着力推进现代烟草农业建设工作

着力推进现代烟草农业建设工作（共8篇）

1.着力推进现代烟草农业建设工作 篇一

现代烟草农业的根本问题是减工降本增效，首要问题是规划，关键问题是素质，重点问题是设施，长效问题是机制。加快推进现代烟草农业建设，要以科学发展观为指导，围绕“一基四化”基本思路和“一社五队”的基础模式，以“四个带动”加快现代烟草农业建设。

一、以“项目带动”推动现代烟草农业建设

项目是抓手、是机遇、是潜力、是希望、是优势；是产业提升的催化剂；是推动现代烟草农业的主要方法和基本手段。必须围绕现代烟草农业抓项目，抓好项目推进现代烟草农业。

1、抓认识，凝聚项目建设合力。进一步强化认识，切实增强项目工作的责任感和紧迫感，克服厌战、畏难情绪，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，科学谋划项目，竭诚服务项目，全力推进项目。一是设备设施提升项目，特别是烟田基础设施建设项目、农业机械化项目等；二是优质烟叶及品牌项目，做到好中选优，优中创牌；三是基层服务体系建设项目，特别是烟草站点建设项目、烟农合作社建设项目；四是科技创新项目；五是素质提升项目，特别是烟技员、烟农的培训和提高项目；六是防灾减灾项目。

2、抓管理，提高项目建设质量。认真研究探索和制定项目监督管理长效机制。要倍加珍惜项目，只要是有利于现代烟草农业发展的项目，都要积极争取，认真实施。要注意整合项目，借势借力利用项目，做到事半功倍。对在建项目要按照“谁建设、谁负责”的原则。认真贯彻执行项目责任制，确保项目高效运作。

3、抓策划，夯实项目建设后劲。要积极抢抓国家大力推进现代烟草农业建设的发展机遇。根据行业政策，充分发挥优势，提高项目门槛，注重项目质量。超前策划项目，对建设条件基本成熟及原来规划在后几年建设的项目，根据形势发展需要进行滚动调整，提前启动相关前期工作。真正形成“策划一批、开工一批、建成一批、储备一批”的项目梯度建设格局。

二、以“服务带动”推进现代烟草农业建设

服务是全方位的、是具体的。它既是企业的生命线，也是建设一流烟叶基地的最有利保障。只有不断完善服务体系、整合政策扶持、强化队伍建设、提升烟农素质，才能带动推进现代烟草农业建设。

1、建体系，完善服务加快推进。体系建设是规范服务的有效保障。一是烟叶生产技术服务体系。实行烟技员包村、包户、包培训、包效果的“四包”生产技术服务责任制，做到每户烟农有烟技员专业指导，每个生产环节有培训。二是烟叶生产资料服务体系。对烟用化肥、农药等物资实行零利润、“套餐”制供应烟农，有条件的地方还实行直达运输。同时，做好烟用生产物资使用的技术指导和培训工作。三是烟叶收购服务体系。在收购期间，各烟站积极做好烟叶预检分级指导，提高烟农分级技能；在收购场所设立休息室、茶水处、小药箱，为烟农提供舒适、和谐的收购环境。四是自然灾害预防和受灾烟农救助体系。通过做好基本烟田建设、制定自然灾害预警预报应急处理方案，在烟叶生产过程中最大程度地减少自然灾害对烟农造成的损失。五是建立烟农服务中心、烟农之家、烟农活动室、烟农图书室等工作站丰富烟农业余生活。

2、重整合，政策支持引领推进。政策服务是推进现代烟草农业建设的有力推手。一方面认真研究上级公司的补贴政策、标准以及操作的方式方法问题，将现代烟草农业、新农村建设有机结合起来，制定切合实际的补贴、帮扶制度。并这些政策和资金与水利、国土、扶贫、农业、农机、交通等部门支农政策和资金有效结合起来，统筹规划，形成合力，发挥资金的最大效率和效益，真正解决烟叶生产的基础设施、补贴资金形成资产后的产权界定、维护与管理，专业化、组织形式提高后的利益分配、社会保障等问题。另一方面优化资金扶持。企业要进一步优化资金扶持力度，努力实现扶持重点的“三个转移”：从土壤改良、烤房改造等烟叶生产基础性项目向道路硬化、水利设施建设等农业生产基础性项目转移，从补助使用农业现代化机械向补贴购买农业小型机械转移，从灾后补助向灾前防御体系、保障体系的建立转移，确保扶持效果的最大化和最优化。

3、促基础，基层建设扎实推进。基层建设是保障服务的有效平台。加强基层烟草站建设的管理，一是抓建设，确保基层烟草站布局科学化。精心组织，统筹规划，烟草站建设采取控制总量、选址合理、科学布局、优化资源的办法，注重布局的统一性、整体性、合理性，最大限度地充分利用资源，节约成本，提高效率，要基本形成与烟叶生产规模相适应的格局。二是抓人才，确保队伍结构合理化。建立健全培养、使用、评价等方面的体制机制，开展比技术、比创新、比奉献、比工作的“四比”活动，建立健全聘用、培养、使用、评价等方面的体制机制，努力打造一支能从容应对变化、特别能吃苦、特别能战斗的基层烟叶队伍。三是抓服务，要求烟技员当好“四员”，即一是政策宣传员，将烟叶发展形势、政策，及时地传达给烟农；二是技术指导员，推广、指导商品化育苗、土壤改良、机械化

运作、病虫害综合防治等技术；三是便民服务员，帮助农民搞好产前、产中、产后全过程的服务，实现为烟农服务“零距离”。四是三方联络员。技术员应充分发挥其协调、沟通的桥梁和纽带作用，把政府、企业、烟农三者利益紧密联系在一起。

4、提素质，烟农培育助力推进。培育烟农是促使服务落地的有效途径。要把烟农培训作为一个系统工程来做，分层次、分

类型、分阶段把骨干烟农培训为技能人才、职业烟农。一是授课内容要“实”。将培训重点集中在苗床管理、平衡施肥、烟叶移栽、大田管理、病虫害综合防治、成熟采收以及密集烤房三段式烘烤工艺等烟叶生产关键环节上，对每个环节的先进实用技术进行详细的讲解，并就烟农生产中遇到的各种问题进行解答；二是授课形式要“新”。培训要改变过去单

一、枯燥的说教模式，采取多媒体、幻灯片、讨论交流等直观、生动、活泼的综合教学形式，使参训人员更容易理解和掌握标准化生产技术。三是学习环境要“好”。采取建立烟农图书室，开办烟农夜校，开辟有线电视台技术专栏、制作并发放技术光盘等措施，创造良好的烟农学习条件，建立良好的烟农学习环境。

三、以“创新带动”推进现代烟草农业建设

创新是永恒的主题，是进步的灵魂，是发展的动力，是烟草行业可持续发展的根本保证。推进现代烟草农业建设，组织创新是先导，科技创新是支撑，管理创新的保证，只有把组织创新、技术创新和管理创新融入到工作的方方面面，才能带动推进现代烟草农业建设上台阶、上水平。

1、创新组织模式，推进烟农管理更有序。一要创新烟农合作组织。建立“一社五队”的烟农合作社，即将有文化、懂技术、会经营的烟农组织起来，形成新型的烟叶生产经营模式。依托烟叶生产合作社组织育苗、机耕、植保、烘烤、预检分级等专业化服务队伍，提高烟叶工作的专业化分工服务水平。二要开展烟农星级管理。对烟农进行分类，根据种烟区域、种烟面积、技术水平、诚信度、烟叶基础设施和种烟亩平效益等标准，把烟农评为若干级别，建立烟农星级管理档案。分育苗、移栽、大田管理、采收调制、预检和收购六个环节对烟农实行定期、动态评审。对不同星级的烟农制订个性化的服务措施，实现差异化、制度化、信息化、人性化管理。

2、创新科技管理，推进技术实施更到位。一要加大科技创新。不断完善翠碧一号生长的生产技术体系，即“选田、优户、改土、积肥、壮苗、足肥、建房、优烤”八大技术体系，为卷烟工业提供优质原料，保障烟农收益；要大力创新应用易清洁、促环保、高节能的烟叶生产实用技术，如剪叶器、培土机等，不断提高烟叶生产技术水平和烟叶质量，提高烟农收益；要切实加大人、财、物的投入，特别是科研部门要积极投入到新型农机具的研发上来，争取在短期内有所突破，为推进我省现代烟草农业建设提供支撑。二是加大科技推广。要加大技术培训，建立一支业务精、管理强的技术队伍，不断提高广大烟农的生产水平和科技素质，逐步培养一批有一定规模的稳定的烟农，为实用技术的推广应用提供人才保障；要紧紧抓住烟叶生产的关键环节和关键技术，通过关键实用技术的推广应用，带动整体实用技术的普及，逐步实现标准化生产；要加强对实用技术推广应用的管理和考核，确保实用技术落实到位，充分挖掘实用技术提质增产增收的潜力。

