煤矿机电方面存在问题(精选8篇)
1.煤矿机电方面存在问题 篇一
地方煤矿机电管理存在问题及对策
地方煤矿由于建矿历史短,基础薄弱,机电管理存在职能部门作用不力、标准化工作开展不平衡、设备管理不到位、技术管理滞后、机电队伍素质低、机电培训走过场等问题.提高地方煤矿机电管理水平,具体途径需从基础工作做起,因矿制宜建立机电管理机构,切实抓好质量标准化工作,认真落实规章制度,做好设备的综合管理,突出机电管理的重点,提高机电队伍素质,明确机电工作指导思想,实行目标管理.
作 者:贾猛 作者单位:江苏天能集团公司,龙固煤矿,江苏,徐州,221613 刊 名:煤矿机械 PKU英文刊名:COAL MINE MACHINERY 年,卷(期): “”(12) 分类号:F272 关键词:机电管理 问题 对策2.煤矿机电方面存在问题 篇二
1. 1 体制机制运行不够畅通
在我国煤矿综合管理工作中, 企业对于煤矿安全管理的力度还较低, 在体制机制的运行方面也存在一定的缺陷。同时, 在煤矿企业的改制过程中, 还存在监管力度不足与缺乏专业人员等现象, 进而导致煤矿企业在其运行过程中存在管理弱化、综合管理缺位等现象, 最终出现煤矿安全监管不到位等问题, 且未能够全面综合的考虑到规划、勘探、开发、建设施工等方面。
此外, 煤矿企业的一些管理部门在职能上还有交叉现象, 进而导致责任权利等方面的不统一、整体管理合力不强以及缺乏政策的决策力与执行力, 最终影响整个管理的工作效率。
1. 2 从业人员业务素质不全面
目前, 在一些煤矿企业中, 存在极度缺乏专业化管理人员与技术操作人员的现象, 进而导致企业存在专业知识结构的不合理与整体素质不全面等现象, 最终影响到煤矿的安全生产。
同时, 煤矿企业中的一些技术人员的待遇低, 但责任大, 工作强度也较强, 这种情况的普遍存在使得越来越多的技术人员选择其他行业, 导致煤矿企业技术力量逐渐削弱, 最终造成断层。特别是在基层煤矿企业中, 招聘的临时人员流动性较大, 且其素质也不全面, 文化素质相对较低, 几乎无法实施规范化的管理。
1. 3 责任意识不强
对于煤矿事故发生率的高低来说, 安全意识起到了决定性的作用。但就我国目前的一些煤矿企业的发展来说, 过分追求产量, 企业管理人员主体责任意识没有落实到位, 责任意识相对淡化, 且一些管理者也不重视对安全生产以及安全管理等方面的投入, 同时还过分地依赖政府监管, 有些煤矿企业为了应付政府相关部门的检查, 还存在弄虚作假的情况, 且也没有形成规范化的管理手段, 这些因素都给煤矿企业的正常运行与持续发展带来了不良的影响。
1. 4 安全管理长效机制不健全
近几年来, 我国不断加强对煤矿的安全管理力度, 并相继出台了相应的规章制度, 但在具体的运用过程中, 依旧未形成良性与长效的发展机制, 且在具体表现中也缺乏政策的连续性, 从而导致以“关”带“管”现象频繁发生。有些企业重视生产管理, 忽视安全管理, 通过强化劳动, 提高机械设备投入等方式, 没有发挥出制度管理的连续性作用。
同时, 管理方面缺少一定的针对性。在具体的管理中, 没有形成针对性的监督管理, 因此, 造成在管理中出现事故发生、整顿管理、复产等恶性循环模式, 为企业的综合发展埋下了相应的安全隐患。在一些政策的制定上, 也没有结合具体的需要, 在制度制定上没有结合煤矿的实际需要, 制定的措施不能满足煤矿的实际需要, 造成整体管理效率严重低下。
2 煤矿安全管理问题的有效解决对策
2. 1 加强安全培训工作
对于煤矿企业的运行与发展, 必须在遵循我国安全生产法的基础上进行, 通过对相关工作人员进行严格的培训, 全面提高其专业知识与技能。同时, 在进行煤矿企业员工安全培训时, 不仅要保证培训内容的全面性, 还要明确我国安全生产方针与政策, 并在加大矿工个人权利宣传的前提下, 提高职工安全意识。
此外, 除了上述措施之外, 还要加强对员工各种安全操作程序与安全工作方式的培训与教育, 从而保证职工可以掌握正确的工作方法, 但这些活动都必须依据既定的程序进行。
2. 2 建立安全责任体系
对于煤矿企业的运行与发展, 要建立健全的安全责任制度与安全生产责任制度。只有企业各级领导与职员都重视安全生产, 才能够保证煤矿安全管理工作的顺利进行。对于完善的安全责任体系, 具体来说就是企业相关领导要各司其职, 并切实做好自身安全管理工作。
此外, 煤炭企业最高领导还要全面负责所有活动的安全, 是安全责任的第一负责人; 各个生产班组长也要对该组人员安全生产工作负第一责任, 且各岗位职工也要对其所在岗位工作的安全负第一责任。只有这样, 才能切实落实煤矿企业的安全生产责任, 并构建完善的安全生产责任体系, 保证煤矿安全管理的实效性。
2. 3 加强高新技术在安全管理中的应用
从目前发展实况来看, 因具有高效性、先进性与便捷性优势, 信息技术应用于企业安全生产管理工作是必然的趋势, 同时也必定是煤矿安全管理工作的首要技术手段。
基于此, 为了适应煤矿行业的发展趋势, 应通过一些煤矿安全信息技术的应用来构建一个煤矿井上、井下可靠的安全预警机制与管理决策信息通道, 具体如下: (1) 对于煤矿井上安全生产工作, 必须建立一体化管理平台, 同时, 还要加强对网络的集中管理, 从而保证网络的正常运行。除此之外, 还要通过结合各种安全监测信息系统与管理信息系统的方式来建立综合性信息网络; (2) 在进行开采工作时, 应利用传感技术进行, 并利用各种型号的传感器来采集井下的瓦斯含量以及其他各类危险源与生产数据的实时、动态数据, 之后通过计算机进行仔细的分析, 并做出适当的处理, 进而对煤矿的井下动态进行有效的监控, 最终实现自动预警的目的; (3) 在煤矿工作现场, 一定要安装视频监控装置, 进而可以对员工实际状态进行实时了解, 并通过规范员工不当行为的方式来降低工程中存在的安全隐患。此外, 通过运用信息化方式对管理措施进行优化, 可提高煤矿企业安全管理水平, 从而改善我国煤炭安全生产现状。
2. 4 完善煤矿安全监督机制
对于煤矿安全管理工作, 安全监督人员应始终保持实事求是的心态, 及时指出工作中存在的各种安全问题, 然后针对这些问题采取相对应的惩罚措施。同时, 安全监督人员还要坚持公正廉洁的工作态度, 严禁舞弊行为。这不仅要求安全监督人员要做好安全监督工作, 还要建立完善的安全监督沟通机制, 从而使其能够及时了解企业安全生产实际情况, 从而在及时发现管理问题的基础上, 采取相对应的措施解决。此外, 在对安全生产工作进行监督时, 还要注重监督实效性的保证方面, 之后再通过制定各种健全的安全监督制度来保证企业各项制度的顺利实施。
3 结语
现阶段, 我国煤矿安全管理工作中还有很多问题, 所以, 必须要提升企业自身安全意识, 并加大对煤炭行业安全管理工作的重视程度, 同时, 还要制定并实行各种制度来规范煤矿日常生产工作, 从而在降低煤矿安全事故发生的基础上, 确保企业的安全运行。
参考文献
[1]张国强.浅论当前煤矿安全管理中存在的问题及对策[J].中国科技博览, 2014, 8:226-226.
[2]殷文立.浅议当前煤矿安全管理中存在的问题及应对措施[J].中国科技博览, 2013, 4:50-50.
