明溪口镇2010年统战工作总结

明溪口镇2010年统战工作总结（精选9篇）

1.明溪口镇2010年统战工作总结 篇一

明溪口镇2010年民政工作总结

2010年，在镇党委、政府的领导和县民政局的帮助指导下，明溪口镇民政工作紧紧围绕经济发展的发展目标和任务，按照民政工作的方针、政策、法律法规，坚持民政工作积极为镇的经济发展服务的思想，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，全心全意为民政对象办实事，办好事，切实为困难弱势群众排忧解难，为构建和协新农村建设，促进明溪口镇的经济发展，社会进步及农村社会稳定作出了新的贡献。

（一）一年工作回顾：

一、救灾救济工作

认真做好防灾救灾的各项准备工作，制定了处理自然灾害紧急救助工作方案，扎实做好冬春荒灾民、贫困户的救济工作，帮助贫困群众解决医疗难、子女读书难的问题。截止2010年12月10日共发放救灾救济款12.5万元，救助380户困难群众，使他们感受到党的温暖。

二、抓好农村最低生活保障工作

我镇目前有五保户172户172人，低保户169人557，全年共发放五保资金13.6万元、低保资金28.8万元、其他社会救助资金8万余元。为保障低保人员的基本生活，镇民政所对低保款实行银行代发制，每月按时足额给予发放。同时对低保对象实行动态管理，采取一年一核定原则，认真做好低保对象家庭情况的重新核实、审定，以及续保、增补、审批和减退、注销工作。认真做好社会救助“阳光行动”，现已核定2010年低保户169户 557人。

三、做好社会救助“阳光行动”工作

镇社会救助“阳光行动”工作从9月份正式启动，对社会救助“阳光行动”工作的整个步骤、程序、内容等制定了严密的工作日程表，从调查摸底、民主评议、人员公示等各个环节进行了严密的部署安排，做到环环相扣，不落一个环节，不掉一项内容，一步一个脚印扎扎实实地开展。从而确保了社会救助“阳光行动”工作按时按期顺利完成。

四、做好农村义务兵家属优待金以及烈属、复员军人等定补对象的资金发放工作

截止12月21日共发2010优待金32万元，40名复员军人及40%定补对象118人，参战退伍军人14人。

五、做好民政日常事务性工作

为全镇军烈属退伍军人发放年画480多张，走访慰问烈属21户。此外，为308户561人的低保家庭建立医疗救助台帐。对284户救济对象进行摸底调查，并给予生活困难补助。积极协调各村对全镇56名五保户分散供养工作进行了安排，以保障他们的正常生活条件。为100多名大中专及中学困难学生出具困难证明等等。

六、残联工作 建立健全残疾人档案。我镇现有残疾人1530名（其中肢体残疾人，精神残疾120人，听力语言残疾320人）。为因残疾导致家庭贫困的50户190人，办理了农村低保。摸底调查白内障患者1名，有1人进行了复明手术，视力得到了恢复。为2名重度残疾人患者办理每月50元生活补助金。此外还协调市残联赠送 部轮椅给瘫痪贫困残疾人。

七、危房改造工作

2010年，由于受上半年6.19、7.11等洪灾的影响，我镇受灾严重，许多群众的房子受到洪水的冲洗，变成了危房，安居成问题，经过镇党委政府的多方努力，上级民政部门给予我镇大力支持，落实给我镇足够的危房改造任务（灾后重建33户，重点维修改造8户，一般维护13户）。为了保证危房改造任务的完成，我镇及时成立领导小组，落实专门的工作人员和工作经费，经过三个月的实施，现已全部完成，全部灾民在春节以前住进了新房子。

（二）2011年工作计划

１、加大救灾救济工作力度，随时掌握情况，及时上报灾情，及时救助灾民。

2、加强对“两低保”的规范管理，保障两低保人员能按时足额领到保障金，继续施行银行代发制度。随时掌握镇内贫困户，特困人员的情况，做到应保尽保。

3、双拥优抚工作做好认真做好各类人员中的定期定量补助发放。继续做好“两参”人员及出国参战民兵民工身份认定工作及补充登记工作；

4、协调社会各方面的力量，争取更多的扶贫自愿者对贫困群众的关心和帮助。

明溪口镇人民政府 二〇一〇年十二月三日

2.明溪口镇2010年统战工作总结 篇二

根据上级要求，为了让我镇“禁赌”和打击地下“六合彩” 工作取得好的成效，确保我镇社会文明，群众安居乐业，家庭和睦，推进建设社会主义新农村进程，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以倡导文明新风、杜绝赌博行为为出发点，全民参与在全镇范围内开展一次声势浩大、时间长久、力度空前的“禁赌”和打击地下“六合彩”行动。

二、工作目标

全镇范围内基本杜绝赌博行为，消灭地下“六合彩”现象，群众安居乐业、生活和谐、睦邻友好、团结互助。

三、组织机构

成立领导小组，人员名单如下： 组 长：XXX 副组长：XXX、XXX 成 员：全体班子成员、派出所成员、镇综治办全体成员、各村（居）主任

四、工作重点

把打击“干子宝”、“发豹子”、“煮火锅”、“三打一”、地下“六合彩”等赌博活动列为我镇禁赌专项行动的重点，特别是对庄家、赌头等为首分子要依法重点打击，坚持“捕庄家、断网络、端窝点”的方针，依法从重从严处理参与赌博活动的庄家、赌头、赌徒以及为赌博活动提供便利条件的人员，该追究刑事责任的要追究其刑事责任，该劳教的劳教，该治安拘留的治安拘留，绝不允许以罚代刑、代劳教、代治安拘留等降格处理的现象发生，对涉及的“保护伞”和幕后人员，无论是单位还是个人，一律追查到底，严厉查处。

五、工作步骤

1、宣传发动

通过宣传栏、广播站、宣传标语等宣传手段，在全镇范围内大力营造一种全民参与、声势浩大的“禁赌”和打击地下“六合彩”的氛围。召开了宣传动员会，与各村签订了禁赌工作责任书；要求各村出一期宣传栏；在镇广播站播放“禁赌”的电教片；各村书写5条以上的宣传标语。

2、严打整治

镇综治办与明溪口镇派出所通力协作，定期（每月15日、30日为打击赌博行动日）或不定期（根据群众反映和掌握的情况随时随地开展打击赌博行为），定点（通过摸底调查，掌握各村经常聚众赌博的地点）或巡逻（每月至少组织10次以上的夜间巡逻），全力打击赌博行为。

3、总结验收（12月份）镇综治办与派出所一道对全镇18个行政村实行验收，赌博行为少和没有赌博行为的村予通报表扬和物资奖励；对不积极配合的村，赌博行为仍然严重的村实行通报批评，村干部扣发工资等作出处罚。对在“禁赌” 和打击地下“六合彩”工作中表现优异的人和事，进行嘉奖。

六、工作措施

1、召开动员会。在县里面召开动员会以后，我镇马上召开动员会，传达县里有关禁赌工作的会议精神，认真学习整改，给全体干部职工和村干部思想上打预防针，让干部职工和村干部起到模范带头作用，推动禁赌和打击地下“六合彩”工作的开展。

2、签订责任书。根据我镇的实际情况，制定了《明溪口镇干部职工禁赌工作责任书》和《明溪口镇村（居）禁赌工作责任书》，并分别于全镇干部职工和村干部签订了责任书，落实工作责任，增强全镇干部职工和村干部的工作责任感。

3、制定工作制度。根据我镇禁赌工作的实际，制定具体可行的工作制度，联村干部责任到人，每项禁赌工作都有具体的措施，要求全镇干部职工和村干部按照相关的制度去操作实施，使得每项工作都有章可循。

4、教育引导，有防范措施。以外来务工人员、农村地区群众、“三失”青少年等群体为重点，进一步加强法制宣传教育，并充分动员发挥基层组织、家庭等力量作用，加强对涉赌重点对象的日常帮教工作，全力构筑严密的禁赌防线。同时，加强与工商、文化、执法等部门联系，通过召开联席会议、互通情报信息和开展联合执法等方式，进一步规范各类行业场所经营活动，增强其合法经营的意识，形成齐抓共管的局面。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全镇各级各部门要充分认识赌博违法犯罪活动的严重性和危害性，切实增强开展禁赌工作的责任感和紧迫感，落实责任领导和人员，把禁赌工作和本辖区、本部门的其他工作同研究、同部署、同考核，真正把禁赌和打击地下“六合彩”工作摆到重要位置；把促进先进文化发展、维护最广大人民群众根本利益的重要举措，作为“平安明溪口镇”建设的有效载体。

（二）密切配合，落实责任。全镇各级各有关部门要在镇党委、镇政府的统一领导下，按照职责分工，积极有效地开展工作。各部门要充分发挥职能作用，严厉查处赌博违法犯罪活动。其他部门和单位要积极参与，各司其职，各负其责，相互配合，形成合力。

（三）积极宣传，广泛发动。各部门要采取多种形式，大张旗鼓地宣传国家有关打击赌博违法犯罪活动的法律法规，讲清政策界限，讲明赌博违法犯罪活动的法律后果。要通过以案释法，宣传赌博活动的危害和开展禁赌工作的重要意义。充分利用有奖举报机制获取赌博线索，对积极提供重要线索，并由此查破赌博大案要案的举报群众，要给予奖励。要充分调动群众检举揭发赌博活动的积极性，营造良好的社会禁赌氛围。

（四）把握政策界限，突出打击重点。对不以营利为目的，带有少量输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博论处；对参与赌博活动情节轻微，赌资较小的，以批评教育为主；对为赌博活动提供网络服务、场所等条件或提供保护的，要依法查处；对开设赌场、聚众赌博、非法发行彩票、开设经营赌博网站的，要坚决追究刑事责任，严禁以罚代刑。在禁赌工作中，对宾馆、饭店、私宅要注意工作方法，实施精确打击。

