地方及行业的规定和岗位需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求。b.办公室负责监督各部门的安全培训情况进行检查。c.董事长负责确保培训资金的到位。4.5.1.3管理要求
a.我公司根据不断变化的实际情况和培训目标,定期识别安全培训教育需求,制定、实施安全培训教育计划。
b.安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育,做好安全培训教育记录。c.安全培训教育计划变更时,应记录变更情况。d.董事长应为安全培训教育提供相应的资源保证。
e.我公司确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。
4.5.1.4相关记录/文件
a.安全培训教育台帐 b.安全培训教育计划
4.5.2 安全生产管理人员教育培训 4.5.2.1总则
建立并保持安全培训教育管理制度,明确培训要求,确保主要负责人、安全生产管理人员和其他负责人能够胜任其承担的工作,满足安全生产标准化管理体系的要求。4.5.2.2职责
办公室负责制定培训计划,做好主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的培训、取证和复审工作。4.5.2.3管理要求
a.办公室根据国家和我公司安全培训教育的有关规定及时组织安全管理人员的培训、复审工作。
b.管理人员安全培训的主要内容有:
(1)国家安全生产方针、法律、法规和标准;(2)企业安全生产规章制度及职责;
(3)安全管理、安全技术、职业卫生等知识;(4)有关事故案例及事故应急管理等。4.5.2.4相关文件/记录
a.安全培训教育管理制度
b.主要负责人、主管负责人、安全管理人员资格证书 4.5.3操作岗位人员教育培训 4.5.3.1总则
建立制度对操作岗位人员进行安全培训教育和基本功训练,保证其具备必要的安全生产知识和能力,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。4.5.3.2职责
a.办公室负责制定操作岗位人员的安全培训计划,并监督实施。
b.生产部负责新工艺、新技术、新装置、新产品投产前的专门培训和考核。c.各部门负责本部门从业人员的安全培训。d.办公室负责组织新从业人员的厂级安全教育。e.各部门负责公司、车间和工段(班组)安全教育。4.5.3.3管理要求
a.每年办公室负责制定我公司培训计划,明确安全培训的时间安排,培训计划要符合有关规定。
b.办公室根据上级有关部门的安排做好特种作业人员的培训取证、复审工作。
c.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,其主管部门应组织编制新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考核合格后,方可上岗操作。
d.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。
e.凡新入我公司的职工必须经公司、车间、工段(班组)三级安全教育,方可进入工作岗位,培训内容符合规范要求。
f.办公室负责厂级教育,时间不少于24学时。
g.车间、部门由本单位领导或专兼职办公室负责二级安全教育,安全教育的时间不少于24小时。
h.新工人经三级安全教育合格后,要建立三级安全教育卡片及安全教育台帐,负责教育的各级安全教育的负责人,都要在卡片上签字。
i.未经三级安全教育或考试不合格者,不得分配工作。
j.办公室发现未经安全教育或考试不合格而上岗者,有权停止其工作。4.5.3.4相关文件/记录
c.安全培训教育档案(台帐)a.新职工三级安全教育卡片 b.安全培训教育档案(台帐)
4.5.4 特种作业人员教育培训 4.5.4.1总则
我公司建立制度对特种作业人员安全培训教育,确保特种作业人员符合安全要求。4.5.4.2职责
a.办公室负责特种作业人员的管理,建立特种作业人员管理台帐。b.办公室负责组织特种作业人员参加有关部门的特种作业人员的培训教育,取得特种作业资格证书,按规定参加复审。4.5.4.3管理要求
a.从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
b.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.5.4.4相关记录/文件
a.特种作业人员管理台帐 b.特种作业人员操作资格证书 4.5.5其他人员培训教育 4.5.5.1总则
我公司建立制度对工人转岗、干部顶岗以及脱岗六个月以上人员、外来参观、学习人员、外来施工单位的作业人员,进行安全培训教育,确保符合安全要求。4.5.5.2职责
a.各部门负责工人转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者安全教育。b.对临时工作人员由用工单位负责。
c.对外来施工单位人员的安全教育,由工程单位负责。d.对进入厂区学习和参观人员的安全教育,由办公室负责。4.5.5.3管理要求
a.从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者,由所在单位进行二、三级安全培训教育,经考核合格后,方可从事新岗位工作。
b.我公司对外来参观、学习等人员由接待的单位进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。
c.我公司对外来施工单位的作业人员由用工单位进行入厂安全培训教育。进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。4.5.5.4相关文件/记录
a.安全培训教育管理制度
b.安全培训教育档案(台帐)
c.外来施工单位(承包商)管理档案(台帐)4.5.6安全文化建设 4.5.5.1总则
我公司采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。4.5.5.2职责
a.办公室负责安全文化建设的策划、组织和实施工作。
b.各部门负责本部门员工安全文化的宣传、贯彻落实等工作。4.5.5.3管理要求
a.公司有计划培养企业安全文化骨干; b.公司组建宣传网络、建设文化载体; c.利用先进模范人物传播;
d.通过广告、新闻和有奖征答等活动传播; 4.5.5.4相关文件/记录
a.安全文化建设工作计划 b.安全文化建设实施记录。
4.6 生产设备设施
4.6.1生产设施建设 4.6.1.1总则
我公司确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准,并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.6.1.2职责 a 生产部负责新、改、扩项目的手续办理和具体施工。b.办公室参与生产设施建设安全方案的制定。4.6.1.3管理要求
a.建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度。b.新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
c.厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》(GB50187)的规定。
d.平面布置应合理安排车流、人流、物流,保证安全顺行。e.厂房的照明,应符合《建筑采光设计标准》(GB/T50033)和《建筑照明设计标准》(GB50034)的规定。照明电气的选型与作业场所相适应:一般作业场所可选用开启式照明电气,潮湿场所应选用密闭式防水照明电气,有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气,易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具,有限空间、高温、有导电灰尘、离地不足2.5米的固定式照明电源不得大于36伏,潮湿场所和易触及的照明电源不得大于24伏,室外220伏灯具距离地面不低于3米,室内不低于2.5米,普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米,灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。f.主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距,应遵循《建筑设计防火规范》(GB50016)。
