村安全生产网格化管理

村安全生产网格化管理（精选8篇）

1.村安全生产网格化管理 篇一

新河镇堰头村社会事务网格化管理制度

当前，随着改革开放步伐不断加快，村级社会事务工作日趋繁重，管理面临前所未有的挑战。为整合资源，加强管理，探索村级事务管理的新模式，现结合我村实际，制度堰头村网格化管理制度。

一、组织领导

成立堰头村社会事务网格化管理工作小组

组 长：魏良斌（新河镇计生站站长主任、堰头村包村干部）

副组长：胡道明（堰头村支部书记）

成 员：张金田 朱成义 王兴科 朱桂益。

二、网格划分

（一）建立网格。根据堰头寸的人口密集度、村庄土地 自然分布状况以及原有村民组分布状况，在堰头村建立适合 村情、符合民意、利于工作的网格。将堰头村具体划分为 1个 网格组 4 个网格单元。1号组所辖3个自然组，为袁井、桥口、高庄，该网格共 245户，人口 914人，低保户人数43人，五保户人数2人； 2号组所辖3个自然组，为程圩、堰上、堰下，该网格共 241户，人口 872人，低保户人数42人，五保户人数1人；3号组所辖3个自然组，为昌庄、朱湾、桥南，该网格共 326户，人口 1259人，低保户人数35人，五保户人数1人；4号组所辖2个自然组，为圩后、张庄，该网格共 269户，人口 1011人，低保户人数39人，五保户人数2人；

（二）工作职能 每一网格确定一名网格管理人员。将网格内以自然组为一模块，确定一名信息员负责模块内政策宣传、信息上报、矛盾调处、环境卫生等工作，及时将情况上报网 格负责人。建立网格化管理巡查记录制度，规范、完整的做 好巡查记录，确保信息准确、有序，做好网格责任区内各类 社会事务的处理及报告工作（共五大项）。

1、当好信息员。对所辖网格内的住户基本信息、计划 生育等各类信息，及时准确的进行记录登记，建立信息数据 库，并针对实际情况及时进行更新和补充，上报村或街道相关 部门。按照有序建房相关文件规定，重点监控网格内违法建 设情况，发现违法建设及时劝阻并上报村或街道相关部门。

2、当好调解员。及时发现并制止可能出现的不稳定因素，各网格负责人要针对所辖区域内的村民情况，进行常规 性和针对性的排查，及时排除各种隐患，做到防患于未然；负责村民矛盾纠纷调解，建立和谐稳定的居住环境。

3、当好服务员。按照环境卫生管理的相关规定，重点 管理好网格内清洁卫生，做好网格内公共卫生清扫保洁、垃圾清运等工作；为网格内村民提供民政、社保、计生等政策 咨询服务。

4、当好示范员。推选农村合作组织带头人、产业结构 调整带头人、文明示范户、双拥模范户作为网格工作人员，身先示范，经常深入村民家中，宣传法律法规、新农村建设政策、新种养技术，带领网格内村民走产业发展道路。积极 组织热心公益的村民担任网格义务监督员、义务秩序劝导员 等，努力形成群众参与、群防群治、合力共建的群众性文明 创建格局，逐步培养村民的文明素质、法律意识、安全意识，营造“蚕种场是我家，维护靠大家”的浓厚氛围。

5、当好传递员。了解村民所思、所想、所盼，收集群 众关于新农村建设、产业种植、扶贫帮困、休闲娱乐等方面 的需求，及时上报村或街道相关部门。

（三）人员确定 每个组设置信息员，由村里的村组干部按照一个自然组一个信息员的标准设置。1号组信息员为张金田、仲伟兵、仲伟厂。2号组信息员为朱成义、胡方兵、韩英；3号组信息员为张胜华、朱加华、周成功；4号组信息员为张林云，周霞。

三、运行机制

（一）宣传发动机制

1、利用会议、广播、标语、宣传栏、板报详细介绍网格划分、岗位职责、办事流程、网格工作人员联系方式和村相关部门联系方式等内容，让网格工作人员一看就懂，一学就会。

2、在醒目位置设立网格图谱，公示网格工作人员照片、姓名、联系电话、工作内容和职责。

3、向每个住户发放网格工作人员服务联系卡和蚕种场 社会事务网格化管理明白纸，让村民知晓、了解社会事务网格化管理的目的、内容、流程和职责。

（二）信息摸排机制。

网格工作人员每天在网格内巡查并做好记录，每周由网格负责人汇总一次，每十天更新一次 信息平台，及时了解掌握本网格责任区内的村民户况、计划生育、消防安全、矛盾隐患、环境卫生、社会保障、民政优抚、村情民意、安全和治安隐患，种养情况，外出务工情况 等方面的信息。在建立责任区村民户况资料库的基础上注重 动态更新上报，并有相应的巡访记录。对存在消防、治安、信访、病残、计生等问题的重点户，要重点服务，反复上门，并及时上报村或街道有关部门。根据街道村的要求搜集信息。媒体报道、各级的简报和通报、上级电话转告，要立即进行核查，并做好记录上报工作。

（三）巡查督查机制

1、村委班子成员对所有网格每月巡查一次，并填写巡 查日志，负责协调解决所发现问题。

2、村支部组织相关部门工作人员每两月督查一次，重点督查网格责任区的管理情况，并做好相应的督查记录。

（四）问题处置机制。

村两委班子要及时对村级管理中存在问题进行汇总、分析、会商，按照事件的管理权限、轻重缓急，对存在的问题进行分级管理、上报，多方联动，予以解决。根据所发生问题的严重程度，建立分级处置机制：（1）小事，要立即协调当场解决。（2）急事，网格管理责任人要立即到场，一线处置，同时向村领导汇报。（3）难事，对于解决权限超出村级层面的问题，上报到街道协调解决。

（五）绩效考核机制

1、督查考核实行季度考核和年终考核相结合，对各网 格每季的工作开展情况进行百分制考核，并将考核结果进行 排名公布。

2、考核将四个季度考核分数加总后并排名公布，与年终奖金进行挂钩。网格工作年底按照 “优秀” “良好”、、“合格”和“不合格”四个等级进行奖惩兑现。对“优秀” 等级的网格所有工作人员，年终按 1000 元/人的奖金标准兑 现。对“良好”等级的网格所有工作人员，年终按 800/人的 奖金标准兑现。对“合格”等级的网格所有工作人员，年终 按 600 元/人的奖金标准兑现。对“不合格”等级的网格所有工作人员，给予 2 个月的整改期限，逾期不整改的，进行 经济处罚，不予以发放年终奖金，对整改不到位的人员进行 调整。