（五）建立长效机制，切实提高防范、发现、打击赌博违法犯罪活动的能力。各有关职能部门要认真结合我镇实际，积极探索建立行之有效的禁赌工作机制，形成镇党委、镇政府统一领导，有关部门齐抓共管，广大群众积极参与的禁赌工作格局。

（六）强化沟通，畅通信息。各村（居）、各有关部门要认真做好信息报送工作，及时反映本辖区和本部门的工作情况，遇有重要情况要随时向镇禁赌工作领导小组办公室报告。

3.明溪口镇2010年统战工作总结 篇三

自查情况汇报

2010年,我镇落实党风廉政建设责任制及纪检监察工作，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大、精神，在县委、县纪委的领导下，围绕省、市、县有关会精神，履行职责，扎实工作，深入开展了纪检监察工作和反腐败工作，主要做到五个加强。

一、加强了纪检监察工作责任制的落实

根据县委县纪委的部署和要求，在年初，镇党委结合实际制定了《2010年纪检监察工作计划》，通过这个文件的制订，明确了班子成员的党风廉政建设责任。一是明确了责任主体;二是明确了责任分工，对责任内容进行了细化，按照每个班子成员分管工作的不同，划分了每个人的责任范围，把责任细化并落实到个人，每个班子成员对自己责任范围的党风廉政建设负责，并在年终分别向县纪委和镇党委书面汇报落实情况。

二、加强了惠民政策的落实

今年，明溪口镇以落实惠民政策为重点，增派工作人员对“国家粮直补、两免一补、退耕还林补助、母猪能繁补贴”等各项惠民政策落实情况进行了检查，紧扣“自查、自纠、规范、整改”四个环节，认真仔细检查了资金是否有被截留、挪用，甚至贪占的行为发生，重点检查了村上是否利用粮食直补、退耕还林等款

项来抵扣公路筹资款等违法行为，一是对检查出的问题进行重点督查；二是及时解决问题并落实责任，对于情节严重的要给予严肃处理；三是直接把卡发放到群众手中。2010财政用于落实惠农政策的支出达到550万元，全镇5000户、18000名农民享受到国家的惠民政策。

三、加强了机关效能建设活动

今年以来，我镇在加强机关作风教育整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动，全镇机关效能建设成效显著。按照县委、县政府关于开展加强机关效能建设活动的有关部署和要求，我镇把机关效能建设融入各项工作之中，迅速行动，及时开展加强机关效能建设活动，并对活动提出了明确的要求。活动前期召开了全镇动员大会，成立了领导小组。动员会后召开了3次专门会议，落实了机构和办公人员，并立即到位开展工作，出台了工作总体方案和各阶段的工作重点，层层抓落实，全镇共有七个单位参加了活动，并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题的工作。活动中旬，召开机关效能建设建议征询意见座谈会，总结了第一阶段工作情况和部署开展查摆问题阶段工作。会后，各村、各部门结合当前的中心工作及各自岗位职责，查找问题，找准症结，分析原因，扎实地开展工作。6月初，镇机关和镇属各部门发放意见征求表，广泛征求社会各方面群众的意见和建议，以查找在服务意识、行政审批、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的突出问题。7月，镇政府组织参评群众20

名在镇三楼会议室开展了群众评效能活动。镇效能办设立了效能建设投诉电话和效能建设信箱（邮箱）并向社会公开，接受群众监督。活动后期，镇机关和各部门建立和清理了与效能建设有关的内部管理制度、工作运行机制，真制度管人、管事。

四、加强了镇村党风廉政建设责任制的落实

为全面落实2010年反腐倡廉各项工作任务，特制定了《2010年镇村党风廉政建设责任制考核实施办法》，同各村支两委签订了责任书，使村两委干部明确了自己的职责。各村支两委都制定了党风廉政建设责任分工，把责任细化落实到人。同时我们针对村级财务这个群众反映最热烈的问题，实行了村帐镇管，村级党风廉政建设责任制的实施，增强了村支两委干部的责任意识和自律意识，进一步完善了村两委干部的教育管理监督制度，规范了“村官”的从政行为，提高了村支两委的凝聚力和战斗力。

中共明溪口镇纪委

4.明溪口镇2010年统战工作总结 篇四

实 施 方 案

县委、县政府要求全县各级党委、政府和各部门在工作过程中，必须紧紧抓住行政执法这一要务，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，求真务实，扎实工作。为确保各项工作的全面完成，根据县行政执法工作办公室下达的任务，结合镇情，特制订以下实施方案：

一、具体考核内容

按二〇一〇年行政执法目标管理责任书

二、责任体系

按照县行政执法考核工作办公室所分解下达的具体工作目标任务落实责任，并参照县直单位责任主体和工作责任建立责任体系。各村（居）支部，村（居）委会，镇直相关部门为责任主体，承担工作责任。

(一)镇直单位责任主体和工作责任。

１.责任主体：镇财政所、镇民政所、镇计生办、镇农业技术服务站、镇畜牧兽医站、林业站、中小学校等7个单位分别为主要责任单位或相关责任单位。

２.工作责任：(１)建立领导责任制，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并组建工作班子，确定专人负责。(２)建立工作责任制，制定工作方案，明确工作进度，报告工作情况。(３)建立协调责任制，及时协调处理工作中的矛盾和

问题。(４)建立督查责任制，定期调度工作情况，督促工作目标任务的完成。

三、考核指标

对各村（居）支部、村（居）委会各镇直机关单位及各站办所的考核指标，由镇政府与各村签订各项工作责任书，对于各项工作的完成情况按责任书的考核办法进行考核。

镇行政执法领导小组负责组织考核工作。各责任单位各责任人员考核结果分为达标和不达标两个等级。所考核的工作目标任务全部完成的，考核结果为达标；考核的工作目标中有一项不达标的，考核结果为不达标。对镇直责任单位采取不定期检查、年终总考核的方法。年终考核结果为达标的，其分管领导和工作人员在公务员考核中可评为优秀；年终考核不达标的，取消责任单位和责任人及工作人员的评优评先资格。

四、工作要求

１.提高思想认识。行政执法是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的基本要求，是确保落实十七大、十七届三四中全会和中央经济工作会议精神的有效举措。行政执法是进一步加强行政执法力度，解决实际问题的一项重要举措，件件与人民群众的利益相关。各级党委、政府和各部门领导要进一步提高思想认识，坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，真心实意为人民群众办好事、办实事。

２.加强组织领导，镇党委、镇政府结合镇情，决定成立行政执法工作领导小组，由镇长邓防修任组长，镇人大主席瞿吉承、副镇长陈辉任副组长，侯章友、王艳珍、周立新、李必旺、陈智慧、陈星利、粟飞、许家国等同志为成员。

３.精心组织实施。行政执法工作涉及面广，完成任务非常艰巨。要坚持分级负责，各部门通力合作，加强协调，真抓实干，确保完成。坚持依法行政，严格执行有关法规政策规定，严肃财经纪律和群众纪律，绝不允许借办事之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派，加重人民群众的负担。４.狠抓督促检查。镇纪检监察机关要加强监督检查，绝不允许搞形式主义和官僚主义，对因敷衍塞责、推诿拖延、违纪违法而造成工作影响和损失的，要严肃党纪、政纪，依纪依法追究责任。

明溪口镇人民政府

5.明溪口镇2010年统战工作总结 篇五

2010年，我镇综治维稳工作在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实年初全县经济工作和政法工作会议精神，坚持以科学发展观统揽全局，本着保增长、保民生、保稳定的工作思路，以守土有责，保一方稳定为己任，把综合治理、平安创建、维护稳定、矛盾纠纷化解作为经济发展的“保障工程”，社会稳定的“治本工程”，服务群众的“民心工程”来抓，谋求做到：热心为民，细心为民，真心为民。认真解决群众所反映的突出问题，及时排查处臵社会矛盾纠纷的难点问题，牢牢把握全镇社会稳定大局。镇党委、政府紧紧围绕创建“平安沅陵、平安明溪口、构建和谐社会”的主题，按照深化平安创建的工作要求，立足本镇实际，与时俱进，锐意创新，探索出一条“突出综治维稳工作重点，形成镇、企联调特点，抓住安全隐患难点，打造基层工作亮点，重心下移，责任到人，奖惩分明，科学考核，守好底线”的综治工作新思路。在巩固往年的成果基础上，2010年我镇综治维稳工作归纳起来重点抓了“三个机制”的健全与落实，即：责任机制、排查机制、调处机制和突出把握“两个要点”，即打击与整治要点、平安创建要点的工作。

一、健全三个机制

（一）健全责任机制

1、党委、政府重视，综治维稳组织机构健全，责任明确，确保综治维稳工作落到实处

年初，结合本镇实际，经镇党委、政府研究决定，一是调整了以镇党委书记为组长，镇长及分管政法综治工作的党委成员为副组长，综治、公安、司法、安监等相关综治责任成员单位负责人为成员的综治、维稳工作领导小组及其他综治相关工作的领导小组。全面落实党、政一把手负总责，分管领导具体抓，综治成员单位及相关部门负责人具体落实的领导责任制和责任追究制。

2、重心下移，责任到人

要抓好全镇综治维稳工作，要充分发挥好镇村两级干部的作用，关键是做到责任到人，工作重心下移。

（1）责任明确到人。镇党委、政府在研究全年总体工作思路中，就明确的提出了“党政班子成员人人要当分管领导、干部职工人人要当综治专干”的工作理念，增强干部职工抓综治维稳工作的主动性。坚持人人定有责任村，村村明确责任人的工作体系，把全镇18个村（居）分成4个片，每村都有1至2名驻村干部，每片有1至2名党政班子成员为片区正副组长，镇派出所、司法所、综治办人员实行分片到村，具体联系一个村，负责指导该村的综治维稳工作。镇党委以文件的形式明确了驻村干部、联片领导和政法综治人员应该承担的责任。同时实行综治维稳工作效果与年终福利奖金、评先评优相挂钩，把全镇综治维稳工作的责任落实到每个人身上，形成了齐抓共管的合力。

