公司党风廉政建设讲话

公司党风廉政建设讲话（精选6篇）

1.公司党风廉政建设讲话 篇一

在公司党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开集团公司党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大精神，传达落实十八届中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神，部署集团公司党风廉政建设工作。

下面，我讲四个问题。

一、深刻领会十八届中央

纪委二次全会精神，充分认识党风廉政建设面临的新形势党的十八大指出，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。总书记在十八届中央纪委二次全会发表的重要讲话中，深刻总结了古今中外惨痛的历史教训，告诫全党“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国”，强调要有腐必反、有贪必肃，坚持党要管党、从严治党，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我们要进一步认真学习总书记重要讲话精神，深刻领会中央加强党风廉政建设的新思想、新举措，结合企业实际，充分认识面临的新形势、新任务和新要求，努力开创集团公司党风廉政建设工作的新思路、新举措、新局面。

刚才，熊皓同志传达了中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议的主要精神，要深刻学习领会好会议精神的实质，要重点把握好党中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设等三个方面的新要求。一要深刻领会对加强纪律建设的新要求。纪律是路线执行的保证，形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设。十八大报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述和部署，表明了党加强纪律建设的态度和决心。总书记指出，决不允许党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，形成“破窗效应”。刚刚召开的中央政治局会议进一步强调，要强化党员管理，严明党的纪律，及时处置不合格党员，体现了党中央从严治党的坚定决心和有力措施。二要深刻领会对改进工作作风的新要求。要以保持党和群众的血肉联系为重点，切实加强作风建设。总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，做到言必信、行必果。王岐山同志要求纪检监察部门要拉长耳朵、瞪大眼睛，严肃查处顶风违纪的典型，这充分体现了党中央坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心。三要深刻领会对加强反腐倡廉建设的新要求。加强反腐倡廉建设，重点是完善惩治和预防腐败体系。总书记指出，从严治党，惩治这一手绝不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底。中央纪委二次全会要求，要坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手都要硬”。惩治是最有效的预防，是最有冲击力、最有震撼力的教育，必须始终保持惩治腐败的高压态势，采取有效措施加大预防腐败工作力度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，加强反腐倡廉制度建设。

认真学习中央精神，还要结合实际，充分认识集团公司党风廉政建设的严峻性、紧迫性和重要性，把党风廉政建设作为一项长期、复杂、艰巨的任务，坚持经常抓、长期抓，常抓不懈。一要充分认识集团外部环境的严峻性。我们必须清醒地认识到，在当前经济转轨、社会转型这个大背景下，市场经济秩序还不健全，一些领域消极腐败现象还易发多发，任何企业都不可能生活在真空中。集团公司经营规模在不断扩大；涉及的领域在不断拓展，从传统的发电拓展到“七大板块”；面临的经营环境更加复杂，煤炭、物流、科技、新能源等板块与市场结合得越来越紧密；接触的对象更复杂，有工程承包商、煤老板、代理商、设备物资供应商等。手中掌握一定权力和资源的各级领导人员，将面对各种矛盾和利益冲突，经受各种考验，稍不注意，就可能被“糖衣炮弹”击倒，给本人、家庭、企业带来不可挽回的损失。二要充分认识加强党风廉政建设的紧迫性。集团党组纪检组对集团公司组建以来的案件情况进行了梳理和分析，从中可以看出，燃料、招投标、资金管理等领域仍然是案件易发区，一些关键岗位如采购、工程、采制化等，虽然不是领导岗位，但发生问题的概率相对较高。我们应该汲取教训、举一反三，从制度和管理上查找原因，采取有效措施，切实堵塞漏洞，防患于未然。

要把党风廉政建设发现的问题当作审视管理精细化程度的镜子，把党风廉政建设责任制的监督、考核和责任追究作为督促整改的有力帮手，发挥党风廉政建设对管理提升的促进作用，切实维护好企业的利益，保护好我们的干部职工。三要充分认识营造风清气正干事环境的重要性。集团公司提出了打造“四强四优”的一流综合能源企业的战略目标，这是一个长期、复杂的任务，要干成事，还要不出事，需要营造一个风清气正的干事氛围。要教育我们的干部职工红线是什么，底线在哪里，对监督中发现的苗头性、倾向性问题要及时亮出黄牌，予以纠偏提醒；对违规违纪的人员要敢于亮出红牌，坚决给予追究惩处；对因维护企业利益受到诬陷的干部，要讲公道话，及时排除干扰；对反映失实的举报及时澄清，对诬告陷害的行为要追究责任。只有这样，才能创造一个风清气正、干净、干事、干成事的良好环境，才能打造一支敢于坚持原则、敢于担当责任、敢于改革创新的干部职工队伍，为集团公司实现战略目标储备力量、提供保障。

二、严明政治纪律，切实改进工作作风

要按照中央企业反腐倡廉工作会议精神，切实把纪律建设和作风建设放在更加突出的位置，采取有力措施把中央的部署和要求贯彻到位、落实到位。

纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，是保持党的集中统一、增强党的凝聚力和战斗力的根本保证。严明党的纪律，首先要严明政治纪律。遵守纪律的核心就是坚持党的领导，始终同党中央保持高度一致，这是一个重大政治原则。严明政治纪律，一要认真学习党章，坚定政治立场。系统各级党组织、广大党员要对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真开展批评与自我批评，经常检查和弥补自身不足，加强党性修养和党性锻炼，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场。二要严格遵守政治纪律，维护中央权威。广大党员特别是各级领导人员，必须自觉接受党的政治纪律的约束，自觉遵守党章。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。三要严格执行政治纪律，保证政令畅通。各级党组（党委）要自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，对违反政治纪律的行为要坚决制止。纪检监察部门要把维护党的政治纪律放在首位，切实加强监督检查，对造成严重后果的要严肃查处，决不姑息迁就，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。要深刻认识当前作风方面存在的问题及其危害性，深刻认识转变工作作风的紧迫性，深刻认识各级领导班子和领导人员以身作则、率先垂范的极端重要性，切实把中央和国资委有关决策部署和各项规定落到实处，把集团公司《关于密切联系群众、改进工作作风的规定》的二十四条落到实处。各部门、各单位要结合自身实际，制订针对性的措施，逐条落实，把思想和行动统一到集团公司的要求上来，力戒大而化之、笼而统之、虎头蛇尾，决不能“一阵风儿”式抓作风，领导重视，马上就抓，上级不强调，立刻就放，上有政策，下有对策，一时新鲜，三分钟热度，必须从思想上认识到位，在行动上执行到位，转化为自觉行动，持之以恒地坚持下去。这里强调几点：一是要从领导干部抓起，从集团总部做起。各级领导班子特别是一把手要带头执行各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。总部各部门要带头改文风、转会风，加强协调配合，在提高执行力上做表率，在提高工作效率上做文章。最近召开的集团公司成立十周年劳模座谈会和工作会议，全程体现了精简高效、勤俭节约，体现了对“八项规定”的具体落实，基层同志反映有更多时间和精力抓落实了，上级也充分肯定了我们的做法。二是要深入基层，从具体事情抓起。要深入开展调查研究，抓基层、打基础、知实情、出实招、求实效，真心实意帮助基层解决实际问题。要从具体事抓起，制定切实有效的具体规定。集团公司制订落实“八项规定”的二十四条要求时，反复征求各方面意见，强调的就是具体、可操作，不仅能说到，更要做到。三是要求真务实，真抓实干。要坚决制止追求表面文章，不讲实际效果和实际成本的形式主义；坚决克服消极应付、得过且过、不思进取的庸懒散行为，以求真务实的精神抓好各项工作的落实。特别是要正确对待执行中的问题，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任，克服报喜不报忧的心理。四是要顾全大局、令行禁止。顾全大局、令行禁止，既是领导干部应有的工作作风，也是领导干部应有的政治觉悟，是必须严格遵守的政治纪律。我们控制投资规模、开展资本运作、促进产业协同等工作，归根结底是要让我们企业发展得更好，让职工有更稳定的工作、更可靠的收入，其中必然会涉及方方面面利益的调整。各级领导人员要有大局观，做到令行禁止，绝不能“上有政策、下有对策”，绝不能我行我素、各行其是，坚决杜绝有损企业及职工利益的问题。各级纪检监察部门要把改进工作作风的二十四条要求作为硬杠杠，要有监督办法和处分规定，认真受理举报，对“上有政策、下有对策”的，要坚决予以纠正并责令整改；对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的，必须严肃查处并予以通报。

三、紧紧围绕中心任务，扎实抓好党风廉政建设各项工作

面对新形势、新挑战，党风廉政建设要围绕中心、服务大局，坚持价值思维和效益导向，把影响企业创造价值、提高效益的环节作为工作重点，扎扎实实开展监督检查，着力发现问题并推动问题解决，用党风廉政建设的实际成效促进管理、效益“双提升”。

一是要加强责任制建设，落实“一岗双责”。严格执行党风廉政建设责任制，是各级领导班子和领导人员必须坚决履行的一项政治责任。实践证明，在党风廉政建设工作中，“一把手”思路是否清晰、能否率先垂范，是党风廉政建设能否落实的关键；是否善于发挥党风廉政建设对管理的促进和保障作用，也体现了“一把手”的管理智慧。王岐山同志在中央纪委二次全会报告中指出，“信任不能代替监督”。监督也不是不信任，严是爱，宽是害。各级党政主要负责同志必须增强责任意识，不仅做好自身廉洁自律，还要从对事业负责、对干部职工负责的高度出发，管好班子、带好队伍。按照《集团公司党风廉政建设责任制实施办法》，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导班子成员，要按照“一岗双责”要求，切实承担起职责范围内的党风廉政建设责任。

