XX镇2014年“美丽乡村.清洁乡村”工作计划(共7篇)
1.XX镇2014年“美丽乡村.清洁乡村”工作计划 篇一
XX镇‚清洁乡村‛工作汇报材料
各位领导、同志们:
大家好!在市委、市政府的正确领导下,XX镇党委、政府在大力发展工业经济的同时,按照市委市政府开展清洁乡村工作的要求和部署,在市‚清洁办‛、市妇联的具体指导帮助下,坚持做到‚五个到位‛,全面深入地开展了清洁乡村工作,不断改善农村人居环境。现将我镇的主要做法向大家做个汇报:
一、做到‚五个到位‛,全面深入开展清洁乡村工作。
一是组织领导到位。我镇党委、政府高度重视清洁乡村工作,成立了以镇长为组长,城建、卫生两位分管领导为副组长的‚镇清洁乡村工作领导小组‛,各村亦组建相应工作班子。为明确工作责任和目标任务,镇政府与各行政村,行政村与保洁员分别签订《清洁乡村工作责任状》,从而形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关人员专门抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。从而保证了情况掌握全面、问题解决及时,工作落实到位。
二是队伍建设到位。按各村规模,配齐配足环卫队伍。目前全镇共有环卫职工40人,其中保洁员33人,垃圾清运工6人,垃圾填埋场管理员1人,确保每个自然村至少有一名以上保洁员,基本满足清洁工作需要。开展业务培训,提高环卫队伍素质。2009年以来,我镇坚持每季度召开一次环卫人员工作例会,并分期分批对开展保洁员教育管理和上岗前的业务培训,增强保洁员的工作责任心。另外,各村还落实了环境卫生监督员,由各村委干部或老年协会成员担任卫生监督员,加强对保洁员卫生保洁工作的监督。
三是硬件设施投入到位。加大一次性建设投入。一年来多来,我镇在清洁乡村工作中共投入经费300余万,其中垃圾填埋场扩建投入150余万,垃圾箱、垃圾房、垃圾收集车等硬件设施投入共70余万,共建垃圾房29座,固定垃圾箱250余只,配备垃圾桶 300余只,配备垃圾清运车4辆,垃圾收集车32辆,满足工作开展的需要。注重日常维护、补充。我们在原有的基础上做到不断补充和经常性管理维护,今年我们针对个别村的实际情况又新建垃圾箱8只,改造垃圾箱3只,增加垃圾桶30余只,更换垃圾收集车2辆,平时经常检查、及时维修,确保硬件设施齐全完好。
四是宣传引导到位。2009年,我们以学习实践科学发展观活动为契机,结合‚清洁庭院‛活动的开展,通过标语横幅的氛围营造、卫生先进村的典型示范、广大党员干部的表率带动以及评比奖励机制的有力促动等活动,加强宣传教育,引导广大村民自觉参与到清洁卫生工作中来。今年,结合‚清洁庭院‛推进月活动,开展‚‘1+4’(1个孩子影响4个大人)小手拉大手,清洁进万家‛活动,聘请孩子为庭院卫生‚小小监督员‛,形成全员参与良好氛围。
五是考核督查到位。建立考核制度。2009年初,我镇制定了《XX镇农村环境卫生长效管理考核办法》,明确了考核标准,并落实了奖惩政策。落实考核措施。镇清洁乡村工作领导小组坚持每月对各村清洁乡村工作进行定期考核,考核结果排名及时通报到各村,并作为年终考评依据;各村坚持每日对保洁员有考勤登记,每月对保洁员保洁工作有考核,规范保洁员工作行为。强化检查督促。确定每月18日为‚清洁日‛,做到定期检查与不定期抽查相结合,及时整治卫生死角,提高卫生水平。
二、落实‚四项举措‛,不断深化清洁乡村工作。
通过镇、村两级一年时间的共同努力,我镇的清洁乡村工作取得了一定的成效,一是村民卫生意识有了明显提高,二是环境卫生明显改观,三是硬件设施基本完善,四是保洁队伍进一步健全;五是长效机制初步形成。2009年,我镇在全市清洁乡村工作考核中,获全市第三名。下一阶段,我镇将在去年基础上,通过落实‚四项举措‛不断加大工作力度,力争取得工作新突破。
一抓宣传教育。继续利用广播、宣传画板、横幅、标语、手机短信等各种形式,坚持不懈地进行宣传教育工作,提高广大村民的卫生意识和责任意识。充分发挥村妇女组织、老年协会组织的作用,组织开展‚庭院清洁户‛、‚庭院整治示范户‛、‚绿色家庭‛等创评活动,激发村民群众自觉维护庭院整治成果的内在动力,从而使每个人都自觉参与活动、参与创建,形成全镇上下齐抓共管的良好局面。
二抓队伍建设。继续落实每季度一次的全镇保洁员工作会议,切实增强保洁员的工作责任心;坚持开展业务培训,不断提高工作能力和水平。加强对保洁员的关心,适当提高保洁员的工资待遇,保持保洁员队伍的稳定性。
三抓制度落实。按照长效保洁机制的要求,继续完善考核制度,使镇每月的考评制度进一步规范、合理。加大巡查监督力度,确保及时发现问题、解决问题。努力建立清洁乡村工作长效机制。
四抓政府投入。继续保证政府投入,及时更新维护环卫设施设备,确保工作顺利开展;逐步建立并完善政府投入机制,保障清洁乡村经费落实,不断提高清洁乡村工作水平
各位领导、同志们,清洁乡村工作是一项经常性、长期性的工作,工作难度大,动态性、反复性强,一年多来,我镇在镇、村两级组织的重视的,在环卫工人的辛勤劳动,在广大群众的配合下,清洁乡村工作取得了一定的成绩,但与离市委、市政府和广大人民群众的要求还存在不少差距,在今后的工作中,我们将认真学习和借鉴兄弟单位中许多好的做法,再接再厉,取长补短、创新举措,力争使我镇的清洁乡村工作再一个新台阶。
我的发言完了,谢谢大家!
2010年6月
2.XX镇2014年“美丽乡村.清洁乡村”工作计划 篇二
一、成立领导小组
组长:XX
副组长:XX
组员:XX(一年级班主任)
XX(二年级班主任)
XX(三年级班主任)
二、职责
1、召开全体教师会议,深入研究活动方案,成立以韦标龙校长为组长的活动领导小组,落实具体负责人,细化各项工作流程,行成处处有人管,面面有检查,卫生不留死角。
2、副组长具体落实各班清洁区域,总务处提供相关的劳动用具。
3、各班主任负责各班的工作卫生清况,值周员围绕常规开展工作,负责校园的清洁区卫生督促检查和监管。
3.XX年县级美丽乡村建设工作方案 篇三
美丽乡村建设按照“特色产业富农、新型社区打造、村容村貌整治、现代农民培育、科学民主管理”的建设要求,坚持“整合资金、统一规划,农民自愿,分步实施,项目支撑”的原则,切实加快新农村建设。以下是由聘才网小编为大家整理的相关范文,欢迎阅读。
XX年是启动美丽乡村建设的第三年,根据市委市政府今年农村工作暨美丽乡村建设工作会议精神,结合XX年建设基础、建设经验,特制定今年美丽乡村建设方案。
一、指导思想
以建设全国生态文明示范县,国家循环经济示范县为总揽,始终坚持“自然、生态、简约、实用”的建设理念;始终坚持“村庄美、村民富、村风好”总要求和“四美一化”的建设标准;发展生态产业,建设生态村庄,开发生态旅游,创建生态文明;重点加强美丽乡村示范带建设,继续采取点面结合推进方式,全面复制出口洲美丽乡村建设经验;积极开展“十村示范、百村创建、村村整治”行动。
二、工作目标
力争建设投入进一步加大,建设举措进一步创新,建设成果进一步扩大,建设经验进一步提炼,继续保持在全市的领先位置。XX年创建3个以上示范村,重点围绕“五化”(厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化),发动群众自主自觉,倡导绿色健康生活方式,培育文明新风,提高生活质量。建设黄安公路美丽乡村示范带,继续巩固完善大石公路美丽乡村示范带,启动大官公路美丽乡村示范带建设,两年完成大鲸港镇同庆村从贫困村到美丽乡村的蝶变。
三、工作重点
XX年美丽乡村建设要突出六大工程建设。
1、美丽乡村示范带建设工程。大力推进绿化、美化、净化、靓化行动,突出建设黄安公路美丽乡村示范带,把黄安公路示范带建设成为生态廊道的试验地、生态产业的样板田、绿色产业发展的核心区。进一步巩固完善大石公路美丽乡村示范带。把交通沿线建成生态走廊,村庄建成特色景点,农户庭院建成精制小品,达到“水清、岸绿、渠畅、景美”的建设目的,做到看得见山水,留得住乡愁,体现出特色。
2、生态产业发展工程。XX年重点建设14个生态产业基地,包括官垱镇五斗窖村、广福村,安康乡安民村,大湖口镇小港村、黄田湖村、潭子口村,三岔河镇罗洲村,安全乡刘家咀村,安障乡王家湾村、会子庙村、蔡家溪村,陈家嘴镇联盟村、民阜村,下渔口镇保安村。XX年发展2—3个生态农业产业园,全县31个办点示范村,村村发展特色产业,规模在500亩以上,逐步形成“一乡一业、一村一品”发展格局,抓好土地规模流转,促进农民致富,壮大集体经济,村年经营收入达到6万元以上。
3、生态村庄建设工程。①厕所无害化。散居农户推行三格化粪池卫生厕所,以村为单位,统一采用模具现浇、统一施工人员、统一编号,对生活污水进行无害化处理后综合利用。全县新增三格化粪池卫生厕所1000座,新(改)建农居房屋下水处理全面达标。在集中居住区实施人工湿地污水分散或集中处理。由乡镇统一组织,在农村居民集中居住区因地制宜建设单户、联户、多户污水集中处理设施,推行“化粪池+人工湿地”、一体化生物滤池、生物浮床(浮岛)、无动力或微动力等污水处理工艺。全县新增集中居住区单户、联户、多户小型污水集中处理设施100座,集镇码头新建一座污水处理厂。②建房规范化。按规划抓好村庄建设空间管控,结合农村危房改造整村推进和建制镇棚改政策,完成一个30栋以上特色民居集中示范点、50%乡镇完成1个20栋以上特色民居集中示范点,加快农村危房改造。③庭院绿色化。房前屋后清除杂草杂木,见空补绿,鼓励农户庭院种植果树、林木、花草。农具、建材、柴火等生产生活用品集中有序存放,农业投入品废弃物集中处理;无散落垃圾、无污水溢流。围栏鼓励采用绿色篱笆隔离,尽量避免使用水泥围墙、金属围栏。④集镇整洁化。全县集镇生活垃圾日产日清;无占道经营、马路市场,无车辆随意停放;无乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱泼;广告牌设置整齐美观。农贸市场管理规范,无污水、无异味。弱电管线规整。⑤垃圾处理市场化。XX年在安全乡、黄山头镇、官垱镇、三岔河镇等地开展试点,探索垃圾处理市场化模式。
