发挥安全效能监察工作的积极作用

发挥安全效能监察工作的积极作用（共10篇）

1.发挥安全效能监察工作的积极作用 篇一

企业效能监察的作用应如何发挥万能推动作用

一、正确认识这项工作的真正意义。

1.应正确把握效能监察的含义。

2.认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。

3.要从效能监察的效果来看看待这项工作的重要性。

二、正确实施效能监察工作。

正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：

选题立项。人员得力。统一思想。领导重视。求真务实。

三、发挥效能监察工作的真正作用。

1.立足于企业发展，提高经济效益的中心，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，是效能监察工作追求的目标。

2.还要完善监察手段，形成效能监察的合力。通过组织协调工作，最大限度地发挥效能监察工作在企业中的应有作用。

3.效能监察中发现的具有共性的问题要及时与领导沟通，与部门沟通。效能监察工作关联的工作很多，要把监察取得的成果在全局上共享，促进全局工作的提高。

总之，效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的中心工作，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。我们施工企业要在改革中谋发展，就必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，坚持循序渐进，不断创新，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，把实际工作中的潜能转化为动能和资源，企业效能监察就一定能够取得圆满成功。

2.发挥安全效能监察工作的积极作用 篇二

企业的效能监察是对企业健康发展的一种监督、服务、约束和保护, 对企业的发展起着至关重要的作用。当前, 各行各业都在改革开放的春风中快速发展, 新形势下, 各个领域都在发生着深刻的变化, 如何在企业的发展中充分发挥效能监察的作用, 是各行业也是电力企业所面临的重大问题。

2 电力企业效能监察现状

根据国有企业深化改革的目标和任务, 在电力企业中开展效能监察, 是为了保证电力企业在深入改革中保持健康和有序发展。近年来, 虽然电力企业的效能监察工作在实践经验上和理论研究中都取得了一定的成效, 但是总体来说, 还处于初级阶段, 不少电力企业的干部和职工还没能完全理解开展效能监察工作的重要意义, 对效能监察对电力企业的管理中所发挥的作用认识不够, 导致效能监察工作在具体开展时存在着种种问题。

(1) 思想认识不足, 概念上存在误差。很多电力企业工作人员对效能监察的工作性质、内容等在思想认识上误差, 有的干部和职工由于缺乏思想政治理论学习, 会在认识上混淆效能监察的主、客体, 对于“效能监察就是对企业管理的再管理, 监督的再监督”的相关概念理解不到位, 这对正确的开展效能监察工作都是非常不利的。有的干部和职工由于思想认识不到位, 出现了对效能监察工作的抵触情绪, 怕影响自己的政绩, 结果反而给企业带来了负面影响。有的干部和职工则思想上过于偏执, 认为当下企业中腐败恒星, 应当大力搞好纪检监察工作, 而非效能监察。

(2) 制度不健全, 监察队伍素质薄弱。目前, 还没有出台一套完整的关于效能监察的标准性法律法规文件, 很多单位只能自己出台“暂行条例”, 但往往起不到应有的作用, 这就导致现有的效能监察与已有的制度发生了不配套现象, 严重阻碍了企业的健康发展。另外, 效能监察是企业的一项重大监管工作, 监察人员必须拥有较高的思想觉悟、理论和业务水平, 但往往存在有效能监察人员业务能力有限, 素质较低, 政治觉悟不够, 只关注企业的绩效, 忽略盈利之外的其它工作, 监督活动和监察水平不能满足现代电力企业效能监察的需求。

3 电力企业效能监察的作用

虽然目前来说, 电力企业的效能监察仍存在种种问题, 但是我们不能忽略效能监察对电力企业健康发展的作用。效能监察就是对企业内部的综合性监督。具体的讲, 就是通过增强电力企业管理人员的勤政廉政意识, 监督管理人员认真履行企业经营管理职能, 改进管理, 完善制度, 提高效率, 保证企令畅通, 促进勤廉, 预防和遏制腐败, 提高经营管理效能, 增强经济效益的目的。其作用主要表现为:

(1) 可以规范电力企业的经营管理模式。效能监察的意义是在生产经营中对质量、效果、效能、效率等管理进行监察活动。效能监察通过一定的行政管理手段, 对企业中监察对象的履职情况进行监督, 需找企业经营管理的问题, 提出改进管理和经营的制度、方法和建议, 确保企业处于正确的发展道路上。

(2) 可以促进电力企业的党风廉政建设。不同的监察手段会起到不同的监察效果, 采用多种监察手段可以多方面、多角度地监察经营管理行为的正确性, 既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题, 又能及时发现并纠正工作中的失职、渎职、贪污、腐败等违纪违法行为, 从而可以起到有效的预防作用, 有效地促进企业的党风廉政建设。

(3) 可以提高电力企业的经济效益。电力企业的效能监察能提高企业经营管理的透明度, 从而提高企业的内部信誉。管理工作的透明度越高, 职工的工作热情就越高, 积极性就越强, 工作氛围就越和谐, 为企业所带来的经济效益就越高。另外, 高效的效能监察还能从健全企业的经营管理制度, 从源头上遏制国有资产的流失, 提高企业的经济效益。

4 新形势下如何更加充分的发挥电力企业效能监察作用

在新形势下, 电力企业在发展的过程中, 出现了许多新情况、新问题、新变化, 这就要求我们必须有新的思路、新方法, 适应新形势去组织和实施效能监察工作, 更加充分的发挥效能监察作用。可以通过如下途径:

(1) 加强宣传和学习, 提高思想认识。要想在新形势下做好电力企业的效能监察工作, 首要的是加大对效能监察的宣传和学习, 广大领导干部和职工必须正确认识效能监察在企业经营管理中的作用和意义, 使干部和职工都能明确自己在工作中的职责和任务, 主动开展、积极配合相关效能监察的工作, 树立搞好效能监察工作的信心, 增强大家参与效能监察工作的主观能动性。广大干部和职工要积极主动的加强学习注重理论与实践相结合, 保证自己思想先进, 在效能监察过程中做到积极主动。

(2) 树立制度意识, 健全效能监察机制。习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出:“要加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制, 不能腐的防范机制, 不易腐的保障机制。”无规矩不成方圆, 制度好了, 坏人就无法作恶, 制度不好, 好人也无法充分发挥作用。这些道理, 同样适用与电力企业的效能监察工作。在企业的效能监察中, 广大干部和员工必须牢固树立制度意识, 用制度去规范效能监察行为。

(3) 加强队伍建设, 提高效能监察效率。在具备良好的效能监察思想认识和监察机制时, 还要求监察队伍具备较高的素质。人才是任何工作开展的基础, 所以队伍建设是关键。电力企业效能监察的执法队伍, 应该具有爱岗敬业的意识, 具备较高的个人修养和业务能力, 加强自我的教育培训和执纪能力培养, 严格规范自己的行为, 始终保持监察干部队伍的纯洁性, 遵守道德规范和职业操守, 培养高尚道德情操和健康生活情趣, 自觉提高服务科学发展的能力, 维护社会和谐稳定的能力, 有效防治腐败的能力, 才能做好新形势下的企业效能监察工作。

(4) 效能监察要抓住重点, 做到与时俱进。电力企业在开展政工效能监察时, 只有深入的了解企业本身, 明确企业发展方向, 抓住重点及企业特色, 才能使效能监察具有事半功倍的效果。具体来说要抓住四个重点:一是将党风廉政建设作为企业效能监察的重点, 通过党风廉政建设, 对党风廉政教育进行大力宣扬和拓展, 可以充分发挥预防效能;二是将制度建设作为企业效能监察的重点, 通过制度建设, 改进原有的落后制度, 惩防并重, 标本兼治, 提高企业效能监察的效率;三是将绩效考核作为企业效能监察的重点, 效能监察必须与企业绩效考核相结合, 建立分层分类的绩效评价体系, 绩效考核注重个人和团队, 效能监察注重团队与企业管理, 二者互动, 相辅相承, 才能真正发挥效能监察的作用;四是将解决好企业职工关心的热点和难点问题作为企业效能监察的重点, 只有满足广大员工的根本利益, 才能提高企业的内部凝聚力, 强大的凝聚力是企业获得健康、高速发展的保障。只有具备了时代性和前瞻性, 才能充分发挥电力企业的效能监察作用。

参考文献

[1]吴灿.电力企业政工效能监察的现状及对策[J].办公室业务, 2012, (21) :56.

