中国农业生态环境保护协会第六次代表大会

中国农业生态环境保护协会第六次代表大会（精选5篇）

1.中国农业生态环境保护协会第六次代表大会 篇一

河南省集邮协会第六次代表大会开幕词

河南省集邮协会第五届理事会会长 罗会霖

（2009年2月20日）

尊敬的刘新民主任，刘佳维会长，各位代表、同志们：

正值全国上下开展深入学习实践科学发展观活动的新形势下，河南省集邮协会第六届代表大会今天隆重开幕了。在此，我代表河南省集邮协会向长期以来关心、支持我省集邮事业的各位领导表示衷心的感谢！向来自全省各地的代表们表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意！

河南邮协“五大”以来，河南省集邮协会在省委、省政府的关怀、支持下，在中华全国集邮联合会的指导下，认真贯彻党的十六大、十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“为社会主义精神文明建设服务、为邮政事业发展服务、为集邮爱好者服务”为宗旨，高举先进文明旗帜，依靠各级集邮协会和广大集邮骨干，紧紧围绕党和政府的中心工作、重大活动，广泛的开展群众性的集邮文化活动，弘扬集邮文化，丰富了全省集邮爱好者和广大群众的文化生活。在建设社会主义先进文化、实施具有河南特色的“五大基础工程”和开展集邮“五进活动”，以及学术研究、集邮展览、集邮宣传等方面都取得了显著的成绩，为推动我省集邮事业蓬勃发展，繁荣社会主义先进文化，建设社会主义精神文明和构建和谐社会做出了积极的努力和贡献。

本次代表大会的主任务是:坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为

指导，开展深入学习实践科学发展观活动，审议河南省集邮协会第五届理事会工作报告，修订河南省集邮协会章程，选举河南省集邮协会第六届理事会领导班子、常务理事和理事，表彰集邮工作的先进单位、先进集体、先进个人和在国际邮展、全国邮展获奖邮集的作者。

这次大会时间紧、任务重，希望与会代表团结一致，共同努力，把大会

预祝大会取得圆满成功！开成一个鼓舞士气、开拓奋进的大会！

2.中国农业生态环境保护协会第六次代表大会 篇二

中国农业机械流通协会会长、党委书记毛洪作了题为《深入学习贯彻党的十八大精神在新的历史起点上开创农机流通工作新局面》的工作报告, 向大会报告了五届理事会工作, 总结了经验和体会, 并对新一届理事会提出工作建议;中国农业机械流通协会副会长陈涛作了《第五届理事会财务收支情况报告》, 并宣读了《会费收取管理办法》;中国农业机械流通协会副会长兼秘书长吴军旗对《中国农业机械流通协会章程》作了修改说明;中国农业机械流通协会副会长王玉狮对第六届理事会的组成及有关情况进行了说明。

毛洪在报告中回顾上过去4年农机流通行业的发展情况, 农机流通企业由8 300家发展到9 000家, 农机流通规模 (包含经营汽车、工程机械、家电等多种经营收入) 由2 800亿元到4 200亿元, 年销售规模在10亿元以上的农机流通企业达到12家, 诞生了第一家上市公司, 每年新建较大规模的农机大市场2个, 涌现了一批农机品牌形象店, 区域性农机流通“龙头”企业辐射、带动作用加大, 连锁公司、连锁市场越来越多。

对于流通协会未来的工作, 毛洪指出要不断提升管理服务水平, 增强协会发展的凝聚力、影响力和公信力, 提高农机流通发展的质量和效益。当前, 我国农机化已经进入了快速发展阶段, 农机流通仍然是农机化体系中非常重要而薄弱的一环。在农村城镇化、农业现代化建设速度加快, 农村劳动力转移, 规模经营、合作社兴起等新的形势下, 我国农机流通事业发展将面临着一系列机遇和挑战。当前, 一些企业已经开始了有益的探索, 未来5年, 协会将和企业一道, 围绕扩大行业影响、增强企业实力、提升服务能力、创新服务模式、发展现代流通方式等方面的工作, 实现新的突破, 开创新的局面。

3.中国农业生态环境保护协会第六次代表大会 篇三

（2010年8月20日）

各位代表、同志们：

在全镇认真抓经济发展、促文明建设、构建和谐社会的大好形势下，在全国人民喜迎奥运日子里，我们行政村计划生育协会第六次代表大会，今天隆重开幕了！这是我们村计划生育战线政治生活中的一件大事，它必将对我们行政村今后计划生育工作产生巨大的推动作用。借此机会我代表镇党委、政府、镇计生办、计生协会向大会表示热烈的祝贺！向参加大会的各位代表表示热烈的欢迎与衷心的感谢，并致以最美好的祝愿！同志们，计划生育是功在当今、利在后世的伟大事业，是我国的一项基本国策。多年来，我们行政村计划生育工作在镇党委、政府领导下，积极落实“三为主”，全面推行“三结合”，努力实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，大力开展规范化管理和系列化服务，使村的计划生育工作连年向高层次、新水平发展。计生协会紧紧围绕全村计划生育工作任务，充分发挥群众团体优势，深入开展少生快富和系列保险等服务活动，实施群众监督，密切党群关系等方面取得了很大的成绩，1这与我们计生协全体理事所做的大量艰苦细致、富有成效的工作是分不开的，凝聚着村计生协会的无私奉献和辛勤劳动。

近年来，党中央和省、市、县十分重视计生协会工作，逐级下发了加强协会工作的文件。我们这次换届大会，既是对协会工作的总结会，也是安排部署今后协会工作会，我相信这次大会对我们村今后的协会工作将起到极大的推动作用。

同志们，这次大会的顺利召开，为行政村计划生育协会选举了一个好班子，组建了一个好理事会，镇党委、政府对这次大会寄予深切的期望，希望新一届协会领导班子要以这次换届为新的起点，充分发挥每个会员的主观能动性，协助村“两委”把本村计划生育工作做得更好，为控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构、构建和谐社会做出新的更大贡献。

4.中国农业生态环境保护协会第六次代表大会 篇四

为在成渝经济区快速崛起而努力奋斗

——唐利民在中国共产党内江市第六次代表大会上的报告

同志们：

现在我代表中国共产党内江市第五届委员会向大会作报告。中国共产党内江市第六次代表大会，是在新的历史阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：回顾总结市五次党代会以来的工作，研究部署今后五年全市经济社会发展的主要目标任务，动员和团结全市人民，为在成渝经济区快速崛起而努力奋斗！

一、市五次党代会以来工作回顾

自2005年以来，五届市委认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，团结带领全市广大党员和干部群众，坚持以科学发展观统领全局，解放思想、开拓进取、真抓实干，圆满完成了第五次党代会确定的各项目标任务，开创了跨越发展的新局面。

——全力推动经济发展，综合实力跃上新台阶。2010年全市经济总量达到690.28亿元、六年间年均增长14.9%，地方财政一般预算收入达到20.39亿元、年均增长20.0%，完成全社会固定资产投资350.93亿元、年均增长31.3%，三次产业比重从2004年24.6：41.1：34.3调整到2010年16.3：60.8：22.9。尤其是近

—1— 年来，我们切实加强了党对经济工作的领导，进一步解放了思想，统一了认识，深化了改革，扩大了开放，推动了经济快速发展。致力于推进新型工业化，老工业基地焕发出勃勃生机。2010年全市年产值超亿元的企业达252家，规模工业增加值年均增长29.9%、总量从2004年全省第7位跃居第5位。工业园区承载能力达到33.6平方公里，全市七个工业园区中有三个被纳入全省“1525”工程。川威集团成功创建国家级企业技术中心，钒钛综合利用能力跃居全国第三位，中国钒钛资源综合利用基地初显雏形。中国循环流化床电站节能环保示范基地加快推进。中国汽车（摩托车）零部件制造基地、成渝经济区绿色食品基地获得授牌。我市被纳入全省电子信息产业配套基地规划。全面推行节能减排、清洁生产，107户省政府挂牌督办的重点污染工业企业得到有效治理,我市被确定为全国再生资源回收体系建设试点城市，被列为全省首批循环经济试点市，西南再生资源产业园区被列入国家首批、西部唯一的“城市矿产”示范基地。致力于推进新型城镇化，中心城区加速向大城市迈进。制定了大城市空间发展战略规划和重要节点控制性详规。2010年全市城镇化率达到39.6%，比2005年提高4.9个百分点，内江主城区面积由2004年的 26.5平方公里扩展到43.3平方公里；成渝高铁、成自泸赤高速公路、内遂高速公路开工建设，内江区位优势进一步凸显，建筑业、旅游业、商贸服务业提速增效，全市服务业增加值达到158.36亿元、年均增长10.7%，全社会消费品零售总额达到

