科技档案整理工作流程

科技档案整理工作流程（精选10篇）

1.科技档案整理工作流程 篇一

档案整理工作小结

温岭市慈善总会档案室库藏的档案，是街道工作业绩的反映和历史的真实记录。今年的整理工作已基本完毕，所有门类的档案都是根据《档案立卷归档制度》及有关规定整理归档，今年共整理文书档案1006件；救助类档案229卷；会计凭证184卷；会计账册68卷；会计报表29卷；基建档案21卷；照片档案1卷；实物档案22件。现将有关立卷情况说明如下：

一、立卷门类

采取各部门自行立卷的办法。文书档案以结合保管期限分类法,以件为单位整理归档，由党政办整理；综治调、组织管理、社会保障、纪律检查档案由各科室自行立卷；会计档案由财政办立卷；特种载体档案由党政办接收立卷。档案员负责对各科室档案立卷工作进行指导、监督、检查，保证立卷工作按时保质完成。

二、立卷原则

档案立卷按照规范化、标准化要求，文书档案按照浙江省实施《归档文件整理规则》办法和有关文件的要求整理；会计档案按照财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》立卷；科技设备档案按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》有关规定立卷；照片档案按照浙江省档案局的《照片档案管理暂行办法》立卷。

三、立卷步骤和方法

（一）收集

对本各种文件材料进行收集，剔除不归档文件材料，力求各门类、载体的归档齐全完整。

（二）分类

按照街道制定的《档案分类方案》对所有文件材料进行分门别类。

（三）立卷

1、文书档案。根据结合保管期限进行分类.按件整理，一般以自然件为一件，一年同一个保管期限编一个流水号,将归档文件按次序分别装入相应的档案盒。

2、综治调解档案、组织管理档案、党支部管理档案、社会保障、纪律检查等档案参照文书档案整理规则整理。每一类目分别结合进行编目，保管期限划分详见保管期限表。

3、会计档案。根据街道实际情况，会计档案分为报表、账册、凭证三类，参照《会计档案管理办法》整理立卷。

4、特种载体档案。照片是分各类会议活动、荣誉照片等，各类照片跨大流水编序号；磁介质是指数据备份、各类宣传光盘等，各卷中归档按时间先后为序编号；实物以件整理，按产生或收集时间为序跨编号。

温岭市太平街道办事处综合档案室

二O一O年十月

2.科技档案整理工作流程 篇二

一 科技电子档案的概念与分类

当前, 科技系统各级主管部门和生产、科研及技术推广等企事业单位或个人在生产、科研、教学和基本建设等科技活动中, 各种材料上报均由网络申报系统自动生成、自动上报, 各种材料的写作也由传统的手工制作转为计算机操作, 尤其是科研活动中各种纷繁复杂的数据处理、图表绘制也均由各种各样的计算机数据处理软件和绘图软件完成。因此而形成大量以磁盘、光盘等形式为介质的的电子文本、电子图形、电子图表、电子声像、电子程序、电子数据等形态的文件材料, 这些材料经过分类、整理并归档保存, 就形成了科技电子档案。

科技电子档案忠实记录了新时期科研、科技应用活动的全部过程, 是科技档案的重要组成部分, 归纳起来主要可以分为以下几种:科研类档案、技术推广类档案、规划设计或专题调研类档案、仪器设备类档案、国际交流类档案、行政管理档案、基建及其他档案等。随着科技档案数字化发展, 做好电子档案数据的保存、积累与利用, 是今后一个时期科技部门档案工作的一个重点。

二 科技电子档案的特性

随着网络的普及, 国家、部、省各级的科学研究、技术推广活动均采用网上申报系统, 省去了许多繁文缛节。电子文件的优越性就可以明显的表现出来。

1.信息存储的高密度性

科技电子档案以磁盘、光盘等为存贮介质, 存贮信息量大, 减少了纸质档案存放量, 在将来可实现档案库房的“微型化”。

2.正确、高速的检索率

科技电子档案检索依靠计算机操作, 计算机最大的优点是运算速度快, 查询处理大规模和超大规模数据方便, 可满足各种途径的检索要求, 如:分类号、关键词、责任者等等, 而且数据量越大, 越能体现出它的优势。

3.共享性和易复制性

科技电子档案使用计算机和网络, 操作简单, 易于复制和传输, 可同时供许多人使用, 提高了工作效率和档案的利用效率。

4.多媒体集成性

科技电子档案中的文本、图形、图像、声音和视频等多种形式的信息可以通过计算机综合处理, 使文字、声音、图形、图像一体化, 并能对这些信息加以变换、创作和加工, 综合表达科技活动的全过程, 并增加信息表现力, 丰富其显示效果。

同时, 科技电子档案也有其弊端, 如:重要文件资料对操作软件的依赖性将成为电子档案收集的一大难题;适合电子文件载体的物理、化学性质的管要求相对纸质档案高, 长期保存具有一定的困难;安全性较差, 易受病毒等恶意程序的攻击或操作失误而使原始电子文件丢失、改变或剽窃;电子文件便于修改、便于复制的特性, 使其原始性、真实性容易遭到破坏, 最能体现档案原始记录的内容与形式特征不复存在。

三 电子文件档案的整理

目前, 电子文件归档的类型有磁盘、光盘、磁带, 为了做好科技电子档案整理工作, 可以按科研科技业务、科研生产设备、声音影像等类别进行分类管理, 然后再按各个具体的科研、教学、推广、生产项目分别整理组盘归档。

1.科技业务档案整理

科技业务档案包括科研类档案、技术推广类档案、规划设计或专题调研类档案。这些业务档案在整理归档时, 要按照各项业务工作的档案管理要求, 在数据信息整理时按档案年份、档案类型、档案保管期限进行组盘输入归档。第一将不同年份、不同保管期限的文件分盘保管, 便于按定期拷贝, 以延长归档电子文件的保管寿命。第二将不同类型档案分盘、同一类型档案集中在同一盘上, 以便查阅利用。为了确保电子文件组盘统一规范, 应由档案部门在接收归档文件时集中组盘, 然后以统一的数据库结构和规范命题建立档案盘内文件目录, 便于计算机对盘内文件查找。没有电子文档而只有纸质文件的档案, 要对纸质文件的实体进行扫描, 并按案卷号、图号、序号连接起来, 建立起电子档案, 使终端用户直接检索到每一张图纸资料。处理完毕的电子档案由档案工作者根据档案的重要性, 确定密级和保管期限, 加上档案管理信息, 如:分类号、档号等, 然后进入档案数据库。

2.仪器设备类档案整理

仪器设备类档案主要包括专业设备仪器说明书、图纸资料、照片、鉴定证书及各种设备在使用维修中形成的记录和其他科技文件材料。当前, 科技系统各单位引进技术和购置各种实验、生产设备时, 外商提供资料、图纸的载体形式逐渐向电子文件方向发展, 国内设计院设计的产品也逐步实行了CAD设计, 而且各单位的总图管理也采用了电子化。所以, 在引进设备时必须在合同中明确提出电子文件的必要条件, 如:系统环境、工作平台、文件格式、缩微胶片等等。在移交电子文件软盘、光盘或其他载体的同时, 应该附上电子文件内容说明和注意事项。