g.厂区内的建构筑物,应按《建筑物防雷设计规范》(GB50057)的规定设置防雷设施,并定期检查,确保防雷设施完好。
h.厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域,各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。
i.安全出入口(疏散门)不应采用侧拉门(库房除外),严禁采用转门。厂房、梯子的出入口和人行道,不宜正对车辆、设备运行频繁的地点,否则应设防护装置或悬挂醒目的警告标志。j.直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合《固定式钢梯及平台安全要求》(GB4053.1-3)的规定。
k.移动梯台应符合:操作平台护栏完好符合规定,斜撑无变形,铰接可靠,防滑措施齐全、完好,轮子的限位、防移动装置完好有效,结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形,不得有裂纹。
l电气室(包括计算机房)、电缆夹层,应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的措施;电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵。
m.设置用发电机房。自备发电机不应与供电网联接,并可靠接地。柴油发电机的环境温度及柴油机的运行温度定子不得超过75℃(E级)、转子不得超过80℃(B级)。
n.胶(皮)带运输机应有如下安全防护装置并确保有效:(1)防打滑、防跑偏、防纵向撕裂;(2)拉线事故开关;
(3)防压料自动停车装置;
(4)头轮、尾轮、增面轮及拉紧装置应有防护罩或防护栏杆。
o.产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所,应采用封闭式电气设备;有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所,应采用防爆型电气设备。
p.使用表压超过0.1MPa的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的设备和管道系统,应安装压力表、安全阀等安全装置,并应定期检定。
q.不同介质的管线,应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231)的规定注明介质名称和流向。
r.所有设备设施建设应符合有关法律法规、标准规范要求。
s.按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
t.建立生产设备设施变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。4.6.1.4相关记录/文件
a.“三同时”管理制度
b.生产设施建设项目设计和安全审查资料(含安全预评价报告)c.建设项目安全验收专题报告(含安全验收评价报告)d.新、改、扩项目六个阶段的相关资料 e.建设项目验收不合格项整改和验收资料 f.生产设施安全附件资料
g.各种报警、检测设施、仪器管理台帐、说明书 h.生产工艺技术资料 4.6.2生产设施运行管理 4.6.2.1总则
我公司制定并保持生产设施安全管理制度,对生产设施进行规范化管理,保证生产设施的安全运行。4.6.2.2职责
a.生产部负责我公司生产设备、安全设施、特种设备、监视和测量设施的监督管理。b.生产部负责生产厂房等建筑设施的监督管理。c.各部门负责本部门的安全设施的使用和管理。d.办公室负责对安全生产防护设施的监督检查。4.6.2.3管理要求
a.建立设备设施的检修、维护、保养管理制度。b.建立设备设施运行台账,制定检(维)修计划。
c.按规定对有关设备、设施、仪器仪表、工具等进行检测检验检定,并归档保存有关资料。d.厂内机动车辆应满足:在检验有效期内使用,动力系统运转平稳,无漏电、漏水、漏油。灯光电气完好,仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。轮胎无损伤。制动距离符合要求。e.低压临时线路应满足:有完备的临时接线装置审批手续,不超期使用。使用绝缘良好,并有与负荷匹配的护套软管,敷设符合安全要求。装有总开关控制和漏电保护装置,每分路应装设与负荷匹配的熔断器。临时用电设备PE连接可靠。严禁在有爆炸和火灾危险场所设临时线路。f.移动电气设备应满足:定期对绝缘电阻进行检测,绝缘电阻应小于1兆欧,电源线应采用三芯或四芯多股橡胶电缆,无接头,不得跨越通道,绝缘层无破损,长度不得超过5米,PE线连接可靠,防护罩等完好,无松动,开关可靠、灵敏,与负载匹配。
g.低压电气线路(固定线路)应满足:定期进行电缆线路的预防性实验记录。线路的安全距离符合要求;线路的导电性能和机械强度符合要求;线路的保护装置齐全可靠;线路绝缘、屏护良好,无发热和渗漏油现象;电杆直立、拉线、横担瓷瓶及金属构架等符合安全要求;线路相序、相色正确、标志齐全、清晰;线路排列整齐、无影响线路安全的障碍物。h.电网接地系统应满足:电源系统接地制式的运行应满足其结构的整体性,独立性的安全要求;各接地装置的电阻检测合格;TN系统重复接地布设合理;接地装置的连接必须保证电气接触可靠;有足够的机械强度,并能防腐蚀,防损伤或者有附加保护措施;接地装置编号、标识明晰,定期检测报告有效,资料完整。
i.电气设备(特别是手持式电动工具)的金属外壳和电线的金属保护管,应有良好的保护接零(或接地)装置。
j.传动部位应按照如下情况,设置防护罩、盖或栏:
l.专用设备应符合有关法律法规、标准规范要求:防护罩、盖、栏应完整可靠;各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠;局部照明应为安全电压;PE等电器完好可靠;梯台符合要求。
m.设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。n.按检(维)修计划定期对设备设施,包括安全设备设施进行检(维)修。
o.安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。
4.6.2.4相关记录/文件
a.生产设施管理制度 b.生产设施管理台帐 c.生产设施维护保养记录
d.生产设施检维修管理制度和检维修计划(含安全设施检维修)e.安全设施管理制度 f.安全设施管理台帐
g.监视和测量设备管理制度
h.监视和测量设备台帐、校准和维护记录
4.6.3新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废。4.6.3.1总则
我公司建立新设备设施验收及旧设备设施拆除和报废管理制度,对拆除作业进行风险分析,制定拆除计划或方案。4.6.3.2职责 a.生产部负责制定新设备设施验收及旧设备设施拆除和报废管理制度,拆除单位制定安全施工方案。
b.办公室负责作业现场和安全方案的监督检查。c.各部门负责本部门现场作业的管理。4.6.3.3管理要求
a.生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准,并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入(“三同时”)生产和使用。
b.在作业场所设置相应的安全设施、设备,并按照国家标准和有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。
c.需增置的设施经批准购买后,须报公司设备管理部门备案。
d.生产设施项目确定或购进后,各相应项目组负责组织安装,并负责监督检查安装的质量。e.对新置设备的随机配件要按图纸进行验收,未经验收不得入库。
f.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的,应先清洗干净,验收合格后方可报废。g.涉及动火、进罐等危险作业的要同时办理相关手续。4.6.3.4相关文件/记录
a.设备设施验收单 b.设备设施管理台帐 c.设施档案登记表
d.生产设施安全拆除和报废管理制度 e.设施拆除计划和方案
f.拆除、报废设备、容器、管道分析合格证明、验收证明 g.拆除、报废设施批准文件
4.6.4 设备设施检测检验。4.6.4.1总则
我公司建立特种设备管理制度,保证对特种设备进行定期检测检验。4.6.4.2职责
生产部负责制定设备设施检测检验计划,并定期进行检测检验。4.6.4.3管理要求
a.特种设备使用科室的各级管理人员,应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识,加强特种设备使用环节的安全管理工作。