（六）平台服务机制。

充分利用信息化手段，整合各类信息资源，构建“四大平台”。一是建立村级综合信息服务管理平台。以村网格为信息收集基本单元，一次采集、统一审核、集中交换、多方共享。二是建立全街道人口信息分类管 理平台。运用计生办现有户况软件实现人口信息从静态管理到动态管理，从单项管理到综合管理。三是完善社会矛盾联动化解信息管理平台，实现网格、村、街道三级扁平化的上下协同和联动。四是建立村民诉求信息管理平台。通过电话、网站、电子邮件、短信等多种受理方式，将村民诉求信息登记管理，及时梳理，保证政民互动渠道畅通。

四、目标效果

通过网格这种比村居更小、管理更精细、服务更到位的 社会小单元的管理给村民带来更多便利，百姓的难题、难事 能够通过网格这一平台及时解决，群众的声音、愿望能够通 过网格及时传递，上级工作能够通过网格及时落实到位。达 到计生信息一个不漏，查处违建一个不松、安全隐患一个不 遗，社情民意一个不缺，村容村貌一片整洁。

2.村安全生产网格化管理 篇二

在消防安全网格化管理环节中, 我们按照属地管理的原则, 进行不同级别的网格的划分。不同的网格区域其所属于的网格内容是不同的。通过对现阶段的消防安全网格化管理的分析, 可以得知目前阶段的消防安全网格化管理需要建立在现阶段的消防分级管理基础上, 进行以社区、农村等基本网格管理单元的划分。当然, 上述工作环节的开展, 需要我们根据具体的规则, 进行网格的划分, 实现各个管理主体之间的管理对象、模式、管理空间等的划分。通过对消防监督检查环节的应用, 进行业务程序的重组, 以满足现阶段的信息技术下的消防安全网格化管理的需要。这也是一个循序渐进的过程, 需要我们积极做好管理环节、信息传递环节、工作派遣环节、运行环节等的工作, 进行消防信息交互体系的健全, 积极建立问题解决体系, 实现消防监督工作的精细化发展, 确保其信息化、网格化模式的正常运行, 这样有利于提高日常消防监督工作的综合效益。具体做法就是各地将建立常态化隐患排查机制, 公安消防部门与派出所科学合理划分列管单位, 街道、乡镇组织力量开展经常性的消防安全检查, 社区、农村定期对居民小区、辖区单位开展全面排查。建立经常化宣传教育机制, 广泛动员各基层组织和消防志愿者深入家庭、楼院, 面对面地开展消防宣传教育。建立规范化工作运行机制, 落实隐患移交查处、工作例会、区域协作等制度。积极推动把消防安全“网格化”管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等内容。

在消防大队建设过程中, 相关消防监督人员要进行日常消防安全重点的明确, 从而实现消防安全管理责任的落实。受到某些外界因素的限制, 有些单位的数量比较多, 分布情况也比较复杂, 对于消防监督员责任的落实存在诸多的问题。受到消防部门监管局限性的限制, 有些消防部门监管单位与派出所所监管的区域监督检查责任不能得到有效的划分。特别是在农村区域, 社区、村庄等某些集体企业的存在, 更加不利于消防监管责任的有效落实。从而影响了消防监管职责的明确。为了更好的解决上述环节的问题, 我们也要进行以下问题的剖析。

整体运行机制还不协调, 不能形成完整的工作链条, 各自为战, 难以形成合力, 使消防工作难以落实到位。由于职责、责任区不明确, 当前对消防大队监督员、消防民警、居委会管理人员缺乏有效的绩效考评机制。难以量化考核, 造成工作量难以掌握, 相互之间缺乏比较, 难以评价实际工作成绩。由于没有绩效考核的激励, 特别是消防民警和居委会管理人员开展消防工作的积极性不高, 干与不干一个样, 干多干少一个样的现象普遍。

二、消防监督网格化管理方案优化

为了满足现实消防工作的开展, 进行政府领导环节的优化是非常必要的。这需要引起政府的高度重视, 进行统一性质的领导。相关消防单位要积极进行政府网格化消防管理环节的应用, 实现消防管理统一性工作环节的开展, 促进政府网格化管理体系的健全, 这需要进行政府领导功能的呈现, 促进消防网格化管理工作高度的提升。比如相关政府部门进行消防队伍编制模式的优化, 进行网格化消防管理政府目标的优化, 进行考核内容的深化, 保证督导考评体系的健全。通过对网格的有效划分, 可以保证网格化消防管理工作的稳定开展, 这有利于为其创造一个良好的环境。网格的划分是实施网格化消防管理的基础, 宜遵从属地管理原则, 网格的最大边界为社区边界, 不应跨社区分割;负载均衡原则, 兼顾建筑物和居民区的完整性, 网格边界不应穿越建筑物, 并使各网格内的管理部件数量大致均衡;无缝拼接原则, 网格之间不应有漏洞, 也不应有重叠。

在网格消防管理过程中, 通过对管理人员及其工作人员自身责任环节的优化, 可以促进基层网格实际工作的开展, 比如要根据各个区域的实际情况, 进行网格管理人员的编制, 促进编制内容的优化。进行各个级别的网格管理程序的协调, 在一级网格管理过程中, 要进行消防大队监督人员体系的优化, 实现监督检查体系的极爱你去。在二级网格管理过程中, 要针对小场所的情况, 进行监督检查模式的更新。当然, 无论是哪个级别的网格管理, 都需要明确好消防人员的结构构成, 针对实际情况, 展开工作。要完善网格人员监督责任的落实, 建立和完善上级网格人员对下级网格人员的包帮和指导制度。在明确网格管理人员责任方面, 可参考消防创新的“四色标识”法, 具体方法是在所有场所门口张贴“红、黄、蓝、绿”四色标识, 分别代表场所的管理等级为“重点单位”、“一般单位”、“九小场所”和“在建工程”四种类型, 上面详细注明了单位名称、网格检查人员、检查时间、场所类型、隐患状况、整改责任人等基本情况信息。

为了满足现实工作的开展, 进行火灾隐患举报投诉中心的健全也是非常必要的, 这需要我们明确现代化网格化消防管理工作的重点, 保证监督检查工作、消防巡查工作等的开展, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全。在日常工作过程中, 也要进行网格分工负责环节、投诉中心统一调度核查环节等的协调, 保证其整体协同机制的优化。在技术层面上, 我们也要进行现代化信息技术体系的健全, 通过各种新型的举报投诉方式的开展, 开拓投诉受理渠道, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全, 以解决日常举报投诉过程中的受理环节、奖励环节、曝光环节等的各个麻烦。消防安全网格化模式是经济、社会发展的必然需要, 能够解决消防基础管理工作薄弱的突出问题, 消防安全网格化也是一项复杂的系统工程, 涉及政府领导推动、基层消防组织保障、信息化技术应用等工作, 还需要在实践中建立健全消防监督网格化管理制度、业务工作流程。

结语

消防网格化管理的开展, 是一个循序渐进的过程, 需要引起我们的重视, 展开现代信息技术的应用, 以提升消防网格化管理的综合效益。

摘要：本文对消防安全网格化管理模式进行分析, 对消防安全网格化管理方案的优化进行了详细论述。

关键词：消防安全,网格化管理,研究分析,研究深化

参考文献

[1]余后从.建立运用保险调节火灾风险机制的探讨[A].2005年湖北省消防学术论文集[C], 2005.