3.声音影像电子档案

声像电子文件是指本单位开展的科研、技术推广、规划设计或专题调研等各种重大活动及会议中形成的有保存价值的照片、底片、唱片、录音带、录像带等不同材料的载体, 由专业人员将拍摄的磁带、照片和说明及其它载体直接刻录成光盘, 转交给档案人员存档。科研、技术推广、规划设计或专题调研等专题活动的声像电子文件, 必须与本项活动其他电子文件一同归档, 以方便查阅和利用。

四 科技电子档案的保存

1.为电子文件档案创造良好的环境条件

(1) 保证适宜的温湿度。

电子文件在温度过高或过低条件下, 聚酯底基易膨胀或收缩变形, 光盘载体中使用的塑料、铝和多碳材料也会弯曲变形, 影响激光束精确定位和数据的读写。实验证明, 存电子文件的理想温度为16～20℃, 相对湿度为40%±5%。

(2) 防止灰尘影响。

灰尘会对电子文件载体的造成物理损坏、化学损坏和生物损坏, 致使磁盘、磁带、光盘等载体产生污染、划伤、腐蚀、降解及酶和有机酸损毁等损坏现象, 造成记录信息的损毁、消失及数据丢失。所以, 在保存载体时要用专用塑料袋包装、密封, 隔离灰尘。

(3) 防止外来磁场和机械震动的影响。

外来磁场作用于磁性载体, 能使磁性涂层的剩磁发生消磁或磁化, 造成信号失落或信噪比降低, 破坏记录信息, 影响读出效果。此外, 强烈的机械震动也会影响磁性载体材料中磁分子的排列次序, 造成剩磁衰减, 从而破坏记录信号。因而要防止外磁场的影响, 如远离强磁场, 将磁性载体存放在有抗磁性的框架内或金属盒内等等, 并避免强烈的机械震动。

(4) 防止紫外线和有害气体的影响。

紫外线能使电子文件载体材料的盘基和带基老化、强度下降, 并能破坏磁性载体的稳定性, 影响磁性记录的读号效果。二氧化硫、硫化氢、二氧化氮和氯气等气体, 能腐蚀、破坏磁性载体和光盘, 致使盘基带基老化、变质和磁粉脱落, 使电子文件信息丢失。所以在存放磁性载体时, 一定要远离光照, 避免有毒气体。

2.科学管理

(1) 磁盘管理。

①统一使用3.5寸高密盘保存。②把住软磁盘质量关, 高质量的软磁盘在良好的保管条件下可保存近10年, 而低质量软磁盘往往不到一年, 就读不出数据。③加强病毒防范、检测, 确保保存电子文件的磁盘不带病毒, 并将磁盘经常置于保护状态。④对加密盘的管理。对存盘时进行过加密或隐含文件名的电子文件, 应该解密或显现文件后再归档保存。⑤在条件允许时, 及时将存贮电子文件的软磁盘载体更换成光盘, 便于长久保存。

(2) 光盘管理。

规范存放和使用, 光盘的存放应置于盒中直立放置, 避免大量堆叠, 以防光盘翘曲, 在使用过程中应避免磨擦和划痕造成光盘的损伤。

(3) 提高电子文件的技术保护。

保护电子文件信息不被修改、盗窃、删除的技术途径主要有防火墙技术、存取权限控制、数据加密法、数字水印法、数字时间印章法等。

(4) 定期复制。

不管磁盘还是光盘, 定期复制是当前延长电子文件寿命的有效措施, 磁盘每2年, 光盘每5年转储一次, 转储后的载体与原载体同样编号保存。

五 结语

随着信息高速公路的快速发展, 电子文件将更加普及, 电子文件的整理与保存也日显重要。要提高电子文件的保存时间, 需要不断地提高保存技术, 要进一步改进电子文件的载体特性, 从而延长电子文件的寿命。

参考文献

[1]戴慧芳, 李双飞.农业科技电子档案管理初探[J].湖南农业科学, 2009 (3) :113—114.

3.科技档案保管整理简化探究 篇三

【关键词】科学档案；可行性；简化方法

一、科学档案简化整理可行性分析

对于科学档案的简化而言，首先要在保障不影响档案正常管理的情况下进行，通过采用传统文档式档案管理简化方法，通过将科学文档进行单位整理，实现对科学文档的简化。在传统文“件”文书文档的简化发展下，科学文档可以充分借鉴传统文档的简化原则，通过对整理对象进行优化，就能够实现对科学档案的简化整理在科学档案的管理上有很多和文书档案管理所相同的地方，我们可以通过将文书文档的简化方式，对科学文档简化进行套用，就能够实现对科学文档的有效简化。

在现代科技的发展进程下，通过借助计算机技术能够有效提升档案管理的发展，不仅如此还能够将科学档案通过良好的数字化链接，实现对大面积数据的有效调取。

二、科学档案简化优势分析

1.简化程序。对于传统的科技档案保管整理而言，其大多要经过对档案的定期分类、编号、编目、组合、拟定标题以及装盒这几个步骤，有的时候整理步骤高达十几道。通过简化整理能够仅通过对档案的分类定期、编号、编目和装盒这几个步骤就实现对档案的管理。在充分利用计算机软“件”，使用专门的档案管理系统将档案的目录进行一键生成，大大降低了人工的使用，不仅降低了科学档案的整理保管时间，还降低了保管过程中的费用和人力支出。通过对科学档案进行简化，在检索程序的同时，人们手工的工作就得到了降低，使得文件的管理过程中所需要的人力大幅的降低。

2.加快检索速度。现阶段科学档案在传统的整理中要想查找出我们所需要的档案，首先要查找出相应的技术和文“件”是属于哪一种类型，然后通过相应的目录分类找到有关的技术文件，然后再从档案保管箱里找到我们所需要的档案。如是想从案卷中查找出相关的图纸或者文件就需要对相关的文件和图纸进行查找，通过保管期限的不同找出不同的档案案卷，这种查找方式十分的困难，难以实现对档案的准确查找。对于传统整理而言的案卷而言，其查找手续与检索的速度都十分的缓慢，不利于档案的利用和管理。通过简化整理的科学档案，能够充分利用计算机的数据处理和检索功能，再找找所需的档案和文件的时候仅通过计算机的检索功能就能够轻松地将相关的文件查找出来，在通过对关键字进行检索，就能够将我们所需要的文件精准的查找出来，从而提高档案的有效利用率。

3.档案利用方便。在通过对科学档案进行按“件”划分之后，档案的查找速度以及查找能力就能够得到很大的提升，在通过以各“件”的名称进行检索，就能够实现将所需要的问题进行快速的搜索。在科学档案简化下能够在有效利用计算机的强大系统的情况保障“件”的快速整理和检索。通过对科学档案的“组件”和“件”的管理不仅使得档案的利用更加便利而且还增强了档案报关的安全性，在检索的时候通过精确查找和相关组件查找，从而使得档案使用更为精准避免了由于检索问题导致的信息泄露。