—2— 202.02亿元、年均增长18.2%。致力于推进农业现代化，农业和农村经济稳步提升。2010年，全市农业增加值达到112.39亿元、年均增长4.2%，集中成片的特色产业基地达到823个，国家级龙头企业1户、省级重点龙头企业19户、省级示范专合组织20个。全市实现劳务收入93.89亿元，成为农民增收的重要渠道。市中区、东兴区、资中县被列为省级新农村示范片，发展前景十分看好。

——不断深化改革开放，承接产业转移迈出新步伐。深化重点领域和关键环节改革，政府机构改革、事业单位机构改革、行政管理体制改革和财税体制改革取得丰硕成果；国有企业改革基本完成，国有资产监管体制不断完善，非公有制经济快速发展；全面落实支农惠民政策，扎实推进统筹城乡综合配套改革和林权制度改革，探索农村土地使用和管理制度改革。出台“扩权强县（区）”政策，新组建的内江投控集团资产规模已达164亿元，有效缓解了城市建设融资难题。深入实施充分开放合作战略，先后与济源、柳州、台州、乌海、徐汇区等结为友好城市，与大连开发区、青岛开发区等结为友好园区，将合作领域拓展到香港、台湾、新加坡和欧洲等境内外地区，进一步拓展了对外开放的广度和深度。台湾巨腾国际、中国再生资源总公司、厦门迈士通集团等大企业大集团已入驻内江。六年间全市新签且履约项目1382个，引进市外资金829.76亿元，实际利用外资1.66亿美元，外贸出口7.4亿美元，为加快发展增添了新鲜活力。

—3— ——更加注重以人为本，和谐内江建设取得新成效。社会事业协调发展，教育质量保持全省领先，科技对经济增长的贡献率进一步提高，卫生保障体系逐步健全，各类文体活动广泛开展，城镇登记失业率控制在4.5％以内，各类社会保险覆盖人数达到234.8万人，社会救助机制不断完善，人口和计划生育保持了低生育水平，其他各项社会事业取得了新的进展。大千文化产业园启动建设，张大千博物馆破土动工。城乡环境综合治理、“六创联动”工作取得了阶段性成效，省级双拥模范城市和省级卫生城市获得授牌，省级环保模范城市和省级文明城市通过省上考核验收。社会政治保持稳定，全市信访形势持续好转，稳定工作连续6年被评为全省先进，社会治安综合治理工作连续5年荣获省委、省政府一等奖，群众安全感连续6年保持上升，2010年达到94.74%；建立健全了突发事件应急处理机制，妥善处置了一系列突发事件。自实施惠民行动和民生工程以来，累计投入各类民生资金89.5亿元，承诺的惠民实事全面完成；城镇居民人均可支配收入达到14324元、年均增长17.6％，农民人均纯收入达到5504元、年均增长12.4％，城乡居民储蓄存款余额达到437.78亿元、年均增长15.8％，人民生活更加富裕。

——着力推进依法治市，民主政治建设开创新局面。坚持人民代表大会制度，完善《内江市人民代表大会常务委员会工作评议试行办法》，支持人大及其常委会依法履职行权，人大代表作用进一步发挥。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制

—4— 度，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能、开展民主评议活动，“对政府部门正职领导人选进行协商和信任投票”的探索性做法得到了全国政协的充分肯定。认真落实依法治国基本方略，积极构建法治政府，稳妥推进司法体制改革，“一府两院”依法行政、公正司法的水平进一步提升。切实做好统一战线工作，加强民族宗教、外事侨务、友协、对台等工作，民主党派、工商联、无党派人士的作用进一步发挥。工会、共青团、妇联、红十字会、文联、科协、侨联、社科联、残联、老龄等工作取得新成绩，群团组织桥梁纽带作用进一步增强。基层民主建设深入推进，政务、厂务、村务公开有效开展，村（社区）自治功能逐步强化。双拥、民兵预备役建设等工作成效明显。

——全面加强党的建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到新提升。坚持用中国特色社会主义理论体系武装各级领导干部，“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”取得实效，学习型党组织建设扎实推进，“创先争优活动”形成“内江经验”，各级党员干部的思想政治素质进一步提高，群众满意度均达98%以上。思想文化工作和新闻舆论工作有效加强，社会主义核心价值体系建设扎实推进，精神文明创建活动蓬勃开展，对外宣传富有实效。大力加强领导班子和干部队伍建设，干部人事制度改革不断深化，干部选拔任用机制不断创新，干部选拔任用初始提名权改革和干部考核评价制度改革等取得重大突破，干部教育培训和人才工作取得新进展。积极稳

—5— 妥推进党内民主建设和党代表常任制试点工作，积极推行常委会票决制、常委会向全委会报告工作制，探索实行乡镇党委书记公推直选工作取得良好成效。大力抓好基层组织建设，深入开展“六大行动”，全市“两新”党组织覆盖面分别达66.67%和46.58%，选聘1726名高校毕业生充实到村（社区）干部队伍，村级组织活动场所实现全覆盖，基层干部队伍的结构逐步优化、待遇大幅提高、战斗力进一步增强。扎实推进反腐倡廉建设，着力构建惩治和预防腐败体系基本框架，源头防腐制度建设迈出实质性步伐，查处了一批大案要案，一些损害群众利益的突出问题得到有效解决，反腐败斗争取得阶段性胜利。几年来，面对洪灾、旱灾、地震等严重灾害，各级党组织团结和带领全市人民进行了一次次可歌可泣的抗灾救灾斗争，以实际行动诠释了党的先进性。

六年的奋斗历程，是一部爬坡上坎、负重前进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。抚今追昔，我们要永远铭记：内江所取得的一切成绩和进步都是在党中央、国务院和省委、省政府亲切关怀、正确领导下取得的，是在全市党员干部群众团结一心、拼搏进取、开拓创新中创造的，是在历届市委继往开来、扎实工作、打下坚实基础上继承和延续的。在此，我代表五届市委，向全市党员和人民群众，向各位老领导、老同志，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向中央和省在内单位、驻内部队、武警官兵，向所有关心和支持内江改革发展稳定的同志们、朋友们表示衷心

—6— 的感谢，并致以崇高的敬意！

六年的生动实践启示我们：

——必须坚持把解放思想作为第一法宝。从第五次党代会提出“重振雄风、富民升位”到“二次创业、率先突破”，再到力争实现“两个翻番”、奋力推进“两个加快”，这一系列战略目标的提出和逐步实现，是我们敢于打破“恐高”思想、消除“怕快”心理、克服“畏难”情绪的结果，是我们敢与强的比、敢跟快的赛、敢向高的攀的结果。追本溯源，我们许多工作之所以能实现重大突破，主要得益于我们始终坚持解放思想，敢于抢占先机，勇于放手一搏，才开创了今天各项事业的生动局面。

——必须坚持把加快发展作为第一要务。我们始终扭住经济发展不松劲，办成了许多过去不敢想、不敢干的事。全市经济总量跃居全省第10位；一批“国”字号基地和电子信息产业从无到有，蓬勃推进；大城市框架基本形成，规划多年的国道321城区段改造即将通车，期盼多年的新坝大桥已经建成，沱江两岸城市景观魅力初显，大千龙舟经贸文化节成功举办。所有这些，让全市人民看到了加快发展的希望，更坚定了只争朝夕促跨越的信心和决心，并且雄辩地证明了“发展才是硬道理”。这是我们任何时候都必须唱响、必须坚持的第一要务！

——必须坚持把改革开放作为第一动力。我们坚持不懈地优化发展环境，实施简政放权，将市级28个部门的151项行政权力下放到县（区），探索实行川渝合作隆昌试验示范区建设，实施

—7— 了内江开发区新一轮的大改革和大突围，下决心成立了6个产业推进办，组建了承接产业转移办和10个驻外招商机构，领导率队到沿海发达地区和境外进行密集招商，招商引资到位资金年均保持了50%以上的增长速度。这些突破和探索，极大地激发了经济社会发展的活力，走出了一条在相对薄弱的基础上实现超常规发展的崭新道路。这是我们过去、更是今后必须坚持的一条富强之路、成功之路、希望之路！

——必须坚持把稳定和谐作为第一责任。我们切实把维护群众利益，保持社会稳定和谐放在更加突出的位置，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度科学地统一起来，有效解决了内华棉等国有企业改制遗留问题，千方百计启动实施困扰老百姓几十年的城区内铁路搬迁工作，等等。行路难、读书难、饮水难、看病难、就业难等状况逐步缓解，让最广大的人民群众内心充满了幸福感。只要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就没有战胜不了的困难，就没有攻克不了的难关！