3.煤矿机电方面存在问题 篇三
关键词:煤矿安全培训;问题;误区;建设性意义
我国的煤炭是基础能源和重要原料,在国民经济中具有重要战略地位,能源结构对煤的依赖大,从我国能源结构看,煤炭将长期是主要能源。特别是随着近几年经济的飞速发展,能源的紧缺,导致煤炭开采的异常迅猛,煤矿事故的频发,安全培训被国家推上了一个前所未有的重要地位。
自从国家还先后出台了一系列法律法规,将安全培训法律化以来,并要求全国煤矿经营单位加强煤矿安全技术培训的力度,以实现全员培训,全国安全培训工作如火如荼,但是煤矿安全培训仍然存在着许多不容忽视的问题。
一、安全培训的现状
(一)把培训机构视为安置单位
有相当多的矿井,甚至一些集团的培训机构,并没有将其列为煤矿企业的业务保安单位,而是将其视为地面一般性的服务单位,不但对设施的投入十分轻视,甚至配备的人员也是与矿井业务无关的女工,很多根本谈不上什么专业对口,就是将那些老弱病残的调到培训单位,培训单位实际上已经成为为企业“解决问题”的“安置性”单位,导致培训业务力不从心,甚至仅仅成为虚设的“装置”。表面上看有这么个单位,实际上只起到应付作用。这样的培训机构,看上去存在,实际上作用不大,根本无法起到打造“本质安全人”的作用。
(二)安全培训投入明显不足
在煤矿生产的历史上,煤炭市场长期低迷,煤炭企业效益低下,很难筹集到足够的资金投入到安全基础设施的装备上,安全投入欠账越来越多,加上人员素质低下,生产技术和设备的落后,安全培训工作被置于世人遗忘的角落。 而2001年以后,随着我国经济高速增长,对煤炭的需要十分旺盛,煤价上涨很快。但是煤矿人员素质,生产技术和设备的更新远远不能满足煤矿产量的高速发展,导致仍然存在人海战术的误区。而新投入的人员素质与发达行业相比依旧低下。
(三)安全培训的意识不强
煤矿历史上安全培训欠帐较多,尽管这几年加大了投入,仍然远远不够。另外某些领导由于短期思维的束缚,在投入和产出方面,依旧倾向于生产,而不是安全培训。
作为隐性成本的安全培训投入,不会产生立竿见影的效果,很难直接产生经济效益,有时甚至感觉不到它们的好处,忽视了显效期较长的“培训”投资,使得好多煤矿企业都不愿意在安全方面予以足够的投入。
更多的煤矿企业认为培训是一种成本,降低成本才能提高企业的利润,因此,能省则省,在企业培训方面投入的资金甚少,而不是象高明的领导者所认为的“培训付出很多,不培训付出更多”。
(四)安全培训与企业长期发展脱节
安全培训的首要目的应该是满足企业长期发展的需要,然而某些煤矿企业的领导对培训认识不清,认为安全培训只要讲目前需要的技术,无需与企业的长期发展目标联系起来。
另一方面,企业领导没有将安全培训放在组织战略的高度来考虑,在经费紧张时首先削减培训经费。与此相应,许多员工也就认为安全培训就是离开工作做短期休息,培训没有与企业发展目标相联系;企业的安全培训由这种旧的观念引导,没有将安全培训作为企业发展的动力,仅仅着眼于企业的短期需求,没有长远的目光,显然跟不上企业的发展步伐。将培训与企业长期发展目标相结合,让培训项目为企业发展提供知识帮助,才能够真正实现企业领导花钱实施培训的目的。
(五)安全培训设置不科学
许多企业的安全培训教师,是在企业中成长起来,有足够的实践经验,但是在理论和教学方法上却火候不足;而一些安全培训的老师,拥有足够的理论知识却缺少实践。
在培训方法上,企业大多运用传统的模式授课,“培训员讲,学员听”,从而产生枯燥、效果不好的弊病,使员工失去对培训的兴趣。许多培训讲师根本没有分清培训与教育的界限,企业培训应该是以学习和掌握既有的知识和技能为中心,而关键在于改变学院的技能。我们还需要研究能够切实改变学员技能的培训方式和培训手段,国外探索出的讨论式、学习式、讲演式、游戏式、案例分析、模块培训等方法值得我们借鉴。
(六)培训方式过于简单
在培训方式上,许多企业都运用传统的模式进行。有些企业怕麻烦,往往采取“培训师讲,学员听”的方式。这种方式举办的少了还可以,时间长了,员工就会感到厌倦,提不起兴趣。还有些企业采取放录像的方式,认为这样做既降低了企业成本,又可以灵活掌握培训内容,使员工认为“培训就是放录像”。这些方式都很容易使员工对培训产生枯燥、乏味的感觉,使培训效果和培训效益大打折扣。国外探索出的讨论式、学习式、讲演式、游戏式、案例分析、模块培训、拓展训练等方法值得我国企业借鉴。结合企业实际,将多种培训方式有机结合,会使培训效果更好。?
二、安全培训的误区
(一)管理人员不需要培训
某些煤矿企业的主要领导人错误地认为:培训只是针对基层的管理人员和普通员工的,而高层管理人员不需要培训。其理由是:他们都很忙,他们经验丰富,他们本来就是人才。 显然这种认识是错误的,应该说,一个企业高层管理人员的素质高低对于企业发展的影响最大,因而高层管理人员更需更新知识,改变观念。国外许多知名企业就作出这样的规定:越是高层管理者,参加的培训就越多,有的甚至把培训作为一项福利按职级进行分配。
(二)安全培训的投入是竹篮打水
由于煤矿企业是高危行业,一线工作条件异常艰苦,所以人员的流动性很大。特别是在生产最艰苦,最危险的采掘工人。令煤矿企业头疼的是:不培训,职工素质跟不上,影响企业效益;培训后,职工带着技术和证书,跳槽到别的单位。结果是“铁打的企业,流水的职工”对待这个问题,很多煤矿企业无奈地选择了这样的做法:只培训眼前必须的内容。
每个行业都有其经营成本,人员流动是企业的经营成本之一,没有办法回避的。把注意力集中在消极面的人,感受到的总是压力;把注意力集中在积极面的人,感受到的就是动力了。作为企业的管理者,一方面要充分分析员工跳槽的原因,一方面要不断改变自己的认识,因为许多时候就是因为管理者的失误才造成了员工的离职!管理者多从自身寻找原因,并切实改善,相信会减少员工的流失。管理者一定要明白,培训并不是造成员工流失的原因。
(三)不需要发展信息化
煤矿由于历史的原因,安全培训的教学手段与全日制的教学相比差距较大。煤矿培训机构面对日新月异的教学现代化浪潮,存在观念陈旧落后、理论准备不足、惰性意识影响、实践条件欠缺和整体发展失衡等问题。好多单位对安全培训的信息化认识不足、重视不够、实施不力、利用率低,甚至是管理混乱等等。这些认识上的局限和使用管理上的高耗低效,严重制约了安全培训教学信息化的进程。主要表现在以下几个方面:
1.现有的信息化管理软件还存在一些不足之处:①各自为政,不同软件之间接口不好,数据不能互相倒入。②数据只能作为上报国家安全监察部门使用,不能作为培训机构管理使用。培训机构的下属单位不能通过信息化软件向培训机构保送数据,只能用其他原始的方面进行。③数据查询不方便。客户端只能向服务器查询,客户端之间不能互相。
2.不应过分强调中看不中用的花架子。如一些不恰当的动画等,在使用中容易分散学员的注意力,结果达不到预期效果。课件的制作和使用应以实现最终教学目的为宗旨,避免出现重形式轻内容的不良现象。
3.不应重设备、轻教师,不能不分课程内容,过分依赖媒体技术。不应僵化地使用现代化媒体,忽视教师作为教学活动的主导作用,甚至使教师成为现代媒体课件的播放员,学员成为缺乏活力的观众,课件成了简单的电子讲稿。在整个教学过程中,教师的主导性和学员的主体性地位是不应丧失的。
(四)潜存着上岗后再培训的现象
由于煤炭形势的迅猛发展,一线职工来源紧张,加上这些人员中的临时工较多,素质明显比其他辅助人员较差,所以一线职工的培训应该是安全培训的重中之重。但是有些单位,为了充实生产一线,新工人匆忙培训几天,就仓促推向工作岗位,甚至有的一天都没培训,就让他们走上岗位。只有等到上面来检查,才应付性的培训了事。广大职工没学习到真正的操作技能和安全技术,从而为安全生产的隐患埋下了定时炸弹。
要走出企业安全培训的误区,就必须从系统思考的角度重新审视企业培训。企业决策者切勿陷入误区。培训不是万能的,也不是任何情况都需要采取培训的方式解决。企业决策者必须改变观念,把培训当成一项系统工程,建立科学的培训理念和机制,使企业培训真正发挥促进企业发展的应有作用。
4.煤矿机电方面存在问题 篇四
随着我国经济水平的不断提高,煤矿产业的机械化程度也在 一步步提高,矿井的生产规模逐渐加大,煤矿机电设备的使用范围 也越来越广阔。煤矿企业要获得更多的经济效益,确保企业煤矿生 产工作的正常、高效、安全进行,必须加强机电设备的管理工作。然而据调查,目前许多煤矿企业在机电设备管理工作方面跟不上进 度,管理状态落后,这已经无法适应煤矿企业当前的发展需要。面跟不上进 度,管理状态落后,这已经无法适应煤矿企业当前的发展需要。后,这已经无法适应煤矿企业当前的发展需要后,这