三、科学档案保管整理简化方式

首先在对一些整理繁琐且工作量较大的“件”进行整理上，要想其整体的工作量的阿斗简化，就需要对其进行“件”理论模式操作，也就是将每一份文“件”都按照“件”来划分，将“件”分为单一自然“件”和组合自然“件”这几种形式。通过“件”和“组件”的方式能够有效对工作检索内容进行简化，通过这种方式能够保障在工作的时候其范围能够得到适度的扩展，其中相关的有机组合能够通过模仿传统文书文档，卷宗的整理形式，将传统卷宗整理形式与“件”的形式进行结合，实现将科学检索的内容的简化，能够满足各方面的需求。

在对科学档案保管简化方式的“组件”过程中，一定要遵循将内容简单且数量少的并在内容上存在内在关联的文“件”进行“组件”，比方说会议记录、会议材料、会议讨论图纸等。进行“组件”的主要目的就是为了保障其能够可观的理解，不必采用较为复杂的规则来进行硬性的强调。再其掌握尺度的调控上，需要各单位在“组件”的时候根据企业的自身情况进行。从而保障“组件”和简化能够满足单位档案检索和保管需求。

对于档案的“组件”之前，还需要对其进行相应的预处理，通过人工的整理能够有效地给“组件”进行封面和标题，从而使得在“组件”内部的填写的时候，能够与正式文“件”进行统一装订。在计算机中进行档案管理软“件”录入的时候，通过计算机模糊检索，就能够将我们之前人工处理的相应问题进行全面的调取，保障我们所调取出来的数据适合我们检索的内容。

对于档案管理而言，其进行目录管理的时候还需要我们对计算机档案管理软“件”中目录进行设置，这样我们就能够通过利用目录实现将“组件”的全面检索。

【参考文献】

[1]王旭东.论档案文化资源的开发利用[D].云南大学，2013

[2]任亮.“卷改件”的理论与实践研究[D].辽宁大学，2013

[3]夏大为.公共服务视角下的当代中国档案馆开放性设计策略研究[D].华南理工大学，2015

[4]刘蔚.图书、档案、文物集中式管理研究[D].山东大学，2012

[5]鲁国华.浅谈电子档案管理在银行管理中的应用[J].人才资源开发，2016，10：184

4.档案整理工作自检报告 篇四

档案整理与自检报告

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2017年1月16日

档案整理自检报告

一、工程概况

二、施工文件

公路基本建设工程档案资料在公路工程建设、管理、运行、维护、改建、扩建等工作中起着至关重要的作用，其归档资料的完整性、准确性、系统性、安全性必须得到充分的保证。在公路工程施工过程中会产生大量的各种施工记录、检验试验报告、质量检验评定记录等文件资料，因此必须认真仔细地做好各种现场施工文件资料的收集、分类整理、保管、移交等各项档案资料的管理工作。

（一）落实工程资料管理人员。公司根据施工资料的形成规律，明确工程科和质安科负责人负责本部门工程文件资料的填报整理和收集保管工作，同时由质安科负责其它和工程质量有关的工程文件资料的收集和保管工作，由工程科负责工程设计文件资料以及与建设单位和监理部的往来文件等工程文件资料的收集和保管工作，做到任务到人，责任明确。

（二）做好人员培训工作。公司积极组织相关人员参加档案管理学习、培训、交流活动，认真学习省公路建设项目文件材料立卷归档整理的有关规定和文件，以及根据国家《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）、《交通档案管理办法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理办法》、《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》（交办发【2010】328号）、《公路建设监督管理办法》、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF/1-2004）等有关规定，对本工程档案收集整理、保管、归档移交的具体要求，保证了工程施工资料管理工作的顺利进行。

（三）配置必要的设备。为使工程施工资料的填报整理、收集保管等工作顺利进行，项目部根据工作需要配备了充足的相应设备和器具，如办公电脑、打印机、复印件、装订机、档案盒、文件柜等。

三、施工文件档案管理

本工程施工过程中形成的主要施工文件资料为工程合同文件、施工方案报审文件、各种原材料的出厂合格证和质保书以及检验试验资料、成品半成品的检验试验资料、工程质量检验评定文件、照片资料、竣工图纸等。

由于工程施工资料的多样性、分散性，且数量较多，本工程施工文件资料的管理采取部门与责任人间的分工负责制，在公司项目部的统一领导和安排下进行日常管理。

（一）工程合同文件的管理：工程合同文件主要由招标文件和招标设计图纸、施工设计图纸、工程变更文件及图纸、施工合同及补充施工协议等组成，这部分文件资料收到或形成后及时由工程科负责收集并保管备查工作，其他各部门和施工班组需用的施工文件由工程科采用打印、复印等形式进行分发，需用原件进行登记备案的施工文件并说明保管责任。

（二）施工方案报审文件的管理：施工方案报审文件（包括开工报告等）主要由总体组织设计和总进度计划、各分部分项工程施工方案及专项方案等组成，这部分文件资料由工程科编制后经项目部上报监理部，经批准并返回项目部后由工程科负责保管备查工作。

（三）各种原材料的出厂合格证和质保书及检验试验资料的管理：各种原材料在进场验收时，由材料设备经办负责人索要出厂合格证和质保书，并及时交由质安科负责保管备查；各种原材料的检验试验工作由工程科统一安排进行，并负责各种试验报告的收集和保管备查工作。

（四）成品及半成品的检验试验资料的管理：各种成品及半成品的检验试验工作由质安科统一安排进行，并负责各种检验试验报告的收集和保管备查工作。

（五）工程质量检验评定文件的管理：施工测量放样及面层报验文件资料由工程科填报整理并上报监理部，经批准并返回项目部后由工程科负责收集并保管备查工作；其它工序报验等中间检查验收及质量评定文件资料由质安科填报整理并上报监理部，经批准并返回项目部后由质安科负责收集并保管备查工作。

（六）工程安全资料的整理归档：项目部参建工程施工的人员全部进行安全技术交底、培训、合格后上岗，并形成书面资料归档，危险源排查公示，各项安全方案由质安科填报整理并上报监理部，经批准后并返回项目部后由质安科负责收集并保管备查工作，安全员每天进行安全检查并书写。

（七）照片资料的管理：施工过程中，由工程科和质安科负责同时对施工作业过程，中间报验状态、现场特殊情况等进行数码拍照，及时录入计算机按时间进行编号保存。

所有施工文件档案资料在工地现场保管期间，项目部针对防火、防霉、防虫、防损坏及丢失等采取了多种安全措施，通过我们一系列认真细致的工作，确保了施工文件档案资料的真实性、连续性和完整性。