4、基础设施建设配套工程。主要是水、电、路、渠。进一步完善农田水利设施,要达到旱涝保收;完成电改、改水等建设配套工程,改善群众生活条件;主要村组道路要硬化、护肩,方便群众出行,村主干沟渠要疏洗畅通,建成生态沟渠11公里。
5、基层社会治理工程。①加强农村基层组织建设。着力建强村两委,选好配强村支部书记,逐步实现能人化、年轻化、知识化。②建设标准化村民服务中心。统筹建设农村社区综合服务中心,出台村民服务中心标准化规范。对村干部要实行首问负责、限时办结、民事代办等工作制度,并作为年终考核的重要内容。探索建设村级电商服务平台,推进电商服务进农村。③创新农村社会治理机制。继续探索推行社区党工委、社区理事会、社区公司董事会加若干个村的“3+X”建设模式。鼓励有条件的乡镇、村成立农村物业公司,探索建立道路养护、环卫保洁、绿化管养、路灯管护、村容管理等多位一体的综合服务队伍,采取一个队伍、多项职责、分级负担、考核管理的办法。④推进农村平安建设。深入推进农村法治建设,广泛开展普法教育,提高农民法律素质,推进农村社会治安综合治理。
6、乡风文明培育工程。①加强农民教育。加强村民思想道德、公民意识、法制观念等教育,着力培育村民自主精神和社会责任意识,引导村民接受先进的城市文明生活方式。②丰富文化活动。推进文化惠民工程,依托农村社区综合服务中心,加强农村公共文化设施建设。开展农村群众喜闻乐见、参与度高的各类文化活动。③推行村规民约。注重发挥村规民约在立规矩、正民风、促公益方面的作用。所有村都要制订和修改村规民约,特别是要加入环境责任、公益责任等内容。④倡导家规家训。好家规涵养好家风,着手挖掘家规家训、推广家规家训、弘扬家规家训,广泛开展“立家规、传家训、树家风”活动。
四、工作措施
1、责任明确到人。要按照美丽乡村建设指挥部的工作要求,各乡镇要把工作责任明确到人,指挥部成员单位和涉农部门要尽早作好工作规划,大力支持美丽乡村建设。
2、调度考评到位。坚持每个季度调度一次美丽乡村建设,坚持每个季度督查通报,坚持开展考核实行以奖代投。
3、资金整合到项。县直涉农部门、县直后盾单位要认真作好项目安排,资金、项目要重点向美丽乡村建设倾斜。按照“渠道不乱、用途不变”的原则,充分利用国家政策,整合产业发展、基础设施、生态环境整治、公共服务建设等方面项目资金,统筹安排,集中投入,不断放大涉农项目资金的集约效应。
为全面贯彻《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》,深入实施“实力工业、休闲城市、美丽乡村”战略,根据《常山县美丽乡村建设总体规划(XX—2020年)》的安排,现就XX美丽乡村建设提出如下实施方案:
一、总体目标
围绕“一县一带”建设,创建“两美”示范乡镇(街道)2个,优化提升美丽乡村风景线4条,巩固提升精品示范村17个,创建精品示范村26个,培育村若干个,扎实完成省级历史文化村落保护利用村建设任务,开展以农村环境整治为主要内容的“四百行动”,全力争创省级美丽乡村示范县。
二、基本原则
1.规划优先。坚持以《常山县美丽乡村建设总体规划(XX-2020年)》为总纲,4条美丽乡村风景线为主轴,串点成线,连线成片,整体推进。
2.全民参与。充分发挥乡村两级在建设中的主体作用,形成美丽乡村建设县乡村三级齐抓共管,成果共享。
3.彰显特色。坚持因地制宜,分类指导,注重实效。充分挖掘村庄历史文化、风土人情,并结合各村产业特色,引导实现“一村一景”。
4.资源整合。各乡镇(街道)、部门要加大涉农资金的整合力度,在项目与资金的安排上,向美丽乡村建设项目倾斜,科学合理地统筹涉农资金,各实施村、挂联部门要为村庄建设多方筹集建设资金,实现集中力量办大事。
三、工作内容
1.创建“两美”示范乡镇。3月底前完成XX“两美常山”示范乡镇比选,比选成功的2个乡镇(街道)要围绕“山清水秀、风情浓郁、民富村强、和谐安康”4大项20小项制定方案,创建第2批“两美”示范乡镇,成为我县美丽乡村建设新亮点。
2.提升美丽乡村风景线。艺石时空、十里长风、百年柚谷、三清绿道4条美丽乡村风景线建设方案在3月底前完成编制,做好沿线景观节点的打造、提升,民宿(农家乐)的培育、发展,实现“四线齐放、四季常旺”。
3.推进美丽乡村建设。①提升一批美丽乡村精品示范村。对已完成创建的17个美丽乡村,各乡镇(街道)要继续以“六美”的标准不断深化,持续推进美丽乡村建设。②创建一批美丽乡村精品示范村,以4条风景线沿线、集镇、景区周边等村庄为重点,在乡镇申报的基础上,以美丽乡村“六美”为指导,建设天马街道天马村等26个精品示范村(名单附后)。③培育一批美丽乡村培育村,各乡镇(街道)对村庄基础较好、村干部战斗力强、村庄发展有潜力的村开展美丽乡村培育村建设,培育村建设实绩将作为下一精品示范村建设的重要依据。
4.打造历史文化村落。要将历史文化村落保护利用重点村作为美丽乡村最大亮点打造。彤弓山村通过建设游客接待中心、琼苕爱情广场提升村庄品位;金源村要完成安置区“三通一平”,村口公园、仿古外立面改造、祠堂门口、敬老院广场、风水塘、茗香古语等项目建设,进度达到100%并通过省级验收;芳村村要完成古街三线上改下、临街店面改造等项目建设,进度要达到80%。同时完成第4批省级历史文化保护利用村落申报工作。
四、工作步骤
1.项目前期(4月底前)。各项目主体单位要在2月底前开展项目的前期谋划,在土地、资金等方面进行充分论证,在3月底前完成项目的决策,4月底前完成项目详细设计及其他项目前期,为下一步招投标打好基础。
2.项目招投标(5月底前)。严格按照中央省市县4级的要求开展项目招投标工作,该项工作在5月底前完成。
3.项目推进(6月-9月)。招投标完成后,各实施主体应及时与施工单位签订施工合同,督促其尽快进场施工,原则上6月份启动项目建设并完成20%形象进度,7月份完成至50%,8月份完成至80%,9月底完成施工。
4.项目验收(10月底前)。项目完工后,由乡镇(街道)组织项目主体、施工、设计、监理等单位开展项目初验,并将初验结果报送至县共建办,县共建办将于10月底前组织相关部门验收。
五、保障措施
1.强化组织领导。县共建办及各工作小组要切实负起责任,各司其职,各负其责,加强协作,形成合力,积极做好计划安排,督查指导,协调服务,考核验收等工作。各挂联部门,要充分发挥职能优势,积极帮助村(风景线)争取项目,推进项目,为村庄(风景线)建设出谋划策。各乡镇(街道)要明确责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,采取有力措施,积极开展工作,为常山美丽乡村再添新亮点。
2.严格建设程序。要严格按照国家有关规定开展项目设计、招投标、施工、验收等工作,县共建办将对建设程序进行督查,对督查中发现的有关建设程序问题,要求乡镇(街道)及时整改。对整改不到位的项目,不予拨付项目建设资金。
3.开展督查考核。将美丽乡村建设相关内容纳入XX年对乡镇(街道)的综合考核。建立美丽乡村建设季例会制度,在例会汇报进展的基础上,由县共建办组织开展项目的进度督查,对项目进展情况进行排名并向社会公开。对未能如期完成工作任务的乡镇(街道),原则上,第二年不再安排美丽乡村建设项目,对出色完成工作任务的,对实施美丽乡村建设项目予以倾斜。同时,将组织共建办成员单位分6个验收小组,根据美丽乡村“六美”创建内容(见附表2)进行“六美乡村”验收,对各个单项考核都在90分以上的,予以美丽乡村的命名表彰。
4.发挥竞争绩效。对今年美丽乡村建设项目,实行项目绩效评价机制,安排30%建设资金作为绩效金进行竞争性分配,激发项目主体工作积极性和主动性。按照到9月底既定完成的时间节点,视项目建设进度及完成质量酌情分配绩效资金,对9月底未完成的项目,扣减全部绩效金,对在9月底前完成建设的项目,在明确补助基数的基础上,还将从剩余的绩效金中得到不多于10%项目建设资金的补助。各实施村既要在充分整合利用项目资金的基础上尽力而为,又要根据村庄实际情况量力而行。
5.浓厚创建氛围。新闻媒体要开展经常性的宣传报道,展示建设成效,宣传先进典型,并充分发挥舆论监督作用,努力营造全民参与的良好氛围。文化部门要通过举办文艺汇演、评选最美乡村等形式多途径来宣传美丽乡村建设工作,充分调动农民群众参与的积极性和主动性。
