在18年厂党风廉政建设工作会议上的讲话(共8篇)
1.在18年厂党风廉政建设工作会议上的讲话 篇一
在党风廉政建设工作会议上的讲话同志们:这次会议的任务是:传达贯彻市局党风廉政建设工作会议精神,总结2002年度党风廉政建设和反腐败工作,部署2003年度党风廉政建设和反腐败工作任务。下面我根据班子意见,讲两方面的问题。
一、2002年度党风廉政建设和反腐败工作简要回顾过去一年,我局的党风廉政建设工作在市局党组和市局的正确领导下,在区
委、区政府的正确指导下,认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神,从狠抓干部廉洁自律入手,深入开展了执法监察工作,以开展预防职务犯罪为切入点,加大源头预防腐败的工作力度,有效地推动了党风廉政建设工作,为我局“两个文明建设”取得丰硕成果奠定了思想基础和政治保障。2002年在区域经济十分困难的条件下、在税源、费源严重不足情况下,我们全面完成了市局下达的各项任务指标,文明单位建设工作全面丰收。分局先后获得全省第九届劳模大会模范集体、全市地税系统党风廉政建设超标单位,市优质服务竞赛标兵单位、市委市政府优质服务竞赛先进集体和文明窗口,再创省级文明单位标兵工作顺利通过省精神文明办的检查验收,现已进入到命名前的公示阶段,“双评”工作获得了全区执法类第一名。这些成绩的取得要归功于市局党组的正确领导,归功于区委、区政府的倾力支持,归功于分局班子的团结一致,更要归功于分局全体干部艰苦努力的奋斗精神,积极进取的开拓精神,永不服输,必争第一的拼搏精神,在此我代表分局领导班子向分局全体干部及所有员工表示衷心的感谢。过去一年我们主要抓了以下四方面的工作。
(一)党风廉政建设工作2002年,我们把党风廉政建设纳入到重要工作日程,进一步明确了领导干部在党风廉政建设工作中的职责范围和所承担的责任。继续实施了“一把手”负责,班子分工负责,科长具体负责的党风廉政建设工作措施,在局内层层签订了《党风廉政建设责任状》,强化了党风廉政建设的机制管理和制度建设。一是深入开展各项教育活动。全年我们系统的学习了江泽民同志的“三个代表”的重要思想和“
5、31”讲话精神,学习中共中央第十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中纪委第七次全体会议公报》;开展了典型教育和警示教育,观看了《高墙里的钟声》、《最后一夜》等廉政录像片;开展了向实践“三个代表”重要思想的模范人物汪洋湖学习的心得交流活动,通过这些教育活动,筑牢了我们防腐,反腐的思想防线。二是强化党风廉政建设责任。去年我们把市局的党风廉政建设责任目标与分局实际工作相结合,对目标进行分解写入责任状,从局长到科员层层签订党风廉政责任状,从机制上落实了“一把手负责抓”、“分管局长分工抓”和“主管科长具体抓”的党风廉政建设管理机制,工作中实施了责任追究和责任上溯制度,并把党风廉政建设工作纳入到科室和个人的目标管理工作中。由于采取这种严格的考核方式,使廉政工作从无形变有形,确保了一级抓一级,一级对一级负责的管理机制落到实处。三是开展了干部廉洁自律情况检查。按照市局工作要求,分局开展了对“干部廉洁从政六项准则”、“干部配偶、子女经商办企业”、“公款吃喝和公车私用问题”、“干部接受和参与其行使职权有关的健身活动情况”进行了专项检查,没有发现干部有违纪问题。(二)执法监察工作去年,按照省、市局关于搞好“两权监督”工作和分局监察工作“四项制度”的要求,共开展执法监察工作8次。检查的内容涉及分局工作的各个方面,重点工作有: 一是开展了目标完成情况的检查。由分局组织人教监察室、综合业务科、审理科三个科室,对各科干部执法、工作纪律、优质服务、税收征管、案件查处、文书使用、税收稽查等工作进行了全面的检查,并依据检查情况兑现了奖惩。二是开展了地域管理工作执法检查。为提高地域管理工作水平,分局组织了7次大规模的检查工作,在十一名干部的地域管理范围内,发现漏征、漏管户二十三户次,由人教监察室对责任人按不同情况处以50-100元的罚款(共计罚款1100元)。通过检查,提高了地域管理工作的质量,逾期申报率户数有了明显的下降。三是开展了稽查工作执法情况与工作效率的跟踪监察。按照市局的布置,由班了成员带队,开展了三次监督检查。总的看,绝大多数企业对我们的稽查工作较为满意。认为我们绝大多数的干部能严格执行税法,认真执行分局的工作纪律、廉政纪律,业务和服务态度都很好,能耐心解答纳税人的疑问,但对个别同志也有一定的反映。四是开展了对干部执行“承诺制、首问负责制、一站式服务等优质服务措施落实情况的检查,促进了“双评”工作的开展,为“双评”活动获得第一名奠定了基础。五是对税收票证和发票管理情况进行了执法检查。由监察室对计征科的2001年12月至2002年度6月份的发票代开工作、票证领、用、存情况、市属38家企业税款入库级次情况进行了全面的监督检查。通过检查对正确执行发票换开规定、加强税收票证管理、保证税款准确核算起到
2.在18年厂党风廉政建设工作会议上的讲话 篇二
(2009年2月24日)
2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建
设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。
一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治
一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。
二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作
(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作
要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。
(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查
要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。
(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为
继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。
(四) 加强对住房公积金专项整治的督查
按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。
三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面
(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告
明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。
各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。
(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线
思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。
(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质
要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。
四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成
3.在18年厂党风廉政建设工作会议上的讲话 篇三
下面,结合现场参观和交流的情况我讲三点意见。
一、总结成绩,分析形势,切实增强加快新农村建设的责任感和紧迫感
党的十六届五中全会着眼于统筹城乡发展,做出了建设社会主义新农村的重大战略决策,省委、省政府认真贯彻落实中央的要求和部署,采取一系列政策措施,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求,有序、有效地推动公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,公益事业向农村覆盖,文明风尚向农村拓展。经过几年来全省上下以及各个方面的共同努力,我省新农村建设呈现了令人欣喜的显著变化。主要表现在:
第一,坚持把生产发展摆在首位,不断加快现代农业建设、促进农村经济发展,新农村建设的物质基础更加坚实。最近几年,我们深入推进农村产业结构战略性调整,加快构建现代农业产业体系,逐步形成粮食、畜牧业、园艺特产业、林业、农产品加工业多业并举的发展格局,农村经济发展的质量和效益不断提升。坚持走以工促农的发展路子,积极推行农业产业化经营,发挥龙头企业带基地、连农户的重要作用,形成了一大批专业村屯,促进了村级主导产业基地化、规模化、园区化。大力发展农民专业合作社,有效组织农民开展多种形式的联产联销联合,共同抵御市场风险,广大农民的市场意识进一步强化、市场地位进一步巩固,在市场利益分配中的话语权显著增强。农村经济的繁荣发展,农村产业的不断壮大,使新农村建设的物质基础逐步坚实。