四、工程竣工图的编制

竣工图应能全面、准确、清晰地反映竣工时的实际情况。竣工编制说明应能充分体现已完工的建设过程和完工时的实际情况，包括主要建设内容、完成工程量、执行的规范标准、主要施工方案、采用的新技术新工艺新材料、特殊问题的处理、施工图的版本、变更情况及修改完善情况、完工时间等，对建设工程完工状态的真实反映，是建设工程技术档案的核心部分。为此我们围绕竣工图的编制做了大量工作。

（一）施工前工程技术人员认真审校施工设计图纸，对发现的问题及时向业主、监理及设计单位反应，根据反馈结果做好相应的记录收集保管好反馈的资料文件。

（二）严格按施工设计图纸和设计变更文件及图纸组织安排现场施工，同时妥善保管好所有原设计图纸和设计变更文件及图纸。

（三）在设计变更文件及图纸和现场的基础上，对施工设计图纸进行修改和补充，使之符合工程完工时的实际状态，形成竣工图。编制完成的竣工图应由编制单位逐张加盖竣工图章并签署，经监理审核签字认可。如项目法人指定由设计单位编制或施工单位委托设计单位编制的，应明确施工单位和监理单位的审核及签字认可责任。一般性变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上修改，要注明修改依据，并加盖竣工图章作为竣工图；凡结构、工艺、平面布置等重大变更及图面变更面积超过10％的，须重新绘制竣工图；重新绘制竣工图的图签如能全面反映施工和监理单位签署情况的，可不另加盖竣工图章。重绘竣工图纸可在原施工图号前加“竣”字。也可逐张加盖竣工图章明确相关人员签署确认。

（四）同一结构、建筑物重复使用的标准图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；不同构造物、建筑物应分别编制。

五、存在的问题及解决方式

（一）备考表填写不完整,已按规范填写完整。

（二）竣工图中无设计变更文件与竣工图档号对照一览表；已按规范添加对照一览表；小设计变更在竣工图号不显示，具体位置见竣工图编制说明；大设计变更共2个，分别对应竣工图号5-

6、227-244。

六、施工档案管理自我评价

在**公路管理局的统一领导和安排下，在业主和监理部的指导和帮助下，**公路改建工程**标施工文件资料的收集整理及保管工作随施工工作的逐步开展同步进行，工程完工后再统一分类整理、分装成册、编制案卷卷标题和卷内目录、装盒保管，共形成施工资料 **卷，竣工图纸 **卷**份，符合案卷整理要求。最后完整的移交给建设单位***归档保存。

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5.学校档案整理工作简报2022 篇五

在日常生活和工作中，接触到简报的地方越来越多，简报具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。还苦于找不到好的简报？下面是小编为大家整理的学校档案整理工作简报2022，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

学校档案整理工作简报20221

12月13日上午，济南市教育局机关事业单位档案工作科学化管理测评小组在组长王芳、张召成带领下，一行十人来到济南艺术学校对学校档案管理工作进行了实地检查。在校长张维浩、办公室主任王新及档案管理员马吉霞老师的陪同下，测评组人员顺利完成了检查工作。

测评人员首先听取了校长张维浩关于济南艺术学校档案管理工作的简要汇报及学校介绍，随后现场查看了学校综合档案室，认真查阅了学校档案制度建设、基本建设及综合档案整理归档的相关材料及工作记录。测评组人员对学校档案管理工作的成绩给予了肯定，同时还对学校档案工作中档案储存空间、档案管理综合化、信息化提出了建议。

王新主任表示，济南艺术学校要在保持学校档案管理传统优势的基础上，不断的加大软硬件投入，加强档案管理的综合化和信息化水平，努力在未来的档案管理工作中争创优质示范单位。

学校档案整理工作简报20222

12月22日下午，城厢区教育局和档案局联合召开城厢区学校档案工作会议暨业务培训会，全区48所公办中小学校、幼儿园以及32所民办学校的校长、档案员等共160多人参加工作会议。

莆田市档案局陈念禧局长、城厢区档案局雷碧霞局长、区教育局陈进副局长等出席会议。会议上，莆田市档案局陈念禧局长从学校档案的重要作用、普遍存在问题以及档案工作对策进行重点强调讲话。同时，由城厢区档案局工作人员对学校档案的收集、整理以及对照《莆田市中小学校档案管理情况考评表》进行简短培训。

据悉，通过会议的召开，城厢区全面启动了各中小学校建立一支档案管理队伍、建设一个标准化档案室、编制一套完整的学校档案工作制度、编制一套科学的档案分类方案和编号方法“四个一”等的学校档案达标创建工作，同时要求各校在达标创建中要着重做好历史遗留资料的清理归档工作。会议还明确了城厢区内各中学要设立面积50平方米以上、小学要设立20平方米以上的档案室集中保管学校档案等。

学校档案整理工作简报20223

近日，由达州市档案局、宣汉县档案局、宣汉县教科局共同组成的档案工作评审小组，在市档案局纪检组长龚乃桢同志的带领下，对四川省宣汉中学的档案工作规范化管理省一级标准进行了考评验收。

该校分管档案的副校长胡开月就学校档案创建工作向评审组进行了详实汇报，评审组在听取汇报后到学校档案室进行实地查看。小组成员对档案室设施设备的配备情况，对档案室温湿度控制、防火防盗设施设备以及档案管理规章制度的.制定和落实情况、档案信息化建设、档案利用情况进行了仔细地检查，并随机抽查调阅了各类档案案卷，查看了案卷的整理、编目、使用等情况。实地检查评估后，评审组召开评议会，对照《档案工作规范化管理省一级评分细则》进行了评议打分，最终获得98的高分，达到了省一级档案工作规范化管理认定标准。

在随后的反馈会议上，评审组就本次考查的情况向学校做了汇报，对学校档案资料的收集、整理工作，档案工作信息化建设及档案资料的利用等提出了宝贵的意见和建议。评审组成员认为，四川省宣汉中学的档案工作做得科学、规范，达到了相关的评估验收标准，祝贺学校顺利通过了省一级档案工作规范化管理认定。

6.浅析基建档案的整理工作 篇六

关键词：基建,档案,整理,保管

基建档案整理一般可分为分类、组卷、卷内文件整理、编写卷内目录与备考表、填写案卷封面、装订、编制检索工具等步骤。

一、分类

通常情况下一个全宗中基建档案为一级类目, 具体基建项目为二级类目。分类方法有两种:一种是按各参建单位分类;另一种可按工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件五部分。

二、组卷

基建档案的纸质材料一般可分为管理性文件、施工 (监理) 基础资料、图纸。管理性文件一般按问题组卷;施工 (监理) 基础资料组卷时应首先将材料性质如质量评定表、隐蔽工程验收记录、技术联系单、原材料试验记录等分开, 然后同一性质材料可按工程部位划分或时间顺序组卷。如质量评定表、隐蔽工程验收记录可按工程部位组卷, 技术联系单、监理例会等时间特征明显可按时间组卷, 图纸按照图纸目录组卷。要求组卷页数控制在200页内, 最厚不超5cm。