3、创新管理方式，推进服务队伍更专业。一是创新专业化服务体系建设。按照“民办、民管、民受益”和“烟草扶持、独立运作、市场运营”的思路，以示范区为单位，统一设立“五大服务中心”，即育苗服务中心、农机服务中心、植保服务中心、烘烤服务中心、运输服务中心。各服务中心按照清晰的服务半径下设专业化服务队，统一标准、集中调度、统一作业、规范管理，高质量的提供育苗、机械作业、植保、烘烤（分级扎把）、运输等多方面、全方位的专业化服务。二是创新烘烤服务模式。坚持“信息畅通、服务快捷、优质高效”的原则，以烟草站为单位，成立“烘烤110”服务队，服务队由各烟草站烘烤技术过硬的烟技员组成，每个烟草站在辖区范围的烤房上张贴“烟叶烘烤联系卡”，载明服务队的位置、服务承诺、管理范围和联系方式等，每位服务队队员手机保持24小时通畅，方便烟农随时联系。当烟农在烟叶烘烤中遇到问题和困难时，可随时向服务队员拨打求助电话，服务队员在接到烟农电话的30分钟内即会到位，为烟农提供技术指导，有效解决烟农在烘烤中遇到的问题。三是创新烟基管护模式。构建“政府引导、烟草督促、烟农自主运作”的烟田基础设施管护机制，实现管护有组织、资金有保障、工作有考核、工程有保障。从烟叶税中提取一定比例作为专项管护资金，并将管护工作情况纳入对乡镇、村的政绩考核体系，推动管护工作开展，确保烟基项目发挥长效作用。

四、以“品牌带动”推进现代烟草农业建设

品牌是现代市场经济的发展趋势，它彰显着活力，标志着质量，蕴涵着文化，反映着实力。以品牌带动产业发展,是加快产业发展的重要手段。必须增强品牌意识,制订品牌发展规划,重视技术标准创新,塑造知名品牌,进一步推动产业持续快速健康发展。依托“翠碧一号”品牌，通过走品牌带动的发展路子，下活优质烟叶产业开发的“一盘棋”。

1、以基地单元为载体，加强工商协作。要以“建设一流的优质烟叶基地”为目标，围绕“一基四化”总体要求，以烟厂品牌需求为导向，加强工商之间合作，共同抓好各工业企业的基地单元建设，推进现代烟草农业建设。要扎实做好基地单元建设的总体规划，根据各乡镇的生态条件、地形地貌、土壤类型，结合各工业企业对烟叶品种、等级、质量的需求特点，从调整生产布局，优化烟田、烟农两个结构入手，突出清香型特色为重点，以清香型烟叶“好中选优”项目开发为依托，积极扶持和建设标准化种植示范区和翠碧品牌标准化生产示范基地。要切实加强与重点卷烟工业企业密切合作，根据双方的需要共同开展协作攻关，使生产的烟叶符合卷烟工业的要求，使基地单元真正成为卷烟工业的“第一车间”。要加大技术创新力度，以提高特色品种的外观和内外品质为目标，通过改进栽培措施、开展病害防治研究、解决烘烤瓶颈等途径，生产优质、适产、可用性高的烟叶，同时，进一步完善工业企业对基地烟实行收全调模式，努力开创工商合作新局面。

2、以特色品种为重点，提高产品质量。翠碧一号烟叶是福建土生土长的品种，在多年清香型烟叶化验、评吸中均表现为明显的清香型风格，在市场中它特有的香气质，备受“中华”、“苏烟”等一些高端品牌的青睐。要坚持以品种彰显特色，以技术提升特色，以生态保障特色的原则，在特色上做文章，在优质上下功夫。要本着“你有我优、你优我特”的生产思路，一方面是要“选择生态、突出规模”，在烟叶种植区域根据生态环境好中选优，确保良好的生态区域有稳定的规模；另一方面是要“挖掘特色，协同参与”，在翠碧一号八大生产体系落实到位的基础上，协同工业厂家共同参与，开展生产、烘烤等关键环节的技术攻关，同时要在控制施化肥和增施农家肥上下功夫，保持烟碱的合理水平，提高烟叶外观和内在质量，突出生态特色，提高产品质量。

3、以质量标准体系为中心，扩大品牌效应。要完善修订“金三明烤烟综合标准体系”，在实践中总结修订，在修订中实践运用，形成贯穿产前、产中、产后过程，涉及技术、管理、经营多方面的综合标准体系。同时通过加强领导，加大考核，注重落实等措施，落实标准体系的各项措施的到位率，使之更加注重标准化生产、收购、服务，满足烤烟生产需要。要善于推广“金三明”品牌，提高烤烟美誉度。“金三明”牌烟叶被福建省人民政府评为“福建省名牌产品”，“翠碧一号”牌烤烟被省政府授予“福建省名牌产品”称号，要以此为契机，利用行业网络、新闻媒体、户外广告集中宣传、推介“金三明”和“翠碧一号”品牌，引导工业企业对品牌形象的认知度和美誉度。同时借助每年召开产品用户座谈会、茶话会的平台，加强与烟厂客户的沟通协商，让客户了解、认可、接受和喜爱翠碧一号品牌，实现生态优势向品种优势转变、特色品种向优质品牌转变、诚实品格向知名品牌转变，通过品牌展现优质烟区的良好形象。

2.着力推进现代烟草农业建设工作 篇二

一是着力提升农业综合生产能力,实现藏粮于地。

农业综合开发要把高标准农田建设作为第一要务,坚持把资金主要用于高标准农田建设,集中力量加大推进力度,不断巩固和提升农业综合生产能力。要在保障财政投入的同时,积极撬动金融和社会资本投入高标准农田建设。要优化建设布局,优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。要提高建设标准,充实建设内容,完善配套设施,健全管护监督机制,确保项目长期发挥效益。

二是着力补齐农业产业链短板,促进农业供给侧结构性改革。

农业综合开发要充分发挥在支持农业产业链和价值链建设、构建现代农业产业体系等方面的优势,研究制定有针对性的扶持政策和具体措施,进一步优化产业扶持布局,推动农业种植业、养殖业、农产品加工、储藏保鲜和流通服务业优化结构。要重点支持农业产加销紧密衔接和农村一二三产业深度融合,推动农业生产全程社会化服务,推进农业产业链整合和价值链提升。要探索构建农业综合开发产业化项目与农民之间紧密型利益联结机制,让农民共享产业融合发展的增值收益。

三是着力转变农业发展方式,促进农业可持续发展。

农业综合开发要进一步优化开发布局,对“重点开发区、保护性开发区、限制性开发区”分类施策,完善开发县动态管理机制。坚持把节水高效作为高标准农田建设的重要标准,控制地下水超采,提升水资源利用效率。支持低碳化农业物质技术装备设施建设,扩大绿色生态循环农业试点范围。积极支持生态脆弱、资源过度开发的项目区治理污染、恢复植被、涵养生态。大力推广良种、良技、良法,完善科技推广方式,提升农业生产科技水平。

四是着力扶持新型农业经营主体,推进农业适度规模经营。

农业综合开发要以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标,坚持以高标准农田建设为平台,以推进农业产业化为抓手,以发展农业社会化服务为支撑,引导土地经营权有序流转,积极培育新型农业经营体系,发展多种形式的适度规模经营。要充分发挥综合优势,探索构建全面协调高效的支持体系,建立适合不同区域发展适度规模经营的推进模式和具体路径。要进一步加大对农民合作社、种植大户、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体的支持力度。

五是着力支持贫困地区发展,助力打赢脱贫攻坚战。

3.着力推进现代烟草农业建设工作 篇三

一、着力抓好粮食生产核心区建设

围绕全国新增千亿斤粮食生产能力规划和河南省粮食生产核心区建设，大力开展粮食高产创建和高标准粮田建设活动，通过稳定面积、主攻单产，创新机制、完善政策，提高粮食生产的规模化、集约化、产业化、标准化水平，实现内涵式发展，逐步建立起粮食生产稳定增长的长效机制，持续提高农业综合生产能力。大力推进农业科技创新，加快粮食新品种、新技术集成配套及示范推广，粮食优质品种覆盖率保持在100%，不断提高粮食稳定增产的支撑能力。

二、加快现代农业集成示范区建设

按照“积累经验、探索模式、政策倾斜、示范引领”的总体要求，以项目建设为载体，以亮点培育、整体推进为手段，以加大财政投资、社会融资力度为保障，围绕粮食生产、农业产业化经营、农民专业合作社发展、沼气建设、高效农业发展、土地流转、畜牧养殖、水利建设、林业发展、农业机械化等十大重点工作，全面推动现代农业集成示范区建设。

三、大力推进农业产业结构调整

坚持把推进土地流转发展高效农业作为发展现代农业的突破口，严格按照国家法律法规，规范发展农村土地流转市场，推进土地适度规模经营，着力抓好温棚蔬菜菌类设施优质高效农业建设。不断提升高效农业示范园区建设规模和档次，重点发展以温室大棚为主的设施农业，适当发展大型智能化温室，倾力打造高效农业精品园，大力推广新品种、新技术、新模式等配套措施，通过完善菜田基础设施建设，全面普及无公害生产技术，大力发展无公害蔬菜生产，让群众吃上绿色放心蔬菜。