第二,突出农民增收这一中心任务,不断改善农村民生,广大农民群众的生活水平日益提高。在抓“增收”工作中,各地坚持内部挖潜保增收、外部拓展促增收,广辟农民增收致富渠道,农民收入连续登上4000元、5000元、6000元台阶,开创历史最好时期,广大农民自我发展、自我投入的能力显著增强。着眼统筹城乡发展,有针对性地解决农村基础设施、公益事业、公共服务严重滞后等问题。农村公路、饮水、电网、沼气、危房改造、泥草房改造等建设快速推进,农村免费义务教育制度、新型合作医疗制度、最低生活保障制度全面建立,新型农村社会养老保险制度开始试点,农村各项事业取得历史性进步。全省五年累计建设完成农村公路4.7万公里,解决了428.74万农村人口及12万农村学校师生饮水安全问题,改造农村电网4081公里,完成农村泥草房改造58.9万户,全面免除了232万名农村中小学生学杂费,参加新型农村合作医疗的农民占在乡农业人口总数的99.07%,农村享受最低生活保障的人口达到74万,实现了应保尽保,56.8万农村贫困人口实现脱贫。
第三,持续推进农村环境综合整治,大力度改造村容镇貌,农民群众生产生活条件显著改善。2009年,全省研究新农村建设工作会议上提出了治理“六乱”(粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑)的要求,通过增加投入、动员农民出工出劳等多种有效措施,广泛开展农村环境综合整治,清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,促进村屯绿化、美化,“四清、四改、两化”综合整治工程取得阶段性成效,“六乱”状况得到明显改善。同时,高标准建设农业示范园区、工业集中区和畜禽养殖小区,积极开发农村清洁能源,完善农村功能分区建设和管理。全省建设畜禽养殖小区7152个,大型秸秆气化站32个,户用秸秆气化炉2001个,户用沼气池8.36万户,73%的农户用上了卫生厕所。积极推行农村垃圾“村收集、乡转运、县处理”模式,建设村级垃圾收集场点3.3萬个。
第四,有效组织多种形式的帮扶共建,积极促进各类资源和要素向农村流动,合力推进新农村建设的氛围日益浓厚。2009年现场会之后,我们全面启动“千村示范、万村提升”工程,明确1000名领导干部、1000个部门、1000家企业重点帮扶1000个示范村。省军区和驻吉部队发挥自身优势,长期坚持不懈地支持新农村建设,既为新农村建设做出了贡献,又进一步密切了军政军民关系。前不久,省委又组织开展了千名处长进千村活动,明确省直机关1000名处级干部定点接力帮扶1000个薄弱村。通过开展多种形式的帮扶活动,形成了领导带建、部门帮建、村企合建、军民共建、社会捐建和干部回乡援建的强大力量和生动局面,有力地促进了各类资源要素向农村倾斜流动,新农村建设的投入规模不断增加。据不完全统计,五年时间全省新农村建设投入达到236亿元,其中各级财政投入25亿元,整合各类项目投入46亿元,各级帮扶部门单位投入15亿元,发动社会团体、各界人士和企业捐助投入4亿元,乡村集体投入52亿元,农民自主投入94亿元。
回顾全省新农村建设的推进历程,广大干部群众深切感到,新农村建设取得的丰硕成果得益于党中央、国务院始终把“三农”工作摆在“重中之重”的战略地位,不断加大强农惠农力度,推动城乡统筹发展,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局;得益于省委、省政府高度重视、加强领导,统筹推进“三化”进程,加快实施“三动”战略,努力让城乡居民生活得更加美好的战略部署和各项务实举措;得益于各级、各部门的真抓实干、社会各界的倾情支持和广大基层干部群众的艰苦奋斗。在新农村建设中,各市(州)、各县(市)充分发挥组织领导作用,把新农村建设作为“三农”工作的统领,不断强化推动措施,切实加大投入力度,使新农村建设在党和政府的领导下,始终保持了强劲的发展势头;省军区充分发挥自身优势,全力帮扶8个边境县(市),结合实施“强基富民固边”工程,出真招,拿实策,求实效,有力促进了边境地区农村的繁荣和稳定;各帮扶部门和大专院校充分发挥职能作用和自身优势,履职尽责助“三农”、真心实意促发展;各帮扶企业和社会各界切实强化社会责任感,以助农兴农为己任,慷慨捐资,真情奉献,互惠发展,体现了回报社会的美德和先富带后富的义举,赢得了农民群众的广泛赞誉;广大基层干部长期奋战在新农村建设第一线,不辞辛劳,不畏艰苦,扎实苦干,冲锋在前,为改变当地面貌、富裕农民群众履职尽责,做出了重要贡献。在此,我代表省委、省政府,对在新农村建设中付出辛劳、做出贡献的各个方面、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,建设社会主义新农村是一项长期的、艰巨的历史任务,前进的道路上还有许多困难需要克服、有许多矛盾需要破解,工作中还存在着一些不容忽视的问题。从发展层面看,尽管我们在发展农村经济、增加农民收入、加强农村基础设施建设和公益事业发展上取得了显著的成绩,但是进一步改变农村面貌、富裕农民群众、缩小城乡差距的历史重任仍然十分艰巨,顺应广大农民群众过上幸福生活的新期待,需要我们付出更为艰苦的努力。从工作层面看,尽管全省新农村建设整体水平显著提升,但无论在工作进度还是在推进力度上,还存在着很大的不平衡性,一些地方还存在着认识不到位、措施不得力、工作不积极等问题。有的是畏难情绪严重、忽冷忽热,有的是办法不多、缺乏有效的抓手。同时,一些地方农民群众的积极性、主动性发挥得不够好,“等靠要”思想比较突出,主体作用没有得到充分发挥。这些问题在今后工作中要认真加以解决。
当前,我省已经进入全面建设小康社会的关键时期,进入深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚阶段。加快实现老工业基地全面振兴、努力让城乡居民生活得更加美好,要求我们必须毫不动摇地把新农村建设作为经济社会发展的重大战略来认识、来谋划、来推进。要充分认识到,加快新农村建设,是贯彻以人为本、落实科学发展观、加快发展方式转变的现实要求;是全面启动内需、拉动社会消费、推进城乡统筹发展的重要引擎;是努力让城乡居民生活得更加美好、不断提高广大农村群众生活水平和幸福指数的重大举措。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,在思想上进一步坚定,在摆位上进一步突出,在行动上进一步自觉,在措施上进一步强化,努力在政治、经济、文化、社会和党的建设等各个领域推动新农村建设不断取得新成效、实现新突破。
二、明确任务,突出重点,不断开创社会主义新农村建设新局面
当前,社会主义新农村建设有着好政策、好环境、好机遇。全面建设小康社会的宏伟目标,促进城乡统筹、缩小城乡差距的大背景,农民群众过上幸福生活的新期待,为我们加快推进社会主义新农村建设增添了更强的动力;经过多年的发展,各级财力显著增强,农民收入不断增加,全党全社会关注“三农”、支持“三农”的氛围日益浓厚,把新农村建设推向新阶段的条件更加成熟。今后一个时期,全省新农村建设总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“重中之重”和“三化”统筹的战略思想,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务,以经济发展和民生改善为重点,继续实施“千村示范、万村提升”工程。突出示范村功能建设,科学谋划村镇布局,构筑城乡联动的新型村镇布局体系;突出基础设施建设,加快社会事业发展,构筑城乡一体的新型公共服务体系;突出提升主导产业和特色产业,培育发展新型产业,构筑结构合理的新型产业支撑体系;突出人居环境建设,整体推进村屯环境整治,构筑可持续发展的新型农村生态建设体系;突出精神文明、民主法治和党的建设,构筑和谐稳定的新型农村社会管理体系,加快建设繁荣、富裕、民主、文明的社会主义新农村。
按照上述要求,具体工作中要着力抓好以下五项重点工作。
第一,大力发展农村经济,切实增强新农村建设的产业支撑。生产发展是新农村建设的首要任务。只有大力发展农村生产,不断增强新农村自主投入、自我发展的能力,新农村建设才能不断迸发活力、保持持久动力。在继续深入推动新农村建设中,必须始终把发展农村生产放在新农村建设的首要位置,以大力发展现代农业为重点,着力构建现代农业产业体系,加快推进农业发展方式转变,不断增强农业发展的整体素质和竞争力。要切实加强农业综合生产能力建设,深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程,加快推广节水灌溉和旱作农业,不断提高农业综合效益。要大力发展农业产业化经营,深入实施百亿斤肉工程、百万亩棚膜蔬菜工程、百户龙头企业建设工程和人参、鹿业、林蛙、木耳、中药材等新兴战略产业工程及林业产业工程,依托我省丰富的粮、牧、林、特和农副产品资源优势,大力发展农产品加工业,推进种养加、贸工农、产供销一体化经营,拉长产业链条,提高农业综合效益,加快构建生产、加工、销售有机结合的高效现代农业产业体系。要加快发展各种专业合作组织,带动农村工业园区和种养小区建设,不断扩大专业村屯规模,实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。要把科技兴农作为大力发展现代农业的关键措施,大力推广应用先进的农业科学技术,强化先进农业技术的推广服务,加强科技成果转化和示范推广,提高新技术、新品种、新材料、新工艺、新产品等科技成果的应用水平,更好地发挥科技在发展现代农业中的重要作用。