b.特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察科室考核合格后,方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备,杜绝违章指挥和违章操作现象。
c.特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向生产部领导报告。
d.特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
e.设备运行时,按规定进行现场监视或巡视,并认真填写运行记录;按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测。
f.设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定,按《设备设施安全管理制度》中相关规定执行,并向特种设备安全监察科室办理相应手续。
g.严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备。h.特种设备应按规定周期进行定期检定,并保存有关记录。4.6.4.4相关文件/记录
a.特种设备台帐 b.特种设备检定证书 4.7作业安全
4.7.1生产现场管理和生产过程控制 4.7.1.1总则
我公司实施作业许可管理,对危险区域动火作业;进入受限空间作业;临时用电作业;高处作业;大型吊装作业;交叉作业等危险性作业实施作业许可证,履行严格的审批手续。4.7.1.2职责
a.生产部负责对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险性作业的审批。b.各职能部门负责本部门危险作业的审批和监督。
c.安全生产管理领导小组负责我公司危险作业的监督、检查。4.7.1.3管理要求
a.对生产现场和生产过程、环境存在的危险源进行辨识、分类和风险评估、分级,对隐患进行排查,并制定相应的控制措施。
b.禁止未经允许的与生产无关人员进入生产操作区域。应划出非岗位操作人员行走的安全路线,其宽度一般不小于1.5m。
c.生产现场应实行定置管理,物品摆放整齐、有序,区域划分科学合理。d.现场不应有“跑、冒、滴、漏”现象,无大面积积水、积料。
e.岗位作业人员应认真执行本岗位安全操作规程、技术规程和设备检修、维护规程;应严格控制生产工艺安全的关键指标,如压力、温度、流量、液(料)位等。富氧燃烧时氧气含量控制在安全限值要求范围之内,且不得泄漏。4.7.1.4相关文件/记录
各种《作业许可证》
4.7.2作业行为管理 4.7.2.1总则
我公司对生产作业过程中的人的不安全行为进行辨识,并制定相应的控制措施,确保人的不安全行为得到有效的控制。4.7.2.2职责
a.办公室负责组织各部门进行辨识作业过程中的人的不安全行为,并组织采取控制措施。b.各部门负责组织识别本部门作业过程的人的不安全行为,并组织采取控制措施。4.7.2.3管理要求
a.对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识,并制定相应的控制措施。主要包括:(1)在没有排除故障的情况下操作,没有做好防护或提出警告;(2)在不安全的速度下操作;
(3)使用不安全的设备或不安全地使用设备;(4)处于不安全的位置或不安全的操作姿势;(5)工作在运行中或有危险的设备上;
(6)在存在职业危害环境和场所中,未使用或正确佩戴劳动防护及品。
b.对现场出现的不安全行为进行严肃的处理,并定期进行分类、汇总和分析,制定针对性控制措施。
c.对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。d.电气、高速运转机械等设备,应实行操作牌制度。
进入受限空间检修,应采取可靠的置换或通风措施,并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施。
e.进入受限空间检修,应采取可靠的置换或通风措施,并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施。
f.在全部停电或部分停电的电气设备上作业,应遵守下列规定:(1)拉闸断电,并采取开关箱加锁等措施;(2)验电、放电;(3)各相短路接地;
(4)悬挂“禁止合闸,有人工作”的标示牌和装设遮拦。4.7.2.4相关文件/记录
危险源辨识与风险评价表
4.7.3警示标志和安全防护 4.7.3.1总则
我公司建立警示标志和安全防护的管理制度。在各种危险、危害作业场所的醒目位置设置警示标志、告知牌、公告栏、警示说明和安全防护装置、设施,警示标志、安全防护设备设施要符合规范要求;
4.7.3.2职责
a.办公室负责组织安全警示标志和安全防护设备设施设置。
b.各部门负责本部门安全警示标志和安全防护设备设施的实施和管理。4.7.3.3管理要求
a.在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置,张贴警示标志和告知牌。
b.在产生职业危害的生产、储存场所的醒目位置,设置公告栏,公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。
c.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置,设置警示标志和警示说明,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。
d.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域,以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。
e.设备裸露的转动或快速移动部分,应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。4.7.3.4相关文件/记录
警示标志、告知牌公告栏、警示说明
4.7.4相关方管理 4.7.4.1总则
我公司建立并保持承包商、供应商管理制度,对承包商、供应商实行有效的安全管理。4.7.4.2职责
a.办公室负责建立承包商、供应商管理制度(或外委施工队伍和外用工管理规定),并对各职能管理部门进行监督检查。
b.合同管理部门负责对相关承包商、供应商的资格预审、确定具体管理措施。c.合同管理部门负责建立承包商、供应商名录和档案。4.7.4.3管理要求
a.办公室负责对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理,建立合格承包商名录和档案。
b.合同管理部门建立供应商管理制度,制定资格预审、选用和续用标准,并经常识别与采购有关的风险。
c.不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。
d.根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险,采取行之有效的风险控制措施,并对其安全绩效进行监测。
e.统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。4.7.4.4相关文件/记录
a.承包商、供应商管理制度
b.合格承包商、供应商的名录和档案 4.7.5变更 4.7.5.1总则
我公司建立并保持变更管理制度,对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。4.7.5.2职责
各部门负责本部门相关变更的实施和管理。4.7.6.3管理要求
a.对有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境的变更制定实施计划。b.对变更的设施进行审批和验收管理,并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。
c.变更安全设施,在建设阶段应经设计单位书面同意,在投用后应经安全管理部门书面同意。重大变更的,还应报安全生产监督管理部门备案。4.7.6.4相关文件/记录
a.变更管理制度
4.8 隐患排查和治理
4.8.1隐患排查 4.8.1.1总则
建立隐患排查治理的管理制度,明确责任部门/人员、方法。4.8.1.2职责
a.办公室负责组织隐患排查治理工作。
b.各部门负责组织对本部门存在的隐患进行排查,并对存在的隐患组织进行整改。4.8.1.3管理要求
a.制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围、方法和要求等。b.按照方案进行隐患排查工作。