二是要加强监督保障，服务效益中心。对重大决策部署落实情况进行监督检查，是纪检监察部门的重要职责。要突出监督重点，服务效益中心，加强对燃料、招标、资金管理等重点领域的监督，加强对“三重一大”决策制度执行中存在的突出问题的监督。纪检监察、审计部门要进一步增强责任感和使命感，坚持原则，敢于监督，关口前移，“宁听骂声，不听哭声”，“抓早”、“抓小”、“抓苗头”，防止小问题演化为大问题，个别性问题演化为多发性问题。各单位和部门要树立主动接受监督的意识，积极主动配合监督。要不断改进监督的方式方法，善于运用机制和科技的力量，提高科学性和有效性。要系统规划并不断完善惩治和预防腐败体系，建立完善由纪委牵头，监察、审计、巡视、法律等部门参加的监督工作协调机制，做到信息共享、步调协调，避免重复监督和监督真空，推进廉洁风险防控，规范权力运行。要善于运用科技手段，结合集团公司信息化建设，从数据分析中有效发现问题，提高监督效率。要高度重视问题的整改，防止屡审屡犯、屡查屡犯。要把案件、巡视、审计、效能监察等监督工作中发现的问题形成台帐，分析原因、明确责任、集中整改，对信访举报多、案件多的单位要重点指导，必要时对有关个人和单位进行约谈、提醒。要强化舆情监控，提高敏感性，纪检监察部门要掌握相关舆情信息，及时稳妥处置，配合做好应对和引导工作。

三是要加强组织建设，提高履职能力。各级领导班子要关心支持纪检监察干部的工作，帮助解决工作中的困难和问题，为纪检监察人员成长进步、履行职责、发挥作用创造有利条件。要落实纪检监察机构设置，配齐配强工作人员，加强干部交流，把政治素质好、懂业务、会管理的人员充实到纪检监察队伍中。纪检监察人员要用更高的标准要求自己，不断提高自身素质和工作水平，切实在党风廉政建设中肩负起神圣的责任，履行好职责和使命，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，树立纪检监察队伍作风过硬的形象。

四、认真贯彻落实集团公司工作会议精神，确保各方面工作开好局、起好步

这次会议是集团公司工作会议之后召开的第一次，也是春节前召开的最后一次全局性会议。我们取得了令人自豪的业绩，巩固扩大持续向好态势、实现经营局面根本好转、加快推进集团公司做强做优的任务依然艰巨而繁重。进一步贯彻落实集团公司工作会议精神，以会议精神为指导做好各方面工作，对于确保完成全年各项任务目标至关重要。尤其是临近春节，方方面面工作千头万绪，保证工作的稳定性、协调性和连续性十分关键。今天上午我们召开生产经营工作碰头会也对春节前后的工作进行了安排和梳理。借这个机会，就集团公司系统贯彻落实工作会议精神及做好节日期间有关工作再强调以下几点。

集团公司工作会议召开后，系统各企业和总部各部门立即在第一时间传达贯彻工作会议精神，按照“1469”总体要求，紧紧围绕经济效益这个中心和“管理效益提升年”主题，坚持价值思维和效益导向，结合本企业、本部门工作实际，进一步明确了全年工作思路，确定了工作重点，并迅速地转化为了实际行动。总部各部门已经或即将通过视频会议形式对专业工作做进一步部署，总部各部门工作计划即将印发，集团公司工作要点也正在制定完善中。各分子公司都陆续召开了工作会议，或通过党组会议、总经理办公会议等形式，对全年工作进行了周密安排，提出了切实可行的工作思路和保障措施，确保全面和超额完成集团公司下达的各项经济指标和任务。总部各部门重点工作安排和各分子公司工作思路及重点工作，符合价值思维和效益导向的理念，符合深化“四全”管理的要求，符合“管理效益提升年”的主题。从中，我们也强烈地感受到了大家对集团公司、对本专业、对本企业工作特别是对职工高度负责的精神；感受到了十万大唐员工坚决完成全年任务目标、重振大唐雄风的强大信心、决心和勇气；感受到了系统上下团结进取、奋发有为的高昂士气和只争朝夕、时不我待的精神状态。总部各部门和系统各企业要始终保持这种高昂的士气和良好的精神状态，做到思想不懈怠，精神不放松，行动不止步，利用节前这几天时间，对全年工作再做进一步认真梳理。尚未召开工作会议或专业会议的企业和部门，要进一步抓紧谋划好、研究好全年工作思路和重点工作，按照务实、节俭、高效的原则，抓紧时间召开工作会议。已经召开工作会议或专业会议的企业和部门，要进一步检查各项任务是不是落到了各级各部门，目标是不是分解到了各厂各岗位，责任是不是落实到了具体人员。一年之计在于春，系统各级领导干部，节日期间除了正常的放松和休息之外，要尽可能减少不必要的应酬和接待，利用节日期间事务性工作相对较少的时机，一方面要多看看书、多学学习、多充充电，一方面要静下心来对全年工作做进一步深入思考，谋好篇、布好局，为新的一年创造性地开展好各方面工作，确保实现全年各项任务目标开好头、起好步。

春节将至，各项工作千头万绪，节后全国“两会”即将召开。系统上下要按照党中央国务院及上级有关部门的各项部署要求，按照集团公司工作会议的各项部署要求，扎扎实实做好当前各项工作，确保节日期间安全生产和队伍稳定。一要切实做好节日期间的安全生产工作。虽是“立春”时节，但气温仍然偏低，且异常天气频发，保电供热任务仍然十分艰巨。各级领导班子和有关部门务必保持高度的敏感性和警惕性，做好隐患排查，完善相关应急预案，保持必要的检修维护力量和物资储备，确保各类异常能够及时有效得到处理，确保风险可控在控，确保安全可靠供电供热。二要切实做好节日期间的值班工作。集团公司总部、分子公司本部和各基层企业都要安排好节日期间的值班工作，坚持领导带班制度，严肃值班纪律，确保按时到岗、到位，并确保24小时信息联络畅通。要认真做好所属企业或部门值班情况的检查抽查，随时做好值班记录，发现问题及时督促进行整改。基层企业带班领导要深入运行一线和检修值班岗位，及时了解值班及生产情况，妥善处理各种问题。严格执行安全生产和信访稳定“零”报告制度，遇有突发事件或特殊情况要及时上报，并妥善处置。三要切实做好节日期间交通安全和治安保卫等工作。最近两天，河南、四川、甘肃、贵州、广西等地先后发生特大交通事故，损失重大、教训惨痛。我们务必要高度重视交通安全和治安保卫等工作，越是节日期间越要保持高压态势、越要保持高度警惕。除保留必要的值班车辆外，其他公务用车及生产车辆要予以封存。要提前做好值班车司机的安全教育，尤其是要利用各种渠道，强化对广大职工的交通安全教育，能不自己开车的尽量不自己开车、能少开车的尽量少开车，坚决杜绝酒后驾驶，严禁疲劳驾驶、长途驾驶，确保节日期间出行安全。要加强厂区及生活区治安保卫和消防安全工作，对厂区和生活区消防设施、安全设施、监控设施等进行一次全面检查，防止因监管不到位、防范不到位、巡视不到位引发各类治安事件和火灾事故，确保节日期间人身安全、财产安全，确保职工过一个安全、健康的春节。四要切实做好节日期间的走访慰问工作。要切实把职工冷暖放在心上，继续开展好多层面、多形式的“送温暖”活动，确保那些有实际困难、特殊困难的职工和家庭，与其他职工一道，过一个欢乐、祥和的春节，让每一名职工都能感受到集团公司党组的关怀，感受到我们这个大家庭的温暖。同时，要深入排查可能引发不稳定事件的重大隐患和突出问题，落实监控、化解责任，加强对重点人员的疏导和教育，做到关口前移，把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，确保节日期间队伍稳定。五要切实加强节日期间的廉洁自律。严格执行廉政建设的各项规定，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，坚决杜绝利用公款相互宴请、大吃大喝，坚决杜绝对关系单位、下属企业吃拿卡要，切实维护好各级领导干部的廉洁形象，维护好企业的良好社会形象，过一个廉洁、简朴的春节。

同志们，今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施集团公司“十二五”产业发展规划承前启后的关键一年，加强党风廉政建设，事关全局，责任重大。让我们牢记使命，锐意进取、扎实工作，用党风廉政建设的新成效，为推进集团公司做强做优、建设一流综合能源企业提供强有力的保障！

2.公司党风廉政建设讲话 篇二

(2009年2月24日)

2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建

设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。

一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治

一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。

二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作

(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作

要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。

(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查

要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。

(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为

继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。

(四) 加强对住房公积金专项整治的督查

按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。

三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面

(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告

明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。

各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。

(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线

思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。

(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质

要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。

四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成

3.推进党风廉政建设 篇三

例1 随着党风廉政建设的推进，某些干部2014年春节过得有些“乏味”：年礼没人送，不敢开公车走亲访友，有人宴请也不敢答应。于是他们感慨“为官不易”“当官没意思”。对这一观念进行批驳，运用的理论有（ ）