第二,多途径开辟增收渠道,努力实现农民持续增收。实现农民收入持续较快增长,提高农民的生活质量和水平,是建设社会主义新农村的基本出发点和根本目的。当前,我省农民增收的基础还不稳固,一旦遇到重大自然灾害和市场波动,农民收入增长就会出现反弹,必须采取更加有力的措施,广辟增收渠道,建立起促进农民增收的长效机制。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策,确保各项政策资金落到基层、惠及到各家各户。要充分挖掘农业内部增收潜力,合理調整农业产业结构,大力发展畜牧、水产等特色产业,因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品,进一步提高农业产出水平,稳定农民内部增收来源。要大力发展劳务经济,实施好新增百万农村劳动力转移工程,把更多的农村劳动力转移到流通、加工、建筑和服务业领域。要积极促进农民自主创业,鼓励发展农村个体私营等非公有制经济,强化政策、资金、税收、信贷等方面支持,进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定及不合理收费,保护进城务工、经商农民的合法权益,为农民进城务工、经商创造良好的环境。要大力发展农村职业教育,强化有针对性、有效的就业培训、信息服务等工作,开展好“阳光工程”和“春风工程”,加强农村实用人才开发,提升农民的增收致富本领。要大力发展县域经济。实践证明,县域经济发展快的地方,农民收入增长就快,农村面貌改变就快,城乡差距缩小就快。要把壮大县域经济、积极发展农村二三产业作为农民就业和增收的主要增长点,进一步加快县域工业集中区和产业化集中区建设,以此为纽带,加强工业与农业、城市与农村的内在联系,拓展农民外部增收渠道,增加农民收入。
第三,切实加强农村基础设施建设,进一步改善农民生产生活条件。推进城市基础设施建设向农村延伸,逐步实现城乡共建、城乡联网、城乡共享,是统筹城乡发展的客观要求,是加强新农村建设的重要任务。要继续加强农村路、水、电、气、房建设,“十二五”期间,全省要新改建农村公路2万公里,新解决400万农村人口的饮水安全问题,全面完成74万户农村泥草房改造任务,行政村宽带互联网通达率达到100%,农村生产用电不足问题得到切实解决。要抓住国家加快水利改革发展、加大水利设施投入的机遇,着力抓好病险水库除险加固、灌区节水改造、小型农田水利等工程建设。深入实施“千村示范、万村提升”工程,在完成现有1000个示范村建设任务的基础上,尽快再启动两批1000个示范村建设。在具体改造过程中,要高度重视合理规划布局和建设。村屯布局要充分利用区位优势和现有基础,以建设农村社区为主攻方向,最大限度地利用已有的基础和公用设施。村屯建设要突出区域和民俗特点,因地制宜、分类指导、科学建设,不搞一刀切、一个模式。东部重点是抓好空心村庄治理,20户以下的村庄要按照《县域镇村体系规划》安排,积极引导迁村并屯。中部重点是建设中心村,抓好旧村庄改造。西部重点是抓好泥草房和危房改造,有条件的也可集中建设新村。城郊重点是按照城镇化发展的要求,积极推行统建农民新村。要结合村屯改造,大力开展农村环境综合整治,重点强化道路硬化、排水设施、清洁能源、垃圾处理、院落整治、绿化美化亮化、集中饲养小区、村屯周边小流域治理等方面建设,努力创建整洁、优美、舒适、宜居的新农村。
第四,大力发展农村公共事业,加快公共服务向农村覆盖。尽快改变农村公共服务事业滞后的状况,是广大农民群众的迫切要求,是新农村建设亟需解决的突出问题。要着眼长远,立足当前,大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度,全力实施好农村中小学校舍安全工程,落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策,完善县乡村三级学前教育和基础教育网络,促进城乡义务教育均衡发展。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系,完善农村公共卫生制度,加强乡村医疗卫生设施建设,有效解决农民看病难、看病贵问题。着力提高农村社会保障水平,继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作,逐步扩大覆盖范围。切实抓好农村扶贫开发,稳步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点,加快贫困地区群众脱贫致富步伐。切实加强农村文化设施建设,进一步健全农村公共文化服务体系,培育乡村文化阵地,丰富和活跃农民文化生活。要积极推动群众性精神文明创建,开展和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇创建活动,提倡科学健康的生活方式,在农村形成文明向上的社会主义新风尚。
第五,切实加强农村基层组织建设,为新农村建设提供强有力的组织保证。建设社会主义新农村,必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体,进一步深入开展创先争优活动,不断增强村级党组织的凝聚力、战斗力。要紧紧围绕察民情、解民忧、传民声、聚民心,积极构建农村基层党组织服务民生体系,增强服务民生的实效性。要加大村干部“一定三有”政策落实力度,不断增强村干部岗位的吸引力。要把切实加强农村社会建设和创新社会管理作为加强农村基层党组织建设的重要任务,积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制,全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平,进一步畅通农民诉求渠道,健全有效化解矛盾的体制机制,维护好农民合法权益,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,切实维护农村社会和谐稳定。
三、加强领导,强化措施,进一步形成社会主义新农村建设的强大合力
建设社会主义新农村,事关吉林振兴和全面建设小康社会大局,事关统筹城乡经济社会发展,事关农民群众切身利益。全省上下务必高度重视,切实把这件关系全局、影响深远的大事、要事抓紧抓好,在原有基础上再上新台阶。
第一,强化组织推动、帮扶共建,加快推进新农村建设。各级党委、政府要把新农村建设作为“三农”工作的统领,作为统筹城乡发展的战略任务,作为缩小城乡差距的突破口,作为调动全社会共同参与农村发展的有效载体,精心谋划,统筹安排,从政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各方面,切实强化新农村建设工作。要进一步建立健全各级新农村建设工作机构,配齐配强工作力量,充分发挥综合协调作用。各级领导干部要牢固树立长期作战的思想,坚韧不拔、坚持不懈、坚定不移地抓实抓好。省、市、县三级领导要经常深入村屯,帮助解决生产发展和民生改善方面的实际问题。要组织开展好千名处长进千村活动,创造工作条件,加强激励约束,使之成为建设新农村的重要力量。要强化“千村示范、万村提升”工程帮扶包保工作责任落实,对帮扶工作情况进行经常性调度,切实解决好农村最急需、最直接、最现实的问题,确保帮扶工作扎实有效。要注重调动农民群众的积极性、主动性和创造性,充分发挥广大农民的主体作用,引导农民群众自力更生、艰苦创业,依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。
第二,加强实践探索、政策创新,构建新农村建设长效机制。要紧紧围绕新农村建设的各项任务,积极鼓励和支持各地大胆实践、大胆创新体制机制,有效整合各类资源,形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革,不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施,构建统筹城乡发展的政策体系。要进一步强化新农村建设的投入保障机制,特别要注重整合城市各方面资源要素,通过落实帮扶责任和自愿捐助共建等措施,推动城市资源要素向农村流动,更好地发挥市带县、城帮乡作用。要强化激励约束机制,对工作成效显著、贡献突出的给予表彰奖励,对未完成目标任务的追究相应责任,做到以奖促建、以罚促动。
第三,强化资金整合、捆绑投入,集聚新农村建设合力。今年中央农村工作会议明确提出,财政支出重点向农业农村倾斜,预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,土地出让收益重点投向农业综合开发、农田水利和农村基础设施建设。各地各部门要认真落实中央要求,切实加大对新农村建设的投入力度。各级财政要设立专项资金,重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务,简化程序,增加贷款品种和贷款规模。省、市、县有关部门,要按照“千村示范、万村提升”工作的总体要求,根据职责分工和建设任务,加大资金整合力度,在资金安排上实行打捆使用,集中财力办大事。
第四,坚持真抓实干、转变作风,全力做好新农村建设各项工作。社会主义新农村建设是一项功在当代、利在千秋的伟业工程。各级党委、政府和广大农村干部一定要牢固树立宗旨观念,坚持求真务实、真抓实干,全力推动新农村建设取得实实在在的成效。要严把新农村建设各项工程的质量关、标准关,坚持杜绝出现烂尾工程和“豆腐渣”工程,防止劳民伤财。要把充分尊重农民意愿作为推动新农村建设的重要原则,不得强迫命令,真正把建设的决策权、主导权放在农民群众手中。要把推动新农村建设与办好民生实事有机结合起来,今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥(瀝青)路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事,要逐项研究、逐项落实,确保件件着实、件件办得圆满,让群众满意、农民高兴。
加快社会主义新农村建设任务艰巨、使命光荣、责任重大。各地、各部门一定要按照省委、省政府的要求和部署,切实增强责任感和紧迫感,进一步突出重点,全力推进新农村建设不断取得新成效,为吉林老工业基地全面振兴、努力让城乡居民生活得更加美好做出新的更大的贡献!