3.村安全生产网格化管理 篇三

关键词：消防安全；网格化；管理模式

随着我国经济改革的不断深入，城市化的进程也不断加快，社区管理将逐渐成为城市管理服务的基础，人们对消防安全意识也不断的增加，所以，现如今政府加大了对消防公共安全的建设，逐渐完善消防安全网格建设，从而使消防安全的环境得到了充分的改善，但是由于一些城市的消防基础设备薄弱，政府在消防安全问题上缺乏足够的重视，这就导致了消防安全网格的建设比较缓慢，所以，对于消防安全网格的建设是当前消防工作中的重要内容。

一、消防安全网格化管理模式的理论综述

1.消防安全网格化管理模式的内涵

消防安全网格化管理模式主要是指将社区、各村以及各个楼院进行划分，使其成为网格的基本单位，并将其中的辖区划分为多个网格，明确管理人员的职责范围以及职责要求，运用网格来对消防工作中存在的隐患进行排查同时加大对其的宣传教育，全面的促进消防工作的安全进行。

消防安全网格化管理模式主要是以乡镇以及各街道为单位划分为“大网格”，以城市街道办事处的社区为单元，并在乡镇人民政府以各村为单元划分“中网格”，再将“中网格”之内的场所以及各个单位划分为“小网格”，从而实现三级网格的建立，并以管辖范围之内的各个单位为一个单元建立基层网格，以此作为网格化管理的终端节点，将网格化管理模式深入到每一个点。

2.建立消防安全网格的必要性分析

现阶段，我国的消防力量主要集中在县级、市级等，而乡镇等缺乏相应的消防人员，所以导致消防安全的问题比较突出，随着现阶段经济的不断发展，城市的人员密度逐渐增加，城中村等群租房的数量也在日益增加，但是这些地方没有良好的消防系统，给人民群众的生命安全以及财产安全造成威胁。

乡镇地区的消防站往往离城市的消防站较远，且缺乏完备的消防设施以及消防系统，在火灾发生时，很难起到高效的灭火作用，现阶段，很多城区外围都设置了消防站，但是在旧城区内由于其纵深距离大，消防栓的保护半径并不能对其产生相应的灭火作用，而且，旧城区内的水管等设施设备年代久远，水压的压力较小，这样就更造成消防的压力，而消防安全网格化管理的应用，可以将城区以及小城镇郊外的多种监管力量进行相应的整合，不断的促进基层消防设施以及消防管理的加强，从而有利于提高基层的消防管理水平，对我國的消防安全管理有很重要的作用。

二、消防网格化安全管理模式的构成

1.“大网格”消防安全管理模式

“大网格”的划分主要包含街道办事处、以及乡镇人民政府的行政辖区，“大网格”的主要负责人是各个乡镇的人民政府，在大网格中必须加入消防部门的人员，以此来协调各个部门之间的工作，联合各个部门进行相应的执法调查，而乡镇中的有关成员也要积极的参加各个部门之间的安全检查，这样不仅可以为消防安全网格管理出谋划策还可以真正的解决技术上的问题，从源头预防消防问题的发生。

2.“中网格”消防安全管理模式

“中网格”的划分主要以各个行政村以及社区为单位进行划分，其中“中网格”的主要负责人是各个居委会以及居委会主任，“中网格”的管理依托于“大网格”的管理模式，主要负责人对消防专职人员进行相应的安排，以此来负责消防网格的日常管理工作，但是由于村委会的各个负责人对消防网格的管理缺乏宣传性，严重影响着消防网格工作的开展，所以为了促进安全消防网格工作的积极开展，消防部门可以在火灾多发的季节，印制一部分的宣传稿件并将其下发给各个村委会的负责人，使其通过广播的形式对人们进行消防网格的宣传教育工作，同时，在经济条件允许的情况下，还可以通过张贴自报，发放宣传手册等的方式进行消防安全教育；在对村巡逻队进行教育时，可以对其进行相应的消防安全教育培训，使其增加工作效率，通过以上的方法，可以尽可能的将乡村的消防工作落到实处，填补乡村消防工作的空白。

3.“小网格”消防安全管理模式

“小网格”的划分主要以地方、人员密集的场所以及居民楼院等为单位进行划分，同时制定相应的消防安全管理措施，其队伍可以由人们自发的进行组织，同时并对人员进行相应的培训选拔出消防管理人员以及宣传人员，并根据各个场所的实际情况进行管理场所的设置，相关人员在日常生活中做好对消防问题的监督以及巡查，避免消防安全问题的产生。

三、消防安全网格管理模式中存在的问题

1.政府对消防安全网格管理模式缺乏相应的重视

个别政府部门认为消防安全网格的管理是消防部门的事情，与各级政府没有关系，所以自消防安全网格管理模式工作开展以来，政府的参与缺乏相应的积极性，缺乏主动管理意识，所以政府的相关职责没有落实到位，同时，个别政府在进行网格工作时，没有进行实地的考察，只是根据理论知识进行安排，这样就造成理论与实际的问题相脱轨；个别政府在工作中，没有按照规定要求进行消防安全的宣传以及演练，只是向公众下发文件，以落实消防安全网格管理。

2.个别部门的网格化责任没有落实到位

消防安全网格化管理必须要进行各部门间的合作才能达到高效的作用，但是个别部门在管理中的积极性并不高，导致网格管理工作不能很好的落实，与此同时，我国缺乏相应的各部门共同参与网格工作的管理机制，所以，各个消防部门之间的协调工作还存在相应的问题，在一些城市消防网格管理工作中，消防监督人员承担了其大部分的工作，而网格中的其他部门只是偶尔参与，作用效果不明显。

3.“中网格”划分不合理现象严重

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城区内的各个社区在经济以及人口数量、建成场所等上都有非常大的差异性，城乡村落与偏远地区的村落之间的差异性更是明显，但是现阶段的“中网格”的划分只是按照实际的理论知识进行划分，而没有根据各个区域之间的实际情况进行系统的设置，在规划统筹上缺乏思考，这样就容易造成各个消防管理资源的分配不均衡，导致各个区域的工作人员工作效率低下，不利于整个消防工作的开展与进行。

4.农村地区的消防网格管理落后于城镇

农村地区的设施设备的配备与城镇地区有很大的差异，同时，农村中的小孩与老人较多，他们对消防安全的认识存在相应的不完善，消防自救能力欠缺，同时，农村的分布都比较零散，消防工作的基础非常薄弱，所以，应该不断的加强农村群众的自身消防意识，但是由于农村的经济与思想具有一定的落后性，所以造成了消防网格的实施的困难性。