四、不断提升农业产业化水平

强力实施农业产业化集群建设，加大对农业龙头企业的支持力度，搞好招商引资、政策引导、资金扶持和行政推动，着力做大做强一批农业产业化重点龙头企业。积极推进农业产业链开发向纵深延伸，努力建设一批规模较大、设施完善、特色明显的农产品生产加工基地。进一步完善我县农产品加工基地配套建设，全面提升农产品加工基地集聚效应。继续开展农业产业化示范乡（镇）和特色农村经济先进乡（镇）活动创建。按照“加快培育一批、努力规范一批、积极改造一批、着力提升一批”的发展思路，围绕各地主导产业，鼓励、引导和支持农民、农村能人、企业组建各类农民专业合作社、家庭农场，不断提高农民的组织化程度，提高农业的规模化生产、产业化经营水平。

五、加快农业服务体系建设

大力推广普及农作物良种繁育、农民科技培训、农业技术推广、农业资源开发与利用等各项农业增效技术，不断提高农业科学技术普及水平。加快农业机械设备推广普及，健全乡镇或区域性农业技术推广机构，提高农业技术装备和机械化水平。充分挖掘和利用科教资源，开展多层次、多渠道、多形式的新型农民教育培训，不断提高广大农民的科技文化素质。围绕农业农村重大工程项目、农民自主创业、农民专业合作社发展、农业服务体建设等，积极实施农村劳动力转移培训阳光工程，切实提高农民创业就业能力。

六、建立健全农业支持保护机制

4.着力推进现代烟草农业建设工作 篇四

尊敬的省局（公司）领导：

当前正值寒冬季节，各位领导百忙之中莅临兴文检查指导工作，这是对我们的关心与厚爱，更是对我们的鞭策与鼓励。借此机会，我谨代表县局（分公司）全体干部职工向各位领导的到来致以最热烈的欢迎和最衷心的感谢。

2015年，川渝中烟工业公司宜宾市兴文县兴文基地单元以科学发展观为指导，以现代烟草农业为统领，紧紧围绕省局（公司）“诚信为本、质量为重、特色为要”发展理念和“质量重于数量、信誉重于效益”工作方针，以实现烟叶生产“原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化”为目标，把兴文基地单元建设成为“供求平衡、质量优良、特色突出、结构合理、配置高效”的优质烟叶原料生产供应基地，为对口卷烟品牌发展提供坚实的原料保障。县局（分公司）紧紧围绕现代烟草农业基地单元建设“减工降本，提质增效”的发展目标，通过“创新思路、科学规划、完善措施、强力推进”，精心组织开展了基地单元建设，现将相关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）烟叶种植情况

我县兴文基地单元包括大坝苗族乡、毓秀镇、九丝城镇、周家镇等8个乡（镇），57个村、163个组、490户烟农，种植面积2.01万亩，户均种植41.02亩，收购烟叶4.96万余担，其中上等烟比例47.55%，中等烟比例48.09%，均价24.90元/公斤，收购资金6171.50万元。

（二）基础设施建设

2015年兴文基地单元内共新建密集型烤房31座，行业投资103.62万元；烤房门窗维修63套，行业投资13.40万元。

（三）专业队伍建设

整个基地单元内共开展专业化育苗2.01万亩，专业化机耕（含起垄）1.9167万亩，专业化植保1.6731万亩，专业化不适用烟叶处理0.3123万亩，商品化烘烤0.5万担，烘烤技术指导服务4.4572万担，分级技术指导服务4.9572万担，专业化移栽0.3123万亩，专业化施肥0.3123万亩，专业化采收0.3123万亩，专业化运输1.00万担。通过专业化服务，合作社内成员亩均用工17个，较大面积生产减少用工10个，达到“减工降本，提质增效”的目的。

（四）科技创新建设

以满足重点骨干品牌原料需求为目标按照提高优质烟叶供给能力要求，优化生产技术体系，加大实用技术的推广力度，实现标准化生产，增强优质烟叶生产供应能力。同时积极引入GAP管理先进观念，加大与烟科所合作力度，推进烟叶生产技术创新，培育和巩固“兴文烟叶”焦甜香型特色，增强“兴文烟叶”焦甜香型烟叶竞争力，提高优质烟叶保障能力。

二、工作成效

通过现代烟草农业基地单元“一基四化”建设，全面改善了单元内的烟叶生产基础条件有效转发烟叶生产组织模式，并带动全县的烤烟生产实现规模化种植、专业化分工，集约化经营，信息化管理，促进全县烟叶生产由传统生产经营组织模式向现代烟草农业生产组织模式的转变。并最终实现烤烟产业发展“减工降本，提质增效”的总体目标。

一是提高了烟农收入，创造了较大的农业产值。通过开展现代烟草农业基地单元建设，实现种植烤烟2.01万亩，产量4.9572万担，产值6171.50万元。采取种植专业户模式，发展适度规模种植，促进土地流转，户平种植规模达到41亩以上，10亩以上的种植专业户达438户，占单元内种植户的89%以上。二是进一步促进了烟草农业规范化程度和生产效率的提高。今年，我县烤烟移栽中后期遭受了不同程度的冰雹强降雨灾害，导致单元内烟地遭受不同程度的损失，即使遭受了巨大的损失，单元区平均亩产量也达到了123Kg以上，平均亩产值3000元以上。单元区内烟水工程覆盖基本烟田面积达到100%，防雹增雨网络覆盖基本烟田面积达到100%，密集式烘烤达到100%，机耕道覆盖60%以上。单元区实现100%集约化育苗、100%专业化育苗、100%商品化供苗；100%测土配方施肥；100%集约化烘烤；100%统防统治；专业化机耕起垄面积达到80%以上，烟叶生产机械化率达到50%以上；100%实行标准化生产，单元区烟叶生产亩平均用工量降到17个。

三是为农村提供了大量就业机会，提高了烟农素质。单元内有近5000余人从事烟草种植，解决了部分农民的就业问题。今年全县组织30多名基层技术人员进村入户、召开院坝会等形式加大了对烟农的技术指导和教育培训力度，进一步提高了烟农素质。四是改善了农民的生产和生活条件，提高了烟区的减灾降害能力。大规模的投入和高质量的建设已使广大烟区的农业基础设施状况大为改观，涝能排、旱能灌、渠相通、路相连，农田质量明显改善。同时，部分烟区人畜饮水困难和耕作、行路难的问题也得到解决。

五是改善了农村生态环境。现代烟草农业基地单元建设提出了GAP管理模式，建立了基本烟田保护制度；通过烟水、烟路配套建设，推广轮作、机械深耕、秸秆还田、平衡施肥等，改善了土壤，保护了烟区环境。

六是为农村社会事业的发展做出了积极贡献。积极建设了烟叶生产专业合作社、专业服务队，助力社会主义新农村建设，加快了农村经济的发展。

三、主要做法

作为现代烟草农业基地单元建设单位之一，县局（分公司）始终坚持“因地制宜、科学规划、突出重点、规范实施”的原则，紧紧围绕“减工降本，提质增效”的发展目标，认真组织实施，不断总结经验，为以后全县推进奠定了坚实的基础。在进行现代烟草农业基地单元建设中，我们主要抓了以下几个方面的工作。

（一）加大领导力度，强化保障体系

为促进农村产业结构调整，全面建设烟区社会主义新农村，全县各级党委、政府高度重视现代烟草农业基地单元建设工作，同时，市局（公司）也将发展现代烟草农业基地单元建设作为提升宜宾烟叶生产水平，实现烟叶生产集约和践行“以责任奉献社会”的企业精神的主要途径和首要任务，出台了一系列配套政策措施，力求通过单元建设，提升烟叶品质、增加烟农增收，促进宜宾烟叶生产走上全面、协调、可持续的发展道路。

（二）行业配套政策实施

首先是今年行业配套了120余万元在基地单元内进行烟基建设，占全县烟基总投入的80％，这些投入主要用于烟叶基础设施建设等。其次是健全投入机制。将生产扶持政策、基础设施建设投入和风险救助资金适当向现代烟草农业试点区倾斜，从而降低了生产成本，提高了农村资源综合利用率。第三是健全服务体系。通过加大对烟叶基层干部、烟技员和烟农的培训力度，提高基层干部、烟技员的服务水平和烟农的种烟技能；通过工作重心下移，加强技术服务，提升烟叶生产管理水平，从而为发展现代烟草农业提供强有力的技术和服务支撑。

（三）坚持因地制宜，将好事做好

一是坚持因地制宜，科学规划。以“减工降本，提质增效”为核心，坚持经济实用和因地制宜相结合的原则，精心编制项目规划。在编制总体规划中我们切实把握“基础建设是关键、农民增收是核心、可持续发展是本质”的规划主旨，在深入调查研究、充分尊重农民意愿的基础上制定出了可行的现代烟草农业基地单元建设规划。