已经无法适应煤矿企业当前的发展需要。后,这已经无法适应煤矿企业当前的发展需要。
一、煤矿机电设备管理存在的问题
1.煤矿企业领导对机电设备不重视,管理理念落后。目前,在 现代化煤矿生产中,机电设备的重要性是不容忽视的。但是,仍然 有部分煤矿企业领导只注重企业生产产量的多少,忽视了对机电设 备的管理工作。即使在企业中设置了机电管理部门,也仅仅是把其 看成一个辅助性生产工区,淡化了管理部门的应有职责,管理制度 不够完善。机电设备管理人员仍存在“什么时候坏,什么时候修” 的落后管理观念,只是为了应付当前的工作需要。对机电设备检修 不重视导致定点、定期检修机电设备的工作不能落实到位,长期积 累致使设备检修成本加大,使用效率无法提高,生产过程易出现大 故障等,严重阻碍了煤矿的正常、安全运行。2.煤矿企业机电设备存在安全隐患。调查显示,煤矿机电设备 在我国的煤矿固定资产总额中占生产成本的40%以上。可以看出,煤矿机电设备在生产中的投入量巨大,所占分量重。而由于煤矿工 作受地形、气候等多种因素影响,造成机械设备大粉尘堆积、高湿 度形成、腐蚀性气体漂浮等,这些对机电设备的破坏是很大的,如 对机电设备的腐蚀和损坏。另外,部分煤矿企业为节约资金的投放 量,对机电设备的检修不够重视,导致当前许多机电设备存在很多 安全隐患,如机电设备陈旧、故障运行、维护装置不到位等等,这 些都与《煤矿安全规程》中的规定不符合。护装置不到位等等,这 些都与《煤矿
安全规程》中的规定不符合。
3.缺乏高素质的机电设备队伍。很多人认为煤矿工作是一个艰 苦的劳力工作,工作环境恶劣、工作待遇低、安全保障不高等等。这样就造成了有技术、有知识的人员不愿意进入煤矿企业工作。目 前,参与矿井工作的多是文化程度不高的农民工,他们缺乏必要的 机电技术专业知识,对煤矿生产过程中出现的简单故障也无法及时 排除、维修,对煤矿安全生产工作有很大的不利作用。而已经进入 煤矿企业上班的技术人员,又因为煤矿企业领导对机电设备部门的 工作不重视等原因,使技术人员工作热情不高,情绪波动大,对工 作失去信心,跳槽现象不断出现,使整个煤矿企业内部人才缺乏。
二、煤矿机电设备存在问题的对策
1.更新理念,重视机电设备的技术改造工作。机电设备的技术 改造是煤矿企业发展的基础,更是煤矿企业实现大生产的前提。机 电技术改造要以科学技术为导向,加入科学技术人员,采用先进的 技术对机电设备进行改造。这样才能使企业提高自身的生产装备水平和经济效益,在巨大的生产竞争中占据优势。
2.完善机电设备的安全管理系统。煤矿企业的矿井作业不仅仅 关系到企业的生产发展,更关乎矿井工作人员的生命安全。为保障 企业生产和工作人员的生命安全,首先,煤矿企业应该针对矿井出 现的薄弱环节进行安全检测,建立部门责任制,加强对机电设备的 检测工作,达到统筹兼顾。其次,要加强内部领导与员工、非机电 人员和机电人员的协同合作;要实现好的工作效率,团队的团结协 作是关键;要重视企
业文化发展,使领导与员工、员工之间都形成 良好的互动,才能做好机电设备安全方面的工作。
3.加强机电队伍整体素质的培养。机电队伍整体素质的高低,直接关系到煤矿企业的生产效益。机电技术人员唯有掌握先进的技 术知识,过硬的机电设备技术,才能使机电设备的潜在优势发挥出 来。可以通过重用技术人才煤矿机电设备管理存在的问题及对策,对技术人才定期培训、适时奖励等提 高机电人员的整体素质和工作积极性。另外,对员工的职务认定工作要切实做好,使员工保持工作积极性。
4.切实做好煤矿机电设备检修工作。在矿井作业中,机电设 备每天都承受过多的工作量,难免会出现故障、老化等毛病。这就 要求煤矿企业必须对煤矿机电设备进行日常检修、定期检修及设备 的大修。
通过这些检修工作,确保设备保持良好运行状态,正常运转,杜绝生产事故的发生。
综上,虽然煤矿企业机电设备管理还存在一些问题,但是只要 煤矿企业能够对机电设备进行正常的维护和定期的检修,并不断进 行技术改造,就能保证其的正常、安全运行,进而减少煤矿企业的 投资成本,保
5.抄表方面存在的问题 篇五
目前各所普遍存在抄表不到位等抄表质量问题,主要表现在:估抄、电话抄、不抄、错抄、漏抄、少抄、乱抄等。
一、客观因素:
1、农村地区主要是山高路险、再加上有狗、蛇等,抄表员不愿意抄,去的地方有狗也不愿意去。
2、天气恶劣的情况下不愿意去。
二、主观因素:
除上面的客观因素外,还有些主观因素不愿意去抄表:
1、电费不好收的不去或抄了不录就形成积压电量;
2、抄表时家中无人就抄了不录形成积压电量;
3、对于较远的地方有时几个抄表周期才抄一次,甚至一年才抄一次;
4、如果是农电工抄的表,那么农电工熟人有时不抄,客户说没钱给电费也不抄;
5、换了表的、表计有不明显故障的,抄表员发现了不及时上报;
6、因业务不熟或责任心不强,抄表员对满码位数问题经常是表计翻位了才发现,然后不录;
7、业务不熟或责任心不强,对电量波动大的,抄表员视而不见或不思索原因,一级审核根本没起到作用;
8、员工责任心不强或根本没有责任心,认为反正不是
自己的电,少抄、不抄或发现客户有窃电嫌疑抱无所谓的态度,更有甚者伙同客户偷电或给客户通风报信;
9、员工没有归属感、缺乏主人翁精神,普遍抄表员认为自己是公司抛弃的对象,在公司没有任何前途,再加上缺乏一定监督体系,抄表员自暴自弃,以烂为烂,不求上进,这样是肯定搞不好工作的。
10、供电所在处理抄表故障或抄表员反映回来的问题(如客户反映表计过快不缴电费、表计不走或烧坏不是很明显、新表或换了表未报工等等问题)不及时、拖沓,时间不长就不了了之,经常这样,抄表员也就懒得汇总什么问题了。
三、其它因素:
1、公司监督体系不完善:没有较好的、具体的从事抄表质量监督的工作人员或从事这方面的人员很少无法做到及时地、定期的开展监查工作;
2、各供电所因种种事务或员工不愿意去开展抄表质量监查,基本上只是供电所正副所长或营业组长去检查,但很多时候这三个人还要处理其它事务,根本不能及时有效地进行监督检查;
3、奖惩体系不完善或执行不到位或力度不够;
4、虽然公司一直在强调抄表质量的重要性,但落实到具体上没让广大的抄表员感受到公司的关怀和重视,没让广大抄表员感受到公司对基层员工深切的认同,做好做坏一个
样,不做不错,多做多错,只谈做错的,不说做好的;
5、从公司自上而下缺乏良好的宣传和引导,缺乏一个良性的、连续的宣传教育平台;
6.煤矿机电安装中存在的问题与对策 篇六
科学技术的发展推动了煤炭产业的机械化进程,煤矿机电安装作为煤矿产业的基础,与设备的使用情况有着紧密联系。然而在实际生活中,煤矿机电安装工作常常会出现不同的问题,这些问题大多是因为施工人员操作不规范或监管人员失职等造成的。因此,如何解决这些问题,是煤矿企业需要研究的重要课题。
1煤矿机电安装中存在的问题
随着中国经济发展,中国煤矿产业的生产力水平也得到了提高,与此同时,对煤炭的需求量也不断提高。较高的煤炭需求量也暴露出煤矿机电安装中的问题,这些问题主要体现在煤矿企业对安全性和可实施性的误解。
1.1操作不规范
煤矿机电安装工作对施工人员的专业素质要求较高,施工人员在安装过程中应当严格按照安装步骤完成,但是,在实际工作中,常常会发生煤矿机电安装问题,这主要是由于施工人员操作不规范造成的[1]。在煤矿机电安装中,操作人员往往会出现步骤遗漏和步骤顺序混乱的现象,这就导致煤矿机电在使用过程中出现一定的安全问题。这些不规范的操作虽然能够使煤矿机械暂时正常运行,但是会存在安全隐患,在使用时间较长后遇到突发状况时就会严重影响施工进度,并对施工人员的生命安全造成危害,对煤炭产业的发展有不利影响。
1.2煤矿机电安装人员专业水平较低
煤矿机电安装人员的专业水平对煤矿机电安装质量有着重要影响。然而,现阶段中国一部分煤矿机电安装人员的专业水平不足,导致煤矿机电安装工作存在安全隐患。很多安装人员由于对安装工作的理解不够深入,会出现违规操作的现象。还有一部分安装人员安全意识不强,对机电安装工作不负责任。这些问题都严重影响了煤矿产业的生产进度。近年来,中国煤矿产业虽然发展较快,但是,和发达国家相比中国在煤矿机电安装方面的技术水平还比较欠缺,较高专业素质的安装人员数量难以满足现有的工程需要[2]。因此,如何提高煤矿机电安装人员的专业素质是煤矿机电安装企业面临的重大问题。煤矿机电安装工作是一项技术性较高的工作,只有具有较高专业素质的安装人员才能及时发现机电安装中存在的问题,从而采取一定措施,为煤矿顺利生产提供有效保障。