4.在18年厂党风廉政建设工作会议上的讲话 篇四
党风廉政建设工作,是治党治国的永恒课题,是推进×事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作,是我们党的优良传统,也是我们×系统的优良传统。多年来,我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议,目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设,扎实推动党风廉政建设,切实抓好党风廉政建设。
刚才,市纪委驻×局纪检组×组长,从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话,既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求,也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会,始终坚持“严”当头、“实”字为要,切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来,我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。
一、过去的一年,全市X系统坚持党要管党、全面从严治党,政治生态持续向好
2020年,是×系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署,始终以党建统领工作全局,着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当,推动政治生态持续向好,为×事业高质量融合发展提供了坚强保障。
(一)严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手,把党建和业务工作同研究、同部署、同考核,专题召开全市林业和草原工作暨党风廉政建设会议,及时印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责,进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实,促进了党风廉政建设与×业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程,从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾,从北京世园会上斩获众多奖项到考核评为优秀等次,无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感,无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感,无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明,全市各级×系统在落实“两个责任”上,肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。
(二)推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障,先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件,着力扎牢制度笼子,与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑,从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督,进一步加大执行力度,初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系,有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度,集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合,着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心,有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉,为推进全市×系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。
(三)强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本,一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法,充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用,学思用贯通、知信行统一,切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动,×次召开专题民主生活会、×次集中研讨、×次专题教育、征求意见建议×余条、检视整改问题×个。着力加强对干部的警示教育,购发《×》等书籍×余本,组织党员领导干部观看《×》等警示教育片×部,举办×廉政大课堂×次,培训各级干部累计×人次。我局主题教育受到市委第十指导组高度评价。通过持续警示教育,使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育,初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标,对×事业向高质量发展起到了极大的推进作用。
(四)严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段,充分运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责,强化管党治党成效。围绕落实目标考核的要求,组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕局纪检组反馈的突出问题,组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神,及时下发廉洁过节通知,坚持在春节、中秋等重要节假日期间,采取“四不两直”的方式,深入一线、直插基层排查廉政风险隐患,抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题,坚持有案必查,有案必办,切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施,有效维护了×系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件×件,办结×件。党纪处分×人,政务处分×人,诫勉谈话×人,提醒谈话×人,责令检查×人,批评教育×人。通过严格监督执纪问责,释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号,在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神,增强了纪检监察干部的斗争本领,解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。
(五)转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本,围绕反对形式主义、官僚主义,努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题,详细列出问题、任务、责任清单,严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头,从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众,到改善文风会风学风,推动工作落地落实等方面查摆整改,以“关键少数”的自我革命,带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中,×名包市局领导和×名包县处级干部,深入基层调查研究,加强督导服务,形成调研报告×篇,为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,推动主体和监督责任融会贯通,确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风,进一步密切了机关与基层联系,使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟,坚定了踏踏实实为民服务的信念。
同志们,过去的一年,我们在党风廉政建设和反腐败工作上,做了大量工作,付出了艰辛努力,也取得了令人满意的进步和成绩,这些成绩的取得,得益于驻×局纪检监察组的精心指导和帮助,得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此,我代表局党组表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到,党风廉政建设工作永远在路上,工作中还存在落实责任不够到位,贯彻中央八项规定精神还有差距,作风建设还需加强等问题,如:“三重一大”制度执行不够规范;
个别基层单位依然存在重业务轻党建,个别党员干部的工作作风还不够实,形式主义、官僚主义仍有一定表现,对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题;
还有个别领导带队下乡到林局指导,不遵守廉洁自律规定的问题;
还有个别领导下乡指导和督导工作期间,不严格遵守八项规定的问题,影响非常不好,后果不堪设想。对此,我们必须敢于直面问题,一以贯之高度重视,切实加大整改力度,年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。市局将列出清单逐一进行清理,各单位也要列出清单进行整改。
二、新的一年,全市X系统要不忘初心使命,奋力开拓进取,书写党风廉政建设新篇章
2021年,是“十四五”开局上路的关键之年。抓好党风廉政建设工作,总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实十九届中央纪委五次全会和市纪委×届×次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,切实把“严”的主基调坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,牢牢抓住监督这一职责,精准监督、创新监督,推动全市×事业高质量发展,为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。
一是要不忘初心使命,增强“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础,以推动党中央、市委市政府和市纪委各项决策部署贯彻落实为重点,以保障全市×事业高质量融合发展为目标,积极践行初心和使命,切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察×重要讲话精神作为首要的政治任务,继续坚持深入组织开展×部门的“三堂三课”教育活动,不断巩固和深化主题教育成果,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、市委市政府领导批示指示精神、市纪委工作安排和全局工作重点任务,进一步加大督查检查的力度,确保做到政治坚定、方向正确,政令畅通、执行有力。