[2]李旭玉, 季颖.如何进一步提高企业效能监察的有效性[J].山西财经大学学报, 2011, 33 (02) :31-32.

[3]胡光贵, 张军云.企业效能监察存在的难点问题及其对策研究[J].2014, 16 (01) :38-40.

3.发挥安全效能监察工作的积极作用 篇三

发挥纪检监察职能作用深入推进机关效能建设

中共辽源市委常委、纪委书记 唐永军

省委书记孙政才在省第十次党代会工作报告中明确提出：“引导党员干部在‘快、实、细、新’上下功夫，加快工作节奏，细化工作组织，创新工作路数，在推动振兴发展中有所作为、有所创造、有所贡献。”贯彻落实省第十次党代会精神，必须深入开展机关效能建设，内提效能、外树形象，改善环境、促进发展，着力营造务实重行、真抓实干的工作氛围。加强机关效能建设，纪检监察机关既是组织者、推动者，也是参与者，必须充分发挥职能作用，推动机关工作提速提质，为我省振兴发展提供坚强保证。

一、深化改革创新，增强机关效能建设的内动力

坚持深化改革创新，进一步解决制约行政效能提升的制度层面问题，是加强机关效能建设的根本性措施和强劲的内动力。一是继续深化行政审批制度改革。行政审批服务效率是机关效能的直接体现，必须继续深化行政审批制度改革，创新服务流程，克服和纠正行政审批环节多、程序不严密、时限不确定等突出问题，促进政府职能转变和机关服务提速提效。年初以来，辽源市纪委监察局充分发挥牵头抓总的职能作用，着力推进行政审批制度改革，组织相关部门对进入市行政服务中心的545 个行政审批项目进行全面梳理规范，取消255 个，对其余290 个行政审批项目编制唯一对应的要件条件、审批流程和裁量标准，减少审批环节396个，开通市行政审批服务网，审批项目在去年平均提速64.81%的基础上，今年又提速41.25%。二是着力推行重点项目“直通车”服务。项目建设是推进转型发展的重要载体和根本所在，必须全力优化审批服务工作，助力重大项目尽快投产达效。市纪委监察局制定下发了《关于在市政府行政服务中心开辟3000 万元以上重点投资项目审批“直通车”服务的通知》，将全市3000 万元以上重点投资项目全部纳入“直通车”服务，实行台账式管理，建立了领导包保、并联审批、全程代办、责任追究四项制度，并编印《建设项目行政审批服务指南》，进一步缩短审批时限，提高了行政服务水平。三是深入清理规范行政行为。合法、公正、高效的行政行为，是营造良好经济发展软环境的重要举措，必须不断加大清理规范力度。市纪委监察局组织开展了规范行政处罚行为、规范涉企收费行为、规范涉企检查行为的“三个规范”专项活动，审核了43 个部门、48 个处罚主体的4365个行政处罚项目，清理规范了162 个单位的收费项目，编制了《辽源市 年行政事业性收费项目目录》，并通过《辽源日报》进行了公示。坚持涉企检查审核备案制度，严格执行“八个禁止”规定，为企业创造了良好的生产环境。

二、强化监督整治，增强机关效能建设的助推力

监督整治是纪检监察机关的重要职责，也是推动机关效能建设的有力手段。纪检监察机关加强机关效能建设，必须紧紧围绕振兴发展大局，加大监督检查力度，整治存在问题，着力推动党委、政府重点工作落实，确保政令畅通。一是明确监督整治重点。围绕促进科学发展，对全市141 个中央扩内需促增长投资项目进行了多批次的监督检查，严肃整治匹配资金不到位、建设手续不全等问题，推动了项目的顺利实施。围绕保障和改善民生，加强对教育、卫生、住房、最低生活保障等民生工作的监督整治，纠正和解决教育乱收费、违规享受低保和廉租房补贴等问题，促进了市委、市政府惠民实事的落实。围绕服务保障经济社会发展，加强查办案件工作，并充分发挥治本功能，扩大了政治和社会效果。今年1-8 月，全市纪检监察机关查办党员干部失职渎职案件60 件，党政纪处分68人。通过查办两起公职人员为企业办理虚假证照案件，及时提出监察建议，为市政府决策南部新城和军分区异址拆迁工作提供了有力依据，避免了重大经济损失。围绕优化经济发展软环境和加强机关纪律作风建设，加强对干扰和破坏经济发展软环境以及违反机关工作纪律行为的监督检查，加大明查暗访力度，查处了市住建局建工处执法人员乱作为等案件和市行政服务中心窗口个别工作人员违反工作纪律问题，并在全市进行通报，促进了经济发展软环境的进一步优化。二是创新监督整治方式方法。提高监督整治效果，必须创新方式方法，增强监督整治工作的科学性。坚持通过开展民主评议重点岗位科(处)长加强监督整治工作，采取公示评议对象信息、实行第三方评议的办法，进一步创新评议工作，并注重评议结果运用，拟对评议排位前10名的进行表扬，对后10 名的进行全市通报批评，由部门主要领导对其进行诫勉谈话，对后3 名的调整现岗位，以提高科(处)长的执法水平和服务意识。坚持通过组织开展大走访活动加强监督整治工作，认真整改企业和群众提出的意见建议。近期，将组织开展大走访活动，进一步了解群众诉求，解决好企业和群众反映的问题。坚持通过强化科技手段加强监督整治工作，重点加强了“三个电子监察平台”建设，政府性投资项目和财政专项资金监管平台硬件已建设完成，待省软件测试完成后进行信息录入和调试运行;市行政服务中心行政审批电子监察平台实现了市、县两级音频、视频同步，对服务窗口人员行为实现了全程监控;加强公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产“三公”领域市场运行监管平台建设，着手筹建统一规范的公共资源交易中心。三是增强监督整治工作合力。加强监督整治工作，必须整合各方力量，建立完善监督整治网络，切实增强监督整治合力。注重全方位监督整治，在全市各界代表中聘请了100名软环境监督员和48 名政行风监督员，在100 户重点企业设立了软环境建设监测点，并派驻软环境监督员进行跟踪监督服务。注重多层次监督整治，设立了软环境监督举报电话和市纪委书记软环境投诉举报电子邮箱，实行有奖监督举报。注重立体式监督整治，充分发挥“政行风热线”作用，年初以来举办政行风热线30 余期，答复解决群众反映问题280 余个。

三、健全制度机制，增强机关效能建设的.保障力

4.发挥安全效能监察工作的积极作用 篇四

效能监察是企业纪检监察三项重点任务之一，是监督工作与安全、生产经营管理相结合的最佳切入点，是监督部门为企业服务的重要途径。效能监察要围绕企业重点、难点和职工反映的热点问题，搞好调查、分析，选准“切入点”、抓住“关键点”、把握“延伸点”。做到明确职责，严肃纪律，摆正位置，以“到位不越位，尽职不越权，参与不干予，帮忙不添乱”为工作原则，积极开展效能监察工作，努力为企业经营发展保驾护航。

2009年，***煤矿党政领导充分认识并高度重视效能监察工作，将其作为企业“管理手段”之一，矿纪委紧紧围绕企业中心工作，扎扎实实地开展效能监察，全年克服诸多困难，完成了年目标，矿井实现了采掘机械化。

通过开展效能监察工作的实践，我们认为如何把效能监察工作与企业的安全、生产、经营和管理有机结合，使其发挥最大效能，是纪检监察的重要课题，在这个实践中，我们有以下做法和体会。

第一部分：效能监察具体做法和取得的成效

一、注重抓好效能监察工作的“三个环节”