1.3煤矿机电安装制度条例不完善
煤矿机电安装制度条例不完善是煤矿机电安装工作中存在的主要问题。中国大多数煤矿企业对煤矿机电安装条例认识不够充分,即使某些煤矿企业对相关制度条例有充分认识,但是在实际工作中缺乏执行力度,仅凭原有的工作经验完成煤矿机电安装工作,难以形成完整的机电安装理论系统,导致煤矿机电安装方案缺乏科学性。另一方面,中国煤矿机电安装工作也缺乏有效的监管,在安装质量方面的检验体系还不够完备。质量检验是煤矿机电安装过程中最为重要的一环,只有保证高质量的煤矿机电安装才能为煤矿企业提供安全的生产环境。
1.4煤矿机电安装缺乏合理调度
中国煤矿机电安装工作存在缺乏合理调度的问题。实际工作中,很多煤矿机电安装企业对机电设备的认识不够充分,缺乏科学合理的安装方案和应急预案,一旦在煤矿机电安装中出现问题,安装人员难以及时实施处理方案。大多数安装人员仅凭自己的经验进行安装,并没有充分了解煤矿机电的安装步骤,因此,对煤矿机电安装的重点环节和难点环节缺乏重视,难以实现合理调度。
2解决措施
针对中国煤矿机电安装中存在的问题,相关工作者应当积极寻找解决措施,从而为煤矿机电安装工作提供有效保障,进一步促进煤矿产业的发展。
2.1规范煤矿机电安装操作
为了避免煤矿机电安装中出现操作不规范的问题,煤矿机电安装公司应当要求安装人员严格按照安装步骤完成安装工作。煤矿机电安装企业应当认真落实《煤矿机电安全操作规范与检点设备安装调试检修标准》,提高煤矿机电安装质量。在实际工作中,相关负责人员需要及时检验煤矿机电安装的规范程度,同时要不断对企业内的煤矿机电安装制度进行总结,对企业发展有促进作用的制度应当继承下来,而对企业发展有抑制作用的制度应当及时摒弃,时刻确保煤矿机电安装的科学性和安全性。除此之外,煤矿机电安装企业还可以利用先进的安装技术实现煤矿机电安装规范化。“科学技术是第一生产力”,通过先进的科学技术,煤矿机电安装工作才能够安全有效完成,促进煤矿产业又好又快发展。
2.2提高煤矿机电安装人员的专业素质
煤矿机电安装人员是煤矿机电安装工作的主体,只有提高安装人员的专业素质才能使企业不断发展。在实际工作中,煤矿机电安装公司应当着重培养有工作热情、责任心高、技术水平较高的工作人员,并组建优良的工作团队。对于煤矿机电安装企业来说,提高员工的综合素质对企业的发展有重要作用[3]。为了培养高素质的安装人员,企业应当提高对机电安装工作的重视程度,并且设计符合实际情况的培养方案,将理论与实践高效融合起来,提升安装人员的安全意识,从而使机电安装企业能够获得长远发展。另一方面,企业应当聘用专业技术水平较高工作人员,同时还需要为技术人员提供一定的鼓励政策,并建立奖惩机制,从而起到激励作用。煤矿机电安装企业应当不断加大员工培养力度,同时吸纳更多的具有高专业水平的技术人才,这样才能够提升企业的竞争实力,使企业在煤矿机电安装市场中占有一席之地,并实现可持续发展的经营目标。
2.3完善煤矿机电安装条例建立规范的监督机制
国家政府部门为了确保煤矿机电安装工作具有规范性,制定了一系列的规章制度,而煤矿机电安装企业在实际工作中应当根据这些规章制度,制定符合企业发展的制度条例,从而保障煤矿机电安装工作能够顺利完成。中国现阶段存在着监督机制不健全的问题,因此,企业应当从多方面考虑,建立健全监督机制,从而为机电安装工作提供有力的帮助。煤矿企业应当设立专门的负责人员进行煤矿机电安装质量检查工作,依据企业内部的管理体系,形成相应的检查制度,从而使负责人员能够依照既定的检查步骤完成检查工作。质检人员应当严格对待检查工作,认真审查煤矿机电安装的相关材料,并提交相应的报告,在日常工作中,需要定期进行现场调查,及时发现煤矿机电安装中出现的问题。
2.4制定科学化的煤矿机电安装方案
为了解决煤矿机电安装工作缺乏合理调度的问题,煤矿机电安装企业应当制定科学化的煤矿机电安装方案,优化安装工作。煤矿机电安装企业在组织相关人员进行安装工作前,需要进行实际调研,认真了解煤矿机电安装数据,根据相关数据设计出不同的安装方案,并组织专业的团队选择出最优的煤矿机电安装方案。科学化的煤矿机电安装方案应当充分切合煤矿机电设备的技术特点,从而使安装工作能够有效进行。
3结语
煤矿产业是中国经济建设中的重要环节,因此,保障煤矿机电安装工作有序进行对中国的经济发展有着重要作用。煤矿机电安装企业应当加大煤矿机电安装的管理工作,从而提高煤矿机电安装质量,为中国煤矿产业提供有力支持。
参考文献
[1]郭建,纪辉.试论煤矿机电安装中存在的问题和对策[J].科技风,2012(1):156.
[2]张丙科,田春,彭广宇.煤矿机电安装中存在的问题和对策[J].硅谷,2014(16):187.
7.煤矿机电方面存在问题 篇七
【关键词】煤矿;机电管理;对策
一、前言
随着人们对煤矿安全生产的不断深入了解,机电管理受到了社会业内人士的广泛关注,做好煤矿机电管理工作,引进现代化机电设备推动机械化进程,完善机电管理制度对安全生产具有重要参考意义。本文就目前煤矿机电管理存在的问题进行分析,并与大家展开对相应对策的论述。
二、煤矿机电管理现状
1、矿井不断深化
随着社会经济的快速发展,人们对于能源的需求量越来越大,过多的煤炭开采导致侏罗纪煤层的资源逐渐消耗殆尽,老旧煤矿在现阶段都已实施了深化开采,六百米至八百米的矿井垂直深度无疑是对矿井机电装备提出的巨大考验,在工作面的供电线路、巷道等方面将会增加其长度和数量,因此会产生供电系统设计复杂、载荷量增加等实际问题。同时,随着矿井深度的增加,井下温度、瓦斯抽放洞室、通风、盘区变电所、泵房排水等问题都会增加开采难度,并且众多电缆和管路如果布置不合理,很容易造成挤压、磨损等破坏,因此矿井的延深为机电管理提出了更高的要求。
2、机电管理
在我国现阶段,部分煤矿企业片面追求开采量所带来的经济效益,煤矿机电的管理人员却忽视了机电设备管理工作的落实,错误的认为只要保证机电设备不影响正常开采工作,不会影响煤炭开采进度,就以为煤矿机电设备完好,这种不负责的工作态度会在煤炭开采期间,造成不可预测的后果。由于缺乏机电设备方面的专业知识,在使用过程中很多煤矿机电设备长期运转在超负荷状态下,缩短了机电设备的使用寿命;机电检修工不重视煤矿机电设备的定期维修检查工作,这对处于煤礦企业的开采一线工人会带来巨大的安全隐患。煤矿机电设备磨损、负载等都会增加故障出现频率,致使煤炭产出与资源投入失衡。还有一部分煤矿企业在发展中,由于受到自身能力、资质等因素的困扰,一直处于没有安装安全监测系统的状态;其次为了实现更大的经济效益而从基础设施上偷工减料,例如对一些已经淘汰的机电设备进行改装继续投入使用,不仅极大地降低了煤矿生产的安全系数,影响了煤炭开采进度,而且是对开采工人生命安全的极大不尊重。
3、机电设备
我国是发展最快的发展中国家,目前在消费国、能源生产国方面排世界第二位,煤炭企业保证了不断增长的能源需求,这种需求所带来的是对煤炭的大量开采,开采工作是衡量煤矿企业是否安全生产的重要指标,因此保证煤矿中机电设备的安全性能是避免安全生产过程中出现事故的关键因素。根据目前煤炭需求量来看,煤炭产量的高位增长将会是未来的一段时间的发展状态,部分企业为了迎合市场的需求,而把机电安全抛之脑后,在利益的驱使下是机电设备长期处于工作状态,并且实际使用功率大大超过了机电设备的额定功率,致使机电设备老化速度加快;其次有些煤矿机电设备已经到了其设备标准的使用寿命却仍处在工作状态,这对煤矿企业埋下了极大地安全隐患。由于煤矿企业成立初期在物资选购、设备安装、人员培训等方面需要大量投资,并随着科学技术的不断进步,保证安全生产的新型机电设备也加大了煤炭企业的投资压力,因此未更换的非阻燃胶带、旧主扇、老绞车、旧防爆开关等屡见不鲜。以旧主扇为例,以往的主提升机主要通过单线实现制动,因此高压开关很难达到保护要求,井下风量负压远远超出了旧主扇的工作能力,极易引发安全事故。
三、解决煤矿机电管理问题的途径
1、引进现代化机电设备