①坚持和健全民主集中制，发展党内民主

②权力是把双刃剑，能做好事也能做坏事

③公民对国家工作人员有提出批评的权利

④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

解析 本题考查政府权力的制约和监督、中国共产党的执政理念。②指出了对权力制约和监督的必要性，④指出党的执政理念，符合题意。材料未涉及党内民主，排除①;③不符合题意，公民行使监督权与批驳一些官员的观念无直接关系。

答案 D

例2 近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是（ ）

[选项＼&书名＼&基本内容＼&A＼&《村委监督委员会实践与思考》＼&村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实。＼&B＼&《履职公告-公职人员清正廉洁读本》＼&公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变＼&C＼&《控制腐败法律机制研究》＼&制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力，制约到位。＼&D＼&《做官与修德》＼&做官先做人，为政先修德＼&]

解析 本题考查政府权力的行使接受监督。A项错把村委会看作政府机关。B、D项强调公职人员的自律，没有涉及“权力运行的制约和监督体系”。C项中的“制度建设”是监督政府权力的重要措施。

答案 C

例3 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该（ ）

A.保障公民知情权，提高决策的公众参与度

B.制定科学的考核制度，确保权力的公正运行

C.完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督

D.发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响

解析 本题考查政府权力的行使需要接受监督。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”强调人民对政府的监督，“为防止权力滥用，必须以权力制约权力”强调制度对权力的制约，C项符合题意。材料未涉及决策、考核、社会舆论等问题，A、B、D三项与材料意思不符。

答案 C

<F：＼高中生2015＼试题研究＼2015-2-高三＼2015-2-试题研究＼文综图标.tif> 从政治生活角度分析

1. 这是由我国政府的性质、宗旨和原则决定的。部署廉政建设和反腐败工作有利于政府及其工作人员依法行政，密切干群关系，维护人民群众的根本利益。

2. 这是由党的地位、性质和执政理念决定的。反对腐败工作的开展有益于保持党的先进性，保持党的优良作风，巩固党的领导地位，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

3. 有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。依据宪法和法律，建立全面的行政监督体系。要强化制约、强化监督，完善反腐体制机制，以零容忍态度惩治腐败。

例4 右边漫画 “老虎、苍蝇一起打”的意义在于（ ）<F：＼高中生2015＼试题研究＼2015-2-高三＼2015-2-试题研究＼image3.pdf>

①健全我国行政系统内部的监督体系

②保持党的先进性和纯洁性

③确保党做到“权为民所用”

④防止权力腐败，保持清正廉洁

A.①② B.①③ C.①④ D.②④

解析 ①属于措施，而不是意义;③“确保”一词过于绝对。

答案 D

<F：＼高中生2015＼试题研究＼2015-2-高三＼2015-2-试题研究＼文综图标.tif> 从文化生活角度分析

（1）文化影响人们的交往方式和交往行为，影响人们的实践活动、认识活动和思维方式，具有潜移默化的特点。优秀的文化能够丰富人们的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。加强廉政建设和反对腐败要对党员干部进行理想信念教育，用先进的文化武装头脑，坚定理想信念文化对人的影响。

（2）建设社会主义核心价值体系，要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。加强廉政建设和反对腐败要对党员干部积极培育和践行社会主义核心价值观。

（3）加强思想道德修养，坚定理想信念，重视思想道德情操，有助于预防和反对腐败。

例5 习近平在讲话中引用了诸如“重典治乱”“刮骨疗毒”“养痈遗患”“公生明、廉生威”等成语，敲响了警钟，使人精神一振，展现了习近平总书记独特的语言魅力。这说明（ ）

nlc202309040626

A. 传统文化是现代思想的主要源头

B. 传统文化在今天仍然有现实意义

C. 传统文化是在历史发展中形成的

D. 传统文化是民族生存的基础

解析 引经据典，强调现实意义。

答案 B

<F：＼高中生2015＼试题研究＼2015-2-高三＼2015-2-试题研究＼文综图标.tif> 从生活与哲学角度分析

（1）物质与意识的关系，要求我们要一切从实际出发，重视意识的能动作用。中国共产党从我国的实际出发，猛拳惩治腐败，做到了一切从实际出发。强化反腐的体制机制保障，发挥了意识的能动作用。

（2）矛盾就是对立统一，是普遍的，要承认矛盾，分析矛盾，一分为二地看问题。对当前的腐败，我们既要看到反对腐败所取得的成绩，也要看到滋生腐败的土壤依然存在，腐败的形势依然严峻，一些腐败问题和不正之风影响恶劣，亟待解决。

（3）人民群众是实践的主体，要求树立群众观点，坚持群众路线，维护人民的根本利益。反对腐败要紧紧依靠群众，切实解决群众反映强烈的突出问题。

（4）坚持正确的价值观，做出正确的价值判断和价值选择。党员干部要树立正确的价值判断和价值选择，要把人民群众的利益作为最高的价值标准，把维护人民的利益作为最高的价值追求。

例6 “扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。”中国的反腐败首先要靠党和人民的力量，这是不容否认的事实。材料强调的方法论要求是（ ）

①充分发挥意识的能动作用

②坚持群众路线和群众观点

③看问题和办事情要抓住主流

④要发挥党和人民在监督体系中的作用

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

解析 “灰尘不会自己跑掉”强调发挥意识的能动作用，反腐败靠党和人民的力量体现了群众观点，故①②正确。首先要靠党和人民的力量是抓主要矛盾的要求，不是矛盾的主要方面，排除③，④不是哲学方法论。

答案 A

<F：＼高中生2015＼试题研究＼2015-2-高三＼2015-2-试题研究＼文综图标.tif> 考向预测

中国共产党的作风建设、性质、宗旨、领导地位、执政方式，政府的宗旨和原则，政府权力的行使需要监督是历年高考的高频考点。反对腐败，猛药治疴是重要的时政热点，政治生活的内容可能是考查的重点内容，围绕权力的制约和监督，对知识进行构建：监督谁（党、政府）——谁来监督（监督体系）——为什么监督（原因、意义）——怎样监督（机制和体制）。还可能涉及市场经济、宏观调控、社会主义核心价值体系、思想道德建设、一切从实际出发、发展的观点，价值观的导向作用等知识点。

4.公司党风廉政建设讲话 篇四

XX年，公司各级党组织认真学习宣贯十九大精神，落实党中央和集团党组的各项部署，紧紧围绕中心工作，全面加强党的建设和党风廉政建设工作,取得了明显成效，为公司圆满完成全年目标任务提供了坚强保证。主要表现在，学习宣贯十九大精神扎实推进，党建与经营工作深度融合，党建工作责任制全面落实，基层组织建设质量持续优化，领导班子和人才队伍建设坚强有力，党风廉政建设常抓不懈，文化价值理念深入人心，群团组织建设有声有色。

2018年公司党的建设工作和党风廉政建设工作的指导思想是：以党的十九大精神为指引，牢牢把握新时代党的建设总要求和集团“六个起来”工作要求，深入落实集团党组决策部署，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以提高党的建设质量为目标，坚持问题导向，突出补短板促长效，深化抓基层打基础，全面落实党建工作责任制，丰富完善党建工作体系，不断强化政治担当和作风建设，把党建工作成效转化为发展优势，为公司发展提供坚强的政治保证。

就抓好2018年党的建设工作和党风廉政建设工作提六点要求：一是管学抓做，突出政治引领，深入落实党的十九大精神。坚持把政治建设作为最根本建设，营造良好政治生态，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，大兴调查研究之风，全面准确把握“学懂、弄通、做实”要求，持续推进十九大精神落地见效。二是管深抓细，强化制度建设，持续构建党建工作体系。要丰富完善工作体系，建立健全工作责任制，将政治建设、纪律建设、制度建设丰富到“六大建设”之中，将制度建设贯穿其中。将专业队伍、管理监督、标准实效补充到“九大保证”之中，将标准实效贯穿其中，将“四个不能”要求纳入党建工作责任落实全过程，不断提升党的建设质量。三是管位抓为，全面增强本领，着力打造高素质专业化人才队伍。坚持党管原则，突出政治标准，注重专业精神，强化干部管理，深化机制创新，引导干部员工在其位、司其职，干其事、建其功。四是管严抓实，深化标本兼治，切实推进党风廉政建设。强化作风建设，严格党内监督，加强自身建设，着力在“严”和“实”上下功夫，层层落实“两个责任”，持之以恒正风肃纪。五是管常抓长，重点提升组织力，不断强化基层党建工作质量实效。突出政治功能，推动融入中心，严格教育管理，注重融合转化，在常态和长效上做，推动基层党组织进一步增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、内部号召力。六是管知抓行，注重品牌建设，努力营造企业和谐氛围。把牢意识形态主动权，加强“容融”文化感召力，提升新闻宣传影响力，发挥群团组织凝聚力，着力提升文化竞争软实力。

