农财股工作职责及主要工作程序-财政(共2篇)
1.农财股工作职责及主要工作程序-财政 篇一
我股在局领导的关心支持下,农财股全体工作人员认真学习党的十七大精神,全面贯彻党的十七大精神,紧密结合财政工作,不断解放思想、创新思维、深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。开拓进取,树立新的理财观念,不断提高科学化、精细化管理水平。一年来,各方面的工作有了一定的进步,现将20来我股所做的工作总结如下:
一、农林水事务资金拨付情况
2018年农业预算执行情况良好,中央提出的“财政支农资金增量要高于上年的要求”顺利实现,2018年是建设社会主义新农村关键之年,按照中央一号文件关于“财政支农资金增量要高于上年”的要求,科学安排预算,合理调度资金。到年底,各项支农支出执行情况良好,中央一号文件提出的“财政支农资金增量高于上年”的要求圆满实现。截止12月31日资金投入与拨付情况:农林水事务资金拨付共计2170.56万元,其中农业1676.09万元,林业132.61万元,水利361.86万元。
二、各部门完工项目验收情况
(一)加强服务,积极促进农业工作
为做强、做大农业产业,促进农业产业化发展,今年,我股从“政策、资金、服务”着手,大力扶持农业产业发展,一是政策引导。大力宣传国家的强农惠农政策,使国家的强农惠农政策深入人心,家喻户晓,大大提高了农民的发展农业的积极性。二是资金扶持。及时足额地把各项种粮补贴直接发放到农户手中,大力发展农民专业合作社,整合支农资金。三是服务跟进。加强监督检查工作,对所有农业项目、支农资金进行全程跟踪问效,资金始终跟着项目走,杜绝了过去那种虚报项目,骗取财政资金的现象,大大提高了财政资金的使用效率。通过一系列创新措施,圆满完成了年度农业目标任务。粮食种植面积完成19.2808万亩,占任务16.9万亩的114.09%;种植商品蔬菜面积完成4.662万亩,占任务4万亩的116.55%;新增农村沼气建设完成500口,占任务500口的100%;农业产业化龙头企业带动农户0.95万户,占任务0.9万户的105.5%;5、阳光工程:完成培训95人,占任务200人的47.5%;病虫草鼠害综合防治26.7万亩,占任务24万亩的111.25%;测土配方施肥完成14.7万亩,占任务13.6万亩的108.1%;种子新品种试验示范7个55亩,占任务50亩的110%;完成秋冬种示范点12个,占任务5个的240%;农业适用技术培训1921人次,占任务1000人次的192.1%;争取农业专项资金486.375万元;完成固定资产投资180万元,占任务75万元的240%。
(二)加强林业基础工作,促进林业各项工作有序进行
为有效防治我市林业有害生物,保证2018年森防工作圆满完成,我股积极争取市财政支持,及时拨付专项资金**万元,支持我市林业有害生物防治、监测以及检疫检测工作,林业共计到帐132.61万元,其中森林防火经费有10万元,病虫害防治及生态效益经费63.61万元,扩大内需国债投资及中央补贴59万元。各项资金均投入到相应事项,并取得了良好的效益。例如,09年全县森林病虫害发生面积5.85万亩,但经过有效的管理,无成灾面积,林业有害性生物成灾率为0,有力地保障了我市林业有害生物防治工作的顺利开展,保护了我市造林绿化成果。
(三)加强水利工作,支持农业基础设施建设
为充分发挥水利工程在农业生产中的综合效益,一年来,我们积极争取上级财政支持,大力推进水利工程建设,09年水利共计到帐361.86万元,基中饮水安全工程143.86万元,抗旱经费34万元,特大防汛补助60万元,防洪堤建设、水库除险加固工程、防渗改造工程104万元,小水电建设工程20万元,水利投入迅猛增长,各类水利工程建设快速推进,工程性缺水问题得到了较大改善,防洪防灾措施得到进一步加强,确保了投入的资金发挥最大的效益,为我市(县)经济社会发展提供了坚实的水利保障。