（2）重心下移到村（居）。镇党委、政府通过对全镇以往所 发生的各类刑事、治安案件和各类矛盾纠纷案件所产生的原因进行调研，认真分析，达成共识。认为只要村（居）两委班子能力强，真正负起责了，就能切实担当起维护一方稳定的责任。为此，年初在全镇经济工作会议上，镇党委、政府与各村（居）、镇机关单位签定了综治维稳工作目标管理责任书，明确了村（居）基层组织综治维稳工作的具体任务和措施。同时，配齐配强各村（居）专职治调主任和村、组治安信息员，并落实报酬，真正把全镇抓综治维稳工作的重心下移到村组，以村（居）组的稳定来形成全镇大局的稳定。

3、健全考核、奖惩制度

为了调动镇村两级抓综治维稳工作积极性、主动性和责任心，年初镇党委、政府在广泛征求意见，充分讨论的基础上，建立制定了一套行之有效的考核奖惩制度，采取一系列措施。一是成立考核小组。镇党委、政府年初成立了联村干部、职工综治维稳和计划生育工作履职尽责情况考核小组，明确几项过硬的能具体操作的考核指标，采取公开、公正、平等调查走访方法，进行综合考核评分。二是制定科学的考核办法。对镇党政领导班子成员所包的片，干部职工所联系的村综治维稳工作应该履行的职责和承担的责任，实行“100分制”考核，分项确定标准分和加减标准。坚持平时考核和年终考核相结合的办法，对每个村（居）的综治维稳工作进行不定期考核，得分在90分以上（含90分）的为一类村（居），80至90分（含）的为二类村（居），80分以 下的为三类村。三是落实过硬的奖惩制度。对所联系村评为一类村的干部、职工给予每人1000元的奖励，在年底评先评优予以优先考虑；对所联系村（居）被评为二类的干部、职工不作奖罚，对所联系村被评为三类村（居）的给予扣除500元奖金的惩罚。对发生群体性事件，群体性越级上访，重特大交通事故、火灾事故、民转刑案件或命案的，给予村（居）两委“黄牌”警告和“一票否决”。联村干部、职工是党员给予党内严重警告处分；不是党员的给予行政记大过处分；是乡管站所负责人的，由镇党委、政府直接撤销其站所负责人职务，是县管站所负责人的，报请县有关部门撤销其站所负责人职务，并取消包片领导、联村干部、职工的全年福利待遇。

4、健全群防群治机制

基础不牢，地动山摇。农村基层村（居）组是社会治安综合治理最前沿，也是各案件和矛盾纠纷多发地。为确保筑牢农村基层社会治安综合治理第一道防线，把综治工作及各项防范措施落实到村、到组、到户。今年初，镇党委、政府采取以下几个方面的举措：

（1）加强整顿基层村（居）支两委领导班子建设，将社会综合治理目标管理责任制度与村（居）支部换届选举工作而有机相结合抓。今年5月，在村（居）支部换届选举工作过程中，镇党委、政府将支部战斗力不强，抓综治工作不力，社会治安秩序混乱、矛盾纠纷较多、问题突出，综治考核被评为三类以下如： 袁耳坪、大岩头等5个村支部书记进行了调整和就地免职，在全镇各村（居）起到了警示和促进作用。

（2）年初，对全镇18个村（居）“两会一队”群防群治队伍适时进行整顿和调整，将热心干综治工作，有政治觉悟、有文化、有工作责任感、敢抓敢管，年富力强的中、青年选拨任命为“两会一队”负责人，配齐配强专职治调主任，并从镇财政预算中落实报酬。全镇共建立18支护村联防治安巡逻队，2支护校治安巡逻队共210人。重新调整健全了18个治保会，18个村调解会，共计成员108人。全镇435个村民小组都设臵一名综治信息员，本年度4至8月先后两次对村（居）两会一队负责人进行了业务培训，切实达到了组织机构、专职人员、责任制度、工作经费、业务培训“五落实”。

（3）加强重点部位治安防控，突出以集镇为中心的治安、交通秩序治理，控制可防性案件生。今年以来，随着镇域经济的快速发展，社会治安情况日趋复杂的需要，年初镇政府制定了高滩集镇综合治理管理方案，并投入4万元资金，从镇、村选拨抽调10名青壮年组建了一支集镇专职治安巡逻队，配备相应的装备，开展治安巡逻，加强以公路沿线、村主干道为重点的交通秩序与安全治理，特别加强规范集镇赶集日的摊位，治安秩序、交通秩序及卫生管理，通过治安巡逻防控和交通秩序的安全管理。一是改变以往集镇逢集必堵的不良现象。二是扭转了集贸赶集日摊位混乱、打架斗殴、小偷小摸等恶习，治安形势明显得到改观。（4）加强边界地区各村寨的社会治安综合治理管理力度，完善治安情报信息网络体系，本着贴近实际、贴近群众的原则，在陈家溪、袁耳坪等边远村寨设立农村“110”报警点（警务室），同时建立护村、护林、防火三位一体的治安联防巡罗队，并积极主动开展边界地区兄弟乡镇“四联”友谊活动。加强横向联系，沟通协作、联防联调，做到互通情况，紧密配合，协调作战，遇有毗邻之间纠纷，双方共同商讨调处方案，在交流中相互学习，取长补短，增进友谊。

近年来，镇党委、政府先后多次邀请古丈县高峰乡、永顺县小溪乡等边界兄弟乡镇领导及有关部门负责人在凤滩召开边界社会治安联防、边界纠纷联调联席会。明溪口村还专门在5个组安装5个广播、村里备有锣、口哨等，有紧急情况敲锣、吹口哨、放广播。袁耳坪用放麻杖头（大炮竹）的形式，有效地预防和遏制各类违法犯罪的发生。多次得到上级综治部门的肯定和好评，同时也得到当地群众赞扬。

（二）健全排查机制

我镇始终坚持以维护社会治安稳定为主线，着力健全完善解决社会各类矛盾纠纷，不稳定和不安全因素的排查机制，在深入改革开放的新形势下，镇党委、政府及综治部门积极开展调研活动，不断探索综治工作新思路，谋求处臵社会矛盾纠纷和排查各类不安全隐患的新举措。

1、为及时、超前、准确掌控各类社会矛盾纠纷和突发性、群体性事件发生，预防减少涉稳的不利因素，一是我镇建立了大接访工作长效机制，年初成立了以镇党委书记任组长，镇长、分管政法、综治工作领导为副组长的镇信访工作领导小组，制定了全年信访工作方案，同时明确一名信访接专职人员，负责日常接访情况登记，信息反馈汇报，建立信访台账等。二是以镇综治维稳中心及综治办、派出所、司法所、信访办为龙头，建立了镇、村（居）、组三级治安情报信息网络体系，在16个行政村，2个居委会、7个镇直机关单位建立设臵了情报信息站，435个村民小组建立设臵了综治信息员。工作要求一般信息24小时上报，重大信息3小时上报，特大信息立即上报，及时掌握信息动态。三是从镇情出发，本着贴近群众，贴近实际的原则，制定一套切实可行的信仿接待及有效处臵问题的工作制度。

①规定每月2-

7、12-

17、22-27日高滩集镇赶集日为党政一把手、分管包片领导、部门负责人信访接待日，做到雷打不动。节假日与信访接待日相同的情况下，全体党政领导和干部、职工必须上班，服从制度规定，接待服务基层干部和群众。

②将信访接待和处臵上访事宜的职责细化分解。我镇坚持“三级信访接待和矛盾纠纷调处责任制”。上访人员上访事由一般问题（矛盾纠纷）首先需经村（居）两委接访，答复解决。否则，责任村（居）需重新调查处理。涉及部门的上访案件，由部门负责人接待，答复处理，单独不能答复处理的，需上报分管领导或党政主要领导，然后由党政主要领导指令，分管领导牵头，由综治维稳中心协调相关部门联合办公进行调处和答复结案。重大上访案件由党政一把手亲自接待答复、处理，如案由复杂，需调查落实的，指令相关部门或相关人员进行调查核实，汇报后，再由主要领导拍板解决处理结案。如遇特大上访案件，涉及到国家政策性、法律法规性的社会矛盾纠纷，镇政府一级难以答复解决的，立即上报。

2、全年定期或不定期的适时组织矛盾纠纷、涉稳因素及安全隐患大排查。对辖区内可能出现的社会不稳定因素、矛盾纠纷和各种安全隐患的排查，坚持超前排查、即时排查、定期排查、重点排查。

①坚持矛盾纠纷、不稳定因素月排查和季度大排查，排查化解结果及进展情况上报县稳定办、综治办。

②结合我镇高滩库区和陈家溪国家级原始生态自然保护区林区的特情，按季度适时组织安全生产、水陆交通安全、消防安全大检查，开展对重点单位企业、重点林区、农村大屋场、重点路段、车站及客运和农用车辆、渡口渡船等不安全隐患、事故苗头进行排查，采取整治整改措施。

通过全年四季度各类安全管理大检查，共及时发现不安全隐患事故苗头38起（处），下发限期整改通知书17份，现场督办整改21起。开展安全大宣传4次，发放宣传资料5000余份。