随着社会科技愈来愈完善,电机设备性能的改进、更新技术等逐渐提高。在各行各业的经营生产中高新技术应用已十分普遍,例如遥控技术、设备资金投入、自动化控制技术以及变频技术等,既提高了工作效率,又具备较高的安全系数。煤矿企业可以根据自身实际情况选择性的购进新型机电设备,推动新旧设备的更换速度,学习并引进先进的生产技术,从设备和技能上全面提高企业的综合实力。对新型机电设备技术的改进提供了可靠地技术支持,对提高煤矿安全效益和经济效益具有重要作用。除了引用现代化机电设备外,还要注重机电设备的安全检查维修等管理工作,这是降低煤矿机电事故发生几率的有效措施,保证煤矿机电设备的机械化应用。在维系现有设备的前提下增加企业对设备机械的资金投入,实现信息化、自动化在煤矿机电设备领域的发展和推进,及时更换或淘汰老化、磨损、性能差的机电设备,对于在老旧机电设备的基础上拼装或改造的器械坚决禁止使用,这对安全生产工作具有重要影响。
2、机电设备检修
机电设备的保养、使用和维修应该作为机电管理的重要内容,加强监督管理力度,对存在的潜在隐患及时采取有效措施,减小影响范围并从根源上降低事故发生的频率。对于防雷接地装置、主提升、供电系统、通风系统、电缆钢丝、排水系统等内容必须按照相关规范进行严格检查;周期性的对安全仪器表按照使用标准进行校准与鉴定;检验不合格或没有按照规定检验的机电设备严禁投入使用。每年对混合提升、专门升降员工的系统对其整体进行性能检测,每三年对其它提升系统的性能进行大检;罐笼防坠器是立井升降人员与斜巷人车经常使用的设备,必须保证每年进行一次脱钩实验,以半年为周期进行非脱钩实验;提升装置使用的钢丝绳很容易发生锈蚀、磨损,因此应增加检查次数并按照相关规定对连接装置进行仔细检测,及时更换损伤严重的装置,保证机电设备正常运转;至少每月一次对通风机性能与运转进行性能测定;在每年的雨季来临前期,展开对水管、闸阀、水泵所使用的输电线路与供电设备进行全面检查,并对排水系统进行联合排水实验。其次,安全生产检测机构应严格按照国家相关规定进行检测检验工作;国家有关部门要加大检测机构的监管力度。例如对煤矿机电设备中的故障诊断技术、在线检修技术等进行实时监测,及时发现设备中出现的问题有利于机电管理人员根据科学依据进行设备维修。对于输送方式、路线、拆装工艺以及搬运机电设备时都要明确安全技术,并配置管理人员进行现场指挥。
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3、煤矿机电管理制度
在科学技术不断发展的大环境下,对煤矿机电设备的管理制度有了更高的要求,完善改进机电管理制度,对工作顺利开展以及建立现代化机电管理制度具有重要意义。在煤矿机电的管理工作中管理人员在依据管理制度的基础上,实现科学性、合理性在管理工作中的落实。 对管理人员要强化管理技能,结合管理内容、发展方向,进行针对性的培训,是提高工作效率、激发工作积极性的有效举措。煤矿企业组织机电管理人员进行岗位培训,并不定期的进行管理考核,邀请专家来校讲座,传授现代化科学管理理论以及管理技能。对学历较低的管理人员,鼓励学历教育。顺应时代的发展,及时更新知识结构,结合高效的管理理念并学习运用现代化管理手段,做到与时俱进。所有的管理工作都由管理人员全权执行,其自身管理能力的高低对能否实现最优化监督管理具有关键作业。因此有必要提高机电管理人员的自身能力,其一:国家相关部门应对其煤矿企业的业务能力、资质等方面严格审核;其二:机电管理人员在工作工程中,及时更新知识结构,注重经验积累,详细记录工作过程中遇到的问题,分析其发生的原因,做好总结工作。机电管理人员要身体力行,深入到施工现场进行监督管理。管理人员要详细记录机电设备出厂、使用、检测等阶段的相关信息,进行分类总结备份为后续管理工作提供可靠的参考依据。煤矿企业在制定机电设备的防爆标准时要结合企业自身实际情况,加大巡回检修力度进一步提高机电设备的安全性能。
四、结束语
本文对煤矿机电管理这一问题做了具体的分析与探究,并提出了相关的解决措施,希望能给煤矿机电管理过程中起到指导作用,并且其所具有的发展意义更值得为之探讨和思索。
参考文献
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[6] 汤景林.地方煤矿机电管理[J].煤炭技术,2010(07).
8.“四风”方面存在的突出问题 篇八
一、形式主义的表现
1.会议文件多。有的单位把开会发文当作“法宝”,以转发文件落实文件,以召开会议落实会议,重部署,轻落实,工作停留在“文发了、会开了、话讲了”,不解决实际问题。有的召开会议追求高规格,以“工作重要”为由,要求下级单位必须一把手参加。一些单位负责人抱怨,自己“经常陪会,到处捧场”,上级的会要去,本级的会要讲,下级的会要到,地方的会要陪,“三天一小会,五天一大会”,不是“一个会开几天”,就是“一天开几个会”,腾不出时间和精力抓工作。
2.台账资料多。有的推进工作一味要求基层有计划方案、工作台帐、总结汇报,到基层检查指导,看准备档案盒多不多,分类细不细,资料全不全,文笔好不好,你有台账就加分,没有台账就扣分,搞得基层焦头烂额,造假应付,对工作没有多少指导作用。有的单位工作总结多、要点计划多、数据报表多,向基层要材料、数据、报表,头天下通知,第二天要上报,留给基层单位的时间少,逼着基层玩“文字游戏”、造虚假数据。有的部门每年搞各类文件、讲话汇编,印制成本高昂,效果却不明显。
3.检查评比多。有的热衷检查、忙于评比,各类检查考评名目繁多,花样百出,基层疲于应付、不堪重负,表面笑脸相迎,实则怨声载道。有的争着在基层挂牌,给下面派活,搞各式各样的“创建达标”。有的为了显示部门权威,安排没有实质意义的工作和活动,给基层增加额外负担。一些基层单位反映,一年签的责任状就有二三十份,“一票否决”项目繁多。有的部门考核流于形式,“上午来、下午走、中午一餐酒”,走马观花看几处事先安排的“盆景”,就算了事。个别人甚至趁机索、拿、卡、要,不仅没起到应有的评价作用,反而助长了搞“花架子”、做“虚功”。
4.标语口号多。有的无论事大事小,都要挂横幅、写标语,有的标语口号还没贴几天,新的标语口号又张贴出来了,公路两侧、大街小巷、围墙院壁,到处标语林立。有的标语口号缺少人文关怀,缺少法制观念,禁止性的多、倡导性的少,冷漠强硬的多、温馨可亲的少,有的甚至违反法律法规,语言偏激,内容霸道,使群众产生误解,引发矛盾。
5.蹲在机关多。有的习惯于坐在机关“吹空调”,搞“遥控指挥”,深入基层、深入群众少,交通工具发达了,干部与群众的距离却疏远了;通信工具先进了,干部与群众的交流沟通却困难了;干部学历提高了,做群众工作的水平却降低了,会讲地方方言却不懂群众语言。有的“坐在家里议路子,跑到下面找例子,关起门来写稿子”,下乡不进村,进村不入户。有的下基层习惯于“被安排”,走的路线、看的点、见的人、听的话都已事先安排。有的调研走马观花,下去“见见面、握握手、吃顿饭”就“打道回府”。
二、官僚主义的表现
1.衙门作风,服务较差。有的部门特权思想重,“官”不大“谱”不小,对群众爱理不理,“门难进、脸难看、话难听、事难办”。有的部门服务流程不公开,经常唱“空城计”,基层同志来办事很不方便。有的不主动一次性告知办事程序,群众不知道“该盖几个章、该过几道槛”。本可以一趟能办完事的,非要让群众来回跑多次;本可以不回原籍办理手续的,非要让群众来回往返;本可以立刻就办的,非要拖它几个工作日,有的审批事项一年半载过去了,仍无音讯。有的工作“中梗阻”,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办,逼着群众到处“打点”,找门路、托人情。社会上流行着一些说法:“只要关系好,啥都难不倒”;“三个公章不如一个老乡”;“公章碗口大,不抵熟人一句话”。
2.工作漂浮,脱离实际。有的唱功好、做功差,工作底数不清,基层情况不明,不抓落实,不想落实。有的缺乏“钉钉子”的精神和一抓到底的劲头,工作慢半拍,不催不办、不推不动,甚至移花接木,抓落实“一阵风”、走过场。有的向上报假数字,向下压高指标,逼得下面造假应付,一些经济指标存在注水现象。有的做戏做秀不做事,热衷于做表面文章,把口号当成绩,把准备做的说成已经做了,把布置的说成落实的。有的制定政策摸脑袋、想当然,不领会上级精神,不了解基层实际,出台的政策与实际脱节,相互“打架”,让基层无所适从,甚至出现“好心办坏事”的后果。
件唯是,文件没说的不敢说,外地没干的不敢干。
