县领导林改推进会上讲话

县领导林改推进会上讲话（7篇）

1.县领导林改推进会上讲话 篇一

同志们，今天召开这个推进会，是为了进一步理清工作思路，推出工作重点，创新工作机制，掀起基层建设年的一个新高潮。因为这项工作年初已经做了部署，现在时间过了一半，继续抓推进，相信通过一年的工作，到了年底的时候，我们在基层组织建设方面会有一个新的变化和提高。会议开始的时候，党生同志就基层组织建设年工作做了一个很好的讲话，七六五四

三二一，提炼的非常好。这个工作部署要求很具体，任务很明确，希望同志们认真落实。这次推进会市委组织部非常重视，我们市组的副部长对我们非常关心，高位推动，高位切入，现场授课，现场部署，在全市各个县我们能够得到市委组织部副部长的亲自讲话，这是很难得的。忠汉同志的讲话，让我对基层组织年建设有了一个更新、更深刻、更全面的了解，我相信同志们也收获颇多。会议开始的时候，我们冰溪、横街、公安、建设四个单位分别介绍了他们在基层组织年建设过程当中一些好的经验和做法，希望大家互相学习、互相借鉴。今天来参加会议的都是党委、党组、党总支的书记和分管党建工作、党务工作的具体负责同志，如何开展基层组织建设年？相信大家都有思考、有经验、有作为，下一步工作怎么搞？这个党生同志还有忠汉副部长都有很好的讲话和要求，我也不想重复，我想就基层组织建设年怎么去抓，讲讲工作态度的问题，讲讲工作方法的问题，讲讲工作责任的问题，和大家做些交流，我的讲话可能不太适用于报道，我有一个书面讲话，你们报道就按我的那个书面讲话报道。

我今天要讲讲十二个字，三句话十二个字，跟大家交流一下基层组织建设年的基层组织建设应该怎么样去抓？怎么样才能把这项工作抓好？大家都知道党建工作、基层组织建设要抓好不容易，是一个大课题。现在大家可能讲经济工作大半天，讲党建工作一支烟，可能感觉讲党建工作非常的虚，很多工作没有定量的安排，没有定量的指标，没有什么过硬的东西考核，感觉到不是一个硬任务，感觉到这项工作要抓很容易，流于形式。抓不出成效，我想大家都有很多的困惑在里面，那么作为我们党建工作的第一责任人，各级书记一定要有清醒的头脑，一定要有坚定的态度，一定要有明晰的工作思路，还要有一套抓党建包括基层组织建设的工作方法。同样一项工作，什么人去抓，怎么样去抓，抓的效果是完全不一样的。所以我想，结合我这么多年作为党务工作者的一些体会和大家做些交流，这个你们在座的同志们的这个角色，我大部分也干过。干过乡镇党委书记，做过具体的组织工作，当过组织部长，你们有一些什么想法，你们对待这些工作是什么的态度，我是十分清楚的。怎么抓工作才能抓的好，你们有什么样的思考，我也是很清楚。

基层组织建设年我想讲三句话，第一句话就是大题小做，一般人说是小题大做，但我想讲这项工作要大题小做。基层组织建设是一个大课题，是一个系统工程，我们如何克服老虎吃鳖无从下手的问题，这么大的基层组织建设囊括了很多问题，从组织建设到队伍建设，从农村支部到机关支部到良性组织，十分的庞大，那么我们怎么使基层组织建设具体化，也就是推进工作我们要落到实处，不能口号来，口号去。不能够上面怎么布置，下面怎么照抄照办，这样抓抓不出特色，也结合不了县情，肯定得不到欢迎，起不到实效。所以这个基层组织建设，我们一把手在面临这样一个课题的时候，我想首先一个要怎么样平台化、阵地化的问题。也就是讲，你抓这个工作，要设计一个平台，要设计一个载体，设计一个阵地，去做这些具体的事情。打个比方说，去年县乡几级换届以后，我们如何迅速的把县乡几级干部从换届的氛围中转到干事创业上来，当时县委县政府设计了一个平台，叫百日大会战。百日大会战，大会战什么东西，也很明确，也很具体。从发展的角度来讲，要招商引资，要抓重点项目，所以提出了百个重点项目，十大招商引资项目。从稳定的角度来讲，化解百个信访案件。从民生这个角度来讲，要搞创建。从应付上级检查来讲也好，打基础工作来讲，我们要做好计生工作，不能一票否决。就这么多东西，大家埋头去做，然后大家做出了成效，所以大家对百日大会战这个平台式认可的。那么我们做基层组织建设，我们各个乡镇党委也好，机关党委也好，你设计一个怎样的平台？你是面面俱到全部抓呢，还是抓住有关的重点，还是抓住有关典型亮点呢，怎么去抓？这非常有讲究。这是平台化、阵地化。另外一个是项目化、工程化，现在不是讲党建工程项目化吗？实际上就是，刚才我们讲的平台化也好，阵地化也好，项目化也好，工程化也好，最后落脚点就是具体化。项目化、工程化，那就是把党建工作当成一个项目来对待，作为一个具体的工程来对待。这样的话，我们在推进工作才能落到实处，才能够具体，才能够深入。我想，今天下午我听了那么多，做为我们农村党委也就是乡镇党委，你抓基层组织建设年，你怎么样按照中央、省委的要求去抓这项工作。中央、省委、市委对基层组织建设年有着一系列的东西，如果要我背，我还能背的出来。一个总目标是围绕十