二是要强化担当作为,压实“两个责任”。强化担当作为,履行责任至上。抓好党风廉政建设工作,必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉,把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上,经常听取和研究党风廉政建设工作,切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自研究,推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”,对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任,细化措施,明确重点,加强督导,切实做到业务管到哪里,监督就深入到哪里,服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理,对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透,做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”,全面推进主体责任和监督责任融会贯通,确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展,持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底,将结合党组织书记述职活动,对“两个责任”落实情况进行总结讲评。
三是要围绕中心工作,突出“两个重点”。推进工作落实,必须坚持抓重点、重点抓,才能取得实效。要紧紧围绕×工作要点,突出抓好×生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动,加强党风廉政建设各项制度的健全和完善,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题,对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节,重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系,通过常态化的谈心谈话,常态化的听取汇报,常态化的走访群众,常态化的监测舆论,及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题,着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。
四是要注重防微杜渐,盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设,必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”,才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,制定领导干部的廉政风险点清单,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里,坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点,下发廉洁过节的通知,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断纠正“四风问题”,防止出现反弹。今年,市局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点,以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查,对发现的问题将严肃问责,对典型问题将在全系统进行通报,以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。
五是要巩固作风建设,强化“两支队伍”。打铁必须自身硬,为官必须作风强。抓好党风廉政建设,强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设,督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦,杜绝侥幸心理,自警自市自重,切实守住行为底线,成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当,忠诚履行职责,切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验,在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻市委市政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养,提升监督执纪问责本领,推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理,对苗头性、倾向性问题,要经常督促提醒,常敲廉洁警钟;
对已出现问题,要挺纪在前、绝不手软、严肃问责;
确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用,防止“灯下黑”现象,切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强,为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。
5.在18年厂党风廉政建设工作会议上的讲话 篇五
同志们:
根据会议安排,我对省纪委九届二次全会、市纪委三届二次全会和县纪委十二届二次全会的主要精神作一个传达,并对2011年我镇党风廉政建设工作的基本情况进行回顾总结,以及对2012年的工作谈几点要求。
一、传达上级纪委会议精神
最近,中纪委、省纪委、市纪委和县纪委相继召开了全会,我重点传达的内容是省、市、县纪委全会精神。
(一)省、市、县纪委全会的主要慨况
中国共产党云南省第九届纪律检查委员会第二次全体会议,于2012年1月17日至18日在昆明举行。会议传达贯彻了胡锦涛总书记的重要讲话和十七届中央纪委七次全会精神,科学分析了我省当前反腐倡廉形势,安排部署了2012年工作任务。省委书记秦光荣同志出席全会并作了重要讲话。全会审议通过了辛维光同志代表省纪委常委会所作的工作报告。省委常委及省人大常委会、省政府、省政协党员领导同志、省纪委委员出席了会议,有关方面的负责同志参加了会议。各州市、县(市、区)党员领导干部在分会场参加了会议。
中国共产党保山市第三届纪律检查委员会第二次全体会议,洲代表县纪委常委会所作的《全面履职,服务发展,不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。县委书记余炳武同志出席全会并作了重要讲话。
(二)会议的主要精神
1、秦光荣书记在省纪委九届二次全会上重要讲话的主要精神。秦光荣书记在省纪委全会上作了题为“重温党章、严明纪律、反腐倡廉、纯洁党性,为科学发展和谐发展跨越发展提供有力保障”的重要讲话。在讲话中,秦书记明确提出,要重温党章、明确职责,充分发挥纪检监察机关对经济社会发展的多重服务作用,强调党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。要发挥好党的纪律检查委员会的五项职能作用:一是党内执法机关职能。要依据党章为核心内容的党规党法,对违规违法的党员和党员干部进行铁面无私的检查甚至查办。二是党内监督机关职能。要对党组织和党员实施经常性的、有效的监督。三是协助党委加强党风建设职能。四是保障党员民主权利职能。要通过受理党员的控告和申诉,以及检查党的组织及其成员侵犯党员权利的行为,保障党员的民主权利不受侵犯。五是对党员进行党性党风党纪教育职能。行政监察部门要发挥好四项职能作用:一为纠偏职能,即对监察对象在行政决策、行政执法、遵纪守法、廉政勤政等方面的偏差进行纠正。二为惩处职能,即对国家公务员和国家行政机
“四群”教育活动,深入实际、深入基层、深入群众,建立干部直接联系群众的制度,帮助群众解决实际问题,切实做到“面对面、心连心、手拉手、实打实”,进一步密切党群干群关系。
在加强反腐倡廉建设上,秦书记强调:要加强案件查办、纠风治乱、专项治理、权力监督、惩防体系五项重点工作。
在保持党的纯洁性方面,秦书记指出:要把思想纯洁摆在首要位臵。对于一个党员干部来说,思想的纯洁是最重要的纯洁,理想的动摇是最危险的动摇,如果思想上糊涂、信仰上迷失方向,那么在工作上、廉洁上就很难不出问题,要切实加强思想道德建设,教育引导党员干部重塑共产主义的理想信念,坚守共产党员的精神家园,培养良好的从政道德,以德修身、以德服众、以德领才、以德润才。要把队伍纯洁作为根本基础,强基固本,把保持党员队伍纯洁作为保持党的纯洁性的根本基础来夯实,做好把好党员入口关、建立完善党员干部退出机制、教育警示、严惩腐败等工作。要把作风纯洁作为重要途径,大力营造开拓创新、调查研究、艰苦奋斗的良好作风。要把操守纯洁作为必需抓手,通过警示教育、诫勉谈话、日常监督、组织处理等手段,解决少数党员干部操守不廉、小节不拘、形象不佳、存在滑向深渊危险的问题。
2、省纪委书记辛维光同志工作报告的主要精神。辛书记要求全省纪检监察机关要认真做好以下几项工作:
第一,严格执行党的纪律,强化对中央和省委重大决策部署
身边的腐败问题,着力解决制约非公有制经济发展的问题。
3、市委书记李正阳同志在市纪委三届二次全会上的重要讲话精神。李书记指出,2011年,在宏观调控压力加大、物价上涨较快、境外环境复杂多变等不利因素增多的情况下,全市党员干部和各族群众,同心同德,顽强拼搏,牢牢抓住启动实施桥头堡建设的重大历史机遇,把保持经济平稳较快发展和调整经济结构紧密结合起来,积极实施“六大战略”,认真落实“四化五加强”工作措施,全面完成和超额完成了年初确定的各项任务。在推动经济社会又好又快发展的同时,我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位臵,始终抓紧、抓实,反腐倡廉建设呈现良好态势。2012年,要扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作,又要服务好大局、切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一是全力抓好惩治和预防腐败体系建设,扎实做好反腐倡廉基础性工作。二是要认真履行监督检查职责,积极推动市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。三是要切实加强干部作风建设,教育督促各级领导干部保持良好作风。四是要着力加大专项治理力度,有效解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
李书记强调,面对新形势新变化,保持党的纯洁性工作显得更为重要,要认真学习,保持好党的纯洁性。一是要保持思想纯洁,坚守精神家园。二是要保持队伍纯洁,巩固党的基础。三是要保持作风纯洁,密切血肉联系。四是要保持清正廉洁,恪守为
导干部从政行为。五是进一步推进制度建设,加大源头治理力度。六是进一步加强办案工作,维护党纪国法的严肃性。七是进一步解决民生问题,切实纠正损害群众利益的不正之风。
5、县委书记余炳武同志在县纪委十二届二次全会上的重要讲话精神。余书记在讲话中充分肯定了我县党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩。就保持党的纯洁性作了要求:要把思想纯洁摆在首要位臵,切实加强思想建设、理论武装和道德建设;把队伍纯洁作为根本基础,把好党员入口关,建设完善党员干部日常教育管理和退出机制,从严治党、严惩腐败;把作风纯洁作为重要途径,大力营造开拓创新、调查研究和艰苦奋斗的良好作风;把操守纯洁作为重要抓手,加强警示教育,进行诫勉谈话,推进廉政文化建设,加大监督力度,恪守廉洁操守,纯洁党性。