(四)扶贫工作彰显脱贫效果
为认真贯彻落实省、市脱贫攻坚战略部署,进一步加大我区脱贫攻坚力度,确保全面完成“十一五”脱贫攻坚各项目标任务,我股紧跟财政局的工作部署,一是领导重视亲临指导。在接到局批示后,我股党组明确了扶贫工作思路,安排人员,细化责任,我股领导***亲自带领班子成员到村调查扶贫项目实施情况,听取汇报、察看项目开展进度,并就项目的进一步优化、做大做强给予指导。二是全员努力参与。每月数次到村了解贫困户致贫原因、村和贫困户脱贫思路,寻找脱贫项目,制定脱贫计划。利用财政自身优势帮助寻求政策上、技术上的支持。对选中实施的项目经常给予关注,察看实施进度,了解实施过程中有什么困难,尽力帮助解决,得到了多数贫困户的理解和好评。一年来,我股紧跟财政局的政策方针,积极做好脱贫攻坚帮扶工作,帮扶有计划,件件有落实,使帮扶到位成果显著。
1、扶贫办。2018年下达扶贫办项目指标1068.4万元,项目个数76个,部门请款数575.5万元,各部门报帐金额4338.877万元,竣工项目个数30个。其中种植业下达指标210.3万元,项目个数22个,整村推进项目资金61万元,部门请款数69万元,部门报帐49.352万元,竣工项目个数15个;养殖业下达指标515万元,项目个数26个,部门请款数400万元,报帐数350.2367万元;农田水利下达指标108万元,项目个数12个,部门请款数32.4万元,报帐数无,竣工项目数4个;村级步道下达指标59.2万元,项目个数6个,部门请款数37.5万元,竣工项目个数6个;人员技能培训下达指标51万元,项目个数4个,部门请款数36万元,报帐数26.4849万元,竣工项目个数3个;乡村公路下达指标10万元,项目个数1个,请款无,报帐无;其它小额扶贫到户贷款贴息8.6万元。项目管理费8.6万元。芦笙场建设2.3万元,其中整村推进项目金额2.3万元,部门请款0.6万元,报帐1.1995万元。小额贴息到户贷款运作8万元。茶叶加工产房建设10万元。
2、以工代赈资金。2018年下达以工代赈资金418万元,项目个数6个,部门请款数135万元,无报帐,年度通村公路建设下达指标415万元,项目个数5个,部门请款数135万元,易地扶贫搬迁下达指标3万元,项目个数1个。
3、民族发展资金。2018年下达民族发展资金112万元,项目个数17个,部门请款数8万元,报帐数401.4万元。年度种植业下达项目指标28万元,项目个数4个。养殖业下达指标5万元,项目个数2个,部门请款数2万元。村级公路下达指标6万元,项目个数2个,部门请款数1万元,报帐数1万元。修建人行便民桥下达指标20万元,项目个数2个,部门请款数2万元,报帐数1.014万元。村组寨道路硬化下达指标14万元,项目个数4个,报帐数2万元。人员技能培训下达指标9万元,项目个数2个,项目请款数3万元。农房改造下达指标30万元,项目个数1个。
4、冬修水利资金。2018年下达冬修水利资金27万元,项目个数2个,部门请款无,报帐无;年度水毁渠道下达指标12万元,项目个数1个,竣工个数1个,待验收;维修水塘下达指标15万元,项目个数1个,竣工数目1个,待验收。
5、财政单家文件项目。2018年下达省级基本建设资金400万元,请款数无,报帐数无。
综上所述:扶贫资金下达指标共计2025.4万元,项目个数100个,各部门请款数1118.5万元,报帐数8379.017万元,竣工项目33个。
三、存在的问题
1、支农资金量大且项目多,特别是实行财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。由于我们人手较少,相关部门缺乏相应的专业人才,且知识结构有局限性,特别是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作压力大,导致工作效益时常受影响,无法很顺利的开展。