四、加强消防安全网格化管理模式的具体措施

1.落实市、县政府的消防责任工作

市县级政府直接担任着城乡社会建设的责任，所以政府应该对行政区内的消防工作进行严格的监督管理，增加市县的消防安全宣传以及消防演习，同时不断的建立健全消防规范条例，根据城乡之间的差异性对消防安全管理进行不同的规划设计，增加消防设备的数量并对其进行及时的检修与更换。在街道社区内，开展一系列关于消防安全的活动，逐渐的普及消防安全知识，增强人们的消防意识，从而降低消防安全事故的发生；对相关工作人员建立相应的奖罚制度，严格按照规定进行政府考核工作。

2.建立健全城乡社区消防安全三级管理网格

一级网格主要指基层中的各乡镇街道，它的职责主要是加强政府的消防管理工作，以及对消防知识进行普及，同时根据城乡的差异性对检查工作进行不同的安排，并对消防安全进行专项资金支持，满足消防的资金需求。

二级网格主要是建立在各个基层社区之上进行相应的协作管理，社区居委会的工作人员要做好社区的消防安全的宣传，提高居民的消防意识，同时对消防工作进行整体的规划，对消防安全进行及时的巡查，尽量的减少火灾的发生。社区的负责人要根据社区的实际情况，建立该社区的消防安全机制，并将其合理的运用到消防日常工作中。

之后，再对社区内的工作人员以及工作小组进行网格划分，以各个社区为基本的划分单位，将其划分为多个消防安全责任微网络，使每个民众都積极的参与到消防工作当中，提高人们的消防管理意识与责任。

3.完善以市、区为单位的公安消防机构以及监督管理三格机制

我国现阶段的市区两级公安消防系统机制已经逐渐的区域完善，一级重点单位以及建筑设施的消防安全由消防支队负责，二级单位主要由公安部门负责，这样不仅能对消防管理工作进行有效的监督，同时还可以保障工作的安全性。在对分级制度实施的过程当中，上级机构要对下一级的机构进行系统的监督与管理，同时不断的完善监督网格与消防管理中的关系，不断的提高工作的效率，此外，消防部门还应该充分的发挥其部门职责，有效的保障安全机构的执法工作顺利开展。

4.加强消防安全的宣传

在对消防安全进行宣传时，不仅要依靠政府以及相关消防机构，同时还要社会各个平台积极的合作，如利用网络平台进行消防安全的宣传等等，利用网络还可以建立消防安全宣传平台，利用在线咨询、群众留言等多种方式进行。

五、结束语

综上所述，加强消防安全网格化管理有利于消防安全工作的有效开展，在对消防安全网格化管理时，要以各级政府为基础并联合相关职能部门同时依靠社会各界的力量对消防网格进行系统的管理，同时在消防安全网格化管理中，必须要从实际出发，根据各个地区城乡之间的差异性制定不同的网格管理机制，这样才能不断的完善消防安全制度，不断的促进我国消防工作的完善。

4.安全生产网格化管理方案 篇四

各工区、科室：

为进一步推进安全生产管理工作，按照“责任全覆盖，监管无盲区、隐患零容忍”的要求，根据“点、线、面结合，多层级覆盖”的原则，以重要岗位为点，以巷道分段为线，以区域为面，将井下生产现场划分成若干网格状的单元，实施“网格定位、设备定置、人员定责”的“三位一体”监管；形成“横向到边、纵向到底”责任监管机制分级监管，实现安全生产监管的网格化全覆盖。结合公司实际，特制定并印发《安全生产网格化管理方案》并提出以下要求，望各单位遵照执行：

1、提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实一岗三责（岗位责任、安全责任、网格责任）、特别是现场管理职责的重要举措，是优化现场安全生产管理人力资源配置重要保障，是建立安全生产长效机制的需要。各单位要高度重视，认真组织实施，确保一岗三责相互促进。

2、明确职责，落实责任。各单位结合本单位实际，进一步明确安全生产网格化监管工作职责，做好网格化管理的延伸和实施工作，把安全生产管理网格细化到工作面、巷道、岗点，实行“三定”监管，即定人、定岗、定责，切实做到全天侯、全过程、全覆盖监管。

3、强化考核，严格奖惩。在安全生产网格化管理工作中，活动领导小组根据检查、考核情况，每月对科室、区队、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。及时总结好的经验做法并予以奖励，对工作不到位、管理不得力、措施不严格的单位进行批评、处罚。

4、宣传到位，广造声势。要充分利用OA平台、宣传栏、座谈会、安全例会等形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，积极教育引导广大干部员工，深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，全面做好网格化管理实施工作，推动安全生产工作再上新水平。

特此通知（本通知从下发之日起试行）

附 件：《安全生产网格化管理方案》

新宏煤业有限公司 2014年4月3日

附 件：安全生产网格化管理方案

安全生产网格化管理方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以安全发展、科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针，强化安全生产管理，构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管机制；以网格化管理深入推进精细化管理，全面提升“双基”、质量标准化建设。

二、工作目标

以井下巷道为网格线、区队为网格单元、井下各岗点作为网格化管理节点，实行“网格定位、全员定点、干部定责”，明确各“网格”的管理、监管责任人，使主体责任更加明细化、监管责任相对主体化，使一岗三责具体化。落实“责任加重，覆盖加密，效率加倍，管理加强”要求，一级抓一级，层层抓落实，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到人员帮教、现场规范及隐患排查工作“横到边、纵到底”，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。

三、组织机构

为确保网格化管理工作顺利开展并取得实效，特成立安全生产网格化管理领导小组：

组 长：总经理； 副组长：安全副总经理；

成 员：各副总经理、副总及各单位主要负责人。

同时，领导小组在安全科设立安全生产网格化管理办公室，安全科长兼任办公室主任，具体负责网格化安全管理体系各项工作的组织协调、指导服务、监督检查、考核评比等工作。

四、实施办法

实施安全生产网格化管理模式，即：以重要岗位为点，以巷道分段为线，以区域为面，将井下生产现场划分成若干网格状的单元，建立“横到边、纵到底”的高密度、网格化安全生产监管和责任体系。

1、网格化管理领导小组根据公司实际，以各科室、区队为基本单元，根据井下生产区域，明确网格责任区内各区队的主体责任和职能科室的监管责任，确定负责每个网格责任区主体责任人、监管责任人。井下作业地点发生变化时及时进行修改。

2、各单位要根据生产工艺和操作流程，抓好本工作范围内的隐患治理工作。

3、活动领导小组根据各层级检查情况，每月对科室、区队、班组安全生产

网格化管理工作情况进行通报，对工作不到位、管理不得力、措施不严格的单位进行相应处罚。

五、具体内容

（一）网格划分

按照“点、线、面结合，多层级覆盖”的原则，将井下现场分为5大区域面，45个安全生产监管网格（具体详见附表：安全生产网格化监管一览表）。井下具体区域划分根据生产情况及时进行适当调整。