c.对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档。4.8.1.4相关文件、记录
a.隐患排查记录 b.隐患排查工作方案 4.8.2排查范围和方法 4.8.2.1总则
明确隐患排查的范围和排查的方法,以便有效开展隐患排查工作。4.8.2.2职责
a.办公室负责组织相关人员明确排查的范围和方法。b.各部门负责协助办公室组织隐患排查工作。4.8.2.3管理要求
a.隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。b.采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。4.8.2.4相关文件、记录
a.综合检查表、专业检查表、季节性检查表、节假日检查表、日常检查表 b.隐患排查记录。4.8.3隐患治理 4.8.3.1总则
对排查出的隐患,采取有效的解决措施,确保各类隐患得到有效的治理。4.8.3.2职责
a.办公室负责组织相关人员明确隐患治理方方案、负责人、完成时间等工作。b.各部门负责组织隐患治理工作。4.8.3.3管理要求
a.根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施,并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。
b.在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。
c.按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析,并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。
4.8.3.4相关文件、记录
a.隐患治理方案 b.隐患治理验证和效果评估记录 4.8.4预测预警 4.8.4.1总则
根据生产经营状况及隐患排查治理情况,采用技术手段、仪器仪表及管理方法等,建立安全预警指数系统。4.8.4.2职责
a.办公室负责组织开展安全预警系统工作。b.各部门协助办公室开展有关的预测预警工作。4.8.4.3管理要求
a.建立安全预警指数系统;
b.对相关数据进行分析、测算,实现对安全生产状况及发展趋势进行预报的; c.将隐患排查治理情况纳入安全预警系统;
d.对预警系统所反映的问题,及时采取针对性措施的; e.每月进行风险分析的。4.8.4.4相关文件、记录
a.预警指数系统 b.风险分析报告
4.9 危险源监控
4.9.1范围与评价方法 4.9.1.1总则
对各项活动中的危害因素进行分析辨识与评价,为制订、评审、修订安全方针、目标提供依据。4.9.1.2职责
a.本公司主管安全生产负责人直接负责风险评价工作,以文件形式下发风险评价程序,明确评价目的、评价范围、评价准则,选择科学合理的评价方法,成立评价组织,进行风险评价,确定风险等级。
b.办公室负责组织风险评价工作,各部门、各单位负责具体实施本部门的风险评价工作。c.风险评价活动应明确评价目的、评价范围,确定评价准则,选择有效、可行的评价方法。4.9.1.3管理要求
a.我公司办公室每年修订一次危害辨识、风险评价和控制措施。
b.风险评价的范围应覆盖我公司所有生产、维修或建设等工作活动及临时性的工作。4.9.1.4相关文件、记录
a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.风险评价程序
c.安全评价报告(评价目的、评价方法、评价范围、评价准则)4.9.2风险评价 4.9.2.1总则
依据已确定的评价方法、评价准则,每年进行风险评价。并将评价结果通报给相关部门和人员。4.8.2.2职责
a.本公司主管安全生产负责人负责风险评价的组织领导工作,并对重大风险进行最终确认,确定风险控制措施。
b.办公室具体指导危害因素的辨识、风险评价工作;制订或修订危害因素辨识、风险评价程序;负责对本公司各部门报送的危害因素辨识与风险评价结果进行分析、归纳,综合评价,评定出重大风险。
c.各部门负责本部门的风险评价,并将结果汇总到办公室。4.9.2.3管理要求
a.进行危害因素辨识与评价所需要的信息必须真实可靠。
b.进行风险评价应覆盖过去、现在和将来,正常、异常和紧急状态,所有进入作业场所的人员,施工过程中用到的所有设备,现场环境等情况;应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度分析。
c.不断对本公司范围内的危害因素做出辨识并进行评价,根据有关法规、标准,风险发生的可能性和后果的严重性,企业的声誉和社会的关注程度确定重大风险。4.9.2.4相关文件/记录
a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.危害因素分析辨识登记表 c.《风险评价报告》
e.重大风险及控制措施清单 4.9.3 控制措施 4.9.3.1总则
根据风险评价的结果及经营运行情况等,确定优先控制的顺序,采取措施消减风险,将风险控制在可以接受的程度,预防事故的发生。4.9.3.2职责
a.本公司主管安全生产负责人负责风险控制措施的审批。b.办公室负责风险控制措施的确认和监督检查。
c.各部门负责本部门危害因素控制措施的确定,并报办公室汇总,安委会批准后按控制措施实施,并做好宣传和教育培训工作。
d.生产部参与风险控制措施的确定,并监督落实和实施。4.9.3.3管理要求
a.各部门每年根据风险评价的结果,制定本部门的风险控制措施及实施计划,报办公室汇总。b.办公室组织技术人员对各单位的安全控制措施进行审核,统一制定实施计划报安委会审批后分步实施。
c.各部门依据批准的控制措施对本单位职工进行宣传和教育,并严格按照控制措施实施。d.选择的控制措施应按下列顺序:(1)工程技术措施,实现本质安全;(2)管理措施,规范安全管理;
(3)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;(4)个体防护措施,减少职业伤害。4.9.3.4相关文件/记录
a.《风险评价报告》
b.重大风险及控制措施清单 4.9.4风险控制 4.9.4.1总则
根据风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施,将风险控制在可以接受的程度。4.9.4.2职责及管理要求
a.办公室负责所选定的风险控制措施落实的监督检查,建立重大隐患的项目档案,采取措施进行整改。
b.各部门负责本部门的风险控制措施的实施和重大隐患项目的整改。
c.办公室负责将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传,使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所采取的控制措施。4.9.4.3相关文件/记录
a.重大风险控制措施实施计划 b.重大风险控制措施实施记录 c.重大隐患项目档案(台帐)4.9.5风险信息更新 4.9.5.1总则
建立相关制度确保不间断地组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。4.9.5.2职责 a.办公室负责定期评审或检查风险控制结果,组织本公司风险信息的更新工作。b.各部门负责本部门风险信息的更新。4.9.5.3管理要求
a.当下列情形发生时,我公司应及时进行风险评价:(1)新的或变更的法律法规或其他要求;(2)工艺变更;
(3)新建、改建、扩建、技改项目;
(4)有对事故、事件或其他信息的新认识;(5)组织机构发生大的调整
b.风险信息更新的结果必须及时传达到有关部门。4.9.5.4相关文件/记录
a.危害辨识与风险评价登记表 b.风险控制效果评价报告 c.信息变更记录 d.事故台帐 4.9.6重大危险源 4.9.6.1总则
建立重大危险源管理制度,按照《化学危险品重大危险源辨识》(GB18218-2009)的规定,确定本公司的重大危险源。4.9.6.2职责
a.办公室负责制定本公司的重大危险源管理制度,确定本公司重大危险源,建立重大危险源档案,并负责监督管理。
b.办公室负责将我公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。
c.各部门负责本部门重大危险源的管理、检查、监控。4.9.6.3管理要求
a.办公室依据评价我公司的评价报告以及《化学危险品重大危险源辨识》(GB18218-2009)的规定,确定我公司的重大危险源,建立重大危险源档案并进行管理。