2、一些项目缺乏相应的配套资金,相关部门开展工作困难。
3、相关部门经费少,工作积极性不高,使本部门不能及时的获得工作进展情况。
4、防洪保安资金的征收存在征管办法不多,征收力度不大,仅仅依赖地税部门,完成征收任务难度大等问题。
5、涉农项目工作管理经费不足,项目建设部门在实施项目过程中,由于经费紧张,难以调动其工作积极性。
,市级财政减收增支因素明显,财政收支紧张的矛盾将比2018年更加突出,财政支农支出稳定增长机制受到严峻的挑战,面对困难和挑战,财政农财股的工作一定要在局党组和行政班子领导下,围绕市委、市政府关于农业、农村工作的部署,在确保本级基本支出的前提下,合理安排有限资金,配合支持涉农部门抢抓中央扩大内需增加投入的机会,积极争取中央和省支持,同时合理调整本级支出,按照轻重缓急确保支持重点,确保财政支农项目工作取得新成效。
2.农财股工作职责及主要工作程序-财政 篇二
二00九年我科在局领导的关心支持下,农财科全体工作人员认真学习党的十七大精神,全面贯彻党的十七大精神。不断解放思想、创新思维、紧密结合财政工作开展解放思想大讨论活动,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。开拓进取,树立新的理财观念,不断提高科学化、精细化管理水平。一年来,各方面的工作都有了较进步,现将201X年来我科所做的工作总结如下:
一、做好年终决算、年初预算编审、工资统发和09年部门预算、部门专项业务费测算工作
1、为了做好XX年终决算工作,我科人员加班加点,认真审核每个单位报来的财务决算报表,配合相关科室做好各方面的工作,在规定的时间内按质、按量报送决算报表; 2、201X年初预算编制过程中,树立过紧日子的思想,精打细算,尽量做到细化预算,严格审核各单位的人员、车辆等费用,对业务费逐项进行核实,严格压缩一般性支出;
3、加强经费管理,做好工资统发工作;
4、认真做好09年部门预算测算工作;
5、认真做好09年部门专项业务费测算工作;
二、农林水事务资金拨付情况
截止11月10日资金共投入情况及拨付情况:201X年农林水事务拨付资金5394.6万元,其中:农林水事务经费为255.65万元,专项资金为5138.95万元。
三、完工项目验收情况
(一)农业
1、XX年省投资的村容村貌整治建设8个点,完成投资80万元,并通过相关部门验收。
2、XX年省投资的农村集体经济建设2个点,完成投资16万元,并通过相关部门验收。3、09年下达的农业生产救灾资金533万元:上级下达第一批农业生产救灾资金255万元,区级配套255万元,共计510万元,购置马铃薯种薯4500吨。其中:区级安排良种1530吨,调配到相关受灾乡镇;各乡(镇)就近购种2970吨,完成完成投资510万元,并通过相关部门验收。
(二)水利
XX年省投资龙泉办事处白坡社区抽水站维修及人饮完成投资26.8万元,并通过相关部门验收。
(四)扶贫
1、XX年年整村推进项目的实施情况
XX年整村推进第一批24个,第二批35个,共有59个整村推进,投入总资金1161.356万元,其中:财政扶贫资金885万元,群众自筹276.356万元。建设安居工程419户10848平方米。村内路面硬化40333平方米,院坝5340平方米,墙体抿糊8400平方米,文化室1个80平方米,10kv输电线路4.75杆公里,220v输电线咱10.5杆公里,50kva变压器1台,人畜饮水管引79.2千米,小水窖65口,池塘5件1660立方米,沟渠180米,防洪挡墙260米,滚水坝1道,拦砂坝1道,村社道路19公里(桥涵1座),沼气池145套,养牛451头,猪2205头,羊324只,鸡9310只,种植樱桃590亩,花椒210亩,脱毒马铃薯373.7亩,魔芋90亩,山嵛菜90亩,石榴70亩,山辣椒100亩,苹果159亩,大棚蔬菜10亩;种养培训1225人次,实用技术培训1400人次,公示牌59块。项目已经完成,通过相关部门验收。2、201X年整村推进项目的实施情况