——必须坚持把真抓实干作为第一要求。无论是推进内江经济社会跨越发展，还是妥善处置重大灾害、突发事件，我们各级党员干部凭着对党和人民的无限忠诚，对内江事业的满腔热忱，苦干实干拼命干，内江才有今天欣欣向荣、蒸蒸日上的良好局面。我们可以得出这样一个基本判断：内江的党员干部特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，善打大仗、敢打硬仗、—8— 能打胜仗。关键时刻，我们的党员干部挺身而出、冲锋在前；危难之际，我们的党员干部敢下深水、敢于碰硬。这是推进内江加快发展、促进社会和谐的力量源泉！这是我们事业持续健康发展的坚强保证！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到前进中的困难、发展中的差距。经济总量不够大、运行质量不够高、发展滞后仍然是内江最大的现实。主要表现在：经济总量增长较快，但人均水平偏低，加快发展、又好又快发展任务更为繁重；改革攻坚进入深水区，很多深层次矛盾和问题需要解决，体制机制创新更为艰巨；大开放、大合作、大承接的格局基本形成，但尚需向宽领域、深层次拓展，充分开放合作的要求更为紧迫；人民生活不断改善，但总体水平不高，改善民生责任更为重大；社会大局保持和谐稳定，但总体上仍处于社会矛盾凸显期，维护稳定的压力较大，社会管理的任务更为繁重；党的建设得到加强，但一些领域消极腐败现象滋长蔓延的势头尚未得到有效遏制，部分干部的思想观念、工作作风和领导方式方法不完全适应新形势的要求。这些问题，需要我们在今后的工作中采取更加有效的措施，认认真真予以解决。

二、今后五年的目标任务

成绩属于过去，希望昭示未来。在新的历史起点上，内江正处于乘势突破的关键时期，机遇与挑战并存，希望与忧患同在。未来五年，能否在国际国内的分工合作中抢抓机遇、把握机遇、—9— 用好机遇，是我们面临的重大考验；能否在激烈的区域竞争中推进内江科学发展，实现在成渝经济区快速崛起，是我们肩负的重大责任！

放眼全球，快速崛起空间广阔。世界经济发展格局进入深度调整的历史阶段，不确定因素较多，发展外部环境更趋复杂，但总体上有利于我国和平发展，特别是世界范围产业转移加快，国际经济技术合作深入发展，为我们加快发展提供了广阔空间。纵观国内，快速崛起大有可为。我国仍处在加快发展的重要战略机遇期，东部率先、中部崛起、西部优先、东北振兴的区域发展格局将带动产生新的经济增长极。比肩省内，快速崛起时不我待。四川正朝着建设西部经济发展高地的战略目标大踏步迈进，省内其他城市铆足劲头、你追我赶，竞争更加激烈，我们没有任何理由举步不前。审视市情，快速崛起蓄势待发。通过坚持不懈地解放思想，我们探索出一条符合市情的发展之路，一大批打基础、利长远的重大项目正成为内江经济发展的新动力，交通枢纽、产业基地、工业园区等将逐步转化为新的经济增长点，全市干部群众的精神面貌焕然一新。抢抓机遇，快速崛起刻不容缓。一个地方的发展道路是漫长的，但要紧处往往只有几步。中央深入实施新一轮西部大开发战略、成渝经济区发展上升为国家战略、国家更加重视老工业城市振兴，国家批准重庆建设“两江新区”，四川规划建设“天府新区”，省委省政府把川南城市群作为南向开放的重点区域，把内江作为特大城市规划建设，有利于内江开辟

—10— 新途径、寻求新动力、增创新优势。只要我们在应对挑战中把握机遇、在克服困难中争取主动，内江就一定能够在追赶中实现科学发展、在超越中实现快速崛起！

面对新形势新任务新要求，今后五年我市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力把基础做牢、产业做大、城镇做优、农村做强、民生做好，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快建设川南城市群中心城市和成渝经济区新高地，坚定不移地向全面小康迈进！

今后五年我市经济社会发展的总体部署是：坚持“一个统领”，围绕“两个加快”，抓好“六项任务”。

坚持“一个统领”，就是坚持以科学发展观为统领。在发展基调上，坚持加速大开放、努力快发展，力争快崛起、建成新高地，更加重民生、全面奔小康；在发展要求上，坚持能快则快，快中求好，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调；在发展路径上，坚持联动推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，在发展中促转变，在转变中促发展，推进城乡区域协调发展；在发展动力上，坚持人民群众的主体地位，把为谁发展和靠谁发展统一起来，最广泛、最充分地调动一切积极因素；在发展目的上，坚持以人为本，把

—11— 维护广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，使改革发展成果惠及全体人民；在发展境界上，坚持和谐发展，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地维护人民群众的合法利益，努力构建和谐社会。

围绕“两个加快”，就是加快建设川南城市群中心城市、加快建设成渝经济区新高地，努力在成渝经济区快速崛起。经济增长速度走在成渝经济区其他城市前列，到2015年，力争实现经济总量在“十一五”末的基础上翻一番，人均生产总值达到34000元以上，完成“十二五”规划确定的奋斗目标。川南城市群中心城市的功能初步显现，显著提升内江在成渝经济区的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力、区域带动力和资源吸附力。

抓好“六项任务”，就是要努力建设“一枢纽五区”，即：成渝经济区综合交通枢纽、西部开放合作先行区、现代产业聚集区、城乡统筹实验区、特色文化展示区、和谐社会模范区。建设成渝经济区综合交通枢纽，就是要凸显内江在成渝经济区的交通枢纽地位，到2015年前构建中心城区与三县半小时交通圈、到成都和重庆两座特大城市半小时通达，与周边城市快捷的交通网络全面形成。建成成渝经济区商贸物流中心。建设西部开放合作先行区，就是要在更大范围、更深层次、更高水平扩大区域合作，积极承接适合内江发展的产业，提升外向型经济发展水平，使内江成为吸引内资外资的“洼地”和四川南向开放的“桥头堡”。

—12— 建设现代产业聚集区，就是要着力发展特色优势产业，做强产业实力、优化产业结构、完善产业配套体系，新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备制造产业、新能源、新材料、新能源汽车等战略新兴产业的培育全面铺开，基本形成以“产业基地+园区+经济走廊”的现代产业集群。到2015年，力争建成500亿园区2个、200亿园区3个、100亿园区2个。建设城乡统筹实验区，就是要把“三化联动”作为快速崛起的主路径和主引擎，促进城乡各类要素自由流动，在加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程中增强统筹发展的能力。未来5年内，力争建成“双百”特大城市，城镇化率达到50%以上，地方财政一般预算收入年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长均达到13%以上，力争与经济发展相适应。建设特色文化展示区，就是要深入挖掘开发以大千文化为核心的区域特色文化，充分展示“文化内江”的魅力，体现内江深厚的文化底蕴、独特的自然风貌和现代文化的包容性，建成一批高水平的文化产业发展基地，文化产业增加值占GDP的比重明显提高。建设和谐社会模范区，就是要全面发展各项社会事业，加强和完善社会保障体系，创新社会管理，促进社会和谐稳定，努力创建全国卫生城市、园林城市、文明城市和环境保护模范城市等城市品牌。人民群众的安全感不断提升，幸福指数进一步提高，生活更加幸福美好。

同志们！再过五年，我们可以欣喜地看到，成渝高铁、成自

—13— 泸赤高速公路、内遂高速公路、内威高速公路等骨干道路全部贯通，大千博物馆和一批现代风格的城市综合体全面落成，体育中心、文化中心、医疗中心、教育中心、商贸中心基本建成，工业经济走廊基本形成。一个四通八达的“枢纽内江”、一个充满生机的“开放内江”、一个经济繁荣的“实力内江”、一个宜居宜业宜游的“魅力内江”、一个特色彰显的“文化内江”、一个文明包容的“和谐内江”必将展现在世人面前。