三、卷内文件整理

卷内文件一般按照文件间的联系、时间顺序、施工顺序排列。一般是正本在前底稿在后, 批复在前请示在后, 结果在前过程在后。有图纸目录的, 按图纸的原目录、图号排列;没有图纸目录的, 先排总平面布置图, 后排局部图, 即按图纸类别序号排列。卷内排完一个专业项目, 再排另一个专业项目。一般情况文字排前, 图纸排后。如果文字材料只是对图样材料的补充或一般说明, 图纸应排在前面, 文字材料在后面。

四、编号

卷内科技文件材料均按有书写内容的页面编写页号, 每卷文件单独编一个流水页码, 用号码机打印, 单面书写的科技文件材料在其右下角打页码;双面书写的科技文件材料, 正面在其右下角、背面在其左下角打页码。卷内目录和备考表不编写页码。

五、编制卷内目录、备考表

(一) 卷内目录排列在卷内文件之前, 规定格式如下:

1.序号, 用阿拉伯数字从1起依次标注卷内基建文件材料的顺序。2.文件编号, 填写基建文件材料的文号或图样的图号、项目代号。3.责任者, 填写基建文件材料的形成部门或主要责任者。4.文件材料题名, 填写文件材料的标题全称。5.日期, 填写基建文件材料的形成日期, 以8位阿拉伯数字标注年月日, 如2010.02.25。6.页号, 填写每份基建文件材料首页上标注的页号, 最后一件文件填写起止页号。若卷内文件不装订以件为单位的, 页号中登录该件的总页数。7.备注, 需要时填写。

(二) 编制备考表的统一格式如下:

1.说明, 可填写案卷内基建文件材料的件数、页数以及组卷和案卷提供使用过程中需要说明的问题。2.卷人, 由责任立卷人签名。3.立卷日期, 填写完成立卷的日期。4.检查人, 由案卷质量审核者签名, 一般是基建项目的负责人或档案室主任。5.检查日期, 填写审核的日期。6.互见号, 填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号。档号后应注明档案载体形式, 并用括号括起。

六、装订装盒

基建档案案卷笔者建议采用装订形式。

采用当地档案行政管理部门统一监制的软卷皮, 将卷内目录、归档文件材料和备考表一起装订成册, 装订方式用三孔一线。装订成册后再装入档案盒内保存。

卷盒的外表面规格为305mm×220mm, 厚度以50mm为宜, 如此好统计卷盒数量。

归档的基建文件材料规格大小一般采用国际标准A4型 (297mm×210mm) 。

七、编制案卷封面、脊背

(一) 案卷封面的编制。

1.案卷封面印制在卷盒或软卷皮的正表面。2.案卷题名要简明、准确地揭示卷内基建文件材料的内容, 主要包括项目名称或代字、代号及其结构、阶段的名称等, 也要符合标题的“三要素”结构:项目工程名称+文件材料的内容特征+文种名称。案卷题名) 一般由立卷人拟写。

(二) 案卷脊背内容有保管期限、案卷脊背的编制。

案卷脊背内容有保管期限、档号、案卷题名。保管期限填写永久、长期、短期;档号要填写准确, 案卷题名可视情况填或不填写。案卷脊背标签与卷盒的长度和厚度相同, 宜采用白色书写纸制作, 其格式也可直接印在卷盒脊背上。采用软卷皮装订后装盒的, 要编制软卷皮的封面, 不贴标签, 档案盒不必编制封面, 但盒脊上要贴标签或书写有关栏目;采用不装订方式的, 要编制档案盒的封面。

八、编制案卷目录

基建档案是以一个工程项目为单位登录, 换一工程项目就要另起一页开始登录。基建档案案卷目录有档号、案卷题名、页数、份数、编制单位、保管期限、密级、归档日期、备注等项目, 填写时要与案卷封面上内容一致, 题名栏如一行不够, 可以一卷占两行。案卷目录填写完毕后, 要加上案卷目录封面、封底装订成册, 并填写案卷目录封面的各个栏目。在相关的案卷目录页上标出档案的类目, 以便检索利用。

九、项目档案的整理

7.浅谈整理干部人事档案工作经验 篇七

关键词:整理干部档案经验

中图分类号:G275文献标识码:Ａ文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0205-01

干部档案是组织人事等有关部门,按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干部等工作中,形成的记载干部个人经历、政治思想品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是历史的、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据,是国家档案的重要组成部分。干部人事档案又是干部个人经历、活动、表现等的记载,是历史、全面地了解识别干部和正确选用干部的基础,是做好干部工作必备条件之一,直接影响到干部工作的效率和质量。干部人事档案设计到个人利益,作为干部人事档案的管理者,应该担负起责任,认真履行好岗位职责。

1 整理干部人事档案的主要措施和效果

为切实搞好人事档案审核整理工作,适应新形势下组织工作和人事人才工作对干部档案的更高需求,全面提升干部人事檔案工作水平,干部人事管理部门应强化各项落实措施,确保各项审核整理工作任务的完成。

1.1 强化组织领导,落实工作措施

单位领导高度重视,成立人事档案审核整理工作领导小组和办公室,从人、财、物等各个方面,全力支持做好人事档案审核整理工作,对档案审核整理工作的人员组成、工作场所、工作职责、工作分工、审核范围、工作进度、工作方法、工作步骤、质量要求、组织领导等进行明确规定,及时配备整理档案所需要的各项材料工具等。

1.2 加强培训指导,责任落实到人

按照人事档案整理审核工作方案安排,要求各单位确定档案工作联络员,该同志不仅作为本次档案审核工作办公室的工作成员,负责本单位的档案工作事宜,还要在今后负责本单位人事档案材料的收集工作。

1.3 抓住审核重点,保证工作质量

人事档案审核整理工作,任务重、涉及问题复杂,对人事档案工作存在的具体问题进行认真梳理,找出审核整理工作重点,根据工作人员特点及其所擅长的方面,进行明确分工,对不同的工作重点提出不同的工作方法和要求,通过采取一系列不同措施,确保了工作质量。

2 干部人事档案整理过程中存在的主要问题

通过干部档案审核整理工作,能够较好地解决干部档案材料不齐、信息不准、整理不规范等问题,有效地提高了干部档案质量,为了进一步提高今后干部档案管理工作水平,我们对以前干部档案管理工作中出现的一些问题进行了总结归纳,主要表现在以下几个方面:

