2018江西九江公务员申论热点：社会舆论与司法审判

2018江西九江公务员申论热点：社会舆论与司法审判（精选2篇）

1.2018江西九江公务员申论热点：社会舆论与司法审判 篇一

2017江西九江公务员

招警考试申论热点：规范网络表达

随着十九大的闭幕，招警考试申论热点也就强势来袭。中公招警考试网根据时事政治，为广大考生总结“规范网络表达”申论热点。

2017年8月25日，国家互联网信息办公室公布《互联网跟帖评论服务管理规定》和《互联网论坛社区服务管理规定》，9月7日，再次出台《互联网用户公众账号信息服务管理规定》和《互联网群组信息服务管理规定》。这四项规定是根据《网络安全法》的要求出台的配套规定，为进一步落实跟帖评论实名制、打击非法网络公关、规范网络社区经营活动、公众平台和互联网群组提供了切实可行的途径，说明我国对于网络表达的规范不断趋于精细，对相关主体应当承担的责任进一步明晰。

综合分析 [原因分析] 在互联网时代，网络语言一方面丰富了汉语的表现力和创造力，直观简洁且趣味的表达令人喜闻乐见;另一方面，缺乏规范意识的表达可能导致乱象丛生，不良信息的泛滥更是为互联网的健康发展蒙上了阴影。不文明甚至可能涉嫌违法犯罪的网络表达主要包括情绪性谩骂、暴力性中伤、非正式用语、粗鄙化表达、侮辱诽谤等。它破坏了交际表达规则，在一定程度上影响了社会道德风气，甚至成为滋生违法犯罪的“温床”。这些乱象最为集中发生的场合是在群组、跟帖、评论、弹幕中。网络空间不是法外之地，不能超越法律底线，将其纳入法治轨道，实现治理的常态化、规范化和标准化，是我国网络空间治理的基本原则。

[网络表达的特点] 网络表达具有即时性，内容海量，难以筛选，防不胜防，危害隐蔽，影响深远等特点。条块分割的监管体制与扁平化的网络空间之间存在张力，现有的整治模式和管控模式，难以有效应对浩瀚的网络信息的即时传播;网络语言传播具有裂变式、碎片化和多样化的特点，许可性和强制性手段能发挥的作用相对有限。我们必须认识到，人民群众的表达权受到宪法保护，对网络表达的法律规制，决不是越多越好，也不是越严越好，更不是面面俱到。既要推动网络表达的繁荣发展，又要重视其规范，两种价值如何权衡，考验着立法者和管理者的智慧。必须充分考虑到网络语言的生成和传播规律，保持一定的谦抑态度，留有足够的弹性空间，给快速演进和创新的互联网保持新的可能性，在发挥传统监管的优势基础上创新法律规制体系。

[意义] 规范是为了更好地保护。网络发帖、跟帖是网民在网上发表意见、表达观点、互动交流、舆论监督的重要方式，大多数网民在发帖跟帖时能够坚持实事求是、理性客观，但也有少数网民发布违法违规信息、传播网络谣言、散布污言秽语、恶意攻击他人，扰乱信息传播秩序、破坏网络舆论生态、侵犯他人权利。每一个网民都是有毒有害信息、人身攻击言论的潜在受害者，要求网民实名发帖、跟帖，可以做到网络空间安全清朗、跟帖评论健康有序，最终目的是保护广大网民的合法权益不受侵犯，广大网民应大力拥护和积极支持。

规范是为了更愉快地聊天。网络空间非法外之地，网民享有充分的言论自由，但网民的言论自由有底线。网民在网络平台描述事件、表达意志时，要坚守“七条底线”，每一条都要遵守，每一条都不能逾越。言论逾越底线，就要付出相应代价。不论是划定“七条底线”，还是要求实名发帖跟帖，出发点和立脚点都是保护网民权益。网民在“七条底线”内实名发帖跟帖，虽然不能任性而为，但完全可以愉快聊天。因为只有在积极健康、向上向善的网络生态下聊天，才会让人产生愉悦感。只要网民遵守底线，完全不必顾虑实名发帖跟帖，想表达意见就大胆表达，想舆论监督维权就放心监督，没人不让说话，也没人敢打击报复。

规范是为了更有力地担当。一个有担当的网民，崇尚道德、坚守良知、弘扬正义。一个有温度的帖子，可以发挥出巨大的正能量，凝聚人心、汇聚力量，让国家更强盛、社会更和谐、生活更美好。网民在发帖跟帖时恪守底线、依法文明，让自己的每一个帖子都带有温

度，利国利人又利己。做一个传递正能量的有担当网民，发挥自己的价值，这样的人生才有意义。只要能够做到不发布并积极举报有毒有害信息，文明评论、理性跟帖、善意回帖，就是一个传递正能量的有担当网民，很容易做到。

[参考对策] 中公教育总结，一是整合法律规制体制。这需要打破部门藩篱，促进各主体协同合作规制，包括监管部门之间及其与行业、企业和公众，实现政府主导下的多中心治理。监管部门间要建立协调合作机制，并将其制度化和法制化;要发挥网络媒体平台的节点作用，引导企业建立兼容性的组织架构，优化内部治理结构，健全网站的激励机制和自律机制。