重大节假日、赶集日、学生放假日，政府干部、学校教师渡口、车站值守达78余次，值守人员达325人次。如今年7月27 日上午10时30分左右，正处凤滩泄洪、高滩放闸期间，尤油口渡口渡船（船主陈星发）正渡运河中间时，因机械失灵突然停机，渡船随洪水箭一般朝高滩大坝直流，在这万分危急时刻，因政府值守干部瞿吉承、许家国等同志即早发现，采取紧急相应抢救措施，及时有效的遏制了一起船毁人亡的水上交通重特大事故发生。

全镇今年共发生生产、安全事故为零；道路交通事故2起，伤1人，死1人；库区水上安全事故为零；火灾事故（家火）1起。

3、加强社会化管理，排查控制可防性案件发生

一是认真贯彻落实沅综治办发[2010]1号文件精神，开展重点青少年群体排查摸底专项行动，加强对重点青少年群体的教育、服务和管理工作，进一步完善预防青少年违法犯罪工作机制。我镇于2010年1月8日由镇党委、政府统一领导，由综治办牵头，抽调相关部门干部、职工共25人组成重点青少年群体排查摸底专项行动工作组，分片分责包干，于1月9日进村入户，重点对服刊人员未成年子女、留守未成年人、流浪儿童、闲散青少年等重点群体进行调查登记，于1月18日完成汇总，本月圆满完成建立了信息库，及时上报县综治办。

4、加强刑释解教人员安臵帮教工作，完善刑事解教人员特别是重点高危人员信息库及管控制度和排查措施：①年初，镇、村二级调整成立安臵帮教领导小组，制定了切实可行的帮教计划 方案，建立落实刑释解教，强戒出所人员接茬帮教度和社区娇正措施，各村（居）组建立帮教小组，对一年内刑事解教人员、强戒出所人员实行人人签订帮教责任书、帮教对象到人、帮教责任细化到个人，确保已纳入娇正的帮教对象脱管、漏管和重新犯罪现象发生。2010年度刑释解教人员7人。5年内全镇共47名刑事解教人员通过签订监管、帮教责任书，经过帮教转化，无一人重新犯罪，减少了社会乱源，收到了良好的的社会效果。

5、开展禁毒、禁赌、扫黄专项行动的宣传活动，定期或不定期的组织实施对社会丑恶现象进行大整治、大排查。

年初，我镇按照综治工作整体要求，镇、村（居）二级层层调整成立了“禁毒、禁赌、扫黄”相应的工作领导小组，并制定了创建无毒乡镇，打击地下“六合彩”和聚众赌博及扫黄等工作方案，确保组织机构落实、人员落实、制度健全、措施落实、台帐清楚、管理到位。全年具体开展了以下几个方面的专项行动和宣传活动。

①开展禁毒宣传，坚持经常性宣传和橱窗宣传、“6〃26”宣传相结合，坚持综治月宣传与禁毒宣传相结合的原则。“6〃26”国际禁毒日，为大力营造全社会积极参与禁毒斗争、构建和谐社会的浓厚氛围，充分发挥和组织广大人民群众参与禁毒的积极性、主动性。今年6月26日上午，我镇由综治、司法、公安等部门组成禁毒宣传活动的工作小组在高砌头集镇开展了以“参与禁毒斗争、共创和谐社会”为主题的禁毒宣传活动。②宣传活动中，禁毒宣传活动工作小组人员深入到学校、机关单位及公共场所开展禁毒宣传教育和书写张贴禁毒标语、发放禁毒宣传单、组织群众参观禁毒展版及干部、群众参与禁毒签名等方式，使群众进一步了解禁毒知识，认清了毒品的严重危害性，增强了“远离毒品、珍爱生命”构建和谐明溪口的思想意识，得到了公众的好评。

6、加强上海世博会与广州亚运会期间的重点稳控排查工作，充分发挥村（居）组情报信息网络体系的作用，按照情报信息灵、反应快、早报告、早处臵的工作要求，对镇内的常访、缠访、复访人员和重点群体进行详细摸排登记，对石太金、石崇仁、宋明友等六名常访缠访重点人员采取“二帮一”负责跟踪监控、帮教等措施，并责任落实到人，有效预防、确保我镇在“两会”期间无人到“两地”闹访、“告洋状”或越级赴省进京上市县上访、滋事行为（事件）发生。

7、适时组织综治、公安、司法、计生、文化等部门对学校周边的“两室一厅”、“网吧”摊点和出租房屋的清查、取缔、整治。全年按季度定期或不定期的采取了清查与整治，1—9月登记暂住人口93人，房屋出租32户，签订了治安管理责任书，共查出无证租房外乡闲流人员3人，呕散学校周边无证和不卫生摊贩5处，查处扰乱学校正常教学秩序违法人员2人，对孙友高网吧进行突查三次并提出警示与教育。

8、认真贯彻落实5月4日全县综治维稳工作视频会议精神，重点突出抓好学校、幼儿园及周边安全隐患排查工作。5月7日由分管政法及分管文教卫工作的党委委员瞿吉承、廖晓红二人带队，组织综治、公安、司法、安监等相关部门负责人对明溪口两所九校及幼儿园周围不安全隐患进行了全面督查，共发现高砌头中学、明溪口小学无围墙、出入校园人员混杂、无门卫登记、缺乏经常性安全、卫生检查和治安巡逻和高危人员（精神病患者）常进出校园和学生乘坐无证无照农用车辆等13种不安全隐患。对学校存在的不安全隐患，镇党委、政府高度重视，积极与上级教育部门联系协调给予学校经济和政策多方支持，责成学校应急整改。6月25日政府相关部门再次进行督查，13种不安全隐患有11种（处）得到落实整改，经县督查组督导检查，得到满意和肯定。

9、竭尽全力加强企业周边的治安环境的治理及不稳定因素的排查。我镇境内有高滩、凤滩两座大中型电站国家企业，同时森林覆盖面积大，木材资源多，不尽是一个工业镇，而且是一个林业大镇，招商引资，以林修路养路项目较多，经调研剖析，我镇产生上访、群体闹事、阻路等诸多矛盾纠纷、不稳定因素的原因主要来源于①库区移民遗留问题；②以林养路过程中引发的矛盾纠纷；③通达工程中，包头施工方与村委会在兑现合同中，因工程、进度、质量标准和资金落实等诸多方面发生的矛盾纠纷。针对上述产生矛盾纠纷的根源，镇党委、政府采取抓重点、治难点、重预防的工作方针。一是年初落实镇党委书记联系凤滩电厂、镇长联系高滩电厂的政、企联管联调领导责任制；二是坚持每月召开综治、矛盾纠纷排查例会，对企业周边及招商引资出现的各类矛盾纠纷和不稳定因素，认真分析产生的原因，研究解决处臵的方法，由相关领导牵头组织相关部门配合，及时将矛盾纠纷排查在初期、化解在萌芽状态之中，党政主要领导及分管领导始终站在排查矛盾调处纠纷的风口浪尖。2010年，全年其中解决、排查、调处企业周边、以林养路、通达工程中发生的重点矛盾纠纷7起，一般矛盾纠纷4起，特别重点排查解决了困扰我镇多年综治工作开展的高滩库区移民遗留问题，即：高滩电站占田还田与高砌头村移民户之间的矛盾纠纷问题。由于县委、县政府的正确领导和上级相关部门的大力支持，镇党委、政府的高度重视，镇村两级共同携手，精心组织，召开群众代表会，镇长邓防修、分管领导瞿吉承二同志带领相关部门、村委会干部坚持春节1月28日不放假、深入移民户，坚持公开、公正、平等的原则，采取正面解释、积极引导、贴近群众、关注民生、贴近实际，细质耐心的做好群众思想工作，通过不懈的努力，截止5月上旬高滩还田分配到户工作圆满的划上了句号。一年来，我镇在健全排查机制基础工作中，重点建立完善了三本台帐即：矛盾纠纷台帐、诉求事项台帐、重点上访案由和人员台帐，初步达到了信息灵、底子清、反应快的工作目标，为企业正常生产及招商引资营造了一个良好的外部治安环境。

（三）健全调处机制 进一步健全完善调处机制是加强社会治安综合治理基础工作和维护社会稳定长治久安之策的重点内容之一。

1、我镇在加强“三调联动”矛盾纠纷调处工作中，首先重点是健全完善了镇、村（居）组三级人民调解组织机构。一是调整健全了以镇党委书记为主任，镇长、分管领导为副主任的镇综治维稳中心及人民调解委员会，下设办公室，由司法所所长任办公室主任，设立专业调解室，配齐以综治、公安、司法等部门为主体骨干的5人专职调解员，实施“三调联动”联合办公制度、健全配合协调调处机制，制定了综治成员单位各自调处矛盾纠纷的责任制度。

二是调整、整顿、健全完善了村（居）调委会组织机构，各村（居）建立了调解室，配齐配强了以村支两委副职兼任的专职治调主任，并从镇财政预算中落实了报酬。

三是村民小组建立设臵了组级调解员和综治信息员。镇、村、组三级达到了“五有”即：有组织机构、有专职人员、有办公场所、有调处工作制度、有调处回访记录等“五有”工作要求，初步形成了，小矛盾纠纷调处不出组、一般矛盾纠纷调处不出村（居）、重点矛盾纠纷调处不出镇的工作格局。

2、我镇在具体调处各类矛盾纠纷过程中，我们始终坚持依法、依理，尊重村规民约，按程序规范运作调处，根据矛盾纠纷的性质和类别，采取不同的处臵方法。

一是督促落实。对属于落实执行政策不到位而引发的矛盾纠 纷，坚持按政策办事，责成有关部门迅速落实到位。

二是积极引导。对群众涉法涉诉起引的矛盾纠纷，加强与有关职能部门的协调，积极引导群众通过法律调解办法加以解决（如高砌头村库区移民户因高滩占田、征地补偿资金不到位，移民户在镇政府正确指导下不上访、不闹事而是通过法律程序，上诉途径得到妥善的解决）。