1、抓选题立项，在“准”字上下功夫

效能监察能否取得实效，选题立项是关键。而深入搞好调查研究是准确立项的前提。矿纪委监察部门深入基层单位和有关部门开展调查研究，围绕安全、生产、经营这个中心，从影响、制约企业发展 和职工反映的焦点、热点问题为切入点，选择了“安全管理”和“招标管理”为重点进行立项进行专项监察。

2、抓组织实施，在“深”字上做文章

效能监察的实施阶段，重点抓好组织实施。年初，矿党委、纪委与各单位（部门）负责人签订党风廉政“双廉”责任书，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制。矿纪委围绕“安全、生产、人、财、物”为重点，点多面广地开展工作，深入现场进行认真细致的检查，发现问题及时与相关单位和职能部门沟通，交换意见，并督促整改措施的落实。

3、抓验收考核，在“严”字上花力气

在验收考核中严格按相关规定和要求进行，验收考核内容包括安全、生产和工程上的参与部门及人员，施工过程。验收结果纳入当月目标考核，奖惩兑现。

二、注重抓好效能监察工作的“三个要点”

1、围绕企业安全、生产重点开展效能监察工作

我们严格领导值班、带班纪律。党政主要领导在双休日（含节假日）轮流在矿区值班，与值班矿领导形成了“正、副值班”； 严格工作纪律。领导干部坚守工作岗位，保持每天24小时开通通讯联络工具，机关工作人员按规定作息准时上下班，实行指纹机考勤；严格会议纪律。矿组织的各种会议，凡明确规定参会对象的，对无故缺席人员，均给予经济处罚；严格请销假纪律，矿纪委配合劳资等部门对基 层单位20余名长期未上班人员进行了清理、整顿。严格执行禁酒制度，除外部系统特殊陪客外，工作日中午一律禁止饮酒，制度执行情况较好；开展“零点”安全查岗行动，对井下和地面机房、硐室、各要害岗点的人员上岗、设备运行情况和记录台帐进行突击检查，对查出的隐患及时进行整改，“三违”给予批评教育。查出隐患50条，“三违”10人次。4月份，对机关业务部门两名科长未参加包队安全学习，进行了经济处罚和通报；先后对未在队值班室值班、掘进队无故不进口、跟班不到位的9名队干在全矿副科级以上管理人员大会上进行批评教育并处罚通报。通过扎实有效的效能监察，极大地转变了各级干部工作作风。

2、围绕招标管理开展效能监察

我们盯住关键环节，提前参与，把住源头。重点工程项目和专项工程、修缮工程的招投标是工程建设的关键环节，我们把矿新兴食堂、职工澡堂、招待所食堂、维修工程、安全文化“三大”改造项目作为工程建设的监察重点。能否把住关口，直接关系到建设质量的优劣，我们严格实行“三公开”，即公开报名、公开投标单位和公开评标定标结果。对招投标过程，严格把好“三关”，即：严把招投标单位资质关，严把招标程序关，严把招投标纪律关。杜绝了招投标文件不严谨，程序不规范，商议后不及时签订合同，个别承办部门不履行牵头职责，投标方联合哄抬标价，之后违约损害单位利益的现象。还对资金使用，施工进度，工程质量，工程验收与结算进行监督检查，认真 查找管理上的薄弱环节或漏洞，并协助有关部门及时完善管理制度和措施。

3、围绕群众关心的热点开展效能监察工作

（1）加强对财务管理环节的效能监察。重点对资金使用，财务收支，成本费用控制和实物资产管理进行效能监察，检查资金使用是否符合效益优先原则，是否存在 “小金库”，成本费用是否按指标控制，相关制度是否得到落实，检查实物资产计划、采购、验收、建帐、使用、维护及退出是否符合管理规定，做到帐物相符。

（2）加强对重要物资购销环节的效能监察。我们在物资采购、废旧物资处理、设备在外大修等方面进行监督检查，对物资采购的治理和监控，采取“四查四看”的效能监察工作法，即：查物资采购的质量和价格，看是否质次价高；查物资采购渠道，看是否舍近求远；查库存采购物资，看治理是否到位；查物资采购的收、发、存，看账物是否相符，注重把效能监察渗透到物资采购的全过程。从而，保证这些方面的工作严格按规定运作，程序合法，体现质量、效益优先原则。要择有重点，做好相关物资质量、价格的跟踪调查工作，及时提供有关物资价格信息，维护企业经济利益。

（3）对矿（队）务公开进行效能监察，重点对职工工资、奖金分配，干部为基层服务，为职工群众办实事，落实企业重大决策、举措等情况进行监督检查。

（4）对地销煤销售坚持开展轮流值班监磅，严格煤炭销售管理制 度、矿新招职工体检、沉陷治理房小区售房、“五费”实施了监察。

第二部分：对效能监察成果的认识和体会

1、党政支持是关键。效能监察工作之所以能够取得一定成效，关键是有矿党政坚强有力的支持。如果离开了矿党委、行政的大力支持，企业效能监察工作将很难有大的作为。

2、真抓实干是根本。有为才有位，有位才有威，坚决排除工作上的各种干扰，紧紧围绕企业生产经营中心工作，服从服务于企业中心任务，真抓实干、扎实工作是企业效能监察赢得尊重和权威的唯一途径。

3、群众参与是保障。深入开展企业效能监察工作，为企业可持续、健康发展分忧解难不仅仅是纪检监察人员的责任，更是全体员工应尽的义务，做到要主动自觉接受监督。充分调动广大员工参与企业安全管理的积极性，是搞好企业效能监察工作的重要保障。

第三部分：必须认真做好效能监察工作的四个结合

1、效能监察必须与企业中心工作相结合。效能监察工作要紧紧围绕企业中心任务，有目标、有计划地开展工作，实实在在融入到企业生产经营之中，才能真正体现效能、发挥作用。

2、效能监察必须与宣传和教育相结合。要增强领导干部的思想品德修养，树立起正确的权力观，地位观和人生观，使之能正确处理各种经济利益关系，并充分认识到“做事要一丝不苟，做人要一身正气，做官要一尘不染”。要在员工中形成反腐共识，深刻明白“奉献 一生皆富有，占有一分亦是贪”的道理。

3、效能监察必须与加强内部管理相结合。效能监察工作要紧紧抓住企业管理中的薄弱环节，分析找准企业廉洁风险点涉及的单位和部门以及岗位，通过发现问题，分析原因，找出问题存在的症结所在。有针对性地提出改进措施，进而完善管理制度，才能切实解决企业存在的问题，才能不断提高企业管理水平，促进企业效益增长。安全、生产是效能监察工作的核心，必须牢牢抓住。

4、效能监察必须与违规违纪快速查处查办相结合。通过对相关责任单位和责任人的教育处理，才能有效防止失职、渎职问题的发生，才能有效预防各种违纪违规行为的发生，查处是手段，教育才是目的。

总之，效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段，是从源头上预防和治理腐败，切实加强党风廉洁建设的一项重要措施。效能监察贵在坚持，重在实效。通过坚持不懈地开展这项工作，将会使领导干部和管理人员普遍增强履职尽责意识，营造廉洁勤政氛围，密切党群干群关系，堵塞工作中存在的一些漏洞，促进企业健康和谐发展。

5.发挥安全效能监察工作的积极作用 篇五

在多年来形成的“党政工团齐抓共管”的安全工作格局中，煤矿企业党组织发挥了自己独特的政治优势，白水矿党组织的政治优势在多年的安全生产过程中，也进行了有益探索。一是在安全文化建设中，不仅创出了“手拉手”、“心连心”、“安全幸福楼”等有白水矿特色的活动载体，形成了深厚的群众性安全文化底蕴，而且总结探索出了以《白水煤矿安全宣传教育二十法》为品牌的安全文化理论成果；二是在近年来创建学习型企业、质量标准化、精细化管理中，创出了“党员五包责任”、“党员之星评选活动”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员身边无事故”活动等党组织协管安全的活动载体，体现了党组织和党员在安全生产中的典型示范和引路作用；三是在企业文化建设中，区队基层党组织普遍建立了职工档案，形成了“生日送蛋糕，雨天送雨伞，黑夜送手电，困难送温暖”等亲情化管理模式；四是安全文化系统扎实推进。这些成绩和成果是有目共睹的。