二是及时回应现实需求。法律具有天然的滞后性，对即时性极强的网络表达难免出现空白，因而对网络表达的规制不能完全依赖高位阶的法律，而要充分发挥相对灵活的政府监管部门的作用，从被动式、合规性监管转变为主动式、包容性监管。一方面，可以出台前瞻性和激励性措施，主动引导正当、理性的网络表达行为，调动网络参与者的积极性;另一方面，应对网络新语及时发现、掌握和纠正，适时介入，将有限的监管资源运用在刀刃上。

三是创新法律规制手段。这需要以网络规律为中心制定相应的法律规范，以管用和可行的标准，编制严密的规制体系，重视受规制者的自我规制。其中，要多运用柔性监管手段，重视负面清单的建设，总结实践经验，多采用技术性标准规制、程序型规制、信息型规制、商谈型规制和绩效标准规制等手段。此外，网络表达乱象治理并非一刀切，应基于类型化进行区别化规制，如有的可以归为侵权行为，有的应受行政管制，有的则应由刑法规制，等等。

2.2018江西九江公务员申论热点：社会舆论与司法审判 篇二

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瞄准惠民资金下手进行截留，但“拔毛”手法十分隐蔽且“克制”，单笔扣除金额都很小，绝大多数甚至精确到了小数点后两位，最少的一笔仅2角7分钱，可谓“神不知鬼不觉”。但2万多农户的补贴资金挨个拔层毛，累计下来竟多达77万元。此前媒体曝光的一个县级财政所副所长的故事，相信不是孤例，如此“做局”更让人看清了“微腐败”的“微”之“危”。

除了这种精心谋划吃拿卡要、一心琢磨“雁过拔毛”的，还有一部分则被归类为“人之常情”“礼尚往来”，对于用来意思意思的“小礼物”、通融通融的“小错误”、帮衬帮衬的“小事情”浑然不觉。前者因为隐蔽太深不易发现，后者则因认识不足而习以为常。隐蔽性、顽固性、反复性强，正是“微腐败”禁而不绝的原因之一。

综合分析 [原因分析] 基层“微腐败”之所以层出不穷，原因有三：

一是少数基层党委、纪委对自身主体责任、监督责任认识不到位，管党治党不力、责任传导不足、问责压力不够，导致基层站所干部感受不到全面从严治党的压力，存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”等问题;二是没有形成完善的治理“微腐败”制度体系，基层纪委对基层站所的监督力度不够，让“微腐败”有了可乘之机。

三是基层干部参差不齐，少数人素质不高，只有权力意识没有责任意识，导致利欲熏心、顶风违纪，触碰纪律高压线。

影响：

“微腐败”并非微问题。“巨贪”和“微腐”只是程度不同，但性质是一样的。“苍蝇”和“老虎”虽然在违纪违法的道路上走得远近不同，但都是踩踏红线之人。而且，正所谓“针眼大的窟窿可以透过斗大的风”，“微腐败”者官职不大、贪腐金额不多，但他们离群众最近，经办各种民生事务最多，他们的“小心机”和“小动作”相应地侵害群众的利益最重，蚕实群众的改革“获得感”最直接，消解群众对改革的支持和共识最显著。“微腐败”之猛不亚于虎，“微腐败”也可能成为“大祸害”，这是推动全面从严治党向基层延伸的原因所在。

参考对策

中公教育总结，“微腐败”绝不能“微”处理。既然有腐必反、有贪必肃，“微腐败”也要发现一起、处理一起，不能有丝毫迁就和懈怠。唯有“虽人众但法必责”，才能敲响那些“做局”者，打破他们侥幸逃脱的不合理期待。“微腐败”虽然体现为一个个具体的个案，但跳出“拔毛”的现实情境，实际上揭示的是基层约束监督及廉政建设的风险点。如何在堵住现实情境中“窟窿”的基础上，逐步堵上基层党组织建设的制度“窟窿”，比如解决约束机制虚化及管理混乱、基层纪委监督能力弱等问题，值得相关责任主体思考。

拔毛之手各有各的“技法”，溃堤之蚁各有各的“轨迹”，“探照灯”完全都追踪到确实不是一件容易的事。惩治“微腐败”，除了给基层党员干部在脑中设立纪律防线外，还应积极借力大数据等技术手段，架设起拦截隐患的“云防线”。装上GPS的执法执勤用车就像上了“紧箍咒”，公车是否私用、滥用，通过信息监管平台一查便知;打通数据之墙，让多项数据互相“碰撞”快速摸查，任何“乔装掩饰”都将无所遁形„„“互联网+监督”在一些地方的探索，可为惩治“微腐败”打开思路。前端晒数据，让权力运行在阳光下;后端跑数据，让行为经受数据“X”光高频扫描，大数据辅助治理或将成为关住任性权力的又一个“铁笼”。

省考备考熟能生巧及题海战术说明：

通过较大数量的练习提升做题的熟练度和速度，可分为两个阶段： 第一阶段做真题：

练习的题目以近五年真题为首选，近五年真题一定要把每个题都做透，最好是能把每个题与相关知识点联系起来、检查自己是不是已经掌握了这一知识点，起到举一反三的效果。其次也可以做一做近五年其他省份的省考真题，练练手。

第二阶段做模拟题：

模拟题在题型、题量、比例等方面一般能够实现对考试的模拟。因此这一阶段一个重要的目标在于，在做模拟题的过程中训练考试时间比例的安排，并最终达到不必盯着钟表看时刻而自觉把握好时间的效果。这对于考试实战是非常有意义的。

把做练习当成单纯的“题海战术”，做完题目对完答案就把卷子扔一边，这是考生中存在的一个普遍的误区。