三是采取支持。对群众要求合理，但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的，积极向上级部门反映，争取上级支持解决（如2010年2月21日元尔坪村村民因对县借保局在堪查、核实本村借母溪自然森林保护区资金补贴面积不实产生疑问而引起村民联名上访、导致群体上县上访闹事事件发生后，镇党委、政府①采纳群众合理化意见，积极向上级部门反映，争取上级支持解决；②以镇长挂帅带领相关部门负责人进村入户、调查走记、贴近群众，从关注民生、尊重民意的观念出发，正确引导、正面解释，着重解决处理了群众反映村委会村务不公开、不透明、帐目混乱、少数村干部有贪污挪用集体资金等问题，得到了群众满意与理解，上访闹事人员思想情绪得到了缓和稳定，有效的制止预防了群访群闹事件重新发生）。

四是加强教育。对要求过高、缠访、纠方、闹访的，采取政策攻心的方法，通过法理教育，动之以情，晓之以理，耐心细致的做疏导工作，决不简单的采取强制手段。

五是采取照顾帮助。对诉求不合理但生活确实困难或无依无 靠的，采取政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，尽可能地帮助解决生活困难，使基本生活得到保障。

六是依法打击。对以上访为名、故意制造事端、煸动组织闹事的违法人员，特别是为首者及时收集证据、依法打击。

由于措施有力，方法得当。全年共发生各类矛盾纠纷案件27 起，其中26起得到了及时调处与化解，调处成功率达 %。与去年32起相比，下降率为 %。其中成功的调处了大岩头村印字岩组村民石士家、石万富两家因砍屋边梨子树而引起矛盾纠纷，导致双方打架斗殴，双方并扬言“决一死战、分出高低”的重大民事矛盾纠纷为列，全年共及时有效制止了三起民转刑案件发生。

二、突出把握“两个要点”

（一）突出打击与重点整治

1、按照上级部署安排，结合本镇实际制订严打与整治工作方案。适时组织严打斗争，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，最低限度的控制爆炸、纵火、抢劫、投毒、强奸、绑架等重特大恶性、严重暴力性案件发生和可防性案件发生。2010年全年度共发生刑事案件 起，侦破 起，侦破率为 %。刑事拘留一人，逮捕一人，判刑 人。发生治安案件 起，查处 起，查处率为 %，治安拘留 人，治安罚款 人（起）。警告教育 人，刑事案件、治安案件与去年同期相比有大幅度下降。

2、突出重点整治。本着哪个地区（村、居）社会治安混乱就整治哪个地区，哪里治安问题严重突出，就突出整治哪里的原 则，适时组织开展对社会治安混乱、问题突出地区的整治专项行动。

①首先落实治安重点地区定期排查整治制度和季度辖区治安形势分析报告制度，对辖区内所发生的各类案件和不稳定因素进行认真调研摸底，客观现实进行分析、存在的主要问题、所产生的原因及其排查整治的对策，做到胸中有数、有的放矢，为定期排查整治打下坚实的基础和依据。

②有针对性、着重实效性的适时组织开展治安混乱重点地区、问题突出村（居）部位、路段的整治专项行动。今年5月期间和7月期间，镇党委、政府针对高砌头集镇聚众赌博现象严重的实情，制定了以公安派出所为主力军、综治、司法等部门协同配合作战的工作方案，先后两次开展集中力量、集中时间、集中精力、重点整治的禁赌专项行动。通过宣传发动、调查摸底、检举揭发、现场抓获、深挖细找、扩大战果和穷追猛打，共查封麻将赌馆14家（处），端掉地下聚赌黑窝点3处，打击处理赌头、赌棍和贯赌人员9人，教育警告一般参赌人员达80余人。

③同时针对铁路坪、陈家溪等村“门徒会”邪教组织活动抬头、骨干成员活动频繁、影响社会稳定的突出问题，于8月上旬，公安、综治两家采取联合行动，开展打击、取缔、处理“门徒会”邪教组织专项打击整治行动。共现场抓获查处聚会点2处，治安拘留“门徒会”邪教组织骨干成员张桂珍、胡月金等人，警告帮教受骗参与人员13人。④适时组织开展道路交通安全整治专项行动。针对我镇当前村村完成了通达通畅工程，各类车辆日益增多，随之而来的“三无”车辆也逐步增多，无证驾驶、人货混装、超员越载等违章运行，不安全隐患事故苗头严重的现象，镇党委、政府研究决定：主管部门向上级相关部门写出整治报告，年内5月7日——9月2日先后两次组织政府全体干部职工配合协同县交警、路征、安监等部门对全镇所有“三无”车辆进行了整治及不安全隐患排查。共报废过期车辆3辆，处罚无证运行车辆13辆（人次），补办证照手续23辆，警告教育违章车辆17（人次），排查整改事故隐患21起（处）。通过两次专项整治，我镇交通事故得到有效的遏制，全年无重特大交通事故发生，效果明显。

⑤在开展以上重点排查整治基础上，按照综治总体工作要求，相应的开展了人民防线、维护国家安全及维护国家电力电信设施等一系列专项整治行动。通过打击与整治，震慑了敌对势力，各种违法犯罪分子得到应有的打击与惩处，维护了一方安全与稳定，促进了辖区社会和谐和经济发展，增强了公众安全感，确保了百姓安居乐业的工作目标，同时也树立和维护了党委政府及政法部门的威信及形象。

（二）突出平安创建活动

2010年我镇平安建设深入推进，我们始终把平安明溪口建设作为社会治安综合治理工作的平台和载体，把平安建设不断延伸到各个行业和各个领域，在平安乡镇、平安村（居）、平安单位、平安家庭等创建基础上，2010年我镇着力重点开展了平安校园、平安林区、平安景点、平安医院的创建活动，各项平安创建不断深化，尤其是平安校园创建已初见成效，周边不安全隐患得到排查，涉校案件已明显减少，学校的安全感已明显提升。

具体做法：

1、调整成立了以党政一把手负总责、分管领导任组长，相关创建单位部门负责人为成员的各项创建工作领导小组，并下设办公室，形成各项创建日常工作有抓，创建措施具体有人落实的工作格局。

2、制定创建工作责任制和责任追究制，层层签订平安创建工作目标管理责任书，把责任分解到部门，把措施落实细化到村（居）、组、户。

3、党政主要领导及分管领导各自落实联系一至二个平安创建点，创建标准谋求高标准、高质量、高水平，达到以点带面，幅射全镇，推动全镇各项平安创建全面深入展开。

4、制定切实可行的各项平安创建工作规划，按照方案时间、步骤、具体工作要求，分阶段、分内容、有条不紊的开展活动，落实各项创建工作制度和措施。确保各项平安创建不走过场和讲究创建实效性。

5、结合各项平安创建的不同内容、不同要求，不在同时间、不同地点开展了一系列形式多样、内容丰富多彩的创建具体活动。把综治工作宣传与平安创建工作宣传有机相结合抓落实，利 用召开大小干部群众会，各项各业代表座谈会，相关创建单位部门联席会、文艺演出、免费义务就诊、流动车船广播宣传、悬挂横幅、张贴标语、发放相关宣传资料等多种方法和手段。随着平安建设的不断深入，各类违法犯罪案件、重大治安案件及各类不安全事故明显减少，各种社会凶恶现象得到有效的遏制。营造出各个部门齐抓共管、人人参与平安创建、共创社会和谐的浓厚社会氛围，打造出全年度无一起涉抢案件、林区、景点、医院内无一起违法犯罪和有影响的治安案件发生，安全生产事故、交通事故、消防火灾事故、医疗事故和其他可防性案件事故均为零的平安创建新局面。

6、组织干部、职工特别是政法干警深入基层开展“三进”大走访活动，为民排忧解难，着力提升群众安全感和公众对政府及政法部门的满意率。

三、加强普法依法治理

1、每月组织一次全镇干部、职工、政法干警政治学习，加强干部（职工）队伍的政策法制教育、纪律作风教育及执政为民、执法为公的法制理念教育。

2、全镇干部、职工普法参与率达100%，考试合格率达100%，无一人有违法犯罪行为发生。

3、全镇建立农村法制夜校共18所，聘请义务法制宣传员（20人）上法制课72堂（次），受教育人数达12000余人次，学生受教育人数达750余人（次）。

4、全年度有普法依法治理工作规划，有普法宣传活动，共发放普法书籍和资料3500余本（张），年终有工作总结。

四、综治办完成任务情况

1、制定全年度综治办工作规划。

2、及时完成上级综治部门交办的各项任务和阶段性工作：①制定了综治工作年度计划（要点）及半年和全年工作总结；②按月完成上交综治信息报告，每月按时上交县稳定办矛盾纠纷月排查表；③按季度准时上交治安形势报告，制定准确无误的综治台帐。

3、完成综治工作调研报告（两篇），推荐见义勇为先进事迹二人，受到县政府及综治委的表彰。

4、积极主动作好综治成员单位各部门排查调处矛盾纠纷协调工作，全年共协调调处各类矛盾纠纷及民事纠纷案件共7起，单独接待调处5起。

一年来，我镇综治工作在镇党委、镇政府的正确领导下和上级综治部门的正确指导下，取得了明显的成绩，各类刑事案件、治安案件和各类矛盾纠纷案件与去年同期相比有所下降，各类不安全事故及隐患得到有效预防、遏制和排查，全镇社会政治大局稳定，治安形势正朝着良性趋势发展。但在实际开展工作中离上级要求、人民群众满意还相差一定距离，还存在一些不足之处：①各村（居）综治工作发展不平衡，少数个别村支两委领导班子软弱，抓综治工作不力，综治群防群治机构队伍不健全，几乎名 存实亡，责任机制排查调处机制不健全、不落实、各类矛盾纠纷得不到及时排查化解，导致矛盾激化上升，时有打架斗殴、越级上访和群体上访事件发生（以元尔坪村2月21日群体上访事件为例）；②干部（职工）及政法干警队伍工作作风缺乏深入扎实，在群众中映象及形象不高，在上半年上级民调中，公众满意度不高，民调测评排位与去年同期相比有所下降。

