事业单位考试：论文的写作基础知识

事业单位考试：论文的写作基础知识（共8篇）

1.事业单位考试：论文的写作基础知识 篇一

广西事业单位考试交流群：216858900 事业单位考试公告基础知识—公文格式规范之常用公文写作

（二）【导语】下面来介绍事业单位考试公共基础部分备考常用公文写作中的通报与报告的写作特点及格式。

三、通报

(一)通报的特点及作用

通报具有知晓性和指导性的特点，它对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要起倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体说来，其作用是：

1.嘉奖和告诫作用在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、发扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。

2.交流作用凡传达重要情况和知照事项的通报，能及时交流信息，上情下达，促进上下级之间、有关部门之间相互了解。

(二)通报的分类

根据通报的作用和应用范围，可将通报分为三类。

1.表彰性通报用于在一定范围内表彰先进。

2.批评性通报用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。

3.情况通报多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以作为工作的参考。

从写法上看，又可分直述式通报和转述式通报。直述式通报是作者直接叙述通报事项，再在此基础上作出分析、评价、处理。转述式通报则是针对附件(如下级报送的情况报告、调查报告、通报、来信等等)所反映的先进事迹、错误事实或严重情况分析、评价，提出处理意见。

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广西事业单位考试交流群：216858900(三)通报的写作

1.通报的一般结构

(1)标题有两种写法。一是公文标题;一是新闻式双标题，多是正题加副题，也可写为眉题加正题。前者突出庄重、严肃，后者更鲜明、醒目。

(2)主送机关行文对象有专指的，写明主送机关;普发性的通报，也可不写主送机关，而在文后的发至范围中注明。

(3)正文各类通报写法上的差异体现在正文中，直述式和转述式通报正文的写法也有区别。正文通常采用递进式结构，也有的情况通报采用总分条文式结构。

(4)落款注明发文机关和成文日期。

2.表彰性通报的写作

这类通报的正文一般包括先进事迹、先进事迹评价、表彰决定、希望和要求四个部分。

先进事迹在直述式通报中，这部分内容直接在通报正文中叙述，写得就详细些。在转述式通报中，这部分内容己出现在通报后面附的材料和公文中，就不再重复叙述，只须概括地强调或突出要点。

先进事迹评价着重表彰先进事迹的通报，应在介绍事迹的基础上说明其意义，分析评议其精神实质。着重突出先进经验的通报，应在介绍先进事迹的基础上，归纳和论述其典型经验，以供人们效法、借鉴。文字要简明，不必过多议论。

表彰决定要写得具体、准确，言简意明。

希望和要求既包括对被表彰者的勉励和期望，更包括对有关方面和群众的希望和号召。要求要切实可行，符合实际;行文要有针对性，做到概括、鲜明，不千篇一律。

3.批评性通报的写作

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广西事业单位考试交流群：216858900 这类通报的惩戒作用十分突出，除在一定范围内批评处理错误外，着重是要从中吸取教训，引起有关方面和干部群众警觉，以防止类似事件再发生。

这类通报用于批评错误、公布处分决定的，篇幅较短。除批评错误、宣布处分外，侧重于分析情况、总结教训、指导改进工作的，篇幅就要长些。

正文包括错误事实、错误原因和教训、处理决定、希望和要求四部分，可从写作意图和目的出发决定取舍详略。

错误事实部分要围绕通报批评的主要问题，如实反映情况。在直述式通报中这部分要详写，在转述式通报中，错误事实一般在附件中已经说清楚了，通报正文对此则可从略，不必再重复赘述。

错误原因和教训部分，一般要针对错误事实分析原因，点明实质，总结教训，指出危害。要写得准确中肯，实事求是，既不可无限上纲。分析评议要合情合理，令人信服。

处理决定部分要简明扼要。

要求和希望部分是针对错误及其教训，提出切实可行的改进措施和要求，告诫来者，教育大家。

4.情况通报的写作

这类通报内容集中，多为一事一报;写作比较灵活自如，结构因文而定。主要是据实反映情况，分析问题，有的还要针对通报的情况提出要求和希望。行文要突出重点，抓住本质。无论是陈述情况的始末、发展过程，还是分析问题，都要不枝不蔓，语言要简洁、得体。

四、报告

(一)报告的用途

报告可用于陈述以下几方面事项：

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广西事业单位考试交流群：216858900 1.定期或不定期地向上级汇报工作;2.向上级反映情况;3.答复上级机关的查询;4.说明向上级机关报送文件、物品的情况。

(二)报告的分类

报告可从不同的角度分成各种类型。

1.按报告内容分类

工作报告用于向上级汇报工作进程，反映工作问题，总结工作经验教训。

情况报告用于向上级反映情况，特别是反映调查了解到的重大情况、特殊情况、新情况，比较系统、全面地为上级机关和领导提供社情、民情等信息动态。

答复报告用于答复上级机关的查询、提问;按要求如期汇报执行上级机关某项指示、意见的结果;回答有关代表大会、委员会及其执行机构提出的质询，交付处理的提案、议案的处理意见或处理结果。

报送报告用于向上级机关说明报送有关文件、材料或物品的情况。

2.按报告写作范围分类

综合报告用于反映一定阶段、一定范围的多方面工作情况，注重综合、全面。

专题报告用于反映某一项专门工作或某一方面工作的情况，注重专一性。实际工作中的报告大多是这种类型。

综合报告与专题报告的划分有相对性，有时部门的综合报告对全局而言，就成了专题报告了。

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广西事业单位考试交流群：216858900(三)报告的一般结构和写作要求

1.标题有的报告因事情紧迫，还要在文种前加“紧急”二字，以便引起足够重视。如《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》。

2.主送机关。

3.正文不同内容性质的报告，写法不尽相同，但正文结构一般由三部分构成。

报告缘由简明扼要地说明为什么写报告。若无必要也可略而不述。

报告内容这是正文重点所在。内容较多时，可依事情的发展变化脉络、认识处理问题的由浅入深，以纵式结构安排材料;也可按情况、经验、教训或问题的方方面面，以并列的横式结构安排材料，而且常分条列项使层次段落更分明。

决不能在报告中夹带请示事项。

报告结语各类报告一般以“特此报告”、“请审阅”等语作结。也可以不要结语。

4.落款写明发文机关和成文日期。

(四)各类报告正文的写法

1.工作报告

它的正文内容，一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，应恰当安排其层次结构。可标出序数分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。基本情况，可简要交代时间、背景和工作条件;主要成绩，应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚;经验体会，这是对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作;存在问题，是写出工作中的缺点与不足;基本教训，这是分析工作失误的原因和反思值得吸取的教训;今后意见，是提出改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。不同类型的工作报告，在这些内容上各有不同的侧重点。例文：

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广西事业单位考试交流群：216858900 四川省人民政府关于去冬今春农田水利基本建设的情况报告

