资金补贴监管系统

资金补贴监管系统（精选9篇）

1.资金补贴监管系统 篇一

关于修订《山东省太阳能集热系统财政补贴资金使用管理暂行办法》的通知

发布时间： 2009-02-01 信息来源： 省政府节约能源办公室

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鲁财建〔2009〕6号

各市财政局、经贸委（经委）：

《山东省太阳能集热系统财政补贴资金使用管理暂行办法》实施以来，对推动公共领域节能、提高社会节能意识产生了积极的影响。为进一步加大对公共领域节能支持力度，我们在广泛征求意见的基础上，对该办法进行了修订，扩大了补贴范围。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时反映。

二○○九年一月二十日

山东省太阳能集热系统财政补贴资金

使用管理暂行办法

第一条为发挥财政政策和资金的引导作用，减少化石能源消耗，推动社会节能，我省决定以财政补贴的方式推广应用太阳能集热系统。根据《山东省节能专项资金使用管理暂行办法》等相关规定，制定本办法。

第二条推广应用太阳能集热系统，旨在热水用量大的公共领域推广使用洁净、可再生的太阳能资源，全部或部分替代燃煤（油、气）锅炉及电热装置。

第三条太阳能集热系统财政补贴资金（以下简称补贴资金），从节能专项资金中列支。

第四条补贴资金坚持单位自愿、先建后补，突出重点、择优扶持，公开、公平、公正的使用原则。

第五条申报范围：省内高等教育、中等职业教育、基础教育学校、三星级（含三星级）以上宾馆。

第六条申报条件：

1、具备安装相应太阳能集热系统的场地和施工条件；

2、拟安装的太阳能集热系统由省经贸委、省财政厅联合公布的太阳能热水器生产厂家提供；

3、太阳能集热系统产生的热水日温升30℃以上；

4、学校拥有自有的教学场所，有规模寄宿学生。宾馆具有法人资格，财务独立核算；

5、基础教育学校拟安装的太阳能集热系统日产生热水能力须在5吨以上，其他单位须在20吨以上；

6、学校太阳能集热系统建成后，须设置醒目的“太阳能浴室”等字样。

第七条补贴标准：

1、基础教育学校按照新建太阳能集热系统投资的50%给予补贴；

2、其他学校、宾馆按照新建太阳能集热系统投资的30%给予补贴；

同一个单位累计申请财政补贴资金最多不超过150万元。太阳能集热系统投资是指太阳能热水器、输水管道的购置费用以及太阳能集热系统设计安装费用。

第八条申报要求：

1、申报程序。

拟采用太阳能集热系统的单位按属地原则向所在地经贸委（经委）和财政局提出立项申请。经贸委（经委）和财政局对受理的项目进行审查后，将符合条件的项目联合行文逐级报送上级经贸委（经委）和财政部门。

2、申报材料。

（1）宾馆须提交以下材料：单位基本情况简介；法人资格证明；应用太阳能集热系统经济技术分析报告；中介机构出具的前两财务报告。

（2）学校须提交以下材料：学校基本情况简介；应用太阳能集热系统经济技术分析报告。

3、申报时间。

每年3月底前，各市将拟申请省财政补贴的太阳能集热项目集中报送省经贸委、省财政厅。

第九条项目立项。省经贸委会同省财政厅对受理的太阳能集热项目进行审核，并组织专家进行评审，必要时组织人员对项目进行实地查验。对符合条件的项目，省经贸委、省财政厅联合行文下达项目建设计划。

第十条省经贸委会同省财政厅确定推广应用太阳能集热系统的产品标准和供货企业要求，通过招标方式，确定太阳能热水器供货生产厂家，并向社会公布。申报单位应在公布的范围内选择供货商。太阳能集热系统工程由中标生产厂家负责设计和安装。

第十一条竣工验收。项目竣工后，项目单位应将工程结算报送市级财政部门和经贸委（经委），并提出项目验收和补贴资金申请。财政部门负责组织或委托有资质的中介机构对竣工项目工程结算予以审查，经贸部门负责组织人员实地核查集热系统建设及运行指标是否达到要求，并出具验收报告。

第十二条安排补贴资金。通过项目验收的单位，由市财政局和经贸委（经委）提出补贴资金申请，并提交太阳能集热系统财政补贴资金申请表、竣工验收报告、中介机构出具的工程结算审计报告、集热系统竣工前后同角度全景对比照片、工程建设安装合同、工程结算发票等有效证明材料。

第十三条各市经贸委、财政局要严格把关，认真审查，对申报材料的真实性、完整性负责。

第十四条各市要加强对财政补贴资金使用的监督管理，省里将根据情况，对资金使用情况、项目建设运行情况进行检查。对虚报冒领、截留、挪用专项资金的，将追究有关单位和人员的责任，并视情况削减所在市下省级节能专项资金规模；触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。

第十五条本办法由省财政厅、省经贸委负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。鲁财建〔2007〕55号文件同时废止。