二是低成本推进，可持续发展。现代烟草农业建设是一个持续、渐进的发展过程，我县在进行现代烟草农业基地单元建设过程中，坚持量力而行，充分准备，走低成本高效率建设之路，真正实现了“好事做好、好事做实、好事做得起、好事做得下去”。

5.着力推进现代烟草农业建设工作 篇五

式，强化科技支撑，全面推进现代烟草农业的有效途径。

省烟叶种植分布在丹东、铁岭、阜新、朝阳四个烟区的近百个乡镇500个左右村，收购量57万担占全国总量的1.3%，在全国22个种烟省份中列第13位。2008年**省全面启动了现代烟草农业建设工作，烟叶生产已开始从单独零散的种植方式向规模化种植转变，从粗放经营向集约化经营转变，从手工畜力农具生产向机器生产转变，初步具备了现代烟草农业的基本特征：

规模化种植进一步扩大。2009年全省植烟乡镇94个、植烟村467个、植烟户数9457户，种植面积17.55万亩，与2004年相比植烟村数减少211个，户均种植规模增加了8.2亩。发展千亩村53个，五千亩以上乡镇10个，合计面积8.3万亩，占全省总面积的45%，其中百亩以上集中连片种烟地块323块，合计面积近4万亩。

集约化经营取得明显成效。目前全省已经全部实现了集约化育苗，并在逐步推广商品化供应成苗，供应成苗面积已超过2万亩。集约化烘烤面积达到4.8万亩，占全省总面积的27%，其中以“四合一”组合单元烘烤工场形式集中烘烤面积2.6万亩；统一供种、统一育苗面积达到了100%，统一机耕、统一植保面积分别达到总面积的30%、80%，统一烘烤面积已达4千余亩。每亩烟田减少用工8.5个，平均每亩用工减少到25个，实现了减工增效。

专业化服务体系初步建立。全省共建立移栽、统防统治、采收、烘烤、分级专业队（户）1869个，其中移栽专业队417个，统防统治专业队221个，采收专业队395个，分级专业队332个，烘烤专业户504户，各种专业化服务面积占全省种烟面积的17%～33%。通过专业化社会服务、市场化运作的作业模式，提高了作业速度和质量，有效减少了烟农用工成本和劳动强度。

信息化管理水平进一步提高。2008年全省完成了烟叶信息由c/s系统向b/s系统升级，实现了信息数据的电子化处理和网络化传递。省局（公司）建立了**烟叶信息网，通过网络传递信息，交流经验，实现了信息资源的集成与共享。与沈阳农业大学和省气象局合作建立了全省烟草病虫害预测预报网和全省烟叶气象信息网，加强了对烟草病虫害防治工作和人工影响天气的科学指导，使病害造成的损失和自然灾害造成的损失明显降低。

但**省现代烟草农业生产还处于起步阶段，烟叶生产仍然面临着不少问题和矛盾，突出表现在以下几个方面：一是现代烟草农业建设规划水平不高、科学性和系统性差；二是现代烟草农业试点工作处于探索阶段，尚不具有推广性；三是烟叶生产基础设施不够完善，抵御自然灾害的能力较差；四是专业化服务体系不健全，管理成本较高；五是生产组织形式单一，一家一户的传统生产没有根本性改变；六是烟叶生产管理模式陈旧，生产效率低下；七是创新能力不强，技术队伍整体素质有待于进一步提高。

如何进一步提升**省烟叶生产现代化水平，推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变呢？笔者认为实现**省烟叶生产现代化的根本途径是以科学发展观为指导，紧紧围绕国家烟草专卖局提出的“减工、降本、提质、增效”的总体要求，全面制订现代烟草农业建设规划，继续完善烟田基础设施，健全专业化服务体系，突出烟农主体地位，创新生产组织形式，改革烟叶生产管理模式，强化科技支撑作用，全面推进以“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”为主要特征的现代烟草农业。

全面制订建设规划

搞好规划是建设现代烟草农业的前提，规划水平决定着现代烟草农业建设的水平。坚持系统设计、总体布局、综合配套、整体推进的原则，注重规划的科学性和系统性，注重资源的整合和综合利用。

坚持节能环保原则。科学发展观基本要求是全面协调可持续，通过发展现代烟草农业，转变农业增长方式，优化布局和结构，集约节约使用自然资源和生产要素，着力推进烟叶生产手段和经营方式的现代化，提高生产经营的科技水平，可以促进烟叶生产由外延式扩展为主向内涵式发展为主的转变，减少烟草农业对自然资源的过渡依赖，保持农业资源的可持续利用。重点做好以下两方面工作：一是遵循优质适产的原则，适度提高烟叶单产，提高土地产出率。保持烟叶生产总量不变的情况，实际种植面积可减少，余出的土地或者种植其它作物，增加农民的收入，或者退耕还林，保护生态环境；同时，烟叶单产的增加，实际种植面积的减少，即可以节省劳动用工，减轻烟农劳动强度，又可以减少化肥农药的施用量，起到了节能环保的作用。二是根据gap生产与管理模式，积极实施良好农业操作规范，大力发展环境友好、资源节约型烟叶产业。积极推广平衡施肥技术，采取秸杆还田、增施有机肥的方法，改善土壤状况，做到用地养地相结合；采用生物防治和物理防治方法防治烟草各种病虫害，减轻化学农药对

自然环境的污染；利用烟杆及烟梗、烟末等废料压块替代煤炭烘烤，进一步试验秸杆气化烘烤技术，达到节能减排、降低成本、增加效益的目的。

坚持轻松种烟的原则。推进现代烟草农业，用现代物质条件装备，适度规模经营，推广应用先进适用的技术和现代化经营手段，把烟农从技术难度高、劳动强度大、承担风险多的环境中摆脱出来，不断提升生产整体水平，提高土地产出率和经济效益，从而增加烟农收入，促进烟叶的可持续发展。科学发展观的核心是以人为本，把实现好、维护好、发展好广大烟农的根本利益作为行业一切工作的出发点和落脚点，尊重烟农主体地位，调动烟农的积极性，走共同富裕道路，促进烟农的整体发展，做到发展为了烟农、发展依靠烟农、发展成果由烟农共享。

坚持市场导向作用原则。烟草行业实施“大企业，大品牌、大市场”的战略，大卷烟企业要求原料基地提供规模稳定的优质原料，这与传统农业的零省分散种植，规模过小形成鲜明的反差。通过发展现代烟草农业，适度规模经营，实现用现代组织管理技术，就可以根据市场的要求，进行稳定的规模生产，为中式卷烟提供更多的优质原料。当前我国的烟叶生产过程中，建立了烟厂、烟草公司、烟区政府与农民四位一体的产业化运作模式和组织生产管理体系，形成了比较完整的产业链。发展现代烟草农业，推进烟草农业生产手段和经营方式的现代化，提升龙头企业综合能力，就可以全方位、多环节改造传统农业，引领发展现代农业，在建设现代农业中发挥先导和带动作用，促进社会主义新农村的建设。因此，充分认识原料需求导向对烟叶生产的影响，从工业企业原料需求出发，认真做好烟叶生产发展规划，积极调整烟叶生产布局，努力实现规模化种植具有重要的意义。加强产区基地化建设，就要以资源配置方式改革为动力，以基地单元建设为主要形式，把提升综合生产能力和优质烟叶保障能力、提升质量水平与烟叶风格特色作为主攻目标，积极探索工业企业“主动参与、深度介入”烟叶生产收购的具体办法措施，吸收卷烟工业企业办基地成功做法和经验，力争用2-3年将**省烟叶市场规划集中整合至5-6家，每个产区市公司都建立具有一个单元（5万担）以上的核心客户，同时全省共享红塔集团基地和出口基地，形成内外互补，进退有余的“1+1+1”格局。以工业企业原料需求为导向，积极推进烟叶规模种植，以村为单元、以县为单位，工商共同开展生产技术攻关，加强烟叶生产收购管理，不断提高烟叶质量和等级合格率，通过努力提高**省烟叶在重点品牌配方中的使用比例，进一步规避市场风险。

坚持优化布局的原则。在严格的计划管理前提下，坚持以市场为导向，将烟叶生产逐步相对集中到烟叶质量好、市场潜力大的产区优先集中，向烟叶生产比较效益高、具备可持续发展潜力的产烟区相对集中。逐步淘汰烟叶质量差，种植比较分散、规模小的产区。重点做好完善基本烟田保护制度，确保基本烟田规划落实，保证烟叶种植区域稳定。到2010年，淘汰种植面积2000亩以下的种烟乡镇和种植面积300亩以下的种烟村，全省烟叶种植乡镇由现有的94个减少到60个以下，种烟村由现在的470余个调减到400个以下；大力发展千亩村、万亩乡，全省发展万亩乡8个以上，千亩村50个以上；努力扩大成方连片烟叶种植面积，500亩以上集中连片种烟地块100个以上，为专业化分工、社会化服务、机械化作业创造便利条件。