但是，随着企业文化建设的不断延伸，随着岗位价值精细管理工程的打造，特别是建设本质安全型矿井和以科学发展观建设和谐矿区的新形势下，我矿零星事故时有发生，我们不能不认真思考，我矿各级党组织在安全生产中的作用，存在哪些滞后的精细化管理，不适应企业文化建设，缺乏生机与活力的薄弱环节。只有把存在的问题认识清楚，找准原因，有针对性地解决影响党组织和党员作用发挥的瓶颈问题，企业的党建工作才能更贴近中心，才能不断创新与发展。我认为，在实事求是肯定白水矿党建工作成绩的前提下，联系近年来数起事故，年年都反思，年年都爬坡的实际，可以说，党组织在安全生产中的作用，要不断研究新情况，解决新问题，创新工作思路，解决目前存在的活动落实不到位，操作不扎实，以及在制度和机制方面不健全、不完善的问题。主要体现在以下四方面：

一是活动的落实不到位。比如我们倡导的“党员身边无事故”活动，号召多，安排少；强调多，检查少；原则多，具体少。这项活动开展已三年多了，我矿的党员身边发生了多少起事故，发生了多少三违，出现过多少隐患，党支部如何将这项活动落到实处的，对这些我们都缺乏严格的考核和奖惩。党组织要在安全生产中发挥战斗堡垒作用，光靠号召靠觉悟不行，必须有具体的安排、检查和落实。针对已发生的事故，我们都应深刻反思。我们的工作实不实，有没有针对性，有没有实际效果。党员有三违现象，有的还有重大三违现象，更不要说身边的人发生三违现象了，在这个方面党支部针对性的工作做了多少，做了什么。

二是操作不扎实。如今，安全生产管理已经在逐步摒弃传统的经验管理，完善制度管理，在趋向人本精细管理，如果各级党组织还延袭过去老一套文件安排，会议推动，凭觉悟执行的老办法，显然滞后于安全生产发展的要求。我矿已建立了许多党员责任区和党员先锋岗。但是，这些党员责任区和党员先锋岗不同程度存在名与实不符，神与形不符的问题。有的岗位没有一个相应的责任区或先锋岗的标准，没有完善的责任制，没有闭合管理的检查考核办法，没有相应的正负激励机制。实际上，我们好些同志把“党员责任区”和“党员先锋岗”当作党员带头做几项工作的日常活动，没有把此当作一项管理去做实，做好，做到位。所以说，可操作性不强，扎实不了，深入不下去，持久不下去。

三是责任机制不健全不完善。安全生产管理的关键环节在于落实责任。我们各级党组织要发挥在安全生产中的积极作用，也必须从落实责任抓起。落实责任，就必须有一套定责，明责，问责的责任落实机制。而我们恰恰缺乏这样一种机制。所以，我们有些做法非常好，很有特色，开始的效果也不错，就因为缺乏一种责任机制来保证和推进，最后渐渐淡化和消失。因此上围绕安全生产开展党建工作，一定要从健全完善责任制入手，努力打造一种长效的工作机制。

四是正负激励机制还不完善。安全生产管理的责任落实需要一种正负激励机制来保证，各级党组织围绕安全来做工作，同样需要一种正负激励来保证。党组织的正负激励机制应突出政治优势的特点，应以思想教育为主。比如，对党员发生违章的，对“党员责任区”、“党员先锋岗”工作未达标的责任者，可以通过支部教育，座谈反思，党内批评通报，下整改通知书等方式进行，对工作成绩突出者，应大力宣传表彰，不断树立一些样板。同时，对各单位的“党员责任区”、“党员示范岗”相互之间应该有一个考核评比，评出好的和差的，公开通报，也是一种激励。而我们党组织在配合安全生产方面活动载体不少，恰恰缺乏这种激励机制来促进，显不出好坏优劣，缺乏活力，缺乏创新。

以上问题是在充分肯定工作成绩，立足精细化管理延伸和加强安全文化建设的发展的要求提出来的。对此必须有一个正确和清醒的认识。也就是说，既要认识到我们工作的成绩和优势，进一步继承和发扬，又要看到我们距形势的发展有较大的差距，甚至在一些领域存在着观念上落后，行动上落伍，效果上有较大落差的问题。因此，我们绝不能闭关自守，固步自封，沾沾自喜，必须摆正位置，准确定位，下大功夫。花大力气抓责任，抓机制，建立一种能够在安全生产中发挥突出作用的，效果彰显的白水矿特色的党建工作模式。

鉴于以上的反思和认识，就如何在安全生产中发挥党组织积极作用这一课题，我谈几点工作思路。

一、解放思想、转变观念，破旧立新，换心换脑

近年来从创建学习型企业，质量标准化建设，精细化管理到今年的企业文化建设，我们一直在强调解放思想，转变观念，但实事求是地讲，仍然有相当一部分同志，一些管理干部和基层干部，仍然习惯于传统做法，满足于经验主义。在8月份的绩效考核调研活动中发现，我们一些基层干部仍然延袭过去的老办法，对推行精细化管理不太积极。尽管我们在“党员五包责任制”、“党员先锋岗”、“党员挂牌上岗”等方面都有所创新，甚至走在了全局各单位的前面，但我们有些基层干部习惯于过去那种号召、强调、动员的传统的工作方法，没有把此当作一项管理工作抓实、抓细、抓到位，抓出机制，抓出模式。所以，影响了党组织在安全生产中作用的发挥。我们要把党建工作做到安全生产的全过程中去，就必须树立一种全程管理的思想观念。对现有的工作内容、方式、方法要按照精细管理，企业文化建设的要求进行脱胎换骨式的整合、梳理与改造，真正在安全生产领域把党组织的旗帜树起来，使党员的牌子亮起来。要做到这些，各级领导必须首先换心换脑，树立全新的思维。也即精细管理的思维，文化管理的思维。

二、确定试点，建章立制，大胆实践，以点带面

党组织要在安全生产中找到自己的位置，就必须充分发挥自己的政治优势。毛泽东同志在红军初创时期就提出了“支部建在连上”的党建工作思路，归根结底就是要发挥党组织的政治优势。这不是靠支部动员，号召能够解决的，必须从矿党委到下面基层党

组织，有一整套切实可行的管理办法。困为这是一项长期的工作，就必须象抓项目和目标管理一样建成一套长效的管理制度。

这项工作必须分三步来走。首先，要确定一些有代表性的试点单位。在确定试点单位时，一定要将支部工作过硬，党员基础好，党政之间比较和谐的单位作为试点，最大限度地为试点工作创造条件。同时，要安排思想解放、工作实践经验丰富、素质较高的管理干部协助指导。其次，要敢于跳出旧框框，创造性地制定一套适应新时期工作特点，能够突出党组织在安全生产中积极作用，最大限度发挥党员作用，可操作性强的管理制度。既要和现行的安全管理接轨不能发生抵触，又要彰显党建工作的特色；既要注重实际效果，又要注意虚的氛围；既要善于抓具体工作，又要善于造势。再次，在试点工作取得实质性进展以后，必须以点带面，强势推进。任何一项新生事物的产生不可能一帆风顺，尤其对现行基层党组织的工作模式进行脱胎换骨的改造，难免存在不适应、不接受甚至抵触的情绪。我们必须有充分的思想准备，要迎难而上，闯出一条新路子。

三、宣传造势，营造氛围，灌输渗透，突出优势

党组织在安全生产中的优势主要是思想政治工作的优势。这种优势具体分析有以下四种：

一是榜样示范的优势。党员毫无疑义应该成为各项工作的榜样。这一点在过去的战争年代和许多工作中得到证实。我们在安全生产中自然也应该继续发挥这种优势。

二是团队合力的优势。各基层党组织都是一个有战斗力的团队。如果每个团队能够把本单位的党员发动组织起来，这个团队在安全生产中的作用就十分显著。我们的主要工作就是要通过各种钢性的，柔性的手段最大限度地发挥这种团队优势。