主题词：太阳能△补贴办法印发通知

信息公开选项:依申请公开。

山东省财政厅办公室2009年1月22日印发

2.资金补贴监管系统 篇二

1. 建立防腐预警体系, 筑牢资金管理源头防线

为了从源头上保障资金使用安全, 2008年, 宁波市在全国率先探索建立农机购置补贴防腐预警机制。当年, 余姚市农机局针对农机购置补贴监督在犯罪预防环节上出现空白的状况, 联合检察院出台了《关于联合开展职务犯罪预防工作的实施意见》, 创立了防腐预警联合协作机制、目标机制、宣教机制、权力运作机制、评估长效机制等“五项工作机制”和农机推广预警网络、农机防腐监督网络等“两大网络”, 即“5+2”农机购置补贴防腐预警机制。其特点是针对农机购置补贴实施过程中可能或已经出现的腐败苗头进行预先防范和警示, 是改被动为主动, 由事后提到事前, 从农机自我监管到联合纪检、监察机关共同预防的防腐新机制。宁波市农机局在认真总结余姚经验的基础上, 召开全市会议进行动员, 要求宁波其他各县 (市) 区也结合当地实际, 积极开展防腐预警机制探索。2010年, 慈溪市农机局与市纪委、市检察院联合出台了《关于农机系统联合开展防腐保廉和预防职务犯罪工作的实施意见》, 为开展农机补贴工作装上“报警器”。慈溪市农机局还出台《慈溪市农机购置补贴工作防腐预警机制 (试行) 》, 明确了购机补贴廉情预警信息收集、分析、处理的各个环节, 实施蓝、黄、红三级预警, 全面构建购机补贴廉情预警网络, 从源头上预防农机购置补贴工作腐败现象的发生。2011年, 鄞州区农林局和区检察院联合印发了《关于农机购置补贴工作中预防职务犯罪的通知》。目前, 宁波市主要县 (市) 区均已建立了防腐预警机制。在源头管理创新上, 2009年开始宁波市还积极推行《农机购置补贴和廉政建设责任书》签订工作, 每年初由宁波市农机局一把手与各县 (市) 区农机局 (站) 主要负责人在《农机购置补贴廉政责任书》上签字认责, 实行“一把手”工程, 对违反农机购置补贴政策的采取“一票否决制”, 进一步促进了县 (市) 区农机部门主要负责人对农机购置补贴工作过程的关注度, 完善了“一把手”负总责、分管领导负主责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系, 标志着全市覆盖市、县、镇、合作组织四级防腐预警监督体系基本建成。

2. 规范操作, 加强资金使用全过程考核

3.资金补贴监管系统 篇三

【关键词】资金监管；预算管理；管理系统平台

资金是企业经济活动的最真实反映，也是流动性最强、控制风险最高的资产，资金运动是企业的“血液循环”系统，“血液循环”是否畅通，无疑是关系企业“生命”的问题。因此资金管理具有举足轻重的作用。烟草行业资金密集度高、资金存量大、流量大，如何从资金监管入手，通过一定的有效方式把钱管住，管住了钱，就管住了人，管住了事，所以建设烟草行业资金监管系统是新形势下烟草行业对国有资产监管的迫切需求。

一、资金监管系统项目实施的必要条件

近年来，烟草行业内控制度日臻完善，《中国烟草总公司国有资产管理规定（试行）》、《烟草行业加强内部财务管理和审计监督的实施意见》、《烟草企业成本费用管理办法》、《烟草系统固定资产投资审计规定》等制度的出台实施，使监管工作有据可依。

另外信息系统的发展日新月异，电子商务系统、准运证系统、烟叶基础软件代码系统、办公自动化系统、ERP系统、卷烟销售系统等的开发上线为烟草行业监管提供了必要的业务数据和信息平台支撑；同时国家局数据中心的建设，开发了部分监管应用，对监管信息化做了有益探索，这些都为资金监管系统建设奠定了坚实的基础。

二、资金监管系统项目内容与操作流程

资金监管系统是一个以信息化手段强化资金监管的技术创新，它“以信息为载体、以银行为枢纽，变规范为程序、变监管为控制，实现阳光操作、痕迹运行”，有效地提升了行业监管的水平，达到合理配置监管资源、提升监管质量的目的。

资金监管系统与省中烟工业公司“零余额管理、日间透支、日终结算、法人账户透支”管理模式相结合，解决了日常资金预算控制较难的问题，降低了资金预算的偏差率，有利于各部门提高预算管理认识，合理编制预算，提高资金使用效率。

1.资金监管系统项目主要包括七个方面内容

（1）统一账户管理———实现源头控制。

（2）预算执行控制———严格预算控制，平衡使用资金，预算控制包括：额度控制———有预算才能开支；进度控制———保证合理安排、平衡使用预算。

（3）监管规则应用———变规范为程序，持续完善制度，以监管规则判断资金支付行为是否合规；该规则来源于企业内控制度，服务于生产经营；规则区分重点控制和一般监管，监管与效率并重。

（4）支付监管———变监管为控制，规范业务运作，支付类别、金额等要素匹配监管规则，重点监管资金重点控制；以监管规则为依据客观验证判断，通过后方可根据支付方式进行支付。

（5）银企授权验证———有效控制风险，兼容现有模式，通过银行授权验证，确保资金安全，防范内部、外部风险；不改变现有交易流程，兼容柜面、在线等支付方式；通过网银授权审批，控制网银支付行为；通过银企接口获取余额、交易流水信息等标准内容。

（6）警示事件管理———及时警示监管，实现线索管理，未通过监管规则校验，自动启动警示事件；跟踪、记录异常、警示事件的查处过程；疑点数据管理。

（7）数据统计分析———辅助决策支持、强化监管长效机制建设，全过程资金支付相关的信息痕迹化记录查询、统计、分析。

2.资金监管系统操作流程

具体操作流程是：付款业务由各部门发起，各部门在监管系统中录入付款申请单，检查现金预算可用额度，将预算控制关口提前，再由部门负责人在资金监管系统中进行审批后自动提交到财务部门相关人员进行审核确认。在此基础上各部门打印出付款申请单开始纸质流程的签批。财务人员对每笔资金的结算依据进行严格审核，确保支付手续完备、合理、合规后提交到财务部门负责人审批。纸质单据签批流程结束后由财务人员在ERP系统中制作凭证并将凭证信息传递到资金监管系统中，凭证信息与资金监管系统中支付申请的信息对应一致时，才可由出纳将支付单提交到网银上继续下一步付款操作。若信息不一致（如金额，支付类别，经办部门），则校验无法通过，将无法进行款项支付。

除一般的付款业务外，一些由银行发起的业务，如结算手续费，代扣税金等需要在资金监管系统中通过“其他支付补登”将其纳入预算管理。另外通过资金监管系统与银行数据的建立对接接口，实现了银行与企业的自动及时对账，在银企对账方面优势非常明显。