精心组织试点工作

认真总结现代烟草农业试点成功经验和做法，围绕现代烟草农业建设目标任务和具体要求，总体规划，系统设计，勇于探索，体现水平。继续以阜新福兴地村、铁岭大三家村、铁岭九如村为试点，更加注重紧密结合生产实际，及时研究现代烟草农业建设新情况、新问题，注重提高针对性和可推广性；扩充试点内容，在漂浮育苗、机械移栽、统防统治、专业烘烤、散叶收购、场站直调等方面开展生产、流通、管理全方位研究。更加注重基础设施的综合配套，加大烟叶生产投入，重点在烤房自动化控制、烟田有效灌溉、主要劳动过程机械化等方面进行综合配套，提高烟叶生产设施化水平；更加注重培育生产主体，发展适度规模种植，阜新福兴地村、铁岭大三家村、铁岭九如村分别以互助组、种烟专业户、合作社形式进行深入探索，推进生产组织形式转变；更加注重科技进步，以工业企业原料需求为导向，与湖南中烟等工业企业共同开展技术攻关，全面开展**特色优质烟叶质量指标体系与配套技术研究；进一步完善专业化服务体系，提高服务质量，控制服务费用，推进生产方式转变；更加注重信息化支撑作用，开发试点村综合查询系统，全面加强现场管理，提高精细化管理水平，加强农业标准化工作，推进管理模式的转变。通过试点探索适宜的烟叶生产组织形式、专业化服务方式和业务管理模式，形成一套完整的工作方式、业务流程、标准体系。坚持用现代烟草农业理念指导整个烟叶工作，点面结合，以点带面，循序渐进，充分发挥示范带动作用。

继续完善基础设施

坚持按规模规划、整村连片、先进适用的原则，稳步推进烟叶生产基础设施建设，提高**省烟叶生产综合能力。计划从2009年至2012年再投入资金1.3亿元，利用四年时间完成全省烟叶基础设施建设任务。

水源设施建设。根据水源条件，因地制宜设计，以建设机井为主，以建设其它水源项目为辅，整村连片推进，不分散安排项目，发挥规模效益。计划新增水浇地1.875万亩，到2010年全省烟水配套基本烟田面积达到7.67万亩，使全省可灌溉基本烟田面积占全省应配套基本烟田的80%，基本解决**省干旱烟区烟田缺水问题。

烤房设施建设。烤房建设坚持密集烤房方向，按照集群建设、统一烘烤、合作经营的要求，合理安排集群规模，因地制宜联体建造。计划新增密集式烘烤面积6.11万亩，建设烤房2708座，到2011年全省密集式烘烤面积达到14.94万亩，占全省种植面积的81.1%。烤房全部以“四合一”组合单元集群形式建设，有条件的地方以集约化烟叶烘烤工场形式建设。烘烤工场内附属设施建设力求经济合理，切忌贪大求洋，规模较大的工场可以适度扩充功能，兼顾他用；烟叶收购量较大的村可在中心烘烤工场配套收购场所和收购设施，探索新的高效收购方式。

机耕路建设。机耕路建设坚持与连片规模种植相结合，科学合理，经济适用，确保质量的原则。建设重点放在农业机械化基础较差的山区烟区种烟田连片面积较大、适合机械化作业、确需修建机耕路的基本烟田上，计划新增2.5米宽的砂石路54千米，使**省机耕路进程到2010年达到60.5千米，受益面积为2.31万亩，占全省应配套基本烟田面积的80%，为实施机械化作业创造条件。

农机设备配套。机械化是现代烟草农业的重要标志，是实现规模化种植、集约化经营的有效保障，是减轻烟农劳动强度、降低种烟成本的重要手段。加强烟草农业机械与区域农业机械规划衔接，争取地方农机资金配套；加快专用机械的研发引进推广步伐，实现烟叶生产主要劳动过程机械化；扶持成立农机服务组织，鼓励购买大型烟草农业机械，实施专业化机耕服务。到2012年，全省凡是能够实施机械化耕作的烟田，80%以上烟田在刨埯、栽烟、覆膜、喷药等方面实现机械化，全面实现机械或烟夹编烟。

基础设施建设项目产权要明晰。烟草行业补贴形式的专业化设施产权归集体所有。坚持基础设施建设与管护并重。研究健全管护机制，明确管护主体，保证管护资金，落实管护责任，确保持久发挥作用。

健全专业化服务体系

专业化分工是现代烟草农业的基本特征，是把烟农从劳动强度大、技术要求高的环节解放出来的根本途径，是提高资源配置效率和发展先进生产力的有效方式。

进一步细化专业化分工。全面认真总结**省在烟叶生产专业化分工方面取得的经验教训，对烟叶生产与技术环节中的劳动强度大、技术要求较高的环节实施进一步细化的专业化分工，大幅度提升劳动熟练程度和劳动生产率。重点对育苗、移栽、整地、起垄施肥、刨埯、覆膜、培土、病虫害防治、采收、编烟、烘烤、分级等环节作进行专业化分工。

构建社会专业化服务体系。健全的服务体系是稳步拓展专业化分工的有效载体，建立覆盖烟叶生产全过程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系是发展现代烟草农业的必然要求。借助大专院校的师资力量，加强对烟草生产专业合作组织发展的研究，通过完善政策措施，健全推广体系，创新管理体制，提高人员素质，不断提高专业化服务水平。加快培育一批有技术专长、素质高、稳定性强、以服务烟叶生产为主要职业的烟叶生产经理人和产业工人，为烟叶生产的规模化种植和专业化分工与服务提供人力资源。构建专家服务体系、农机合作社专业化机耕服务体系、病虫害防治专业化服务体系、防雹减灾风险保障体系，积极发展机械化耕地起垄、测土配方施肥、集约化育苗、工场化烘烤、统一植保等专业户、专业队，通过专业化服务落实先进技术，帮助解决一家一户烟农解决不了的问题。

深入探索运作机制。按照设施投入“普惠制、广受益”的总体要求，充分发挥市场配置资源的作用，规范服务行为，扩大作业范围，提高作业效率，降低服务成本，确保烟农得实惠。加强专业化作业成本管理，研究专业化服务定价机制，合理控制收费标准。加强技能培训、技能鉴定，推行持证上岗，提高专业化服务人员的业务素质不断提高专业化服务的质量和水平。

到2011年，全省全面实现专业化供应成苗，规模化种植的烟农全面实施专业化整地移栽、病害防治、采收分级，全省专业化烘烤面积达到总植烟面积的30%以上。到2012年，基本实现统一供种、统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤。

创新生产组织形式

稳定烟叶种植规模，发展现代烟草农业，必须创新生产组织形式，调整生产关系，将烟农有效组织起来，充分发挥烟农主体作用。

提高烟农整体素质。积极培育“以烟为生，精于种烟”的职业化烟农队伍，持续提高烟叶生产收入在其家庭纯收入中的比例，使烟叶收入成为其主要生活来源。现代烟草农业对烟农的素质提出了更高要求，加强对烟农队伍的教育培训，每年对烟户的专业技术（技能）集中培训至少两次以上，不断提高烟农队伍的整体素质，努力建设一支有文化、懂技术、会经营的新型烟农队伍，使职业烟农成为烟叶生产的主力，其种烟面积占全省植烟面积的60%以上，最终实现烟农队伍的专业化、职业化。

创新完善生产组织形式。按照中央三中全会“发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”的精神，充分发挥烟农主体作用，深入探索种烟专业户、家庭农场、专业合作社等生产组织形式，比较分析不同生产组织形式优劣，总结完善福兴地、大三家、九如村互助组、种烟专业户、合作社生产组织模式的运作机制，努力提高规模效益，为今后社会主义新农村建设的更加深入推进、农村社会经济环境的更加深刻变化进行前瞻性的探索。在2009年每个市公司至少建立1～2个烟农专业合作社或多个互助组，到2010年全省烟农专业合作组织（互助组）种植的烟叶面积达到总植烟面积的20%以上。

积极发展适度规模种植。规模种植是发展现代烟草农业的基本要求，推进规模种植要循序渐近，适度规模，讲究边际效益，要与生产力水平、管理水平相适应。随着进一步加大科技投入和基础设施建设力度，机械化和专业化水平的进一步提升，劳动生产率会进一步提高，户均规模会在原来基础上逐步扩大。根据**省的实际，从单户总效益、每亩用工和自家工日劳动价值来分析，现阶段**省单户烟农适度规模化种植面积以25亩～30亩为宜。

改革烟叶生产管理模式

坚持“两头工场化，中间专业化”发展思路，加强内部资源整合，优化配置资源，根据育苗工场、烘烤工场规模功能，结合连片种植规模水平，积极探索相适应的生产管理模式和烟叶收购模式，规范烟叶业务流程，制订工作技术标准，注重信息技术应用，减少中间环节，降低管理成本，提高效率和效益。

烘烤工场管理。在有条件的烘烤工场内配套多功能大棚和收购设施，组建育苗、移栽、采收、烘烤、分级专业化服务队（户），实现“两头工场化，中间专业化”的总体要求。首先，烘烤工场内各种设施空间分布要科学合理，整体布局协调美观；其次，工场内制订运行管护制度，科学编制流程，加强现场管理；第三，扶持专业户、专业队的发展，积极引入适度竞争机制，坚持择优发展的原则，建立对专业化服务组织的评价体系，不断提高专业化服务质量和水平。