201X整村推进第一批12个,第二批46个,共有58个整村推进,财政扶贫资金885万元,主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、,人畜饮水工程、科技推广等项目建设,现有11项目已经完成,部分已通过验收。
3、市级整村推进项目实施情况
XX年年市级整村推进项目,财政投入资金60万元,扶持农户544户2061人,建管引7.4km,村内道路0.511km,卫生路3600平方米,院坝600平方米,公示牌6块,养殖业培训120人次,劳动力培训230人次。项目建成可解决1126人的饮水困难,283人的交通条件,1200人的环境卫生条件,可巩固1349人的温饱问题。项目已实施完成,并通过相关部门验收。
4、小额信贷项目实施情况
根据省财政厅、省扶贫办(云财农[XX年]96号)##区XX年年小额信贷扶贫贴息贷款计划是700万元,财政贴息35万元,已全部完成。扶持34个村、1164户,其中:种植业163.442万元;养殖业520.654万元;加工业4.673万元;其它产业小额信贷扶贫贴息贷款11.231万元。
5、新农村建设补助项目实施情况
XX年新农村建设项目财政投入资金100万元。其中:永丰镇绿荫簸箕湾自然村投入资金90万元,完成了399户民居改造,该项目的实施使绿荫簸箕湾自然村的村容、村貌有了较大的改变,民居的生活环境更加整洁,达到预期效果。大寨子乡雨霏村投入资金10万元,各项工作严格按照实施方案已实施完成,并通过相关部门验收。6、09年市级农业产业化项目实施情况
涉农企业扶持项目,扶持企业9家贷款贴息、基地建设和一个低产苹果果园改造项目,财政投入资金46万元,项目的实施达到预期的目的,使得我区的农业产业化进一步提高。
7、劳务输出项目实施情况
XX年年上级部门安排我区劳动力转移培训计划3000人,财政共投入资金60万元,人均补助200元,培训37875人,现已完成劳动力输出3000人。
8、以工代赈项目实施情况
XX年以工代赈项目财政投入资金400万元,其中:XX年第一批以工代赈投入资金180万元,用于洒渔排灌沟项目的实施,建0.5×0.6三面光灌沟13.1千米。用于勒力寨水库建设资金20万元;XX年第二批以工代赈投入资金200万元,用于青洒公路的建设,改扩建四级路12.6公里,涵洞25道,洒渔排灌沟项目已经通过验收。
9、中央产业扶贫项目实施情况
中央产业扶贫用于青岗岭乡黄牛生产示范基地的建设,财政投入资金80万元,其中:农户种牛补助75万元,购买适龄母牛 5 500头,扶持农户500户,2400人,科技培训补助5万元,用于母牛的养殖培训,项目已经通过验收。
10、XX年年异地开发项目实施情况
项目总投资113.76万元,其中:财政专项扶贫资金100万元,群众自筹13.76万元。计划搬迁乐居乡新河村46户200人,建安居房46套4857.6平方米。改造中低产农田200亩,建引水主管1430米,进户管水管1380米,入户设备46套;取水池1个1立方米,蓄水池1个30立方米,建防洪沟274米,改造四级公路1040米,路基宽6.5米,有效路面4.5米,建涵洞2个;户间卫生路面硬化840平方米。新建10kv线路150米,安装30kva变压器一台,新建0.4kv线路1690米,配入户器材46套。购置节能灶46套,在安置区新建文化室1所,对安置区及周边群众拟进行种植、养殖技术及劳动技能培训15期900人次。现已完成安居工程9户,基本农田40亩,公路1.04公里,桥涵1座,挡墙2道,科技培训6期500人次,项目已经通过验收。
11、产业扶贫项目资金(玉溪明珠花卉公司),总投入资金550万元,财政投入资金50万元,用于百合花种球繁育的购置,项目已经通过验收。