三、资金监管系统的运用成效

资金监管系统对预算执行进行了全过程的监管，强化了预算的刚性控制，促进了烟草企业内控制度的健全和完善，提高了财务决策管理科学性；通过在线监管，监督关口前移，实现资金支付事前、事中控制，增强了透明性和约束力，实现资金支付行为的多视角监管，达到防范资金风险，节约监管成本的目的。

通过建立和完善资金管理的运行机制和信息网络平台，资金监管系统可以实时对各部门资金预算执行情况进行跟踪分析，及时反馈，将内控制度和对工作事项的规范要求予以程序化，把资金审批流程变为可视化操作业务，每一笔资金在支付前都要经过系统事先内置的预算规则校验，避免了人为处理的随意性，实现他律对自律的良性促进，使预算执行得到进一步强化，增强资金内控水平，最大限度地提高资本运营效能，为企业持续、健康、稳定发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]李万进.企业流动资金管理存在问题及解决途径[J].现代商业， 2009.12

[2]韩健.房地产施工企业资金管理探析[J].财经界，2010.02

[3]邓建波.中小企业流动资金管理问题浅析[J].潍坊学院学报，2010.03

4.出国参展补贴资金信息 篇四

中国财政部和外经贸部鼓励中小企业走出去.出国参展和走访客户, 实行“走出去”战略, 搭建企业海外发展平台, 进一步开拓视野, 参与国际竞争.参加OFC/NFOEC二个高质量的技术会议和展览会就是你们迈出去的第一步.所有中国大陆的中小企业去美国OFC/NFOEC参展都可以得到补贴资金.申请条件:

每年出口额在1500万美元以下的企业.出国参展补贴:

展位费:最高支持额为人民币35000元。

首个标准展位（按9平方米）支持15000元，每增加一个标准展位支持金额增加10000元，最高不超过3个标准展位。

境外市场考察补贴:

差旅费补贴 50%

(包括机票, 境外交通费和生活补贴, 累计不超过20天)

详情请看中国政府官方网站(深圳企业)

深圳企业可以咨询 深圳市对外经济贸易投资公司

电话:83988675、83988676、83988677 传真：83762329

地址：深圳市福田区华强北赛格工业园4栋西八楼809

送递文件地址: 深圳市市民中心

请企业在网站注册: 中小企业国际市场开拓资金补贴登记注册(所有城市)中小企业资金技术支持热线：400 708 9997

需递交材料:

1、OFC/NFOEC 邀请函复印件.2、OFC/NFOEC 签定展位的合同.3、OFC/NFOEC Invoice(发票).4、银行付款或汇款凭证、付款当月银行对帐单.5、未领取中小企业国际市场开拓资金补贴的证明(由OFC/NFOEC中国办事处提供)

6、参展人员的护照复印件.7、展会期间的工作照片.(展会期间的工作照片粘贴在一张A4纸上)

企业资质审核:

1、法人证书（企业提供企业法人营业执照）

2、组织机构证书

3、税务登记证

4、进出口企业登记证（或外商独资企业批准证书）

5、报关单位注册登记证明书

5.资金补贴监管系统 篇五

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④项目并网申请受理信息：发电企业提出并网申请的2个工作日内填报并网申请信息，并在并网验收后10个工作日内填报并网验收信息；