国务院：

去冬今春是我省实施农田水利基本建设“治水兴蜀”战略方针的第二年。按照全国电视、电话会议的部署，我省狠抓了以水利建设为中心，以治水、改土、兴林、修路、办电、建园为主要内容的农田水利基本建设，取得了显著成绩。据统计，从1996年9月1日至于1997年3月底，全省累计投入劳动积累工13.25亿个，日最高峰上工人数达1900万人，共投入资金37.24亿元;累计完成土石方量9.12亿立方米;动工各类水利工程项目102万个，完成92万个，占动工数的92%;完成新增有效灌面67.7万亩，改善灌溉面积560.3万亩;新修江河堤防110.8公里解决了144万人、136万头牲畜的饮水困难;小水电新装机7.8万千瓦;新建微水工程24万多口、山平塘3182口、人工井114万口、救生高台162个;改造中低产田土178.44万亩，治理水土流失2457平方公里;完成成片植树造林166.5万亩，零星植树1.79亿株;新建县乡标美路1580公里;全省农机系统完成了7.45万台、77.5万千瓦提灌机械的修复改造，恢复改善灌面150万亩，新增提水控灌面积9.75万亩，冬蓄提水完成6.5亿立方。其主要做法和特点是：

一、领导重视，真抓实干……

二、因地制宜，突出重点……

首先，突出治水。

其次，实行山、水、田、林、路统一规则，综合治理，分类实施。

三、深化改革，增大投入……

四、广泛宣传，持续发展……

五、激励先进，开展竞赛……

一九九七年x月x日(印章)文章来源：广西事业单位考试网 gx.offcn.com 南宁事业单位考试网nanning.offcn.com

广西事业单位考试交流群：216858900 2.情况报告

情况报告常用于向上级汇报下列事项：

(1)严重的灾害、事故、案情、敌情;(2)重要的社情、民情，如社会生活中的新动态和上级某项有关国计民生的新政策、新规定的贯彻执行情况及群众反映等;(3)督促办理或检查某项工作的情况，如财务、税收、物价、质量、安全、卫生等项工作的检查结果;(4)举办重大活动、召开重要会议的基本情况，各级各类代表会议的选举结果等;(5)对某项工作造成失误和问题的检讨与反思;(6)其他重要的、特殊的、突发的新情况。

情况报告多数写成专题性报告，其写法不强求一律，但都要力求做到：

第一、内容集中、单一，突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况。

第二、把情况和问题讲清楚，把事情的经过，原委、结果、性质写明白。

第三、若要提出处理意见和建议，要写得具体、明确、简要，尤其要注意提出意见、建议的写作角度，不能在报告中夹带请示事项。

第四、理顺文章思路和结构，无论是纵式结构还是横式结构，都要脉络清楚，层次分明。

第五、情况报告写作要及时，以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发的种种新情况。

3.答复报告

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广西事业单位考试交流群：216858900 答复报告的内容要注意针对性，有问必答，答其所问，以示负责。表述要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。它的正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题，要写得十分简要，有时一两句话即可说明。答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又不要节外生枝，答非所问。正文写法比较灵活，或先写依据，后一并答复;或边写依据，边逐一答复。

4.报送报告

这类报告正文极为简单，有的甚至三言两语一篇，把情况说明就行。例如;“现送上我县参加《xx市首届妇女美术作品展览》的作品巧件及作者介绍资料11份。请查收。”至于向国务院法制局报送地方性法规和行政规章的备案报告，国务院办公厅则对其格式作了统一规定。

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2.事业单位考试：论文的写作基础知识 篇二

一、英语写作高效教学的实践

1.以学生为主体,提高学生的信心,注重学生写作兴趣的培养。高效课堂的核心问题最基本的是学生的信心!以学生为主体,我们首先培养学生的写作兴趣,增强信心。《初中英语课程标准》指出:“评价是教学的组成部分和推动因素,它有利于学生从被动接受评价转变成为评价的主体和积极参与者”。因此,写作训练中需要充分运用激励机制,使学生获得成就感,增强自信心。我们要善于发现捕捉后进生的“闪光点”并不失时机进行表扬。

评价学生的写作放在发现学生的词、段、文的亮点。评价、欣赏是让学生充分享受写作过程中不可缺少的方面。如:把优秀作品张贴在教室墙上供大家参阅;朗读学生范文给全体同学听;把学生作文本中好句子抄到黑板上并注出此句出自何人之手,然后大家一道来欣赏。这样学生们因作品被别人欣赏、赞美,内心会充满了极大的成就感,从而激发了学生进一步写作的热情和兴趣,使学生从遭遇失败到尝试成功,从惧怕写到乐于并善于写,真正走出英语写作困境,提高信心,进而全面提高自身的英语写作能力。

2.高效课堂之旧知识的循环复习:注重单词、词组的积累。复习,是旧知识的循环和再现。要以旧引新、新旧结合。我们将写作化“整”为“散”。写作训练由“词汇-句子-段落-篇章”的顺序来复习。

我们将考纲要求掌握的词汇表与常见短语贯穿到写作训练中。每天默写相关话题的单词15个、短语单词5个,要求学生连成小句群,构成段落。坚持要2个学生上黑板操练,限时完成当场评讲,了解多数学生常犯的错误,并在一段时间内针对某个错误进行更正训练,也要表扬学生写的佳句。运用长期的积累,从提高词汇量的增加以及写句子、段落的能力。

3.写作复习与课文话题复习的高效结合。为了契合广州中考听说考试要求,第一轮复习是将课文内容归类为话题进行复习。因此,我们可以利用话题进行篇章写作训练。

重点的话题包括:Introduce XX、How to keep healthy?、my favorite…(我喜欢的…)eg:subject,teacher,sport,day,festival…(How to protect the environment?How to relax yourself?等等。

如,Introduce XX(介绍某人)这个话题是学生最熟悉的话题之一。

训练步骤是:

(1)先让学生们在3分钟内运用思维导图构思出文章结构。

(2)再让学生遣词造句,连句成章,在15分钟写作。

(3)运用多媒体呈现2篇学生作品,一起点评。先找出好词好句,点出中心句,连词等,分析篇章结构,再稍微指出学生出错的地方。

(4)让学生根据得分点相互评分,写出优点及要订正的句子和语法。

(5)学生自行订正后,又进行扩句、添句等方式重写一遍作文。

写作由浅入深,层层推进,由“单词—句子—写作—修订—重写”训练学生写作能力。包括遣词造句、文章结构构思,第三人称单数谓语的变化,动词一般过去时的拼写及运用等。

4.重视学生写作的反馈,加强自改、互改的高效批改方式。教师批改是写作教学的有机组成部分。每次批改学生作文,教师要做个有心人,留意学生常犯的错误,分类记好,分析其出错的原因及时纠正。可将错误典型投影出来,集体评讲改正,加强学生印象。

一次修改就是一次进步。教师要指导鼓励学生进行自我修改,多检查两次,注意遣词造句和时态、单词形式等。教师亦安排让学生有固定的搭档,实行2人互评互改,加深印象。对个别写作基础薄弱的学生,可以实施面批。

养成自改、互改习惯,这既减轻教师批改作业的负担,又提高学生写作水平。

二、写作考试高分技巧点拨

1.认真审题。《中考考试说明》指出,书面表达要切中题意。因此,写作的第一关键是要花2-3分钟认真审作文的写作内容及要求。划出题目要求的内容、信息点。根据信息点确定写作主体时态,文体等。如2016年广州市中考英语书面表达:写篇日记记录五四青年节那天,各级学生组织的志愿者活动。写作要求中已给出时间、地点、内容。分值分布中内容占6分:要求完整,包括时间、地点、内容,且必须添加活动对个人及社会的意义,这里占1分。

2.组织材料,围绕中心,拟定提纲。要求学生迅速根据话题及写作要求,组织材料。文章结构通常用“总-分-总”结构。组织材料的方法中,我们多使用的是:思维导图法,五个“w”法。

(1)思维导图法:思维导图法可以直观,全面的组织写作材料。如:针对某年模拟考作文:广州正在创建全国文明城市,要将广州变为一个美丽的城市,作为学生,我们可以怎么做?