党的十九大、中纪委二次全会、集团党组、纪检组和公司党委对党风廉政建设工作提出了新要求，各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委第二次全会及中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议的部署要求，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕落实集团公司党组、纪检组和公司党委决策部署，忠诚履行监督执纪问责职责，把握运用好“四种形态”，持之以恒正风肃纪，持续深化标本兼治，打造忠诚干净担当执纪队伍，推动全面从严治党向纵深发展，为公司改革发展提供坚实的政治保证和纪律保证。就做好2018年党风廉政建设工作，她提出要着力把握六个方面：一是严明党的政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展。二是锲而不舍正风肃纪，巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果。全面落实习总书记重要批示和公司贯彻落实中央八项规定精神实施办法，把握运用“四种形态”，严肃问责，规范程序，强化监督。三是夯实基础创新手段，推进党风廉政建设“两个责任”落地生根。探索形成高效顺畅的党风廉政建设责任落实体系，实现党风廉政建设与中心工作深度契合，带动全员参与党风廉政建设。四是落实整改促进公司管理提升，全方位推进党内监督全覆盖、零盲区。坚持巡视整改与促进公司管理提升相结合，深化巡视成果综合运用，把效能监察成果转化为公司健康发展的有效动力。五是着力深化长效机制建设，打造“同心同向”反腐倡廉工作体系。完善监督体系，扎紧制度笼子，继续坚持“滴灌式”宣教模式，将廉洁风险防范从“被动管控”转化为“主动作为”。六是聚焦主业主责提高履职本领，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，持续深化“三转”，公司系统全体纪检监察干部要强化自我监督、自觉接受监督,营造风清气正的干事创业环境。

5.公司党风廉政建设讲话 篇五

在集团公司党风廉政建设推进会上的讲话

乔 保平

二○○七年五月二十五日

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中纪委七次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，落实集团公司工作会议和纪检监察工作会议的各项工作部署和要求，进一步认清形势，明确任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，促进集团公司更好更快发展。

长期以来，中纪委第一纪检监察室、国资委纪委监察局十分重视和关心集团公司的纪检监察工作，给予了有力指导和帮助。今天，中纪委第一纪检监察室陶立华处长、国资委纪委监察局程广瑞局长、屈健处长亲临会议指导工作，在此,我代表集团公司党组向各位领导表示衷心的感谢！

刚才，大会表彰了荣获中央企业纪检监察系统的先进个人，表彰了集团公司成立以来，纪检监察系统涌现出来的先进集体和先进个人。在此，我代表集团公司党组，向受到表

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彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向公司系统广大纪检监察干部致以诚挚的问候！

刚才，东北、江西、华北、河南四个分公司结合各自的工作实际，作了经验交流，上海闵行发电厂厂长徐克同志结合自身的工作经验作了精彩的发言。希望各单位认真学习，相互借鉴，努力促进反腐倡廉工作深入开展。

下面，我就集团公司系统党风建设和反腐倡廉工作，讲几点意见。

一、党风建设和反腐倡廉工作的经验与体会

集团公司成立以来，公司党组高度重视党风建设和反腐倡廉工作，严格按照中央纪委和国资委纪委的部署和要求，坚持从实际出发，注重打基础、求实效，注重源头治理和长效机制建设，以实现国有资产的保值增值为历史使命，以构建惩防体系为工作主线，以落实党风廉政建设责任制为重点，立足于预防、服务和保障，着眼于教育、制度、监督并重，致力于责任、落实和追究到位，不断推进党风建设和反腐倡廉工作深入开展，为保证国有资产安全、国有资产的保值增值发挥了重要作用，为促进落实科学发展观、依法经营、廉洁从业提供了坚强的保证。

集团公司的党风廉政建设工作得到了中央纪委和国资

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委纪委的充分肯定，集团公司党风廉政建设的经验分别在全国监察厅局长会议和国资委纪委组织召开的中央企业领导人员廉洁从业和党风廉政建设责任制经验交流会上作了交流。2006年，集团公司党组纪检组、监察与审计部被授予“中央企业纪检监察系统先进集体”荣誉称号。

总结四年来的工作实践，主要是始终坚持做到以下几点：

一是始终坚持抓好四个平台建设。以党风廉政建设责任制为平台，抓好“龙头”建设。通过层层签订责任书，将党风廉政建设责任制纳入三项责任制考核体系，使反腐倡廉工作得到了有效落实。以反腐倡廉宣传教育为平台，抓好廉洁文化建设。突出重点领域和重点对象，增强教育的针对性和实效性，使廉洁从业意识深入人心。以构建惩防体系为平台，抓好制度建设，把廉洁从业的要求融入和渗透到企业管理、生产经营的各项制度之中。以源头参与和预防为平台，抓好以效能监察、审计监督为主的监督机制建设。通过开展重点项目、重要环节的效能监察和专项审计，使反腐倡廉工作更好地服务于企业生产经营的工作大局。

二是始终坚持做好四个有机结合。将反腐倡廉工作与企业党建工作相结合，坚持党管干部的原则，通过民主生活会、第 3 页

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述职述廉、廉洁谈话等形式，把廉洁从业教育贯穿于企业领导干部的培养、选拔、任用和管理的全过程，提高了企业领导干部的廉洁意识。将反腐倡廉工作与企业职工素质教育相结合，使廉洁从业意识教育渗透到企业职工素质教育的每个环节，既促进了职工素质的全面提高，又保证了企业健康持续发展。将反腐倡廉工作与企业文化建设相结合，借助企业文化建设的载体，大力推进廉洁文化建设，营造了诚实守信、依法经营、以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，提升了企业整体形象。将反腐倡廉工作与企业生产经营管理相结合，以构建惩防体系为中心，堵塞企业经营管理中的漏洞，维护了国有资产的安全。

三是始终坚持发挥好四个作用。通过大力加强作风建设，发挥领导干部的表率作用，进一步提高了集团公司干部队伍依法经营，廉洁从业的自觉性。通过发挥党员的先锋模范作用，进一步推动反腐倡廉工作的不断深入。通过企业廉洁文化建设，发挥广大员工的参与作用，保证了企业反腐倡廉工作的生机和活力。通过加强纪检监察组织建设，发挥它们在惩治、预防、组织协调等方面的职能作用，把反腐倡廉的工作任务落实到企业的各个方面，在促进管理优化、效益提高的同时，也进一步增强了企业防范风险的能力。

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总结四年来的工作，主要有以下几点体会：

一是必须认真实施党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设，各级党政一把手和领导班子是关键，必须明确任务，强化责任，严格考核。特别是要抓好责任分解、量化考核、考核结果运用和责任追究，要严格执行党风廉政建设“一票否决制”。

二是必须把教育作为反腐倡廉的基础。加强党风廉政建设，教育是基础。要始终把各级领导干部作为教育重点，把管钱、管物、管人和管项目审批等重点领域、关键环节、重要部门和特殊岗位上的人员作为教育重点，创新形式，丰富载体，利用正反两方面的典型案例开展教育，特别要注重利用身边的事教育身边的人，进一步提高教育的针对性和实效性，始终做到警钟长鸣。集团公司成立以来，相继开展了“规范经营、廉洁从业”和“反腐倡廉宣传教育月”等活动；摄制了张卫平案件警示教育片《潜规则下的交易》，全系统有1.2万名党员干部观看受到教育；编辑出版了约80万字的《反腐倡廉文集》和《反腐倡廉漫画集》；今年又向所有二级单位发放了《好厂长—许远明》和《失衡的秤—王昭耀受贿案警示录》两部教育片，下一步，集团公司还将到各二级单位进行巡讲教育，以进一步提高各级领导干部的廉洁自律

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意识。

三是必须把制度建设作为反腐倡廉的根本。加强党风廉政建设，制度是保障。规章制度是日常管理的基本行为规范，在经营管理的制度建设中，要将管理活动固化到制度中，特别是针对易滋生腐败行为的关键环节，在管理流程中设臵控制点，明确管理要求和控制方法，有效堵塞管理漏洞，形成靠制度管人，用制度管事的机制，减少和杜绝腐败行为的发生。要特别注重制度的流程、执行、跟踪检查和持续改进，形成闭环管理，狠抓制度的落实，强化制度的执行力。

集团公司成立以来，相继制定和发布各项工作制度累计达到193项，其中纪检监察制度达20多项，初步形成了具有集团公司特点的纪检监察制度体系，有效预防了腐败现象的发生。特别是2006年，制定发布了《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，并以此为契机，进一步健全完善有关制度，为预防腐败奠定了良好基础。

四是必须把监督作为反腐倡廉的保证。加强对权力运行的制约和监督，是预防腐败的有效手段。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，充分利用党内监督、纪检监察、监事会监督、审计监督、法律顾问监督、民主监督等

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多种监督形式，加强对各级领导干部、特别是对主要负责人的监督。要赋予职能部门监督职责，将职能部门纳入监督体系，作为监督体系的重要组成部分，依据职能部门的业务范围明确其履行监管的责任和任务，在更大范围内整合监督力量，拓宽监督管理渠道，提高监督实效。

五是必须把深化改革作为源头治理的动力。加强党风廉政建设，源头治理是根本，深化改革是关键。要不断巩固“主辅分离、运检分离、辅业改制”的改革成果，规范企业经营管理行为，杜绝不正当的关联交易。要不断深化燃料管理体制和物资管理体制改革，堵塞燃料、物资采购中的漏洞，切断可能发生腐败的源头。要不断完善工程项目、大修技改等招标体制，工程项目要全部实行社会公开招标。要不断深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用和监督管理机制，切实从源头上建立健全预防腐败的体制和机制。

六是必须把查办案件作为反腐倡廉的重要手段。查办案件，是惩治腐败的重要手段。要高度重视信访工作，拓宽案件线索，加强对信访举报的核查力度，重视和发挥信访举报在查办案件工作中的主渠道作用。要严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。对领导干部违

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法违纪，必须态度鲜明，“不包、不保”，“谁出问题谁负责”。

集团公司成立以来，公司始终保持了查办案件的高压态势，先后查处违纪违法案件9起，查出涉案金额1049万元，纪律处分18人，有11人涉嫌犯罪移送司法机关，起到了很好的震慑作用。