三是思想灌输的优势。党组织和党员的优势还在于善于组织和发动群众，以思想政治工作推动工作的优势。即使在现代企业管理制度的条件下，这仍然是我们的传统优势。所以，党组织围绕安全生产积极开展工作，最终要把工作落脚点放在这里，只有把单位的全体员工凝聚成一种合力，党组织才能真正发挥战斗堡垒作用。

四是宣传造势作用。宣传教育，营造氛围，形成一种声势，这是我们党组织发动群众，扩大影响的一种政治优势。今后在安全文化建设中仍然要继承和发扬这种优势。

6.发挥安全效能监察工作的积极作用 篇六

监察审计工作在企业的长效发展中起着至关重要的作用, 企业应高度重视监察审计工作水平的提升, 从而提升企业的生产力。市场经济体制下的企业发展面临着激烈的竞争环境及多元化经济的冲击, 因此, 为了提高企业的市场竞争力, 必须充分发挥企业监察审计工作的预防作用, 有效提高企业的管理效能, 充分调动积极因素为保障企业健康稳定的发展提供强大的动力。企业监察审计工作能够有效监督企业的生产经营活动, 保障企业的经营活动依法、依规进行高效运作, 提升企业经济效益与社会效益, 促进企业的长效发展。

1 监察审计的定义

监察指的是企业设立专门的监察机构依法履行其职责, 对企业的生产经营活动进行监督, 并针对其中存在的问题及漏洞提出完善建议, 降低企业生产经营风险。同时监察部门要查处企业中违规、违法人员, 依法对其进行惩治, 保障企业依法进行相关的经营活动及合法权益。

审计主要分为内部审计和外部审计, 其中外部审计包括国家审计与社会审计, 审计工作是有审计机构或专职人员按照有关规定的程序, 审查测评被审计单位的控制环境、风险评估、内控活动、监督等要素, 通过审查测评企业这些要素, 提高企业内部控制的科学合理性、全面性及有效性。同时审查测评过程中发现的企业内部控制存在的薄弱环节还要及时提出整改意见, 以不断完善企业的内部控制。审计工作的高效开展有助于企业遵守国家相关的法律、法规、监管要求以及组织内部规章制度, 确保企业相关信息的真实可靠性及资产的安全与完整性, 提高企业资源使用的经济性与有效性, 实现企业最大化的经营成效。另外, 企业内部审计具有监督、评价企业生产经营各方面活动的作用, 并针对企业生产经营活动中存在的问题, 按照有关制度及规定提出整改或处理建议, 监察审计工作是监管企业经营活动及合法权益的重要支撑, 二者相辅相成共同保障企业的依法经营及良好发展。

2 监察审计工作在企业发挥预防功能的有效策略

2.1 深化制度建设, 预防管理风险

企业管理制度是企业进行一切活动的基础, 是企业生产经营管理的依据和准则, 管理制度的完善程度对企业管理的风险控制及成效有着直接的影响。因此, 为了充分发挥监察审计的预防功能必须着眼于管理制度的深化, 建立全面、系统化的企业管理框架, 通过管理制度的相对约束, 实现预防管理风险的作用。

首先, 企业应积极建立健全监察审计介入工作机制。企业应严格按照国家制定的有关法律、法规开展监察审计工作, 以国家法律体系为基础, 参照上级单位制度体系, 建立健全监察审计介入工作机制, 将监察审计工作贯穿于企业主要的生产经营活动中, 保障监察审计部门拥有明确的知情权与参与权, 把监察审计工作的重点转向前期介入, 有效预防管理风险的发生。

其次, 全面监督管理制度。高效发挥监察审计的预防功能必须建立全面的管理制度, 并且全面、系统性的管理制度必须有国家及上级单位公布的有关文件及规定为依托, 监管企业管理部门结合自身的实况以及发展战略对管理制度进行不断的完善, 提高其全面性及系统性, 以最优的管理框架促进企业的稳定发展, 同时整改管理制度存在的弊端, 加强企业的风险管控, 降低企业的生产经营风险。

再者, 深化制度执行力。在市场经济体制下, 企业制定的管理制度必须具备较高的针对性、实效性, 强调责、权、利明晰对等, 而组成企业管理制度的这些要素的执行落实程度是管理部门面临的最大难题。经调查研究发现影响执行力的因素主要有3方面:一是领导管理层的综合能力对管理制度的执行水平与效果有着决定性的作用;二是中层管理队伍的综合素质与能力对管理制度的执行力具有决定性的作用;三是全体员工理解及支持管理制度的程度决定了管理制度的最终执行情况。因此, 加强管理制度的执行力度必须做到以下几点:第一, 全面分析监察审计过程中发现的问题, 做到有理有据, 提高报告的真实度, 权衡利弊, 为领导决策提供准确、有利的数据信息, 增强制度的执行力。第二, 中层管理队伍是推动制度执行的主要力量, 加强与其的沟通协调, 以服务企业为根本, 强化制度执行的刚性, 提升制度客观管理的水平。第三, 积极宣传企业制度规定, 加深员工对管理制度的理解, 强调按照制度进行活动的重要性, 提高员工照章办事的自觉性, 增强制度的执行力, 有效规避风险, 保障企业的安全、稳定运行。

2.2 强化法制教育, 提高法制观念

员工自身的法制观念对企业的安全运营有着重要的影响, 因此, 在监察审计过程中要以积极、健康的企业文化为导向, 提高员工的凝聚力, 营造一种奉公敬业、遵廉尚洁的工作氛围, 提高员工的法制观念, 避免腐败问题的发生。

首先, 深化法律法规的学习, 规避认知错误。在开展监察审计工作时会涉及到各种法律、法规, 例如招投标法、合同法等, 这些法律、法规是企业进行监察审计工作的保障。因此, 必须深化监察审计人员对法律、法规及企业各项规章制度的学习, 提升其业务能力, 以便掌握准确的工作方向和目标, 更好的为企业的发展提供监督服务。

其次, 积极宣传工作业务, 有效发挥监督管理作用。目前, 企业的监察审计存在重监督、轻服务的问题, 缺乏对加强内部控制管理, 提高企业效益的事项的监察审计的重视, 导致监察审计工作没有起到应有的作用, 企业领导管理层对监察审计职能失去信心。因此, 必须积极宣传监察审计工作的内容、职能及工作方式等, 加深员工对监察审计工作的理解, 转变对监察审计工作的态度, 积极配合监察审计工作, 形成良好的工作氛围, 从而为监察审计工作的高效开展奠定基础, 监察审计在企业各部门的配合下充分发挥其监管作用, 及时发现企业生产经营及管理中存在的问题, 并制定科学合理的措施进行解决, 进而发挥其有效的预防作用。

2.3 充分利用监察审计成果, 推动企业发展

第一, 全面实施审计公告制, 有效促进企业监察审计工作水平的提高。企业在监察审计工作中取得成果必须得到充分的有效利用才会发挥出监察审计工作应有的作用, 并且这也是高效提升监察审计工作效率和质量的主要途径。将高效利用监察审计工作成果贯彻落实到监察审计工作的各个环节当中, 以便及时发现、整理、分析及解决问题, 提升监察审计工作的整体水平。另外, 在撰写监察审计工作报告时要力求事实清楚、结构简明扼要、文字精准与严谨, 从而将最为准确的数据信息提供给企业的决策者。由于企业监察审计信息的公布会给企业的经营管理带来一定的风险, 因此, 监察审计部门应在信息、资料相关性、可靠性、真实性的前提下, 加强与被审计部门的沟通交流, 在企业内部公告与企业员工及领导密切相关、负面影响较小的结果, 进而达到既遏制风险又扩大审计成果接触面的目的, 有效提升企业监察审计工作成果的效能。