12、09年第二批下达的农业生产救灾资金将用于优势畜产品基地建设,发展生猪标准化规模养殖场补助23万元、果蔬、魔芋恢复生产补助70万元、良种地膜、肥料补助45万元、畜牧业畜禽补栏、畜厩维修、人工种草、畜禽良种的恢复建设140万元;粮经作物高产创建项目经费20万元;新植苹果园种苗经费51.5万元等项目建设全部完成,已经通过验收。
13、贫困地区劳动力转移培训示范基地项目实施情况 贫困地区劳动力转移培训示范基地项目财政投入资金20万元,区职业中学计划培训6期400人,并取得职业技能资格证书,部分学员已经进入工作岗位,全部完成,已经通过验收。
四、在建项目(一)农业
省级财政扶持农村集体经济发展项目经费(盘河大花/旧圃后海)20万元;09年省村容村貌整治5个点项目经费50万元等项目正在实施。
(二)林业
09年林业恢复重建资金70万元,其中:核桃种苗的培植,投入资金60万元,防火公路及防火了望台的灾情调查维修及维护,投入资金10万元;新民航路造林绿化工程,投入资金100 万元;城市周边坟墓绿化、集体林权制度改革等项目正在实施。
(三)水利
09年冰雪损毁水利工程救灾省级补助资金40万元,主要用于解决冰冻灾害人饮工程应急处理,解决灾情最重的龙泉办事处白坡社区、洒渔乡弓河、北闸镇岩脚村人饮工程修复;特大防汛补助经费20万元;5.12省补助震损应急抢险修复资金关闸60万元、保山吁30万元;第二批中央特大抗旱补助经费10万元;第一批、第二批小农水及人畜饮水经费51万元等项目正在建设中。
(四)扶贫
1、XX年少数民族发展资金投入项目实施情况
该资金由于三个项目的实施,财政投入资金34万元,其中:盘河乡冷家坪村投入资金28万元,用于架输电线路1000米,解决112户462人照明及生活用电;盘河乡五寨村阿初鲁自然村投入资金3万元,用于民族示范村建设;青岗岭乡青岗岭村投入资金3万元,用于解决123户640人乡村公路3000米的建设,以上三个项目正在已经完成,待验收。2、201X年易地开发项目实施情况
易地扶贫开发项目(青岗岭乡核桃林、小河边)该项目财政投入资金175万元,其中:安居工程投入资金99.4万元,基本农田建设投入资金10.5万元,人饮水工程投入资金13.34万元,通路工程投入资金23.45万元,通电工程投入资金17.21万元、生态工程投入资金7.1万元,、科技培训投入资金4万元,3、201X年整村推进项目的实施情况
201X整村推进第一批12个,第二批46个,共有58个整村推进,财政扶贫资金885万元,主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、,人畜饮水工程、科技推广等项目建设,现有47项目正在实施过程中。4、201X年市级整村推进项目的实施情况
201X年市级整村推进项目,财政投入资金50万元,项目建设区域在洒渔乡(白鹤村)、守望乡(甘河村)、苏家院乡(苏家院村)、炎山乡(小田村)、田坝乡(凉山村),主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、人畜饮水工程等项目的建设,项目正在实施过程中。
除以上在建项目外,其于农业、水利、林业和扶贫等项目,正在紧密筹备和顺利实施过程中。
五、惠农“一折通”资金补贴情况 09年我区兑付给农民退耕还林、农资综合补贴、冰冻雪灾、种粮农民补贴资金通过惠农“一折通”平台全部兑付给农民。全部兑付率100%,根据上级文件和相关要求,区政府、各部门、乡(镇)高度重视种粮农民补贴工作,加强领导,精心组织,密切配合、加大宣传力度,按照“谁种粮补给谁”“谁种粮谁受益”等原则,制定具体的实施方案,做到公开、公平、公正、透明,对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布,接受群众的监督,切实做好种粮农民补贴工作。
1、农资综合直补:通过二次下达2844.12万元,补贴资金2844.12万元,涉及17个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14.64万户,兑付率100%。