二、党风建设和反腐倡廉工作面临的形势及存在的问题 党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，反腐倡廉工作在继承中发展，在创新中提高，取得了新的成果，呈现出良好的发展态势。

一方面，以胡锦涛同志为总书记的党中央从巩固党的执政地位、提高党的执政能力、保持党的先进性、构建社会主义和谐社会的高度，就加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争做出了一系列重大部署，颁布实施了一系列党内法规，采取了一系列重大措施，特别是在查处大案要案、解决人民群众关心的热点、难点问题，纠正损害群众利益的不正之风等方面取得了有目共睹的显著成效，进一步表明了我们党惩治腐败的坚强决心，在全党、全社会产生了良好反响、树立了良好形象，赢得了人民群众的拥护、信任和支持。

另一方面，我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制度和体制机制方面还不完善，第 8 页

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存在一些漏洞和薄弱环节，一些领域滋生蔓延消极腐败现象的客观条件依然存在，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。特别是国有企业正处在体制改革不断深化、机制转换尚未完全到位的关键时期和攻坚阶段，利益关系调整引发的各种矛盾层出不穷，腐败现象还有滋生发展的土壤和条件，国有企业内部违法违纪案件时有发生，还存在着奢侈浪费、侵吞国有财产、侵占国有资产、侵害职工合法权益等问题。

集团公司作为国有能源骨干企业集团，肩负着重要的政治、经济和社会责任。加强党风建设和反腐倡廉工作，是党和国家赋予集团公司的重要政治使命。集团公司的党风建设和反腐倡廉工作尽管取得了一定的成绩，但是，企业管理还存在着薄弱环节，违纪违法案件还时有发生。我们应该清醒地认识到，反腐倡廉工作仍然面临着严峻的挑战，形势不容乐观。客观分析当前的工作，主要存在以下几个方面的问题：

一是党风廉政建设责任制存在薄弱环节。一些单位对反腐倡廉工作重视不够，认为生产经营是硬指标，反腐倡廉是软指标，甚至认为两者是对立的，抓反腐倡廉工作不下真功夫；有的单位对如何加强预防和惩治腐败工作思路不明、手段不多，原则要求多、有力措施少，党风廉政建设责任制落

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实不到位；有的领导干部甚至从个人利益或本单位利益考虑，出了问题还掩着、护着，存在着大事化小、小事化了等现象。

二是违纪违法案件在一些单位和领域还时有发生。燃料物资采购、工程项目招投标等关键部门和岗位仍是腐败问题的易发、多发领域，也是群众反映强烈的焦点问题。个别企业领导干部经营思想不端正，违规经营、私设小金库等行为，给国有资产造成重大损失的案件还时有发生。涉案人员中，企业和部门负责人比例较高，部分领域存在商业贿赂问题。

三是制度执行不到位。在制度的制定、执行、跟踪检查和持续改进方面，没有形成闭环管理。有的单位制度形同虚设，特别是在私设小金库方面尤为突出。在集团公司三令五申，严禁私设小金库并严肃查处有关单位和责任人的情况下，个别单位依然我行我素，造成了国有资产的流失，严重损害了企业形象。

四是纪检监察队伍建设不适应工作需要。各级纪检监察机构在思想观念、工作机制、工作方式等方面与集团公司的要求还不能完全适应。不少单位纪检监察组织机构设臵趋于综合性，人员配备兼职化已成为普遍现象，纪检监察工作面临着投入精力偏少，工作不到位的现实问题。

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认清形势是做好工作的前提，正视问题是做好工作的动力。集团公司各级领导干部必须高度重视党风建设和反腐倡廉工作，把加强党风建设和反腐倡廉工作作为企业“一把手”工程，摆到重要位臵。各单位“一把手”要创造条件支持纪检监察工作，认真履行党风廉政建设第一责任人的职责。必须对反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性有清醒的认识，决不能掉以轻心。反腐倡廉工作不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须持之以恒地抓下去，常抓不懈。

三、标本兼治，突出重点，深入推进党风建设和反腐倡廉工作

集团公司党风建设和反腐倡廉工作，必须以企业的生产经营管理为中心，以保障国有资产安全、促进国有资产保值增值为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《实施纲要》，通过加强教育、健全制度、强化监督、深化改革、创新机制，进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政和反腐倡廉工作，确保国有资产的保值增值和企业健康持续快速发展。

（一）始终围绕提高党员干部廉洁自律意识，大力加强反腐倡廉宣传教育工作

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加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，是促进党员干部廉洁从业的基础性工作。各级纪检监察组织要进一步完善反腐倡廉的大宣教格局，认真学习贯彻中纪委、国资委党委及集团公司党组关于反腐倡廉的一系列重要精神，不断增强对反腐倡廉必要性和紧迫性的认识。要坚持社会主义核心价值体系，以荣辱观教育和职业道德教育为思想道德教育的主要内容，以党章、党内法规和国家法律法规为党纪国法教育的主要内容，深入开展理想信念教育、廉洁自律教育。要突出教育形式的多样化和教育内容的针对性，突出教育对象的层次性，持续强化反腐倡廉教育，筑牢廉洁从业的思想基础，进一步增强企业领导人员以及重要岗位人员廉洁从业的自觉性。要认真落实“四大纪律八项要求”、“八个坚持、八个反对”，继续认真落实《廉洁从业若干规定》，坚持把领导人员廉洁从业的要求，融入企业管理制度和行为规范中，切实解决企业领导人员在廉洁从业方面存在的问题。

（二）始终围绕提高企业管理水平，大力加强反腐倡廉制度建设

加强反腐倡廉的制度体系建设，筑牢拒腐防变的制度防线，是促进企业经营管理水平提升的重要保证。我们要一手

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抓制度的完善，一手抓制度的执行，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉新局面，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。要进一步深化惩防体系的贯彻落实，继续推进党内生活制度化、规范化建设，继续推进民主集中制建设，制定和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等发展党内民主的具体制度，健全和完善党内议事、决策和监督程序。要继续深化干部人事制度改革，不断完善民主推荐、民主评议、公开选拔、干部交流等办法和措施。要对现有制度进行一次认真梳理，滞后于实践发展的要抓紧修订，有明显漏洞的要及时完善，过于原则、不便操作的要尽快制定切实可行的实施办法，需要配套的要抓紧制定配套措施。要密切关注经济社会快速发展给反腐倡廉工作带来的新情况、新问题，针对腐败多发、易发的领域、部位和环节，积极推进制度创新，进一步完善工程建设、产权交易、物资燃料采购和治理商业贿赂等方面的制度创新，着力提高制度的科学性、系统性，真正发挥制度规定的整体合力,确保各项制度有效执行。

（三）始终围绕提高监督能力，大力加强监督约束机制建设

加强对权力运行的监控机制建设，筑牢拒腐防变的监督

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防线，是促进党员干部廉洁从业的关键所在。要加强对领导干部的监督约束、廉洁从业的长效机制建设，引导领导干部自觉服从出资人的监督、内部监督、法律监督和社会监督。要加强对企业重点环节和部位权力行使的监督，运用效能监察、内部审计等有效形式，实施程序监督、过程监督、结果监督和责任追究，加强对权力行使的有效制衡。要发挥各类监督主体的积极作用，建立健全企业监督机制，整合监督资源，充分发挥工会、监事会、纪委、监察和审计部门的独特作用，确保多方位监督，发挥整体监督效能。要完善法人监督，规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的权责，形成企业决策、执行、监督有效制衡机制，充分发挥公司法人治理结构的基础性监督作用。要正确处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会、职代会的关系，坚持董事会和党委建设相结合、监事会和纪检监察机构建设相结合，完善企业党组织参与重大问题决策的机制。要强化审计监督，完善企业内部审计和领导干部经营责任审计制度，做好对企业重点部门、重点项目和大额资金的审计监督；要坚持职工代表大会制度，加强职工民主监督，确保企业重大决策和改革措施，必须由职工代表大会讨论通过；涉及职工利益的事项，必须提请职工代表大会表决。

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（四）始终围绕营造良好氛围，大力加强廉洁文化建设 加强企业廉洁文化建设是构建惩防体系，深化反腐倡廉工作的重要内容。文化的作用是长期的、潜移默化的。通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚决抵制官僚主义、拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，从而筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。要坚持制度防腐与文化防腐并重，把握好惩治与预防、制度与文化、自律与他律的有机结合，形成企业廉洁文化建设的长效机制。要坚持文化先行，注重用廉洁文化感化、引导和规范职工从业行为，促使企业领导人员和广大职工进一步树立并落实廉洁从业的理念和准则，将廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势，从根本上解决“不愿腐败”的问题。

（五）始终围绕国有资产安全，切实加强对纪检监察工作的领导

要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。各级党组织和经营班子作为党风廉政建设的领导者，党政主要领导作为本单位反腐倡廉工作的第一责任

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人，要始终坚持把这项重要工作作为企业改革发展的重要任务，认真研究、规划、部署和落实。要充分发挥纪检监察机构的组织和监督检查作用，指导和督促企业各管理部门各负其责、各尽其职，动员和促进职工积极参与，形成融入管理、共同推进的格局。

要大力加强纪检监察队伍建设，健全组织机构，配备满足工作需要的专职纪检监察人员，加强培训，提高各级纪检监察干部的履职能力，为做好党风建设和反腐倡廉工作提供坚强的组织保证和人才支持。