我们的宏伟蓝图一定要实现，我们的宏伟蓝图一定能够实现！

三、努力推动经济社会又好又快发展

实现宏伟蓝图，我们必须把“一枢纽五区”作为主要任务，重点突破、协调推进，推动经济社会进入下一个飞越发展的五年。

（一）坚持基础先行，构建枢纽内江，努力改善加快发展的条件。积极抓住全省重大基础设施建设的历史机遇，加强以交通为重点的基础设施建设，建成一批利长远的基础性工程，全面改善加快发展的条件。一是加强交通设施建设，努力建设成渝经济区综合交通枢纽。按照“航空、陆路、江海联运”的功能，加快推进成渝高铁、绵遂内自宜城际铁路、隆黄铁路、乐自泸铁路、成自泸赤高速公路、内遂高速公路、自（贡）隆（昌）高速、川南机场、沱江航道整治等重大工程建设，畅通进出口通道，形成通江达海、贯通南北、连接东西的大交通网络体系。加快国道321线和省道206、207、305线内江段改造，规划建设内威高速公路、—14— 资威快速通道，着力构建主城区与三个县城联系紧密、互通便捷的半小时交通圈。大力实施“康庄惠民工程”，力争五年内全面实现村村通水泥（油）路。加快建设川南地区最大的铁路集装箱中心站、客运站和公路客货运输中心，实现内江与成都、重庆两个中心枢纽同城化、周边次级枢纽一体化。二是加强水利设施建设，全面改善农村生产生活条件。继续实施“小微水惠民工程”，扎实抓好农田水利基本建设，推进病险水库除险加固工程，积极做好向家坝灌区建设相关工作。加快推进农村人口饮水安全工程，有效解决全市农村饮水安全问题。加快沱江等主要流域防洪抗旱体系、山洪灾害防治和预防体系建设，继续推进内江主城区和重要场镇堤防工程建设，提高抵御特大洪灾的能力。三是加强能源基础设施建设，着力提高能源保障能力。加快推进白马循环流化床示范电站建设，积极推进资威煤田综合开发利用，尽快启动隆昌石盘滩水电站改扩建工程，加快坚强智能电网建设，争取早日发挥综合效益。加快天然气管网改造，积极推进成品油储运基础设施和销售网络建设，增强城区生活用气用油保障能力。加快农村电气化、农村电网改造升级，加强农村沼气建设，积极推进农村能源利用方式变革。四是加强信息基础设施建设，打造区域性信息高地。加快电信网、广电网、互联网、物联网等综合信息基础设施建设，巩固提升内江区域性信息枢纽地位。推进“三网融合”，尽快实现全程、全网、双向互动。建立基本完善的信息服务体系，全面提升电子政务、电子商务等服务能力。提高农

—15— 村地区的信息网络覆盖率，力争在全省率先实现行政村基本通宽带。

（二）深化改革开放，增强发展活力，努力建设西部开放合作先行区。内江要在成渝经济区快速崛起,解放思想、改革创新、开放合作，不仅要先人一步、快人一拍，而且要在四川领先、力争在西部先行，使 “内江”变“外江”。一是深入推进重点领域改革。坚持社会主义市场经济改革方向，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，建立健全有利于转变经济发展方式、促进科学发展的体制机制。要深化行政管理体制改革，强化政府公共服务职能，提高行政效率，完善支持引导政策，着力建设诚信政府、法治政府、服务政府、责任政府。要深化市场经济体制机制改革，建立健全现代企业制度，完善投融资体系，优化资源配置，加大对国有企业支持力度，做大做强国有经济。要深化社会事业建设和管理体制改革，统筹城乡发展，促进教育公平，满足基本医疗和文化需求，加快建立社会保障体系，完善就业促进机制，健全社会基层组织。规划建设沱江新区，努力打造内江的经济高地、城市新区和开放门户。二是深化对内对外开放。充分发挥内江在成渝经济区“中心”的优势，切实加大与成渝城镇群、特别是川南四市之间的合作交流。以友好城市、友好园区为纽带，积极构建优势互补、共同发展的新型产业合作关系。以驻外招商机构、产业推进办为桥梁，加大与泛珠三角、长三角、环渤海地区的合作力度，加强与海峡两岸经济区和中部地区的合作。积极

—16— 主动参与国际区域合作，全方位吸引国外（境外）资本，推动外贸出口增长，全面提升外资、外贸、外经、外事水平和层次。继续巩固和发挥内江在西南出海大通道中的枢纽地位，以产业合作为重点，加强对新加坡等东盟国家的开放与合作，逐步将开放合作领域拓展到美国等其它国家和地区。三是全面加强招商引资。坚持招大引强，瞄准世界500强和国内500强企业，引进一批旗舰企业、重大高端项目。坚持产业招商，围绕做大做强优势产业和培育发展战略新兴产业，加大钒钛钢铁、机械汽（摩）配、饮料食品、电子信息、再生资源利用、新能源新材料等产业的引资力度，着力形成新的产业比较优势。坚持驻点招商、小分队招商、委托招商、以商招商，不断完善投资服务促进体系，有针对性地开展有影响力的招商推介活动，努力提升招商引资工作质量和水平。

（三）转变发展方式，优化产业结构，努力建设现代产业聚集区。切实把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的战略举措，着力构建特色优势产业、战略新兴产业、现代服务业协调发展的新格局。一是有效整合优势资源，着力打造六大产业基地。以“管好30万、建好60万、规划100万”为重点，打造中国循环流化床电站节能环保示范基地；以钒钛资源精深加工为重点，打造中国钒钛资源综合利用基地；以汽车零部件制造和“锻压、冲压、铸造、电镀”中心建设为重点，打造中国汽车（摩托车）零部件制造基地；以健全再生资源回收体系和发展再制造

—17— 业为重点，打造中国“城市矿产”示范基地；以巨腾国际内江基地、迈士通等项目建设为重点，引进发展配套产业，打造成渝经济区电子信息产业配套基地；以农业标准化生产和农产品深度开发为重点，打造成渝经济区绿色食品基地。二是坚持工业强市战略，提升和优化产业结构。抓住内江被纳入全省装备制造、电子信息、饮料食品、钒钛钢铁等4条万亿产业带的契机，加快推进城西工业园、川渝经济合作隆昌工业园、成渝经济区钒钛工业园等七大园区建设，打通园区之间的快速通道，建设“隆昌—椑木—白马—城西”等工业经济走廊，打造一批100—500亿的园区，形成整体效应。改造提升传统支柱产业，培育壮大战略新兴产业，不断优化产业结构，形成催化效应。大力扶持大企业大集团发展，积极培育中小企业生态绿洲，着力发展一批成长性骨干龙头企业和企业集群，形成规模效应。支持企业争创国内500强企业、省重点培育的大企业大集团和中国驰名商标、中国名牌产品，形成品牌效应。大力推进科技创新，加速科技成果转化，努力争创一批特色高新技术产业化基地。继续抓好节能减排，淘汰落后产能，大力发展循环经济。三是加快发展现代服务业，建设成渝经济区商贸物流中心。培育发展一批特色服务业，大力发展生产性服务业，提高服务业的比重和水平。启动服务业提速工程，积极培育壮大现代物流、文化旅游、现代金融、服务外包、会展、信息服务、数据知识服务等产业，促进现代服务业加快发展。加快推进大型商业和商务中心、综合性和专业性市场建设，提高交通运输、—18— 仓储、邮政、住宿、餐饮等产业的经营水平和层次，推动传统服务业提升档次。鼓励创办养老、托幼、家政等便民利民服务网点，推广和规范物业管理，扶持社区服务等新兴、特色服务业做大做强。四是扎实推进农业产业化经营，大力发展现代农业。坚持“一路二水三产业四增收”的工作思路，以农产品加工企业为龙头，以现代农业示范园区为载体，以农业基础设施建设为重点，以专业合作组织为纽带，以标准化生产为手段，推动传统农业向现代农业转变。加快食品工业园、酒类工业园等产业园区建设，培育引进一批带动能力强的农产品精深加工龙头企业，促进工业与农业有机融合，提高农产品附加值。在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，大力发展“一村一品、一镇一业”，突出抓好农业生产基地建设。培育壮大优质粮油、水果、蔬菜、水禽、生猪、特种水产等特色产业，不断调优农业产业结构。加快现代农业示范园区建设，积极推行农业标准化生产，打造一批绿色食品、无公害农产品品牌，增强内江农副产品的核心竞争力。

（四）坚持统筹兼顾，推进城乡一体化，努力建设城乡统筹实验区。按照城乡发展一体化、城乡公共服务均等化、城乡资源配置市场化的总体要求，努力破除城乡二元结构，促进城乡互动发展、共同繁荣。一是以建设川南城市群中心城市为目标，加快推进新型城镇化。抓住内江被省列为特大城市建设的契机，按照“一中心三片区”的总体布局，坚持以“交通圈”拓展“城市圈”的思路，加快推进主城区城市干道、跨江大桥和绕城高速公路等