我们可以从文明礼仪和环保这两个大方面入手。如环保:

(2)运用五个“W”法。中考写作话题多与学生经验有关,如果是讲述一件事,可用五个“W”法。“when”,“where”,“who”,“what”,“how”,再扩写内容和句子,运用从句和高级词汇。

3.语言通顺表达准确。写作过程熟练运用各句型,适当添加从句和名言。注意检查时态与单词的形式。为使文章连贯、流畅,学生在句子间加入连词。如:

并列连词:and,but,however…

顺序连词:first,second,next,finally,at last…

总结性的连词:in a word,in general,in all,generally speaking…

打完草稿后,学生一定要检查时态、动名词的形式,文章的顺畅性等,再工整得抄到试卷中。

写作训练遵循“低起点,小步子”的原则,化“整”为“散”,步步铺设台阶,构建成一个个教学层次,由易到难,循序渐进,我们要使学生在课堂里都能有所学、有所得,有最大限度的进步。教学实践的效果明显符合高效课堂的要求,对照以往学生同期的写作情况,学生在写作习惯和写作技巧上,都有了明显的进步。因此,只要教师平时对学生的写作训练给予高度的重视,注重课堂写作复习的高效性,并帮助学生形成有效的写作策略,学生的写作能力定会得到有效的培养和提高。

摘要：英语写作是初中生所具备的英语综合能力的运用,在中考中占有较大分值,同时也容易丢分。写作能力的培养,是英语教学中的重点难点。初中英语教学,英语写作训练相对薄弱。学生的写作,句子单一或者是汉语式写作等。在初三一年的总复习中,如何运用有限的课堂时间进行高效的英语写作训练,使学生能有较大幅度的写作水平提高,是需要关注的课题,本文拟对此做一探讨。

关键词：高效教学实践,话题写作,写作考试技巧

参考文献

[1]叶春彬.“导学、合作、展示”模式应用于写作教学的尝试[J].英语教师.2016(06).

3.基础写作的写作步骤与备考策略 篇三

我们在平时训练基础写作时,采用了以下几个步骤,收到了良好的效果:

(1)将要点分成五句话;

(2)构思好表达顺序;

(3)分别翻译好每句话;

(4)将句子连接成通顺的短文;

(5)检查有无表达或拼写错误;

(6)认真誊写。

二、实例分析

(2009年广州一模)你校将出版校庆英文特刊介绍学校的相关情况。你将参与编写工作。

[写作内容]

请根据以下构思图,写一份关于你校植物园的英语简介:

参考词汇:植物园 botanical garden

1. 将要点分成五句话。

根据基础写作的要求,首先要通过审题,列出要写的所有要点,然后将要点分成五句话。本文的要点非常明确,植物园的功能、历史、概况、特色和其他,五个要点一目了然,每个要点各用一句话表达即可。因特色与其它内容较少,所以也可以用一句话来表达,最后再加一个结尾句即可。

2. 构思好表达顺序。

根据五句话之间的逻辑顺序,构思好其先后顺序。本文的先后顺序可以是概况、历史、特色、功能及其它;也可以是概况、历史、功能、特色和其它,再加结尾句。

3. 分别翻译好每句话。

(1)概况。

A. The botanical garden lies / is located at the southwest corner of our school.

B. It has/covers an area of 1000 square meters. 或者 It is 1000 square meters large / in size.

合并成一句为:The botanical garden, which covers an area of 1000 square meters/with an area of 1000 square meters/which is 1000 square meters large, is located at the southwest corner of our school.(使用定语从句或with结构)

也可以:Located at the southwest corner of our school, the botanical garden covers an area of 1000 square meters.(使用分词短语)

(2)历史。

A. It has a history of 20 years./ It is 20 years old.

B. It was a rebuilt in 2008.

合并成一句为:The botanical garden, which has a history of 20 years/ with a history of 20 years, was rebuilt in 2008.

(3)功能。

A. It can beautify our school. / It can make our school beautiful.

B. It is a place to study the plants. /It is a place to learn more about the plants.

C. It is a place to relax. /It is a place for relaxation.

合并成一句为:It not only can beautify our school, but also is a place to learn more about the plants or a place to relax.

(4)特色及其它。

A. There are a variety of/various kinds of/ all kinds of flowers, trees and herbs/plants that can be made into medicine.

B. It will take you at least one hour to finish enjoy it/go through it.

合并成一句话为:As there are a variety of flowers, trees and herbs, it will take you at least one hour to go through it.

(5)结尾句

Welcome to our botanical garden.

4. 将句子连接成通顺的短文。根据各句之间的逻辑关系,恰当使用连接词,或增加词句,将五句话连成一篇通顺自然的短文。以下是本文的参考范文,下划线部分就是所增加的词句,正是有了它们,上下文之间才过渡得如此自然。

Located at the southwest of our school, the botanical garden is spread over an area of approximately 1000 m2. The garden is over 20 years old and was rebuilt in 2008.As you walk through the garden, you can see various kinds ofbeautifulflowers, trees and herbs.If youre planning to explore the garden, set aside at least one hour. The garden makes our school more beautiful and its afantasticplace for students to study and learn more about plants or simply to relax for a while.

5. 检查有无表达或拼写错误。

在检查无误后,再认真誊写。

三、备考策略

1. 归纳同类作文常用的词汇或句式。

我们每写一篇作文,都要思考这类作文很可能需要用到哪些词或哪些句式,然后进行归纳整理,并熟记,以后遇到同类作文,写起来就会得心应手。本文属于地点介绍类,该话题常用的词汇或句式有:

方位:(be) located /lie, in the center of/ in the east of /to the east of/on the west of...

面积:cover an area of, with an area of

人口:have a population of

环境:with green hills and beautiful rivers, a variety of / various

物产:be rich in /be high in

特色:be famous/ well known for

名胜:places of interest

2. 再写一篇同类话题的作文。

为更好地掌握同类话题作文的写作,建议考生紧接着再写一篇。如在广州一模后,我们又写了以下这篇:

广州是一座美丽的城市,一年四季都有宾客前去旅游。你的笔友Jane 想去广州做客。请根据下面的提示简单介绍一下广州,以使Jane 对广州有个大概的了解。

[写作内容]

(1)广州地处广东省中部,是一座有两千二百多年文明历史的古城。

(2)广州有许多的公园和名胜古迹。节假日人们到公园游玩,度过欢乐的时光。

(3)广州一年四季如春,有“花城”之美誉。

(4)广州自改革开放以来,发生了巨大的变化,呈现出新面貌。

参考范文:

The city of Guangzhou, which lies in the middle of Guangdong Province, is an ancient city with a history of 2,200 years. Whenever you come to this modern city,you will see many parks and places of interest. During the holidays or festivals, people will enjoy themselves in these places. Because it is warm and flowery all the year round, it is also called “Flower City”. Since the policy of reform and opening up was carried out, great changes have taken place in this city.