四、大力加强作风建设，进一步提高领导干部拒腐防变的能力

加强反腐倡廉工作，领导干部是关键，作风建设是基础。领导干部的作风形象直接影响反腐倡廉工作的成败。集团公司各级领导干部一定要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，不断加强党性修养，改进自身作风，努力成为八个方面良好风气的模范实践者和积极推动者。

一是要切实加强思想作风建设。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持用党的创新理论成果武装头脑。要牢固树立党的宗旨意识、忧患意识、公仆意识和节俭意识，严格遵守党章和其他党内法规，自觉抵制腐朽

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思想的侵蚀。要自觉加强党性锻炼，转变思想作风，始终保持共产党员的先进性，始终保持昂扬的斗志和奋发有为的精神状态。

二是要切实加强学风建设。要牢固树立终身学习的思想，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，加快知识更新，优化知识结构。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系企业的新情况、新问题，把学习成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，转化为促进企业改革发展的新本领。

三是要切实加强工作作风建设。要切实加强工作作风建设和执行力建设，要真抓实干、务求实效，多把心思用在干事业上，把精力用到抓工作落实上。要切实改进领导方式和工作方法，深入调查研究，密切联系群众，注重研究新情况，解决新问题，不做表面文章。目前要重点解决工作不负责任、执行不到位的问题。

四是要切实加强领导作风建设。要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事和决策机制办事，充分发扬民主。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由集体研究决定，不能个人说了算。主要负责同志要带头遵守民主集中制，以组织原则约束自己，第 17 页

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以民主作风凝聚人心，以自身形象影响大家。班子成员要互相支持，互相配合，按照分工切实履行好自己的职责。

五是要切实加强生活作风建设。要增强自律意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，严守道德防线，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，讲操守，重品行，慎独慎微，克己慎行，增强自身的免疫力。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈，远离低级趣味和灯红酒绿，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白做事，实实在在创业。

同志们，党风建设和反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要认真贯彻落实中纪委七次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，以这次会议为契机，认真做好集团公司的党风建设和反腐倡廉的各项工作，以新的工作成效推动集团公司更好更快地发展，迎接党的十七大胜利召开。

谢谢大家!

6.公司党风廉政建设讲话 篇六

同志们：

今天，集团公司召开党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻十七届四中全会、省委十一届七次全会、省纪委十一届四次全会和省属国有企业纪委书记座谈会等有关会议精神，落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开

展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》要求，总结和部署集团公司党风廉政建设工作。在年末岁初之际，召开这次专题会议，是集团公司`认真分析改革发展形势和干部队伍现状，进一步推进党风廉政建设工作，切实加强党员干部队伍作风建设，保证集团公司健康发展而做出的一项重要决定。省纪委、省国资委领导亲临会议指导，也将对党风廉政建设工作提出要求，我代表集团公司党委对各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！

下面，我讲两个方面的意见:

一、集团公司党风廉政建设工作的简要总结

集团公司党委始终高度重视党风廉政建设工作，认真贯彻落实上级党风廉政建设有关会议精神，近年来，我们围绕打造“国内领先、省内一流”企业集团的战略目标，坚持标本兼治、综合治理，认真落实党风廉政建设责任制，以加强教育为基础，以完善制度为根本，以强化监督为重点，着力构建具有“甘肃电投”特色的惩防体系，党员干部队伍的作风明显改进和加强，有力地保障了集团公司的改革发展稳定。

总结起来，主要有以下几点：

（一）大力开展党风廉政宣传教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。党风廉政建设，宣传教育是基础。集团公司系统坚持教育与管理、自律与他律相结合，广泛开展党风廉政宣传教育，积极倡导“八个方面的良好风气”，给党员领导干部配发了《从政提醒——党员干部必修的25课和不能做的150件事》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政教育读本，各单位坚持在党委中心组、民主生活会、“三会一课”等组织活动中学习党风廉政法规制度，检查廉洁自律规定执行情况，党员干部主动加强党性修养，做到了廉洁自律。以建设和丰富“甘肃电投”廉洁文化为重点，着力推动廉洁文化“进厂区、进岗位、进园区、进家庭”，充分利用内部报纸、杂志、网站、橱窗等宣传教育手段，组织员工观看优秀共产党员事迹和警示教育片、邀请道德模范宣讲先进事迹、展播“扬正气、促和谐”廉政公益广告、举办“廉文荐读”、撰写心得体会等活动，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，把廉政教育渗透于各项重点工作和党员领导干部工作生活的各个角落，保持了警钟长鸣。张掖公司不断深化廉政教育工作，建立了“一个目标、两个抓手、三个负责、四个不该、五个管住”廉洁文化体系；大容公司在点多面广、管理难度大的情况下，毫不放松廉政教育，送廉洁文化到电站、到工地，项目建设到哪里，廉政教育就延伸到哪里。在今年开展的深入学习实践科学发展观活动中，集团公司系统广大党员干部深刻剖析自我，认真开展批评与自我批评，查找突出问题，积极落实整改，进一步提高了反腐倡廉、廉洁自律的自觉性，坚定了理想信念，筑牢了拒腐防变的思想防线，党性观念、廉政意识明显增强。

（二）严格执行党风廉政建设责任制，构建了党风廉政建设的制度保障体系。集团公司承担着省内重点项目、重大基础设施项目的建设和运营重任，项目多、资金数额大、社会关注度高，抓好党风廉政建设已成为有效防范风险、确保党员干部健康成长的重要举措。集团公司各级党组织认真履行反腐倡廉的政治责任，坚持把党风廉政建设纳入党政工作大局，党政主要领导亲自研究部署反腐倡廉工作，定期听取汇报，及时解决涉及党风廉政建设的重大问题，坚持党风廉政建设的“四同时”，即与项目建设、生产经营工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，坚持“选好‘一个总经理’、定好一套考核目标、建好一个机制”的“三个一”原则，把反腐倡廉的各项要求和各个要素融入到了企业决策和生产经营管理的每个环节，初步建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。河西公司在落实党风廉政建设责任制中坚持“五个必须”（必须签订责任书、必须定期研究部署、必须深入基层了解、必须严格检查考评、必须落实责任追究）；会展公司把廉政目标定为项目建设的五大控制目标（质量、安全、进度、投资、廉政）之一，严把“六关”筑牢了项目党风廉政建设的“防火墙”；房地产公司以“三抓三强化”为重点，确保党风廉政建设目标。在党风廉政制度建设方面，集团公司把重点放在对企业领导人员权力制约、“三重一大”决策和腐败现象易发多发部位的监督上，重新梳理并进一步完善了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的制度保障体系。九甸峡公司合并组建后，立即着手制定议事规则、党员廉洁自律制度、招标监督管理办法

等党风廉政建设制度。近年来，集团公司按照“一岗双责”和“一级抓一级、层层抓落实”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，实行“一票否决”，把考核结果与企业考核、领导干部奖惩挂钩。每年年初，集团公司与各控股公司和各部室签订党风廉政建设责任书，年中、年底进行检查督查和考核。由于各级领导班子都能够重视党风廉政建设，认识到位，措施有力，在这几年几大业务板块齐头并进、各个项目快速推进的情况下，没有发生和发现较大的违法违纪问题。与此同时，我们按照省纪委和省国资委的安排，深入开展矛盾纠纷排查调处和“信访积案化解年”活动，坚定不移地做好维护稳定工作，未发生上访事件，未发生影响社会稳定的重大隐患和突出问题，各企业和谐稳定。

（三）加强监督监察，强化了对权力的监督和约束。集团公司党委结合实际，把握重点环节，规范工作程序，加强了监督监察。对“三重一大”问题，集团公司严格执行投资决策管理办法，在充分论证的基础上，实行票决制，按程序决策，规范运作，确保了民主、科学决策。在资金的使用上，一律经资金管理委员会研究决定；在选人用人上，坚持德才兼备、以德为先的原则，严把入口关，形成了一整套科学规范的选人用人工作机制，有效防止了选人用人上的不正之风；在招投标管理上，严格程序，主动接受省监察厅、省招标办和建设工程交易中心等有关部门的监督指导，按照公平、公正、公开、透明的“三公一透”原则“阳光”操作，有效杜绝了招投标、工程建设中的腐败行为和商业贿赂现象。集团公司通过外部审计监督、改进和完善内部审计，拓展管理审计和效益审计，纪检监督、财务监督、审计监督、民主监督发挥综合作用，形成了符合国有投资控股公司运营模式的监督约束机制。永昌公司强化监督措施，全力确保企业经营安全、基建管理安全、员工行为安全、国有资产安全；大容公司严格监督设计变更、合同变更，严格控制合同外增加项目，严格执行工程结算制度，防范了违法违纪现象的发生；凯腾公司在资产出让过程中，以对国有资产高度负责的态度，加大监督力度，认真做好资产评估和移交工作，维护了集团公司的利益。同时，集团公司开展了效能监察工作，完善了事前、事中、事后监察程序，关口前移，对清产核资、物资采购、燃煤管理、招投标、工程建设等重点领域进行有效监督，取得了积极成效。