第二, 建立基于监察审计实效性的责任考核机制。为了进一步提升企业监察审计工作的效能, 就必须抓好督促检查这项本质内容, 尤其是个人责任考核, 应坚持惩防并举、标本兼治、综合治理的原则建立基于监察审计实效性的责任考核机制, 有助于企业全体人员树立责任意识, 同时有针对性的解决监察审计工作发现的严重影响企业经营管理效能的突出问题, 深化整改落实, 严格要去员工照章办事, 提高效率, 关口前移, 从根本上解决企业慵懒散和腐败问题。

3 结束语

总之, 监察审计工作是企业健康并可持续发展的重要基础保障, 在当前激烈的市场竞争中, 企业应充分发挥监察审计工作的预防作用, 从而降低企业的生产经营风险。监察审计应通过深化制度建设, 预防管理风险, 强化法制教育, 提高法制观念, 充分利用监察审计成果来有力发挥其预防作用, 提高企业的经济效益与社会效益, 助推企业的深入发展。

摘要：本文从企业监察审计的定义出发, 分析了监察审计工作如何在企业中发挥预防功能的作用, 希望对业内人士有所帮助。

关键词：企业,监察审计,预防,功能,作用

参考文献

7.企业效能监察的作用 篇七

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是企业管理的再管理。企业效能监察是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，从而达到不断提高企业经济效益。

一、企业效能监察工作的作用

效能监察贯穿在企业管理的全过程，它能够从不同角度、不同时期，促进企业管理工作的加强，达到增加企业效益的目的。具体讲，效能监察在企业管理中，有以下四种作用。

(一)预防作用

一是防止企业管理中的问题发生。效能监察，特别是开展事前、事中检查，通过建立行为规范，对办事规则、办事程序、办事依据、办事责任、办事时限等，都做出明确规定，使每项工作都有章可循，有规可守。二是防止贪污受贿、失职渎职等案件的发生。贪污受贿等案件的发生与管理中的漏 洞有直接关系。通过效能监察，建立健全制度，每个岗位的管理人员恪尽职守，按章办事，使想贪污受贿的人无机可乘。

(二)监督作用

效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察；既有预防性、约束性，同时也有惩戒性。因此，对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为，通过效能监察，会带来有效的监督和制约。把效能监察融入企业经营管理，对监察对象履行职责进行全过程监督，对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督。通过监督检查，发现问题，提出建议，规范经营，促使管理者认真贯彻执行党的方针政策，切实履行职责，充分发挥效能监察的监督作用，保证企业沿着正确的社会主义市场经济方向发展，促进经济效益不断提高。

(三)促进作用

一是促进监察对象勤政意识的提高。开展效能监察，通过开展勤政教育，查处失职、渎职行为，为各级干部自觉履行职责，加强管理，打下坚实的思想基础。二是促进企业经营管理水平的提高。三是促进企业经济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。为领导决策提供依据，能避免经济损失。

(四)保证作用

通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查，纠正、查处违犯行政法规、制度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。(1)能够保证党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及企业的各项规定得到贯彻执行。(2)能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常。(3)能够保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行，从而为企业生产和发展创造良好的内部环境。

二、存在的主要问题

经过实践，当前许多企业坚持以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范了各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)对效能监察认识不到位，思想观念需要转变

随着社会主义市场经济的不断发展，企业面临着日趋激烈的市场竞争，有的企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益，片面强调利益追求，错误地认为效能监察对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展；对于以上各类问题，有的企业单方面强调要重视廉政监督，却忽视了效能监察对企业管理的再管理、监督的再监督作用，尤其没充分 发挥效能监察监督经营管理过程和关键环节的治本作用，影响了效能监察工作的成效。

(二)效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善 企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是企业有效实施效能监察的前提。在实际工作中，有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，企业效能监察没有国家统一的法律规定，缺乏刚性依据，加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，操作难度较大，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

(三)效能监察工作偏重结果，疏于过程监督

开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为，取得明显的经济效益和社会效益，但工作的重点和关键是对各种经营管理行为、过程印控制和监督。而有的企业在效能监察工作中片面追求结果，对于因企业管理制度不健全，监控不到位，造成有些企业不同程度存在着违法、违纪、违规现象。究其根本原因，在于对经营管理的关键环节介入不到位，忽视了过程的监督和控制，给消极腐败现象以可乘之机。

(四)效能监察成果评审不规范，尚未形成有效的激励机制

企业效能监察是一项严肃、严谨的工作，其成果评审需 要综合各方面因素，进行科学评价。在效能监察成果评审过程中，有的企业只侧重统计数字，没有建立科学严密的考核评审标准、程序和办法，导致“玩数字游戏”、弄虚作假现象的发生，评审结果不公平、不公正；责任追究是效能监察工作中的难点，有些企业虽然搞了多年的效能监察，但长期停留在查漏洞、堵漏洞上，发现问题不查处，纵容了各种违规违纪行为。

三、改进和提高企业效能监察工作的对策

(一)要认识到位、组织到位、领导到位

搞好效能监察工作，首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。一是企业领导从思想上引起重视，提高对效能监察工作的认识，在组织上给予保证，在制度上能够明确，业务上能够经常关心和指导；二是要在组织、领导上给予保证，形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与’的领导体制和工作机制；三是主管领导要全方位支持，不仅在分管的工作上自觉接受监察部门的监督，而且要克服本位主义倾向，不徇私、不护短，为监察工作人员撑腰，做效能监察工作的坚强后盾。

(二)发挥组织协调作用，形成合力

效能监察是企业管理的重要组成部分，它不仅具有较强的专业性，同时还涉及企业方方面面的工作。要开展好效能监察，必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，争取职能部门的支持和参与，发挥职能部门的业务优势，形成效能监察工作合力。

(三)要综合分析，确定方向

做好企业效能监察工作，必须要有畅通的信息渠道，掌握足够的信息，通过信息分析确定工作重点、工作目标，掌握工作的主动权。要通过收集企业内部生产、经营、管理等方面大量的信息，从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，有针对性地选定效能监察重点，制定切实可行的工作方案，变被动监察为主动监察，变事后处理为事前预防。

(四)要抓住重点，分层实施

效能监察涉及企业生产、经营、管理的全方位、全过程，必须从实际出发，抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点抓；把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓；把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。

(五)加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题

开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营 管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚坐，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。

(六)完善规章制度，建立效能监察长效管理机制

开展效能监察的目的是改进管理，提高效能，搞好制度建设至关重要。因此，要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。要紧密结合本单位实际和具体工作要求，本着合法性、合理性、完整性、公正性的原则，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化、规范化推进，不断巩固效能监察成果，推动效能监察工作向纵深发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理，提高经济效益的有效措施；也是加强党风廉政建设、促进反腐败斗争深入进行的一项重要方法；是勤政廉政一起抓的一种好形式；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。要抓好这项工作，就必须建立效能监察的长效管理机制，做到与企业的生产经营管理紧密结合。一是把效能监察与加强企业负责人的管理 紧密结合起来，建立对企业负责人经营业绩的考核和奖惩制度，保证企业负责人经营管理有效规范运作；二是把效能监察与加强对企业重大事项的管理紧密结合起来，不断健全和完善企业法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制；三是把效能监察与加强国有资产的管理紧密结合起来，加强对投资决策、工程项目管理、财务资金管理、物资设备采购和重大资产处臵等情况的监督检查，建立国有资产的预算制度，强化内部监督和风险控制，保证国有资产的安全运行。

8.发挥安全效能监察工作的积极作用 篇八

年初以来,吉林市党员干部远程教育中心紧扣农村基层党组织建设的新特点、新要求，充分发挥远程教育优势，丰富教育手段，创新活动载体，注重工作实效，较好地发挥了远程教育在服务党建和组织工作中心任务的主阵地作用。