5.计较待遇,追名逐利。有的名利之心太盛,事情多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点满腹牢骚。有的盯着位置干、算着年头干,一旦提升无望,就工作消极、分心走神。有的看到一个职位,不管自己合适不合适,就到处托人情、拉关系、找门路,甚至直言不讳地向组织要官。有的不与别人比工作、比奉献、比成绩,只跟别人比职务高低、比权力大小、比报酬多少,工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,开口谈条件、闭口要回报。
6.贪图享受,情趣低下。有的艰苦奋斗精神弱了,不愿过紧日子、苦日子,不愿与老百姓一块苦、一块干,不能做到“有盐同咸、无盐同淡”。有的把“岗位”等同于“地位”,小到吃喝招待、大到用车住房,都搞特殊化。有的个人享乐欲望不断膨胀,沉溺于灯红酒绿、声色犬马,陶醉于觥筹交错、吃喝玩乐,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的喜欢要求下属单位、企业安排钓鱼活动,钓没钓到无所谓,钓的是兴致、是权势。有的沉湎于玩麻将打扑克,通宵达旦,乐此不疲,有的还要来点小刺激,要相关单位发点“底火”,甚至到境外赌博场所挥金如土。
四、奢靡之风的表现
1.超标接待,大吃大喝。有的部门之间轮流坐庄,机关内部互相吃请,以各种名义拉拉扯扯。有的办事不计成本,参加活动喜欢大场面,接待宴请喜欢高规格,觉得接待上级的宴席不够高档是“不给面子”,开会不在星级酒店是“没有重视”。上级来检查,不接送到高速路口则“不够隆重”。有的变着法子公款吃喝,从公开转到地下,从宾馆酒店转到私人会所、农家乐和单位内部食堂。
2.违规配车,公车私用。有的单位新任领导不坐前任车,来个领导换台车,车子越来越多、越来越高档。有的为了超标配车,把高配车留存,用新购低配车“掩人耳目”,甚至偷梁换柱,擅自将排量标志改小,遮人耳目。有的遮挡车牌号,将公务车辆借给外单位或个人用于婚丧嫁娶、旅游、钓鱼等非公务活动。有的节假日双休日私驾公车,开公车购物、接送子女等。
3.多头占房,用房超标。有的违规占用住房,分了新房、不退旧房,为官一地、占房一套。有的以改善干部职工生活条件为由,违规集资建房、福利分房,来一任领导建一次房,房子越换越大,房子越占越多。有的利用职权拿集资建房、内部购房指标,转让指标获利,以权谋房、以房谋私。有的办公用房面积严重超标,清退超标办公用房时,采取多种变通形式应付检查。有的领导干部办公室面积超标不愿腾换,而是摆进一张小桌子,美其名曰与其他工作人员一起办公,明眼人都知道,谁会搬到领导的办公室一起办公?有的一个办公室多备几套办公桌椅,将几位干部集中在一起“合署办公”,检查过后仍是各自回原来的办公室办公。
4.挥霍公款,铺张浪费。有的认为只要没有将钱装进自己腰包,吃点喝点送点无所谓,用公款相互请吃,用公款购买烟酒、购物卡,用公款赠送土特产、纪念品。有的公款报销玩“变脸”,大到奢侈品、小到卫生纸,什么花销都敢报,甚至多报、虚报,套取现金。有的借参加会议、调研、考察、检查、培训、研讨、参展、招商等名义游山玩水,公款旅游。有的违规接受礼金、礼品、会员卡和各种有价证券、支付凭证。有的购置办公用品价格要高的,配置要好的,浪费水电费和办公耗材不以为然。有的违规发放津贴、补贴、奖金,违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职取酬。有的私设小金库、私存公款,搞账外账,甚至挤占、挪用、截留惠民、救助等专项资金。有的借婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病之机大肆敛财。有的经不起形形色色的诱惑,作风不检点,甚至道德败坏、生活糜烂。
乡镇、村(社区)党组织和党员干部 在作风方面存在的突出问题
1.作风飘浮,脱离群众。有的身在基层却一身官气,职务不高架子不小,把乡镇变成了“衙门”,把村部变成了机关,与群众没有多少交往,尽管身在基层,却没接“地气”,在群众中缺乏“人气”。有的虽然工作在乡镇,生活的重心却在城里,一年到头难得几晚睡乡镇,被群众称为“走读干部”、“候鸟干部”。有的看不起群众,视群众为“土包子”,把上访群众当成“刁民”,认为提意见的群众“麻烦”,对他们的诉求不理不睬,对他们的建议不闻不问。有的不愿接触群众,即使下去,也是“猫”在干部家中,当“观光”干部,真正跟群众打交道少,情况不清、底子不明。有的做群众工作能力欠
不入帐的手法,集体私分,中饱私囊。有的擅自将村级集体资金公款私存、挪归本人或放贷收息。有的“花公家的钱结自己的缘”,在检查验收时打红包,在考察提拔时用公款送礼,为自己的仕途铺路,找靠山,拉关系。有的引进项目开自己的公司,在外投资搞门面,开店做生意,对本职工作不闻不问,心思花在自己如何赚钱发财上。
8.贪图享受,铺张浪费。有的讲吃讲喝,有请就到、有酒就喝,吃饱喝足拍屁股走人,甚至长期挂账赊账,“三天不喝公家的酒,路都不晓得往哪里走”。有的乡镇借建文化站、计生服务所之名,修建办公大楼,面积超标,装修豪华。有的不顾本地实际,举债耗资建设豪华村部大楼。有的借招商引资和跑项目之名游山玩水,以增加干部职工福利为名,乱发奖金、实物及公物私分。有的利用婚丧、生日、乔迁新居、婴儿出生、子女入学等各种名目举办酒宴,借机敛财。
国有企业领导班子和领导干部 在“四风”方面存在的突出问题
一、形式主义的表现
1、学风不正,浮于表面。有的对政治理论学习不积极、不主动,念一念、抄一抄,消极应付、敷衍了事。有的功利主义思想严重,把学习当成“镀金”,热衷于上培训班、评职称、拿证书,为自己争取政治荣誉、职务晋升增加筹码,甚至把学习培训当成拉关系、找门路的良机。有的学习针对性、实效性不强,满足于看看报纸、听听新闻,不能真正结合企业实际、带着问题去学,知识结构老化,对市场开拓、资本运营、企业管理等知识储备不足。有的学习不求甚解,浅尝辄止,却自我感觉良好,满足于记了几段名言、背了几个名词,而对理论的科学体系和精神实质钻研不深、理解不透、把握不准,不能学以致用。
2、急功近利,贪大求全。有的嘴上喊科学发展,实际搞的是粗放增长,迷恋于“规模效应”和“数字经济”,重眼前轻长远,重规模轻质量,重速度轻效益,重增长轻管理,片面追求发展速度、发展规模,忽视发展质量。有的为了所谓的高速增长,什么原则都可以变通,什么事情都可以商量,变着法子打政策法规“擦边球”。有的对发展战略研究不够深入细致,到处铺摊子、抢地盘,经营范围盲目扩张,产业链条随意延伸,不注意培育核心竞争力,企业缺乏可持续发展能力。
3、虚张声势,不求实效。有的心浮气躁、好大喜功,热衷于搞“面子工程”,做表面文章,重形式轻实效,在项目签约、工程奠基、开工仪式时,场面热热闹闹,项目通过科学论证、达产见效的却不多,有的甚至留下不少劳资、法律纠纷。有的重部署轻落实,习惯于打电话、听汇报,热衷于做“亮点”工作,号召多、指导少,听汇报多、解决实际问题少。有的调查研究浮在面上,下基层不认真了解情况、解决问题,而是作作秀、露露面,走马观花,浮光掠影。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,文风会风不实,空话套话多,讲究参会人员规模,存在“小事开大会”的现象。
4、弄虚作假、虚报浮夸。有的在开展对外投资、借贷、融资等活动中,以及职务消费等方面弄虚作假、虚报浮夸,为个人捞取好处。有的为了应付上级检查汇报和目标考核,报喜不报忧,做虚假业绩,成绩水分多,业绩泡沫多,欺上瞒下。有的在科研上搞浮夸,大喊要科技兴企、科技兴厂,而实际上喊得多、抓得少,口号多、行动少,立项多、落地少,有的科研人员东拼西凑,抄袭他人科研成果,出现“山寨版”的现象。
二、官僚主义的表现
1、盲目决策,不按规律办事。有的企业领导者为追求政绩,片面强调多元化经营和走出去的发展战略,盲目铺摊子、上项目,决策前不认真分析和研判市场,不进行可行性研究,项目上马之日就是项目亏损之时。有的不研究客观经济规律,不考虑国家产业政策,盲目低水平重复建设,浪费人力物力财力,项目刚投产几年,就要技术升级或者只能报废,刚投入运行的设备说拆就拆,报废残值率过高。有的项目管理简单粗放,重建设、轻维护、轻营销,物品采购价格、工程造价等明显偏高,资源利用率低。问卷调查中,认为“拍脑袋决策,盲目铺摊子、上项目”的占55%,在官僚主义的表现中排第一。
2、跑官要官,“大机关病”严重。有的“官本位”思想严重,热衷于当官“做老爷”,不是把心
精力不是放在学习经验上,而是倾心于异国风情,徜徉在山水之间。有的沉溺玩乐,上班闲聊闲混、无所事事,下班打牌喝酒、联络聚会,经常奔走于酒场,迷恋于牌局,上班单位找不到人,下班家里找不到人。