社会治安综合治理是党和国家一项重大方略，也是一项长期而艰巨复杂的社会系统工程，抓好综治工作，维护社会稳定，责任重大、重任道远，面对现实，我们也清醒的认识到，当前我镇治安形势仍然严峻，各种不确定因素随时有可能发生，要警钟长鸣。在改革开放不断深入、经济快速发展的新形势下，有待我们进一步加大社会治安综合治理工作力度，不断探索综治工作的新思路、新方法、新举措，努力谋求打造我镇综治工作新品牌，创建我镇综治工作新亮点，才能确保我镇社会政治大局稳定，才能达到社会治安秩序长治久安、百姓安居乐业、经济持续稳步发展的工作目标。

6.明溪口镇武装工作半年总结 篇六

半年来，党管武装工作在县委县政府的正确领导下，在全镇各单位的大力支持下，取得了较好的效果，受到县有关领导的高度评价和认可，得到群众的热烈拥护和好评。现将我镇半年来的党管武装总结工作如下：

一、加强领导

党委成立了党管武装工作领导小组并组织各村支部书记及民兵连长对培养后备人才做了充分的准备，为了做好全镇的党管武装工作奠定了坚实的基础。

１、建立健全国防教育机制，形成全镇的上下联动的组织领导体系。设立了镇国防教育办公室，设在镇人武部专门负责全镇的国防教育工作，镇级各部门也相应设有具体负责国防教育工作的专兼职人员，各单位有专人负责落实，在全镇上下形成了能正常运转的完整的工作体系，使国防教育工作有计划、有落实、有检查、有评比、有效果、有总结，并把国防教育工作细化成具体的考核内容，变软任务为硬指标。进一步加强了全镇国防教育力度，从组织上保证了教育的落实，把全镇的国防工作真正落到实处。

２、建有全镇范围内的国防教育场所，为开展国防教育活动提供了先决条件。以镇人武部、向中为单位，在全镇范围内建立国防教育场所，开展国防教育普及、国防知识培训、国防知识讲座、国防知识竞赛、征文等活动成为开展国防教育工作的重要阵地。

３、组建国防教育工作队伍，是开展国防教育活动的最 1

活跃因素。为国防教育工作的普及与提高奠定了良好的基础。镇成立了国防教育工作宣传队，负责全镇国防教育宣传工作，有效地促进了国防教育的深入发展。在县国防教育办的培训下，不断进步，已掌握一定的国防知识、国防技能、国防历史，成为国防教育工作的先锋，通过他们深入到基层、到家庭开展普及国防教育活动，使周围群众受教育，形成了开展国防教育的一种切实可行的途径。

二、加强宣传

１、以重大的节日、纪念日为契机，开展主题教育。党政领导亲自讲课，对青少年实行爱国主义教育是国防教育和党管武装的核心内容，也是一个永恒的教育主题。镇党管武装工作认真贯彻落实省、市、县国防教育和党管武装教育工作的精神，把国防教育工作列入党委工作的重要议事日程；镇“五五”普法五年规划也将国防教育列为了重点学习教育内容。以重大节日、纪念日为契机，开展多种形式宣传教育活动。树立民族自信心、自尊心，大大激发了全镇广大人民的爱国之心、报国之情、强国之志。

２、突出重点，营造氛围，掀起国防教育新高潮。我镇开展的国防教育工作，主要是在中小学校。镇各单位为重点，书写宣传标语5条，特别组织了国防教育日“宣传一条街”活动，近百人参加，有国防教育宣传板3块，宣传标语5条；在宣传日当天，政府门前声势浩大，气氛浓厚，吸引近千人驻足观看，达到了预期目的和效果。

3、分层次开展国防教育，为做好普及工作做铺垫。对学生、机关干部、民兵预备役、非公有制企业员工的国防教

育情况，利用中心组学习日、国防教育报告等形式，开展对各级领导干部进行国防教育。各村民兵组织也是国防教育的重点。对他们着重抓了三方面教育：一是爱国主义教育；二是权力和义务教育，三是开展国防常识和军事技能教育。如举办国防题材的影视专题片观映、书画展等。

7.明溪口镇2010年统战工作总结 篇七

半年工作总结

一年来，我镇党建工作，在县委组织部的正确领导下，以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，县委组织工作会议精神，围绕全镇工作大局，以班子建设、作风建设、制度建设为重点，开拓进取，扎实工作，切实加强领导班子建设和党员、干部队伍建设，使我镇党建工作得到进一步提高，从而有力地促进了全镇各项工作的顺利开展。

一、加强领导班子自身建设，增强班子整体功能

首先，镇党委按照每个月集中学习两次，认真开展了中心组学习，不断提高自身的理论水平和思想素质组织党员开展学习活动。重点学习党的十七大精神、新的党章、中央和省委保持共产党员先进性的六大长效机制文件、《中共怀化市委关于加强和改进农村基层组织建设的决定》、《怀化市村党组织晢行规定》等内容，着力提高党员的政策理论和党性修养。其次，坚持贯彻执行民主集中制，大事都由镇党政领导班子集体研究，做到既有民主，又有集中。第三，实行民主生活会的批评与自我批评和平时谈话，交心通气结合，使班子成员之间，主要领导与副职之间的思想都能随时沟通，使班子经常处于团结协调的状态，为各项工作的正常开展提供了坚强的组织保证。

二、认真开展“讲党性、重品行、作表率”教育活动，提高整个党员队伍的素质。明溪口镇集中党员进行了“讲党性、重品行、作表率”活动，镇机关各机关支部分别召开支部党员会议次，支部党员民主生活会、组织党员集中学习5次。为使“讲党性、重品行、作表率”教育活动落到实处，镇党委、政府把学教活动与中心工作相结合，围绕“党员受教育、农民得实惠”这一宗旨，开展了一系列农民得实惠活动，使群众真正认识到“讲党性、重品行、作表率”活动的好处。

三、狠抓基层党组织和党员队伍建设，切实提升“创建”工作水平。

1、结合“村为主”工作，切实加强村党支部建设。首先，“村为主”工作的推行，关键是建设好过硬的支部领导班子。为此，镇党委把全镇18个村党支部进行综合评估分类，在此基础上对中间状态和后进村推行党委成员联村抓党建责任制，6名党委成员分别建立了联系点。其次，按照村支部建设“五好”要求，完善了支部的各项制度，村务、财务正常按时公开面达100%。通过建设整顿，全镇共有18个村都与镇里签订了“村为主”目标管理责任书，自主开展各项工作，积极完成镇里下达的各项任，今年3月份镇党委与各支部签订2008党建目标责任制书，年中对各支部执行党建管理情况进行半年检查利用七一有利时机对党建及其它各方面工作先进的5支部进行了表彰，对18名优秀党员进行了表彰。

2、把镇直机关党支部纳入“创建”规划，进一步完善、规范了机关支部的班子建设、制度建设，增强党组织在党员干部、教师、职工中的凝聚力和号召力，提高了社会影响力。

3、严把入口、疏通出口重点，切实加强党员队伍建设。首先，按照成熟一个发展一个的原则，做好组织发展工作,保证党员质量。其次,积极推行发展党员公示制、票决制,今年进一步完善了发展党员公示制度，机关支部公示制推行取得了良好效果，扩大了群众的参与面。

4、积极开展主题活动，增强组织“创建”工作的活力。年初，为使“创建”工作进一步纵深发展，镇党委发文制定了“创建”竞赛活动规划，由镇党委书记亲自抓，通过一年来的动作。

5、围绕经济抓党建，抓好党建促经济。一年来，我镇党委、政府紧紧围绕党委、政府确定的发展经济的思路和目标，结合实际，依托优势，大力调整产业结构，已呈现出良好的发展态势，全镇形成了以板栗、油桃为主的特色农业，促进了全镇经济增长和农民增收。

以上成绩的取得是全体党员干部和全镇人民共同努力的结果，是上级党组织和各级领导高度重视、正确领导的结果。但在取得成绩的同时我们也应清醒地认识到工作中存在的不足之处，如党员干部的思想观念需进一步转变，工作思路还有待进一步清晰，自身建设在今后有待进一步加强，党支部阵地建设有待于进一步健全等，所以在今后的工作中，我们必须转变观念，认清形势，明确思路，狠抓落实，使我镇的组织暨创建活动上一个新的台阶。

8.明溪口镇2010年统战工作总结 篇八

合力推进明溪口镇经济社会发展

——明溪口镇党政领导班子2011年度工作述职

2011年是极不平凡的一年，是十二五规划实施以来的第一年。面对良好的发展形势，一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，按照“解放思想、拔高标杆、夯实基础、构建和谐”的发展思路，团结带领全镇各部门和群众，以科学发展观统揽经济社会发展全局，深入开展创先争优活动，认真贯彻落实中央、省、市、县重大战略部署，突出“四个加快”发展重点,狠抓党的执政能力和先进性建设，创新思路与方法，全面完成了县委、县政府下达给我镇的各项任务，镇域经济社会实现了又好又快发展。