烟叶基层站管理。与集约化烟叶烘烤工场建设相结合，全省在已有15座标准化烟站的基础上，用两年时间将现有61个收购站点精简优化至30个左右的“设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效、统一名称和外观标识、信息化水平高”的标准化烟叶工作站，改善基层员工的工作与生活条件。开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全和节约为主要内容的“8s”活动，通过规范现场、现物，营造一目了然的工作环境，提升员工的素质，养成良好的工作习惯，解决服务与效率两个关键问题，实现库容站貌整洁、流程合理、制度规范、效率提高，全员节奏快、标准高、工作实、状态好的现代企业管理局面。

烟叶物流管理。省局（公司）按照“科学规划、统筹安排、合理布局、经济适用”的原则在丹东辽东公司建设全省烟叶物流中心，创新烟叶物流方式，积极探索以站-厂直运物流方式取代烟站-中转库-复烤厂的物流方式，逐步取消市（县）烟叶中转仓库，减少烟叶装卸次数，降低烟叶造碎损失，缩短仓储周转周期，提高仓库利用率。

精细化管理。开展对标活动，在施肥、灌溉、防病等方面实现精准农业。进一步落实土壤改良措施，改善基本烟田质量，注重测土配方施肥，建立不同烟区不同土壤类型的专家施肥模型，做到精准施肥，提高肥料利用率，真正做到以土壤营养状况为依据，科学合理使用肥料，降低肥料成本。充分发挥全省病虫害预测预报及综合防治网络作用，融病虫监测预报防治于一体，实行统一预报、统一预防、统一药剂。根据烟株需水规律和田间持水量，制订细致的灌溉方案，选择适宜的灌溉方式，做到精准灌溉。通过精细化管理，精准施肥、精准浇灌、精准用药、密集烘烤，努力节肥、节水、节药、节煤，实现提高质量、降低成本、保护环境的目标，成为当地农业资源节约型、环境友好型产业的典范。

技术队伍管理。采取人才培养和引进相结合的办法，为发展现代烟草农业提供坚强的智力支撑。到2010年，每个市公司选聘培养1-2名硕士学历以上的技术领军人物，每个重点县公司选聘培养2-3名技术拔尖人才，重点烟站站长学历要达到专科以上，烟叶生产技术队伍中专科以上学历的技术人员占20%以上。加强高技能人才队伍建设，在烟叶分级、烤房建设与烘烤、烟草病虫害等技术性较强的领域培养技术能手，实行技术专职人员负责制，进一步调动技术能手的工作积极性，打造人人争当技术人才，技术人才不断涌现，技术人才尽显才能的良好氛围。

大力推进技术进步

发展现代烟草农业的根本出路在科技进步。顺应世界烟草科技发展潮流，着眼于建设未来烟草农业，大力推进烟草农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

加快烟叶科技创新。加强农业技术研发和集成，依托行业内外烟草农业科研力量，重点在良种培育、栽培技术、节水灌溉、统防统治、调制设施、防灾减灾等领域科技创新。实施优质适产新品种培育科技专项，尽快获得一批适应本地环境的优良品种。全面开展**特色优质烟叶质量指标体系与配套技术研究，到2010年初步形成**特色优质烟叶生产技术体系，培育适应烟叶客户配方需求的具备鲜明**特色的优质烟叶。更加注重科技成果转化应用，加强先进适用技术的推广应用技术到位率。进一步完善技术推广体系，加大先进适用技术的推广应用力度，构建科技创新成果应用和技术创新的激励机制和制度体系，对重大的技术创新成果给予重奖，加快技术创新和先进适用技术推广的步伐。省局（公司）每年确定2～3个技术创新和先进适用技术推广项目，作为对各市烟草公司考核的重点内容，推动全省烟叶生产技术的不断创新和先进适用技术的推广。

加大信息技术应用力度。一是大力推进烟叶生产信息化建设，充分发挥**气象网，病虫害预测预报网和**烟叶信息网的作用，在气象预报、栽培技术、防灾减害、烘烤复烤、生产收购等环节实行信息化管理，不断促进精准管理和生产经营信息化，全面提升烟叶信息化水平。二是按照供应链管理思想，通过对业务流程分析，开发烟叶生产经营综合管理系统，建立“生产资源管理、烟用物资管理、生产过程管理、生产任务管理、烟农补贴管理、烟农客户关系管理和烟叶投入与产出分析”七大功能模块，将计划管理、合同管理、生产管理、物流管理、信息采集、数据分析等环节集成在一个信息平台上，实现用信息化手段强化精细化、痕迹化管理。通过综合管理系统可对烟叶生产、收购的部分数据和报表进行信息化管理，实现了对烟农合同数据查询、烟叶交售管理、交售数量汇总查询等功能，使烟叶收购计划与合同控制结合更加紧密，更加符合国家局对未来烟草行业信息化要求。

推行标准化生产。围绕iso9000管理体系认证，研究制定更加完善和符合实际的包括烟叶生产标准、技术标准、管理标准的烟叶综合标准化体系，并全面加以推广应用，推动烟叶生产和管理向规范化标准化方向发展。在2008年完成综合标准体系的研究制定基础上，进一步修改完善综合标准化体系的标准，收集从育苗到收购调拨的文字、图片、录像资料，制作生产标准化视频，通过上传烟叶信息网站和制作dvd片加大综合标准体系在全省全面推广应用的宣贯力度。

6.现代烟草农业建设情况汇报 篇六

自2009年以来，我们积极探索现代烟草农业发展之路，创立了。。。示范园。其主要内容包括：以转变烟叶生产方式为主体的规范化、标准化和规模化建设；以改善烟叶生产条件为主体的烟叶基础设施建设；以创新烟叶生产组织形式为主体的烟农专业合作社建设。现将工作情况简要汇报如下：

一、加强领导，提高认识，为现代烟草农业建设提供保障。

一是高度重视。县委、县政府高度重视现代烟草农业建设，把现代烟草农业建设纳入全县经济和社会发展的重要内容来抓，作为全县重点建设项目来管理，作为做大、做强、做优烟草产业的主攻方向。多次召开党政联席会议、政府常务会议和部门协调会议进行专题研究，并以发展现代烟草农业为先导，加速我县发展现代农业，建设社会主义新农村，构建和谐社会的进程。

二是制定政策。县委、县政府制定了《县人民政府关于现代烟草农业发展的指导性意见》；出台了《县烟叶基础设施管护暂行办法》，同时预算资金设立现代烟草农业发展基金。

三是成立机构。成立了以县委书记为顾问，县人民政府县长为组长的两烟工作领导小组，成立了以副县长为组长的现代烟草农业建设领导小组。领导小组下设烟草工作办公室，为县政府的常设职能机构，专门负责组织、协调烟叶生产、收购、现代烟草农业建设和两烟市场管理。并根据现代烟草农业建设的需要，从国土、建设、水务、农开等部门抽调工程技术人员加强和充实县烟草工作办公室的力量。设立组织协调、督查考核、基础设施、土地流转、生产科研、信息资料、资金管理、环境维护等8个工作小组。

二、烟草为主，部门整合，充分发挥烟基设施的效益。

烟基建设是现代烟草农业建设的一个重要组成部分。在烟基建设中，我们着力“三好一大”，确保“三性”，即：着力规划好、建设好、管护好，效益最大化；确保项目的真实性、质量的可靠性和资金的安全性。

三、合理流转土地，创新组织形式，实现烟叶生产规范化、标准化和规模 1

化。

我县是老烟区，种烟历史悠久，烟农种烟技术熟练程度较高，随着经济的发展，我县外出务工人员较多，外出务工和烟叶生产的矛盾日益突出，一方面我县烟叶生产长期以来是各家各户种植的小农模式，另一方面外出务工人员日益增多，种烟户数不断减少，生产规模徘徊不前。在此状况下发展现代烟草农业是我们的一个新课题，在不断的摸索中，我们以土地流转为前提，以培植职业烟农为支撑，以烟农专业合作社为创新，实现烟叶生产的规范化、标准化和规模化，为现代烟草农业建设提供了一个崭新的平台。通过规模化生产，破解了劳动力少和部分土地闲置两大难题。

四、勇于探索，不断总结，促进现代烟草农业建设健康持续发展。

7.着力推进现代烟草农业建设工作 篇七

一、当前农业信息化及农业技术推广中存在问题

(一) 当前农业信息化存在的问题

1. 信息化服务工程体系建设还很不完善。

目前, 我区信息化工作虽然取得了很大的成绩, 但和西藏特殊的区情相比较, 还存在很大的差距。信息化服务工程所涉及的区域主要还限定在交通比较发达的城镇及附近农村, 广大农牧区的信息化体系建设工作仍然面临诸多问题。政府在加大城镇及周边农牧区信息化体系建设工作的同时, 还未很好地发挥电信移动运营商、教育电视机构、软件公司、高校农业技术和管理专家、信息生产加工机构 (包括各类中介机构和行业协会) 等利益主体的作用。