3. 背诵经典美文。

值得一提的是,笔者认为,多背一些短小精悍的经典美文有助于提高英语写作能力。我们选择了“李阳英语的13篇作文”范文作为背诵材料,感觉非常管用。以下是其中一篇,现刊发出来,与同学们分享。

Summer holiday part-time job

During the summer holiday of 2005,I thoughtI should do something meaningfulinstead ofstaying at home and watching TV. So I got a job at a KFC fast food restaurant and worked there as a cleaner.Every dayI went to work early in the morning and got home late in the evening. I worked 7 hours a day for three weeks.

The job was hard, boring and seemed endless,which made me so tired thatI almost quit half way.After all, I stuck to it with my determination.

Finally, I finished the job before the new school term began.

Now, I understand what labor means. I think it was really a successful experience.

4.事业单位考试：论文的写作基础知识 篇四

2014浙江事业单位招聘考试公基公文写作知识：公文稿本

公共基础知识考察的范围较广，主要包括：政治、法律、科技、管理、人文和公文写作等等，浙江中公教育事业单位栏目为大家带来公共基础知识公文写作：公文的稿本。

1.草稿

不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。

2.定稿

具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志(签发等)。3.正本

正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。4.试行本

在试验期间具有正式公文的法定效力。5.暂行本

在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。6.副本

正本复份(与正本同时印刷)在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用;作为复印件的公文副本(如抄本、复印件)不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。

7.修订本

可以标题结尾处标作：“(修订本)”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。

5.事业单位考试公文写作处理 篇五

一、公文概述

（一）公文的特点

公文，即公务文书，它是党政机关、企事业单位、社会团体在处理各类公务活动时所使用的具有固定格式和法定效力的特定文书。公文具有作者的特定性、强烈的实用性、高度的规范性和法定的权威性。

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的工具。

经中共中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日发布了《党政机关公文处理工作条例》，这是指导机关公文写作与处理的重要依据。

（二）公文的种类

公文包括通用公文、专用公文和技术公文三大类。

通用公文指党政机关在实施管理、处理公务、传递信息过程中形成和使用的公务文书，包括法定公文和机关事务文书。法定公文即指由《党政机关公文处理工作条例》（自2012年7月1日）所确定的文种，具体地说，有：

1、决议，2、决定，3、命令（令）、4、公报，5、公告，6、通告，7、意见，8、通知，9、通报，10、报告，11、请示，12、批复，13、议案，14、函，15、纪要共十五种。

法定公文按行文方向，分为上行文、下行文、平行文；按内容涉及国家秘密的程度分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密；按办理时限和紧急程度，分为紧急公文、限时送达和平件，其中紧急公文又分为特急和加急；按性质、作用，分为领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、知照性公文、商洽性公文和记录性公文；按来源，分为收文、发文。

机关事务文书指机关为了处理各种政务活动而使用的政务信息文体，如简报、调查报告、讲话稿、计划、总结、专用书信等。

专用公文指在专门领域形成和使用的、具有突出的专业性质的公务文书。技术公文指具有严格的技术参数的公务文书。

（三）公文格式 组成部分及其位置

1、版头部分

（1）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行。（2）密级和保密期限。顶格编排在版心左上角第二行，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。（3）紧急程度。顶格编排在版心左上角。

（4）发文机关标志。由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。也可使用发文机关全称或规范化简称。

（5）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。（6）签发人。即签发文件人的姓名。

2、主体部分

（1）公文标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

（2）主送机关。即公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类机关统称。（3）公文正文。公文的主体，用来表达公文的内容。（4）附件说明。公文附件的顺序号和名称。

（5）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

（6）成文时间。用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

（7）印章。要与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。（8）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。

（9）附件。公文正文的说明、补充或参考资料。

3、版记部分

（1）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。（2）印发机关和印发时间

（3）页码。公文页数顺序号，编排在版心下缘之下，数字左右各放一条一字线，单页码居右空一字，双页码居左空一字。

（四）行文方式和行文规则

行文方式五种：逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文和公开行文。行文规则主要有：

1、正确使用文种。

（1）文种的确定和使用，必须按照公文管理法规的统一规定，不能乱起名称。法定公文的15种名称，只能单独使用，不可加以合并。

（2）要依据制文机关的行文方向、行文目的和权限正确选用文种。（3）注意近似文种的辨析。

2、行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

3、行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

4、上行文应遵循以下规则。（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，但不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（4）请示应一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，也不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

（6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

5、下行文应遵循以下规则。

（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。

（3）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。

（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。

（5）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

6、同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。

7、党委、政府的部门依据职权可以相互行文。

8、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

（五）公文的语体表达

公文语体风格：庄重、准确、简明、平实。

1、词语的锤炼：（1）准确掌握词义，辨析同义词、近义词和褒义词、中性词、贬义词。（2）规范使用书面语言。（3）运用好模糊语言。这类词语的语义只取某种意向，具有定向的明确性、准确性，又有一定的伸缩性、概括性。（4）使用公文专用语。

2、公文语句的组织，要符合逻辑规则，遵守汉语语法规则。

3、以记叙、说明、议论为主要表达方式。

4、修辞格的选用。

5、正确书写汉字和标点符号。

6、几个需要注意的问题：（1）公文结构层次序号为

一、（一）、1.（1）。

（2）关于数目字的规范表达：部分结构层次的序号，数字作为词素构成定型的词、词组、成语时，应使用汉字书写。除上述两种情况，其他出现数目字的地方，都应使用阿拉伯数字标注。

（3）使用法定计量单位。

二、法定公文的写作

（一）决议

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决议和决定虽同属决策性的下行公文，但又有不同之处：一是决议必须经法定的会议讨论，并按法定多数通过才能形成；决定则往往经机关负责人研究后即可形成；二是决议的内容多为全面性、原则性的重大问题；决定除反映重大问题外，往往对某些措施、制度等作出安排，比决议更具体、细致。

（三）命令（令）

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报

适用于公开发布重要决定或重大事项。

（五）公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它同公报相同之处是都具有告知对象的广泛性，强烈的新闻性，所涉及内容都事关重大，制发的机关级别高。但两者却有明显区别：一是内容上，公告可用用于发布法定事项，公报不具有这一功能；二是公报内容具体、详尽，而公告内容单一，篇幅短小。

（六）通告

适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

（七）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可上行，可下行，也可平行行文。按行文方向不同，意见的作用也有不同：上级发给下级的意见（下行文），用于阐明重要问题、重大行动的指导原则，作出部署、安排；下级呈报给上级的意见（上行文），是下级机关对重要问题提出见解和建议；平级或不相隶属机关相互之间使用的意见（平行文），主要供对方参考之用，不具有指导性和约束力。

（八）通知

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。包括指示性通知、发布性通知、印发批转转发性通知、周知性通知。