一、加强班子建设，提高领导水平和执政能力 狠抓理论学习，着力提高领导班子的思想政治水平。2011年是十二五规划开始实施的第一年，中央、省、市、县出台了的政策较为密集，为增强领导领导班子对发展形势的科学研判能力，正确理解和把握上级的政策要求，我们结合深入开展创先争优活动，认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神，狠抓镇党政领导班子成员必读书目的学习，切实用中国特色社会主义理论武装干部头脑；认真学xxx省、市有关社会主义新农村建设的政策精神，积极寻求制约镇域经济发展的有效方法，努力探索提高发展质量和 效率的有效途径，切实将镇党政领导班子成员的思想统一到县委政府的决策部署上来。镇党委、政府结合创先争优活动，坚持从实际出发，改革创新，做到了创先争优活动有新机制、新举措、新内容、新标准、新方法、新成果。我们坚持每月28号集中学习制度，组织全体干部职工进行学习，有针对性地加强了政策理论、法律法规、现代科学技术、农村实用技术等方面的学习。通过集中学习，镇党政领导班子进一步统一了思想、坚定了信心，确定了大力推进以交通、水利设施为主的农村基础设施，以油桃、板栗开发为主的农业产业化结构调整，以转变干部工作作风为主的干部队伍，以惠民生、促和谐为主的新农村建设四个重点，进一步明确了明溪口的发展方向。

狠抓调查研究，努力提升领导班子的科学决策和依法执政能力。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，坚持理论与实践相结合，在全镇范围内大兴调查研究之风。结合开展创先争优活动，镇党政领导班子成员深入村组，广泛地开展调查研究与督促指导工作，为更好地推动镇域经济社会发展查问题、找对策。镇党政领导班子紧紧围绕“四个重点”，认真开展了优化发展环境、转变干部作风、新农村建设等一系列破解发展难题的调研活动，形成了一批成效明显的调研文章，在《沅陵经济》上发表了《明溪口镇社会主义新农村建设中亟待解决的问题》的调研论文，在怀化日报上先后发表了《务实创新促发展—明溪口镇创先争优活动纪实》、《深 入开展“创先争优”着力建设“四型”基层党组织》等多篇有关创先争优活动的经验推荐文章。

狠抓制度建设，全面增强领导班子的战斗力和凝聚力。按照开展创先争优活动的要求，我们狠抓了创先争优活动方案的落实，积极开展公开承诺、领导点评、群众评议等活动，加强镇党政领导班子建设，强化镇党政领导责任，转变领导干部作风。积极健全和完善《明溪口镇党政领导决策、议事规则》、《明溪口镇机关工作制度》，推行重要人事任免和重大项目票决制，坚持民主决策。进一步完善集体领导和个人分工负责相结合制度，完善镇党政领导班子成员驻村制度，强化镇党政领导干部的责任，充分发挥每个镇党政领导的工作积极性和主动性。通过加强镇党政领导班子自身的制度建设，着力营造了班子及班子成员之间互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的和谐环境与干事氛围，镇党政领导班子的战斗力与凝聚力进一步增强。

二、突出第一要务，经济社会实现平稳较快发展

（一）基础产业进一步壮大，经济发展实现新突破。2011年，我们继续坚持走新型工业化道路，着力优化发展环境，不断壮大基础产业，加快推进农业产业化，经济建设取得较好成绩。完成工业原料林600亩，“三边”绿化3000亩，低改板栗、油桃各1500亩、1000亩，开发油桃基地1200亩。全年完成国内生产总值58272.43万元，同比增长13.8%。

（二）基础设施进一步完善，集镇面貌发生新变化。大 力推进农村城镇化，不断加快城镇化进程。继续按照“社会主义新农村建设”的思路，大力实施社会主义新农村建设。年末，集镇建成面积达到0.5平方公里，常住人口3500人。大力实施“三清四改五通“工程，新农村建设取得新进展。坚持“经济发展，交通先行”的发展原则，大力推进以基础设施为重点的新农村建设。全年完成通畅工程25公里、通畅工程9公里；新建了52口沼气池；完成移民避险和改善生存环境搬迁1户；完成农村危房改造42户；新增通电话自然村1个；完成8个骨干山塘的清淤；完成2个村的农网改造工程；新建了1所农村公办幼儿园；新增农民专业合作社1个；集镇依法建设新房10栋；实施了集镇农贸市场建设。

（三）强化第一责任，安全稳定工作取得新成绩。一年来，紧紧围绕构建“和谐明溪口”的目标，大力推进“平安明溪口”建设。一是深入开展矛盾纠纷的大排查、大调处活动。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。全年共受理各类纠纷120件，调解成功118件，调解成功率达98.3%，接待来信来访500人次，解答法律咨询500人次，法律援助7件。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，妥善处理了叶溪坪因火灾、元耳坪因公益林等上访问题，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。二是开展领导干部大接访、大下访活动。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制，实行领导包案制，形成了“一 把手”负责，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。截止11月底，共受理来信来访40件次，其中，来访35件次，来信5件次，办案率达100%，办结率达100%，承办县信访局下转2件，办结率达100%。三是不断完善“防控网络”建设，狠抓“平安明溪口”建设的巩固提升工作。切实打击各种违法犯罪活动，基本形成了“横向到边，纵向到底”的基层综治维稳网络格局。全年开展两次为期两个月的义务大巡逻、大走访活动，开通了民调短信平台，全面掌控全镇的矛盾隐患。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对邪教”的经常教育活动。对辖区内的“门徒会”等邪教组织随时掌握其活动情况，实现了平安乡镇的目标，确保镇域内的治安稳定、社会和谐氛围。

（四）社会事业取得进步，人民生活进一步改善。文化艺术异彩纷呈。积极开展文化宣传工作，共制作宣传栏10期，会场标语60条，报送新闻200条，采用180条（其中省级刊物3条，市级刊物9条）；配合县文化局建设农家书屋工程4个；完成了9.8万元的党报党刊任务；邀请县电影公司免费放映电影40场，极大的丰富了群众的文化生活。教育跃上新台阶。继续抓好“普九”与教育两项督导评估达标，巩固提高“普九”成果，新修了高砌头九校的围墙，不断改善教学环境。创建成效明显。积极开展文明卫生村、生态示范村和优美乡镇创建活动，完成了乐怡溪村、梓木坪村文明卫生村的呈报 工作。卫生得到大普及。积极做好卫生工作，进一步健全了重大传染病防治体系，重大疾病防控率达100%；新型农村合作医疗运转良好，参合率达95%以上，极大地缓解了农民“看病难、治病贵”的难题；做好手足口病、H1N1流感、畜禽流感的防控和居民医保工作；“五苗”全程接种率90%以上，孕产妇死亡率为0，没有发生突发公共卫生事件。社会保障更加健全。生育、工伤等社会保险覆盖面进一步扩大，农村低保救助力度进一步加强，新型农村居民养老保险稳步推进，劳动力技能培训和促进就业机制进一步完善。全年完成农民技能培训100人次，劳动力转移370人。农民人均可支配收入达2000.43元，同比增长259.13元。

三、坚持标本兼治，切实加强党风廉政建设

始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进反腐倡廉建设，为镇域经济社会发展提供强有力的纪律保证。

（一）强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设与反腐败工作作为镇党政领导班子建设的重要内容，与综合绩效考核工作统一部署。认真落实领导干部“一岗双责”规定，按照“谁主管，谁负责”原则，建立镇党政领导班子成员党风廉政建设联系点，强化镇领导班子成员抓党风廉政建设的责任。

（二）强化廉政意识，深入开展党风廉政宣传教育。把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，将《实施纲要》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容纳入镇党政领导班子中心学习组学习和干部学习的必学内容，积极组织镇党政班子领导干部观看反腐倡廉警示片、参观警示教育基地、剖析身边典型案件。通过多种行之有效的手段，切实增强镇党政班子领导干部拒腐防变的廉政意识。

（三）强化监督意识，增强廉政建设的自觉性。严格执行领导干部民主生活会公告公示制、分析评议制、整改责任制等制度。认真执行领导干部重大事项报告制度，积极开展执法监察和行政效能监察，进一步加大对中央、省、市和县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，严格责任追究，确保政令畅通。着力加强社会监督，聘任了18名监督员，公开监督举报电话，设立投诉信箱，重点解决项目建设、重点任务和行政执法过程中存在的突出问题。加强舆论监督力度，将人民群众反响强烈的热点问题进行公开曝光。通过完善法律监督、社会监督、舆论监督机制，切实增强了镇党政领导干部加强党风廉政建设的自觉性。

（四）强化源头治腐，建立健全反腐倡廉机制。深入推进行政审批制度改革，规范行政审批程序，杜绝权力腐败。完善出台《明溪口镇公务接待管理暂行办法》、《关于厉行节约严格财政支出管理的实施意见》、《关于严禁国家公职人员利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财的若干规定》等制度规定，规范政府采购行为，严格控制财政性专项资金支 出，狠刹领导干部借婚丧喜庆等事宜敛财歪风。深入推进干部人事制度改革，完善干部任用提名、任免重要干部无记名投票表决制。通过建立长效机制，进一步规范了镇党政班子领导干部的廉洁从政行为。

回顾2011年，我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，坚持以人为本，团结奋进，攻坚克难，开创了镇域经济社会协调快速发展的新局面。但也存在一些不足：一是发展质量还有待进一步提高，二是学习创新还需进一步加强，三是基层基础仍需进一步夯实。