⑤项目全部设备投产信息：项目全部发电设备投产后10个工作日内，项目单位通过信息平台填报投运信息；

⑥竣工验收信息：项目单位在项目通过竣工验收后10个工作日内，填报竣工验收信息；

⑦项目运行信息：每月月底前（获知上月的结算电量值后）通过平台填报上月项目运行信息。

4）个人分布式光伏发电项目由省级电网企业在每月10个工作日内汇总投产信息后打包报送至信息平台。

4、可再生能源电价附加补助信息上报

6.争取财政补贴项目资金申请报告 篇六

1、企业基本情况 1.1 企业概况 某某市某某新能源开发有限公司座落于宽甸镇城南高科技工业园区，占地面积 16997平方米，建筑面积 3895.35平方米。生产经营地还有下属的 25 座生物质气化站所在地，企业注册资本金壹仟万元，由孙吉林和马凤荣两大股东构成，其中孙吉林控股 70，马凤荣控股30，企业性质属私营企业，企业类型属有限责任公司。项目的审批 《是由某某市发展和改革委员会审批备案，某某市农村新型能源普及工程项目》总投资 4200 万元，总占地面积 88500 ㎡，其中每座秸秆气化站占地面积 3540 ㎡，主要建筑内容是在每座秸秆气化站分别建设设备机组房 119 ㎡，材料库房 210 ㎡，半地下湿式储气柜房 153.86 ㎡。设备有生物质垃圾制气发生器及气化机组 1 套，半地下湿式储气柜 1 座，秸秆粉碎机 1 台等设备。年产生物质燃气 7305m3，年消耗秸秆等废弃物 3.76 万吨，年燃气销售收入 2922 万元，年净利润 175.3 万元。某某市某某新能源开发有限公司拥有员工 236 人，其中工程技 术人员 32 人，占职工总数的 13.6。公司主要从事生物质及可燃生 活垃圾气化产品的研制与开发和制造与安装；生物质气化站的建设 与施工；复合水凝快装式沼气发生器的制造与安装；无压锅炉制造 与安装；集中供气与供暖。是一家集科研与生产于一体的科技型企 业，已通过了 GB/T19001-2000—ISO9001：2000 质量管理体系认证，荣获辽宁省工商管理局颁发的辽宁省“重合同、守信用”企业和“质 量、服务、信誉 AAA 企业”称号。公司奉行“质量第一、科技环 保、服务社会、用户至上”的经营理念，真诚的为广大用户服务。“ 某某市某某新能源开发有限公司的主要产品有： 生物质制炭制 气发生器、垃圾制气发生器及相关的气化设备；复合水凝快装式沼 气发生器；无压热水取暖锅炉；燃生物质气热水取暖锅炉；半地下 湿式储气柜等产品。其中生物质气化产品已获国家发明专利 5 项、实用新型专利 5 项、外观设计专利 1 项。获市高新技术产品证书和科技进步一等奖；获辽宁省科技成果证书和辽宁省科学技术成果鉴 “该成果对高效利用农村废弃物，改变农村定证书；其鉴定结论是：燃料结构，提高用能品位，具有显著的社会、经济、环境效益，推广前景广阔。该成果在生物质原料气炭联产、可燃生活垃圾气化、生物质燃气净化等方面填补了国内空白，其整体技术指标达到了国 ”际先进水平。某某市某某新能源开发有限公司的气化产品和复合水凝快装式沼气发生器等产品属于环保末端治理设施。产品已销往北京、鞍山、营口、某某等地区，产品使用区内环境得到了明显的改善，是垃圾及其他废弃生物质原料无害化、资源化、减量化三原则的理想的环保型处理技术，其环境和社会效益非常显著。1.2 企业承办条件分析 1.2.1 生产优势 该公司系辽宁省生物质气化集中供气和燃气供暖设备生产的主要厂家之一，拥有一大批富有经验的 安装人员和勇于创新的科研技术人员，为该公司提供了技术支持和品质保证。该公司本着“盈利与赢心 ”并举的方针，保证信誉，依法经营，靠新技术和优质服务深深赢得了广大用户的信赖和支持，有很深的客户基础和良好的信誉，为本项目的实施提供了基础。1.2.2 市场竞争能力及抗风险能力分析 该项目的起点要比市场上相关行业的企业起点要高，生产设备先进，生产技术熟练，产品质量高。公司依据《生物质气化集中供气站建设标准》和《秸秆气化供气系统技术条件及验收规范》标准，使产品质量不断提高，相关产品已获 5 项国家发明专利、5 项实用新型专利、1 项外观设计专利，产品质量得到了进一步保证；产品已获某某市高新技术产品证书和辽宁省科技成果证书，通过了辽宁省科学技术厅科技成果鉴定，其鉴定结论是： 1）所提供的技术资料齐全、完整、数据详实可靠，符合科技成果鉴定要求。2）对多动能生物质制气发生器的内部结构进行了创新，采用固定床下吸式气化炉，运用新式配风法，解决了“烧穿”问题：首次运用冷却循环水和水管炉排来控制发生区温度，保证了可燃气的质量和热值；采用上给氧，下出气，微负压运行，物料炭化性强，燃烧后不结焦，灰渣易清理，操作简单，安全可

靠，不产生“回火”现象；该装置适用于多种生物质原料及可燃生活垃圾，实现了生物质气化的气炭联产，为新能源、可再生能源的开发利用及可燃生活垃圾的无害化利用开辟了一条新路。3）研制的净化装置集除尘降温于一体，采用水幕喷淋方式，节决了焦油、灰尘堵塞罗茨鼓风机、管道、灶具的难题，净化效率高、降温快、操作简单，设备运行更安全可靠。4）利用多功能生物质制气发生器生产的燃气，实现了燃气供暖，促进生物质气化技术的推广和应用。5）该成果对高效利用农林业废弃物，改变农村燃料结构，提高用能品位，具有显著的社会、经济、环境效益，推广前景广阔。6）该成果在生物质原料气炭联产、可燃生活垃圾气化、生物质燃气净化方面填补了国内空白，其整体技术指标达到了国际先进水平。1.2.3 发展环境优势和地方政府支持 该公司系地区重点企业，企业发展对当地社会稳定，建设社会主义新农村和保护环境均有积极意义，地方各部门积极支持。

2、项目的基本情况 2.1 项目概况 某某市农村新型能源普及工程项目由某某市某某新能源开发有限公司组织实施。规划部门已批准了建设用地。市政府已成立了项目领导小组，有市发改委、农委、建委、规划局、安全局、消防局、工商局、税务局、物价局、环保局、林业局、移民局、财政局、农村能源办、某某市某某新能源开发有限公司组成，项目前期工作进行顺利。某某市生物质垃圾气化集中供气供暖工程项目是在某某市宽甸满族自治县、凤城市、东港市、振安区、振兴区、元宝区下属 100个子工程；共代 50000 户农村小城镇居民。每座气化站采用 1-2 台（套）多功能垃圾制气发生器及附属气化设备。总投资 15560 万元。2.2 建设单位概况 某某市某某新能源开发有限公司座落于宽甸镇城南高科技工业园区，占地面积 16997平方米，建筑面积 3895.35平方米。拥有员工 236 人，其中工程技术人员 32 人，占职工总数的 13.6；有着多年从事产品研发、联片供暖、集中供热和水暖安装的丰富经验；并专业从事无压锅炉的研制与安装，是一家集科、工、贸于一体的股份制私营企业。某某市某某新能源开发有限公司自主研发的生物质及可燃生活垃圾气化设备和复合水凝快装式沼气发生器等产品属于环保末端治理设施。产品已销往北京、鞍山、营口、某某等地区，产品使用区内环境得到了明显的改善，是垃圾及其他废弃生物质原料无害化、资源化、减量化三原则的理想的环保型处理技术，其环境和社会效益非常显著。2.3 项目的目的和意义 2.3.1 项目的目的（1）某某市某某新能源开发有限公司于某某市政府签定了《某，某市农村新型能源普及工程特许经营协议》 用 3 年时间以某某地区为重点，辐射某某周边地区，在 100 个村镇进行生物质及可燃垃圾气化技术的推广应用与示范，形成跨区域性示范网络，实现 50000序 单 规模 建设起 项 目 名 称 备 注号 位（户）始时间 个以上农户生活燃料的燃气化，并部分试点农户冬季取暖的燃气化。以当地丰富多样的生物质秸秆资源为基础，通过生物质致密成 型（固化）技术和秸秆气化技术的推广应用，促进生物质资源充分、合理的利用，带动周边地区的经济发展，改善环境。（2）目前发展状况 目前，在省内外先期示范建设的 24 座生物质（秸秆）气化站工程 全部由某某市某某新能源开发有限公司投资建设并经营管理，已竣工，自负盈亏。现已有 20300 户农村居民受益于此项目（详见表 1），实现了用能转换，促进了秸秆产业化发展，保护了环境卫生和生态平衡，节省了大量的森林资源和化石能源。某某市某某新能源开发有限公司已投入运行生物质（秸秆）气化站汇总表 公司经营管理的生物质气化站及气化机组 某某市宽甸满族自治县灌水镇车轱辘泡村生物质气1 座 500 2004 年 4 月 化站 某某市宽甸满族自治县硼海镇夹皮沟村生物质气化2 座 500 2005 年 8 月 站3 某某市宽甸满族自治县长甸镇长甸村生物质气化站 座 500 2005 年 8 月 某某市宽甸满族自治县双山子镇双山子村生物质气4 座 500 2004 年 4 月 化站5 某某市宽甸满族自治县永甸镇永甸村生物质气化站 座 800 2006 年 12 月6 某某市宽甸满族自治县宽甸镇城北生物质气化站 座 3000 2008 年 7 月7 某某市宽甸满族自治县宽甸镇城南生物质气化站 座 3000 2008 年 10 月8 某某凤城市鸡冠山镇薛礼村生物质气化站 座 500 2006 年 4 月9 某某凤城市鸡冠山镇大地村生物质气化站 座 800 2008 年 5 月10 某某凤