一、在“管”字上作文章,不断加强农村基层党组织的阵地建设。

以开展“学用创建”活动为抓手，在提升现代远程教育的科学化管理水平同时，使全市基层党组织的阵地建设得到进一步加强。一是明确标准。按照“组织领导好、基础设施好、教学管理好、学用成效好、群众评价好”等五项内容，制订完善《吉林市示范站点创建活动评分细则》，采取日常考核与年终考核相结合的方式进行考评。对已经表彰的“五好”示范站点实行动态管理，下一年度考评未达标的予以摘牌。二是分类指导。对比较先进的农村基层党组织，帮助他们总结经验，抓好站点的“晋档升级”；对中间状态的农村基层党组织，帮助他们找出差距，完善站点的各项工作；对相对后进的农村基层党组织，采取得力措施，从硬件建设、制度建设等方面进行重点帮扶，扎实解决实际问题。三是严格考评。建立“一月一通报、一季一督导、半年一讲评、年终一考核”的“四个一”工作机制，督促抓好基层站点的组织教学和学习应用，督查结果以文件形式进行通报，并作为评先奖优的重要依据。同时明确全年连续三个月零点击站点总数排在前三位的乡（镇）办和全年累计三个月点击数为零的站点取消年度评先资格。

二、在“学”字上下功夫，不断提升农村党员干部队伍的整体素质。

充分发挥远程教育优势，依托各级远教站点组织开展集中培训，采取多种措施规范教学组织，使全市党员干部队伍的整体素质得到新提升。一是建章立制规范“学”。统一制定完善了操作流程、播放收看等各项学习制度，要求组织教学做到“年初有规划，每月有计划，年终有总结”。二是包村干部督促“学”。发挥全市1831名乡(镇)办包村干部作用，采取“一帮一”的办法，参与站点的组织教学工作。越北镇包村干部孙大勇根据所包村实际情况，组织全村党员干部利用远程教育集中学习“四议两公开一监督”工作法，取得良好效果。三是精品课件辅导“学”。紧贴基层实际需求，拍摄制作了40多部内容实用、富有新密特色的“乡土教材”，上

传国家、省、吉林市教学平台，使广大党员干部和群众喜欢看、看得懂、学得会。连续三年10部电教片在吉林省电教片评比大赛中分获特等将和一、二、三等奖。四是联建帮扶指导“学”。发挥成员单位的人才优势，组建专家讲师团，走乡进村入社区，积极开展“送教下乡”活动，通过建立帮扶责任制、签订责任书，对党员干部进行一加

一、面对面的帮扶式培训。据统计，今年以来,全市共举办各类培训班90多期，累计培训党员干部群众8万余人次，培训村两委干部1600人，参学率达到99%。

三、在“用”字上求实效，不断推动农村经济社会实现科学发展。

充分释放远程教育的综合效益，采取多种措施加强帮扶引导，培育了一批创业带富典型和富民惠民的产业项目，有力地推动了全市农村经济社会的科学发展。一是资金项目帮“用”。设立大学生村干部创业基金，组织收集编制创业项目库，举办创业培训班，鼓励、支持农村党员干部创业带富。二是升级站点促“用”。组织实施“服务百姓信息网”建设工程，投资120多万元，先后为80个村级站点统一配备电脑或投影仪，使广大农村党员干部和群众在利用远程教育学理论、学技术的同时，还可以通过网络找信息、找市场、找效益。实现了网上销售，广大党员干部和群众称赞远程教育是“足不出户知天下，鼠标一点万两金”。三是选树典型带“用”。组织开展以评选“学用示范站点、学用示范基地、学用标兵”为主题“学用创建”活动，在电台、电视台开辟专栏进行宣传报道，在广大党员干部群众中掀起了“学一技、带一片、兴一业、富一方”的热潮。

9.发挥安全效能监察工作的积极作用 篇九

构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪、新阶段的重大理论创新，是我们党重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的必然要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、提高党的执政能力的重大选择。出版社作为传播先进文化的单位，在由事业单位转变为企业单位的情况下，如何稳定员工的思想，使其尽快进入企业角色，尽快适应转企后出现的新情况、新问题，有针对性的思想政治工作无疑是稳定员工思想、构建和谐企业的有效途径，它对于把握员工脉搏，统一员工的思想，充分调动员工的积极性，促进出版社的社会效益和经济效益的全面提高具有极为重要的作用。

我们必须不断改进工作方法，充分发挥思想政治工作在凝聚人心、化解矛盾方面的积极作用，提高企业应对各种困难和抵御风险的能力，实现企业的和谐发展。

一、思想政治工作要紧贴实际、服务发展

思想政治工作的产生和发展离不开经济对它的影响，归根结底是由经济决定的，但它又对经济发展起着重要的反作用，两者相辅相成，这个特点决定了思想政治工作必须和经济建设相结合。否则，思想政治工作将变成无源之水，无本之木。

企业以追求经济效益最大化为目标，把经营效益搞上去，是一切工作的中心，也是思想政治工作的中心。因此，出版社的思想政治工作必须紧紧围绕企业中心工作来做，贯穿企业经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为改革发展铺平道路。

二、思想政治工作要发挥好导向作用、弘扬正气

在构建和谐企业的过程中，需要强有力的舆论导向提供保障。因此，思想政治工作要牢牢把握正确的宣传导向，提高教育引导水平，把员工的积极性、创造性引导到投入企业经营中，真正使和谐企业的思想深入人心，成为员工的共同理想和自觉行动。

一是向员工讲清出版社面临的形势及转企改制面临的困难和机遇，帮助他们认清企业发展与自身利益的关系，认清当前存在困难的暂时性和解决困难的有利条件，明确企业的任务和自身的责任。

二是紧紧围绕企业实施战略转型和精确化管理的工作实际，引导员工解放思想、转变观念，理解、支持并积极参与出版社的转企改制工作。

三是贴近员工的思想实际，经常同员工面对面谈心、交心，解答员工对工作和企业发展最为关心的问题，解除员工的疑惑和后顾之忧，将员工的思想统一到企业改革发展的大局之中，营造员工关心企业、热爱企业的良好氛围。

三、思想政治工作要坚持以人为本、关爱员工

坚持以人为本，是让全体员工爱岗敬业、人格健全、坦诚沟通、忠于企业的根本途径，也是企业和谐的标志。随着出版社转企改制的不断深入，在工作、生活中难免遇到一些意想不到的困难和问题，甚至有些困难和问题与员工的切身利益息息相关，如任务指标、责任分配、薪酬待遇等，这些困难和问题解决不好，1容易使员工产生思想问题，最终导致情绪低落、工作消极应付等状况发生。因此，要坚持以人为本的工作方法，深入细致地做好员工的思想政治工作，关心员工的工作和生活，维护员工合法权益，切实增强员工的安全感、荣誉感和责任感，提高企业和谐度。具体应从以下几方面着手：

（一）建立有效沟通机制，营造和谐的企业氛围。

一要建立管理层和员工层之间的日常沟通渠道。主要通过设立“总经理信箱”、企务公开栏、征集合理化建议、定期举行领导与员工参加的座谈会等多种形式，使员工可以自由抒发想法、反映问题、及时释放心中的疑团。二要建立部门之间的相互沟通渠道。通过定期召开部门之间的沟通协调会、组织跨部门的虚拟团队和积极开展多部门共同参加的团队活动，建立起各部门之间相互协调沟通的机制，不断提升组织执行力，特别是提高各部门在执行过程中解决问题和改进工作质量的整体能力。三要为员工之间的相互沟通创造条件。通过创建学习型企业论坛、举办员工联欢活动等多种方式，建立员工之间互相交流、自由表达思想和意见的通道，激发智慧，释放能量。

（二）释疑解惑，统一思想，激发工作热情。

随着出版社转企改制的不断深入和未来企业竞争的不断深化，员工缺乏安全感的问题日益显现，负面思想和负面情绪往往伴随在工作之中，对员工身心健康和企业和谐发展会产生不利影响，主要表现有：

1、员工应对市场竞争的心理准备不够，承担压力较大。特别在图书市场不景气又面临恶性竞争情况下，对市场的无序和价格混乱感到不满、信心不足。同时，随着目标管理任务的加大和市场营销活动的广泛开展，客观上给员工不同程度地增加了思想压力。