八大，创造新的业绩。三个重点就是着力完善党建工作的新机制，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，着力解决基层组织建设存在的突出问题。三个着力，最后达到四个要求，抓落实，全覆盖，求实效，受欢迎

这些东西是中央、省委提的，这么一三四的要求。那么做为我们县里面，你也这样提？做为我们乡里面，你也这样提？最后，从年初提到年尾，最

后不了了之。所以根据这么一个情况，请组织部门再商量一下，跟各个乡镇再商量一下。我想，农村里面能不能，乡镇党委能不能在基层建设年里面抓“六个一”。我看你抓这“六个一”能解决一些问题，不要指望什么问题都能解决，包罗万象、包治百病。基层组织建设存在的问题很多，但我们抓住重点，解决些问题。

我想每个乡镇，第一个“一”，每个乡镇你自己要创造一项典型经验，不能雷同，不能抄袭。要根据你乡镇的乡情结合起来，针对存在的问题结合起来，各有各的打法，规定动作做完了以后，每个乡镇要有自选动作。这个自选动作就是你的典型经验，或者你的特色，或者你的创新。一年下来，党建工作，你乡党委书记总要有点道道把。那后来不叫你当乡长，干嘛叫你当书记呢。创造一项典型经验。第二个“一”，提升一个基层支部。这句话讲的比较文雅，言下之意就是要转化一个后进支部，但我们不一定要这样提，因为中央提出的要求是提升。你们乡镇八个支部、十个支部、十五个支部都有排名，我不讲末位淘汰，这个末位的你一定要提升、整顿、转化。怎么去整顿、转化，是班子整体懒惰涣散呢，还是带头雁懒惰涣散呢，还是什么问题。你一年做一个事可以吧，一年就给我转化一个这样的后进支部。几年下来，我想我们的基层组织，农村党支部就有很大的提高。我不知道我们全市较差的，四类支部，反正就分了四档，较差的全市有八百多，我们占了多少，我不知道。如果基层组织建设年能把较差的党支部转化一半，能全部就更好，哪怕能转化一半变成一般的，我看就起到了实效。讲那些虚头的都没用。第三个“一”，健全一个流动支部。今天中午陪我们市组另外一位副部长吃饭，他考察了全市流动党员管理工作，对我们县流动党员的管理大家赞赏。很多在外的流动党支部非常有战斗力，我不说建立，每个乡镇去建立不一定做得到，但是建立了的怎么去健全。怎么使流动党员的管理工作在我们全市乃至全省的一面红旗，你县委组织部可以去做些这方面工作的探索。那我们的特色是什么，要根据我们现有的县情，现有的基础，然后加上整体的策划推进，最终问效，创造一些经验。我看流动党员这一块，你们县委组织部可以考虑。第四个“一”，发展一名青年党员。我们今年发展党员的任务是350名，要求70%左右是35岁以下的，那我算了一下也有两百多名，农村党支部，村党支部这一级应该一个党支部能摊到一个名额。怎么样大力解决农村党员青黄不接的问题？当然这个是一定按照我们忠汉部长讲的坚持标准，在坚持标准的前提下，怎么解决农村党员青黄不接的问题。通过几年的努力，真正解决七个党员八个哑的问题。第五个“一”，化解一批矛盾。你在基层组织建设这个年的过程当中，你怎么样通过农村党支部的战斗堡垒作用，通过农村党员的带头模范作用，化解一批社会矛盾。我们迎接十八大，做为基层组织我看更多的是要稳定，营造一个祥和的社会环境。第六个“一”，办好一批群众实事。每个乡镇的党委，你给你们的支部办些什么事，这些事也不一定他们自己报上来，要量力而行。喝水的问题、道路的问题、灌溉的问题、卖黄芽芋的问题等等一类这些生产、生活中的急事、难事，你也不要求这些事情一夜之间就全部能办好。但是，一个支部一年总要办件把这样的事，一个乡镇党委在农村的名声问题、生产生活问题总要办几件事。就像县委、县政府一样，一届下来总要做些事，一年总要修几条路。几条路修下来，五年修下来，这个面貌也就发生了变化，这是同样的道理。我看，我们各个乡镇党委，当然这也是我在这个会上想想，因为我想的问题是怎么样让这件事情具体化，如何防止不知道怎么搞、老虎吃鳖无从下手，所以大题小做，从小处着眼，从细处落手，从具体的工作找切入点。这是我讲的第一句四个字。