（四）全面加强领导班子建设，确保了领导人员廉洁自律。抓好各级领导班子成员、尤其是抓好主要领导人员的廉洁自律，是党风廉政建设工作的关键，这不仅关系着民心向背，而且关系着企业改革发展的成败，关系着企业的形象。近年来，集团公司扎实开展“四好班子”创建活动，明确工作重点，打造工作亮点，及时总结经验，推动党员领导干部作风建设扎实开展。集团公司制定下发了《集团公司员工廉洁从业“十不准”》，要求党员领导干部严格自律，带头接受监督，争做廉洁表率，同时要带好班子、管好队伍，保证不出现腐败问题。进一步明确和规范了领导干部个人重大事项报告制度，认真执行诫勉谈话、述职述廉、民主生活会等制度规定，党员干部的廉洁从业和自律意识明显增强。炳灵公司以“树三观（世界观、人生观、价值观）、过三关（权力关、金钱关、美色关）、抓三管（管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿）”，强化党员干部队伍建设。集团公司突出抓好警示教育，着眼超前提醒，把反腐倡廉融入干部选拔、使用、管理、考核的全过程，要求党员干部必须按程序办事、按制度管人，珍惜权力、慎用权力、用好权力。在今年学习实践科学发展观专题民主生活会上，各级领导干部带头查找问题，深刻剖析根源，认真落实整改，解决了班子和个人思想、作风等方面的突出问题，塑造了勤政、廉洁、高效的党员干部队伍形象。

（五）以增强责任心、提高执行力为重点，加大了党员干部作风建设力度。

党员干部的作风，不仅是个人品质的体现，而且代表了一个班子和整个企业的形象，关系企业改革发展稳定大局。近几年，集团公司通过先进性教育、学习实践科学发展观等活动，强化了党员干部宗旨意识和理想信念，干部队伍的整体素质进一步提高，党员先锋模范作用得到有效发挥。集团公司结合项目建设、生产经营和队伍建设的现状，开展了“提高执行力”、“增强责任心”等主题教育，把《工作就是责任》、《把信送给加西亚》等书籍作为员工必读必学的内容，查找并改进思想作风、学风、工作作风上的差距，使广大员工把学习作为一种终身追求，把责任作为一种促进个人和企业共同发展的使命，形成了积极向上、凝心聚力、干事创业的良好氛围。集团公司注重作风建设的日常教育，领导干部以身作则，逢会必讲、因势利导，结合各阶段工作重点加大作风建设力度。充分发挥“做电投人、热爱电投、情系电投、忠诚电投、奉献电投”的共同价值观、“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、一流”的行为规范、“为出资人负责、为社会负责、为员工负责”的根本宗旨等企业文化理念的教育引导作用，倡导“求真务实、艰苦奋斗”的作风，形成了“工作上高标准、生活上低要求”的良好风气。广大员工奋战在偏远艰苦的生产一线，讲奉献、比贡献，为完成项目建设、生产经营的各项任务作出了积极贡献。近几年，我们创造了省内重点项目建设的“电投速度”、提前实现洮河九甸峡水利枢纽这一跨世纪的“圆梦工程”、承担并顺利推进甘肃会展中心等重大基础项目建设，这些成效都得益于集团公司重视并加强了作风建设。

总体来看，近几年集团公司党风廉政建设工作在省纪委和省国资委纪委的正确领导和具体指导下，能够不断适应集团公司快速发展的新形势和新要求，取得了一些成绩和经验，促进了集团公司又好又快发展。总结党风廉政建设工作，我们有以下几点认识和体会：

——坚持围绕中心、服务大局，是党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设是企业经营管理的重要组成部分，必须围绕大局，融入生产经营和项目建设的全过程，履行好教育、监督、惩处、保护、服务五项职能，这是党风廉政建设工作的性质、地位和作用决定的，也是党风廉政建设工作的基础。

——坚持突出重点、落实责任，是做好党风廉政建设工作的关键。党风廉政建设工作必须突出构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重点，落实党风廉政建设责任制有目标、有标准、有检查、有考核，这是各项工作取得实效、保障企业健康规范运营的关键。

——坚持教育为先、超前预防，是加强党风廉政建设工作的有效方法。党风廉政建设就是做“扶正、防病、驱邪”的工作。采取多种方式开展党风廉政宣传教育，强化企业廉洁文化建设，警钟长鸣，才能有效地预防违法违纪现象的发生。

——坚持领导带头、全员监督，是做好党风廉政建设工作的根本保障。国有企业领导人员有公共资源支配权，需要抵御各类诱惑，必须时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各类不良思想的侵蚀，党员领导干部必须要加强修养，带头廉洁从业，改进和加强作风建设。也只有抓好党员领导干部、尤其是主要领导干部的作风，才能引导和带动全体员工遵守廉政规定，才能确保投资项目建起来，经营指标抓上来，干部腰杆挺起来。

这些成绩和经验的取得，得益于省纪委和省国资委纪委的关心和支持，得益于各级党组织的坚强领导，得益于广大党员干部的模范实践，也得益于我们有一支思想过硬、作风严谨、勇于坚持原则、敢于同违法违纪行为做斗争的纪检监察干部队伍。在这里，我代表集团公司党委，向多年来支持我们工作的上级领导，向辛勤工作在党风廉政建设一线的同志们表示衷心的感谢！

在总结经验和肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到党风廉政建设工作中仍存在的一些问题和不足：

一是党风廉政宣传教育工作的内容和形式还不够丰富，有效的常态化宣传教育机制还需要继续完善；二是制度建设方面还存在一定差距，还没有完全形成具有自身特色的监督机制，个别单位领导干部对党风廉政建设工作的重视程度还有待提高，还存着财务监管不到位、个别重点岗位人员监督不严的问题；三是集团公司纪检工作虽然在正常开展，但组织机构还未正式建立，工作机构和工作队伍需要进一步健全和充实；四是作风建设仍需要改进和加强，还存在党员干部思想上因循守旧、缺乏创新意识，学风不够端正、理论素养不高，工作不实不细、领导方法简单、生活不够节俭等现象；五是部分领导干部廉洁从业意识还不够强，出现了个别党员干部是非面前思想认识不清，私自与利益相关方发生经济往来现象，在干部群众中造成了不良影响，损害了集团公司形象。还有极个别领导干部暴露出不认真学习和严格执行集团公司制度的苗头，在权力的使用上不能处理好公与私的关系，存在着侥幸心理。对于个别单位和个别干部出现的问题，集团公司已经按照规定进行了处理和通报。这些问题和苗头，虽然未给集团公司利益造成严重后果，但性质恶劣，行为危险，影响非常坏。我们必须高度重视，从严要求，进一步加强和改进党风廉政建设工作，在制度、监督和思想教育上加大力度，切实加以解决。

二、做好集团公司党风廉政建设工作的几点要求

是“十一五”规划的最后一年，金融危机的影响仍将持续，集团公司电力、铁路、房地产、煤炭等板块发展任务十分繁重，生产经营工作也面临着严峻形势和诸多困难，面对投资项目多、经营管理任务重的实际，加强党风廉政建设工作尤为重要。明年和今后几年党风廉政建设工作的总体思路是：以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，突出重点、落实责任,深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，继续完善教育自律体系、制度防范体系、监督制约体系、惩处治理体系的建设，强化领导人员的监督约束和党员干部队伍作风建设，努力构建具有“甘肃电投”特色的惩防体系，为创建“国内领先、省内一流”的企业集团提供坚强保证。

贯彻这一工作思路，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）认真学习贯彻落实中央“三项法规和一个意见”

全国纪委书记座谈会上，对中央颁布的《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（简称“三项法规一个意见”）进行了全面部署，提出要以此为契机进一步推进反腐倡廉法规制度建设，在加强宣传教育、严格执行制度、完善创新制度上下功夫，不断提高反腐倡廉建设的科学化、规范化、制度化水平。省纪委随后召开全省学习贯彻全国纪委书记座谈会精神电视电话会议，要求各级纪检监察组织、各级党员领导干部切实提高思想认识，建立配套制度和落实措施，抓好“三项法规一个意见”的贯彻落实。省国资委组织召开的省属企业纪委书记座谈会上，要求省属企业紧密结合经营管理工作实际，认真学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强领导、落实责任，确保反腐倡廉建设各项工作任务的全面完成。

以上会议召开后，集团公司党委及时召开党委会和中心组（扩大）专题学习会，对会议精神进行了学习传达，并就贯彻落实工作专门进行了安排部署。就集团公司而言，重点是贯彻落实好其中两项法规和一个意见，即《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，各单位和各级领导干部要高度重视，深刻认识“两项法规一个意见”的重大意义，采取具体措施贯彻落实。特别是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，是企业领导班子建设的基本要求，是党员领导干部不能触摸的“高压线”和必须遵守的“底线”，每一位领导干部必须熟知条款，并严格遵守，讲党性、重品行、作表率。开展工程建设领域突出问题专项治理工作是建设“廉洁工程”的重要内容，各部室、各单位要按照《集团公司专项治理工作实施方案》，在一年半的时间里，认真做好安排部署、排查问题、纠偏整改、巩固成果等各阶段的工作，切实整治工程建设领域的突出问题，形成项目建设管理的良性运作机制，确保项目建设高效、安全、廉洁。