（二）网格化管理层级

根据上级安全文件精神要求，每班必须确保有一名副总工及以上的领导带班，各生产单位每班必须明确一名副区长及以上管理人员跟班入井，带班矿领导和工区跟班干部对本班巡查及负责区域负监管责任和主体责任，带班不少于8小时。当班带班干部、跟班干部、班长、安监员要及时自查整改生产现场安全隐患，做到责任网格内的安全隐患排查治理日清日结；跟班安监员划分责任区域，实行包片管理，突出管理重点；公司管理人员日常检查时发现的安全隐患，要安排现场人员立即整改；不能立即整改的隐患，上井后下达整改指令卡限时整改，连同现场已整改的隐患注明隐患等级、隐患单位、当班安监员，安全科建立隐患台账，分专业、单位及时汇总。

1、一级监管网络

以专业分管矿领导包挂区队为区域，建立安全生产一级网格化监管网络，专业突出、上下联动、整体推进，对本区域网格管理的监管和主体责任负全面监管责任。

2、二级监管网络

以职能科室为单元建立安全生产二级网格化监管网络，界定清晰、责任明确、有机结合，对责任网格区域负安全监管责任。

3、三级监管网络

以安检员、调度员、设备管理员、瓦检员为单元建立安全生产三级网格化监管网络。安检员对责任网格区域的安全生产全面负责，承担当班的安全检查和安全监管责任。调度员、设备管理员、瓦检员承担相关专业安全检查和监管责任。

4、四级区队主体责任管理网络

工区区长、技术员、副区长负网络主体责任，落实区队主体管理责任。

5、五级班组主体责任管理网络

以班组为单元实施班组主体责任网格化管理，班组长负主体责任。由区队自主管理、上级动态监管，全面加强现场安全生产。

6、六级岗位主体责任管理网络

以岗位工种为单元实施岗位主体责任网格化管理，岗位工负主体责任。由员工认真履行岗位职责，完成岗位职责任务。

六、考核办法

对网格中查出的隐患除按相关制度处罚外，还应按照网格管理责任进一步落实责任追究，安全科负责建立安全生产网格化监管档案，及时进行考核统计。

1、公司内部人员安全检查检查出的隐患，每一条轻微隐患对六级网络主体责任人罚20元，五级网络主体监管责任人加罚10元。每条一般隐患对六级网络主体责任人罚30元，五级网络主体监管责任人罚20元，四级网络主体监管责任人罚10元。每一条重大隐患罚六级网络主体责任人200元，五级网络主体监管责任人罚100元，四级网络主体监管责任人罚100元，三级网络主体监管责任人罚100元。二级网络主体监管责任人罚100元。集团及上级安全检查查处的隐患，对网络主体责任人加倍处罚，并对一级网络主体监管责任人处罚不少于100元/条。

2、网格责任人员自查的隐患不追究网格责任。

5.尚德小学安全网格化管理 篇五

一、领导机构及职责 组 长：朱增峰 副组长：张爱新

组 员：章代水、赵培松、刘文臣及各年级班主任 组长：朱增峰校长

荣成市石岛湾中学校长，全面负责中小学幼儿园的安全工作，组织召开安全领导小组会议，学习安全方面的政策、法规及相关制度，组织安排检查学校各项安全设施，研究制定学校安全工作防范措施，督查考核安全领导小组成员安全岗位职责落实情况。

副组长：张爱新，中学教导副主任

主持荣成市石岛湾小学全面工作，对安全领导小组组长负责，全面负责石岛湾小学政教、后勤、校舍、食堂食品卫生、电教实验常识艺体等安全教育与督导工作。负责小学部教学安全,对教师进行上课教学活动安全的教育、检查与督导。做好小校安全稳定工作。负责教育部义务教育管理标准实验区工作的推进，对照威海236条标准抓好小学各项制度建设和工作落实。分管档案管理工作。

组员：毕洪德，小学教导副主任

主持学区德育工作,全面负责荣成市石岛湾小学安全的各项工作。健全落实各项安全管理制度，落实安全工作责任，做好安全教育管理。做好安全巡逻和值勤管理工作。负责学生假期安全工作的布置。领导全体教师做好小学部的安全演练活动。负责定时组织学生安全演练，督导年级落实楼层安全岗位责任。全面负责一年级及四年级教师与学生安全教育与安全管理。做好安全法制教育和安全教育主题活动，做好安全日、月、平安校园系列教育活动，负责安全教育档案工作。落实分管安全工作具体责任人。

组员：于超，小学教导主任

负责教导处，做好师生的安全教育与管理工作，负责语文、思品教研工作，对教研组活动进行安全指导。，并对活动进行安全管理。全面负责五年级教师与学生安全教育与安全管理工作。

组员：林军，小学教导副主任

配合教导处做好师生的安全教育与管理工作；负责语数学、英语、科学教研工作，对教研组活动进行安全指导。，并对活动进行安全管理全面负责二年级及三年级教师与学生安全教育与安全管理工作。教导处日常工作及负责学校教科研活动综合实践教研组工作，对教研组活动进行安全指导。

组员：张娇娇，少先队大队辅导员

负责主持小学少先队对学生安全工作的管理。负责小学德育工作，配合教导处做好学生安全管理工作，负责学生走进社区工作，做好安全管理。

二、教师安全岗位职责：

1.班主任：作为本班学生安全工作的直接责任人.负责本班学生在校期间各项活动的安全（课间活动、所任学科课、班队会、升旗、大扫除及组织参加学校集体活动等学生的人身安全、学生疾病的防控、晨检、考勤及疾病上报与追踪等），以及学生的交通、防火、防溺水、防触电等安全教育。

2.科任教师：

负责科任课期间的学生安全。3.值班教师：

负责学生课间、午休、周边防溺水、下午放学乘车安全，负责假期值班安全。

4.体育教师：

负责学校各项体育设施、设备的检查、维护，体育课、课间操及大型活动（运动会等）安全。

5.各专用教室、办公室负责人：

负责本室各种设施（如桌椅、门窗、教学仪器、教具、电灯、电路、实验设备、图书、室内各种使用物品）的安全检查、维护、防盗。

三、学校安保人员：作为学校校园安全的直接责任人

负责学校的安全保卫（来客询查登记、进入学校外来车辆的指挥、车辆摆放、学生上放学期间离校、下午放学交通疏导及巡查，学生在校期间的的各种偶然纠纷等安全工作）。

四、食堂工作人员责任人 严格执行食品卫生制度，切实抓好食堂饮食卫生和个人卫生，检查每天采购食物的质量，发现问题及时处理，严防食物中毒事故发生。做到一日一小扫，一周一打扫。严把食品进货渠道，确保食品质量和安全。保持餐具的消毒保洁工作，经常更新食谱，保证师生吃饱吃好吃得卫生。

（具体细则按照石岛湾中学安全网格化管理实施方案执行）

主管领导签名：

责任人签名：

6.安全生产网格化管理工作制度 篇六

为加强我工程的日常安全管理和监督检查，围绕区政府提出的安全网格化管理，采取定责任区域、定监管人员、定监管任务、定管理制度、明确责任单位，做到层层落实、层层负责，确保我工程的安全生产，特制定安全网格化管理制度。