—19— 重大项目建设，尽快形成区域性大城市道路交通系统；加快教育园区建设，引进有实力的教育机构，努力打造全省基础教育质量高地、川南职教重地；加快推进张大千博物馆建设，规划建设一流的博物馆、科技馆、书画馆、歌剧院、图书馆，努力打造区域性文化中心；加快推进奥体中心、体育广场建设，努力打造区域性体育中心；规划建设功能完善的综合及专科医院，努力打造区域性医疗中心；加强水电气、公交、通信、污水及垃圾处理等市政设施建设，规划建设大型城市综合体、服务业总部基地、金融中心和特色街区，精心打造甜城湖景观，为广大市民提供工作更加便利、生活更加美好、居住更加舒适的城市环境。大力支持有条件的县城向中等城市跨越，鼓励有条件的乡镇打造规划合理、规模适中、特色鲜明的中心集镇，努力构建梯次分布、协调发展的新型城镇化体系。二是以示范新村建设为载体，扎实推进社会主义新农村建设。按照城乡统筹和全域、全程、全面小康的要求，将城市道路、供水供气、信息网络等基础设施向农村延伸，将城乡关联产业向农村拓展，将文化、教育、体育、卫生、广电等公共事业向农村倾斜，促进城镇化与新农村建设良性互动。坚持统一规划、分步实施、因地制宜、分类指导的原则，集中配套建设基础设施和公共服务设施，有序引导农民适度集中居住，扎实推进新农村示范片和示范新村建设。以服务业、现代农业和新型工业化为支撑，探索推进新农村综合体建设，打造新型农村社区，发展乡村旅游，加强新型农民培训和农房改造，充分展现新村新

—20— 风貌新气象。三是以统筹城乡发展为主线，构建城乡一体化发展的体制机制。继续深化农村综合配套改革，力争户籍制度改革实现重大突破，引导符合条件的农村居民有序转为城镇居民。健全完善财政资金投入“三农”的稳定增长机制，推进城乡公共服务资源合理均衡发展，构建平等共享的城乡基本公共服务体系。大胆探索农村土地合理流转引导机制，促进城乡资源有序流动，促进三次产业互动、城乡经济相融。加强城乡生态环境建设，完善城乡环境综合治理长效机制，深入开展城市品牌创建活动，坚持不懈搞好城市绿化、美化、亮化、净化，深入推进重点流域、重点地区、重点行业、重点企业的环境污染整治，努力使内江天更蓝、地更绿、水更清、景更美。

（五）坚持继承创新，推进文化繁荣，努力建设特色文化展示区。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，弘扬优秀文化，建设和谐文化，彰显特色文化，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求，为全面建设小康社会提供强大的精神动力和智力支持。一是推进文化事业大繁荣。加快城市各类公共文化基础设施建设，推进市（县、区）档案馆、县（区）图书馆、文化馆升级改造，加快乡（镇）文化站、村农家书屋和文化信息共享工程建设，力争五年基本形成覆盖城乡、惠及全民、布局合理、运转有效的公共文化设施网络。大力实施重点文化惠民工程，增加公益性文化事业投入，加强基层文化队伍建设，广泛开展社区文化、乡村文化、广场文化等群众文化活动，努力满足人民群众多样化

—21— 文化生活需求。二是推进特色文化产业大发展。继续深化文化体制改革，坚持市场化、产业化手段改造提升传统文化产业，引进一批多元化经营、跨地区发展的大型骨干企业和集团，开发一批具有内江特色、体现时代精神的文化产品，建设文化旅游、演艺娱乐、文化创意等一批有影响力的文化产业基地。坚持文化与城市、旅游融合发展，积极举办各具特色的高水平、高规格节会活动，大力发展“会展经济”，培育经济增长的新亮点。加快重点旅游资源开发，提升一批旅游景区建设和管理水平，努力把内江打造为成渝经济区新兴旅游目的地。三是推进文化传承和创新。深入挖掘内江文化资源，弘扬优秀传统文化，学习借鉴先进文化，推进文化创新发展。加速推进文化与科技的融合，提高文化企业装备水平和科技含量，增强文化企业自主创新能力，努力培育创意文化、网络文化等新型文化业态。充分发挥张大千、范长江等名人效应，着力扩大对外宣传和文化交流，增强内江文化的竞争力和影响力。进一步加强文化市场的培育和管理，努力构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。通过五年的努力，使内江的文化产业得到突飞猛进的发展，吸附周边文化旅游资源的能力进一步提升，成为名副其实的“文化内江”。

（六）加强社会建设，创新社会管理，努力建设和谐社会模范区。坚持财富共创、成果共享、和谐共建，创造有利于经济社会又好又快发展的良好环境。一是切实保障和改善民生。扎实推进“民生工程”，着力解决就业、上学、就医、住房、交通等群

—22— 众最紧迫的现实问题，使人民群众得到更多实惠，不断提高生活水平和质量。实施更加积极的就业政策，完善促进就业长效机制和公共就业服务体系。努力增加城乡居民收入，建立机关企事业单位职工工资正常增长和支付保障机制，创造条件让更多城乡群众拥有财产性收入。扩大“新农保”试点范围，建立完善城镇社会保险制度和覆盖城乡居民的社会保障体系。建立健全城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的社会保障机制，逐步提高最低生活保障标准。积极推动社会保险关系在不同地区之间的转移接续和社会保障制度的整合衔接。进一步完善保障性住房政策体系，加大廉租房、公租房等建设力度，稳步推进城市棚户区和国有工矿区改造，着力解决城市中低收入家庭住房困难。二是统筹推进各项社会事业。坚持教育优先发展，促进义务教育均衡发展，加快普及学前教育和高中阶段教育，大力发展高等教育、职业教育和特殊教育，完善教育助学体系，努力提高各级各类教育水平。加快完善城乡公共卫生和医疗服务体系，推进医疗卫生资源均衡化、区域医疗服务一体化、基本医疗服务标准化，不断提高人民群众健康水平。积极发展运行机制健全、群众体育普及、竞技体育领先、场地设施完善的体育事业。认真落实计划生育政策，保护妇女、儿童和弱势群体的合法权益，积极发展残疾人事业、档案事业，加强红十字会工作。加强科技科协工作，提升全民科学素质。全面构建诚信体系，着力改善生态金融环境。三是不断加强和创新社会管理。把群众满意不满意作为加强和创新社会管理

—23— 的出发点和落脚点，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。全面推进深化“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力完善社会管理体制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持依法治市，营造全民自觉学法守法用法的良好风气。健全应急管理体制机制，提高处理突发事件能力。坚持用群众工作统揽信访工作，完善大调解体系，畅通诉求渠道，及时妥善处理好人民内部矛盾，确保社会大局和谐稳定。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，努力增强人民群众的安全感。强化安全生产管理和监督，遏制重特大安全事故发生。加强食品药品监督管理，保障人民生命财产安全，形成安定祥和的社会局面。四是全面加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持人大代表依法行使权利。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持各级政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。支持法检两院依法独立行使审判权和检察权。加强同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和发展爱国统一战线。认真做好民族、宗教、对台和侨务工作。进一步加强工会、共青团、妇联等人民团体工作。深入开展国防建设，搞好“双拥”共建活动，巩固和发展军政民团结的大好局面。

四、全面加强和改进党的建设

落实市六次党代会的各项部署，关键在党、关键在人、关键

—24— 在干部。坚持党要管党、从严治党，以党的先进性建设为主线，以党的执政能力建设为重点，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为内江在成渝经济区快速崛起提供强有力的政治保证。

（一）着力加强思想理论建设。按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，扎实推进学习型党组织建设，切实加强社会主义核心价值体系建设，不断提升对内对外宣传水平，筑牢快速崛起的强大思想根基。一要加强理论武装。积极完善党委（党组）中心组学习制度，扎实推进党员干部理论学习工程，在全社会广泛开展全民读书活动，用最新的马克思主义理论成果武装头脑、指导实践。全面落实《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，深入开展新一轮大规模干部培训，不断增强教育培训的针对性和实效性。二要推进文明创建。继续开展精神文明创建活动，提升城乡文明程度。加强公民思想道德建设，提升全民道德素质，增强干部群众热爱内江、建设内江的自豪感和责任感。广泛深入开展青少年道德实践活动，大力净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。三要提升宣传水平。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，努力提高主流意识形态引领社会思潮的能力，切实加强思想文化阵地的建设和管理，积极主动地把内江的形象、亮点和优势展示出去，把全市干部群众的思想统一起来、智慧集中起来、力量凝聚起来、创新创业热情调动起来，为内江的快速崛起创造良好环境。