美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大创新。为了全面推进我县美丽乡村建设,提升城乡一体化和新农村建设水平,按照省市《关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》,结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央农村工作会议及中央一号文件精神,按照“环境整治打基础、文化建设树灵魂、产业发展强支撑、平安建设作保障、整县推进惠民生”的工作思路,以“十联百包千帮”和“四城联创”为平台,建设“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美的“两富两美”新武功,最终实现城乡一体化目标。
二、基本原则
(一)规划引领,因地制宜。强化县域统筹理念,充分考虑不同村域的自然条件、资源禀赋、经济发展水平和民俗文化差异、差别性制定各村建设规划和目标任务,注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划的充分衔接,体现地域特色,挖掘文化内涵,彰显乡村风情。
(二)强化主体,量力而行。坚持农民主体地位,发挥农民主体作用,坚持一事一议民主议事制度,尊重农民意愿,尊重农民的知情权、参与权、决策权和监督权,保护农民利益,引导农民积极主动参与美丽乡村的规划建设和经营管理。分类指导,量力而行,不强迫命令,不大拆大建,有条件上档次、没条件抓整洁,真正把有限的资金用在关键处,确保乡村建设不举债、建设质量不打折。
(三)基础先行,保护生态。按照人与自然和谐相处的要求,将绿色生态理念贯穿于美丽乡村建设的全过程,遵循农村发展规律,切实保护农村自然生态环境,展示农村生态特色,统筹项目资源,实施净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化“乡村六化”建设,从根本上夯实设施建设这个基础。
(四)整合资源,合力共建。坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”,推动城乡资源要素平等交换和有序流动,广泛动员社会力量积极参与城镇发展、村庄环境整治和美丽乡村建设,形成政府引导、齐抓共管、上下联动、全方位支持的整体工作氛围。
(五)典型示范,整县推进。坚持县抓统筹、部门指导、镇办(社区)村实施的工作机制,以省级试点镇小村镇为引领,典型示范,其余各镇办(社区)有序开展,着力打造一批示范村,带动全县“美丽乡村”建设。
三、工作目标
按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思路和“一心两城三园四镇46个社区”的总体布局,选准突破口、找到发力点,创造新经验、打造新模式。在全力打造全省试点镇小村镇的同时,重点围绕杨临路、乾普路、西宝中线、西宝北线和镇办(社区)驻地即“两纵两横一驻地”,集中财力,每年重点创建5个精品示范村,5个先进村,120户卫生文明户。到XX年,建成精品示范村15个,建成先进村5个,在此基础上全面推进美丽乡村建设。
(一)村容村貌整洁。到XX年,建制村垃圾污水得到有效处理,农村生活垃圾实现规范化处置,卫生厕所普及率达到70%,农业废弃物能够回收利用,卫生整洁、环境优美的农村人居环境基本形成,环境卫生长效管护机制基本建立。
(二)生态环境良好。到XX年,精品村和先进村给排水系统完善、管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%,主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上,村庄绿化美化亮化水平不断提高,人居环境明显优化。
(三)生活文明幸福。到XX年,完成现有的农村存量危房和新增农村危房的改造和移民搬迁,农村子女上学、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,实现所有村庄水、电、路等基础公共服务设施全覆盖,让农民住上安全房、喝上干净水、用上清洁能源、走上平坦路、养成好习惯,农民的生活质量、幸福指数、文明素质和精神风貌得到全面提升。
(四)社会平安和谐。农村基层组织健全有力,基层基础和社会管理工作扎实有效,农村矛盾纠纷有效化解,农村社会秩序持续好转,农民安居乐业、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗文明和谐的社会风尚基本形成。
(五)产业结构优化。按照“151555-6521”产业发展思路,进一步扩果、强畜、增菜、优粮、壮大手工布艺,突出发展“一村一品”特色产业,加快培养新型农业经营主体,推进农业产业规模化、标准化、集约化,进一步增强农业综合生产能力,拓宽农民增收渠道。
四、建设标准
坚持把镇区当景区打造,把公路沿线当美丽长廊打造,全面实施“六化”工程,形成村有景点、路有景观、街有特色的美丽乡村。
(一)净化。以建设优美环境为目标,开展以拆除门前厕所和修建农村排水设施为突破口的环境卫生综合整治,推动卫生面貌实现根本性转变。以村口、路口、农户门口、村巷街道、公路干道“三口两道”为重点,积极清理农村“六乱四堆”、白色污染物等,实现农户庭院净、村巷道路净、村容村貌净、县镇公路净。
(二)硬化。以完善设施为目标,对集镇街道、村庄巷道、生产道路、人行道等采取铺设草坪砖、地面花砖等方式实施硬化。农村路边、村边、住户门口的土埝、土墙,用砖墙围挡或更换,做到居住区、公共场所的全面硬化。
(三)绿化。以创建“全省绿化模范县”为目标,充分利用“两横两纵一驻地”沿线丰富的农业资源、区域特色等有利条件,宜绿则绿,能绿就绿,见缝插绿。精心打造上规模、上档次的绿化示范点,形成各具特色的绿化带和景观示范带,实现“一路一景观、一村一景点”的绿化布局。
(四)美化。以提升品位为目标,对乡村重点部位、标志性建筑,精心设计、精细施工、精品建设,使其各具特色、和谐美观。对沿街、沿路住户外墙及民居土墙进行规划性改造,使其立面干净整洁、色彩协调、美观大方。同时规范门店牌匾,统一规格风格。
(五)亮化。以突出特色为目标,对集镇街道、村庄巷道、公路沿线村庄、企业门户、沿线两侧主要节点进行亮化建设,形成多层次、立体化的景观亮化格局。
(六)文化。以提升农民精神文化素质和乡村文明程度为目标。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,加强公民思想道德和文明乡风建设,进一步深化先进典型评选和星级文明户评选活动,健全农村公共文化服务体系,开展群众文化活动,丰富群众文化生活。
五、重点任务
(一)科学编制镇村建设规划,实施“宜居乡村”提升工程。按照“科学规划布局美”要求,合理村庄布局,科学编制规划,规范乡村建设。
1.优化布局。按照省市全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设实施意见和建设规划、武功县城乡发展一体化规划和“一心两城三园四镇46个社区”的总体布局要求,坚持把县域作为一个整体来规划,制定镇区改造提升规划、村庄布局规划、新型农村社区(村庄)建设规划,以县城为中心,把武功镇打造成历史文化名城、渭河武功段打造成生态新城,小村镇建成美丽乡村试点镇。(牵头单位:住建局;责任单位:城乡一体办,民政局,渭河新区办,各镇、办、社区)
2.突出重点。建设规划注重保留村庄文化传承和原始风貌,重点突出村庄的发展定位、人口和用地规模、产业发展类型、内外交通体系、用地功能布局、土地使用强度控制、旧村改造、环境卫生、公共设施、村容村貌、危房改造、防治灾害、历史文化遗产和乡土特色保护等方面内容。根据《武功县撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群众办事原则,对全县1500人以下行政村进行撤并。(牵头单位:住建局;责任单位:城乡一体办,组织部,民政局,文体旅游局,国土局,环保局,科技局,各镇、办、社区)
3.做美乡村。按照“一个村庄就是一道风景”的理念,突出“一村一核、一村一韵”主题,将历史文化、民俗风情与新农村建设有机融合,分类指导,科学规划,加快实施农村民居、建筑物美化改造,提升全县新农村建设水平和档次。(牵头单位:新农办;责任单位:农林局,财政局,县志办,文体旅游局,各镇、办、社区)
(二)加大城乡环境综合整治力度,实施“生态环境”提升工程。按照“村容整洁环境美”要求,突出重点、连线成片、健全机制,抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1.提升农村环境卫生综合整治标准。继续加大环境卫生综合整治工作力度,推动全县城乡环境面貌实现根本性转变。要以“三口”(村口、路口、农户门口)、村组街巷为重点,积极实施“六清”(清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆),整治“四乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放),加快“四改”(改水、改厕、改灶、改圈),实现“三净”(村组道路净、农户庭院净、村容村貌净),落实“门前三包”(包卫生扫除、包绿化管护、包户容整洁)责任制,建立健全卫生管理机制,以每500名村民为单位配备1名保洁员的标准,为村组足额配备保洁员,垃圾“日产日清日运”,环境干净整洁。(牵头单位:新农办;责任单位:环保局,人社局,民政局,市场监管局,发改局,交通局,农林局,畜牧局,各镇、办、社区)