6、县纪委书记贾绍洲同志所作工作报告的主要精神。贾书记指出,2011年,在县委和市纪委的领导下,全县各级党委、政府和纪检监察机关以科学发展观为指导,认真执行党风廉政建设责任制,切实加强作风建设,以健全完善惩治和预防腐败体系为重点,人民群众反映强烈的突出问题得到有效解决,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。2012年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,严明党的纪律,切实加强党
利用各种宣传载体加大宣教力度,强化对全镇广大党员干部的法纪教育和理想信念教育。全年共对69人次进行了廉政谈话,坚持每月向镇党政领导班子成员、各(村社区)支书主任、各站所负责人、重点岗位人员发送手机廉政短信,今年来共发送1122条次。按照“七创五有”的要求,积极打造了菁口、东村、下街、胆扎四个村的镇级廉政文化示范点。向各村组、各单位发放由镇纪委组织编印的《猴桥镇廉政文化宣传册》,共发放宣传册200本。向镇村干部征集了廉政一句话,汇编成册,并将党政领导班子成员的廉政一句话,在各自办公室进行了上墙张贴,接受社会监督,营造了全镇廉政文化建设的浓厚氛围。
2、加强监督检查,推动各项事业又好又快发展。对镇党委、政府出台的各项工作制度的执行情况、对社保、扶贫、新农村建设、抗震救灾资金物资管理使用情况的监督检查。对“新农合”、救灾救济资金、各项支农惠农资金的发放情况进行了检查和抽查。共检查和审计各类资金总额为562.23万元,对违规使用的资金2.182万元进行了整改,坚持了专款专用。
3、完善机制,扎实推进惩防体系建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和县委《实施办法》,结合实际,把推进惩防体系建设放到服务和保障全镇经济社会发展的大局中来思考和谋划。重新完善了镇机关的各项相关制度,出台了《机关作风考核办法》,考核对会议、学习、请假、值班、效能、履职等情况做出明确规定。把制度建
1员干部学习换届纪律,确保换届纪律规定入脑、入心。
6、加大惩治腐败力度,做好群众来信来访工作。
7、认真开展执法监察,维护群众利益。
8、切实加强农村“三资”管理,确保集体资产保值增值。制定和完善了猴桥镇集体资金资产资源管理制度,出台了《关于进一步规范规范村级会计委托代理服务工作的通知》,对财务管理混乱的村组进行了集中整治,清产核资,明确债权债务。及时调整充实了财务公开内容,为提高公开质量和效果,集体财务由会计委托代理服务中心审核后实行每季度上墙公开一次,对于专项资金使用情况做到及时公开,为加强农村集体财务管理起到了较好的监督作用,确保了集体资产的保值增值。根据《腾冲县农村集体“三资”清理登记工作实施方案》,及时制定下发了《猴桥镇农村集体“三资”清理登记工作实施方案》。全镇共张贴“三资”清理标语120条、出板报12期、挂横幅11条、发宣传单1300余份,确保政策、业务执行不走样,使清理登记工作深入人心。我镇农村集体“三资”清理登记工作从9月21日启动以来,经过2个多月的时间,现已全面完成了9个村(社区)110个村民小组的清理登记和矛盾纠纷调解工作。
(二)2012年主要工作任务
1、强化监督检查,推动各项重大决策部署的贯彻落实。要严明党的纪律,特别是政治纪律。要切实加强对政治纪律执行情况的监督检查,督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律,自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。要严格执行组
3教育工作的监督检查,督促领导干部深入基层调研、定期接访下访,认真解决群众反映强烈的突出问题,以优良的作风取信于民。
(三)深化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持以社会主义核心价值体系武装党员干部头脑,深入开展党的纯洁性教育和党性党风党纪教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要按照“七创六有”的工作标准深入推进廉政文化建设,进一步巩固提升廉政文化示范点建设,扩大廉政文化示范覆盖面,实施一批廉政文化精品工程。注重反腐倡廉网络舆情,积极开展网络评论工作,健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处臵和网上舆论引导机制。进一步增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性,把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,增强全社会反腐倡廉意识,努力营造风清气正的社会氛围。
(四)严格监督管理,规范领导干部从政行为。认真贯彻落实党内监督条例及相关规定,重点加强对班子成员、各站所负责人、各村村两委成员的监督,严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度。持以人为本,预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,监督于日常具体业务之中,引导党员干部树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
(五)加强制度建设,用制度约束行为。认真贯彻以《党章》
5别是食品安全、安全生产、救灾物资和款项、教育收费、强农惠农政策落实等,做到早发现问题、早提醒、早纠正。同时,进一步加强作风建设,抓好镇机关和基层站所的作风建设,增强领导干部的的事业心、责任心,提高办事效率,杜绝群众办事难的情况,提高社会对政风行风建设满意度。认真抓好农村党风廉政建设,切实加强对乡村干部的教育和管理,进一步加大政务、村务、党务公开工作力度,坚决纠正损害群众利益的突出问题。坚持“村账乡管”、“组财村管”、“四议两公开”等行之有效的措施,切实加强农村集体“三资”管理,进一步建全村务监督机制。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,切实加强对基层干部的教育、管理和监督。坚决防治侵害群众合法权益问题,规范基层执法行为,加大对损害群众利益行为的查处力度,坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声臵若罔闻、对群众利益麻木不仁,甚至与民争利、以权谋私的行为。
6.在18年厂党风廉政建设工作会议上的讲话 篇六
今天召开全市财税工作会议,主要任务是贯彻省委经济工作会议、全省财政和税收工作会议和市委经济工作会议精神,回顾总结2019年全市财税工作,分析研判存在的问题和面临的形势,研究部署今后一个时期的重点工作任务,动员各级各部门进一步坚定信心、抢抓机遇,创新举措、迎难而上,努力克服新冠肺炎疫情影响,千方百计抓增收、保支出,确保完成年初确定的目标任务。今天的会议延伸到乡镇一级,财政税收的工作责任目标和任务一竿子插到底,落实到乡镇一级。自疫情发生以来,党中央、省委省政府特别关注经济社会发展和复工复产,把疫情防控和经济发展同部署、同安排,两手抓、两手硬。但从目前看,各项指标下降甚至负增长大局已定。3月6日、4月17日中央政治局会议研究提出,从“六稳”到“六保”,大家想一想,从稳定到保证,短短一个多月时间,中央战略的调整充分证明了我们经济发展的形势是相当的不乐观,落实国家的“六保”政策,起基础支撑作用的是咱们的财政收入。
据掌握,全国的财政收入降幅在10%以上,市上的财政收入降幅在20%以上,我们去年减税降幅达到10个亿,今年形勢更严峻。大家想一想,今年我们的税收再赶不上去,再完成不了在我们这个90%左右的支出全靠国家转移支付的地区,基本运转都有很大的问题,更何谈发展?所以市委、市政府对开好这次会议高度重视,会前,XX书记、XX市长专题听取全市财政工作汇报,专门作出批示,对财政工作提出明确要求。刚才,XX局长、XX局长分别通报了前几个月收支完成情况,市纪委监委XX同志安排部署了财税系统党风廉政建设工作,讲的都非常好总结成绩实事求是,指出问题中肯客观,提出措施务实可行,各县区各部门要互学互鉴,推动落实。
下面,我再讲三点意见
一、充分肯定成绩,坚定信心决心,正视面临的困难和挑战
2019年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市财税部门统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全市财税运行总体平稳,有效保障了市委、市政府重大决策部署落实和全市改革稳定发展需要。特别是全面贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署,通过实施普惠性减税、结构性减税等减税降费措施,一大批企业和广大人民群众体会到了实实在在的获得感。全市Ⅹ万人不再缴纳个人所得税;Ⅹ个行业享受到了减税降费政策红利,X个行业减税规模过百万,占全市减税总额的Ⅹ%;全年累计新増减税降费Ⅹ亿元,其中:新增减税ⅹ亿元,新增社保费降费Ⅹ亿元。受减税降费影响,为了确保年度财税预算收支平衡,调减大口径财税收入Ⅹ亿元,调减一般公共预算收入X亿元。通过大家的不懈努力,全市超额完成调整预期目标任务,大口径财税收入完成X亿元,占调整预算的X%;一般公共预算收入完成Ⅹ亿元,占调整预算的X%;全市一般公共预算支出完成Ⅹ亿元,占变动预算的X%,同比增长X%,增支X亿元。
同时,通过积极汇报争取,上级支持力度加大,全年省上共下达我市各类补助资金X亿元,比上年增加Ⅹ亿元,增长X%争取政府债券融资Ⅹ亿元,上级补助增量和增幅在全省排名都相对靠前。在自身不懈努力和上级大力支持的基础上,既保障了“三保”支出,也有效支持了脱贫攻坚,建成了一批特色产业开发、农村环境整治、城乡基础设施等重大项目。在宏观经济增速放缓、下行压力持续加大和减收增支因素增多的大背景下,财税工作能够取得这样的成绩实属不易。在此,我代表市委、市政府向财税系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我市财源结构单一,工业经济对财税贡献不足,预算收支平衡难度加大,国家实施更大规模减税降费后市县区财力缺口很大,对我们项目落地建设形成掣肘。更为突出的是,还存在一些主观上的问题,要引起我们的高度重视。
一是对财税工作关心不够、重视不够。近年来,随着国家转移支付的不断扩大,县区党委、政府对财税工作的重视程度不断减弱,有的没有将财税工作纳入总体工作布局进行谋划推进;有的不抓财源建设,财税可持续发展遇到很大问题;有的行业组织税收的积极性不高,措施不实;有的对财税工作中出现的困难问题不协调、不解决,只管挥笔签字,不管有无来源等等,让财税部门处于“压不了”和“保不住”的两难境地。
二是狠抓财源、挖潜増收的办法不硬、措施不实。从我市税收结构看,支撑财税收入的仍然是有色金属、白酒酿造、电力发电、建筑建材等传统行业和传统产业,新型的国家支持的仓储物流、电子商务、文化旅游等现代服务还没有形成新动能,科技型企业更是凤毛麟角。特别是抓项目就是抓财源,抓项目就是抓创收的意识树的不牢,对项目的争取、跟踪服务和项目税收的逾款、延款做的不到位。贯彻执行政策力度不够,营商环境不优,招商引资项目落地难、推进慢。大部分县区没有财源建设规划和建立支持财源建设专项资金,没有形成促进财税持续稳定增收的财源体系。税收管理方面“抓大不放小”的意识不强征管稽查有缺失,没有做到重点税源与零星税源、大税种与小税种双管齐跑、冒、滴、漏现象仍然存在。