(1)部分归档材料收集、整理不及时,个别材料不完善。如近几年函授学习材料、党团组织材料等收集不及时。

(2)个别历史遗留问题难以完善、解决,主要体现在文革期间高中学历材料缺少,系统外调入人员在调入之前材料短缺等。

(3)由于各高校归档材料要求不一致,无法完全按照中组部下发的“获得各类学历学位人员档案中应有学历学位材料一览表”中的要求完善学历材料。

(4)“三龄一历”确认时难度较大,干部的实际工作时间或出生日期与档案材料中出现的日期不一致,证明材料少,对个别人员的“三龄一历”确认把握不准。

3 做好干部人事档案整理工作采取的措施

3.1 落实人员责任,加强培训指导

在确定人事档案工作联络员的基础上,依据干部档案管理工作的新要求、新规定,加强对档案管理联络人员的培训和指导,不断提高档案管理员和联络员的业务能力。为更快、更好地将新精神、新要求贯彻到实际工作中去,除采取常规培训、指导外,可充分发挥网络作用,以单位内外网站为平台,在网站上刊登档案审核整理工作的有关要求、注意事项、档案管理的经验和做法等,促进有关单位相互交流,为推进人事干部档案管理上台阶、上水平打下良好的基础。

3.2 加大材料收集力度

人事干部档案材料的收集一直是干部档案工作的重点和难点问题。档案材料是否完整标志着档案质量的好坏。采取做好常规工作和创新工作方式相结合的方法,努力做好人事干部档案材料收集工作。一是采取与有关工作同步进行的方法,统一布置、统一收集,做好阶段性材料的收集;二是采取经常收集与定期收集、重点收集与普遍收集相结合的方法,做好常规材料的收集;三是通过定期、不定期地与各单位的档案管理员联系,做好缺漏材料的收集,如年度考核表、职称评聘材料、党团材料、奖惩材料、工资审批表、任免考察材料等。

3.3 严把干部档案进出关

一是档案管理工作人员坚持工作标准,严格工作纪律,严格按制度办事。对档案传(借)阅、转出等严格把关,履行好一系列手续。二是严把材料归档入口关。对档案材料收集、鉴别归档、检查核对、保管保密等工作严格把关,对材料项目不齐的退回重新补办。三是严把档案接收关,并将责任落实到人,确保档案交接无失误。

3.4 建立电子档案,实现数字化管理

建立干部人事档案数据库系统,实施干部人事档案动态管理。利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将干部档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字图片甚至声像资料转变成数据资料,使干部档案数据化、信息化,在档案的查阅、借阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。同时干部基本情况发生变化时,可以随时准确地将最新信息录入微机,保证干部档案信息的时效性、真实性和准确性。

3.5 健全规章制度,做到有章可循

进一步建立健全干部人事档案管理工作制度,规范人事档案工作程序,完善审批手续,严格按规章制度办事,实现干部档案规范化管理。

4 结语

干部档案工作是干部管理工作的重要组成部分,管好干部档案是直接关系到管好干部的重要环节。只要按照科学的依据为指导,坚持科学的、先进的方法,加之过硬的物质条件作后盾,利用现代管理方法和手段,借助现代科学技术进行计算机管理,相信在数字化时代,加强和改进干部档案管理工作,干部人事档案管理就更加的科学化、合理化、有序化,继而就能更好地为干部管理工作和经济建设服务,促进经济和社会的发展。[1]

参考文献

8.高三整理档案前的准备工作 篇八

本次放假回家要求学生一定将下述内容按要求准备好电子版，存在自己的邮箱中，以备回来整理档案用。

1.个性发展自我评价：是学生对自己高中阶段学习、生活各个方面的总体评价（600字以内）。

2.个性发展特长及成果：展示的是学生在三年时间里参加的最有特色的社会实践活动、非学科类奖项、见义勇为等好人好事、担任社会职务等内容，选择最突出的三项（每项300字以内）。

3.研究性学习：要求有两个研究性学习，每个都要有标题和内容摘要，标题要和教务处之前核对的学分登记表上的一致，内容摘要要求700字以内，可参照之前在综合素质评价平台中填写的（本校学籍网址：http://58.133.168.10/qasss，实验学籍网址：http://58.133.169.200/qasss，用户名：学生学籍号，密码：学生身份证号，用户身份：学生）。

返校带学费，练习册钱，一寸照片，体育会考回执

高三学生整理档案前的准备工作

本次放假回家要求学生一定将下述内容按要求准备好电子版，存在自己的邮箱中，以备回来整理档案用。

1.个性发展自我评价：是学生对自己高中阶段学习、生活各个方面的总体评价（600字以内）。

2.个性发展特长及成果：展示的是学生在三年时间里参加的最有特色的社会实践活动、非学科类奖项、见义勇为等好人好事、担任社会职务等内容，选择最突出的三项（每项300字以内）。

3.研究性学习：要求有两个研究性学习，每个都要有标题和内容摘要，标题要和教务处之前核对的学分登记表上的一致，内容摘要要求700字以内，可参照之前在综合素质评价平台中填写的（本校学籍网址：

9.干部人事档案审核整理工作总结) 篇九

根据省、市委组织部关于干部人事档案审核整理工作的安排部署，在市委组织部相关科室和县委组织部领导的精心指导下，强化措施，扎实工作，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

县委组织部保管的主要是科级干部、党群系统公务员和参公人员，以及部分政府部门公务员、参公人员和卫生系统部分干部的档案。组织部档案室共有干部人事档案1513人，其中，县级干部3人，正科级干部249人，副科级干部512人，一般干部749人。

二、做法和特点

组织部领导高度重视，大力支持，协调解决干部档案室2间，实现了库房面积达标和“三室”分开的要求，配备了防盗门窗、灭火器、温湿度表、空调等，为圆满完成干部档案审核整理工作奠定了坚实的基础。

在干部人事档案审核整理过程中，我们本着对组织负责、对个人负责的原则，严格按照各个工作阶段的具体要求，认真检查、核对、装订每一本档案，自始至终做到精益求精、慎之又慎。在“三个时间”和干部身份认定上突出一个“准”字，对收集上来的归档材料都要严格审查、核对，经过审查凡有疑点的全部退回，并深入审核对象的相关单位实地调查核实。截至目前为止，审核登记档案1513卷，无问题的780卷，需要调查核实的干部人数300人，已经核实完毕的干部人数433人。应上会认定的档案卷数1513卷，已上会认定780卷，形成认定表的70份。

在档案装订的同时，我们将所有的档案资料，包括目录、“三个时间”、干部身份认定表以及一些原始材料都录入了档案室电脑中的人事档案管理软件中，并且连接配备了32寸显示器。比如需要查找某人的档案资料，通过计算机查询其编号或姓名就可以直接快速的将个人信息清楚的显示出来，真正做到了一目了然和快捷迅速。

三、存在问题和今后打算

尽管我们在干部人事档案审核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些问题。一是档案资料还存在不齐全问题。尽管我们在干部档案资料收集方面花费了大量心血，付出了艰苦努力，但是由于时间久远，一些不准确的材料又不能入档，致使部分干部档案中资料仍不完整。二是部分单位、个人对干部人事档案工作仍不够重视。

10.也论我国档案整理工作的基本原则 篇十

关键词：档案;整理;原则;商榷

黄世喆、归吉官在《论我国档案整理工作的基本原则》一文（见刊于《档案管理》2014年第4期，以下简称“原则”一文）中对我国档案整理工作的基本原则表述了自己的观点，认为“来源原则才是档案整理工作的基本原则”。笔者认为该文所立的论点无法包括档案整理工作的全部内容，将“来源原则”作为档案整理工作的基本原则既无实践意义，也不合科学。故特撰此文与之商榷。