（九）通报

适用于表扬先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告

适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问。

（十一）请示

适用于向上级请求指示、批准。重点应写好请示缘由，请求批准的事项要写得十分明确。

（十二）批复

这是专门用于上级机关答复下级请示事项时使用的公文。

（十三）议案

议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者它的常委会提请审议事项时使用的文种。

（十四）函

函是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的文种。函有自己的特定格式。

（十五）纪要

适用于记载会议主要情况和议定事项。

三、机关常用事务文书的写作

（一）讲话稿

讲话稿是在各种会议或集会上，为表达讲话者的见解、主张，交流思想，进行宣传或者开展工作而经常使用的一种公文。

（二）简报

简报是党政机关、企事业单位和社会团体编发的用以反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息的一种常用事务性文书。简报格式由三部分组成：1.报头。包括简报名称、期号、编发单位和编发日期。2.报核。包括标题、正文（通常开头为导语，主体部分围绕主旨展开叙述和说明，结尾对全文作总结。有的无结尾，而自然收束）。部分简报在标题前还加上编者按语（提示性、说明性或批示性按语）。3.报尾。注明“分送”单位。其右下侧注明印刷份数。

（三）调查报告

是对某种情况、某项经验、某个问题或某一事件进行有目的、有系统的调查，经过深入细致的分析研究之后，所写出的反映实际、揭示事物本质与发展规律的书面报告。

（四）计划

是为完成一定时期的工作任务而事先做出筹划和安排的一种事务文书。

（五）总结

是对前一阶段的实践活动进行全面、系统的回顾、分析、研究与评价，从中找出经验教训，得出规律性认识，以指导今后工作的一种事务文书。

（六）专用书信

是党政机关、社会团体和企事业单位专门用于联系某种事务的信函，如表扬信、慰问信、公开信、贺信、邀请函、介绍信、感谢信等。

四、公文处理

公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

（一）公文拟制

公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

1、起草

公文起草应当做到：

（1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

（2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。（3）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。（4）文种正确，格式规范。

（5）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（6）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。

（7）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

2、审核

公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。

（2）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。

需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。

经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需要作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。

3、签发

公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。

（二）公文办理

公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。

1、收文办理

收文办理的程序是：

（1）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。（2）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

（3）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

（4）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

（5）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

（6）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人催办。

（7）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

2、发文办理

发文办理主要程序是：

（1）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

（2）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。（3）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。（4）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

3、整理归档

（1）立卷归档的意义 保护公文，有利管理 组成案卷，便于利用 打好档案基础

（2）立卷归档的原则要求 保持文件之间的历史联系 区分公文的保存价值 便于保管和查找利用（3）立卷归档的范围

以本机关主要职能活动中形成的公文材料为主。同时，上级针对本机关的指导性文件和需要本机关贯彻执行或参照执行的文件，下级呈送的报请类公文，同级或不相隶属机关重要的商洽性或审批性公文等，亦应列入归档范围。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。

（4）立卷归档的程序平时归卷 正式立卷 按期归档

（三）公文管理

各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。

1、党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

2、公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，按照所定密级严格管理。绝密级公文应由专人管理。

公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。

3、公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应经发文机关批准。涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

4、复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

5、公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。

6、涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或销毁。

7、不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

8、机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。

工作人员离职离岗时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

9、新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。【例题1】单项选择题

根据作用和性质的不同，公文可以分为（）A、通用公文、专用公文

B、上行文、下行文、平行文

C、规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文 D、收文、发文

（解析）答案为C。A、B、D三项分别是从使用范围、行文方向、公文来源方面为公文分类。【例题2】多项选择题

下列关于公文格式的表述，不正确的是（）

A、需会议讨论通过的公文，其成文日期以会议通过日期为准。B、发文机关必须用全称，不能用简称。

C、联合下发的公文，主办机关加盖公章即可。D、公文如有附件，应在正文下方标识。（解析）答案为B、C。《党政机关公文处理工作条例》规定，发文机关标识应当使用全称或规范化简称，笼统地说“不能用简称”是错误的。联合下行的公文，参与发文的机关都应加盖公章。只有联合上行的公文，才应只盖主办机关公章。【例题3】不定项选择题

下列发文字号正确的有（）A、ⅹ政发[06]27号 B、ⅹ政发[2006] 27号 C、ⅹ政发（2006）第27号 D、ⅹ政办函[2006]027号

（解析）答案为B。A项括号内年份未用全数，而错误地省略为“06”。C项年份外括号未用六角括号，而错用圆括号；同时，在序号27之前又错误地加上“第”字。D项在序号27之前错误地加上“0”。【例题4】公文实务题（单项选择题）

阅读下列材料，回答后面问题：某市市委和市政府2005年1月6日召开联席会议，会上就一项重要工作即2005年本市区县级领导干部公推公选工作作出安排，决定联合制发一份序号为27号的文件进行部署。1月8日。市委领导签发了该文件。1月9日，市政府领导也签发了该文件。该文件1月10日由市委办公室制发完毕并及时发送出去。1月11日该文件登在该市《ⅹⅹ日报》上。

1、该联合发文性质属于（）

A、政府部门与相应的党组织联合发文 B、同级政府之间的联合发文 C、同级党的机关之间联合发文 D、同级党委、政府之间联合发文

2、该文件适用的文种应该是（）

A、决定 B、通知 C、通告 D、会议纪要

3、该文件的成文时间应该是（）A、2005年1月6日 B、2005年1月8日 C、2005年1月9日 D、2005年1月10日

4、根据行文规则，刊登在《ⅹⅹ日报》上的该文件的性质是（）A、视同正式文件 B、视同新闻消息 C、不作为正式文件

D、视为文件，但无行政效力

5、如果写作该联席会议的纪要，标题写法应该是（）A、《会议纪要》 B、《关于2005年区县级领导干部公推公选工作的会议纪要》

C、《中共ⅹⅹ市委市政府联席会议纪要》 D、《ⅹⅹ市2005年区县领导干部公推公选工作会议纪要》

（解析）

1、根据提供的材料，系由市委和市政府联合发文，显然答案为D。

2、答案为A。该文是对重要事项作出决策时制发的，适用决定这一文种。通知属知照性公文；通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项；会议纪要的作用主要是要求与会单位共同遵守，不宜用作向社会公开的重大事项安排，因此均不宜采用。

3、答案为C。联合行文的成文日期，以最后签发机关领导人的签发日期为准。市政府领导是最后签发机关的领导人，其签发日期为1月9日，故选C。

4、答案为A。根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，公开发布的公文应视为正式文件，它们与正式文件具有同等法律效力。

５、答案为Ｄ。这是一次专题会议，标题中应标明会议主题。【例题5】材料处理题

以下是某市文化市场办公室秘书小钱编写的一份简报稿，里面存在不少错误或不当之处。请阅读后按要求完成问题。

第315期 会议简报

2006年3月15日 文化市场办公室

重视下岗工人再就业 扶持政策的有关问题

我市XX区下岗工人甲偶然发现，近来办考试辅导班非常热门，他觉得这是个发财的好机会。于是，他找到正在某大学读博士的小舅子乙，乙曾经参加过一次某考试阅卷。乙又找到了他的一老同学丙，丙曾经参加过两次该考试，因成绩不合格均未考取。二人经过密谋，公然向社会公开招收某考试辅导班学员。他们四处张贴“牛皮癣”广告，宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲，并在某报纸刊登招生广告。他们租用教室，每人收取报名费、听课费、讲义费共500元。同时，他们购买了一套正规出版的复习资料，找了一家私营小印刷厂，采取非法盗印手段，将购买的全套书籍合成一册《火速制胜教材》，又搜罗拼凑了一些散见于各种出版物中的模拟试卷，合印成一册《全真内部套题》，分别以每册80元和20元卖给学员，并在社会上公开发售。