第二句四个字呢，是虚事实做。刚才点了下这个问题，党建工作、基层组织建设总给人一种虚无缥缈的感觉，不像财政收入，几千万几千万的很明确，完不成就是没完成。党建工作说你做的好，没有一个太明确的标准，说你做的差，你还能编两句应付应付。应付检查足够，干好干坏没有一个评判标准，说你是半斤，你说是八两，都差不多。这个虚事实做，我想首先要解决一个形式主义问题。怎么样防止基层组织建设年推进过程当中，停留在喊口号、下文件、嘴上说说、墙上贴贴。有些地方搞这样些工作，提炼几个口号，不一定有生命力，只是说起来好听。不好看，不中用的东西。怎么样一个让大家看来，比较虚的工作做成受组织、群众欢迎的一项工作。中央的四项要求里面受欢迎，就是三个字。怎么受欢迎？你只有实事实做，只有做实事，才能受欢迎。尽搞些下些文件、贴些框架、这个点那个点，群众会欢迎吗？群众肯定不欢迎。这个领导检查，可能应付应付的出去，这个框架是铜做的，那个字是贴金的，弄的整整齐齐，不要搞形式主义。那么怎么样防止形式主义呢？我想，我们的基层组织建设要和以下几项工作紧密结合起来，首先一个要和机密工作结合起来，我们县里面的机密工作，说白了就三大问题，工业化、城镇化、农业现代化，说白点就这么三化。那么我们各个机关党委也好，乡镇党委也好，你们在设计基层组织建设的平台也好，载体也好，要围绕这三化，要紧密结合这三化。你才可能组织注目、群众欢迎。你比如说机关在工业化过程当中，怎么服务企业，怎么服务客商，怎么提高办事效率，怎么优化发展环境的问题。如果这项工作做好了，肯定受群众欢迎，受企业欢迎。县委、政府肯定满意。如果我们的企业到我们单位办事，找一把手非常客气，找了二把手就打点折扣，一级找一级，找到中层干部那折扣就打的多了。如果找到一般干部，人就见不到了。一件事情一个小时能办好，办了三个月不一定办得好。如果我们在基层组织建设怎么样发挥这个基层组织、共产党员的作用，在服务工业，能够有效的发挥作用。我们机关单位，你只要做好这一件事，那就阿弥陀佛了，这就足够了，我不再要求你做其他的事。乡镇也是如此，围绕着三化问题，围绕三化过程当中的突出问题，我们怎么样去设计载体、设计平台，让这个事情变成一个实打实的事情。第第二个是围绕着中心工作。中心工作就是县委、县政府在不同的工作阶段有不同的工作要求，会提出不同的中心工作、中心任务。凡是列入到县委、县政府的中心工作、中心任务，都是要求各级党组织无条件服从，无条件执行的一些工作。在这样一叠工作当中能够发挥好我们的组织，基层组织和共产党员的作用的话那也不错，非常好。比如说，当前我们提出来，解放中路棚户区的拆迁是这一个月全县的中心工作。那么我们所有从事具体工作的人员也好还是相关联的一些单位也好，怎么围绕这项工作来做？做好了，他就成了一个明星工程、德政工程，如果做不好，一部分拆了，一部分没拆，最后老百姓的安置房建不了，流离失所，那是坑害百姓。第三个要和群众工作结合起来。受欢迎，谁受欢迎？要群众受欢迎。我们时常提出来的百姓为天的工作理念，就是要以群众满意不满意为标准。这句话不能成为一个口号，要成为我们实实在在的行动。群众到底有哪些不满意，群众不满意的事我们赶快去做赶快去改，一定能得到老百姓的欢迎。那这项工作就有生命力，你要做的这个什么基础组织建设年的党建工作就做到了实处、就得到了民心、就有生命力。哪些是群众比较关心的问题？刚才我也说了一些，各个地方的情况不一样，我们各个乡镇自己琢磨琢磨。就这些事情你跟经济工作、中心工作、群众工作有机结合在一起了，这个事情虚不了、这个事情也假不了、这个事情更形式不了主义产生不了形式主义。一定会成为组织满意、群众欢迎的一个工作。我看我们后面的横幅，让基层组织建设年成为群众满意工程。你在开展工作的立足点一定要把群众满意不满意，也就是帮老白想办一点事，不要求你在这一届、这一年内办成所有事，你都要实实在在去办一点事。水不好喝给人搞一点水，电不好用给人家修一点电路，其实也是很简单一点事。这是我讲的第二个问题。