（二）坚持教育为先，进一步增强党员干部的廉洁自律意识

要从关心爱护干部和维护企业改革发展的大局出发，加强党风廉政建设宣传教育工作。坚持教育为先、预防为主，强化对党员干部的思想道德教育，深入进行党的基本理论、马克思主义中国化最新成果教育、社会主义核心价值体系教育，使广大党员干部始终保持坚定的理想信念，打牢廉洁从业、拒腐防变的思想基础。要区分对象，有所侧重，对不同层次的党员，提出不同的要求和采取不同的方法。把教育的重点放在各级领导人员身上，放在直接管人、管财、管物、管事的关键岗位和重要环节上，充分运用集团公司内部网络、报刊等宣传手段，开展反腐倡廉宣传教育活动。明年和今后几年，重点要开展好以下三项活动：一是深入开展《若干规定》学习贯彻和工程建设领域突出问题专项治理工作，使各级领导人员都能熟知履行职务过程中“不能干什么”。尤其是并购重组新进入集团公司的项目负责人，一定要学习遵守集团公司的规章制度和相关要求，按照国有企业运营的法规和现代企业制度规范自己的行为，在思想、作风和制度上融入集团公司，严格按法规制度办事，坚决杜绝民营企业个别人说了算、不照章办事的不良习气；二是组织纪检监察干部、党员领导干部和重点岗位人员进行党风廉政建设法规制度的学习培训，使其做到在其位、守其责、谋其事；三是大力开展警示教育活动，邀请相关领导和专家剖析违法违纪案例，警示各级领导人员廉洁从业。

（三）坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制

在集团公司改革发展过程中，党风廉政建设责任制发挥了重要的保障作用，必须长期坚持。各单位“一把手”要切实肩负起党风廉政建设“第一责任人职责”，认真落实“一岗双责”，管好自己、管好班子、带好队伍。班子其他成员也要根据分工抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。纪委书记和班子分管党风廉政建设的成员要履行好综合协调职责，检查督促班子成员把党风廉政建设纳入分管工作的目标管理，与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，切实做到领导干部工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就要延伸到哪里。在落实廉政责任时一定要抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把责任落到实处。各部室、各单位、各级领导人员要以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，特别要在研究制定涉及人、财、物的制度以及重大决策时，必须考虑党风廉政建设的保障措施。今后，凡是单位出了廉政问题，除了追究本人责任外，一定要追究领导责任，考核“一把手”和分管领导以及整个班子成员。在廉政问题上，必须坚持“一票否决”，必须强调纪律的刚性要求，必须把责任和考核落到实处。

即将要进行全年工作目标和领导班子考核工作，各单位要提前进行自检，既要检查班子和个人在党风廉政建设方面存在的问题，还要检查本单位廉政建设责任制执行情况，发现问题，立即纠正。集团公司在考核测评领导班子时，测评人员中要适当增大一般员工的比例，强化员工的监督作用，客观真实的反映领导班子和个人的廉洁自律情况。

（四）坚持标本兼治，不断探索完善惩防体系建设

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上系统治理和解决腐败问题的重大战略措施。各单位要认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，把阶段性任务与战略目标结合起来，整合各方面的资源，进一步完善反腐倡廉的教育机制、制度体系和监督机制。在惩防体系建设中，要突出工程建设、物资采购、人事和财务管理等重点业务领域，抓住民主决策、招投标、选人用人、薪酬分配、风险管控等关键环节，明确反腐倡廉责任，落实保廉促廉措施，积极研究现代企业制度下的监督机制，发挥各类监督资源的有效合力，实现“没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位”这一目标。

完善惩防体系，重点要抓好监督工作。一是严格落实“三重一大”决策制度，加大对主要领导人员的监督。落实“三重一大”决策制度“一把手”是关键。各级领导班子主要负责人要带头执行“三重一大”决策制度，凡是涉及企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须集体讨论、民主决策，绝不允许少数人或个人说了算；二是开展好专项检查和效能监察，切实规范领导干部经营管理行为。我们要对社会关注度高的工程项目和群众反映强烈的各类问题开展专项检查，及时发现和纠正管理中的缺陷，不断提高监察水平，促进各企业依法经营、规范管理和自我完善；三是要整合监督资源，努力形成与现代企业制度相适应的监督机制。要充分发挥党内监督、财务监督、审计监督、行政监督、人事监督、群众监督、法律监督的作用，形成“大监督”格局，积极探索约束保障和权力制衡的有效办法，确保领导人员权力运作过程规范有序、公开透明，确保企业经营安全，确保国有资产的保值增值。

（五）以“务实清廉”为重点，进一步加强党员干部队伍作风建设

十七届四中全会强调，要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。省委陆浩书记和省纪委蒋文兰书记多次要求，要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风。当前，集团公司面临的经营形势复杂多变，发展项目多，经营管理头绪繁杂，必须进一步加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，必须发扬求真务实、脚踏实地的作风和艰苦奋斗的精神，才能战胜困难，完成各项任务目标。各单位要认真落实关于党员干部作风建设的各项要求，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，埋头苦干，求真务实，坚持办实事、讲实话、出实招、求实效，坚决反对作风漂浮、安于现状、不思进取的思想行为，坚持做到“五个不能、五个必须”：不能把群众没提意见当作没意见，必须深入基层、切实掌握实情；不能把抓过了当做抓好了，必须跟踪落实、一抓到底；不能把没发生问题当做没问题，必须过细工作、防微杜渐；不能把突击性成果当作突破，必须抓根固本、打牢基础；不能把领导表扬当作标准，必须头脑清醒、不断进取。希望每一位领导都要珍惜所在的岗位，不要辜负组织的培养和职工的信任，“学习上知不足，工作上不知足、生活上要知足”，保证自己安全履职，把心思集中在“想干事、能干事”上，把本领体现在“会干事、干好事”上，把目标锁定在“干成事、不出事”上，做到慎欲、慎思、慎独、慎微，堂堂正正做人，干干净净做事。

在这里强调，各级党员干部要正确看待民主生活会、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等制度措施的意义和作用。组织和群众的监督，是为了改进和完善我们修养和履职上存在的不足。组织和群众的意见是最公正、最客观、最深刻的，也是对我们最善意、最宽容的帮助，我们一定要诚惶诚恐的对待。有些干部自己出现了问题和错误，总认为是组织、领导或别人跟他过不去，有意给他找出来的，认识不到这些问题是由于他头脑不清或私心太重自己干出来的，不能从自己身上查找问题，这非常危险的。这里还要强调一下班子成员相互监督的问题，维护班子团结不是营造表面上的一团和气，要坦诚相待，监督也是一种培养，一种真心的爱护，尤其是“班长”，不仅要履行八小时之内的管理职责，还要管好八小时之外的生活社交圈，要善于发现班子成员出现的苗头性问题，敢于提醒纠正，不该交往的人坚决不交，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不拿，避免酿成大错。

（六）倡导“以廉为荣，以贪为耻”，深入推进廉洁文化建设

廉洁文化是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是一种潜移默化的道德力量，能够深刻影响人的价值取向和行为方式。要把廉洁文化作为集团公司企业文化的一个重要组成部分抓好抓实。首先要总结提炼集团公司廉洁文化的理念，即坚持“以廉为荣，以贪为耻”的核心理念，要求企业做到“依法管理，诚信经营”，要求在建项目做到“工程优质，员工优秀”，要求领导干部做到“安全履职，廉洁从业”，要求广大员工做到“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、一流”；其次要创新廉洁文化载体，把廉洁文化建设与企业党建工作和思想政治工作结合起来，利用集团公司“一报一刊一网”和各单位的内部媒介搭建起廉洁文化的宣传平台，通过树立和宣传先进典型、寄送廉政信函、开辟廉政警示窗、制作廉政格言台历等活动，认真开展好廉洁从业法规制度的宣传和教育活动，更好地发挥廉洁文化的影响力和渗透力；第三，完善廉洁文化建设机制，把廉洁文化建设与项目建设、生产经营的具体工作紧密联系起来，切实做到“进厂区、进岗位、进园区、进家庭”，使廉洁文化的教育、渗透、导向和约束功能有效作用于管理、生产、经营和家庭的各个环节之中，形成符合“甘肃电投”特色的廉洁文化体系。

（七）注重能力培养，切实加强纪检监察组织和干部队伍建设

长期以来，集团公司系统纪检监察组织和队伍作为企业内控管理的重要监督力量，认真履行岗位职责，保障了集团公司各项事业的健康快速发展，其地位和作用不言而喻，其工作效果不仅体现在了政治思想工作上，也体现在了企业管理的成效上。集团公司正在向上级组织请示，力求尽快组建集团公司纪检组织，各单位特别是“一把手”要高度重视，切实加强本单位纪检监察组织建设和纪检监察干部的培养使用。党风廉政建设工作政策性和原则性强，纪检监察干部一定要自觉加强学习，增强把握原则和履行职责的能力；党风廉政建设工作是一项难做的工作，是一项教育人、监督人和发现苗头和问题的工作，纪检工作者一定要加强个人品行修养，身正方能压邪；党风廉政建设工作也是一项容易得罪人的工作，纪检工作者要有一种敢于寻找差距、敢于发现问题和不怕惹人的精神，勇于站在维护集团公司利益的高度，满腔热情、高度负责地做好工作。各单位、各级领导干部要理解纪检监察干部，一如既往地重视、关心、支持他们的工作。

做好党风廉政建设工作，纪委书记很重要。你们要切实履行自己的职责，积极协助“一把手”通盘谋划好本单位反腐倡廉工作，针对事关大局的倾向性、苗头性问题，及时提出对策和建议，在组织、协调好党风廉政建设各项工作任务落实的同时，认真肩负起对同级班子和班子成员监督的职责，坚持重要情况报告制度，凡涉及单位主要领导和班子成员违规违纪问题的情况，可直接向集团公司党委报告。你们在工作中，有什么难处，有什么需要集团公司解决的问题，要及时反映，集团公司党委有责任帮助你们排忧解难，也有责任为你们正确履行职责撑腰。