春节刚过，辅导班热热闹闹地开张了。辅导班共招收100多名考生。由于场地太小，显得拥挤不堪，担任主讲的乙、丙上课只是照本宣科。学员们感到被骗，他们找到甲要求全额退款，并要向有关部门举报。甲气急败坏，声称：“是你们自己找上门来报名的，又不是我非要你们来的，你们交了钱，我开了课，我们之间就有了法定的合同关系，你们要退款，这是单方违约，你们要承担违约责任！”

接到群众举报后，我有关人员上门查处，甲辩称：“我是下岗工人，国家鼓励下岗工人再就业，我自强不息，自谋生路，不管你们什么法律法规，都应该对我这样的人网开一面才对。再说了，我又没搞‘黄赌毒’，没搞打砸抢，我这是为社会培养人才做贡献啊！你们不让我办班，你们帮我解决吃饭问题啊？”甲还声称如果对他查处，他将和家人到市政府门前静坐示威。

编者按：据了解，甲平时的确生活困难。落实下岗工人再就业扶持政策，直接关系到社会稳定和发展、提高我市人民生活水平、提升我市综合竞争力的大问题。3月1日，在本办公室主任办公会议上，刘主任在通报了甲事件后指出，本期简报反映的问题值得我们每一个人思考：下岗工人的实际生活困难我们当然要关心，如何保证执法的严肃性，维护市场秩序，又体现以人为本的现代管理理念？

（钱XX供稿）分送：XXXXX，XXXXX，XXXXX，XXXXX（共印XX份）请回答以下问题：

1、甲的行为违反了许多现行的法律法规的规定。请列举出其中四个以上法律法规的名称。

2、请指出该简报格式方面存在的问题。

3、请根据简报内容，以《关于甲私自开办某考试辅导班问题的情况》为题重新撰写简报文稿（含编者按）。要求：改正原简报中的错误，符合简报文稿写作要求，字数在400--500字之间。（参考答案）

1、《中华人民共和国著作权法》

《中华人民共和国消费者权益保护法》 《社会力量办学条例》

《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国民法通则》

甲采取非法盗印手段，未经著作权人许可使用其作品谋利，违反了著作权法的规定。

甲举办培训机构实际上是为学员提供培训服务，学员是培训的接受者，但甲并未提供所承诺的服务内容，因此违反了消费者权益保护法的规定。

甲不具备办学资格，未办理相关手续即公开招生，违反了社会力量办学条例和教育法的规定。甲宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲，并在 报刊登招生广告，属于欺诈行为，违反了民法通则的相关规定。

2、（1）“期数”位置有误。正确位置应在简报名称的正下方，有的连续出的简报，还要注明总期数，并用括号括入。（2）“编发单位”和“印发日期”位置左右颠倒。（3）“编者按”搁置错误。正确的做法应放在标题之上。

3、会议简报（第315期）

XX文化市场办公室 2006年3月15日

编者按：中央高度关注下岗工人再就来问题。我们在关心下岗工人再就业问题的同时，也要注意引导他们树立法治意识，使他们在法律允许范围内积极自谋生路。

关于甲私自开办某考试辅导班的情况

我市XX区下岗工人甲 未经教育部门的批准，伙同他人私自成立 考试辅导班。他们四处张贴招生广告，宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲。同时非法盗印他人书籍，又搜罗拼凑了一些模拟试卷，卖给学员并在社会上公开发售。

辅导班共招收100多名学员。教学场地狭窄，拥挤不堪。担任主讲的乙、丙只是照本宣科。学员们在感到被骗后，找到甲要求退款，甲却声称：“你们交了钱，我开了课，我们之间就有了法定的合同关系，你们要退款，这是单方违约，你们要承担违约责任！”

接到群众举报后，我有关人员上门查处，甲辩称：“我是下岗工人，国家鼓励下岗工人再就业，我自强不息，自谋生路，不管你们什么法律法规，都应该对我这样的人网开一面才对。再说了，我又没搞 黄赌毒，没搞打砸抢，我这是为社会培养人才做贡献啊！你们不让我办班，你们帮我解决吃饭问题啊？”甲甚至威胁说如果对他查处，他将和家人到市政府门前静坐示威。

（钱XX供稿）

补充练习

一、单项选择题

1、需要标注份号的公文是（）

A、上行文 B、下行文 C、涉密公文 D、所有公文

2、对上行文，下列说法中错误的是（）A、报告等非请示性公文中不得夹带请示事项。

B、除上级机关负责人直接交办事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送公文。C、请示应当一文一事。

D、原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，也可抄送下级机关。

3、下列工作内容，属于收文办理的程序是（）A、审核

Ｂ、核发

Ｃ、初审

Ｄ、复核

４、对公文的印发传达问题，下列说法中不正确的是（）

Ａ、印发传达的范围应按照发文机关的要求执行，需要变更的由上级机关批准。Ｂ、涉密公文公开发布前应履行解密程序。

Ｃ、经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。Ｄ、对印传达范围需作说明的，应在附注中标注。

５、对予以撤销和废止的公文，下列说法中正确的是（）Ａ、一律视为自始无效。

Ｂ、被撤销的，视为自始无效；被废止的，视为自废止之日起失效。Ｃ、一律视为自撤销、废止之日起失效。

Ｄ、被撤销的，视为自撤销之日起失效；被废止的，视为自始无效。

二、多项选择题

１、下列说法正确的是（）Ａ、绝密级公文一般不得复制、汇编。

Ｂ、机关合并时，全部公文应随之合并管理。

Ｃ、新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。Ｄ、公文处理工作的原则是实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。２、能够决定公文的撤销和废止的机关是（）

Ａ、发文机关

Ｂ、司法机关

Ｃ、上级机关

Ｄ、权力机关 ３、对联合行文，下列说法中正确的是（）

Ａ、同级党政机关、党政机关与其他同级机关可以联合行文。

Ｂ、发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

Ｃ、签发时，必须由所有联署关的负责人会签，并以最后签发机关负责人签发的日期作为该文的成文日期。

Ｄ、不论联合上报，还是联合下发，联署机关都应加盖印章。

４、Ｈ市某区政府环保局在查处一大型企业污染问题时，遇到政策、措施等方面的难题。下列做法中正确的是（）

Ａ、区环保局向市环保局直接呈报请示。

Ｂ、区环保局报经区政府研究后，区政府同意其向市环保局呈报请示。Ｃ、Ｈ市环保局直接给区政府下达批复，提出指令性要求。

Ｄ、市环保局报经市政府研究同意后，向某区政府环保局下达批复提出指令性要求，文中注明已经市政府同意。

５、下列关于公文拟制和发文的说法中不正确的是（）

Ａ、需要发文机关审议的重要公文文稿，可直接提交审议，待审议后再根据审议意见修改。Ｂ、经审议不宜发文的公文文稿，由办公厅（室）重新拟制。Ｃ、签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期。

