城关国土中心所开展岗位廉政风险教育活动实施方案

城关国土中心所开展岗位廉政风险教育活动实施方案（共2篇）

1.城关国土中心所开展岗位廉政风险教育活动实施方案 篇一

县公建中心开展岗位廉政风险防范教育

活动实施方案

各科室：

根据象纪[2010]15号文件《象山县贯彻全省开展“千局万站优化发展环境”主题活动实施方案的通知》，为切实加强对权力运行的制约和监督，全面提升党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，建立有效的廉政风险防范管理机制，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，结合公建中心工作实际，紧抓容易滋生腐败的重点领域、关键岗位和关键环节，以打造“廉洁公建”为目标，以规范和制约权力运行为核心，以落实“查找、建制、教育、监控”四个环节为重点，建立以强化岗位责任为点、以规范工作程序为线、以完善管理制度为面的岗位廉政风险防范机制，建立具有公建中心特色的廉政建设管理体系，为促进我县公共建设管理事业提供更加强有力的政治保障。

二、对象范围

全体干部职工，重点是中层以上干部。结合我中心工作 1 实际，努力查找在各工作岗位中可能出现的五个方面问题，即可能产生的经济问题、渎职问题、失职问题和容易出现的差错问题以及容易疏忽的问题等。

三、活动步骤

（一）教育发动阶段（5月上旬至5月中旬）。这一阶段的主要任务是：对开展岗位廉政风险防范专项活动进行动员部署，统一思想认识，明确活动要求，增强岗位廉政风险防范意识，为顺利开展专项教育活动奠定思想基础。

1、建立组织。成立由主任郑科仁任组长，赖杏女任副组长，各党组成员及各科科长为组员的岗位廉政风险防范专项活动领导小组。下设办公室，由赖杏女同志兼任办公室主任，各科室指定一名业务骨干为办公室成员。

2、制定方案。结合实际，制定开展岗位廉政风险防范专项活动的实施方案，明确活动开展指导思想、对象范围、计划步骤、工作措施等内容，确保活动取得实效。

3、宣传教育。全面部署开展岗位廉政风险防范专项活动，组织学习有关反腐倡廉建设的文件、党风党纪规定，开展警示教育和典型示范教育，围绕“我的岗位廉政风险在哪里”等主题，认真开展岗位风险防范教育大讨论活动，切实提高对活动开展的认识。

（二）查找岗位廉政风险点阶段（5月下旬至6月下旬）这一阶段的主要任务是：重点围绕工程建设、工程变更、征 2 地拆迁、工程招投标、规划设计、土地拍卖、融资储息、大宗物资采购等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，从岗位职责、业务流程、管理环节、外部环境等方面，全面查找存在的或潜在的岗位廉政风险点，为制定岗位廉政风险防范机制提供依据。

1、个人查找岗位廉政风险。对照个人工作岗位、工作职责、工作实际等情况，认真查找和分析存在的或潜在的廉政风险点，填写《个人廉政风险点调查表》（附件1），经科室领导审核后上报。

2、科室查找廉政风险。各科室根据工作职能和岗位职责，认真组织科室人员查找和分析存在的或潜在的廉政风险点，并经集体讨论后，由科室填写《科室廉政风险点调查表》（附件2），经各分管领导审核后上报。

3、单位查找廉政风险。中心领导班子要查找领导岗位的廉政风险，重点查找和分析在重大事项决策、干部人事任免、重大事项安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险点，由中心纪检组填写《中心廉政风险点调查表》（附件3）。

（三）制定岗位廉政风险防范机制（7月至8月中旬）。这阶段的主要任务是：针对查找到的岗位廉政风险点，制定完善防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗的廉政风险防范机制，切实提高全体干 3 部职工拒腐防变、抵御风险的能力，深化系统惩防体系建设。

1、确定各个层面的岗位廉政风险点。在各科室查找分析廉政风险点的基础上，先交各分管领导审核，然后由活动办公室组织人员进行筛选评估后，填写《岗位廉政风险点汇总表》（附件4），并进行公示。根据每个岗位存在廉政风险的大小，确定较大、一般和较低三个等级，实行等级管理、分级负责、有效防控。

2、编写个性岗位廉政教案。一是成立教案编写组。抽调各科室一名业务骨干组成教案编写组，具体负责教案编写工作。二是梳理教案内容。由编写组人员根据查找出来的岗位廉政风险点，结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求，从最容易产生腐败和不正之风的环节入手，并结合前面已经形成的具有廉政风险的岗位目录，梳理教育内容，形成岗位廉政教育目录。三是完成教案编写。根据岗位廉政教育目录，将目录内容分解到编写组个人，统一教案编写标准、格式、内容、要求，完成教案编写。