以上述职报告恳请领导和同志们批评指正。谢谢大家！

9.明溪口镇2010年统战工作总结 篇九

中共明溪口镇委员会 明溪口镇人民政府（2012年6月28日）

尊敬的各位领导：

衷心欢迎来我镇检查指导我镇的机构改革工作。我镇位于沅陵县西北部，镇域面积257.34平方公里。全镇辖18个村（居），22700余人，聚居着土家、苗、汉等多个民族。自2011年8月18日全市乡镇机构改革工作会议以来，镇党委、政府高度重视，严格按照省、市、县关于乡镇机构改革的精神要求与总体部署，强化领导，精心组织，扎实工作，截止到去年底，已全面完成我镇的机构改革工作。通过半年来的工作运转，基本达到了机构人员精减，工作职能转换，干部作风转变的预期目的。根据沅陵县“三定”方案核定的我镇的编制总数是88个（其中机关编制总数45个„含行政编制41个、全额事业后勤服务编制2个、全额事业财政所编制2个‟，事业编制总数43个）。改革完成后，我镇根据机关编制实有人数32人（不含兼职4人），设臵机关编制36个（其中行政编制34个，全额事业后勤编制2个）；事业编制实有人数43人，设臵事业编制43人。根据《沅陵县乡镇机构改革实施意见》的文件精神，结合我镇实际设立了“四办六站所”，即党政综合办公室、人口和计划生育办公室、社会治

安综合治理办公室、安全生产监督管理办公室、人口和计划生育技术服务所、村镇规划国土建设综合服务站、农业综合服务中心、社会保障服务站、文化广播影视服务站、林业工作站，其中村镇规划国土建设综合服务站加挂国土资源管理所牌子，农业综合服务中心加挂农产品质量监督管理站、动物防疫站、农业技术推广服务站三块牌子。现将主要做法和成效总结如下：

一、主要做法：

（一）宣传发动，积极营造深化机构改革的良好氛围 乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到广大干部职工的理解和支持，必须转变干部职工的思想观念，要让全体干部职工认识到本次机构改革势在必行，并积极参与，营造一个良好工作氛围。为此，镇党委政府多次召开包括站所干部职工参加的干部职工会议，进行宣传发动，学习贯彻上级文件精神，特别是针对原来以县管为主的镇直单位（原动物防疫站、林业站等）多次召开座谈会，传达改革精神，广泛听取干部职工意见。在此基础上行成了我镇机构改革工作方案，并于去年9月召开了全镇干部职工机构改革动员大会。全面启动了我镇的机构改革工作。

（二）认真调研，实事求是，因地制宜编制改革方案 一是加强组织领导，确保机构改革平稳推进。此次机构改革政策性强，内容多，涉及面广，任务重，时间紧，且是一件关系每位干部职工切身利益的大事。为确保我镇机构改革顺利实施，成立了由镇党委书记任组长，其他班子成员为 2

副组长，镇党政综合办、镇纪委委员、财政所及相关站所负责人为成员的明溪口镇机构改革工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇纪委书记兼任办公室主任，专抓我镇机构改革的日常工作，具体抓好组织、协调、落实、督查等工作。同时，抽调5名精干力量组成工作组，各司其职，各负其责，致力抓好机构改革的具体工作，确保工作有人抓，抓具体，抓落实。

二是多方征求意见，专题研究部署机构改革工作。去年8月至9月，镇党委多次召开专题工作会议，认真分析解读省、市、县的机构改革文件精神，研究部署我镇机构改革工作，制定了总体工作方案。10月份，镇党委就镇机关及事业站所负责人竞聘上岗，工作人员双向选择优化组合，富余人员分流，临时人员清退等具体工作，分别召开各个层面的相关会议，在广泛征求多方意见的基础上，形成了专门的工作实施细则。使我镇机构改革工作每一阶段每一环节都能有条不紊的顺利推进。

三是围绕职能，科学制定改革方案。为确保机构改革工作顺利实施，结合市、县机构改革的有关文件精神，镇党委、政府在充分调查的基础上，针对实际，立足长远，经过仔细斟酌、反复讨论酝酿，出台了《明溪口镇机关主要职责内设机构和人员编制方案》、《明溪口镇事业单位设臵主要职责和人员编制方案》、《明溪口镇机关内设机构及事业站所负责人竞聘上岗实施方案》，并报县乡镇机构改革工作领导小组审批。从我镇机构改革实施的情况看，上述机构设臵方案 3

既严格执行了县委、县政府精简机构的要求，同时也满足了我镇经济、社会、政治、文化各项事业发展及社会事务等工作对机构设臵的要求。

（三）坚持原则，确保改革成效

为确保改革试点工作顺利进行，使改革工作取得成效，我镇坚持三个原则：

一是以因地制宜为原则设臵机构。在镇机构改革工作领导小组的领导下, 按照《沅陵县乡镇机构改革实施意见》（沅发„2011‟3号）的要求和当地实际情况，整合原镇属各单位（俗称七站八所），将原有的16个站所精简为“四办六站所”10个职能机构，即党政综合办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、安全生产监督管理办公室、人口和计划生育技术服务所、村镇规划国土建设综合服务站、农业综合服务中心、社会保障服务站、文化广播影视服务站、林业工作站。

二是以服务群众为原则定位职能。为了突出服务职能，明溪口镇对每个职能机构的工作职能进行分类整合，将计划生育技术服务站更名为人口和计划生育技术服务所，与人口和计划生育办公室合署办公；撤销城建交通管理所，将他们的职责以及原农村经济工作站承担的乡村道路管护等职责整合，组建村镇规划国土建设综合服务站，同时加挂国土资源管理所牌子；撤销农业技术服务站，将其职责与原经济工作站承担的农村经济经营管理职责整合，组建农业综合服务中心，加挂农产品质量监督管理站、动物防疫站、农业技术 4

推广服务站牌子；撤销经济工作站，将其承担的负责乡镇劳动就业再就业工作、农村劳动力培训和劳务输出指导以及农村合作医疗、新农保等职责整合，组建社会保障服务站；将文化广播工作站更名为文化广播影视服务站；保留原林业工作站。

三是以定岗定员为原则精简人员。面对人员编制问题，明溪口镇党委、政府按核定的编制数额合理设臵岗位、配臵人员。根据机关内设机构和事业站所的工作特点设臵工作岗位，在充分保证工作连续性和人员稳定性的前提下，我镇将所有在编人员按其编制性质和个人自荐意愿并结合其工作能力实际，通过公开竞聘与双向选择，定岗到合适的工作岗位上，经公示并报县编办审查备案后，并按新机构定岗落实了编制实名制管理。对违反规定配备的工作人员、私自借调人员、聘用人员按照政策规定进行了全面清理清退。对年龄偏大、不能适应工作要求的老同志，在充分征求其个人意见的基础上，妥善安排其进行内部待岗，到龄办理退休手续。

（四）有情操作，机构改革工作稳妥有序

一是认真做好思想疏通工作。由于这次机构改革涉及每个干部职工切身利益，为避免大的思想波动，确保机构改革工作能够平稳推进，我镇对全体干部职工按类别进行了深入调查了解，采取集中谈心与个别沟通交流等形式，全面掌握干部职工的思想动态。对发现的有关问题，有针对性的进行分析研究，逐一进行解决，打消了许多同志的思想顾虑。同时尽可能照顾解决一些同志的实际困难，使这些同志能够以 5

大局为重，正确处理个人利益与全镇利益关系，端正思想，安心工作，以平和的心态对待这次改革。目前，全体干部职工思想平稳，尤其是三位年龄较大的待岗人员，面对自己年龄偏大、精力有限的实际，通过镇党委、政府的认真工作，本着有利工作的原则，自觉把岗位让给年青人。

二是按照“公开、公正、公平、竞争、择优”的原则实施竞职上岗。在去年10月9日和10月10日召开了竞职大会，通过个人竞职演说和民主测评，对4个内设机构和6个事业站所的负责人以及站所工作人员，进行了竞争上岗（中层干部）和双向选择（一般干部职工），站所负责人并给了一年的工作试用考察期，考察期满合格正式下文任用，不合格解聘再竞。一般干部职工通过双向选择上岗前都签定了履岗承诺书，对自己的工作职责，工作态度，服从管理等多方面都进行了公开承诺。

三是按工作运转需要及时配臵设施。在机构、人员到位的基础上，我镇按照要求及时制做并悬挂了统一制作的机构牌子。同时，配备的相应工作办公场所和设备，并把原来县管为主的几个站所归口到政府大院集中办公，方便群众办事确保镇机构改革后机构到位、人员到位、职责到位，确保人员、工作不脱节，不断档。

四是加强衔接配合。在县机构改革领导小组的指导协调下，我们加强与县林业、畜牧等县直相关部门的联系，并于去年12月底完成原县相关部门管理的林业站、畜牧站的人事档案与工资关系的移交、接交工作，确保人事档案、工资 6

关系管理到位。于去年12年底完成了撤并和管理体制改变的原林业站、畜牧站等原县管理乡镇事业站所的财务与资产清理。

二、取得的主要成效

（一）精简了机构和人员

在这次机构改革中，我镇按照精简、统一，效能的原则，科学合理的设臵上报机构和人员编制，并严格执行县委、县政府下达的机构设臵和人员编制数，行政人员编制数包括领导职数以及事业人员编数都有所预留，通过机构改革，我镇机关变得更加精干高效。

（二）职能更加明确，管理更加到位

通过本次机构改革，特别在机构设臵上，更加突出便民服务职能，机构设臵更加合理，工作职能更加明确，责任划分更加清楚，更加贴近群众办事需要。特别是本次机构改革把相关站所人权事权下放到乡镇，进一步强化了乡镇政府领导管理职能，改变了过来工作中，镇政府与县直单位之间存在的“管的了的无权管，有权管的管不了”的被动局面。

（三）优化了干部队伍结构，形成了民主开放、竞争择优的用人机制

在本次机构改革中，新设臵机构负责人和一般工作人员，都经过竞争上岗和双向选择，能过半年来的实践检验，无论是部门工作职能发挥，还是干部工作能力和工作责任心 7

都有很大提高。

（四）促进了干部作风的转变。

这次机构改革，特别是通竞争上岗和双向选择的开展，以及履职承诺书的签定，许多干部产生了危机感，也激发了改革和竞争意识，工作责任心进一步强化，工作作风更加务实。