3、盲目攀比,追求享乐。有的追求所谓“企业形象”,“花公家钱不心疼”,购买小车数量越来越多,档次越来越高。有的不比贡献,只比待遇,薪酬能升不能降,职务能上不能下,甚至为一己私利不惜损害企业和国家利益。有的巧立名目吃喝玩乐,内部公关、相互吃请现象比较普遍。有的交友过滥,情趣低俗,经常出入高档酒店和豪华娱乐场所。
四、奢靡之风的表现
1、铺张浪费。有的大手大脚,成本控制不严,勤俭持家意识淡忘,三公经费、科研经费管理松懈。有的在开拓市场、进行公关活动中,送高档礼品,出入高档会所,办高消费娱乐年卡,大肆消耗和挥霍浪费企业财产,认为“不用白不用,不吃白不吃”。有的热衷于讲排场、比阔气,大型业务活动追求形式,变着花样高档消费,超标准招待客户。问卷调查中,认为“挥霍公款、三公经费开支过大”的占55%,在奢靡之风的表现中排第一。
2、职务消费不规范。有的职务消费数额很大,缺乏统一标准,使用不够透明。有的坐高档车,有的公务差旅活动安排过于奢侈豪华,乘坐交通工具、食宿严重超标,甚至借公务之机游山玩水、出国旅游,把出国当作福利待遇,不管是否工作需要,每年都要轮流安排出国。
3、滥建楼堂馆所。有的修建豪华办公大楼,搞得富丽堂皇,名画奇石比比皆是,吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大,甚至长期闲置。有的豪华装修办公室,配置高档办公用品。
4、违规领取薪酬。有的超出主管部门核定标准领取薪酬。有的擅自将各级地方政府和有关部门给予企业的奖励(资金和实物等)发放给企业负责人。有的未经批准在兼职单位领取薪酬。有的违反绩效年薪延期支付规定发放绩效年薪。
5、生活作风奢靡。有的追求奢华生活,穿金戴银,动辄摆谱,以穿名牌、戴名牌、玩名牌为能事。有的贪图享乐,习惯于前呼后拥,热衷于迎来送往和各种应酬,甚至在公务接待中安排女职工陪酒,要求基层陪玩。有的沉溺于花天酒地、声色犬马,不是下馆子就是进娱乐场所,不是桑拿按摩就是卡拉OK,经常沉迷于灯红酒绿的生活中。有的生活作风不检点,包二奶、养情人,道德败坏,腐化堕落。
非公有制经济组织党组织和党员 作风方面存在的突出问题
1.思想空虚,精神颓废。有的业主党员物质富有,精神空虚,表面风光,内心彷徨,理想信念动摇、意志消沉,奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”、“人生得意须尽欢”,灯红酒绿,享乐安逸。有的不信马列信迷信,不问苍生问鬼神,缺乏高尚情操和健康精神生活。有的业主党员迷恋于求神拜佛,出门要卜卦,奠基要做法,开业要求神,有的还聘请“大师”当顾问,有的电话、手机、车牌、门号等都要花高价买吉利号码。
2.党性不强,纪律松懈。有的党员认为自己是“打工仔”,“只求干活好,不求思想红”。有的组织观念淡薄,对党组织没有归属感和荣誉感,认为自己饭碗掌握在“老板”手里,随时有被“炒鱿鱼”的可能,“多一事不如少一事”,既不愿行使党员权利,也不愿承担党员义务。有的甘于平庸,不亮身份,长期游离于党组织之外,成了“口袋党员”、“隐形党员”。有的世界观、人生观、价值观错位,信奉个人主义、利已主义,只讲实惠、不讲奉献,只讲名利、不讲党性。有的无视组织纪律和政治纪律,朋友交往、同事聚会时乱发议论,随意传播谣言和小道消息,口无遮拦、信口开河。
3.缺乏感情,忽视员工。有的党组织对员工群众漠不关心,不注意倾听员工群众心声,思想沟通少,情感交流少,不了解员工群众疾苦。有的面对员工群众工作生活中的困难,不是主动关心、帮扶,而是不闻不问,无动于衷,视而不见,充耳不闻,拖拉推诿,不为员工群众排忧解难。有的业主党员漠视员工利益,不给员工办理“五险一金”,甚至扣发、拖欠员工应得的工资。对于损害员工利益的行为,有的企业党组织不能理直气壮站出来,主动维护员工的合法权益。有的不愿主动反映员工群众的合理诉求,怕“惹麻烦”,怕“引火烧身”,“事不关己、高高挂起”,在畅通员工群众表达渠道、协
味,喝高档洋酒,抽极品名烟,一掷千金,奢侈浪费。有的缺乏理想追求和信念支撑,生活腐化堕落,热衷于打牌赌博、穿梭于舞厅歌厅,养情人、包二奶,沉溺于声色犬马之中。
社会组织党组织和党员 在作风方面存在的突出问题
1.信念动摇,党性不强。有的党员党性意识不强,宗旨观念淡薄,认为社会组织少谈政治,多干业务,不愿意转入组织关系,没有组织归属感和荣誉感。有的党员不愿意亮明党员身份,成了“自由党员”、“口袋党员”、“隐形党员”,长期游离于党组织之外,失去管理监督。有的社会组织党员数量少,分布比较散,许多党员都是兼职身份,组织纪律观念不强,很少参加党组织生活,发挥作用不明显。有的党员对共产主义没有坚定信仰,思想空虚,精神颓废,信鬼信神不信马列,甚至参与封建迷信活动,严重影响党员形象。
2.角色错位,功能弱化。有党组织角色错位,没有履行党组织职能,职能弱化,角色淡化,地位边缘化。有的社会组织规模小,工作内容单一,自身经营成本较高,发展举步维艰,党建工作不能正常开展,党组织和党员的作用没有得到体现,特别是乡镇(街道)、村(社区)等基层的一些社会组织党组织成立后很少开展党的活动,“只挂牌、不营业”,难以发挥作用。有的党组织服务能力和水平不高,服务质量不优,在群众中没有威信。有的不重视培养发展青年党员,党组织的吸引力、凝聚力、影响力不强。有的社会组织“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、坐行业的轿子、收企业的票子”,把职能行政化,衙门作风盛行。
3.自由散漫,纪律松弛。有的党员是退休聘用人员,党组织关系还在原单位或社区,长期不参加组织生活。有的党员具有多重身份,工作重心不在社会组织,来去自由,不接受组织教育、管理和监督。有的党员工作稳定性差,流动性大,在原单位和社会组织的党组织生活都不正常,处于“两不管”状态。有的党员对党组织没有归属感和荣誉感,认为自己没有“铁饭碗”、只是“临时工”,随时有被“炒鱿鱼”的可能,“多一事不如少一事”,既不愿行使党员权利,也不愿承担党员义务。有的党员玩心太重,沉迷于玩牌、打麻将、搞赌博。
4.不思进取,无所作为。有的党组织负责人因循守旧、安于现状,不主动学习党的政策,不开展调查研究,不接触党员和群众,对党建工作不想抓、不愿抓、不会抓,出现了党建工作的管理空白,党员的培养和发展等工作处于无人管的状态。有的党组织对经营业务关注不够、研究不深,围绕促进经营发展开展活动不多或是流于形式,针对性和实效性不强。有的党员负责人一心忙于挣钱,对建立党组织、开展党的工作不关心,表现出“离钱近了、离组织远了、入党誓词忘了”的心态。有的社会组织靠行政关系资源生存,“等、靠、要”思想严重,市场化运作意识不强。有的党员按部就班,得过且过,碌碌无为,做一天和尚撞一天钟,对自己的要求不严,与群众的感情不深,责任意识和服务意识不强。
5.不讲诚信,缺乏担当。有的社会组织社会责任意识和法制观念不强,自律机制和诚信机制不健全,自我约束乏力,工作不讲诚信,社会公信度不高。有的利用行业特权,垄断或操纵服务市场,制定行业垄断价格,要求会员单位一律执行协会制定的统一的商品价格和服务价格,破坏了公平竞争,背离了优胜劣汰准则,损害了消费者的利益。有的社会组织党组织对单位的违纪违规行为采取视而不见、高高挂起的态度,不抵制、不制止、不检举揭发,有的甚至出坏主意、想歪点,参与其中。有的违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取,在办理年检、年审、发证等手续时,自行设立项目搭车收费,甚至违反规定以保证金、集资、捐助、赞助等形式变相收取费用。有的党员负责人(合伙人)采取不正当手段竞争,只顾自己发展、不顾公共利益,只求自己发财、不讲社会责任,诚信意识不强、社会形象不好。
6.弄虚作假,追名逐利。有的社会组织党员负责人(合伙人)既不遵守国家有关规定,也不遵守行业规范和职业道德,只要有利可图,就与委托方或者执法机关私下达成协议,迎合委托人的心态,不顾客观事实合谋做假,出具虚假验资和审计报告,严重扰乱市场经济秩序。有的把戴大帽子、挂大招牌,搞噱头、壮声势作为自己的“生存之道”,招摇撞骗,欺瞒群众。有的片面追求经济利益,法
10虚化、弱化,高喊素质教育,看重应试教育,只看重学生文化成绩,忽视学生身体健康和心理健康,不注重学生全面发展。有的随意调整增减学科课时,不考的就不教,地方课程和校本课程不落实,实践课程成了摆设。