三是政策宣传、业务培训不到位、跟进不及时。今年出台了一系列打赢疫情阻击战、统筹经济发展的财税政策措施,但是政策措施宣传不到位,效果没有很好的展现出来。近几年,虽然全面实施了预算绩效管理等政策,但由于业务培训不到位在执行效果上很不尽如人意,有的单位项目固化、实施效果差,有的项目未经事前评估,预算编报不科学;预算宽松时,有的花钱大手大脚,出现预算缺口又申请追加,还有的为了不出现预算结余而突击花钱;有的预算执行缓慢,资金长期“趴在账上”,影响支出进度等。各县区、各部门一定要正视财税工作存在的不足,坚定信心,从上到下在财源建设上把好关。
二、深化思想认识,细化工作措施,全力推动各项任务落实
(一)抓财税工作的责任要靠起来。财税工作社会层面关注度高,事关改革发展稳定全局,各级各部门抓财税工作的责任一定要靠实。党政部门的领导责任要靠实到位,各级党委、政府要进一步加强对财税工作的领导,高度重视、大力支持财税工作,及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。尤其在涉及收入组织、财税改革、政策制定等工作上,县区政府主要领导和分管领导要亲自谋划研究、亲自安排部署、亲自协调调度,善于运用财税杠杆调节经济发展。责任部门的主体责任要靠实到位,各级财税部门要密切关注财税经济形势变化,超前研究谋划,主动为党委、政府当好参谋助手,加强与有关部门、单位的沟通协调,发挥好财税职能作用。社会部门的支持责任要靠实到位,各相关部门要大力支持配合财税部门工作,积极推进综合治税和信息管税,合力把经济发展成果转化为国库里的“真金白银”。纳税交费者的自觉责任要靠实到位,税费“取之于民,用之于民”,如果没有缴费纳税的本质自觉、法律法规的约束自觉、各个纳税人的行动自觉,社会的发展就失去了最根本的支撑。所以今天在特别感谢纳税人的同时,再一次给大家交办,依法依规、纳税缴费是你应尽的职责,依法依规纳税缴费的责任要从根本上树起来。
(二)推动政策执行的力度要硬起来。要正视法治财税面临形势,强化政策措施的执行和落实,大力推进依法理财。税收环境的优化要硬,标杆必须要树正树直。落实中央税改工作要求,持续深化“放管服”改革,积极推行“不见面审批”“线上零跑路”,进一步优化纳报申报服务,继续落实好减税降费政策措施,真正做到应免尽免、应减则减,不折不扣落实国家支持疫情防控和企业复产复工的各项财税优惠政策措施,营造公平统一合力的税收政策环境。我们现在大力推行不见面审批、“放管服”改革,其目的就是为了给大家节约费用,更好地将纳税环境宽松起来。要加大减税降费政策宣传,把税务政策宣宣传学习和党校培训结合起来,开展税收政策进党校、税收政策进企业等。同时,要推动各纳税人依法依纪依规纳好税、多纳税,国家的“六保”等重大政策措施的落地,关键在于税收,必须要做到应纳尽纳、应收尽收。预算的完善管理要硬,健全完善政府预算体系,逐步提高预算编制的完整性,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,严格预算编制、执行、监督、绩效全过程法律约束,努力做到“三个坚持”。严肃的财政纪律要硬,严格贯彻落实新《预算法》,加强改进财经监督,确保财税资金安全高效运行。特别是要严控“三公”经费会议费、培训费、差旅费等一般性支出,切实降低行政成本,以政府过“紧日子”换取民生的“好日子”,这是市、县、乡各级政府各级部门必须树立的硬理念。
(三)“抓大不放小”的征管措施要立起来。我市辖区内规上企业相对较少,市场主体多是小规模纳税人和个体经营户,所以,我们的组织收入者必须牢固树立“西瓜、芝麻一起抓”的理念,全面落实“抓大不放小”的征管措施,做到应收尽收。一是各级财税部门要坚持“一家主导、大家参与、共同携手、综合治税”,加强协调配合,大小齐抓,及时征收、应收尽收,抓好财源建设和财税工作。二是树立科学税收观念,切实监管、督查到点到位,主动作为,把“跑、冒、滴、漏”等所有税收的征收措施,规矩立起来,立到位、立到底,确保各类小费小税做到应收尽收。三是要用好税收政策,放水养鱼,反哺经济,涵养财源深化综合洽税各项措施,大力推进综合治税信息管理平台建设,完善重点税源的监控机制,抓重点税源、重点地区和薄弱环节,确保应收尽收。
(四)抓项目就是抓创收的办法要实起来。一是全市全社会要树立“围绕项目抓财源,围绕财源抓经济”的工作思路,支持和服务项目建设,着力涵养税源。项目走到哪里,财税部门就要跟进分析到哪里,支持和服务就要跟进到哪里。前天,我和XX市长专门召开了重大项目政策落实和重点项目建设谋划推进会议,对今年全市“三个清单”项目特别是科创园区、文县循环经济产业园、橄榄小镇、一带一路论坛等重大项目建设进行了扎实安排部署,各县区、各有关部门要加快实施,确保今年3个清单完成年度计划投资任务,依靠有效投资拉动税收增长。在座的常务县长和财税部门以及各乡镇长,要把财源的政策机遇抓在手上,树立“无中生有抓项目”的意识,有效利用国家债券、新基建项目、特别国债、基础设施建设项目等契机,运用好金融杠杄,共同研究项目财源的切入点、征收点,做到项目建设和财源建设一同推进。二是要积极支持农业特色产业提质增效,推进四颗“摇钱树”、四个“特别特”、四个“特色养”基地建设,大力培育ⅩX“麻辣香甜”产业品牌,形成一批新的财源增长点,为财税持续增收打牢基础。同时,各县区、市直有关部门要适时组织开展抓收入、稳税基、促财源调研活动,科学编制《财源建设“十四五”规划》,让财税收入有“活水源头”。三是千方百计支持各类企业复产复工、达标达产,用好支持小微企业的政策支撑、金融支撑等措施,让主体财源真正发挥应有作用。
(五)全社会关心财政工作的意识要联起来。我市是财政穷市,财力状况十分有限,“保工资、保运转、保民生”基本需求主要靠上级转移支付。近年来,市委市政府领导带领各级各部门特别是财政部门多次向财政部、省政府和相关部门争取项目资金,在脱贫攻坚、产业开发、基础设施建设、防灾减灾后重建等方面获得了很大支持,全市财税支出规模连年迈上新的合阶。包括这一季度,财税下降X%,但支出上升X%;全省排名顺数第一。但是,也因为我市支出主要靠国家转移支付,所以各级各部门税收组织的积极性不够,特别是税务改革以后,我们各级各部门关心支持税收的意识更加薄弱,2019年来,受囯家实施大规模减税降费政策、经济下行压力加大等因素的影响,市级财税更是难上加难,财力出现很大缺口,财税运行异常艰难,今年的预算主要是确保干部职工工资按时发放、市级机关单位正常运转、基本民生兜底安全和涉及全市的重大项目支出需要,对各部门的预算进行了适度压减。所以,我市各级各部门一定要提高认识,充分发挥各自优势,坚决做到部门利益服从全市发展大局,积极配合财税部门做好收支预算执行和财税改革各项工作,把大抓强抓财税组织税收工作真正的关联起来为今后自立、自信、自强,发挥超前谋划的支撑作用,为促进地方经济发展做出更大贡献。
另外,还要给大家交办3件事情。
一是规范管理财政扶贫资金。各位财政局长、财政所长和乡镇长要抓好落实。支岀管理和绩效管理同样重要,今年国家第三方评估考核和脱贫攻坚成效普查,财政资金的使用都是项重要内容。整合资金的使用一定要合规合理合法
二是村财乡管的管理机制必须要到位。村集体的基金和村集体的收入,村财乡管支出支到了哪里?一定要管理好。现在大部分的村,都有一定的村级积累,产生的支出一定要把好关乡镇长要把每个村的账,自己过一遍,做到合规合法,心中有数
三是合作社的股本要管好、管住。咱们有很多资金注入到了合作社,面对复杂的市场环境,风险有所提升。各县区的分管领导要超前谋划,该收的收、该归类的归类,保证资金的有效使用,降低风险隐患。
三、强化作风建设,落实主体责任,为财税工作提供坚强保障
一要全面加强政治建设。党政是财政工作的直接责任人财政工作也是党政部门的中心工作之一。所以,市县乡各级党委政府始终把党的政治建设摆在第一位,确保把握党的建设总
二要求和政治建设新要求与我们的财税工作联合起来,同推同进。要从严落实主体责任。全市财税系统要自觉担负起全面从严治党的主体责任,积极主动抓好从严治党和党风廉政建设各项工作。坚持管党治党与财税业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到“两手抓、两手硬”,推动全面从严治党各项任务落地生根,着力在财税系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要继续实行淸单管理明责,注重落实落细担责,突出抓早抓小问责,把党风廉政融进党员干部的日常监督管理之中,确保全市财税系统干部严于律已、廉洁修身,干干净净干事,清清白白做人。
三要持之以恒转变作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委市委各项规定,全面贯彻落实中央和省、委关于统筹规范检查考核和解决形式主义突岀问题、减轻基层负担的具体要求,大力整治不担当、不作为、形式主义、官僚主义深入开展“十个不准”“八个严查”工作,力戒各种“痕迹管理”,在提高服务水平和工作成效上下功夫。要强化责任意识和担当精神,大力弘扬雷厉风行、敢于碰硬、真抓实干的作风,把工作需要作为第一选择,把工作目标作为第一标准,把工作成效作为笫一荣誉,敢于负责、主动谋划,尽心尽力抓好落实,切实提高财税系统的执行力和落实力。
7.在18年厂党风廉政建设工作会议上的讲话 篇七
一、五年来的回顾
标准定额工作认真贯彻党的十六大和各次中央全会精神, 紧紧围绕全面建设小康社会的目标, 适应社会主义市场经济体制改革和统筹对内对外开放的要求, 坚持改革创新、抓住战略机遇、突出重点领域、注重工作实效, 促进政府职能转变, 保障工程建设质量安全, 做了大量开拓性和基础性的工作。
标准定额从注重技术性到技术与政策并重的转变, 为贯彻国家的方针政策开辟了新的途径。落实建设资源节约型环境友好型社会和构建和谐社会等重大战略部署, 在重点领域及时制定了一批涉及“四节一环保”、公共安全、工程质量安全等方面的标准和新
(2007年12月2日)
的建设工程劳动定额。
强制性条文到全文强制标准转变, 为形成有中国特色的技术法规体系构架迈出了重要的一步。最近颁布的《城乡规划法》首次明确执行标准的强制性规定。借鉴国外技术法规的经验, 发布实施了全文强制的《住宅建筑规范》, 改进工程建设标准制度有了好的起步。
完善标准体系, 提高了标准编制的科学性、系统性和前瞻性。出台了城乡规划、城镇建设、房屋建筑、电力工程等一系列标准体系框架, 标准的覆盖范围大幅提升, 工业建设领域标准滞后的状况明显改善。实现了标准制订修订从分散到有目标、有重点的转变, 进一步明确了标准制定的发展方向。
标准工作从服务国内到面向国际的转变, 在推进标准的国际化战略方面开创了新局面。在地方标准化工作取得全面进展的同时, 启动了我国工程建设标准英文版的翻译出版工作, 首次帮助其他国家制定了工程建设标准, 使我国参与国际标准合作进入了新的阶段。
全面推行了工程量清单计价改革, 实现了定额定价到市场竞争定价模式的转变。通过发布实施《工程量清单计价规范》, 以政府投资工程为重点, 建立了市场形成工程造价机制, 充分发挥了市场机制的作用, 实现采用竞争的方法, 来保证工程质量又降低工程造价。
党中央、国务院领导十分重视标准定额工作, 几年来, 胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理多次做出重要指示, 强调要建立健全法律法规和标准体系, 从法规、标准、政策、科技等方面采取综合措施, 推进工作, 为标准定额的发展指明了方向。中央财政给予大力支持, 各地区、各部门、各行业紧紧围绕党和国家的决策部署, 高度重视、密切配合、大力推进, 为标准定额制定、实施和监管工作的全面发展奠定了基础。标准定额工作之所以能取得重要进展, 是与同志们的共同努力, 贯彻中央的一系列指示和要求分不开的。在此, 我代表建设部向为推动标准定额工作付出不懈努力并做出积极贡献的全国标准定额战线上的同志们, 表示衷心的感谢!