城市宝山镇大营子村生物质气化站 座 500 2006 年 12 月11 某某凤城市通远堡镇二道坊子村生物质气化站 座 1000 2008 年 8 月12 某某凤城市凤山区边门镇明亮村生物质气化站 座 1000 2008 年 8 月13 某某市振安区汤山城镇汤山城村生物质气化站 座 1000 2008 年 8 月14 某某市振安区同兴镇龙母村生物质气化站 座 500 2005 年 4 月15 东港市椅圈镇黄城村生物质气化站 座 700 2008 年 9 月16 本溪市桓仁县华来镇暖河村生物质气化站 座 800 2006 年 9 月17 本溪市桓仁县二户来镇大川村生物质气化站 座 400 2006 年 12 月18 本溪市桓仁县华来镇仙人洞村生物质气化站 座 500 2006 年 8 月19 本溪市桓仁县八里甸子镇八里甸子村生物质气化站 座 800 2008 年 7 月20 北京市昌平区羊坊镇四家庄村生物质气化站 座 500 2008 年 8 月21 北京市昌平区兴寿镇上、下庄村生物质气化站 座 500 2008 年 8 月22 鞍山市台安县高力房镇锅称子村生物质气化站 座 500 2007 年 12 月23 鞍山市台安县黄沙坨镇刘家村生物质气化站 座 500 2007 年 9 月24 鞍山市腾熬经济开发区黄士街道生物质气化站 座 1000 2008 年 10 月 合 计 24 20300（3）已实现节省减排状况 目前，某某市某某新能源开发有限公司的 24 座生物质（秸秆）气化站年消耗秸秆等废弃物 3.76 万吨，年产燃气 7305 万立方米（其中：生活用燃气 2963 万立方米，冬季取暖用燃气 4342 万立方米）相当于1.3 万吨标准煤。年减排二氧化碳 3.4 万吨、二氧化硫 110.5 吨、氮氧化物 96.2 吨。2.3.2 项目建设的必要性 能源是人类赖以生存的物质基础，是国民经济的基本支撑。我国是能源消费大国，能源供应主要依靠煤炭、石油和天然气等化石能源，而化石能源资源的有限性及其开发利用过程对环境生态造成的巨大压力，严重制约着经济社会的可持续发展。在这种形势下，开发清洁的可再生能源已成为我国能源领域的一个紧迫课题。“加强可再生能源开发利用，胡锦涛总书记指出： 是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》之路。要 明确指出，“加快开发生物质能”。2.3.2.1 有利于拓展农业功能，促进区域经济发展和农民增收 发展农村生物质能产业，突破传统农业的局限，利用农产品及其废弃物生产新型能源，拓展了农产品的原料用途和加工途径，为农业提供了一个产品附加值高和市场潜力无限的平台，有利于转变农业增长方式，发展循环经济，延伸农业产业链条，提高农业效益，拓展农村剩余劳动力转移空间，在促进区域经济发展、增加农民收入等方面大有可为。据专家测算，若充分利用我国现有生物质能资源，可以新增约 3 万亿元产值，提供约 6000 万个就业岗位。2.3.2.2 有利于发挥农业对能源的支持作用，缓解能源供应紧张局面 我国能源资源总量较为丰富，但人均占有量低，人均煤炭、石油和天燃气储量仅为世界平均水平的 56.3、7.7和 7.1。近年来，随着我国经济社会的快速发展，能源需求持续增长，供求矛盾日益突出，能源消费总量达到 22.32005 年一次能源生产总量为 20.6 亿吨标准煤，亿吨标准煤；石油净进口量 1.4 亿吨，对外依存度超过 40。有关专家测算，如果充分利用我国目前的农业生物质能源，可新增 5 亿吨左右标准煤，约占全国一次能源生产总量的 24。积极发展农业生物质能产业，对缓解化石能源供应紧张局面，优化能源结构，保障国家能源安全，建立稳定的能源供应体系具有重大意义。2.3.2.3 有利于保护和改善生态环境，促进可持续发展 我国是世界上第二大能源生产和消费国，化石能源造成的环境污染相当严重。如煤炭占能源消费总量的比例高达 69，煤烟型污染程度一直较高。同时，部分农村地区大量使用薪柴等作为生活燃料，森林植被破坏严重；大量畜禽粪便得不到及时有效处理，面临污染日益加剧。积极发展生物质能产业，可以有效替代高污染、高排放的化石能源，降低薪柴使用量，资源化利用畜禽粪便等农业废弃物，是推动节能减排的战略举措，是保护生态环境的重要途径，有助于建立资源节约型和环境友好型社会，促进人为自然和谐发展与经济社会的可持续发展。2.3.2.4 有利于改善农民生产生活条件，扎实推进社会主义新农村建设 我国农村经济社会发展水平较低，基础设施落后，环境卫生条件差，50以上农户生活用能主要采用直接燃烧秸秆、薪柴等落后方式，同时大量人畜粪