2. 资源分散, 信息陈旧。

西藏地广人稀、海拔高、气候恶劣, 信息化程度的相对滞后导致农牧业信息资源的统计难度大, 信息分散, 管理落后, 使农牧业信息更新速度慢, 提供的市场信息或行业信息大都停留在20世纪90年代末和本世纪初。信息质量不高, 缺乏统一的农业公共信息服务平台, 对农牧业增收、农牧民增效所起作用不够大。

3. 农牧民获取信息的渠道还非常少。

农牧民对市场信息和行业信息的掌握手段, 主要还集中在比较传统的方式和方法上, 对于使用现代信息技术获取农牧业信息的方式和方法, 对于大多数农牧民来说, 还显得非常陌生。特别对于那些处于偏远地区的广大农牧民来说, 本身收入就不高, 加上受知识和观念的限制, 更是不会主动利用现有的信息化手段去获取信息的。农牧民除了从看广播、听电视、打电话、读报纸等方式从外界获取必要的信息外, 网络上的大量信息资源由于条件和农牧民的收入所限, 基本上很难得到推广和普及。

4. 农业信息化服务队伍素质有待提高。

受农业技术推广经费、农牧区条件的限制和农业技术推广人员编制等因素的影响, 使得投身于农业信息化的专业人员并不多, 再加上同时拥有信息技术和农业技术的复合型人才稀缺, 使得信息化的普及率和信息化服务的质量很难从根本上得到大的提高, 总体效果显得不够理想。

(二) 当前农业技术推广中存在的问题

1. 资金投入不足, 制约着农业技术推广的力度。

中国农业技术推广的经费同世界发达国家相比较, 在资金投入上仍处于相对落后的局面。据有关资料显示:发达国家农技推广经费占到农业总产值的0.6%~1.0%, 发达国家也在0.5%左右, 但中国还不足0.2%, 人均经费就更少。因经费不足等原因, 农推人员和农推方面的信息化工作者, 出现大量流失。就我区而言, 特殊的区情和资金投入的不足更加剧了农推人员的大量流失, 使农技推广工作面临困境。

2. 农牧民受所处环境及自身文化素质、传统习惯等多种因素的影响, 严重地制约着农牧民对高新技术的接纳能力。

在我区的广大农牧区, 农牧业生产由于长期处于半农半牧自给自足的状态, 加之农牧民文化程度普遍较低和认识上的所限, 对于现代农业走信息化道路、发展信息化农业的认识和接纳程度还很低。在这种情况下, 要想使农牧民转变观念, 提高认识, 增强他们利用信息技术在农业推广中创新的内在动力, 在现在和今后还有相当长的路子要走。

3. 农业技术推广还不能很好地适应变化中的农牧民生产

需求。在我区广大农牧区, 由于地域广阔, 农牧民居住分散, 农业推广工作本身在项目选择机制和技术上就存在许多困难和问题。随着农业的发展和技术的进步, 农业推广在技术上也赢得很多市场, 在推广的项目范围和广度上也取得很大的进步。

4. 农业技术推广队伍的素质和积极性还不高。

随着社会的发展和进步, 传统农业技术推广技术显然不能适应现代农牧业发展的要求, 这就对农业技术推广队伍的素质提出了更高的要求, 农推人员不但应当掌握现代农业科技推广的新技术和新方法, 而且应当拿出更大的热情投入到农业技术推广之中去。

5. 农牧民居住分散, 组织化程度低, 影响信息化工作的建设, 缺乏农技推广的渠道。

我区地域开阔, 农牧民居住分散, 农牧民组织缺乏, 使得技术推广成本高, 农业技术信息建设工作难度高, 导致农技推广渠道减少。

二、农业信息化在推动我区农业技术推广体系建设中的几点建议

1.进行资源整合优化, 全面构筑有西藏特色的农牧业科技公共信息服务平台

一是加强资源整合, 注重实际效果, 全力打造西藏农牧业信息化服务体系。西藏县乡各级政府和部门必须要把强化农牧业信息资源的整合提到日程上来, 有条件的涉农基层组织, 可以通过电视传媒及村村通电话等有利条件, 充分利用广播电视及网络技术, 建立各类农业信息门户网站和广播电视服务平台, 加强整合, 优化资源, 打造协同合作、上下联动的农牧业信息化门户网站及广播电视连动体系, 避免重复建设, 使之成为推进农业信息化的重要依托、服务新农村建设的重要窗口。二是要将各部门涉农信息服务平台加以整合共享, 建立三农政策信息发布平台, 政府及农业部门可以指派专人做好相关信息的收集、整理和分析工作, 在广播电视及农牧业信息化门户网站上开辟专栏, 及时做好涉农相关信息发布, 使涉农服务平台真正成为农牧民了解农业信息的窗口;三是资源整合要突出服务功能, 可由政府主导, 实行企业化运作, 为农民提供产前科技信息咨询、产中农业技术服务和生产资料配送、产后网上购销服务。从而克服农牧业信息服务“最后一公里”的障碍。

2.多方互动, 全力打造农牧业信息化工程服务体系

一是建立技术合作, 全力打造信息化条件下的农业技术推广技术。西藏由于农牧民居住分散, 基层组织化程度低, 各级政府应在国家政策的积极引导下, 努力发挥各基层职能部门的作用, 大力促进区内外科研机构、农业高校专家、计算机软硬件公司、电信运营商、广播电视媒体等多家部门的联合, 优化组织结构, 建立长期的利益共享机制, 研究开发适合农村, 方便推广、农民易于操作、使用成本较低的先进适用的信息化技术, 降低农业信息技术推广的经营和使用成本。二是各级政府要重视信息化建设对农业技术推广的重要作用, 应该从思想上改变传统落后的农推模式, 重点提高农推过程中的信息技术服务能力, 整合专家资源, 建立有效机制, 从深度和广度为农业技术体系建设提供智力支撑, 提高农业技术推广的工作效率。在信息技术的支撑下, 政府要适时推动区、县、乡各级农牧业推广机构的建设, 特别在具备条件的区、市 (县) 两级, 还应该把建立专门的农业科技研究机构作为一项重要工作抓紧抓好, 进一步建立地方农牧业信息资源数据中心, 加快农牧业专家系统建设, 充分发挥本土、国内外农业专家的智力优势, 提高信息服务的有效性。三是扩大农业推广的试点范围, 不断推进农业信息化示范工程, 让农牧民通过农业信息技术的支持获得利益, 充分调动农牧民参与信息化建设的积极性。只有让农牧民从农业技术推广的信息化服务中真正受益, 那么农业技术推广工作的开展才能更加深入基层, 才能走进广大的农牧区, 也才能使信息化技术服务在加快农业技术推广服务体系建设中取得真正的成果。四是通过卫星广播电视和电信的覆盖优势, 重点建设广播电视及网络信息服务系统, 有效解决农业信息进村入户的问题。

3.加强农业技术人员的培训, 着力构建农业信息化服务骨干队伍

一是要结合我区实际, 加大人员培训和队伍建设, 加快制定农业信息化人才发展规划。政府部门及相关职能部门要出台一定的优惠政策以吸引广大中高级信息化人才投身农业、献身农业、服务农业。二是要加强各地农业推广机构的建设, 提高从业人员的待遇, 开展农村实用技术和企业管理人才培训, 培养一批新型的农牧民, 打造一支农牧民创业领军者和农牧民企业家队伍。三是要有步骤地加大对基层农牧业服务人员特别是基层农牧业专业服务组织、协会、农牧业企业、农牧业大户 (专业户) 等进行信息化培训, 提高他们的整体素质, 鼓励他们自主创业, 让他们通过自身发挥其辐射带动作用, 形成有社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系, 从而保证了信息技术条件下农推工作的成效和范围。四是要加强政府对农业技术推广的保障和支持, 逐步建立起有利于信息人才成长的工作机制, 从政策和财力上加大对现代信息技术条件下农推工作的支持力度。充分发挥农技推广队伍的骨干作用, 大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织。只有保护好、调动好、发挥好各级农业信息工作者的积极性、创造性和主动性, 才能逐步建立起一支适应我区现代农业信息化发展要求的组织管理、技术保障、普及应用农业信息化的队伍, 也才能使我区在利用现代信息技术和着力加强农业技术推广体系建设中取得更大的成果。

三、小结

限于西藏特殊的区情, 在广大农牧区要搞好农业技术推广工作, 是一项长期艰苦的任务。政府组织和各级职能部门, 一定要进一步解放思想, 顾全大局, 把利用现代信息技术, 着力解决好农业推广体系建设作为一项惠农措施抓紧抓好。在改革开放的大好形势下, 走城乡统筹发展的路子, 让农牧民尽快富裕起来是中国农业实现现代化及新农村建设的一项长期国策。要做好这些工作, 单靠政策是远远不够的, 还要靠人力资源的合理调配及现代信息技术在农业技术推广中的大力应用。政府组织及各职能部门、涉农机构应立足西藏实际, 充分调动一切可以调动的力量, 整合优化现有资源, 引进开发新的途径, 使现代信息技术在当今农业技术推广中能够大显身手, 为进一步加快西藏农牧业现代化的步伐贡献力量!