Ｄ、已经发文机关负责人签批的公文，印发前应进行复核，需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

参考答案

一、１、C

2、D

3、Ｃ

４、Ａ

５、Ｂ

二、１、ＡＢＣＤ

２、ＡＣＤ

３、ＡＢＣ

４、ＢＤ

6.事业单位考试常见公文写作方法 篇六

一、决定

(一)决定的概念

决定是具有规定性与领导指导性的公文

(二)决定的结构

1.标题。写明发布机关的名称、事由及支种。

2.正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件的结尾要提出要求，发出号召或说明有关事项。

3.发文机关名称及成文日期。

(三)各种决定的撰写要点

1.对重要事项(事件)做出安排的决定。通常用于表彰、惩处事项的处理，如机构设置、人事安排、对某一突发事件的处理等。撰写这种决定要求主题集中、重点突出、根据充分、事实准确。对事实的分析和结论应观点鲜明、分寸适当。语言要求概括、简要。

2.对重大行动做出安排的决定，通常用于领导机关对于重大的政治、行政、经济活动做出安排。撰写要点，先讲清形势，说明部署的必要性、迫切性，再阐述展开行动的方针政策、原则与措施。文件结构要层次分明。语言要严谨、庄重、明确，语气肯定。

3.规定重要工作原则、办法的决定，用于对重要工作做出规定性的安排。撰写一般按条项形式安排内容，要求分类准确、严密、排列有序，对适用对象、有效范围、工作办法、时限、奖惩做出具体的`规定。语言要求概括准确、庄重有力。

二、指示

(一)指示的概念

指示是上级机关制发的领导指导性公文。

(二)指示的结构

1.标题。一般要写明制发机关名称、内容与文种。

2.主送机关。

3.正文。需写明制发的根据、目的、指示事项与执行的具体要求。

4.制发机关名称与成文日期。

(三)撰写要求

1.必须具有明确的政策依据和法律依据。

2.应从实际出发，具有明确的针对性。

3.指示的内容应明确具体，即工作目标明确，政策界限清楚，措施与方法具体。文字表述条理清晰，简明易懂。

三、通知

(一)通知的概念

通知是机关的常用公文，具有多种功能。

通知应用广泛，不受内容制约。既可用于布置工作、传达重要指示，也可用于知照一般事项。通知具有执行性，多用于下行文。

(二)通知的结构

1.标题。写明发文机关名称、事由、文种。如内容简单，不以正式公文格式印发，可只写“通知”、“会议通知”、“任免通知”等。

2.主送机关。

3.正文。写明制发通知的根据、目的、通知事项，常以“特此通知”结尾，必要时，在结尾可再次明确主题或作必要的说明。

4.制发机关与成文日期。

(三)撰写要求

1.主题集中。

2.重点突出，措施具体。

3.讲求时效。

四、通报

(一)通报的概念

通报属普发性下行文，可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。通报有较强的时效性，主要用于反映新情况、新问题、新经验、新苗头、新趋向，强调及时快捷。

(二)通报的结构

1.标题。写明发文机关，表彰或批评的对象与事实性质(情况)及文种。

2.主送机关。

3.正文。要写明有关表彰(批评)对象的基本情况，需要表彰(或批评)的事实或需引起重视的重要情况，组织结论给予表彰(或处理)的决定，提出希望与要求。如为情况通报，还要写明对策。

4.成文日期。

(三)撰写的要求

1.通报的内容必须具有典型性，即应选新颖的具有代表性约典型事例，选择与推动当前中心工作密切相关的重要事项或重大情况，使广大干部从中受到教育与启示或引起广泛的重视，进而对工作起到引导与促进的作用。

2.通报的材料必须经过深入细致的调查和反复认真的核实，不得有半点虚假和错漏。

3.撰写通报，应使用说明与叙述的表达方式，通过平实而具体的叙事与人情人理的分析，使读者心悦诚服，从而使通报达到倡导和鉴戒的作用。

五、批复

(一)批复的概念

批复是用于答复下级机关请示事项的下行文。

(二)批复的结构

1.标题。写明发文机关名称、事由、文种，必要时在标题中标明“同意”或“批准”的态度。

2.主送机关，一般为请示单位。

3.要写明所针对的请示日期与内容(标题)，如：“你局×月×日关于××××问题的请示收悉，答复如下”，然后写批复内容，以“批复”或“特此批复”结尾。

4.制发机关与成文日期。

(三)撰写要求

1.在批复前必须进行充分的调查研究工作。首先，应认真研究来文的内容及其背景，审核其真实准确性与必要性。其次，应查阅有关的规定与指示，以便使批复的意见符合有关的方针政策与法律法规。第三，如属业经处理过的问题，则应查阅前案处理的材料，以便对问题的处理具有连续性。第四，如请示的内容涉及有关机关(部门)的职权范围，在批复时应与有关机关(部门)对有关问题进行协商并取得一致意见，避免相互矛盾与抵触。

2.批复的意见应明确、具体、可行。首先，要做到根据充分.观点明确，所提意见与方案符合实际，具有可行性。其次，文字表达应准确、简要、语气肯定，忌用模棱两可易生歧解的词语。

3.批复的中心内容必须是围绕请示事项予以有针对性的答复，不应主题分散，离开请示事项发表空泛的意见。

7.观察是写作的基础 篇七

【案例】

人教版小学语文三年级上学期第四单元的习作是“写观察中的发现”。习作之前, 我给学生布置任务, 让学生在生活中注意观察自己感兴趣的事物。为了保证观察的真实, 在课上, 我让学生先说说自己打算观察的事物, 同学们踊跃发言, 不仅活跃了课堂氛围, 也为习作打下了良好的基础。有的同学打算观察家里的宠物, 有的大学打算观察家里养的花草……。最后, 我叮嘱同学们:“大家回家后一定要对所写事物认真观察, 明天我们将开展小组讨论, 和大家交流你观察到的情况”。看着同学们都信心十足的样子, 我放心了。但是, 在第二天的交流讨论中, 我发现, 同学们的观察力没有我想象的深入。他们对于事物的观察, 多是停留在事物的表面上, 没有进行深入的研究, 如, 蚂蚁团结一心;北斗星像勺子;鱼睁着眼睛睡觉;含羞草一碰叶子就会合拢……这些经验性的印象, 没有深入研究现象背后的本质, 而且, 有些事物根本不是学生观察的结果。针对这一情况, 我决定进行一次小实验《摩擦起电》, 实际观察。

实验共做3次。每一次实验前提醒孩子注意一些关键的地方, 如纸屑的大小, 摩擦的力度以及现象的变化;实验后和学生一起回顾刚才的观察过程, 用简单的文字记录在黑板上, 并在学生讲述的过程中相机指导一些表达方法, 比如:用“……先……再……然后……最后……”的句式描述实验过程;用“有的……有的……还有的……”句式写同学们议论的情景;用“目不转睛、聚精会神、专注、一动不动、盯着”等词语描绘同学观察时的状况;用“只见、发现、看到”等词语表达自己的观察情况;用“猜想、果然、不出所料、原来”等词语写出实验的结果;用比喻句、拟人句写纸屑的情形。