3、建立岗位廉政风险防范机制。对查找出的廉政风险点，制定防范措施，建立起岗位廉政风险防范机制。一是公开岗位权力。对所有的岗位职责、岗位风险点、岗位服务承诺在一定范围内公开，接受内外监督。二是进一步规范岗位工作，明确工作标准和要求，规范工作程序，制定个性廉政规定。三是建立五项管理机制，风险防范预警机制、风险防 4 范承诺机制、风险防范监督管理机制、风险防范考核机制、风险防范责任追究机制，并将各科室和个人对各岗位廉政风险的整改措施落实情况纳入年终干部考评和领导干部述职述廉的范围。

4、做好开展岗位廉政风险防范专项活动总结。在各科室和个人查找廉政风险点，制定防范措施的基础上，进行梳理汇总，形成岗位廉政风险防范机制汇编。各科室和个人对照查找出的廉政风险点和制定的措施，结合个人承诺书、科室责任和党风廉政建设要求以及岗位责任等方面，认真分析活动开展基本情况、取得了哪些成效、存在的薄弱环节，以及下一步改进的措施等，并将活动开展情况总结在8月30日前交活动办公室。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展岗位廉政风险防范专项活动是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的重要举措；是打造“廉洁公建”，深化惩防体系建设的重要抓手；是新形势下开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线的有效途径。认真积极参加专项活动，形成“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的良好局面，切实强化岗位廉政风险点防范机制构建，确保“在廉政建设上不掉队、一个不能少”。

（二）认真组织，狠抓落实。各科室要认真组织开展岗位廉政风险防范专项活动，科室负责人作为本次活动开展的第一责任人，必须切实履行“一岗双责”责任，按照实施方案要求和方案明确的查找内容，切实把好查找、建制、监控三个重点，每一个环节都认真抓好落实，对认识不到位，敷衍了事的要进行严肃的批评教育，坚决防止查找不深入、分析不具体、措施不得力等现象发生，防止专项活动走过场，确保活动质量。

（三）突出重点，注重实效。要围绕管理抓制度、业务抓规范、风险抓防范，充分发挥主观能动性和创造性，认真查找在履行岗位职责和落实工作流程等重点环节上是否存在风险、存在哪些风险、应该怎样预防这些风险，强化党风廉政教育，切实增强活动开展的针对性、教育形式的多样性、教育结果的长效性。每年一次对岗位廉政风险内容进行补充完善，不断深化防范机制的构建工作，使岗位廉政风险防范机制发挥长效的作用，不断提高全体干部职工拒腐防变、抵御风险能力，全面促进我公建中心各项工作有力推进。

县公共建设管理中心

二〇一〇年四月二十三日

2.城关国土中心所开展岗位廉政风险教育活动实施方案 篇二

关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案

为进一步加强党风廉政建设，构建规范和有效制约监督权力运行的监控防范体系，局党组决定在全市国土资源系统实行岗位廉政风险等级管理制度。方案如下：

一、工作目标和指导原则

工作目标：明确单位和岗位的职责和廉政风险，制订相应防范措施，规范和制约权力运行，最大限度地降低廉政风险。

指导原则：

1、坚持预防为主原则。结合岗位职责，找准防范点，防范风险点，避免廉政风险演化为腐败行为。

2、坚持教育优先原则。加强正反两个方面的反腐倡廉教育，营造思廉反腐、警钟长鸣的氛围。加强自我约束、自我提醒、自我规范教育，引导干部职工坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观。

3、坚持惩防并举原则。围绕监督制约和规范权力运行以及影响工作成效的问题，以干部管理、财务管理、行政审批、行政执法为重点，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为，以及可能导致各类事故发生的廉政风险点，严格“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线，多管齐下，建立有效防控廉政风险的新机制。

4、坚持综合治理原则。对确定的廉政风险点，分级分类，制定防范措施，定人、定位、定责、定时限，按照计划、执行、考核、修正四个步骤，强化督查考核、严格问责，确保廉政风险点防范管理工作取得实效。

三、实施范围

岗位廉政风险等级管理实施范围包括全系统所有的岗位，具体包括：分局、市局科室（事业单位）、国土资源所、分局科室（事业单位）；处级干部岗位、科级干部岗位、分局股级干部岗位、一般人员岗位。按照管理权限，分局、市局科室（事业单位），处级干部岗位、科级干部岗位和市局一般人员岗位由监察室负责组织实施。国土资源所、分局科室（事业单位），分局股级干部岗位、分局一般人员岗位由分局负责组织实施。