便得不到及时有效处理，导致了疾病的发生和疫病的传播，影响了广大农民群众的生活质量和身体健康。积极发展生物质能产业，增加农村清洁能源供应，可以逐步改变农村几千年来烟熏火燎的用能方式，提高农村能源利用效率，改善农村卫生状况和农民生产生活条件，是提高农民生活质量、降低生活成本、改变农村落后面貌、建设社会主义新农村的有力举措。

2.3.3 项目建设的意义 首先，从能源安全角度，发展可再生能源可以解决能源资源的短缺问题。其次，从环境保护角度，开发利用可再生能源可以改善我国日益恶化的生态环境。第三，加快开发利用可再生能源也是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基本要求。第四，因地制宜地开发利用农村地区的可再生能源，可以增加农民收入，改善农村环境，加快我国农村的城市化进程，是建设社会主义新农村的重要途径。第五，发展可再生能源，可以形成新的经济增长点，对调整产业结构，促进经济增长方式转变，扩大就业，推进经济和社会的可持续发展意义重大。2.4 可行性研究的主要技术经济指标 本项目研究的主要技术经济参数 总建设规模：可供 50000 户农村小城镇居民生活和冬季取暖用燃气 总投资：15560 万元 2.5 项目建成后节能情况 本项目未建设前，50000 户农村小城镇居民如果全部采用薪柴生火做饭，每年每户需 10 吨，年消耗 50 万吨，相当于 100 万亩天然幼林的产柴量；如果用户全部采用原煤生火做饭，每年每户需 5 吨，年消耗 25 万吨原煤；如果用户全部采用石油液化气生火做饭，每年每户需 180Kg，年消耗 9000 吨。冬季取暖每年每户需原煤 3 吨，年消耗15 万吨。本项目全部竣工投产后，年节省取暖用原煤 15 万吨，生活用原煤 25 万吨或薪柴 50 万吨、石油液化气 9000 吨，相当于 28.57 万吨标准煤。

3、工艺技术措施及项目建设内容 3.1 工艺技术措施 3.1.1 基本技术原理 秸秆、稻壳、食用菌盘、可燃生活垃圾等农、林业废弃物是一种优质的生物质能源，传统的燃烧方式不但热效率极低，而且污染非常严重，本设备主要采用这些可燃生物质原料制取可燃气体，变废为宝，将低品位的固体燃料转化为高品位的气体燃料等；气体在转化过程中无废气和废水排放，产生的少量灰渣亦是良好的钾肥，可用作农作物的肥料，过滤下来的焦油可作为化工原料或生产沥清的原料。以树枝或木材的边角余料及机制炭棒为原料生产时，可以用制炭制气方式生产，可生产约 25的木炭；木炭在生产和生活中有广泛的应用价值，有机肥料的添加剂和鸡粪等畜禽粪便干燥、木酸液可用于有机杀虫剂、碳化过程中的除臭剂。气化系统的主要设备是垃圾制气发生器；将不同种类的生物质原料切割成不同长度，一次性或连续性加入发生器内，进行气化反应；燃烧方式采用限氧燃烧法，生成可燃气体（一氧化碳、氢气、，甲烷等）在发生器内由上向下通过罗茨鼓风机将气体输送至储气罐内；鉴于秸秆气化所含的主要杂质是焦油和灰尘，对这两种物质采用过滤和降温的工艺方法是最经济有效的，因此国内都采用多极颗粒层法除尘和除焦油，用喷淋水浴法和冷却循环水降温。为调整居民用气峰值，确保稳定供气，需设置气体储气罐，气体从储气罐出来，通过地下铺设的管网直接输送给用户。取暖锅炉是用生物质气燃烧加热锅炉，锅炉所产生的热水通过取暖设备给用户取暖。

3.1.2 生物质气化炉的选择 本项目选用固定床下吸式垃圾制气发生器及其配套设备 垃圾制气发生器适用于可燃生活垃圾或木质类农林业的废弃物（如可燃生活垃圾、食用菌盘、木材的边角余料、果树枝杈、树皮和玉米秸秆、玉米芯、麦秆、棉秆、豆荚、稻草等）。此系列产品是依据小炭窑的工作原理结合生物质气化的工作原理研制而成的一种新型高科技产品。为了控制因发生器内发生区温度过高造成的结焦现象，使得使用物料单一，产气量下降，在发生器外加了一层冷却循环水和水管炉排，以直接控制发生器内的温度，提高产气率和产气的稳定性，解决了因发生器内温度高造成的结焦烧坏炉排、灰渣不易清理等弊病，实现了发生器对垃圾和其他生物质物料都可以进行气化制气。另外，为了保证可燃气体的质量，对进出料门增强了密封强度，达到了设备负压运行的封闭要求，在进风门加装了调风阀门来控制发生器的进氧量，可燃气体取完后，为了保证木炭不熔化，在此气化炉上安装了 8个淋灭火嘴，能在最短时间内及时灭掉火焰，提高木炭的质量和产量，达到设计要求。垃圾制气

7.资金补贴监管系统 篇七

（财农[2010]546号）

第一条 为规范和加强森林抚育补贴试点资金（以下简称补贴资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所指补贴资金是指中央财政预算安排的对承担森林抚育试点任务的国有森工企业、国有林场等国有林业单位以及村集体、林业职工和农民给予的森林抚育补贴。