2、害怕承担责任。自从实施绩效考核管理后，许多员工对待考核往往是谈虎色变，生怕由于工作失误造成考核扣分而跌入后进员工行列。因此，在实际工作思想负担重，尤其是新编辑表现比较突出。

3、对收入分配感到不满。近几年，员工的整体收入水平都有了很大提高，但转企后员工之间，特别是管理人员和一般员工之间的收入差距增大。势必造成对利益分配政策的不理解，容易使员工产生抵触情绪，从而影响工作效率和效果。

上述思想问题主要是由于员工对企业面临的形势不能全面、客观了解，对企业制定政策的初衷不能理解而产生。所以，要真正调动员工的工作热情，就必须使他们融入企业，感觉心情舒畅、愉悦。一是联系企业改革实际，开展艰苦奋斗教育和形势教育，转变员工的思想观念，用企业的发展目标和文化理念统一员工的认识，拉近员工与企业的距离，增强归属感和认同感。二是通过文件、网站、宣传栏和各种会议等渠道向员工讲明企业的经营政策、分配政策和各项管理规定，所有与员工切身利益相关的事项都能做到公开、透明。三是让全体员工对市场竞争的客观形势都有所了解和认识，使员工能充分理解公司出台的一些营销举措，自觉自愿地投身到市场竞争中，为企业发展尽心竭力。四是充分发挥工会和共青团作用，经常性组织开展群众喜闻乐见的文体活动，促进员工劳逸结合、身心健康。五是通过经常开展党员与干部与员工之间的谈心沟通活动，及时掌握员工思想状况，把思想问题消除在萌芽状态。

（三）帮助员工解决实际问题，增强凝聚力。关心职工，为员工办实事、解决实际困难，是思想政治工作最实际、最打动人的方法。因此，出版社转企后要

尽可能的采取一系列人性化措施，为职工营造宽松和谐的工作环境。

一是工作中关心员工。为解决员工胜任岗位的问题，要加强员工的职业技能培训，侧重企业精确管理和战略转型知识的教育培训，提高员工的文化素养和业务技能，增强承担工作任务的信心和能力。

二是从职业发展上关心员工。首先，要注重对各岗位人才的培养、选拔和管理，以解决员工发展的问题。其次，在选人用人方面开展竞争上岗，真正做到“能者上”，并努力拓宽员工职业发展通道，扩大成才率。

三是生活上关心员工。节日期间，要坚持慰问老同志、困难员工，必要时进行走访，对员工中提出的困难和问题要尽可能予以解决。

四、思想政治工作要结合党风廉政建设、筑牢防线

党风的好坏，直接关系到党在人民群众中的形象，关系到人民群众对思想政治工作的信任程度。党员干部是单位的核心力量，是广大员工关注和学习的主要目标。

在当今社会环境下，出版社党员干部队伍的廉洁程度，直接影响着企业的凝聚力、向心力，影响着企业的和谐。因此，加强企业党风廉政建设，筑起党员干部的思想道德防线，是做好新时期思想政治工作的重要内容和基本任务。主要做到以下几点：一是强化廉政教育，提高廉洁意识。要经常不断的面向全体员工，特别是管理人员、关键岗位人员广泛开展廉洁从业教育，增加教育频次。以宣传先进典型案例、观看警示电教片等形式，将正面示范教育与反面警示教育有机结合；二是加强廉政制度的执行与完善，为廉洁文化建设提供保证。认真执行党风廉政责任制，出版社要与各部门及关键岗位人员签订责任书。围绕廉洁从业关键控制点，健全企业经营管理制度，建立有效监控和风险防范机制；三是发挥监督机制作用，促进廉洁文化的养成。出版社要以决策执行为重点环节，以人、财、物管理为重点部位，强化对重点环节和重点部位的监督，加大约束保障和制衡防范力度。认真落实新闻出版总署《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》以及文物局的有关规定，规范员工招聘，中层干部选拨的操作程序，确保对员工招聘、中层干部任用过程的有效监督。同时，重点加强对编辑、发行、出版、财务等重点要害部门的有效防范和监督；四是着力构建出版企业的廉洁文化，认真落实各项措施，夯实党风廉政建设基础，切实筑牢拒腐防变的思

10.发挥安全效能监察工作的积极作用 篇十

一、领导重视，建立就业再就业工作联动机制，关于充分发挥工商行政管理职能作用积极做好就业再就业工作的汇报。我局领导十分重视就业再就业工作，党组书记、局长多次在会议上组织全系统工作人员认真学习、贯彻各级党委政府、各级工商局有关促进就业再就业方面的政策、法规及文件，并将有关文件及时转发到各工商所和股室，要求全系统工作人员要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对就业再就业工作的自觉性，把该项工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务，扎实开展工作。为使工作切实落到实处，我局建立了一把手局长负总责，分管注册登记的副局长具体抓落实，企个股和基层工商所共同抓、个协私协配合抓，齐抓共管的上下联动工作机制，为把促进就业再就业工作抓紧、抓好、抓出新成效奠定了基础。

二、积极做好就业再就业宣传引导工作。一是我局和劳动保障部门、税务部门联合举办了3期下岗失业人员再就业知识培训班，向300多名下岗失业人员讲解了国家关于下岗失业人员就业再就业的各项优惠政策，对他们进行了创业培训。二是充分结合个体私营经济宣传月活动，通过出动宣传车、出板报、发放宣传资料等多种形式积极宣传国家、自治区就业再就业的各项优惠政策和相关措施，鼓励和引导下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退役士兵通过创办个体工商户和私营企业实现就业再就业；三是充分发挥个私协会的作用，为下岗失业人员从事个体私营企业排忧解难办实事，鼓励和支持个体工商户和私营企业吸纳就业，想方设法多渠道、多方式增加就业岗位，优先安置下岗失业人员、城镇退役士兵。今年以来我区企业和个体工商户共吸纳下岗失业人员、城镇退役士兵、大中专毕业生、农民工就业1600多人。

三、热情为创业人员服务，促进就业再就业工作。为方便下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退伍士兵申办营业执照，我局在注册大厅和各工商所开辟了13个“绿色通道”，提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务，指定专人负责受理下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退伍士兵办理工商营业执照业务和提供相关政策、法规及企业和市场信息咨询服务，全面公开从事个体私营经营的各种优惠政策，将优惠政策、办照流程、监督（举报）电话公布上墙，工作汇报《关于充分发挥工商行政管理职能作用积极做好就业再就业工作的汇报》。简化办照手续、优先受理、快速发照，对申办个体工商户材料齐备的，在3个工作日内核发营业执照；对申办设立企业材料齐备的，在5个工作日内核发营业执照；对具备各方面条件的，当场予以核发营业执照；对缺少不是主要要件材料的申请，只要其承诺在一定的时限内补全，也可以提前为其办理营业执照。截止今年5月底共接待咨询、办照相关人员600多人，共有18名下岗失业人员向我局申领了《个体工商户营业执照》，免收规费1784元（其中登记费724元，管理费1060元）；2名大中专毕业生向我局申领了《个体工商户营业执照》，免手规费234元（其中登记费84元，管理费150元），切实加强了就业再就业的引导和服务工作。

四、加强监管，严格规范中介服务行为。我局严把市场准入关，对职业中介服务机构一律要求其提交劳动保障部门的职业介绍资格认定许可证方可开办设立。密切联合劳动保障部门，加强信息交流，加强对职业介绍机构经营行为监管，坚决查处和取缔无照经营违法行为和劳务中介活动中的欺诈行为，今年共开展中介机构专项检查2次，出动执法人员15人，车辆5车次，对城区东门街、东门横街等25户中介机构进行检查，没有发现中介服务机构的违法经营行为，对12户重点中介机构进行专项备案，进一步加大对劳务中介机构信用监管，规范中介机构经营行为。

五、充分发挥12315执法维权体系作用。我局向在全区9个乡镇聘用和培训维权专业人员，建立了乡村12315维权网络体系，向全社会公布12315投诉电话，积极受理就业再就业人员维权申诉举报，及时查处侵害企业和个人合法权益的违法劳务中介行为，积极协助有关部门解决劳务纠纷。