摘要：从农业发展的角度去看社会主义新农村建设和城乡统筹发展, 最关键的问题是要解决好农业生产中如何利用科技手段提高广大农民的生活水平问题。西藏地处中国西南边陲, 特殊的条件严重地制约着农牧民的生产和生活, 传统的耕作方法已经不能适应西藏现代农业生产发展的要求。传播先进的农业技术是农推工作者义不容辞的责任。

8.加快农业现代化建设的着力点 篇八

一、农业现代化建设的主要成效及不足

（一）主要成效

响水县农业现代化建设的成效主要表现在以下几方面。一是农业综合效益不断提高。响水县粮食高产增效创建工作连续几年走在省、市先进行列，2011年被评为全省粮食生产先进县。2012年，全县粮食总产达52万吨，突破10亿斤，同比增长1.8%，实现了粮食生产“九连增”；可出栏生猪62万头，被农业部、财政部确定为生猪调出大县。二是农业三大载体稳步推进。省道326沿线已建成设施蔬菜近2万亩，2013年10月份被省政府认定为省级现代农业示范园区，农产品加工集中区、农产品批发市场建设积极推进。三是农业物质装备水平逐步提升。全县农机化水平已达75.5%，被列为全市唯一的省级基本实现玉米全程机械化创建示范县并在省市考评中获得优秀等级。四是农业生态环境明显改善。林木覆盖率已达24.36%，超过了省定23%的农业现代化指标。全县已申报认定了“润响”牌有机稻米、“加乐”牌西兰花等135个无公害农产品、绿色食品和有机食品，认定的“三品”基地面积占耕地面积比重达55.02%。

（二）不足之处

从总体来讲，响水县农业现代化建设取得了一定的成绩，但是对照上级要求还存在很多不足与差距。一是农业特色产业规模较小，高效设施农业比例不高。全县高效设施农业比重只有9.8%，与省定农业现代化目标相比差距达11.4个百分点。二是农业龙头企业数量少、规模小，产业化程度不高。响水县农产品加工产值与农业总产值之比只有0.2，与省定农业现代化目标2.2相比，差之甚远。三是农民增收长效机制还没建立，收入水平不高。预计2013年年底农民人均纯收入可达9970元，与2019年省定农业现代化目标23000元相比，差距达13000多元。四是从业农民素质较低，农民进入市场的组织化程度不高。全县持专业证书劳动力占农业劳动力的比重只有15.91%，与35%的目标值差距很大。农民合作组织虽然有456家，但规模普遍偏小，抵抗市场风险能力差，联农机制不活，组织程度不高。

二、加快推进农业现代化进程的对策

（一）注重特色产业培育，在规模化上求突破，着力提升现代农业发展的产业基础

一要全力推进设施蔬菜产业争高效。以326省道沿线为重点，全力打造万亩高效设施蔬菜产业带，辐射带动全县每年新增设施蔬菜2万亩，力争到2019年全县达到20万亩以上的产业规模。二要引导扶持牛蒡等特色产业上规模。要加快推进农业结构优化升级，分层次、分类型实行重点扶持，县重点培育优势特色产业，如设施蔬菜、生猪、家禽等，镇区重点发展“一镇一业”，村级重点建设“一村一品”，不断优化特色农产品区域布局。在规划布局上要着力打造中山河沿线特色产业带，以运河镇为核心，辐射带动沿线六套、七套等镇区，精心打造3万亩牛蒡等根茎类蔬菜产业基地，使其逐步发展成为盐城市最大的外向型出口蔬菜基地。以张集、黄圩等镇区为重点，辐射带动小尖、运河等地，把浅水藕这个特色传统产业做大做强。以六套为中心，建设万亩菊花生产基地。三要提升生猪、家禽等传统产业总量。早在2008年，县国土、农业部门就将双六路沿线近2000亩基本农田转换为一般用地，为打造规模养殖示范带留足空间。今后几年，响水县新上的规模养殖项目一般在双六路沿线选择地块，争取以江苏德顺畜禽有限公司为龙头的双六路生猪产业带早出形象。同时，以桂花鸭公司为龙头，建立“企业+基地+农户”发展模式，全力推进肉鸭产业做大做强。

（二）大力培植农业龙头企业，在农业招商选资上求突破，着力提升农业产业化经营水平

一要重抓农业招商选资。要进一步加大农业招商选资力度，明确各镇区、农口各部门每年必须招引一个投资千万元以上的农产品加工企业并作为农业农村工作的重头戏，实行一票否决，严格奖惩。对新引进的农产品加工项目，严格按照1：4纳入工业招商引资项目考核。同时，要研究制定更加优惠和可操作的农业招商政策，每年举办两次农业专项招商推介活动，积极引进国内知名的大型农产品加工企业。围绕响水县主导产业、特色产业，大力兴办带动能力强的龙头企业，拉长做粗产业链，不断提升农业产业化经营水平。二要重抓园区建设。要像办工业园区一样抓好农业示范园区和农产品加工集中区建设，高起点做好园区的规划和布局，加大投入搞好园区基础设施的配套建设，园区招商政策、用地等要素实行资源共享，推进项目评审、会商制度，择优新上一批投资规模大、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目、外资项目。建议成立农业示范园区和农产品加工集中区管理委员会，加强对园区建设工作的综合协调和引进项目的服务工作。三要重抓品牌创建。以优势特色产业和重点龙头企业为载体，树立品牌、名牌意识，提高产品的技术水平、质量水平和包装水平，扩大企业和产品的知名度。经过几年努力，培育出一批具有响水特色的农产品加工业知名品牌。

（三）创新体制机制，在培育农业经营主体上求突破，着力提升为农服务的能力

一是大力推进农业适度规模经营。建立县、镇、村农村土地流转服务平台，不断探索和完善土地预流转机制，确保土地集中型、专业合作型、统一服务型等各种形式农业适度规模经营的长足发展，不断推进高效农业规模化、规模农业特色化。二是着力推进合作组织扩面提质。积极引导能人大户、党员干部兴办农民专业合作社，鼓励龙头企业领办农民专业合作社，确保到2015年合作社成员占镇村农户数比达到90%以上。扎实开展农民专业合作社“五好”创建活动，重点支持农民专业合作组织不断提升生产服务、收购加工和市场销售“三个能力”，进一步发挥其在农业产业化经营过程中的重要作用。三是加快建设农业社会化服务体系。扎实推进村级“四有一责”建设，在努力提升村级集体经营性收入的同时，按照“五有”的要求，不断完善12个镇区农技推广综合服务中心建设，改善基层农业服务工作的条件。加快建设县级“12316”三农热线工作站，强化惠农短信发送和移动视频通话功能。加快村级“一点通”农业信息综合服务系统建设步伐，尽快实现为农综合信息服务“村村通”。四是努力提高农业科技和人才支撑水平。健全农技人员岗位责任制和目标绩效考核制度，充分调动农技人员服务农业现代化建设的主动性和积极性。围绕现代农业发展育才、引才、用才，积极实施镇区农业服务中心三年内退休人员“先进后退”计划，开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批大学生到镇区担任特岗人员，切实解决公益性服务队伍老化、经费不到位、活力不强等突出问题。五要充分发挥农民的主体作用。深入实施新型农民培训、科技入户工程，大规模培训农村实用人才，每年培训各类持有专业证书的农业劳动力3500名以上。

（四）加大政策支持，在多元化投入机制上求突破，着力提升农业现代化建设的资金保障

一是加大财政投入。县级财政要建立健全财政支农投入稳定增长机制，力争每年财政支农增幅比一般预算收入增幅高10个百分点以上并切实落实到优势产业基地建设、龙头企业发展、品牌培育、市场开拓、农民培训等方面，从而发挥“四两拨千斤”的作用。二要整合项目资金。要加大跑部跑省力度，全力以赴争取各类重点投资，争取更多的省以上财政支农资金投入。整合各类农业项目资金，集中优势，重点扶持农业产业化项目，尤其是农产品深加工项目。脱贫攻坚奖补资金、省级支农资金和农村水利、农业综合开发、土地治理、土地复垦、农村公路等项目资金要优先扶持326高效农业示范带、县现代农业示范园区、农产品加工集中区，充分发挥项目资金对农业产业化发展的支撑作用。三要落实惠农政策。要进一步规范程序，阳光操作，认真落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴、能繁母猪补贴等惠农政策，充分调动广大农民发展现代农业的积极性。四要创新金融服务。加快组建村镇银行、小额贷款公司，借鉴外地经验成立农业投资公司、农业担保公司，完善现代农村金融服务体系，引导金融资本更好地服务“三农”。同时，通过发展民营经济、招商选资，鼓励引导农民创业，吸引社会资金参与农业现代化建设，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，着力解决“钱从哪里来”的问题。