2.规范处理生活垃圾。按照全省农村环境连片整治示范项目建设要求,大力推广“易变质有机还田、不可回收集中填埋、可回收资源利用、有毒污染定点处理”的生活垃圾处理模式,实行垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾规范化处置模式,促进农村生活垃圾处理规范化、减量化和资源化。(牵头单位:环保局;责任单位:农林局,城管局,各镇、办、社区)
3.无害化处理农村污水。以镇区、新型农村社区、村庄生活污水处理和畜禽养殖污染治理为重点,采用厌氧加人工湿地或氧化塘处理模式,力争在试点镇建设1个污水处理场,示范村建设1个污水处理站。积极推进畜禽养殖小区、规模化养殖场“雨污分流、清洁生产、干湿分离”治污工程建设,形成“畜-沼-果”生态产业循环链。(牵头单位:环保局;责任单位:农林局,畜牧局,果业局,节能办,各镇、办、社区)
4.清理整治广告路牌。按照“规范、安全、美观”要求,对主要干道、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。(牵头单位:交通局;责任单位:宣传部,市场监管局,交警大队,文体旅游局,各镇、办、社区)
5.拆除规范违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”原则,坚决拆除违章、私搭乱建的建筑物,对废弃场所进行复垦、整治、复绿。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路布局,促进村庄规范、整洁、美观。(牵头单位:住建局;责任单位:国土局,交通局,农林局,供电分公司,移动公司,联通公司,电信公司,各镇、办、社区)
6.建设完善基础设施。加快基础设施向农村延伸,集中建设规模适度、设施完善、生活便利、产业发展、生态环保、管理有序的新型农村社区,统筹建设农村社区综合服务中心;进一步推进安全饮水、电网改造、道路硬化等工程。通过2-3年努力,村组水泥路到户、农村电网改造升级、村组广电通信网络、农村饮水安全全覆盖,形成一体化的交通、供水、供电、通信、能源网络体系,消除城乡之间的基础设施差距。(牵头单位:发改局;责任单位:财政局,交通局,住建局,农林局,畜牧局,城乡一体办,环保局,水利局,供电分公司,新农办,移动公司,联通公司,广电网络公司,电信公司,各镇、办、社区)
7.打造美丽乡村试点镇、试点村。按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思路,抓好镇村休闲广场、街道及单位庭院绿化,对主干道路进行高标准绿化,加快打造花园城镇;结合民俗特色,统一改造装饰镇区沿街门店、单位外观,添置亮化灯、霓虹灯等亮化设施,提升镇区形象;利用闲置场地,新建或改造提升富有特色的游园广场;对主干道路两侧建筑物进行统一风格改造装饰,提升美化效果。开展魅力乡镇、美丽村庄(组)、最美庭院创建评选活动,全力打造美丽乡村建设示范镇、先进村。(牵头单位:新农办;责任单位:财政局,住建局,交通局,农林局,文体旅游局,各镇、办、社区)
(三)加快产业发展,实施“绿色产业”提升工程。按照“创业增收生活美”要求,实施农业特色产业生态化、高效化工程,大力发展乡村生态农业、生态旅游业、生态工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1.加快发展现代农业。巩固提升现代农业大县和全省猕猴桃第三大县地位,全面推广猕猴桃标准化生产技术,探索建立农产品质量追溯机制,提高品质,打造品牌,促进猕猴桃产业健康发展;加快省级奶山羊基地县建设,支持生态循环养殖、林下养殖,强力推进畜牧业规模化进程。鼓励精深加工和新产品开发,培育发展猕猴桃、葡萄、樱桃等特色产业精深加工企业,延长产业链条,提高产出效益;进一步规范提升农村合作组织,加大政策扶持和信贷支持力度,推广“公司+基地+专业合作社”农业产业化经营模式,抓好海鋈皇嘉高新农业示范园、绿色循环农业示范园,提升南仁旭日“畜沼果”示范园建设水平。(牵头单位:农林局;责任单位:果业局,畜牧局,环保局,扶贫农发办,发改局,各镇、办、社区)
2.全力打造乡村生态旅游业。深度挖掘武功“七大文化”内涵,利用农村台塬景观、田园风光、乡村文化,大力发展乡村旅游,加快以猕猴桃为主导的标准化、品牌化、特色化休闲创意农业发展,使产业跟着功能定位走,人口跟着产业走,形成具有引领带动作用的产业综合体。做到“镇镇有特色,村村有美景”。加快武功镇文化旅游名镇开发建设,形成以漆水河、龙王沟、后河等重点景区为龙头,“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,全面打响“人文武功、大爱之都”文化旅游品牌。(牵头单位:文体旅游局;责任单位:农林局,卫计局,各镇、办、社区)
3.规范建设乡村生态工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严格保护水源保护区、河流流域及龙王沟水库等库区。严格执行污染物排放标准,关停污染小企业,引导发展前景好、环境污染少的企业到县镇工业集中区集聚,推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,规范乡村生态工业。(牵头单位:工业局;责任单位:安监局,国土局,环保局,农林局,水利局,各镇、办、社区)
4.大力发展农村电子商务产业。加快推进农村淘宝项目建设,打造一批农村智慧小店,健全农村物流体系,实现“网货下乡,农产品上线”的双向流通。(牵头单位:县供销联社;责任单位:宣传部,电商办,各镇、办、社区)
(四)培育文明生活方式,实施“精神文化”提升工程。按照“乡风文明身心美”要求,以提高农民精神文明素养、培育农村生活文明风尚为目标,增强农村可持续发展观念,构建和谐农村文化体系。
1.打造特色文化村庄。制定农村特色文化村落保护政策,在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,做到传统文明和现代文明有机融合,把“特色文化村”打造成为弘扬农村精神文化的重要基地。(牵头单位:文体旅游局;责任单位:县志办,各镇、办、社区)
2.培育文明生活方式。开展群众性精神文明创建活动,弘扬社会主义核心价值观和传统孝文化。引导农民追求健康、文明、低碳的生产生活方式;引导农民自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境,培养健康的生活方式和良好的卫生习惯;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,倡导殡葬文化,对公路沿线视野范围内的坟墓进行整治,全面杜绝乱埋乱葬现象,恢复生态景观。(牵头单位:文明办;责任单位:民政局,广播电视台,信息办,新农办,各镇、办、社区)
3.促进乡村和谐稳定。深化“平安武功”建设活动,加强社会治安防控体系建设,统筹城乡法律服务资源,大力开展“六五”普法宣传工作,开展农民学法用法活动,帮助农民知法懂法,提高依法维权意识,依法引导农民合理表达利益诉求,有效化解农村矛盾纠纷,打击各类违法犯罪,倡导义行善举,维护社会大局和谐稳定。(牵头单位:政法委;责任单位:公安局,信访局,司法局,妇联,教育局,各镇、办、社区)
4.引导农民素质提升。采取文化墙、宣传栏、广播、电视等多种途径、多种形式,大张旗鼓地进行生态文明、生育文化、科技知识宣传,深入推进广大农民公民道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,深入开展文明镇村、文明家园、道德模范、“好媳妇、好公婆”等评选活动,增强农民的诚信意识、环保意识、公德意识、仁爱意识、法制意识,在县电视台、政府信息网等开设专栏,宣传全县各行各业的先进人物和各类道德模范,增加全社会的向心力和发展活力。(牵头单位:宣传部;责任单位:文明办,新农办,教育局,农林局,司法局,人社局,广播电视台,信息办,各镇、办、社区)
5.强化农村基层组织建设。健全农村党的基层组织,结合新一轮“两委”换届,选好用好管好村“两委”带头人,健全党的农村基层组织,积极推行以村党组织为核心,以民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的“四化一核心”工作机制,合理调节农村利益关系,扩大农村基层民主,全面落实村务公开。加大农村基层党员干部培训工作力度,不断增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,为农村改革发展稳定提供组织保证。(牵头单位:组织部;责任单位:农林局,扶贫农发办,人社局,各镇、办、社区)
6.创新社会治理模式。大力培育农村服务性、公益性、互助性社会组织,形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。积极开展“红凤工程”、“贫困母亲援助”等活动,形成全社会关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人的浓厚氛围,建立城乡全覆盖的公共保障体系。全县所有行政村制定并落实规范“一事一议”制度,制定和实施村规民约,实现农民自我管理、自我教育和自我服务。(牵头单位:民政局;责任单位:信访局,妇联,团委,教育局,关工委,财政局,各镇、办、社区)