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（二）着力加强党内民主建设。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以党内民主带动人民民主，激发加快发展的活力。一要健全科学高效的领导机制和工作机制。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党委与人大、政府、政协的工作衔接机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，完善常委会议事规则和决策程序。落实常委会向全委会、全委会向党代会负责、定期报告工作等制度，不断提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。二要保障党员民主权利。全面推进党务公开，建立党委新闻发言人制度，落实党内情况通报、党员旁听基层党委会、评议基层党组织领导班子成员等制度，进一步扩大党员知情权、参与权、选举权、监督权。加强民主集中制教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务。三要完善党代表大会制度和党内选举制度。进一步优化各级代表大会代表结构，全面推行党代表大会代表任期制，建立党代表大会提案制度和代表参与重大决策和民主评议、列席党委有关会议等制度、办法，深入开展党代会常任制试点，完善党内选举办法，改进和规范选举程序，扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

（三）着力加强领导班子和人才队伍建设。全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明“给想干事的人机会、给能干事的人舞台、给干成事的人荣誉、让不想干事干不成事的人休息”的用人导向，努力培养造就适应科学发展要求

—26— 的高素质领导集体和各类人才。一要深化干部人事制度改革。全面落实《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，创新干部选拔任用机制，加大竞争性选拔干部力度；健全干部考核评价和管理监督机制，完善谈心谈话制度，加大治懒治庸力度；健全干部退出机制，对关键岗位干部加强重点管理；健全干部激励保障机制，完善干部职级晋升和管理办法，落实相关激励政策；不断深化国有企业、事业单位人事制度改革，制定符合企事业单位特点的人事管理办法。二要提升各级领导班子的执政能力。切实加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。加强领导干部领导能力培养，重点提高把握规律、科学决策的能力，总揽全局、协调各方的能力，服务群众、化解矛盾的能力，社会管理、公共服务的能力。全面优化领导班子结构，选好配强党政“一把手”，增强班子整体功能和合力。重视干部基层工作经历，把干部放到艰苦的地方去培养、复杂的地方去锻炼。大胆起用优秀年轻干部，加强女干部、党外干部培养选拔，切实抓好后备干部队伍建设。从政治上、生活上切实关心老干部，充分发挥老干部的重要作用。三要培养集聚各类优秀人才。坚持党管人才原则，认真落实《内江市中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》及一系列配套文件，扎实推进成渝经济区新高地人才聚集工程，全力推进“人才优先聚集试验园”建设，实施高层次人才培养计划，实施重点领域人才发展项目资助活动。完善人才培养、吸引、使用、评价、—27— 激励、考核办法，统筹推进各类人才发展，做到人尽其才、才尽其用。

（四）着力加强基层党组织建设。按照“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”的要求，抓住创先争优活动、县乡村换届等重大契机，切实做好抓基层、打基础工作。一要深入推进创先争优活动。强化分类指导，促进先进状态、中间状态、后进状态，以及不同行业、领域基层党组织创先争优。不断创新活动载体，动员和激励党员在推动发展、改善民生、促进和谐的实践中创先争优，以党内创先争优带动社会各界齐争共创。二要大力推进城乡党建统筹发展。找准农村、社区、国有企业、机关、“两新”组织等不同领域党组织开展活动、发挥作用的着力点，全面推进各领域党的基层组织建设。探索完善在新的经济形态和社会形态中基层党组织的设置形式，力争做到只要哪里有群众、哪里有党员，党的组织就覆盖到哪里、党的工作就跟进到哪里。推进基层组织共建、党建资源共享体系建设，促进以城带乡、优势互补、集群发展、协调推进，实现党组织和党的工作全社会覆盖。三要全面推进基层党建上档升级。认真落实基层党建工作责任制，充实党建工作力量，重视研究解决基层党建面临的新情况和新问题，着力提高基层党组织解决复杂矛盾、处置突发事件、维护社会稳定的能力。坚持把选好带头人作为基层党建的重中之重，多管齐下选优配强基层党组织书记。建立健全基层干部选任、培养、激励、管理机制，做到真正重视、真情关怀、真心爱护。

—28— 探索建立基层党建工作经费保障机制，为开展基层党建工作创造良好条件。

（五）着力加强反腐倡廉建设。全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，认真落实党风廉政建设责任制，努力营造政治清明、政风清廉、政通人和的良好环境。一要深入推进反腐倡廉制度建设。把系统构建惩防体系基本框架、加强权力制约监督和大抓制度建设结合起来，从党政机关、行业系统、城乡基层三个层面构建基本框架，加快建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，着力强化对权力运行的制约和监督。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部重大事项报告、述职述廉等制度规定，对干部廉洁从政方面的问题做到早发现、早提醒、早纠正，防止干部犯错误、犯难以挽回的错误。党员领导干部要实行公开承诺，要求别人做到的、自己带头做到，要求别人令行禁止的、自己坚决不做，树立做人坦诚、做官清白、做事奋发的良好形象。二要大力加强反腐倡廉宣传教育。要以领导干部为重点强化理想信念教育和党性党风党纪教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，做到常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，教育广大干部珍惜组织的关心和培养、珍惜干事创业的机会。要以争创“廉政部门”和“廉洁干部”活动为载体，面向全社会开展廉政文化宣传，大力营造崇廉爱廉氛围。三要加大查办违纪违法案件力度。健全反腐败领导体制和工作机制，充分发挥

—29— 各方面积极性，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。保持惩治腐败高压态势，严肃查处官商勾结、权钱交易、买官卖官、行贿受贿、失职渎职和严重侵害群众利益等案件，让腐败分子无藏身之地，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

（六）着力加强干部作风建设。作风体现党的宗旨，事关党的形象，事关党的凝聚力和战斗力，作为党员干部，就要有特别高的要求，特别好的作风,以良好的党风促政风带民风。一要弘扬新风正气。针对干部作风上的问题，大力弘扬积极进取、创新干事的作风，坚决反对不思进取、无所作为；大力弘扬敢抓敢管、勇担责任的作风，坚决反对不负责任、推诿扯皮；大力弘扬执政为民、甘当公仆的作风，坚决反对高高在上、漠视群众；大力弘扬勤俭节约、务实高效的作风，坚决反对铺张浪费、享受主义。要旗帜鲜明地支持改革者、鼓励干事者、宽容失误者、追究诬告者、严惩腐败者。二要保持良好精神状态。任何时候都要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气，对人民充满感情、对事业一往深情、对工作富有激情。要敢于破除一切制约发展的思想束缚，从僵化的思维中解脱出来，从传统的理念中解放出来，以“非禁即入”的勇气大胆探索新路。三要倡导真抓实干。大力改进会风、文风，切实减少会议、文件和评比表彰活动。各级领导干部要深入基层、深入实际，积极开展调查研究、现场办公，出实招、办实事、求实效，带头转变作风。要加大作

—30— 风效能建设力度，严查不作为、慢作为、乱作为行为，营造风清气正、干事创业氛围。广大党员干部要把所有心思凝聚到干事业上，把最大功夫下到抓落实上，把全部本领用在促发展上，努力创造无愧于人民、无愧于历史、无愧于时代的辉煌业绩！

各位代表！回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。历史的目光注视着我们，人民的期盼鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，勇担历史使命，不负人民重托，以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加扎实的工作，团结和带领全市人民，为内江在成渝经济区快速崛起而努力奋斗！

5.中国农业生态环境保护协会第六次代表大会 篇五

——在中国少年先锋队黑龙江省第六次代表大会上的工作报告

各位代表：

在省委的亲切关怀下，中国少年先锋队黑龙江省第六次代表大会胜利召开了，这是全省少年儿童和少先队辅导员政治生活中的一件大事。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛总书记致中国少年先锋队建队60周年贺信精神和第六次全国少代会精神，总结全省少先队五年来的工作，研究部署今后一段时期全省少先队工作的总体思路、工作目标和具体任务，团结、教育、引导全省少先队员按照党的要求争当“四好少年”，全面发展，健康成长。

现在，我们代表中国少年先锋队黑龙江省第五届工作委员会向大会作工作报告，请审议。

一、难忘成长足迹，铭记光荣历程

过去的五年，是黑龙江经济社会快速发展的五年，也是黑龙江少先队事业不断蓬勃发展、开拓创新的五年。

五年来，我们的理想信念更加坚定。我们认真学习贯彻胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信精神，将党的嘱托牢记心中。在“红领巾太阳花，好少年心向党”活动中，我们一起学党史、唱红歌、讲故事，用社会主义核心价值体系武装头脑，用童真的语言传唱爱党爱国的深刻道理。在“祖国发展我成长，龙江少年看龙江”活动中，我们一起在工厂、农村、大街小巷寻访家乡的变化，感受美好生活的来之不易，将社会主义理想信念牢记心中。在“民族精神代代传”活动中，我们一起寻访体现民族精神的先进人物和事迹，感受黑龙江精神的伟大力量，增强自己的民族自豪感和自信心。我们使用网络、手机等新媒体，看动漫、听故事、唱童谣、开展知识竞赛等等，让理想信念更加形象，更加生动。围绕迎接党的十七大、新中国成立60周年、纪念改革开放30周年、建党90周年等重大纪念日，我们一起开展活动，举行队会，在鲜红的队旗下唱响永远跟党走的誓言。