b.办公室每年将我公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。
c.重大危险源所在部门应进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。4.9.6.4相关文件/记录
a.重大危险源管理制度
b.重大危险源管理档案(台帐)c.重大危险源事故应急预案 d.重大危险源告知牌
e.重大危险源事故应急预案演练记录 f.重大危险源检测、评估、监控记录 g重大危险源备案记录 h.防护距离不符合的防范措施
4.10 职业健康 4.10.1职业健康管理
4.10.1.1总则
我公司建立并保持职业健康管理制度,采取措施,降低职业危害。4.10.1.2职责 a.办公室负责作业场所的职业卫生监督检查。
b.办公室负责建立、健全职业卫生规章制度,建立职工职业卫生档案。
c.办公室负责作业场所职业危害因素检测,或委托相关机构进行检测(XXX市疾病预防控制中心)。
d.各部门负责本部门作业场所职业危害因素的控制。
4.10.1.3管理要求
a.按有关要求,为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件。
b.建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。c.对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的,应及时调整到合适岗位。d.定期对职业危害场所进行检测,并将检测结果公布、存入档案。
e对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,应当设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品和必要的泄险区。
f指定专人负责保管、定期校验和维护各种防护用具,确保其处于正常状态。g指定专人负责职业健康的日常监测及维护监测系统处于正常运行状态。
h.生产作业环境应符合《工作场所化学有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2)与《水泥生产防尘技术规程》(GB/T 16911)及《车间空气中呼吸性水泥粉尘卫生标准》(GB 16238)的相关要求。4.10.1.4相关文件/记录
a.职业卫生管理制度和安全操作规程
b.职业卫生档案和从业人员健康监护档案
c.职业病危害事故应急救援预案(或化学品事故应急救援预案中有职业病危害事故应急救援内容)
d.职业危害场所警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜
k.职业危害因素检测制度(或在职业卫生管理制度中)
h.职业危害检测记录(记入职业卫生档案)告知牌
4.10.2职业危害告知和警示 4.10.2.1总则
我公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素,及时、如实告知有关人员。4.10.2.2职责
办公室负责组织职业危害的告知和警示工作。4.10.2.3管理要求
a.与从业人员订立劳动合同(含聘用合同)时,应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员,并在劳动合同中写明。
b.对员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。
c.对存在严重职业危害的作业岗位,按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)要求,在醒目位置设置警示标志和警示说明。4.10.2.4相关文件/记录
劳动合同、警示标志和警示说明 4.10.3职业危害申报 4.10.3.1总则
我公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素,及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报,接受其监督。4.10.3.2职责
办公室负责职业危害的申报工作。4.10.3.3管理要求
a.办公室每年对生产现场进行评价,对存在职业危害因素及时上报。b.必要时可以委托相关中介机构进行检测。
c.下列事项发生重大变化时,应向原申报主管部门申请变更:(1)新、改、扩建项目;(2)因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化;(3)企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。4.10.3.4相关文件/记录
职业危害因素申报表
4.11 应急救援
4.11.1应急机构和队伍 4.11.1.1总则
我公司建立事故应急救援制度,以有效应对各种突发的紧急情况。4.11.1.2职责
a.董事长负责建立我公司应急指挥系统
b.董事长担任应急指挥系统总指挥
4.11.1.3管理要求
a.按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。
b.建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。4.11.1.4相关文件/记录
a.应急救援制度
b.应急救援组织机构及职责 4.11.2应急预案 4.11.2.1总则
我公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则》的要求,根据风险评价的结果,针对潜在事件和突发事故,制定应急救援预案。重点作业岗位有应急处置方案或措施。4.11.2.2职责
a.办公室组织制定安全生产事故应急预案。
b.各部门配合办公室做好有关应急救援工作。
4.11.2.3管理要求
a.根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案,并通报有关应急协作单位。
b.定期评审应急预案,并进行修订和完善。
4.11.2.4相关文件/记录
a.生产安全事故应急救援预案 b.应急救援评审记录
4.11.3应急设施、装备、物质 4.11.3.1总则
我公司按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。4.11.3.2职责
a.办公室及相关部门负责应急救援车辆和应急通讯网络的配备并保证应急通讯网络的畅通。b.生产部负责有毒有害岗位救援器材的配备和保养。c.办公室负责日常的监督检查。4.11.3.3管理要求
a.按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。
b.在有毒有害岗位配备救援器材,并进行经常性的维护保养,保证其处于正常状态。4.11.3.4相关文件/记录
a.应急救援器材台帐及设置情况、维护记录
b.报警、应急救援人员联络、外部救援单位联络、内部及外部通讯联络电话簿
4.11.4应急演练 4.11.4.1总则
我公司按照制定的应急救援预案,定期组织进行应急演练。4.11.4.2职责
a.董事长负责组织编写我公司《危险化学品事故应急救援预案》,董事长发布实施。b.办公室负责组织从业人员进行应急救援预案的培训,定期演练。c.各部门负责本部门从业人员进行应急救援预案的培训,定期演练 d.各职能部门配合做好应急救援预案的演练工作。4.11.4.3管理要求
a.我公司每年组织从业人员进行应急救援预案的培训和演练,评价演练效果,评审应急救援预案的充分性和有效性。
b.我公司每年一次评审应急救援预案,对潜在和突发事故发生后的应急救援预案进行评审。c.我公司将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案,并通报当地应急救援协作单位。
4.11.4.4相关文件/记录
a.生产事故应急救援预案的演练记录 b.生产事故应急救援预案备案回执 4.11.5应急救援 4.11.5.1总则
根据事先编制后的应急救援预案,在发生事故后,立即启动相关应急预案,积极开展事故救援。4.11.5.2职责
a.办公室负责组织事故救援工作;
b.各部门负责在发生事故和紧急情况后,及时报告办公室和相关部门和领导,并组织开展事故救援工作
4.11.5.3管理要求
a.发生事故后,应立即启动相关应急预案,积极开展事故救援。b.应急结束后应编制。4.11.5.4相关文件/记录
a.应急救援报告
4.12事故报告、调查和处理
4.12.1事故报告 4.12.1.1总则
我公司建立并保持事故管理制度,明确事故报告制度和程序。4.12.1.2职责
a.办公室负责制定事故报告制度和程序。