六、实施步骤
第一阶段:学习调研,制定方案阶段(XX年5月1日至8月31日)。主要任务是,对照省市美丽乡村建设意见,学习外地先进经验,查漏补缺,逐一调整完善。重点抓好相关规划编制、资金统筹安排协调、组织保障、创建方案的制定出台等,为创建各项工作顺利开展创造良好氛围。
第二阶段:攻坚破难,组织实施阶段(XX年9月1日至XX年6月30日)。主要任务是出台相关政策、规划,落实资金、组织保障,根据县美丽乡村建设规划,立足县域优势,围绕宜游宜居生态县目标,整合资源,加大力度,合力推进美丽乡村建设。
第三阶段:巩固成果,提升品位阶段(XX年7月1日—XX年12月31日)。总结、巩固美丽乡村建设整县推进成果,实现“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”,建设最佳宜居生态县,着力打造武功“美丽乡村”建设。
七、保障措施
(一)加强组织领导。加强对“美丽乡村”建设的组织领导,成立以县长为组长的武功县“美丽乡村”建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县新农办,统筹负责全县美丽乡村建设整县推进工作部署安排。为了加强工作力量,安排新任职副科干部在“美丽办”挂职、后备干部到“美丽办”锻炼。各镇办(社区)也要成立以镇党委书记为第一组长,镇长、主任为组长,党委副书记、副镇长、副主任为副组长,示范村主要干部等为组员的领导小组,并设立办公室,负责“美丽乡村”示范村建设的协调沟通、督促指导工作,切实做到责任层层明确,工作层层落实。
(二)强化宣传动员。“美丽乡村”建设涉及千家万户,与群众生产生活密切相关,必须尊重群众意愿,调动群众积极性,发挥群众主体作用。一方面,加强对群众的教育,把建设目标、建设内容全面公开,以取得大多数群众的理解和支持;另一方面,县电视台、信息办等宣传媒体,采取多种方式,大力宣传“美丽乡村”建设的意义和成效,开展“美丽乡村”建设人人参与、家家受益宣传教育活动,使广大群众更生动地感受建设所带来的实惠,从而更自觉、更主动地投入到“美丽乡村”建设中来。
(三)健全工作机制。坚持“县级领导包联、部门帮扶、镇村主抓、农民主体、社会参与”的共建机制。落实“县级领导包镇、镇办(社区)领导包村、村干部包街道包户”责任,切实做到“人人有责任、户户齐参与、环境大提升”。相关部门加强配合协作,捆绑落实建设计划,促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合,并将相关建设项目优先安排到美丽乡村试点镇、示范村,发挥项目叠加效应。
(四)拓宽资金渠道。美丽乡村建设要充分体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。积极整合环境整治、扶贫开发、危房改造、现代农业等项目资金,灵活运用“一事一议”财政奖补等政策,从项目争取、用地管理、科技支撑、设施运行等各方面提供支持,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和主动性,也可通过村企结对、部门包村等形式,吸引社会资金、民间资本参与美丽乡村建设,通过市场化的手段拓宽资金渠道。县财政每年安排一定的建设资金用于“美丽乡村”建设,最终建立多方筹资,共建共享的投入机制。
(五)明确任务分工。美丽乡村建设涉及方方面面,各镇办(社区)、各部门要明确任务,落实责任,改革创新,加强衔接协调,发挥各自优势,积极主动工作,使我县“美丽乡村”建设工作有序推进。各镇办(社区)作为实施主体,要成立工作机构,主要领导亲自抓,组织制定工作方案,细化任务,及时研究解决工作中的难点和问题,梯次推进,确保各项任务落到实处。各相关部门要各司其职,密切配合,形成合力,共同推进“美丽乡村”建设。
(六)加强示范引领。小村镇作为省级人居环境整治美丽乡村建设试点镇之一,要按照试点镇要求和县实施方案要求,结合镇区特色,先行规划,高标准规划、高水平建设新型农村社区,全面提升基础设施、公共服务水平,大力推进现代农业,改善群众生产生活条件,集中资源和力量重点打造,确保形成一批精品和样板工程,示范引领美丽乡村整县推进。各镇也要因地制宜,确定2-3个重点村打造示范亮点,树立一批文明卫生示范村、示范户,以点带面、典型示范。
4.XX镇2014年“美丽乡村.清洁乡村”工作计划 篇四
今年以来,XX镇党委、政府围绕创建“洁净乡村”为目标,以村庄整治、生态村建设、旅游景区建设为重点,着眼于建立长效机制、改变生活方式、打造区域品牌和培育客家民居乡村特色产业,采取更加强有力的措施,确保我镇洁净乡村行动有效开展,主要做法体现在“四个到位”:
一、重视到位,责任落实。为保证工作有计划、有目标、有步骤地组织实施,一是成立机构。镇委、镇政府成立了实施“洁净乡村”创建活动领导小组,领导小组下设办公室,各村、各单位相应成立领导小组。二是制定实施方案。镇委、镇府制定并于下发了《XX镇实施“洁净乡村”创建活动方案》,明确活动的目标、任务和责任分工。三是落实责任。落实了党政一把手负总责,分管领导具体抓,有关部门配合抓,干部群众齐动手,做到一级抓一级、层层抓落实,形成人人有责任,全民齐参与的局面。
二、宣传到位,营造氛围。一是采用多种形式广泛宣传,通过横额、标语、出版专栏、宣传资料、有线电视等形式全面宣传“洁净乡村”的目的、意义;二是发出倡议书,向镇内XX个村发放参与“洁净乡村”行动倡议书15000多份;三是开展主题实践活动,结合推动绿色崛起,开展“洁净乡村—我为瓷乡作贡献”等主题实践活动。
三、措施到位,突出重点。一是下发《关于XX镇开展洁净乡 1
村工作的决定》,明确开展洁净乡村目标任务、实施步骤、工作要求等,并实施细则考核,设立督察组,对各区域进行督查考核,同时,把单位与镇、村干部的绩效考核挂钩,实现奖罚同步;二是制订《XX镇洁净乡村区域管理责任制》,将全镇进行区域划定,党政主要领导负总责,每个区域挂一个副职领导,两个干部为卫生责任人,督促检查区域范围内的环境卫生;三是提高环卫工人待遇。所招聘的环卫工人享受镇集体干部待遇,并为环卫工人购买社保解决其老有所养问题等激励措施,以增加环卫工人工作的积极性的主动性;四是制订《XX镇洁净乡村经费保障制度》,通过争取上级支持一点、自己筹措一点、发动外出乡贤老板捐助一点的办法,解决洁净乡村经费不足的问题,保证日常工作正常经费开支,并明确经费使用的项目及使用情况等;五是制订《XX镇文明卫生公约》村规民约、成立由老党员、村干部、村民代表组成的文明卫生监督小组,倡导群众自觉投入到洁净家园的工作中来。
5.XX镇2014年“美丽乡村.清洁乡村”工作计划 篇五
开展美丽广西清洁乡村活动工作总结
我公司紧紧围绕市委、市政府关于在全市开展“美丽广西・清洁乡村”活动的部署和要求,明确目标任务,扎实开展工作。现将驻村工作情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)成立领导机构,制定工作实施方案。公司成立了专门的领导机构,明确了分管领导的责任,明确干部职工的责任,制定了可行的工作计划方案,扎实开展工作。
(二)加大宣传力度,提高清洁意识。公司定期不定期召开全体员工大会,学习市委、市政府有关清洁乡村文件精神,使全体员工的.思想意识得到了很大的提高。同时,公司分管领导也高度重视,多次到挂点村屯指导开展工作,宣传有关文件精神,提高了广大村民的清洁卫生意识。
(三)筹措资金,具体实施。公司与市规划局市文联共同出资6000元帮助两村建设垃圾池,其中屯村两个,那模屯1个;
(四)积极督促各村屯制定了《村规民约》、建立了卫生管理等制度,通过民主选举了卫生管理员且聘请了保洁员,其中屯村涉及的5个屯还成立了保洁基金;
二、存在问题和不足
(一)通过开展“美丽广西・清洁乡村”活动,村民的环境卫生意识有所提高,但是畜禽散养、垃圾乱倒,污水乱排的问题仍然较严重,环境卫生脏、乱差现象未得到根本改变;
(二)活动宣传力度不够,村干部没有起到很好的带头作用,村民的自觉性和积极性没有真正调动起来。
三、下一步工作建议及计划
(一)提高村民环保卫生意识,畜禽要圈养,生活垃圾要统一堆放处理,生活污水不能随意排放。
6.XX镇2014年“美丽乡村.清洁乡村”工作计划 篇六
xx镇党委、政府
2013年3月18日
自我镇xx、xx两村被确定为市“美好乡村”试点村以来,镇党委、政府高度重视,认真谋划,精心组织,狠抓落实,现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xx、xx新村位于我镇西北部,系美好乡村中心村。xx村占地面积约900亩,于2009年9月开工建设,原有的7个自然村,11个生产队的3500余人迁入新村,远期辐射带动人口约5000人。xx新村现占地面积约700亩,已有6个自然村迁入,现入住人口约3000人,远期辐射带动人口约5000人。两村均以xx路干道建设为交通发展线,现有公共设施为村办公场所、小学、中学、幼儿园、卫生室、文化站、菜市场等,为农村清洁工程试点村。