五年来，我们一起健康快乐成长。在“关注48个生活细节”养成教育活动中，我们逐步养成了良好的道德行为习惯；在“雏鹰争章”活动中，我们提高综合素质，培养健全人格，小小奖章陪伴着我们成长的每一步；在“平安自护行动”、“少年军（警）校”等活动中，我们增强了安全自护意识，磨练了意志品格；在“手拉手”活动中，我们与需要帮助的小伙伴手拉手，与新疆的小伙伴们结对子，共享关爱、共结友谊，一起快乐成长；汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流，雪灾、旱灾、水灾，我们都送去了龙江少年的祝福；在“阳光体育”、“百万龙江少年上冰雪”、夏令营、素质拓展等活动中，我们在快乐的游戏中强健身体；在“红领巾喜迎奥运”、“争当世博小使者”、“迎大冬，做文明青少年”等活动中，我们用自己的行动见证祖国的强盛；我们还坚持开展主题丰富的绘画、征文、读书、红领巾社团活动，让自身得到全面发展。

五年来，我们的组织充满活力。少先队基层组织建设和基层工作试点、农村少先队标准化创建，使我们的少先队基层组织更加活跃、更加规范。少先队理论研究，为我们的健康成长和少先队的发展

壮大推波助澜。队旗、队徽、队礼、呼号、鼓号，少先队文化建设让我们组织的政治属性更加鲜明。红领巾广播站、红领巾电视台、体验教育基地、爱国主义教育基地等活动阵地不断增多。辅导员技能风采大赛、辅导员培训，让我们的辅导员老师们充分展示自己，不断提高进步。我们与俄罗斯小朋友定期互访，与香港、澳门童军组织的友好交流，同周边国家、地区少年组织的交流和互访日益活跃。在我们当中，还涌现了一大批全国、全省优秀少先队员、少先队辅导员、少先队集体和“好习惯之星”等先进典型，为我们树立了学习的好榜样。

各位代表，在我省少先队事业蓬勃发展的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着问题和不足：在新的历史条件下，我们对少年儿童的自身特点和少先队工作的规律性认识有待进一步深化；我省少先队事业区域发展还不平衡，社区、农村和偏远地区少先队基层组织建设和基层工作还比较薄弱；少先队工作的各项政策和保障措施还需进一步完善；对新媒体和情感、艺术、时尚元素的运用还需要进一步探索。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究加以解决。

过去五年的探索和奋斗，在黑龙江少先队的光辉历程中镌刻了灿烂的一页。回首过去，我们深切地体会到，少先队事业要发展，必须始终坚持党的领导，以中国特色社会主义理论体系为指导，保持少先队组织的先进性，把培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作为根本目标；必须始终坚持围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，把握少先队的组织属性，履行好团结、教育、引导少年儿童的基本职能；必须始终坚持以人为本，尊重少年儿童的主体地位，不断研究新情况，探索新规律，创造新载体，建立新机制，竭诚为少年儿童成长服务；必须始终抓好少先队组织的自身建设，加强基层组织建设，活跃基层工作，增强基层少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力。

回顾走过的历程，我们深切地感受到党和政府的关怀、社会各界的关爱。在此，我们向长期以来关心少年儿童、支持少先队事业发展的各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢！向全省广大少先队辅导员、少先队工作者和少年儿童致以诚挚的问候和崇高的敬意！

二、牢记党的嘱托，争当“四好少年”

我们生活在21世纪的中国。在党的领导下，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方，我国的社会主义现代化建设取得了令人鼓舞的巨大成就，中国特色社会主义事业不断向前发展。今年是“十二五”开局之年，黑龙江迎来了大有作为的重要战略机遇期。大力推进“八大经济区”建设，深入实施“十大工程”，建设平安龙江、和谐龙江、幸福龙江，推动黑龙江经济社会又好又快、更好更快发展，需要3800万龙江儿女为之不懈奋斗，更需要全省210万少先队员为之做好全面准备。

未来在我们手中，希望在我们肩上！在未来的岁月里，我们将全面担负起建设家乡、建设祖国的光荣使命，我们要按照胡锦涛总书记提出的希望和要求，牢记党和人民的重托，在德、智、体、美等方面全面发展，争当“四好少年”，时刻准备着为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献智慧和力量。

要争当热爱祖国、理想远大的好少年。我们要时刻牢记党的嘱托，从爱集体、爱学校、爱家乡做起，把自己的理想同祖国的未来紧紧联系在一起，把自己今天的成长进步同祖国明天的繁荣昌盛紧紧联系在一起，牢固树立报效祖国、奉献社会、服务人民的雄心壮志，立志为祖国争光，为人民争光，为家乡争光，努力成为国家的栋梁之才。

要争当勤奋学习、追求上进的好少年。我们要学习身边的榜样，从学好每门功课、参加每次实践活动做起，认真学习科学文化知识，积极参与各种读书、创新和实践活动，努力增强学习能力、科学意识、创新精神和实践能力，勤于思考，乐于动手，善于创造，学会运用所学知识解决实际生活中的问题，努力练就建设祖国、服务人民、造福家乡的过硬本领。

要争当品德优良、团结友爱的好少年。我们要继承和发扬中华民族的传统美德，按照社会主义核心价值体系的要求，从我做起，从现在做起，从一点一滴、一言一行做起，培育美好心灵，培养优良品德，养成文明礼貌、诚实守信、遵纪守法、关心同学、乐于助人的良好品行，养成热爱劳动、勤于动手、勤俭节约的良好习惯。

要争当体魄强健、活泼开朗的好少年。我们要坚持体育锻炼，不断增强体质，强健筋骨，磨练意志，从乐观自信做起，努力培养不怕困难、不怕挫折的顽强意志，培养豁达开朗、乐观自信的心理素质，乐观地对待挫折，乐观地对待学习，乐观地对待生活，以强健的体魄和良好状态迎接未来的挑战。

三、适应时代要求，落实根本任务

少先队是党创立和领导的少年儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。儿童性是少先队最基础的组织属性，政治性是少先队最本质的组织属性。培养全面发展的“四好少年”，是党对少先队工作的要求，是少先队在未成年人思想道德建设中的责任。要站在新的起点上，着眼当前，谋划长远。当前和今后一段时期，全省少先队工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，牢牢把握少先队组织属性，履行好团结、教育、引导少年儿童的基本职能，以加强少年儿童思想道德建设为核心，以竭诚服务少年儿童健康成长为宗旨，以不断加强少先队自身建设为保障，教育引导广大少年儿童在党的指引下，争当“四好少年”，时刻准备着，为推动龙江更好更快发展而努力奋斗！

1、突出少年儿童对党和社会主义祖国感情的培养

全省各级少先队组织要充分发挥自身的政治优势、组织优势和教育优势，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见和要求，用少年儿童喜闻乐见、易于接受的方式，培养和灌输少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

要培养少年儿童从小树立正确的理想信念。要坚持以理想信念教育为核心，把社会主义核心价值体系的根本要求儿童化、生活化、具体化，帮助少年儿童从小树立正确的世界观、人生观、价值观。要充分利用“六一”、“七一”、国庆节、建队日等重大节日和纪念日，通过开展“红领巾太阳花，好少年心向党”、“祖国发展我成长”等主题教育实践活动，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。教育引导广大少年儿童从坚定理想信念做起，把“时刻准备着，为共产主义事业而奋斗”的呼号转化为建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的远大志向，具体化为学习、生活、成长的一个个小目标。要紧密联系社会生活，引导少年儿童从身边的鲜活事例和社会事件中进行社会观察和今昔对比，认识党的先进性和社会主义制度的优越性，从小立志为建设中国特色社会主义现代化强国贡献力量。

要引导少年儿童从小培养高尚的爱国情操。要大力加强爱党、爱国、爱社会主义教育，用马克思主义中国化的最新成果影响少年儿童，用全面建设小康社会的伟大实践感召少年儿童，用改革开放的

巨大成就激励少年儿童。以“民族精神代代传”体验教育活动为统揽，进一步挖掘我省独特的精神财富，不断丰富和拓展体验教育活动，教育引导广大少年儿童从增强爱国情感做起，把民族精神转化为爱祖国、爱家乡、爱集体、爱父母、爱老师、爱伙伴的真情实感，具体化为友爱互助、勤奋共勉、积极实践、勇于创新的实际行动。要加强民族团结教育，引导少年儿童了解中华民族的悠久历史、灿烂文化，知我中华、爱我中华，自觉地维护民族团结。