四、主要内容和方法步骤

（一）学习动员（6月底）制定实施方案，组织对风险等级管理进行专题辅导。

（二）划分风险等级（7月10日前）根据行使权力大小、与企业和人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将岗位分为a、b、c三个风险管理类别，其风险等级依次降低，a级风险度最高，即c级风险度最低。具体分类如下：a级：领导班子正职岗位（其余班子成员以分管单位风险级别的最高级为准）；与经济发展和人民群众生产生活息息相关的权力集中、具有行政审批权和执法权，且直接面向客户的单位或岗位。b级：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的单位或岗位，从事人事、财务、物资管理、物资采购等职能的单位或岗位。c级：除a级、b级以外的单位或岗位。划分风险等级的方法：由单位根据等级划分标准填写《廉政风险等级划分申报表》（附件1），组织对单位等级申报情况进行评议；经领导小组审核，最终确定单位风险等级。

（三）梳理职权和制度（7月20日前）根据单位工作职责，梳理本单位行政职权，并绘制权力运行流程图，明确权力运行每个阶段的内容和责任人。梳理单位内部各项工作制度和规定，对每项规章制度进行现状分析，查看规章制度是否完善、过时、缺失等。7月20日前，将科室权力运行流程图和规章制度梳理情况报监察室。

（四）排查廉政风险点（7月30日前）岗位廉政风险点是指工作人员在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的重点部位、关键环节。岗位廉政风险点采取自上而下和自下而上的方法，各单位根据职能、岗位职责特点，围绕行政审批、行政执法、土地使用权出让、探（采）矿权出让、财务管理、物资采购、工程招投标、质量监管、设计变更等关键环节，逐一排查廉政风险点。

1、廉政风险的具体内容。主要包括思想道德风险、制廉政风险的具体内容。度机制风险、岗位职责风险。思想道德风险是指个人在坚定理想信念，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指科室单位在权力运行、体制机制、监督管理、民主决策等方面存在的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责等方面存在的风险。

2、廉政风险的查找途径。一是围绕岗位职责特点和权廉政风险的查找途径。力运行过程，围绕业务工作各类数据分析比对，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方法查找；二是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题，利用举报投诉、财务审计、行风热线、行风评议、干部考察、问卷调查中反应的问题，以及已发生案件暴露出的问题查找。

3、分层查找廉政风险。

①查找个人廉政风险点。由每分层查找廉政风险。名干部职工对照岗位职责

履行、制度执行的情况，认真分析查找个人在思想道德、岗位职责方面存在或潜在的风险内容及表现形式。

②查找单位廉政风险点。每个科室对照职责定位情况，分别查找业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。

4、廉政风险认定。单位和处级干部的廉政风险点，由廉政风险认定监察室汇总，局党组研究确定。一般人员的廉政风险点由所在单位负责人审核，分管领导审定；科级干部的廉政风险点由分管领导审核，局长审定。对查找出的风险点，按照风险发生几率或危害损失程度对风险进行排序。监察室负责登记汇总个人和单位廉政风险点，并进行风险排序。

（五）制定防控措施（8月15日前）。

1、个人岗位风险。由本人对照与业务工作相关的法律法规、制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，经科室和分管领导审核后，报监察室备案。

2、单位风险。由分管领导和单位工作人员分析查找形成原因，制定具体防控措施和相关工作程序。单位负责人作出岗位廉政风险防范承诺。个人和单位分别填写《单位廉政风险识别和自我防控表》（附表2）、《个人廉政风险识别和自我防控表》（附件3），并公开。

（六）分级监督管理。根据廉政风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。a级单位廉政风险由局党组负责；对a级科室人员的岗位廉政风险由分管领导负责；对b级和c级科室岗位廉政风险由分管领导负责，对b级和c级科室人员的岗位廉政风险由监察室和科室主要负责人负责。进一步加强廉分级监控力度，因利益关系，造成不作为、乱作为，发生违法犯罪行为的，重点进行监控；因利益关系，造成不作为、乱作为，出现或滋生违纪违规行为的，由监察室负责监控；因利益关系，造成不作为、乱作为，导致轻微违规或对国土资源部门形象造成不良影响的，由科室负责人跟踪监控。

五、组织领导

为保证廉政风险等级管理制度的实施，在局党组的领导下，成立局廉政风险等级管理领导小组，领导小组下设办公室，具体负责岗位廉政风险等级管理的组织实施。廉政风险点防范管理工作涉及面广、情况复杂，各单位要把推进廉政风险防范管理作为反腐倡廉建设的一项重要政治任务，切实加强领导，周密部署安排，认真组织实施。局领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找勤廉风险，带头参与各项活动，带头制定和落实防控措施，带头抓好分管单位的廉政风险防范管理。廉政风险防范管理作为目标绩效管理共性目标内容进行，考核结果作为评价落实党风廉政建设责任制的重要依据。

附：

1、《单位岗位廉政风险等级划分申报表》

2、《单位岗位廉政风险识别和自我防控表》