1  不同类型的档案机构和不同类型的档案具有不同的整理工作内容，需要遵循不同的整理原则。

1.1  不同类型的档案机构有其各自的整理工作内容和需要遵循的整理原则。从档案保管机构来看，有基层档案室的档案整理和各级各类档案馆的档案整理。各级综合档案馆在整理工作的第一层级中除了对文书档案的区分全宗外，还会包括对由于征集等特殊渠道收集进馆档案的分类整理;还有对音像等专门档案和重大活动、重大工程项目、重大科研项目等目前较为普遍使用“专题档案”称谓的档案的分类整理。由于档案馆第一层级档案整理工作相对原则而笼统，所以其中对于文书档案的整理遵循的是“全宗原则”;而对于其他各种档案的整理则是以档案馆管理为整体需要，并遵循既符合档案学理论要求又便于实际工作掌握需要的原则。因此，各档案馆的整理原则有所不同，其整理结果自然也不尽一致。在档案馆档案整理工作的第二层级存在许多繁琐的整理工作内容，所以不同的整理内容也会需要遵循各自不同的具体原则。并且这些繁琐的整理工作，部分内容又会如档案室对全宗内档案的整理一样，需要遵循“应该充分利用原有的整理基础，保持文件之间的历史联系，便于保管和利用”的现行档案整理工作原则。

机关档案室的整理主要是全宗内档案的整理。尽管某些档案室也保存有原先形成的其他全宗的档案，但在正常情况下目前整理的均为本立档单位形成的本全宗的档案。所以其在文书档案的整理中便不宜笼统采用遵循“全宗原则”或是“来源原则”这些基本原则，而只能是以符合档案整理工作根本目的要求的标准，即目前对档案整理工作中利用原有基础、保持历史联系和便于保管利用的原则来检验。而在对其他类型档案的整理时，则是放在全宗这个总体概念之下来进行的分类整理，而不会像档案馆一样将对这些档案的整理作为与区分全宗同一层次上的问题来处理的，所以其同样适用现在表述的针对全宗内档案整理的原则。

1.2  不同类型的档案有其各自的整理工作内容和需要遵循的整理原则。从档案的类型来看，有文书档案整理、科技档案整理、专门档案整理等;按档案的载体分，有纸质档案整理与电子档案整理等。各类档案都有其整理工作的具体内容，也需要遵循不同的基本原则。如文书档案整理中第一层级是区分全宗;而科技档案整理中第一层级是区分工程项目与区分产品等;而在专门档案整理中则又有针对不同档案内容的不同整理方法，如音像档案的第一层级往往是按照内容，区分为会议、领导活动、区容区貌等类别。

2  档案整理“三大原则”及其在我国的发展

自19世纪中后期，欧美档案学形成之后，档案学在国际范围内发展较快，其中围绕档案整理曾先后提出过“事由原则”、“全宗原则”和“来源原则”等“三大原则”。

2.1  档案整理“三大原则”

2.1.1  “事由原则”。“事由原则  档案馆将档案按其内容主题而不按来源机关和原有次序进行整理和分类的原则。它的特点是以相关事由为依据建立档案文件之间的逻辑联系，故又被称为相关原则。”[1]“事由原则  ……要求按文件内容涉及的问题整理档案。……1841年被尊重全宗原则取代。”[2]

2.1.2  “全宗原则”。“全宗原则  全宗是档案馆（室）对档案进行科学管理的基本单位，按全宗管理不仅是档案部门按来源区分档案的一种整理方法，也是国家规定的管理原则，称为全宗原则。”[3]“全宗既是一定数量档案的实体概念，也是整理档案原则的重要体现和方法，在档案学中有时称为全宗原则和全宗理论。”[4]

2.1.3  “来源原则”。《中国大百科全书档案学分册》在“来源原则”条目下讲：“档案馆将档案按其来源和形成单位进行整理和分类的原则。”并指出：“按其起源和形成过程，法国的尊重全宗原则是它的发端，德国的登记室原则延伸了它的内涵，荷兰人给予理论论证。”“来源原则  外国档案学术语。即按照文件的形成机构划分和管理档案。起源于1841年法国提出的尊重全宗原则。1881年普鲁士在提出登记室原则时正式使用了‘来源一词。”[5]

2.2  “三大原则”的关系

2.2.1  档案整理工作“三大原则”的产生和发展过程。从形成先后来看，“事由原则”早“在19世纪中叶之前，欧洲各国广泛用于划分和整理档案及编制检索工具”;继而于1841年，由法国提出了“尊重全宗原则”，后为许多国家采用;再后起源于“尊重全宗原则”，于1881年普鲁士提出登记室原则时正式使用了“来源”一词。

“事由原则”尽管早在19世纪中叶之前，就被欧洲各国广泛运用，但经过“半个世纪的实践证明事由原则不适用于近代综合性国家档案馆档案的整理和分类，促使法国于1841年提出了一个相反的档案整理原则——尊重全宗原则，从而否定了事由原则在档案整理和分类上的应用。”[6]然而我们不难发现，随着档案门类的增加，正是这个曾经被否定过的原则，在当今的档案整理实践面前又显现出了它的可行性。

2.2.2  “三大原则”的特性。在这“三大原则”中既有针对分类对象的不同，也有概念命名方式的不同。“事由原则”是依据档案所记载内容的不同来分类，即按照客体来进行的;“来源原则”是依据档案形成者来分类整理，即按照主体来进行的。而“全宗原则”尽管也是按照主体来整理的，但这一名称却是档案学理论中的一个专用术语，有其特指的含义即：“机关、团体、企事业单位或著名人物在社会活动中形成的档案的有机体。是档案馆（室）对档案进行科学管理的基本单位。”[7]“全宗  一个国家机构、社会组织、个人形成的具有有机联系的文件整体。由案卷及卷内文件构成。档案馆档案的第一层分类、管理单位。”[8]

由上分析可以看出：“全宗”不管是与依据“来源”原则整理的“形成机构”，还是依据“事由”原则整理形成的“内容主题”都能组配成一个完整的名称。而“事由原则”和“来源原则”却既不能形成一个独立的名称，又无法包括部分档案的整理工作。

2.3   “三大原则”在我国的发展。随着我国档案学于上世纪30年代形成起，在档案整理方面对于“三大原则”的发展也做出了应有的贡献。如《中国大百科全书档案学分册》一书第262页在“全宗”词条下讲：“全宗既是一定数量档案的实体概念，也是整理档案原则的重要体现和方法，在档案学中有时称为全宗原则和全宗理论。”该书第263页又讲：“全宗的形式  主要分为常规全宗和特殊形式的全宗两种类型：常规全宗即一般情况下的独立全宗……在难以区分或不必要区分独立全宗的情况下，则采用联合全宗、汇集全宗和档案汇集等办法，作为全宗的特殊形式。”