第三个问题难事巧做。党建工作是一个比较难做的问题，不像经济工作那么直观、那么直接。有些时候切入点、着力点不知道怎么找，一拳打过去可能打到棉花上，弹回来没有效果。我们很多一些基层党组织在一些难题面前不一定有很多的一些办法，当然大家也有很多的一些办法，但有些在难题面前束手无策。怎么样破解这些难题，探索、创新一些好的经验和做法？我想我们基层组织建设年要从解决问题入手，而不是从总结经验入手，要从治本入手而不是治标入手。哪些问题是问题呢？各个乡镇机关里面可能不一定了解?大家都要善于发现本地存在的一些难点，那么我们基层组织建设年就是以解决这些难点作为切入点，解决这样一些问题，把这些难点解决了，你工作自然有进展，有变化。比如说两新组织的问题，一个是活动不多的问题，一个党员发展不足的问题。怎么样从有形覆盖变成有效覆盖的问题？看上去覆盖了，但是有没有实效不一定。看上去是在非公有制企业里面建立了一个支部，这个支部发挥作用不一定明显。比如说怎么解决农村党员老化的问题，怎么解决流动党员流动不流失的问题？这些问题怎么去解决怎么去做？我想这里面我讲三个抓：

一个要抓典型出精品。抓两头带中间、抓典型、以点带面是我党90年来成功探索的一套好的工作方法，在新时期一样不能丢。抓典型，以点带面。通过培育典型，通过拨亮一盏灯带动一大片，通过培育典型，抓住一批精品。