b.各部门负责本部门安全事故的现场处理和汇报。4.12.1.3管理要求
a.发生事故后,现场人员应立即向班长汇报,并报告单位负责人,单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
b.发生死亡、群伤、火灾爆炸、操作、重大设备、交通、盗窃、食物中毒事故后,发生事故的单位,要将事故发生的时间、地点、原因和伤亡人数等简要情况,立即通过电话或直接报告办公室、调度室等相关部门。
c.我公司负责人应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。d.接到事故报告后,我公司负责人应立即赶到事故现场直接指挥组织抢救、保护现场。e.对事故进行登记管理。4.12.1.4相关文件/记录
a.事故管理制度(含报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容)b.事故报告记录,明确。4.12.2事故调查和处理 4.12.2.1总则
发生安全事故后,按照国家有关要求,按照事故的不同类别、等级,组建事故调查组,进行事故调查或配合上级部门的事故调查。4.12.2.2职责
a.办公室负责人身伤亡事故(包括中毒事故)、火灾、爆炸事故的调查和处理。
b.生产部及各车间负责生产工艺操作事故、设备、电气事故(机械、电气、仪表、检修质量、设备制造、备件质量)的调查和处理。
c.办公室负责交通、盗窃、食物中毒事故调查和处理。4.12.2.3管理要求
a.事故调查处理应实事求是、尊重科学,按照“四不放过”(事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则进行处理。
b.事故分析应包括整理分析有关证据、资料,确定事故发生的时间、地点、经过,确定事故的直接原因和间接原因,事故责任分析等。
c.事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。
d.事故调查组负责编制事故调查报告,包括事故基本情况、事故经过、原因分析、事故教训及预防措施、事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。
e.建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。
f.按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441)定期对事故、事件进行统计、分析。g.对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。4.12.2.4相关文件/记录
a.事故管理制度
b.事故调查处理报告书 c.事故管理登记台帐 d.事故回顾记录
4.13绩效评定和持续改进
4.13.1绩效评定 4.13.1.1总则
我公司建立安全生产标准化绩效评定的管理制度,对安全生产标准化进行综合考核,不断提高安全管理绩效,实现安全生产的长效机制。4.13.1.2职责
a.办公室负责制定我公司绩效评定制度,并负责对各部门进行评定。b.办公室负责绩效评定的监督、实施。c.各部门负责本部门的安全绩效评定。4.13.1.3管理要求
a.通过评估与分析,发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题,由安全生产委员会或安全生产领导机构讨论提出纠正、预防的管理方案,并纳入下一周期的安全工作实施计划当中。
b.每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定,并形成正式的评定报告。发生死亡事故后,应重新进行评定。
c.将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、所属单位和从业人员通报。
d.将安全生产标准化实施情况的评定结果,纳入部门、所属单位、员工安全绩效考评。e.我公司每年年终对各部门进行安全绩效考核,考核结果和部门领导奖金挂钩。f.每年年终绩效考核结束后要形成自评报告。4.13.1.4相关文件/记录
a.安全绩效评定制度 b.安全绩效评定记录 4.13.2持续改进 4.13.2.1总则
根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统,对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,制定完善安全生产标准化的工作计划和措施,实施PDCA循环,不断提高安全绩效。4.13.2.2职责
a.办公室负责制定持续改进计划,并组织开展持续改进工作。b.各部门负责本部门的持续改进工作。4.13.2.3管理要求
a.制定完善的安全生产标准化持续改进工作计划和措施方案。
b.按计划组织实施持续改进工作,修订和完善的记录与安全生产标准化系统评定结果保持一致。
C.安全生产标准化的评定结果要明确下列事项:(1)系统运行效果;
(2)系统运行中出现的问题和缺陷,所采取的改进措施;(3)统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果;(4)系统各种资源的使用效果;
(5)绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性;(6)与相关方的关系。4.13.2.4相关文件/记录
5.京通公司工程管理手册 篇五
京通公司工程部
目录
1.总则.....................................................................................3 2.工程部权责.........................................................................3 3.建设工程项目实施各阶段工作范围................................4 3.1勘察设计阶段.............................................................4 3.2 招投标过程................................................................4 3.3 项目施工阶段............................................................4 3.4工程竣工验收.............................................................9 3.5项目回访保修...........................................................10 4.工程总结评价...................................................................11 4.1工程总结...................................................................11 4.2工程评价...................................................................11
1.总则
1.0.1 按公司要求,为提高建设工程项目管理水平,促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化,编制本手册。
1.0.2手册依据公司的管理制度,参照国家建设工程项目管理方面的相关法律、法规、标准、规程,确定项目实施阶段本部门及人员的工作范围、内容、方法、权责,以及与公司相关部门的业务对接关系、工作程序。
1.0.3本手册内容适用于公司作为建设单位在新建工程项目实施阶段的管理。
2.工程部权责
2.1主要职责为监督施工程现场的施工质量、安全等问题。定期做好自检自查工作,积极配合协调施工现场出现的一切问题,保证项目的顺利进行与监督建设过程中出现的质量安全问题。要求工程管理人员调整工作作风,从项目开工到最后完工交接,都要做到认真细致的管理,并积极配合最后的交接工作,妥善解决项目完工后存在的问题直到项目交接完成。
2.1.1主要负责配合公司相关部门的招投标工作,保证各项目招投标工作的顺利进行,并且做好预决算工作。在各项目施工过程中还要监督审核出现的突发问题,如施工现场的签证问题,或发生某价格
与招标条件不符等具体的经济问题。
2.1.2主要负责与公司各部门之间沟通协调工作,收集公司各项决议和信息,并第一时间通知各项目指挥部,使工程部与各项目指挥部之间进行有效的信息交流与沟通。