二、工作开展情况
1、成立组织,加强领导。为确保我镇美好乡村建设工作的顺利实施,镇成立了以党委书记任组长的美好乡村领导小组,加强对美好乡村工作的领导,结合我镇实际制定了美好乡村建设工作实施方案,先后召开了动员会和工作推进会议,安排布置“美好乡村”建设工作,进一步明确工作目标和建设任务。镇党政主要负责同志经常深入xx、xx二个中
心村调研,现场办公,研究解决实际问题。
2、广泛宣传,积极营造美好乡村建设浓厚氛围。在镇政府及辖区主干道悬挂宣传横幅,在xx和xx村显要位置制作树立大型展板,并在村部广场制作了大型宣传栏,将二村的规划图公开展示,生动形象地将美好乡村建设前景展现给广大群众。xx和xx两村多次召开村两委会、党员和村民代表会,宣传美好乡村建设相关政策,不断提高广大群众对美好乡村建设的认识,调动广大群众参与美好乡村建设的积极性。
3、积极汇报,争取支持。自2月份以来,市县领导多次到xx、xx两村调研美好乡村建设情况,并提出宝贵意见。我镇积极抓住这一有利时机,向前来调研的市县领导汇报工作开展情况及存在的问题,争取领导和有关部门的支持。
4、因地制宜,科学规划。我镇积极配合县“美好乡村办公室”和规划设计院的专家,多次实地查看,商讨建设方案,全面理解美好乡村建设的深刻内涵,绝不是把乡村建设成为“城市后花园”。目前,二村的规划已编制完成,基本通过评审。二村的美好乡村建设以改造提升为主,不搞大拆大建。
5、突出重点,全面推进。一是以农村垃圾处理和环境综合整治为突破口,对积存的生活垃圾、建筑材料、秸杆等进行了全面清理,成立保洁队伍,促进环境卫生状况的全面
改善。二是整治河道。清理一条长1500米贯穿二村的中心沟污泥、垃圾。整理河岸,栽植高杆女贞,将臭水沟打造成一条风景线。三是改造村部广场。拆除二村的村部围墙,将陈楼村部和文化站广场四通起来,全面建成开放式村部。四是抓住时机,搞好绿化。结合森林增长工程,除了河堤绿化外,xx村新栽植竹柳500亩,xx村栽植竹柳2000亩。xx村在村主干道和重点路段计划栽种600余株风景树木,xx小学计划投入20万元用于校园绿化。五是xx村部南侧,占地8.4亩的大型超市已动工建设,预计秋季可投入运营。六是xx新村正在硬化支线道路,xx村正在铺设东西走向的下水道。七是二村均已启动外墙面粉刷美化工作。
三、存在问题
一是村民对美好乡村建设和垃圾处理工作的认识有待进一步提高,村民主体地位和全面参与的意识还有待进一步加强;二是镇、村两级经济压力大,尤其是村级没有集体收入,财力投入紧张。三是两村均为压煤村庄搬迁集中新建村,由于时间紧任务重,没有能够全面科学规划,致使一部分公共设施布局不合理;四是排水系统初步形成,但没有贯通成网络,污水直接排入自然水体;五是农业产业结构不突出,缺乏相关技术指导;
四、下一步工作打算
1、坚持高起点规划、高标准建设,整体推进基础设施
建设和公共服务配套,包括村口景观、公共卫生设施、金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场等;
2、以环境整治为突破口,建立健全科学的合理农村垃圾处理模式和农村环境卫生管护长效机制;
3、加大宣传力度,通过多种形式宣传建设美好乡村的重大意义;
4、成立美好乡村建设理事会,村两委广泛号召村民积极参与,展现主人翁意识;
5、多方筹措资金,整合涉农资金,实施“一事一议”,着力推进路面硬化、路肩绿化、沿路沿河美化、路灯亮化工程;
7.XX四在农家美丽乡村工作总结 篇七
XX年来,我县“四在农家美丽乡村”创建工作,在县委县政府高度重视下,强化组织领导,各部门协同作战,共同发力。以美丽乡村为载体,六项行动为抓手,加大项目资金整合,突出示范带动、镇村联动、村景融合,紧紧围绕道路硬化、村庄靓化、卫生净化、环境美化、生活乐化项目建设,高标准打造。“四在农家美丽乡村”建设日新月异,成效显著。
一、工作开展情况
(一)强化组织保障,健全工作领导机制。为切实加强对全县“四在农家美丽乡村”创建工作的领导,及时调整充实了“四在农家美丽乡村”创建工作领导小组,成立了以县委书记陈湘飚同志为组长,县委副书记、县长郑梦英同志及县委、政府相关副职为副组长,县政府相关工作部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在县政府办,由县政府一名副县长担任办公室主任,专门配备一名专职常务副主任,负责全县“四在农家美丽乡村”创建工作日常事务,办公室分别从县交通局、水务局、供电局、财政局、住建局和工科局各抽调一人集中办公,抽调人员一律与原单位工作脱钩,年终考评以创建办为主,混编为综合、项目、督导三个组,各施其职、分工协作,为我县“四在农家美丽乡村”创建工作提供了坚强的组织保障。
(二)以六项行动为抓手,完善农村基础设施。我县创建工作以基础设施建设六项行动计划为抓手,行动部门协同作战,共同发力,各项行动快速推进,全年累计完成投资万元。其中,小康路完成投资7383万元,建成通村沥青(水泥)路110公里;小康水完成投资万元,解决农村(包含学校)饮水安全人口29368人,发展农村耕地灌溉面积8839亩,新增地下水机井32口;小康房完成投资万元,建成小康房300户,保障房8145套,改造农村危房2717户和完成棚户区改造;小康电完成投资万元,新建中压线路千米、配变34台、配变容量6335千伏安、低压线路千米、无功补偿容量1740千乏;小康讯完成投资万元,改造农村危旧邮政普遍服务网点2个,建设村级邮件接收场所6个;小康寨完成投资万元,主要用于美丽乡村道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化等“五化八工程”项目建设。
整合“六项行动”牵头单位、发改、国土、农业等部门项目资金万元,重点围绕者相镇纳孔村、永丰街道必克村、珉谷街道坡旗村等18个州级美丽乡村进行打造。通过完善基础设施建设,培育支撑产业,发展乡村旅游,做到美丽乡村的可持续发展。
(三)突出分类指导,围绕定位打造。我县按“沿景区、沿高速、沿省道”原则,根据各村不同的发展条件,因地制宜、因村施策,按照“三模式”打造“三型”(示范型、提升型、普及型)美丽乡村,逐步走出了一条符合**发展实际的新路。一是按照镇村联动,村景融合模式打造示范型。我们充分利用旅游资源和良好区位优势,做到美丽乡村建设与旅游资源融合,高标准打造,推进乡村旅游发展。如纳孔村利用三岔河景区风光,打造成村景融合的旅游景区,坡旗村利用良好的区位优势,打造**后花园,采取政府投资撬动,强化金融支持,吸引民间资本投入,逐步完善休闲广场、乡村客栈、餐饮、停车场等旅游配套设施,做到美丽乡村建设与旅游资源融合,推动乡村旅游发展。二是按照农旅结合模式打造提升型。在美丽乡村创建中,对产业发展条件较好、具有发展乡村旅游潜力的村落,美丽乡村建设和产业发展两手抓,做美村庄、做美产业,发展山地观光农业。如在连环乡关山村平寨组,抓好106户特色民居改造的同时,不断完善水、电、路、讯等基础设施,极大地改变群众的生产生活条件。同时,借助连环乡优越的气候条件,大力发展优势特色产业,仅平寨组就发展砂仁种植500亩、生姜种植500亩、李子种植200亩、板栗种植300亩。三是按完善基础设施模式打造普及型。对于自然环境恶劣、生存环境较差村、把重点主要放在完善水、电、路等基础设施和强化基层组织建设上,努力改善人民群众生产生活环境,提高生活品质。如鲁贡镇板怀村,该村农户主要散居在贞望公路两侧,没有相对集中连片发展的点,水、电、路等基础设施建设压力大,群众生产生活受到严重制约。结合该村实际,着力在完善水、电、路等基础设施上下功夫,近年来逐步安排扶贫生态移民搬迁工程、财政奖补一事一议、农村饮水工程等项目到该村实施,吸引农户集中连片发展,群众生产生活条件得到有效改善。
(四)抢抓机遇强推进,镇村联动同发展。今年9月,全省第四届小城镇观摩大会在者相镇开展观摩,者相镇抓住这一千载难逢的机遇,依托双乳峰景区,紧紧围绕“水墨者相五彩画廊”打造旅游景观型小城镇建设,深入推进镇村联动建设,分别选择了纳孔村、萝卜寨、新寨三个村作为镇村联动示范点,强力推进项目建设。纳孔村投资万元,实施民居风貌整治、生态停车场、湿地污水处理站、布依文化博物馆等项目;新寨村投资万元,建设污水处理厂、民居改造、高标准农田整治、者南大道等项目;萝卜寨村投资万元,实施精品水果、土地整治、通组路硬化、串户路等项目,实现镇村联动城乡一体化发展目标。
(五)注重保护建设,让美丽乡村留住乡愁。在美丽乡村建设过程中突出地域特色、产业特色、民族特色,严禁拆毁古墙、古房等行为。注重村庄整治规划和传统村落和民族村寨、特色民居、历史建筑、文物古迹等传统建筑的保护,注重古路桥涵垣、古井塘树藤的保护,注重珍稀名木、风景林和水源涵养林的保护,注重溪流、湿地、山丘等生态细胞的保护。按照古朴、实用、和谐、自然的原则,改造路、房等设施,防止破坏自然环境,严禁大拆大建。改造民居按照原汁原味、功能现代、设施完善的要求,注入布依族、苗族等民族元素,使现代设施与自然古寨浑然天成,既保留传统风貌,又营造田园风光与乡土风情。让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