2、冰冻雪灾补助:补贴资金58.89万元,涉及17个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户54142户,兑付率100%。
3、种粮农民补贴:通过三次下达430.9万元,玉米补贴按照10元/亩标准,累计补贴资金292.3万元,涉及16个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14.3万户。中稻贴面积92400亩,按照15元/亩标准,补贴资金138.6万元,涉及12个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14万户。该补贴资金通过惠农“一折通”平台全部兑付完毕,兑付率100%。
4、XX年退耕还林补助:补贴合格面积39979.9亩,补贴资金1083.5万元,涉及11个乡(镇)、一个街道办事处,补贴农户9470户。该补贴资金于2月份通过惠农“一折通”平台全部兑付给补贴农户,兑付率100%。
5、现启动09年能繁母猪补贴,上级下达我区资金为262.33万元,补贴头数为26233头,同时由于我区能繁母猪补贴因上级下达我区指标小于我区能繁母猪实际数,正在积极争取根据实际数进行补贴,各项工作正顺利进行中。
六、移民后期扶持资金补贴情况
1、XX年年三、四季度、201X年一、二季度水库移民后期扶持资金:通过三次兑付,补贴人数19896人,兑付资金1790.64万元;信用社根据区移民局提供的补助移民名单,补贴资金已打入移民直补对象的存折内,到目前为止我区共发放2年的移民后期扶持资金达到2387.52万元。
以上项目资金的投入,使我区的基础实施有了较大的改善,农民的生产、生活水平有了较大的提高,生活环境有了较大变化,同时让农民切实享受到了党和政府的温暖,使国家的惠农政策得予充分体现,让农民准确理解国家补贴政策,产生了良好社会效益和经济效益。
七、项目申报 09年完成项目申报5个:涉及2个人畜饮水工程、1个蔬菜产业发展、2个农民专业合作项目,到目前为止我区申报项目已经批复2个项目(蔬菜产业项目、农民专业合作项目)。现批复项目前期工作已经在开展中。
八、存在的主要问题
1、农业投入结构还不够合理,资金运作不到位或效果欠佳。
2、重要项目轻管理的现象还不同程度存在。
3、农业资金投入总量还比较小。
4、惠农“一折通”核实农户基础信息工作难度大,监督和管理困难,部分村社干部收集补贴信息随意性大,出现漏统,错统现象;同时因惠农“一折通”系统建立在财政部门,部分乡(镇)将分配方案下发后,就不在履行其自身的职责,把所有工作压到乡(镇)财政所工作人员身上。
5、我科人少事多,支农资金事前、事中、监督检查力度不够。
九、下步工作重点及措施
1、进一步明确财政支农重点,积极推进农业产业化、规模化经营政策,进一步加大对财政支农资金和新农村建设资金管 12 理,促进农业增效,农民增收,改善生产生活环境,改变落后的生产生活方式。
2、深化财政支农改革,积极向上级争取,多渠道筹集支农资金,进一步整合支农项目资金。
3、按照预算管理体制改革的总体要求,理顺预算编制,规范编制程序,认真编制部门预算,会同分管部门和单位制定科学合理的定额标准,确保各单位经费及机构正常运转的需要。
4、强化支农项目监管,不断提高科学化、精细化管理水平;加强对项目支出的绩效评价,切实提高资金使用效益。
5、积极落实好各项扶贫政策,加强项目资金监管,强化事前、事中、监督。
6、不断完善“一折通”农补数据网建设,勤于思考工作中容易出现的问题,把各种容易发生的事情思考在前;不断提高系统数据的准确性,各项工作进一步加强和完善。
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