1.各班组严格按照项目部制定的各项管理制度、岗位责任制，各班组组长、技术员，各负其责认真落实，必须做到责任明确、责任到人。

2.各班组组长坚持入井跟班作业，加强跟班管理，班组组长、技术员作业时必须认真填写隐患排查卡。

3.各班组按照工程划分的区域范围，负责本区域内的安全生产。

4各班组坚持工程制定的隐患排查制度和自查自纠管理办法，按期进行隐患排查、整改。

5.项目部领导严格执行领导干部带班、跟班制度，认真填写隐患排查卡。

6.各级管理人员，加大“三违”追查力度，根治“三违”行为，作为安全工作的重点来抓，减少和逐步消灭“三违”现象的发生，创造和谐安全的工作环境。

7.加强隐患排查力度，严格执行每月组织的各级管理人员的三次安全大检查，对查出的问题认真落实整改。

8.加强对新工人的岗前培训和各工种的安全教育培训和班前学习，坚持每月一考，每日一题的安全学习。

7.村安全生产网格化管理 篇七

1 网格化管理

网格化管理是指通过一定的标准将管理对象划分成若干网格单元,运用现代信息技术和各网格单元间的协调机制,在网格单元之间实现有效的信息交流,最终达到信息的整合和共享,提高管理效率。

网格化管理实际上是按照一定的原则标准,针对一些看来比较复杂的信息进行网格单元划分,使各网格单元更加规范化,也更易于管理。网格化管理的原则如下:

(1)网格划分的标准化。网格划分是网格化管理的关键。所以,在对网格进行划分时,必须遵循一定的标准,使网格化管理易于构建的同时也易于实施。

(2)网格之间的信息化。在信息化的时代,确保网格与网格之间畅通的联系,各网格之间信息传递的真实、准确,及时了解整个网格化管理系统的情况,是实现网格化管理的基础。

(3)网格资源的协调。网格化管理的最终目的是在网格所选的范围内,实现资源整合、运作协同,优化资源分配,提高管理效率。因此,保持网格资源的协调,对资源进行动态控制和协调管理是网格化管理的关键。

(4)网格化管理系统的兼容性。划分网格单元时是将有共性的网格划分在一个单元内,因此网格单元之间相对比较独立,而且网格单元的形式多种多样,网格化管理时应考虑不同网格单元的兼容性。

2 网格化消防安全管理

2.1 网格化消防安全管理的优势

(1)不同于传统的消防管理模式,网格化消防安全管理减少了管理的流动性和盲目性,从过去被动应对问题的管理模式到现在主动发现问题并及时解决问题的管理模式转变。说明网格化的消防安全管理方式主动性强。

(2)网格化消防安全管理依托信息化管理平台,利用现代化信息技术手段结合信息管理机制,对划分的网格进行管理。对管理对象、过程和评价的数字化管理方法,保证了管理的敏捷、精确和高效,体现了一种新型的数字化管理手段。

(3)在网格化消防安全管理过程中,不仅有一整套规范统一的关于消防安全的管理标准和流程,而且将火灾的发生、确定火情、出警、结束救援形成封闭的环路,从而提升管理水平,实现管理机制的完整性。

(4)通过信息采集装置实时收集、快速传递、高效处理消防安全信息,解决信息传递不及时、或错误信息在网格单元之间传递的状况,有效地提高消防安全管理水平。

(5)创建了综合绩效评价体系,有利于消防主管部门随时掌握社区消防安全现状和管理能力,使新模式呈现动态性、实时性、阶段性和科学性,彻底解决了传统评价模式中的人为因素,使结果更具有真实性。

2.2 网格化消防安全管理的流程图

网格化消防安全管理强化了街道消防安全委员会的功能,以社区网格化管理为革新手段,将传统消防安全管理模式下的部门分割、各自为阵、资源零散等问题综合起来,实现街道消防安全的综合管理。网格化消防安全管理流程图见图1所示,相关部门责任分工见表1所示。

3 网格化在社会消防管理中的应用

为了加强哈尔滨市社区消防工作,预防和减少火灾危害,保护公民人身财产安全,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省消防安全责任制规定》等法律、法规,笔者结合哈尔滨市的实际情况,提出关于哈尔滨市的网格化消防安全管理模式。

以民政部门社区网格化管理一网N格管理模式为基础(N为下级网格数),划分为消防管理“四级”网格。其中,将哈尔滨市115个街道划分为一级“大网格”,684个社区划分为二级“中网格”,3 765个居民小区(庭院)划分为三级“小网格”,11 235个楼道(居民小组)、38 717个驻区单位划分为四级“微网格”。每个街道有1个消防安全委员会,每个社区有1个消防安全工作组,每个居民小区(庭院)有1个消防安全管理小组,每个楼道有1个消防安全楼长,每个驻区单位有1名消防安全责任人和管理人,形成横向到底、纵向到边的管理网络。格格相连无缝隙,实现消防管理无盲区。

3.1“一格、两会、五员”和“66810”管理

“一格”,就是将所有的社区家庭、单位都纳入网格管理中;“两会”,就是社区消防工作重点依靠两个基层组织:街道消防安全委员会、街道社会治安综合治理委员会;“五员”,就是社区消防工作要重点依靠5大类27小类人员。消防管理员:街道办事处机关工作人员、社区专职工作者、庭院管理委员会主任、居民小组负责人;消防监督员:消防大队干部、公安派出所民警;消防协管员:社区治安巡防员、物业公司保安员、居民小区保洁员、煤气公司收费员、电力公司抄表员、自来水公司查表员、驻区单位保安员;义务消防员:在社区居住的大学生消防志愿者、离退休民警、离退休党员、在职军官、退伍官兵、居民志愿者、驻区单位义务消防队队员;消防联络员:在社区居住的人大代表、政协委员、业主委员会成员、驻区单位负责人、消防安全楼长、居民代表等。

“66810”,就是规定社区消防工作要做到“六个必到、六个必访、八个必报”,融入“十条为民服务线”。

“六必到”,是指街道社会治安综合管理委员会要包点包片,做到:接到隐患举报必到场核实,发现火灾隐患必到场督办,清理消防车道必到场组织,遇到高火险天气必到场巡逻,接到消防求助必到场帮助,发生突发事件必到场施救。“六必访”,是指针对消防重点人群,市消防支队要做到:困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾家庭每月必访、流动人口每月必访、失业人员每月必访、重点帮扶人员每月必访。“八必报”,是指社区干部要做到:消防设施损坏必报、消防车道堵塞必报、发现火灾隐患和消防违法行为必报、居民房屋出租必报、六小单位装修必报、外来人员就业必报、新增残障等帮扶人员必报、有消防安全不稳定因素必报。“十条为民服务线”,是指消防工作要有效借助平台、节约资源、整合力量,融入社区“十条为民服务线”:党员先锋服务线、环境美化服务线、平安秩序服务线、医疗卫生服务线、文体教育服务线、帮扶救助服务线、居家养老服务线、助残扶残服务线、就业指导服务线、公共危机服务线。