(六)注重产业培育,向青山绿水要财富。美丽乡村建设,绿水青山先行。在美丽乡村建设中,注重产业培育,立足因地制宜,坚持“以树为纲、绿色小康”,绿水青山也是金山银山的理念。大力发展生态、高效、观光农业,重点扶持农村专业合作社、互助社等,做大做强做美产业,鼓起农民钱袋子。如在今年建设的示范村中,永丰街道办必克村预计投资800万元建设1000亩智慧精品观光综合项目,投资500万元发展XX亩樱桃示范基地已种1000亩,投资100万元发展500亩玫瑰基地已种200亩;珉谷街道办坡旗村实施蔬菜种植100亩,总投资31万元,经果林种植200余亩,投资60万元,辐射带动产业800余亩,受益人数1600余人。连环乡巧岩村规划在原砂仁面积的基础上实施砂仁种植3000亩,目前已种植的1700亩;龙场镇定塘村总投资249万元,发展生猪养殖30头以上的四个项目,每个示范村均重点发展1~2个产业促进农民增收,真正实现让百姓富的根本目标。
(七)加大宣传力度,营造良好工作氛围。为充分展现“四在农家美丽乡村”创建成果,5月份以来充分利用州、县报刊和门户网点,对创建工作进行宣传报道,截止目前,在州级媒体报道14篇,县级媒体报道17余篇,编发简报28期。10月份我县组织知名摄影人士到必克、纳孔等美丽乡村开展摄影采风活动,县电视台全程跟踪报道,旨在通过各摄影师镜头,从不同角度展现**村庄靓、生态兴、风情浓、产业兴、百姓富的美丽篇章,增强群众建设设美丽家园的信心,以此进一步宣传**、推介**、促进乡村旅游发展,有力酝造了我县“四在农家美丽乡村”创建工作宣传氛围。
(八)注重规划引领,让美丽乡村更美。美丽乡村建设是否能有序推进,规划引领是关键一环,由县创建办牵头,委托**设计院对全县自然村寨改善人居环境建设项目总体规划已完成,明确村寨打造类型(示范性、提升型、普及型)、建设内容和完成时限,确保实现全县1395个自然村寨全覆盖,让美丽乡村更美。
(九)加强督促检查,推进项目落地生根。为有效推进全县“四在农家美丽乡村”创建工作,县将创建工作纳入党建约谈范围,办公室定期或不定期就乡(镇、街道)创建工作部署落实,18个示范村项目推进情况,培育支撑产业,探索村级运行管理模式的等内容开展督查调度,通过督查调度,进一步统一思想,及时发现问题、解决问题,推进美丽乡村建设。
二、存在问题
(一)群众参与度较低。在美丽乡村建设中,实施项目均全部由国家投入。如在民居风貌整治中,群众基本不出一分钱,国家对其房屋改造等变得理所当然,有时群众还不理解。
(二)民居风貌整治无项目支撑。在美丽乡村示范村建设中,为了更好地突出地域风情、展现民族特色,需对民居风貌进行统一设计,统一改造,但无项目资金作为支撑。
(三)物资采购程序繁琐。小康寨建设需要的路灯、水泥、垃圾桶等物资采购程序繁琐,采购周期长,严重影响美丽乡村建设整体进度。
(四)资金整合存在困难。由于各项目实施部门资金落实时间不统一,项目启动时间存在较大差异,所以导致部分项目推进缓慢。
三、下步工作打算
(一)加快两路建设,完善人居环境。优先安排“一事一议”及“四在农家美丽乡村”转贷资金项目在贫困村实施,重点建设通组路硬化、串户路硬化、庭院硬化美化、路灯等项目,为贫困村彻底改善村寨人居环境、促进乡村发展奠定基础。
(二)充分用好政策,拓宽融资渠道。农业发展银行是政策性银行,在农业农村方面有很多好的政策和指标,根据全州改善农村人居环境工作会议精神,县拟向农发行融资,用于改善农村人居环境、乡村旅游发展为主要内容的美丽乡村项目建设,目前总体项目规划已完成,部分融资资金已批准,其余的均已进入与农发行实质对接阶段。
(三)依托旅游资源,打造乡村旅游。充分利用三岔河景区、双乳峰景区和北盘江大峡谷沿线良好的旅游资源优势,规划对沿线乡村进行打造,把美丽乡村打造成景区,XX年重点建设者相董箐村和平街小花江村,完善休闲广场、乡村客栈、餐饮、停车场、码头等旅游配套设施,将小花江村、董箐村打造成休闲旅游度假圣地。通过美丽乡村建设,将双乳峰至董箐坐船到小花江返回者相三岔河线路打造成旅游精品线路,形成**旅游产业带,推动旅游产业发展。
总之,美丽乡村建设是改善人民群众生产生活环境需要,是促进农村经济发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程和推动乡村旅游发展需要,美丽乡村建设任重道远,永远在路上。我们将紧紧围绕全县总体规划,整合部门资金,拓展融资渠道,在打造好精品的同时,按照广覆盖原则,全面推进全县美丽乡村建设再上一个新台阶。
4月11日,XX年全市农业结构调整暨“四在农家·美丽乡村”建设推进会总结会在威宁自治县召开。书记陈志刚出席并讲话,他强调,要通过看典型、看示范、看样板,启迪思维,开阔视野,学习经验,寻找差距,以期进一步统一思想,把结构调整和美丽乡村建设工作做好做实做到位,用实际行动建设“精准扶贫、精准脱贫”高地。
市人大常委会主任吴安玉,市政协主席宫晓农,常委、市人大常委会、市政府、市政协相关领导出席。会议由副书记李建主持。
陈志刚指出,此次现场观摩会是农业结构调整的一次大检阅,是美丽乡村建设的一次大展示。通过观摩,感受到全市农业结构调整暨“四在农家·美丽乡村”建设工作党政重视有力度、结构调整有成效、美丽乡村有进展,特别是赫章县平山乡结构调整、带动群众致富、带领贫困户脱贫等方面取得的成绩和经验值得借鉴学习。但总体来看,我市农业结构调整和美丽乡村建设工作仍未形成大声势、大力度、大推进,认识还有待提高,工作力度有待加强、工作方法有待提升、工作成效有待增强。
陈志刚强调,要进一步提高对农业结构调整紧迫性的认识。脱贫攻坚是党中央对世界作出的庄严承诺,总书记对脱贫攻坚工作多次召开会议进行专门部署。省委常委会在专题听取毕节试验区工作情况汇报时,提出了试验区要建设精准扶贫、精准脱贫高地的要求。结构调整是脱贫攻坚的核心关键,美丽乡村是全面小康的外在展现,是人民群众追求美好生活的向往;脱贫攻坚必须把农业结构调整和美丽乡村建设牢牢抓在手上,把两者有机统一起来,用结构调整和美丽乡村建设成效来展示脱贫攻坚成果。
陈志刚强调,务必抓住重点和关键,全力以赴推进农业结构调整。在具体工作中,要突出“四个围绕”:一要围绕规模发展抓结构调整,把规模经营与结构调整有机结合起来,大力发展板块经济,让产业覆盖到每家每户;二要围绕生态建设抓结构调整,树立大农业观,抓住国家新一轮退耕还林机遇,将退耕还林与结构调整有机结合起来,大力发展生态产业;三要围绕农旅结合抓结构调整,把旅游业发展与结构调整有机结合起来,大力发展休闲、体验、观光农业,抓出一批效益明显的示范样板;四要围绕群众增收抓结构调整,借鉴六盘水“三变”经验,把群众增收与结构调整有机结合起来,探索推广好模式,真正“帮着农民赚”。同时要解决好“四个问题”:一要解决好农业组织化问题,大力培育农业专业合作社,把千家万户的小生产与千变万化的大市场结合起来;二要解决好农业比较效益问题,加大农业实用技术推广,研究农业优良组合种植模式,打造“万元田”、“千元院”,提高土地单位面积产出比;三要解决好“只做盆景不做风景”的问题,办点示范是为了推广好的试验示范经验,实现投入少、覆盖广、效益好、可持续、能推广目标;四要解决好调动群众积极性的问题,坚决杜绝政府大包大揽、培养“懒汉”的行为,彻底走出“政府拿钱、农民种田”的怪圈。
陈志刚强调,“四在农家·美丽乡村”建设要坚持“五个着力”。一要着力加大力度。“四在农家·美丽乡村”是西部农村小康建设的必经之路,必须作为“一把手”工程来抓,认真落实目标责任,严格督查考核,确保工作成效。二要着力整脏治乱。结合正在开展的农村思想政治教育活动,努力改变群众生活陋习,引导培养健康、文明的生活习惯和生活方式。三要着力提升内涵。坚持把“富学乐美”有机统一起来,真正让群众感到未来的美好生活大有希望。四要着力主体创建。美丽乡村建设,群众既是投资主体,也是受益主体,要坚持规划先行,抓好典型示范,做好宣传发动,真正让群众成为创建的主导力量。五要着力质量保证。严格按照贵州民居建设“八要素”指导美丽乡村建设,加强施工监管,确保工程质量。
陈志刚指出,当前经济形势十分严峻,但机遇也十分难得,要全力抓好经济运行调度,确保上半年“时间过半、任务过半”,为圆满完成全年目标任务夯实基础;要巩固传统挖潜力,抓住煤、电、烟等传统优势产业,积极帮助企业分析、解决问题,努力盘活存量;要着力项目抓固投,全力以赴推进棚户区改造、交通基础设施建设、新农村建设;要积极培育服务业,通过拉动消费,刺激经济发展;要加大招商增后劲,着力引进一批大项目、好项目,推进项目尽快落地;要集中精力抓春耕,抢抓农时农事,实现满栽满种,为农业丰收打下基础;要精准识别贫困户,确保不落下一户一人,真正实现精准脱贫。
陈志刚要求,各级各部门要按照总书记的重要批示精神和中组部要求,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容,通过学习进一步提高各级党委工作水平。要“弹好钢琴”抓落实、解放思想抓落实、深化改革抓落实、严格考核抓落实,结合现场观摩,认真思考,拿出办法,干出实绩,让毕节试验区以崭新面貌展现在全省人民面前。
会议通报了全市“四在农家·美丽乡村”建设推进情况和全市农业产业结构调整情况,对全市经济工作作了安排部署。威宁县、金沙县、织金县、赫章县平山乡在会上作了交流发言。
会前,与会代表在吴安玉、宫晓农的带领下,分成两组观摩了威宁县迤那镇万亩精品苹果基地、草海镇同心村“四在农家·美丽乡村”、草海马铃薯三膜覆盖基地和中农发种业集团威宁种源基地。