因为有了细致的观察, 加上表达方法的指导, 学生说得兴趣昂然。说完之后, 马上作文。教室里静得只有书写的沙沙声, 第一次没有学生拿起笔就“举头望明月”, 第一次40分钟内全班作文课堂完成。我对这次作文的完成情况作了一个不完全的统计:最快的25分钟完成320字, 最慢的40分钟写了180字, 90%的同学在40分钟完成了250字以上……

【思考】

曾经读过这样的故事:被誉为世界短篇小说之王的法国作家莫泊桑曾拜当时著名的作家福楼拜为师。一天, 他把自己坐在屋里编的准备写成小说的故事讲给福楼拜听。福楼拜听后说:“我劝你不要忙于写这些虚拟的东西, 你每天骑马到外面转一圈, 把路上看到的一切准确地、细致地记录下来”。于是莫泊桑意识到福楼拜是教他首先学会用眼睛去观察、认识, 练好观察这一基本功。从此, 他花了一年左右的时间, 每天外出观察, 终于写成了小说《点心》, 并成为世界著名的小说家。这个故事无疑告诉我们一个事实:观察是写作的基础。

首先, 观察是作文素材的来源。学生怕作文, 一拿起笔起来就“老鼠拉龟——无从下手”, 总觉得没东西可写, 或者不知道该从何写起。究其原因, 是没有观察的体验。通过这次习作指导, 我相信, 只要学生实实在在观察了, 发现作文原来就是这样把自己看到的形状、颜色, 听到的声音或介绍, 闻到的气味, 尝到的味道, 摸到的感觉……写下来而已, 学生不再会觉得作文难了。

其次, 观察是否深刻、细致, 直接关系到文章质量的高低。以表面的印象代替细致深刻的观察, 是习作教学容易犯的毛病。这样的“观察”, 即使学生写出了作文, 也是空洞无物, 甚至脱离实际, 只有用心地观察, 才能在获得总体概念之余发现更为有趣的东西。当明白作文就是把这些观察到的有趣的事情正确地记录下来, 学生自然觉得轻松多了。

【结论】

(1) 深刻细致的观察, 是解决作文难的有效途径之一。

我认为, 在三年级作文起步阶段, 就是要从对同一个事物的观察入手, 进行方法的指导, 抓住以下几点。

(1) 观察内容 (动物——头颈、身体、四肢、尾巴;植物——根、茎、叶、花、果;其他事物等) 。

(2) 观察顺序 (由远及近、从上到下、从整体到部分等) 。

(3) 观察角度 (形状、颜色、大小、气味、声音、变化等) 。

(4) 观察手段 (看、听、闻、尝、触、对比等) 。

(2) 教师统一指导与学生自主作文, 是一种“扶”与“放”的关系。

以前, 思想上总是有一种束缚, 觉得写同一个事物会压抑了学生习作的自主性, 现在看来, 这是自己认识上的一个误区。《课标》鼓励学生写感兴趣的事物, 并不是排斥教师的统一指导。观察是写好作文的基础和前提, 不仅从一开始就要把观察、说话和写作结合起来, 而且在引导学生观察之后, 要把培养学生的观察能力贯穿于作文教学的始终, 以提高他们认识事物的深度和广度的能力。有意识地带领他们进入自己的天地, 启发他们在自己的生活天地里寻找写作材料。

“巧妇难为无米之炊”, 再强的写作高手, 没有足够的原材料, 也无法构筑宏伟精巧的艺术宫殿。而原材料的获得, 重要的途径是需要写作者习惯于观察、善于观察。观察是写作的基础, 要引导学生仔细观察、认真思考、积极探究, 写出既生动活泼, 又有吸引力的作文。

摘要：写作源于观察, 通过案例, 我们了解到, 小学生通过细致的观察, 加上教师对表达方法的指导, 会使学生说得兴趣昂然。观察是作文素材的来源, 观察是否深刻、细致, 直接关系到文章质量的高低。要指导学生学会“观察内容、观察顺序、观察角度、观察手段”, 把握好教师统一指导与学生自主作文的关系, 处理好“扶”与“放”的关系, 提高他们认识事物的深度和广度的能力, 写出既生动活泼又有吸引力的作文。

关键词：观察,写作,素材,基础

参考文献

[1]钱方.观察和积累是写作能力的基础[J].现代语文:中旬.教学研究, 2012 (1) :143.

8.情感是写作的基础 篇八

一、情感决定着作者对写作材料的占有和把握

情感决定着作者对材料的感知。古人对此曾有精彩而形象的论说：“静听不闻雷霆之声，熟视不睹泰山之形。”这说明，由于情感不在，即使在雷声轰鸣之中也会听而不闻，在高耸入云的泰山前也会视而不见。因此，写作者自身如果没有一定的情感状态的话，客观事物的某些属性便不能成为认知对象。而且，客观事物的某种属性即使被感知，由于情感状态不同，感知的结果也不一样。

情感支配着作者对材料的记忆效果。我们都有这样的体验，许多研究者也有相同的发现：人对情景情绪的记忆非常好。因此，人们在学习、生活中所体验到的愉快和强烈的情绪，可以反过来促进记忆的效果，加强写作素材保存的牢固性。

情感制约着作者对材料进行思维的灵敏性和选择性。人们思维的积极性和创造性，并非单纯地开始于一个人碰到某种不可思议的问题的时候，而是开始于对这种问题发生了不同寻常的情感的时候。一个人只有在受某种问题的策动所引起的积极情感下，才会积极地进行思维，也就是说，人并不是思考所有问题，而只是对那些引起其注意并使其动情的问题进行思维。

二、情感决定着作者的写作动机和写作兴趣

达菲曾指出：“没有动机就没有行动，而情绪就代表着极端的动机——能量”(见斯托曼《情绪心理学》)。这说明，写作动机和写作兴趣的动力作用是在写作过程中通过情感而体现出來的。黑格尔曾这样论述：“在理性内容与现实现象互相渗透融合的过程中，艺术家一方面要求助于常醒的理智力，另一方面也要求助于深厚的心胸和灌注生气的情感。”对此我们可以作这样的理解：写作动机和写作兴趣，从它们被唤起到产生到强化的过程中，都伴随着情感的活动，并且，它们都是把提供和调配心理能量的任务托附给情感的。关于这一点，作家、艺术家的创作实践早已证实。长期的“个人的郁积”和“民族的郁积”，使郭沫若一接触到美国诗人惠特曼的《草叶集》，便找到了“喷火口”和“喷火的方式”，于是就有不朽的诗篇《凤凰涅架》的问世。对国民劣根性的沉痛，“哀其不幸，怒其不争”的强烈情感，促使鲁迅先生动笔，享誉世界的名著《阿Q正传》便产生了。不举名篇佳作，就说中职生身边的事吧：毕业前夕或有同学转学的时候，相互之间大多要写赠言，这些赠言不但语言清新隽永，而且字字句句饱蕴情意。为什么写得那么好?因为他们在写之前就已真正地动情了，那写出的不是赠言，是画出的一颗心，一颗纯真的心!