第三条 中央财政预算安排的森林抚育补贴标准为平均每亩100元。

第四条 补贴资金用于森林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。间接费用不得用于楼堂馆所建设、汽车购置、人员工资福利支出等。

第五条 试点省、自治区、直辖市（以下简称试点省）财政部门会同林业主管部门，每年3月底之前向财政部报送 补贴资金申请报告，并总结上森林抚育任务完成和资金使用管理等情况，同时抄报国家林业局。国家林业局于每年3月底前向财政部报送大兴安岭林业集团公司补贴资金申请报告及相关总结。

第六条 国家林业局根据全国森林抚育计划以及试点省上森林抚育任务完成情况以及本资金申请报告等，于每年4月底前向财政部提出补贴试点任务建议。

第七条 财政部根据预算安排、试点省资金申请报告和国家林业局的补贴试点任务建议等，确定当年补贴资金分配方案，按照预算级次下达补贴资金。

第八条 间接费用不得超过补贴资金的5%。试点省和试点单位在编制实施方案中要据此落实补贴资金总量，并将直接费用落实到承担抚育任务的作业单位，并依据合同规定兑现给开展抚育作业的职工和集体林所有者。

第九条 省级财政部门商林业主管部门，分两次拨付补贴资金：试点省批复试点单位森林抚育试点方案后，拨付40%的补贴资金；省级林业主管部门组织核查验收后，再拨付60%的补贴资金。大兴安岭林业集团公司比照此办法拨付补贴资金。

第十条 补贴资金分账核算，专款专用。试点单位和具体承担抚育任务的作业单位要加强基层财务管理和会计核算工作。第十一条 试点单位要加强基础工作，将有关责任书、公示有关文件及资料、抚育作业合同、资金兑付情况及检查验收材料纳入森林抚育档案管理。

第十二条 县级以上财政部门和林业主管部门应当对补贴资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

第十三条 县级以上财政部门对补贴资金使用和管理学习是成就事业的基石

中的财政违法行为，应当按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理、处罚。

第十四条 试点省财政部门应当会同林业主管部门根据本办法的要求，制定补贴资金具体管理办法，并报财政部和国家林业局备案。

8.资金补贴监管系统 篇八

7月22日接临财农（）21号文件《关于开展财政支农惠农补贴资金自查工作的通知》的精神要求，镇党委、政府对此项工作十分重视，及时组织相关业务站、所人员，对近几年（自——）财政支农惠农补贴资金进行了自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：

一、基本情况

我镇位于临

川区境内东部，毗邻金、临、东三县区交界处，属丘陵地区，易旱易涝，全镇总人口21536人，辖11个村委会，耕地面积18060亩，二、自查情况

自——，我镇财政支农惠农补贴资金管理，严格按照资金分配、拨付、使用、监督等各个环节程序全部纳入了“一卡通”发放。其中：

1、良种补贴资金：上级拨付22.98万元，22.56万元，32.80万元。共计人民币78.34万元；

2、油菜补贴资金上级下拨0.03万元，1.10万元，共计1.13万元，实际通过“一卡通”发放0.25万元，其中专项结余0.88万元，已于3月31日区审计局专项上缴财政专户0.88万元；

3、能繁母猪补贴资金：上级下拨1.6万元，8.76万元，共计10.36万元，实际通过“一卡通”发放9.85万元，其中结余0.51万元，已于5月20日区审计局专项上缴财政专户0.51万元；

三、存在的问题

鉴于上述：油菜补贴结余0.88万(来源：好范文 http:///）元，能繁母猪补贴结余0.51万元，造成按政策无法使用的主要原因，一是播种时村级在统计油菜面积，统计能繁母猪数量上报看，因种植油菜遭受旱灾和能繁母猪存栏变化情况，发放补贴资金时，四、几点建议

1良种补贴资金。能否由政府统一采购优质品种，由农业技术部门按农户实际种植面积，将良种直接发给种植户，做到了良种优质化。

2油菜补贴资金。

3能繁母猪存栏动态变化，当年新增母猪难以核实，应确定母猪繁殖最低年限，建立档案，二至三年补贴一次。

9.资金补贴监管系统 篇九

2015年农业最新资金补贴政策一览

中央发布2015年一号文件。在这份全名为《中共中央 国务院 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》的文件中，中央发布2015年一号文件连续第12年聚焦“三农”。以往，一号文件有个别特别突出的方面，比如2011年的主题水利，2012年的主题农业科技创新等等。中央发布2015年一号文件里强调粮食安全，首次提出加强转基因研究、科普，对确保“舌尖上的安全”提出更高要求。这一新要求也从侧面反映出中国粮食问题已迈入一个新的台阶，社会上广受争议的转基因技术也得到了官方认可。

中央发布2015年一号文件 连续12年聚焦“三农”

中央发布2015年一号文件的内容主要包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。

中央发布2015年一号文件共五个方面被分为32个小点，首要的仍是粮食安全，文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求，包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。同时也提出，科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先顺序。

对于消费者关心的农产品质量和食品安全问题，一号文件提出，加强县乡农产品质量和安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。建立全 程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。强化地方政府法定职责，严惩各类食品安全违法违规行为。文件还提出，加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。

中央发布2015年一号文件提出，加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督查制度。扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。

2015年农业种植项目政策及资金补贴

国家制定了2015农业种植政策补贴项目，国家将对粮棉补贴力度大，对种植类项目扶持力度也大，特别是对于大田示范项目，扶持资金众多，列举国家各个部委发布的农业种植类政策：

一、项目申报受理单位：供销合作总社、农业综合开发办

项目名称：农业综合开发产业化经营项目、土地治理项

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

资金补助数额：80—160万元

申请申报时间：3月

二、项目申报受理单位：科技厅、科委

项目名称：农业科技成果转化

支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化

资金补助数额：100-300万元

申请申报时间：4月

三、项目申报受理单位：农业部

项目名称：农产品促销项目资金

支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面

资金补助数额：10-80万

申请申报时间：6月

项目名称：国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目

支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县(场)以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目