市直有关部门、人行毕节中心支行、各县区党政主要负责同志和分管负责同志,各县区有关单位及乡(镇、街道)党委负责同志参加会议。
为认真贯彻落实省委《中共贵州省委关于深入贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神走出一条有别于东部不同西部其他省份发展新路的决定》(黔党发〔XX〕12号)、《省人民政府关于实施贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的意见》(黔府发〔XX〕26号),积极推进美丽乡村建设的有关精神。XX年我们遵循“以人为本、道法自然”的原则,按照“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的总体要求,创建“生活美、生态美、环境美、精神美、人文美”的新农村建设小康寨示范点,通过近一年的努力建设,各示范点正逐渐形成具有贵州特点的美丽乡村,示范带动效应正逐显现。
一、XX年工作开展情况
(一)示范点建设的基本情况
1、精心设计、科学布点。XX年初我委制定下发了《XX年“四在农家·美丽乡村”新农村建设小康寨示范点创建工作方案》。按照相关要求,示范点主要选择60户左右的自然条件较好,山清水秀,交通便利,基础设施相对完善,有产业基础,具有一定示范带动作用的自然村寨,分精品型示范点和普及型示范点两种类型进行创建。重在突出乡村特点、地域特征、民族特色和文化内涵,建设山水田园村寨和民族特色村寨。同时与传统村落保护、农村人居环境改善、高效农业示范园区、农村廉政文化进农村、精准扶贫等工作相结合。在各地自下而上申报示范点的基础上,经实地考察,最后确定息烽县永靖镇立碑村核桃湾等10个自然村寨作为精品型示范点,观山湖区盘龙洞村窑上等68个自然村寨作为普及型示范点进行创建。
2、围绕小康寨行动计划建设内容,严格项目批复。按照省政府统一部署,新农村建设主要围绕基础设施六项行动计划之小康寨建设内容,从农民最关心、受益最直接、要求最急迫的问题入手,科学合理确定示范点建设内容,以改善农民生产生活条件和公共服务为突破口,建文化广场,改建乡村道路,硬化庭院,美化人居环境,提高村容整洁和乡风文明程度。共投入省级新农村建设专项资金4000万元,以项目为支撑,共批复78个“四在农家·美丽乡村”新农村示范点建设项目。项目建设内容主要为农户“三改”及庭院硬化、垃圾的收集与处理、太阳能路灯的安装、公共厕所和农民文化活动场所的修建、污水处理等。其中,投入万元对2916户农户实施“三改”及庭院硬化;投入万元在41个示范点实施垃圾收集和处理工程;投入万元在16个示范点修建18座公共厕所;投入万元在11个示范点修建文化活动所;投入万元在18个示范点建污水处理设施;投入万元在53个示范点安装2818盏太阳能路灯;投入万元修建通组公路4040米,投入万元修建人行步道17200米;投入万元在22个示范点建排污沟、寨门和标识牌等其他项目建设内容。
3、省级新农村建设示范点项目实施情况。在项目批复和资金下达后,各示范点大力整合其他项目资金用于示范点的建设,78个示范点共计整合其他项目资金万元,其中仁怀市坛厂镇枇杷胜利示范点就整合其他项目资金8000多万元,铜仁市10个示范点共计投入省级专项资金440万元,而带动整合其他项目资金17040万元。各示范点按照项目实施方案要求,切实抓好示范点的各项建设工作,截止12月31日,69个示范点省级新农村建设项目已全部完工,其余9个示范点已完成工程量的80%,预计在春节前能完成全部项目建设工作。
(二)经验和做法
1、规划先行,突出特色。科学编制示范点规划,尤其是精品型示范点的规划,按照“以人为本、道法自然”的要求,遵循自然规律,切实保护农村生态环境,展示农村生态特色,统筹推进农村生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设。在充分考虑各地自然条件、资源禀赋、经济发展水平、民俗文化差异的基础上,突出特色,注重实效,特别注重对传统村落的保护和民族文化的传承,按照产业带动、乡村旅游、生态文明、民族特色等不同类型进行重点打造,形成模式多样的“四在农家·美丽乡村”新农村建设格局。
2、整合资源,形成合力。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,整合其他项目资金投入到示范点创建。同时示范点创建与现代高效农业示范园区的相结合,积极改善园区周边村寨人居环境,形成现代高效农业示范园区富裕了农民,“四在农家、美丽乡村”美化了农村,改善了农民的生产生活条件;与传统村落的保护相结合,示范点在布局上有意识地向民族地区的传统村落倾斜,使示范点在创建同时,传承和保护传统村落的文化遗产,保留和传承农民熟悉的传统文化场景;与精准扶贫工作相结合,示范点重点向贫困地区倾斜,投入750万元在威宁、望谟、册亨等13个发展特困县创建16个新农村建设示范点;与农村环境综合治理和休闲观光农业工作相结合,有八个示范点同时是全省新农村环境综合治理示范以及乡村旅游示范点。
3、狠抓农村基础设施,体现农村风貌。不断完善和提高示范点基础设施建设水平,重点解决农民群众最关心、最亟需的公益性基础设施建设,下大力改善农民人居环境,为农民提供一个良好的生产生活环境。充分整合资源,加大农村公益性基础设施建设投入。在建设过程中避免重复建设和低标准建设,提高资金使用效益。根据各示范点实际,充分利用房前屋后的空闲土地,探索推进“微田园”建设,让“小菜园”、“小果园”、“小茶园”进入自然村寨,进一步彰显农村特色、体现农村风味、展现农村风貌。同时注重传统村落的保护和民族文化的传承,使美丽乡村建设让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。
4、示范点创建注重发挥“两个结合”。一是着力将示范点的创建与当地经济发展相结合。示范点的创建一定要与示范点经济社会发展水平、区位优势和资源禀赋相适应,既适合当地经济发展水平的需要,又不好高骛远。如红花岗区高坊村新华组在实施项目时,积极创新思路,将该村基础设施建设与当地农业园区建设、周边景观工程建设相结合,打造了300余亩莲藕荷花观光示范带,形成了山水与荷花成片相拥的唯美诗画,吸引了大量游客。二是着力将示范点的创建与社会效益相关结合。通过对示范点的布局和创建,大部分自然村享受公共政策阳光的普照,密切了干群关系,加强基层党组织在农村战斗保垒作用。通过建设文体活动场所,让老百姓享受更好的环境及休闲健身,节假日可以举行一些篮球赛、乒乓球赛事以及村民文化活动等演出,既可达到自娱自乐的目的,又可传承传统文化。
5、权力下移、分级负责。为调动市(州)农委的积极性,我们采取了项目评审、督促检查、竣工验收权力下移的管理模式。简化项目申报程序,省级专项资金投资50万元以下的示范点项目评审交由各市(州)农委组织专家进行评审,50万元及以上的由省农委组织专家进行评审。省级专项资金投资50万元以下的示范点项目竣工验收由各市(州)农委组织人员验收,省农委抽验收,50万元及以上的由省农委组织人员验收。各地农业部门加强对示范点的督促检查力度,省农委重点加强对50万元以上的示范点的督促检查。
(三)示范点建设过程中存在的问题
1、示范点的规划编制及项目安排设计不够合理。个别地方在申报示范点项目工作时,前期基础性工作做得不细,资料不完整,没有科学编制规划,项目建设内容没有充分考虑农民群众的真实需求,再加上对项目建设投资没有进行认真预算,往往造成实际实施情况超过了预算,而要求项目调整、变更,影响项目建设,造成项目不能按期完成。
2、示范点少带动力度不强且布局不尽合理。由于新农村建设项目资金有限,虽然“四在农家·美丽乡村”新农村建设小康寨示范点整合了大量的其他项目资金,但是仅仅在78个省级示范点上,对于全省万个行政村10万个自然村寨,所占比重太小,示范带动作用不强。同时示范点布局不尽合理,交通条件较好、有资源优势、经济较发达及各级领导关注的地方示范点多一些,其他地方相对少一些。
3、后续管理机制不健全。由于农村的民主管理程度不高,甚至于有些地方农村治理失序,有些示范点项目建设完工后虽建立了管理机制,但没有认真执行,管理不到位。主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、群众门前三包实施难,乱倒垃圾、乱倒污水的现象还不同程度的存在。同时,农村垃圾处理也是一个亟待解决的问题,现代化的消费使农村垃圾比上世纪大大增加,而垃圾收集、处理还没有从根本上解决问题,严重影响了农村的环境和生态。
4、农民主体地位体现不足。“四在农家·美丽乡村”示范点省级新农村建设项目主要由各地农业部门组织实施,项目一般采取工程招标邀标的形式,由施工队进行实施,农民的参与度不高,涉及农户的“三改”及庭院硬化、房屋立面整治、人行步道建设等项目等本应“一事一议”农民投工投劳,但都由政府部门来实施,农民参与度与积极性下降。有的示范点农村公益性设施建设项目涉及到农民土地问题时,土地协调成了制约新农村建设的难点问题。
二、XX年工作打算
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