第二个抓重点出特色。我们在抓工作的时候不要眉毛胡子一把抓，设定有限目标。这句话不是我说的，这句话是我们援朝部长说的：设定有限目标。也就是抓重点，分别轻重缓急，哪些是你们最急需要抓的一些事情。有些是发展不足的问题，有些是稳定不足的问题，有些是干群关系的问题提，有些是服务不够的问题。各个单位各个地方情况不一样。我想作为我们县里来讲，抓重点，从农村这一块这个我多次吹了风也有些乡镇在跟进，但是还没有形成浪潮，我希望再这次推进会上能够把这项工作成为我们县里面的一项特色，不一定成为品牌，但是肯定是能管用的特色工作。就是村为主，我在计生工作说了这个问题，在信访工作说了这个问题，在综治工作说了这个问题，还可以覆盖哪些问题？那么这样做的目的和我们基层组织建设建设年是非常吻合、一脉相承。也就是讲怎么样把一些农村的一些难点工作实行重心下移、打牢基层、依靠基层。我们很多的工作不能够靠县里去抓，不能够靠乡里去抓更不能靠县里去抓，你一个乡镇就是七、八十号人，五、六十号人，小的乡三、四十号人你管的过来吗?管不过来。怎么用这个村为主工作的方法？村为主的工作方法我们可以探索我们可以总结，总结一些流程，总结一些程序，总结一些要求，总结一些制度，最后形成一种工作方法。或者是成为我们基层组织建设的一种品牌，这和我们在机关里面提倡的一线工作法我想也是有相同之处，问题在一线发现、办法在一线寻找，措施在一些解决、干部在一线？？？？的一些工作法。这个村为主我想也是这样，怎么样把一些农村里面的难事急事能够在最底层、最基础抓早、抓小、抓苗头。双明、四股桥提出来第一时间工作法，村干部在发生重大纠纷、发生一些案件、一些信访苗头在一个小时之内一定要到现场。在一个小时，谁谁谁要到现场，在两个小时，谁谁谁要到现场，在四个小时，谁谁谁要到现场。就能够做到小事不出村，大事不出乡，到了我这里我给大家解决点难事、解决掉你们解决不了的问题，难事不出县。当然不仅仅适用于信综治还适用于哪些方面？这个村为主有没有些具体的工作内容？我们现在只有一种模糊的感觉，让整个工作重心下移，因为这个提法是计划生育的提法。除了发挥村干部、村计生专干、信息员的作用。让群众服务群众，让群众管理群众，不仅仅是靠干部去管理。那我们怎么样让农村的党员，有职党员、无职党员怎么样让他们发乎作用，怎么样让那些党的追随者，共青团、妇女组织、民兵组织。让他们怎么样和共产党员一道在农村里面发挥这样的一个作用。我很希望我们能够搞出一套东西出来，在全县推广，这个肯定没有错。那么机关，机关的重点是什么？机关的重点就是你们怎么样抓工作落实。大的思路我不要你们提，就是县委、县政府布置的工作你们怎么落到实处?怎么有令则行、有禁则止。你们在这方面创造一些经验，去年百日大会战总结的一些抓落实的工作方法主要是在机关里面提炼出来的，有些什么工作方法？一线工作法，刚才讲了。工作调度法，所谓工作调度就是有布置、有落实、有跟踪、有监督，好的表扬，差的批评。计划生育一个月开一次调度会，前三名做经验介绍，后三名做检讨。大家都有面子，所以大家都努力去工作，这就是抓落实的过程，工作调度法。第三个倒计时工作法，一项工作规定时间规定地点完成好，倒计时安排，谁超了时谁受批评。不然的话一个半年的工程做两年，什么时候奔小康？什么时候才能实现现代化？还有明察暗访法，除了工作作风方面的明察暗访，包括我们对一些重点项目、重点工程都有明察暗访。那么这个可能目前还是停留在县级或者县委、县政府直接抓的工作这一块，能不能延伸下去？乡镇能不能延伸下去？机关能不能延伸下去？你这个局长能不能延伸到副局长？延伸到各个股长？延伸到工作人员？你交办的任务，你部署的工作，都有布置、有落实、有跟踪、有调度，能不能做到这点？作为一个县都能够做到，你一个局就那么几十号人，能做不到吗?我相信应该能够做得到，关键是大家重视没重视。如果你一个局长说的话，年初说的话，年尾兑不了现。当什么局长啊？不要当算了。你部下肯定看不起你。说过了的话就一定要做到。这就是抓落实。能不能我们机关这一块在基础组织建设年，在抓落实方面能不能形成一个抓落实的制度，抓落实的风气？

第三个抓就是抓制度出品牌，也就是说让我们一些新鲜出炉的经验，让我们一些个别的做法，让他经常化、普遍化、制度化、基层化、常效化。把个别地方出台的、创造的一些新鲜经验，把短期就事论事的工作演变成一个经常化的制度，这就叫抓制度，这样做就能够使我们一些工作以点带面，使我们的一些工作做到了长期和短期相结合，这就是我们通常讲的，经常化、普遍化、基层化、常态化、长效化。

最后，管人管事都要用机制，都是要用制度去管的。这就使我们基层组织建设年能够达到一个新的境界、开辟一个新的境界。我想这个我把这个怎么开展基层组织建设年，党生一定要我说一说，本来我想这个会我是不参加的。一定要我说一说，我把我这么多年来的工作的心得和体会和大家做一些交流，更多的讲的是一个态度问题、方法问题、责任问题。供大家参考，我的讲话完了，谢谢大家。