3.2 建立高科技消防管理平台

(1)社区火灾隐患直报平台。依托社区信息化管理平台开发社区火灾隐患直报平台。消防楼长、消防巡查员在巡查中发现隐患及时通过3G网络上报服务器系统终端,服务器通过平台将信息传送给相关人员(物业公司管理人员、社区管理人员、社区警务队管理人员),通过完善的业主联络系统(楼宇智能对讲、电话、QQ群、手机信息等),督促业主整改火灾隐患。

(2)消防弱势群体智能监控平台。在社区内所有消防弱势群体家庭推广使用消防呼叫器,呼叫器采用无线网络传输信号,在社区警务室内设置信号接收器,一旦接到求助信号,立即通过对讲系统通知附近的消防巡查员查看,并将查看后的处理结果通过手机3G网络上报服务器系统终端。

(3)社区消防动态管理平台。依托小区视频监控系统建立三维动态管理平台,对小区内所有建筑及消防设施进行三维建模标注,实现对火灾报警及火灾隐患的实时监控。一是在小区内发生火灾报警时,立即通过三维模式切换至报警点,展示相关信息,并通过已经建成的小区视频监控系统对现场情况实时查看;二是通过集中控制中心实现实时监控和综合调度指挥,将发现的火灾隐患第一时间预警相关管理人员,对火灾隐患的整改进行跟踪,并通过定期分析判别信息平台汇总的火灾隐患信息,建立社区消防隐患预警机制,从源头上预防和减少火灾隐患和消防违法行为的发生,更直观、更全面、更迅速地管理小区消防安全工作。

4 哈尔滨市网格化消防安全管理的效果

以哈尔滨市实施网格化消防安全管理为例,对哈尔滨市近两年发生的火灾起数、死亡人数、受伤人数以及造成的直接经济损失四项火灾基本指标进行分析,结果如图2和图3所示。

由图2可知,2011年上半年,哈尔滨市共发生火灾377起,死亡3人,受伤8人,直接财产损失227.4万元。与2010年同期相比,火灾起数下降34.5%,死亡人数增加1人,受伤人数增加6人,直接财产损失下降62.7%。

由图3可知,截至2012年上半年,哈尔滨市共发生火灾144起,死亡0人,受伤0人,直接财产损失258.4万元。同比2011年,火灾起数下降了62.1%,死亡人数下降了100%,受伤人数下降了100%,直接财产损失上升了12.9%。四项火灾基本指标三降一升。

5 网格化消防安全管理的保障措施

为了加强哈尔滨市社区消防工作,预防和减少火灾危害,保护公民人身财产安全,维护公共安全,切实地在社会消防工作中实施网格化消防安全管理,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省消防安全责任制规定》等法律、法规,结合哈尔滨市的实际情况,市政府下发了规范性文件《哈尔滨市社区消防安全管理办法》,已纳入市政府2012年度政法文卫正式立法项目,将全市社区消防安全管理工作纳入法制化轨道。依法规范和调整社区消防消防安全管理工作中出现的新情况、新问题,更好地适应全市社会经济发展需求。

(1)明确单位分级管理体制。各级民政部门要切实加强对社区组织建设的管理;各级物业管理部门要加强对社区物业管理单位的指导;各级消防机构要加强对社区消防工作的指导,辖区公安派出所要加强对社区的消防监督管理。

(2)合理管理无物业服务的居民住宅。无物业管理单位的居民住宅应由其产权单位实施消防监督管理,既无物业管理单位又无产权单位的居民住宅由收取物业管理费的单位或者部门实施消防监督管理。无物业管理单位或者产权单位且无人收取物业管理费的居民住宅由社区统一管理。

(3)保证社区消防经费。街道消防安全委员会、社区消防工作小组应当结合辖区消防安全情况、人员配备、地域特点,制定本年度消防工作计划并报上级政府批准。街道办事处、社区物业管理单位要结合各自职能,保证相应的消防经费。

(4)落实考评奖励制度。各级综合治理办公室(以下简称“综治办”)负责对街道办事处、社区居民委员会进行考核评比。综治办开展社区消防工作考评,应当结合当地社会治安综合治理考核评议工作一并进行,避免不必要的重复考评。综治办对评为优秀的下级单位通报表彰;连续3年考评为优秀的,对单位及其主要负责人和表现突出的人员给予嘉奖。

6 结论

社会单位的消防安全监督管理工作一直是消防安全管理的重点,通过对网格化消防安全管理在社会消防安全管理中的具体实施,结合哈尔滨市开展的网格化消防安全管理工作进行综合分析,得出以下结论:

(1)消防安全管理工作是在政府统一领导部署下,在社会管理综合治理等部门的统筹下开展的,为了加强社会消防安全的积极性,推动消防安全管理全方位发展,提高群众对消防安全的认识,将网格化消防安全管理方法应用到日常的社会消防安全管理中,充分体现了“部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作原则,有效地提高了单位的消防安全管理水平。

(2)通过对哈尔滨市实施的网格化消防安全管理进行分析可知,目前的网格化消防安全管理已经取得了一定的成果,但是为了保证网格化消防安全管理的可行性和高效性,在以后的工作中还需要从技术、经济等角度去证明。

参考文献

[1]李全科.我国城市社区网格化管理应用研究[D].北京:北京化工大学,2007.

[2]魏涛.城市社区网格化管理模式研究[D].大连:大连理工大学,2011.

[3]宁湘钢.消防安全重点单位网格化管理的实践与思考[J].武警学院学报,2011,27(4):70-72.

[4]高锦田,徐洁.消防工作社会化现状与策略[J].消防科学与技术,2011,30(3):254-257.

8.青岛市安全生产的网格化监管系统 篇八

以落实青岛市政府安全监管责任为目标，以安全生产监管体系和监管业务网格化为主要内容的安全生产监管业务系统。

网格化监管系统的作用

首先，安全生产网格化监管系统将网格化监管体系（包括监管网格划分成果）信息化；将监管主体（包括本级网格涉及的部门和领导）和监管人员信息化；将监管对象（包括本级网格直辖企业、第三类对象和直接下级网格涉及的部门和领导）信息化；将监管主体和监管人员的监管责任信息化（包括目标责任书、安全承诺、所负责的监管对象等）；对网格内的监管运行保障内容（队伍人员编制、装备设施配置、标准规范建立等）落实并信息化；将安全生产网格化监管运行机制信息化（包括规划为管理、监督和信息三大模块）。