要用富有鲜明特色的少先队文化吸引凝聚少年儿童。要重视发挥少先队文化对少年儿童的教育意义和潜移默化的教育效果。通过队前教育、入队和离队仪式、队会等少先队活动吸引少年儿童，充分发挥少年儿童的主动性和创造性，营造充满童趣和快乐的活动氛围，引导少年儿童在自主活动中实现自我的教育和管理，争当少先队组织的小主人，把少先队大、中、小队建设成为自主、快乐、向上的集体。开展队章、队史等队的基本知识学习，让队员感受少先队的光荣，了解党、团、队的关系。要在充分利用好传统媒体优势的基础上，积极运用感情、信任、友谊因素和情感、艺术、时尚元素，发挥网络、动漫等新媒体的作用，用优秀文化作品教育和影响少年儿童，创新教育引导少年儿童的路径和载体。

要用模范人物的先进事迹影响少年儿童。充分发挥同伴教育的独特效果，以生动的少先队榜样激励少年儿童，在少年儿童身边树立一批可亲、可信、可学的先进典型，使他们学有榜样。要通过带领队员走近身边优秀党员、优秀团员等先进人物，在他们的身上汲取营养。充分发挥优秀少先队集体的示范带动作用，推广他们的好经验、好做法，使基层少先队组织成为少年儿童的乐园，用优秀少先队集体展示当代少年儿童的精神风貌，增强少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力。

2、突出少年儿童综合素质的提升

竭诚服务少年儿童是少先队全部工作的出发点和落脚点。各级少先队组织要从少年儿童全面发展的具体需求入手，积极探索和创新具有时代特点和符合少年儿童认知规律的工作方式，不断丰富工作手段，创新活动载体，提高服务能力和水平，全面提升少年儿童的综合素质。

引导少年儿童养成良好道德行为习惯。要继续开展“关注48个生活细节”养成教育活动，教育广大少年儿童从日常生活和身边的小事做起，自觉养成遵章守纪、诚实守信、文明卫生的良好行为习惯，引导他们在家庭中做个有孝心、会自理、担责任的好孩子，在学校里做个有爱心、会学习、讲团结的好学生，在社会上做个有礼貌、知荣辱、讲公德的好少年。通过开展“我的好习惯”征文、“好习惯之星”评比等形式，不断扩大“关注48个生活细节”养成教育活动的影响力和覆盖面，并通过少年儿童的良好道德行为习惯，影响和带动家长的文明行为，从而促进全社会的文明和谐。

培养少年儿童求知探索的精神。要继续发挥“雏鹰争章”在课程改革和素质教育中的作用，推进形式多样的“争章”活动，进一步完善“奖章”体系，深化“争章”内涵，引导少年儿童通过全身心地参与争章，发挥潜能，体验成功，增强自信。要广泛开展内容新颖、形式多样、符合少年儿童身心特点的科普活动，引导少年儿童拓宽知识面，提高实际操作能力，培养少年儿童求知探索的兴趣。通过开展小种植、小养殖、小发明、小制作、小实验、小调查等活动，培养少年儿童的科学意识，激发他们的好奇心和想象力，帮助他们认识世界，认识事物发展的规律，培养实事求是的科学态度和创新精神。

满足少年儿童实践体验的需求。通过组织队员走进工厂、农村、社区，参加力所能及的劳动实践，接触各行各业的劳动者，体验劳动创造财富、劳动光荣的道理，培养少年儿童的劳动意识。通过在考察寻访中体验幸福生活、在学习歌曲舞蹈中加强艺术熏陶、自己动手美化校园等多种方式，将美的元素渗透在活动、文化建设之中，引导少年儿童发现和欣赏社会生活和大自然、科学和艺术中的美，培养少年儿童的审美意识。通过开展“平安自护行动”、“少年军警校”，培养少年儿童自立、自护的意识。继续开展“阳光体育运动”、“龙江少年上冰雪”等活动，通过引导少年儿童参加各种形式的体育锻炼增强体质、强健体魄，通过励志教育、心理辅导等方式培养队员的良好心理素质，让少先队员在实践中锻炼能力。

加大对特殊少年儿童群体的服务力度。不断扩大“手拉手”、“希望工程”等活动覆盖面和参与面，为特殊少年儿童群体送去少先队组织的关怀，让他们充分感受到集体的温暖和友爱。加大对进城务工人员子女的关心，让他们增强自信，和城市少年儿童一道快乐成长。加大对农村留守儿童、贫困家庭儿童以及残疾少年儿童的关心关爱，帮助他们克服学习、生活中的困难，为他们更好地学习生活创造条件，引导他们自立自强。大力开展以“两法一例”为重点的法制宣传教育，依托“12355青少年成长导航”为少年儿童提供诉求表达、答疑解惑、排忧解难等服务，开展“绿色上网”活动，为少年儿童健康成长营造良好环境。

3、突出少先队组织的自身建设

夯实组织基础，加强自身建设，是少先队推进事业发展的根本保障。全省各级少先队组织要按照以组织建设为基础、机制建设为保障、队伍建设为重点，阵地建设为依托、理论建设为先导的工作思路，实现少先队自身建设全面推进。

着力推动基层少先队工作活跃。要在少先队基层组织建设和基层工作试点工作的基础上，不断加强少先队基层组织建设，活跃基层工作。重点推进县区级少工委机构建设，探索县区级少工委组织格局创新，吸收相关单位和各界优秀代表加入，形成工作合力。进一步加强农村少先队组织建设，主动跟进义务教育均衡化发展的政策措施，加强对农村特别是边远地区少先队工作的资源倾斜与指导帮助。进一步加强社区少先队建设，有条件的地方可以主动依托社区内学校、驻区单位等，建立健全社区少工委和少先队组织，活跃社区少先队工作。探索改进中学少先队工作的有效方法，抓好团队衔接、团前教育、推优入团工作。大力指导和帮助民办学校、外来务工人员子弟学校建立和完善少先队组织，不断扩大少先队组织的工作覆盖。注重党、团、队组织意识和教育内容的有效衔接，积极探索构建各级团队一体化分层教育体系。

着力加强少先队阵地建设。进一步提升少先队校内阵地建设水平，充分发挥少先队队室、红领巾广播站、红领巾电视台、红领巾网站等校内阵地在学校教育教学中的重要作用，将少先队工作融入学校德育体系，突显少先队组织自身特点。巩固学校现有活动阵地，通过政府的、社会的手段积极拓展少年宫、少儿图书馆和少年军（警）校、少先队体验教育基地等校外阵地，加大少先队校外活动阵地建设力度，加强阵地的安全管理和使用。要高度重视少年儿童网络阵地的开发和建设，加强与网络媒体的合作，开展喜闻乐见的活动，发展健康向上的网络文化。要抓好少先队宣传阵地建设，用好大众媒介和各类文化艺术载体，充分发挥队报队刊的教育、引导和鼓舞作用。

着力完善少先队工作机制建设。进一步加强全团带队，把党的要求落实到少先队工作之中，把少

先队建设纳入团的建设总体规划。进一步健全团教协作机制，把少先队工作纳入教育发展规划，充分发挥少先队在基础教育课程改革中的积极作用。进一步完善少先队考核评价机制，加强对各级少先队组织的指导和监督，使少先队活动规范发展，考核体系更加科学完善。进一步完善社会化的资源整合机制，积极动员和整合社会力量，拓展少年儿童的活动空间，广泛争取少先队事业发展的物质保障，推动少先队活动的项目化、事业化运作方式不断深化。建立健全少年儿童对外交流机制，发挥黑龙江地缘和人文优势，扩大与周边国家和港澳地区儿童组织的交流与来往。

着力推动辅导员队伍建设。要切实抓好我省《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的实施意见》的贯彻落实，为广大少先队辅导员营造一个良好的干事环境。要健全和落实总辅导员制度，确保地市和县区两级配齐配全总辅导员。要发展壮大志愿辅导员队伍，鼓励各行业先进人物、优秀青年、解放军、“五老”及家长的积极加入，努力打造结构合理、工作开放的志愿辅导员队伍。要以职业精神和专业化素养为重点，不断加大辅导员培训和管理力度，努力培养造就一支懂教育、有理论、业务精、能创新的热爱少先队工作的辅导员队伍。大力宣传和表彰优秀少先队辅导员，树立辅导员的社会形象。要充分发挥少先队工作研究会在理论研究中的作用，推动少先队工作理论研究，为少先队工作的创新发展提供坚实的理论支撑。