资金补助数额：600元/亩，单项不超过10000亩

申请申报时间：5月

项目名称：扶持“菜篮子”产品生产项目

支持范围：重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上(设施内面积，下同)，每个露地基地1000亩以上

资金补助数额：5000元/亩，不超过300万

申请申报时间：7-8月

项目名称：种子工程植保工程储备项目

支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题

资金补助数额：中央资金500万内

申请申报时间：5-6月

四、项目申报受理单位：财政部

项目名称：龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等

资金补助数额：500-800万

申请申报时间：10月

项目名称：一般产业化项目扶持

支持范围：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施

资金补助数额：50-150万

申请申报时间：10月

五、项目申报受理单位：农业部、财政部

项目名称：农产品产地初加工补助项目

支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施

资金补助数额：先建后补，是具体情况

申请申报时间：9月

六、项目申报受理单位：供销合作总社

项目名称：新网工程

支持范围：农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造;农副产品冷链物流系统改造;农副产品及农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目。

资金补助数额：200—400万元

申请申报时间：4月

七、项目申报受理单位：国家扶贫办

项目名称：扶贫项目支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业

资金补助数额：500万元

申请申报时间：不定

八、项目申报受理单位：农业综合开发办公室

项目名称：现代农业园区试点申报立项

支持范围：优质高产粮食生产基地、名特优新经济作物(或林果业)规模种植基地、粮食等农产品精深加工和冷链物流、生态观光休闲农业等各类功能区

资金补助数额：1000-2000万

申请申报时间：5月

项目名称：中型灌区节水配套改造项目

支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)，灌溉面积为5～30万亩

资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元

申请申报时间：8月

项目名称：农业综合开发产业化经营项目

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目

资金补助数额：300万

申请申报时间：6月底

项目名称：农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目

支持范围：品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势。具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。

资金补助数额：150万元

申请申报时间：6-8月

九、项目申报受理单位：各省发改委、商务厅

项目名称：冷链物流和现代物流项目

支持范围：仓储设施、运输工具资金补助数额：100万

申请申报时间：7月

上述种植类扶持项目只是中央财政扶持种植类的一部。国家对种植类的扶持只增不减，只多不少，申报时间每年略有差异。

2015年农业补贴项目有哪些? 农业补贴政策有哪些?

2015年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收最新出台的农业补贴项目、农业补贴政策措施大全：

1.种粮直补政策

中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。2.农资综合补贴政策

2015年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。3.良种补贴政策

小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。4.农机购置补贴政策

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。5.农机报废更新补贴试点政策

农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。

6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策

国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。7.提高小麦、水稻最低收购价政策

2014 年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5.4%;2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2.3%、2.2%和 3.3%。2015年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。

8.产粮(油)大县奖励政策

常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。

油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励;入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。9.生猪大县奖励政策

依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。中央财政继续实施生猪调出大县奖励。10.农产品目标价格政策

2015年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策

中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60.5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。12.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策

2013 年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2015年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。

13.园艺作物标准园创建支持政策

2015年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。14.测土配方施肥补助政策

2015年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。2015年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩;粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上;免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。

15.土壤有机质提升补助政策

2015年，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。16.做大做强育繁推一体化种子企业支持政策

农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。二是推动科技资源向企业流动。三是优化种业发展环境。17.农产品追溯体系建设支持政策

经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。18.农业标准化生产支持政策

中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。19.畜牧良种补贴政策

生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。

20.畜牧标准化规模养殖扶持政策

从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。21.动物防疫补贴政策

2015年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。22.草原生态保护补助奖励政策

中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期;中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励;给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年，国家将继续在13 省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。23.振兴奶业支持苜蓿发展政策

中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。24.渔业柴油补贴政策

根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2015年将继续实施这项补贴政策。25.渔业资源保护补助政策

2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目将继续实施。

26.以船为家渔民上岸安居工程

2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。2015年国家将继续实施这一政策。` 27.海洋渔船更新改造补助政策

中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。2015年该项目将继续实施。28.国家现代农业示范区建设支持政策

对农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。29.农村改革试验区建设支持政策

2015年的农村改革试验区工作，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。30.农产品产地初加工支持政策

2015年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助

31.鲜活农产品运输绿色通道政策

对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

32.生鲜农产品流通环节税费减免政策

继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。

33.农村沼气建设政策

2015年，因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。34.开展农业资源休养生息试点政策

规划中的农业环境治理措施主要包括：

一是开展耕地重金属污染治理。

二是开展农业面源污染治理。

三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。

四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。

五是开展农牧交错带已垦草原治理。

六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。

35.开展村庄人居环境整治政策

推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。

36.培育新型职业农民政策

2015年，农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，新增200个试点县，每个县选择2-3个主导产业，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。

37.基层农技推广体系改革与示范县建设政策

2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。38.阳光工程政策

2015年，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。39.培养农村实用人才政策

2015年依托培训基地举办117期示范培训班，通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式，培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和3000名大学生村官。选拔50名左右优秀农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。

40.加快推进农业转移人口市民化政策

十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。

41.发展新型农村合作金融组织政策

2015 年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。42.农业保险支持政策

对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%;对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。43.村级公益事业一事一议财政奖补政策

村级公益事业一事一议财政奖补，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策。44.扶持家庭农场发展政策

推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。45.扶持农民合作社发展政策

2015年，除继续实行已有的扶持政策外，农业部将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。

46.发展多种形式适度规模经营政策。对有条件的地方，可对流转土地给予奖补。

47.健全农业社会化服务体系政策

明确政府购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，提出支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。48.完善农村土地承包制度政策

2015年，选择三个省作为整省推进试点，其他省(区、市)至少选择1个整县推进试点。49.推进农村产权制度改革政策

根据1号文件的要求，国家有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、继承等重大问题。50.农村、农垦危房改造政策

2015计划完成农村危房改造任务260万户左右。拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房24万户;同时按照中央投资每户1200元的补助标准，支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设。