我国档案学者冯惠玲、何嘉荪也曾提出了“主体全宗与客体全宗”的观点，认为“有些档案不是以同一形成者为核心，而是以同一项工程、同一种产品、同一项科研课题为核心，即以同一活动内容或事由为核心而形成的，如果仍然千篇一律地以形成者为依据组织馆藏档案，在有些情况下就难以行得通”。[9]进而又指出，这些档案“必然真实地反映活动客体的状态及其运动过程，因而可简称为客体全宗。这种全宗往往出现在科技档案等专门档案中”。[10]这一观点的阐述也正是兼顾到了档案整理工作中涌现出来的新情况而对“全宗理论”做出的深入和发展。

3  “来源原则才是档案整理工作的基本原则”既没有实践意义也不合科学

3.1  “来源原则才是档案整理工作的基本原则”并没有实践意义。任何理论的产生都源于工作实践，而任何理论的意义又在于其对工作实践的引领和指导。档案整理工作的基本原则自然只有在指导档案整理工作的实践中发挥作用，其理论才是科学的、实在的、管用的，反之就失去了意义。

那么，作为对“原则”一文具有根本意义的主要论点“来源原则才是档案整理工作的基本原则”对档案整理工作的实践是否具有指导意义呢？笔者以为答案应当是否定的。所谓“原则”，是“观察问题、处理问题的准绳。……原则是从自然界和人类历史中抽象出来的，只有正确反映事物的客观规律的原则才是正确的”。[11]而“来源原则才是档案整理工作的基本原则”在规范档案整理工作实践上并无多大实际意义。试想，如果我们在档案整理工作实践中仅仅用“来源原则”作为检验标准的话，那么各机关档案室对档案的整理都是符合这一基本原则的。所以从实践角度来检验“来源原则才是档案整理工作的基本原则”并没有实践意义。

3.2  在档案馆的档案整理工作中有些内容并不适用“来源原则”。如前所述，各级各类档案馆尤其是综合档案馆，在其馆藏档案资源中，除了文书档案这个主体之外，还都保存有多种类型的档案，而其中有的类型的档案其实是无法、在实际中也无人按照来源原则整理的。如果接受“来源原则才是档案整理工作的基本原则”的话，这些档案就会在经过整理之后变得非常零散。如对音像档案的整理，在实践中往往先要区分照片、录音、录像、磁带等载体，然后再对各种载体的档案进行分类整理。如照片档案，一般档案馆都会依据照片所反映的内容先区分为会议、领导活动、区容区貌等一级类目;随后再在会议类中按照党代会、人代会、政协会议以及全区域性的重要会议等设置二级类目。这种整理方法是无法遵循“来源原则”的，因为就照片的来源而论可能是多个机关和单位形成的，但通过整理则又会将照片所反映的内容信息如会议、领导活动、区容区貌等集中排列。

还有如印章等实物档案（关于“实物档案”的名词目前在学界还说法不一，但由于其不属于本文讨论的内容，故暂且这样沿用）也是无法依照来源原则进行整理的。

总之，随着档案种类的日益丰富和档案整理工作实践的不断充实，“来源原则”已经无法容纳档案整理工作的全部内容，所以目前档案整理工作的基本原则已经不再是只用“全宗原则”或“来源原则”所能概括得了的。

3.3  “来源原则才是档案整理工作的基本原则”不合科学。也许“原则”一文的本意是不想让目前其实是机关档案室的全宗内档案的整理原则被误解为我国档案整理工作的基本原则。如果确实如此的话，那么作者只需要用极为简洁的文字，告诉大家我国档案整理工作的原则其实有基本原则和具体原则之分，现在各种教材上讲的档案整理工作的原则只是适用于档案形成单位进行整理的具体原则，而并非是能够涵盖我国整个档案整理工作的基本原则。当然，如果作者一定要在这个具体原则之上冠以极为简练的语言，从总体上来论述我国档案整理工作的基本原则也无可厚非。但结论为“来源原则才是档案整理工作的基本原则”则是不合科学的。

3.3.1  论述偏离了驳论的对象。作者首先在导语部分指出：“按照国内有关《档案管理学》课程的权威教材的说法，我国档案整理工作的原则是：‘整理档案应该充分利用原有的整理基础，保持文件之间的历史联系，便于保管和利用。”并通过对档案整理工作内容的分析，认为“如此表述档案整理工作的原则是存在欠缺的”。

从这种论述方式可以看出，“原则”一文是一篇驳论性的论文，即先列出一种观点作为驳论的对象，经过自己的论述来说明原有论点的不合理性，然后提出正确的论点。然而遗憾的是，全文在展开论述时却偏离了驳论的对象。如第一部分从“关于全宗的概念”、“关于全宗理论”两个方面论述的是“全宗理论既是整理方法和理论，也是整理原则”;第二部分又将现有的档案整理工作原则的三个部分归纳为“现在档案整理工作原则的表述是全宗理论的内容之一” 。

3.3.2  论述中有前后矛盾之处。其实“原则”一文在其论述中也曾肯定过“全宗原则”是档案整理的原则。如第一个大问题的标题是“全宗理论既是整理方法和理论，也是整理原则”，而且在第一点最后又讲“即便是全宗理论得到极大发展的今天，全宗理论实质并没有改变，仍是档案整理必须恪守的原则”。而不知为何在第三部分中却又说“来源原则才是档案整理工作的基本原则”。

4  结语

笔者认为，如果一定要提炼出一个档案整理工作基本原则的话，是否可以从以下两个方面来考虑：一是直接将现在对于全宗内档案整理的原则上升为档案整理工作的基本原则。试想一下，从档案资源的组织、科学管理一直到档案工作的根本目的来考量，何种档案保管机构、何种类型的档案，在整理中可以不遵循“充分利用原有的整理基础，保持文件之间的历史联系，便于保管和利用”这个原则呢？

二是如果确实要用几个字来概括档案整理工作基本原则的话，那么我们通过对现有“三大原则”的比较，便会发现采用“全宗原则”比“来源原则”更为合适。因为“全宗”是一个超越档案形成机关和档案具体内容的档案学专用名词，它不管是与“形成机构”还是“内容主题”都能组配成一个完整的名称;何况全宗理论通过不断的充实，已经归纳出一些补充形式来满足档案整理工作实践的需要。

参考文献：

[1] [4] [6] 大百科全书档案学分册[M].北京：中国大百科全书出版社，1993：288～289、262、289.

[2] [3] [5] [7] 档案学词典[M].上海：上海辞书出版社，1994：163、165、163、165.

[8] 大辞海 文化新闻出版卷[M].上海：上海辞书出版社，2013：275.

[9] 冯惠玲、何嘉荪.全宗理论的实质[J].档案学通讯.1988（5）：9.

[10] 何嘉荪、冯惠玲.关于更新全宗概念的设想[J].档案学通讯.1988（6）：6.

[11] 辞海[M].上海.上海辞书出版社，1999：178～179.