3.建设工程项目实施各阶段工作范围
3.1勘察设计阶段
参与勘察、设计单位的考察、招投标和合同签定,提出工程施工中的经验给设计,作为设计的实践基础,对招投标中有关造价控制方面进行技术支持。
3.2 招投标过程
参与勘察、设计单位的考察、招投标和合同签定,提出工程施工中的经验给设计,作为设计的实践基础,对招投标中有关造价控制方面进行技术支持。
3.3 项目施工阶段
3.3.1监督施工单位进行现场前的“三通一平”,解决工程当地相关的一些其它临时性问题,同时,配合投资部门办理政府有关规定及程序监管手续,以及其他报批报建工作。
3.3.2审查、审批监理规划、监理实施细则、施工组织设计、开工报告。
工程部在审查监理规划、监理实施细则符合施工管理要求的基础上,组织监理会同中标单位在进一步熟悉施工图及施工现场实际情况的基础上,有针对性地完善投标时报送的《施工组织设计》,报公司及监理单位审查,并形成审查意见返回施工单位,由施工单位对施工组织设计进行修改和补充,经其公司批准后督促落实。
主体工程开工前,要求施工单位提出开工申请报告,工程部人员带领监理单位检查施工现场是否具备开工条件,如具备准许开工。
3.3.3施工技术管理 3.3.4.1图纸及设计变更管理
负责向相关部门索要施工图纸,并保持与设计单位的有效联系,保证施工图纸及设计变更能够及时的发放到监理和施工单位手中,减少返工损失。
如发生设计变更,保证各单位之间的协调、沟通,从施工工艺、材料、造价等角度对其可行性或必要性作出评审,保证设计变更的提出、设计变更的实施更加合理、有控。
3.3.4.2施工技术质量问题管理
施工过程中的分部分项工程施工方案的评审由监理单位负责审核,工程部进行监督。对于在施工过程中临时出现的施工技术质量问题,由于工程部监督监理单位处理,必要时,会同公司相关管理部门召开专题会议解决。
3.3.4进度管理
根据各项目的投资计划、项目实施计划要求施工单位编制施工进度计划
工程部带领监理单位,根据项目实施计划及施工图纸,充分考虑施工工艺、做法要求及现场自然条件等,审查施工单位编制的施工进度计划,依各工程特点,合理的分解为年、季、月度施工进度控制计划。并确定影响工期的关键点作为重点监控。
监督监理单位检查施工单位的进度计划及完成情况。检查现场作业面劳动力、机械设备、材料的到位情况,进度款是否专款专用,对周、月及总进度控制计划与实体实际进度进行对比,分析进度滞后的原因,针对影响进度的因素前瞻性地采取措施,及时调整、合理安排工序穿插,解决图纸、限价、分包、设备等多方参与的过程的协调问题。
3.3.5成本管理
3.3.5.1 根据公司付款程序, 工程部负责工程进度款的初审,并经计划财务部审核,公司各级领导审定、批准。
3.3.5.2根据工程和供货合同,及时收集有效的技术资料,进行设计变更、现场签证、理赔的造价审核。
3.3.6质量管理
3.3.6.1工程部作为公司派驻施工现场的专门机构,应认真作好质量控制工作。认真研究招投标文件和合同条款中,确立明确的质量目标。在施工过程中按照合同规定和规范的要求督促监理单位和施工单位严格履约,确保实现质量目标。
3.3.6.2事前控制
根据工程特点、质量目标、监理合同以及有关法规,严格审查《监理规划》,以便监督监理质量管理行为,根据工程特点、质量目标、施工合同以及有关法规,工程部组织监理单位对施工单位的施工组织设计、施工方案中有关质量保证措施进行审核。对容易出现的质量问题,要编制有效预防措施。
3.3.6.3过程监控
工程部负责联系城市规划部门,向施工单位提供定位放线基准坐标点及高程控制点,并要求监理单位配备专门的测量工程师和经标定过的仪器对施工单位的定位放线情况进行严格校核复验,保证测量及定位放线的有效监控。
严格审核招标文件和合同条款,对重要材料、设备进行质量监控。根据规范要求查看所有进场材料、设备的准用证、合格证、检验报告,监理对于部分材料必须进行有见证送检,未经检查合格的材料不得使用。发现不合格品时,予以退货。
工程部应坚持经常性的对施工进行质量检查,重点监控隐蔽工程、重要和关键工序,要会同监理单位对隐蔽工程、重要和关键工序如实检查、记录、签字认可。当出现不合格时,要求监理工程师下发《整改通知单》,并监督施工单位整改。
在需要进行中间验收的分部工程完工后,工程部按照有关施工中间验收控制程序的规定核查质量并组织验收。在工程完工后,工程指挥部按照工程竣工验收控制程序的规定核查质量并组织验收。
3.3.6.4 事后控制
对于重要分部分项工程,在完工后交工前要督促监理单位全部检查验收。并在移交给水厂时,组织公司各相关部门、水厂、勘察、设计、监理、施工单位联合检查、验收。
4.5.5.3对于容易出现质量问题的分部分项工程,要结合设计、施工控制和管理检查措施写出专题总结报告,在公司董事会说明。
3.3.7对监理单位的管理
3.3.4.1监理是现场质量、进度控制和施工单位间协调的主要责任单位及技术管理力量,必须加强对监理单位监理行为控制,保证其合理、合法、高效地为工程项目服务。
3.3.4.2依据监理合同、经审定的监理规划、监理细则及建设工程监理规范等有关法规和监理条例,对监理单位派出的监理工程师进行资格审查,核对监理人员数量、资格证书是否与监理合同的规定相一致、是否具备资格、工作人员数量是否足够等。
3.3.4.3参加由监理单位组织的施工组织设计评审、施工图纸会审、监理例会,督促其认真、客观、合理的工作。
3.3.4.4督促监理单位对建设工程使用的材料进行有见证送检,监督监理单位对现场实体质量的检查、旁站监理执行情况,监理对有关质量问题的跟踪解决措施,监理月报、会议纪要等各种管控文件的整理汇总情况。
3.3.8安全文明施工管理
3.3.8.1依据施工合同、法律法规对安全文明施工的要求,对安全文明施工措施作出明确的规定。督促施工单位落实,对违约、违法行为,按合同罚则扣除相应的措施费。
3.3.8.2督促监理单位做好施工安全和文明施工的监控管理;在每周的监理例会或其它工程会议上要监理讲评现场安全和文明施工的落实情况。对于存在的严重隐患要责令施工单位限期整改。
3.3.8.3对于政府相关部门及公司检查过程中发现的安全隐患和文明施工问题,要监理跟踪落实。
3.3.9 文件资料管理
工程部应按公司、法律法规对工程文件的要求进行管理,并在完工后向公司及档案管理机构移交有关工程资料。
3.4工程竣工验收 3.4.1验收内容:
3.4.1.1工程指挥部按照有关工程质量验收标准、施工中间验收控制程序的规定核查基础主体分部、分项过程质量并组织中间验收。
3.4.1.2在工程完工后,工程指部按照工程竣工验收控制程序规定配合水厂进行消防、规划、市政、园林、档案、环保等单项验收。
3.4.1.2组织其它相关部门,设计单位、监理公司、施工单位进行竣工验收。
3.4.1.3工程竣工验收完成后,按照项目竣工验收程序办理竣工结算并在合同约定的期限内向水厂进行项目移交,并办理内外业的各项移交手续。保证建设工程竣工资料齐全,如发现问题及时补充完善。
3.4.2工程竣工结算、决算
3.4.2.1项目竣工验收后,经双方确认并按规定进行竣工结算。工程竣工后,应要求施工单位在约定的期限内向工程部递交项目竣工结算报告及完整的结算资料,提交结算文件后,进入结算审查程序。
3.4.2.2对结算文件中工程量及价及时核对,按相关法律法规要求审查。
3.4.2.3对竣工文件审查依据。(1)合同文件、(2)竣工图纸和工程变更文件
(3)有关技术核准资料和材料代用核准资料(4)工程计价文件、工程量清单(5)取费标准及有关调价规定
(6)双方确认的有关签证和工程索赔资料。
3.4.2.4如结算需要通过审计公司或财政进行评审,工程部组织施工单位全程参与评审。
3.5项目回访保修
3.5.1项目回访和质量保修应进行项目回访,并按法律、法规履行质量保修义务。
3.5.2竣工验收后,承包人签署工程质量保修书,确定质量保修范围、期限、责任和费用的承担等内容。工程质量保修书主要内容必须符合法律、行政法规、部门规章以及合同中已有的规定。
4.工程总结评价
4.1工程总结
4.1.1工程管理工作结束后,工程部应按照下列内容编制项目管理总结 项目概况。组织机构、管理体系、管理控制程序。3 各项经济技术指标完成情况及考核评价。4 主要经验及问题处理。5 其他需要提供的资料。
项目管理总结应形成文件,实事求是、概括性强、条理清晰,全面系统地反映工程项目管理的实施效果。
4.1.2项目管理总结和相关资料应及时归档和保存。
对项目管理中形成的所有总结及相关资料应按有关规定及时予以妥善保存,以便必要时追溯。
4.2工程评价
4.2.1工程结束后按考核评价程序、步骤和方法,对项目的总体和各专业进行考核评价。
考核评价的定量指标可包括工期、质量、成本、安全文明施工等目标控制程度。
4.2.2考核评价的定性指标。