总结五年的成绩, 我们的体会是, 在理念上, 始终以“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观的重要决策, 坚持以人为本, 采用科技发展的新成果, 突出全面协调可持续发展的要求;在定位上, 从国家经济社会发展的全局来考虑, 把标准定额工作作为一项基础性、战略性工作来抓;在思路上, 紧紧围绕中心工作, 发挥市场配置资源作用的同时, 充分发挥标准定额的引导约束作用;在机制上, 坚持行政管理和组织编制分离又协调的工作机制, 更加注重部门的协调配合, 更加注重发挥地方的积极性, 更加注重依靠专家的力量;在体制上, 坚持改革创新, 理顺政府职责和事业责任的关系, 促进了标准定额工作体制的不断完善, 保障改革的不断深化、工作的有序开展。
同志们, 我们已经取得了重要进展, 但是我们要清醒的认识到, 标准定额工作从重视工程建设向城乡建设和工程建设全方位转变;从重视工程建设质量安全向保障社会公共安全和城市安全运行转变;从重视工程技术向利用技术手段实现公共政策转变;从注重标准制定向加强标准定额强制性规定并依法实施监督转变, 仅有了好的开端, 落实这些要求任重而道远。还应该看到, 在新的发展阶段, 标准定额工作与新要求相比, 还存在许多不适应、不符合。当前标准定额工作的法律法规制度建设滞后, 重要标准定额的制订修订需要进一步加快, 技术支撑体系有待完善, 实施监督机制尚不健全等等。这些方面都有待于我们在今后的工作中坚持方向, 深入研究, 不懈努力, 深化改革, 予以解决。
二、深入贯彻科学发展观, 进一步认识标准定额工作
学习贯彻党的十七大精神, 要求我们必须深入贯彻落实科学发展观, 充分认识全面建设小康社会目标的新要求, 坚持立足于国民经济和社会发展的全局, 重新审视和认识标准定额的重要性, 继续加强和改进标准定额工作。
进一步从转变发展方式来认识标准定额工作。要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情, 从当前发展的阶段性特征出发, 把握发展规律, 创新发展理念, 注重发挥标准定额的基础性作用, 促进经济结构优化, 提升产业水平, 推进管理创新, 提高质量效益, 适应宏观调控和国家产业结构优化升级的要求。
进一步从城乡统筹发展来认识标准定额工作。要立足于形成城乡经济社会协调发展新格局, 在推进走中国特色城镇化道路和社会主义新农村建设中, 注重发挥标准定额的引导性作用, 促进城乡科学规划, 城镇建设集约发展和土地资源节约利用, 适应城乡、区域协调互动发展的要求。
进一步从构建社会和谐来认识标准定额工作。要立足于不断改善人民生活、保障社会公平正义, 注重发挥标准定额的保障性作用, 维护社会公共利益, 保护社会公众权益, 确保工程质量和城市运行安全, 适应构建社会主义和谐社会的要求。
进一步从建设生态文明来认识标准定额工作。要立足于节约资源和保护环境的基本国策, 注重发挥标准定额的约束性作用, 制定并强制推行更加严格的节能、节材、节水、节地和环境保护的标准定额, 落实国家节能减排目标, 促进城乡人居环境改善, 适应建设资源节约型环境友好型社会的要求。
进一步从建设创新型国家来认识标准定额工作。要立足于走中国特色的自主创新道路, 提高自主创新能力, 注重发挥标准定额的推动性作用, 建立技术创新和科技成果转化的新机制, 及时推广应用新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果, 适应促进科技成果向现实生产力转化的要求。
进一步从统筹国内国外两种资源两个市场来认识标准定额工作。要立足于在经济全球化条件下积极参与国际合作和竞争, 注重发挥标准定额的规范性作用, 结合国情积极采用国际标准和国外先进标准, 提升我国企业的核心竞争能力, 抢占国际竞争的制高点, 适应扩大开放的要求。
进一步从规范市场秩序来认识标准定额工作。要立足于建立统一开放竞争有序的现代市场体系, 注重发挥标准定额的调控性作用, 强化标准定额的政府监管力度, 促进市场诚信体系建设, 实现生产要素的合理配置, 规范市场各方主体行为, 适应进一步开放的市场持续健康发展的要求。
进一步从建立服务型政府要求来认识标准定额工作。要立足于显著增强政府的基本公共服务能力, 注重发挥标准定额的技术法规性作用, 为政府制定公共政策、提供公共服务、管理社会公共事务提供依据, 促进科学决策和民主决策, 适应政府职能转变和深化改革的要求。
总之, 我们要以科学发展观为统领, 继续围绕全面建设小康社会的新要求, 适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的总体趋势, 落实科学发展、节约发展、集约发展、安全发展的要求, 更加重视公共安全和社会公正公平, 巩固和发展五年来的成功经验, 正视存在的不足, 不断研究新情况, 依靠法规和机制的完善, 充分发挥中央和地方、政府和社会多方面积极性, 不断推进标准定额工作的与时俱进。
三、深化改革, 开创标准定额工作的新局面
我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 我们必须要站在新的历史起点上, 把握形势, 抓住机遇, 进一步解放思想, 着力推进改革创新, 促进标准定额工作的新发展。
坚持强制性标准发展方向, 加快构建具有中国特色的技术法规体系。通过总结全文强制标准《住宅建筑规范》的经验和做法, 加快一批全文强制标准的制定, 逐步形成与现行强制性条文有机结合, 满足我国工程建设发展要求的技术法规体系, 促进标准体制改革。
改革和改进组织制定方式, 依据体系加快标准定额制订、修订步伐。以标准定额体系为指导, 统筹规划, 突出城乡规划、能源资源节约、生态环境保护、城市安全运行、防灾减灾、重要基础设施建设、工程质量安全、工业建设等重点领域, 完善经常性复审修订机制, 继续实施标准国际化战略, 鼓励社会广泛参与, 不断提高标准定额水平。
完善标准定额法规制度, 探索形成行政法规和技术法规相结合体制。贯彻《标准化法》、《城乡规划法》、《节约能源法》和有关法律法规, 加快建立健全标准化和工程造价的法律法规和管理制度。要在有关行政立法中充分体现技术法规和实施标准定额的要求, 在技术法规制定中积极落实国家方针政策和有关法律法规, 逐步形成技术法规为支撑、行政法规为保障的新体制。
强化标准定额实施监督, 切实发挥标准定额的调控作用。明确责任, 加强协调, 发挥地方标准化的作用, 规范工程造价计价行为, 坚决遏制违反强制性标准的行为。在改进工程建设管理方式, 落实节能降耗减排要求, 提高政府工程的科学决策水平, 实行更加严格的土地政策, 全面推进落实城市无障碍建设标准等方面, 强化标准定额的实施。
加强市场诚信体系建设, 提高政府管理社会和公共服务能力。要把企业和执业人员执行标准定额的情况记录, 作为市场诚信体系建设的重要内容。要进一步完善工程造价咨询业的诚信体系建设。依靠信息化技术, 不断提升政府的科学决策和行政管理水平, 提高依法行政能力。
按照决策、执行和监督相协调的要求, 全面加强队伍建设。要适应政府科学决策和提高标准定额编制水平的需要, 加快完善标准定额技术支撑体系, 形成一支专业结构合理的高水平专家队伍。要满足切实履行政府职能, 保障标准定额实施的需要, 逐步建立起高素质的管理队伍。要充分发挥专业社会团体、行业组织、研究机构和企业的作用, 加强全行业专业人才的培养, 使标准定额能够在规划、建设以及运行管理的全过程中得到有效的落实。
8.在18年厂党风廉政建设工作会议上的讲话 篇八
会议召开前,辜华荣对获得审计署2015年度地方优秀审计项目的审计组进行了颁奖,并传达了省委强卫书记对审计工作的重要指示精神。
辜华荣强调,要坚决把纪律挺在前面,进一步从严管理干部队伍。要严守党的政治纪律和政治规矩,教育广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定政治立场,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,对党绝对忠诚;要按照中央和省委的部署要求,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,认真组织开展好“两学一做”学习教育,为推进审计事业科学发展提供强大动力和有力保障;要严肃党内政治生活,认真贯彻落实民主集中制,坚持开展批评和自我批评,严格党内组织生活,切实增强党内政治生活的政治性、原则性;要严格廉政纪律,用更高的标准来约束自己,真正把纪律严起来、执行到位,坚守廉政纪律“高压线”,为各项任务的顺利完成提供坚实保障。
辜华荣要求,要牢记使命、忠诚履职,发挥好反腐败“尖兵”和“利剑”的作用。要突出审计重点,进一步加大对重点事、重点人、重点环节的审计力度,更加有效地发挥审计的反腐败“利剑”作用。要坚持“两手抓”,一手抓查处重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患和重大履职不到位问题,促进依法行政和党风廉政建设,一手抓揭示体制机制制度不完善问题,促进政令畅通和深化改革。要做到“三个区分”。对审计发现的问题,要严格遵循宪法和基本法律法规,区分是主观故意违纪违规还是过失犯错;区分是政策制度、法规不完善还是有意违规;区分是改革探索中出现的失误还是以权谋私等,积极鼓励和推动探索创新,推动建立健全激励约束机制和合理的容错纠错机制。
辜华荣指出,要加强监督制约,进一步规范审计权力运行,努力建设清正廉洁审计机关。要坚持依法审计、文明审计,做到法律适用恰当准确、处理处罚客观严谨,经得起法律和历史的检验。要牢记审计职权法定,建立健全审计权力清单、责任清单,使每一级审计机关、每一名审计人员都明确有什么权、干什么事、负什么责,做到清单之外无权力,清单之内必须为。要强化权力制约,严管审计一线,严格审计流程,进一步健全完善审计计划、审计实施、审计项目审理既相互分离又相互制约的“三分离”业务管理机制,坚持业务会议集体审议制度,真正把审计权力装进制度的“笼子”里。要严控审计质量,大力推行审计项目网上计划管理和网上审理,严格落实审计质量责任制,全面推行集中审理制度,强化审计项目的质量检查,积极防范审计风险。
辜华荣强调,要切实履行好管党治党的政治责任,坚守责任担当,强化措施,形成强大合力,有效推进党风廉政建设责任制的贯彻落实。各级审计机关党组要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是渎职”的责任意识,坚持“两手抓、两手硬”,时刻把党的建设、党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻落实省委推进派驻机构全覆盖的战略部署,旗帜鲜明地支持纪检组履行职责,积极接受监督、主动配合监督,努力为纪检组开展工作创造有利条件。要严肃责任追究,把问责结果与干部考核、选拔任用等结合起来,切实发挥作用。
在昌的厅领导出席了会议,厅各单位的全体干部职工在主会场参加了会议。各设区市、县(市、区)审计机关全体干部职工在分会场通过视频同步收看收听了会议。
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