其次，安全生产网格化监管系统可将安全生产监管业务信息化。即，将具体的管理性业务、监督性业务逐渐实现为信息系统中的一个个业务处理功能，如，一级功能有基础信息、专项监管、综合监管、应急管理、培训教育、隐患排查、执法监察、事故处理、行政审批、投诉举报、督察督办、治理跟踪、内部监督、绩效考核等；再如，对专项监管功能而言，二级功能可有主体责任评级、安全标准化达标评级、特种设备管理等；再如，对于应急管理，二级功能可有重大危险源备案、应急预案备案、应急资源管理、应急培训信息、应急演练信息、预警预测信息、事故救援信息等；对于应急资源，三级功能可有应急专家管理、应急队伍管理、应急装备管理、应急物资管理等。随着开发的持续深入，系统将可对各级监管网格安全生产日常监督管理业务提供广泛支持。

再次，通过在各种监管业务过程中推广安全生产网格化监管系统应用，可积累大量动态数据，从而能够建立起各种动态信息数据库，如隐患数据库、应急数据库、执法监察数据库等等，为数据的有效利用和价值挖掘提供了广阔空间，通过开发统计分析功能并结合地理展现方式，可有效支持对整体安全生产形势的把握、对安全生产不同侧面的评估、预测及对各种行动措施的决策。

网格化监管系统的建设方法

(一)系统建设总体策略

在青岛市全市建设一套信息系统，市级集中部署，依托全市统一的电子政务专网运行，按网格分级授权，严格身份认证。区（市）、街（镇）不单独建立信息系统，只需具备访问市级系统的条件（终端电脑、政府内部网络、用户授权）。

(二)系统设计原则

系统设计坚持实用性、安全性、可靠性、易维护性、开放性、可扩展性、兼容性、标准化原则。

(三)系统功能设计

将系统整体划分为信息、管理、监督三大功能模块，各模块分述如下：

1.信息模块

信息按监管网格进行定格发布。信息发布后，其产生网格及上级网格均可看到。

信息模块集中反映基础信息、管理信息、监督信息和体系信息及统计分析图表，并提供地理展现能力，通过开发高级的统计分析功能，能够有效挖掘业务信息价值，为安全生产各个层面提供洞察，从而有效辅助对安全生产形势的把握和管理决策。其中，基础信息包括企业上报并经核实的企业基础信息、监管部门和人员信息、安全生产法律/法规/标准、规范性文件信息、行业划分/行政区划/隶属关系/企业规模/监管部门/主管部门等分类代码信息。动态业务信息包括各类管理性业务和监督性业务的当前办理状态、业务状态及汇总和统计信息。统计数据按部门横向分组，采用统计图、统计表两种展示方式，提供统计信息钻取功能，方便各级政府及各部门领导掌握当前辖区内安全生产形势，辅助其协调和指导业务工作。系统提供信息通报功能作为推进工作的辅助方式，用于双基工程（通报先进镇街、班组、示范团队、先进个人；先进区市、企业；标准化社区、园区）、奖惩通报（通报开通率、栏目信息反馈情况、信息采集情况，工作开展情况）等方面，可在线上传通报文档并在线打开浏览。提供领导阅示功能（作为二级功能“信息发布”的子功能），辅助上级对下级工作进行监督和指导。

2.管理模块

管理模块体现涉及安全生产的方方面面的政府管理业务。在系统间交互方面，该模块横向上可与安全生产执法监察系统、应急救援指挥辅助决策系统、行政审批系统等外部系统建立数据交换机制，共享业务数据。具体功能如下：

（1）监管体系管理。实现两类网格：监管网格和责任网格。监管网格包括行政区划网格和经济功能区网格，在电子地图上进行监管网格边界标绘：行政区划网格依据行政区划边界标绘，经济功能区按实际管辖范围进行标绘；责任网格包括市直企业、中央、省驻地市单位、个别横向部门网格，责任网格以地市级行政边界为网格边界。各级监管网格划定后，在系统中依据职责分工确定各级监管网格监管主体（需要考虑到横向部门）和监管人员角色，以监管主体为线索标明各级监管网格监管对象，并进行各级监管网格监管责任分解——将监管对象具体分配给各监管主体和监管人员角色；最后，将保障各级监管网格业务正常运行所需的人员编制、设施装备、工作规范等内容关联到相关网格。责任明晰后，即可对具体任务进行部署并授权（系统功能授权），授权与角色挂钩，从而将网格化权限流转控制到人。

（2）基础信息管理。实现街道采集、区（市）把关机制。建立各种分类信息的枚举管理。同时，从技术上保证企业基础信息和关键指标的准确性（如，组织机构代码、工商注册号等）。

（3）专项监管。实现将安监系统开展的企业安全生产标准化达标行动、促进企业落实安全生产主体责任行动等专项监管业务信息化。负有安全生产监督管理职责的产业主管部门可按网格化模式将自己的专项监管业务信息化。质监部门可按网格化模式根据需要逐步在系统中实现诸如特种设备检验等业务。

（4）综合监管。实现安全生产综合监管部门对负有安全生产监督管理职责的其他部门安全生产监管工作的分类指导、综合协调、监督检查等业务。如，开发按事故指标统计功能，通过按月录入事故指标实际数据，并与事故指标控制值对比，对负有安全生产监督管理职责的其他部门的安全生产监管工作情况进行统计、分析，为分类指导提供决策支持。

（5）应急管理。实现生产安全事故应急救援预案的备案管理、重大危险源的备案管理、应急资源（包括应急专家、应急队伍、应急物资、应急装备）管理、预警预测分析报告管理、应急演练信息管理、事故救援信息管理等业务的信息化。实现与应急救援指挥辅助决策系统共享数据，并根据国务院应急办建立应急预案和应急资源数据库的要求，实现应急预案和应急资源数据的上报功能。

（6）隐患排查。实现各管理处（科）室的隐患排查职能，深化对企业存在的隐患和突出问题的排查登记，将日常检查和专项检查工作信息化。通过与安全生产执法监察系统共享数据方式引入执法监察数据，并对共享的执法监察数据进行挖掘利用。通过网络化部署，将执法检查发现隐患的治理纳入责任监管网格进行监管。形成执法队伍执法监察，管理处（科）室跟踪监管的格局。

（7）事故处理。实现对生产安全事故快报、生产安全事故统计、生产安全事故处理情况通报、生产安全事故处理落实情况记录、对事故单位的处罚情况记录等进行信息化。

（8）行政审批。通过与审批大厅系统对接，实现行政审批事项状态管理和办理时限管理功能。

3.监督模块

实现对内、对下、对企业的监督。处理投诉举报事项办理跟踪、督查督办事项反馈跟踪、重大隐患治理跟踪、内部业务办结情况监督和绩效考核等业务。

网格化监管系统的建设成果与应用成效

青岛市率先在全市范围建成安全生产网格化监管系统。截至目前，已采集31675家企业的基础信息数据。同时，把网格化监管、主体责任落实、全员安全素质培训、基层基础建设四项工程和法律法规、执法监察、应急救援等保障体系融入了安全生产网格化监管系统，确保了青岛市安全生产监管工作的规范化、精细化、信息化。