(1)工程管理理念、制度、方法、技巧有效性及可实施性
(2)评价工期、质量、成本、安全文明施工等目标控制措施的可行性、有效性、科学性
6.生产工程部管理手册 篇六
关键词:工程机械 生产管理 措施探讨
中图分类号:F243 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)09-240-02
一、工程机械行业的现状
我国工程机械行业经过几十年的努力已经取得了飞速的发展,规模壮大,积累了大量的技术和经验,根据现行的国家有关规定,工程机械已列入特种设备的管理范畴。随着我国进入WTO和世界经济一体化的形成,由于我国潜在的巨大市场和丰富的劳动力资源,国外的资金、技术、产品大量涌入我国,我国工程机械行业面临着前所未有的国内外激烈的竞争局面。竞争要求企业产品更新换代快、产品质量高、价格低、交货及时、服务好,而这些市场竞争的特性又与企业管理的模式、管理手段、管理方法、组织结构、业务流程等密切相关。如何缩短差距,提升管理水平,进一步提升中国工程机械企业的竞争力,成为摆在中国工程机械行业面前的重要课题{1}{2}{3}。
企业研发、生产、供应链、营销、服务和财务管理等活动,构成了一个企业管理活动的价值链,其中生产管理发挥着十分重要的作用{1}。生产管理经营得好,生产流程、生产现场等都可以得到合理的改善,产品质量就有保证、企业就兴旺、经济效益就高。
二、生产管理的内容及目标
生产管理是对企业生产系统的设置和运行进行管理,监管生产过程的每个环节,理顺优化生产流程,其内容包括:(1)生产组织工作,即选择厂址、布置生产线、设立劳动组织、设置生产管理系统等;②生产计划工作,即编制生产计划、生产技术设备计划和生产作业计划等;③生产控制工作,即控制生产进度、生产库存、生产质量和生产成本等。生产管理的基本任务是针对市场及客户要求优化资源的配置,把握转化的质量、时间及成本的关系,满足市场及客户的需求。目的在于高效、低耗、灵活、准时地生产合格产品,为客户提供满意服务,尽量做到投入少、产出多,取得最佳经济效益。
三、生产管理实施的措施分析
1.把握材料的供给情况,制定好生产计划。材料的供给一般由采购部门负责,但是生产管理部门应当随时把握生产所需的各种原材料的库存数量,目的是在材料发生短缺前能及时调整生产并通报营销部门,最大限度地减少材料不足所带来的损失。生产计划指月计划和日计划,通常情况下,生产部门根据营销部门的销售计划为基准来确定自己的生产计划,以免在实行时出现产销脱节的问题,包括生产出来的产品不能出货和能出货的产品没有生产等情况,无论是哪一种情形,都会给企业带来浪费。由于市场瞬息万变,营销部门也难以确定未来一段时期内的销售计划,这就要求生产管理部门根据以往的出货及当前的库存情况来安排计划,同时,一定要将作出来的生产计划传达给采购部门和营销部门。
2.把握生产进度,按计划出货。根据事先制定的生产计划,生产管理者必须不断地确认生产的实际进度,对生产进度进行科学有效合理的管理,每天将生产实绩与计划作比较,以便及时发现差距并采取有效的补救措施。这样可以有效地控制进度,按照指定的规范进行,并且能够保证按照规定实现预期的想法。对于比较复杂的大型工程而言,在整体施工的同时,还要配合其他细节方面的措施,所以一定要保证自身的工程进度{4}。
交货时,按照营销部门的出货计划安排出货,如果库存不足需要提前与营销部门联系以确定解决方法,维持正常的生产活动,确保交货期。
3.降低生产成本,提高生产质量。生产管理的过程中要遵守降低成本的施工做法,制定好成本的支出表格,落实每一位相关工作人员的责任,并在生产管理过程中,随时对表格进行有效的调整,按期制定进度表格以及监督制度。按期进行结算工作,将实际支出与进度表进行对比,作出有效的分析,以便之后能够更好地进行成本的支出。相关工作人员要提前制定出计划并要求各部门严格按照成本管理制度去进行策划,争取更加优化管理,不浪费,不停工,保证生产的效率{4}。降低产品成本有以下几种途径:
(1)从设计源头降低产品成本。通过设计的标准化、通用化、系列化降低制造成本和物流成本;通过对零部件的结构优化来节省原材料和降低零部件的加工成本;以功能实用的原则,确立各机型的配置,确定标配和选配,针对不同的客户确定不同的配置,以达到客户要求即可的成本最低配置原则,降低产品的成本;通过优化设备的液压、电气管路和线路的布置,提高管路、线路的耐用度,降低售后维护成本。
(2)通过加强生产过程工艺控制降低制造成本。增加必要的加工、装配工装,保证产品的制造质量,减少不合理的工时,以此提高生产效率降低成本。完善生产制造作业指导书,大力开展文明生产作业。
(3)通过外协、外购件降低成本。制定各机型外协、外构件降低成本目标。通过加强对外协件的核算,降低外协件成本。从外购件的质量、价格、供货及时性等对供应商进行综合评价与管理。对只有单一供应商的外购件,通过寻找新的供应商,形成供应商价格竞争,并建立采购比价管理制度,尽量降低采购件成本{5}。
生产质量是生产管理中的重中之重,衡量产品品质的指标一般有两个:过程不良率及出货检查不良率,把握生产质量不仅要求生产管理者去了解关于不良的数据,而且更要对质量问题进行持续有效的改善和追踪。提高产品的生产质量有以下几种措施:由技术部门牵头,联合生产、品质管理、售后服务等部门,广泛收集产品集中存在的问题,逐个解决。对特别突出且有一定难度的产品质量问题列出专项改善计划,成立课题组进行攻关;在企业内部开展全员持续改善活动,建立完善的产品改善提议上报流程,建立全员产品质量改善提议奖励机制;与竞争对手的产品细节进行比较分析,确定每个产品的标杆,通过对标杆产品的研究,采用跟随加改进的方法不断提升自己产品的质量和性能,使产品逐步达到或超过标杆产品。
4.保障安全生产,增加生产产量。安全生产是现代企业文明生产的重要标志之一,安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。保证安全生产应该从基础的原因上去做一些改革,包括:改善生产时的一些现场条件,使得其能够更接近安全生产的标准;严格要求生产过程中进行安全的技术行为,真正做到落实生产责任制,减少事故的发生率,控制安全问题;严格要求生产管理部门布置每个管理阶层的责任,制定生产过程中安全生产、安全技术操作、监督责任、奖惩原则等等系统的规定,要求员工切实做到规定的内容,并按照监督的规则进行有效的考核;技术方面,加入新工艺、新技术等对于安全有效的措施,降低事故的发生率;建立合理有效的事故应急措施,在事故发生时将伤亡率及经济损失降到最低{4}{6}。增加生产产量,即提高工作效率,在给定的资源下实现产出最大。因此,针对作业目的应该采用最适合的工具及方法,提高单位时间人均产量。
5.提高生产管理人员的管理能力,增强技术工人的专业技术水平。员工的专业素养直接影响着整个企业的产品质量,因此应该大力开展员工职业化培训,为企业生产提供强有力的人才保障和智力支持。对管理阶层进行培训,提高管理能力的同时要加强其对新技术产品的了解。管理人员应当对劳动力的分配有良好的计划和完善的分配原则,还要做到调动工作人员的劳动积极性和创造性,进行定期的监督检查制度,最大限度地发挥员工的主观能动性,有效地提高工程进度效率{4}。对技术工人进行培训,从点滴的操作规程、设备使用技巧、工艺技术等方面提高其工作能力,强化提升员工在市场中的细节意识,明确细节工作对于整个组织的意义和重要性,努力培育注重细节的工作氛围和车间生产环境等,充分提高员工素质以提高工作效率。
四、结语
通过以上措施,可以有效地整合企业资源,优化组织结构,减少浪费,降低产品成本,提高产品质量,提高管理人员的管理水平和员工的专业技能整体水平,进一步树立企业良好的产品形象。生产管理在生产过程中发挥有效的监督作用,实时地作出合理的变化,保证生产进度,同时使得产品满足质量的要求。中国工程机械行业通过以上的生产方式,在成本、质量、快速反应等综合方面能够极大地提高生产管理水平和竞争力。{7}
注释:
{1}张启亮.基于TOC约束的工程机械行业生产计划管理系统研究[J].中国管理信息化,2011(13)
{2}任勇志,何文喜.浅析计量测试在工程机械生产管理中的作用[J].天津科技,2011(4)
{3}张健.加强建筑工程机械行业管理初探[J].山西建筑,2010(24)
{4}王洋,洪福林.机电工程管理措施分析与探讨[J].中国科技博览,2012(5)
{5}李兵.工程机械企业精益化生产管理[J].工程机械与维修,2009(4)
{6}董义.浅谈安全生产管理的作用[J].中小企业管理与科技,2010(6)
{7}黄辉.谈精益生产在制造业中的应用.企业家天地,2011(6)
(作者单位:山西平阳重工机械有限责任公司 山西侯马 043000)
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