2.学风不实,教风不正。有的理论学习浅尝辄止,浮在表面,甚至走过场,搞形式,为完成学习任务造假笔记和假会议记录。有的不注重知识更新和拓展,开展工作墨守成规,缺乏创新意识。有的学用脱节,装点门面,把学习培训当作结交朋友、建立关系的途径,沉不下心,吃不了苦。有的教师不遵守教学常规制度,教学工作偷工减料,教学效果差。有的不钻研业务,不研究教学方式方法,老生常谈,一本教案用到底。有的在网上下载教案,照搬照抄,不备课就上讲台,课堂效果学生不满意。有的不安心边远地区、艰苦地区教育教学工作,一门心思想调到城里和条件好的学校。有的不安心教师工作,一门心思想改行。
3.敷衍塞责,管理松弛。有的贯彻落实上级精神满足于开了会、传达了文件,对上级布置的工作不抓落实。有的缺乏大局观念,过分看重小集体利益,对上级文件和政策合意的执行,不合意就不执行,校长应付上级、教职工应付学生和家长。有的不注重对教师队伍的管理,对教师队伍存在的问题不批评、不帮助,听之任之。有的学校对教师行为引导不到位、考核管理不严、监督查处不力。有的规章制度订在墙上成为摆设,图书资料、仪器设备长期闲置。有的学校主要领导没有把精力放在学校管理上,热衷搞“外交”,以跑经费、拉项目为名,经常脱岗外出。有的教师长期停薪留职在外兼职,“脚踏两只船”,人不在岗却占用编制。
4.迷恋权力,独断专行。有的校长过分看重行政级别,紧盯行政岗位,把校长岗位当作跳板,时时想着提拔重用,跑官要官,到处拉关系,不能潜下心来办学、静下心来育人。有的把校长负责制与民主集中制对立起来,决策时校长个人说了算,甚至在学校大量安排自己的亲友,搞“家天下”,“一言堂”,逃避监督。有的校领导无论参不参加具体工作,校内的评审费、加班费、补助费样样照拿,评先晋级项项优先,教改课题研究到处“挂名”。有的校长高高在上、居高临下,作风霸道,对教师动辄指责训斥,口气大,架子大。
5.争抢生源,恶性竞争。有的学校违规举行升学考试,违规跨区域招生,与其他学校争抢优质生源,招生在一些学校演变为优质生源的争夺战。有的学校为争抢优质生源不择手段,甚至采取全免学杂费、提供高额“奖学金”、向学生提供独立的住宿条件、照顾安排学生家长临时工作岗位等方式进行恶性竞争。有的中职学校通过虚假宣传、给予招生回扣抢夺生源,每到招生季节全员四面出击,“招生大战”此起彼伏。有的甚至“转卖”生源牟取利益,向民办学校和职业学校推荐生源,收取招生回扣,为培训机构组织生源拿回扣。有的职业学校虚报学生人数,骗取国家财政补贴。有的农村中小学虚报学生人数,骗取学生公用经费。
6.乱办班、乱收费、乱补课、乱招生。有的学校违规开设重点班、实验班,集中优质教育资源,对“优等生”另搞一套、特殊对待,严重损害教育公平,学生、家长意见很大。有的变换方式办班补课,加重学生课业负担,甚至违规收取补课费。有的学校与培训机构串通,违规组织各种名类的升学培训与招生考试,借机收取高额费用,让学生和家长备受折腾、苦不堪言。有的普通高中搞突破“三限”(限人数、限钱数、限分数)收费,有的初中、小学以超规模招生、跨区域招生、招收特长生为名收取择校费、赞助费,有的公办学校以民办学校名义招生和收费。有的学校强迫家长和学生接受住宿、就餐等“自愿”项目,收取高价服务费用。有的强行摊派订购报刊杂志、教辅书籍、牛奶水果等;有的校服期期买,价格月月涨,不怕家长不出钱;有的开展社会实践教育收费高的离谱,假期夏令营活动费用贵的吓人。
7.缺乏爱心,冷漠学生。有的学校领导不愿意与师生多打交道,嫌麻烦,怕矛盾,很少与教职工交心谈心,对教职工的工作、生活了解关心不够。有的学校食堂条件十分简陋,学生饭菜质量差,价格高。有的不尊重学生的人格,批评学生冷言恶语,采取 “站后排”、蹲马步、打手掌等方式体罚或变相体罚学生。有的教育学生方法简单粗暴,不找学生谈心,用恐吓、威逼的办法让学生“听话”。有的对学生成长过程中的问题关注少,教师家访的好传统在一些学校没有坚持。有的对教职工和学生不做深入细致的思想政治工作,放弃教育责任,不敢批评学生,甚至盲目取悦学生家长。
8.不思进取,玩风太盛。有的“过舒服日子”思想严重,认为教师职业是个“铁饭碗”,每天有课上,每月有工资领,养尊处优、安于现状、不思进取、得过且过。有的精神懈怠,开拓创新的干劲消退,对艰苦工作、费时费力的工作,能推就推,涉及经费、招生等“好事”能抢就抢。有的上课像打“游击战”,神龙见首不见尾,上完课就走,不愿意坐班辅导学生。有的上班时间沉迷于上网、炒股,批阅学生作业心不在焉、敷衍了事。有的沉迷打牌赌博,麻将桌上通宵达旦,歌舞厅里纸醉金迷,上班上课无精打采。
9.师德失范,作风不正。有的教师私自建立学生家长档案,根据学生家长的职务、社会地位和经济状况区别对待学生,自己的大事小事找家长帮忙。有的不注意为人师表,或不修边幅,或浓妆艳抹,对学生讲怪话、说脏话。有的搞有偿家教家养,牟取私利。有的以组织春游、秋游、出国游,代收代购和指定教辅资料,强制推行学生保险等名义从中牟利。有的克扣学生伙食费,用来改善教职工待遇。有的利用教师节明示或暗示学生给班主任、任课教师送礼。有的利用学生评优、评先、选干部、排座位,暗示学生家长请客送礼。有的教师道德品行败坏,与学生搞师生恋,甚至性侵学生、猥亵学生。
10.铺张浪费,挥霍公款。有的巧立名目组织班子成员出县出省出国考察旅游,挥霍公款。有的 “三公”经费控制不严,随意开支、超标准开支、违规开支。有的学校浪费现象严重,教学、办公场所长流水、长明灯现象普遍。有的利用毕业之际,要求学生家长办谢师宴、升学酒,大行吃喝之风。有的大搞校庆活动,讲究排场声势,动员校友和家长送礼品、出赞助。有的学校领导超标准配备办公室和公务用车,办公室装修豪华,购置使用高档家具,教职工普遍意见大。
执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织、党员干部在“四风”方面存在的突出问题
一、形式主义的表现
1.窗口服务流于形式。有的部门对按规定应进入“窗口服务”的项目,以各种借口不纳入或“小权进、大权不进”,一些项目虽在“窗口”受理,但审批大权还在原单位,服务窗口只是一个“收发室”,众多审批办证项目在窗口难以办成,“多头跑”、“来回跑”、“磨破嘴”、“跑断腿”现象依然普遍。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏上,装点门面,不起作用。有的向社会公布的服务电话、举报电话长期“打不进”、“没人接”,接了也只是听听情况,不解决问题,成了“聋子耳朵”。有的征求群众意见箱长期不开,意见薄是“空白本”、“表扬薄”,成了“高级摆设”。有的应付上级检查、领导视察,所有服务窗口都开放,平时领导不来,不管来办事的群众人多还是人少,几十个服务窗口就只开放几个,办事大厅人满为患,盖个章、取点钱、交点费都要等上老半天。
2.执法监管变味走样。有的重突击整治、轻常态管理,一遇到上级检查,就采取突击整治的手段,检查一过,就放松管理,各类问题又死灰复燃,缺乏长效管理意识和工作机制。有的搞运动式的集中整治,几乎成了定期或不定期的作秀,就像韭菜,割了一茬,不久又长出来了。有的热衷于组织各式各样的“突击队”,搞集中整治周、集中整治月,整治期间严格执法管控,风头一过,一切照旧。有的对执法过程中发现的问题搞“下不为例、既往不咎”,隐瞒包庇,交钱摆平,常常是“抓了罚、罚了放、放了再抓”。
二、官僚主义的表现
1.门难进、脸难看、事难办。有的耍特权、逞威风,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢吞吞,对群众和当事人态度“冷硬横”。有的部门办事层层关卡,凡事都要过一道道门槛,走一个个程序,想进门要打电话要登记,想咨询冷若冰霜,甚至乱指点,想办事推三阻四踢皮球,常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由百般拖延。有的办事流程不公开,告知事项说半句留半句,让群众来回折腾、处处受难。有的本可以一趟解决问题的,非要让群众来回跑多次;本可以不回原籍办理手续的,非要让群众来回往返;本可以立刻就办的,非要拖它几个工作日。群众到一些部门去办事,上午去了说有事下午再来,下午去了又说手续不全推明天。“办事人员动动嘴,群众就要跑断腿”
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