2.县领导林改推进会上讲话 篇二

四川省是养羊大省, 2013年全省肉羊存栏1 589.2万只, 出栏1 583.6万只, 羊肉产量24.5万吨 (全国2012年401万吨) , 在肉类总产量中占3.55%。2000年以来, 在市场消费的拉动下, 牛羊肉价格连续13年上涨, 对城市居民日常生活, 特别是少数民族生活造成了一定影响, 引起了国家领导的高度重视。因此, 中央财政从2014年起新增12亿元, 启动实施了肉牛基础母牛扩群增量项目和南方现代草地畜牧业推进行动两项政策, 以解决牛羊肉产业发展“种”、“料”两大瓶颈问题。我省争取到国家资金8 000万元, 有25个县进入了国家肉牛扩群增量项目中。在国家加快牛羊产业发展的大背景下, 今年省政府批准印发了《四川省牛羊肉生产发展规划 (2014—2020) 》, 省财政拿出8 000万资金启动了四川省牛羊标准化基地建设项目, 这批项目共52个县 (肉牛28个、肉羊24个) 。

1.1 加快牛羊肉生产, 是保障“菜篮子”产品有效供给的迫切要求

近年来, 牛羊肉消费增长明显大于产量增长, 造成牛羊肉价格大幅度上升。目前, 我国人均牛肉消费量仅为世界平均水平的51%, 与欧美发达国家相比差距较大。预计今后一个时期, 随着居民收入增加, 城镇化步伐加快, 牛羊肉消费呈加速增长的趋势。因此, 必须加快牛羊肉生产, 以保障“菜篮子”产品有效供给。

1.2 加快牛羊肉生产, 是维护社会和谐稳定的需要

牛羊肉是国内穆斯林群众生活必需品。牛羊肉的供需矛盾不利于维护社会和谐与稳定。

1.3 加快牛羊肉产业发展是增加农民收入的需要

我省养牛羊产区大多为盆地丘陵山区, 受交通等因素影响, 农民收入相对较低。但该区域草山草坡资源丰富, 牛羊养殖基础好。在目前国家有扶持政策、市场价格好的环境下, 发展牛羊生产, 不失为一条盆周山区农民增收致富的好门路。

1.4 加快牛羊肉生产, 是推进现代畜牧业建设的需要

当前, 我国正处在由传统畜牧业向现代畜牧业发展加快转型的关键时期, 与家禽、生猪、奶牛相比, 肉牛肉羊起步晚、底子薄、差距大, 转变生产方式制约因素多。牛羊生产仍以分散养殖为主, 2013年全国肉羊出栏100只以上规模养殖比重为31%, 四川相应比重仅为14.6%。另外, 良种繁育体系不健全, 饲养管理粗放、饲草基地建设滞后, 生产组织化程度不高, 抗灾能力弱, 综合生产性能与先进省份、发达国家相比仍有相当差距。要确保建设现代化畜牧业过程中肉牛肉羊产业不拖后腿, 必须加快肉牛肉羊生产方式转变, 积极推进规模化、标准化、产业化建设, 切实提升牛羊肉综合生产能力。

近年, 随着牛羊肉消费的增加, 价格的提升, 越来越多的社会资本进入肉羊产业, 兴办了一批批大型肉羊养殖场。在国家加快肉牛羊产业发展政策刺激下, 羊肉生产逐步呈现向好的发展势头。加快肉羊产业发展, 机遇与发展并存。各级农业 (畜牧兽医) 部门要抓住政策扶持、市场拉动的有利时机, 增强责任感和紧迫感, 进一步统一思想, 提高认识, 因势利导, 乘势而为, 加快转变生产发展方式, 加快肉羊产业发展步伐。

2 明确产业发展目标、工作重点

2.1 发展目标

按照《四川省牛羊肉生产发展规划 (2014—2020年) 》, 我省将加强肉牛肉羊重点区域生产能力建设, 通过规模化、标准化、产业化建设, 力争将四川建成国家优质商品牛羊肉生产基地, 增强牛羊肉产品市场供给能力。规划到2020年, 全省牛羊肉产量达73.19万吨, 比2015年增加13.08万吨, 平均年增长4.45%。其中牛肉产量达39.39万吨, 羊肉产量33.8万吨, 肉牛年出栏50头以上规模养殖比例达到35%以上, 肉羊年出栏100只以上规模养殖比例达到40%以上, 牛羊肉生产自给率达到97.85%。

2.2 工作重点

按照四川省农业厅、财政厅《关于做好2014年牛羊标准化生产基地项目县建设工作的通知》 (川农业〔2014〕63号) 和《关于做好2014年新增牛羊标准化生产基地县建设项目工作的通知》 (川农业函〔2014〕483号) 要求, 我们明确了肉羊标准化生产基地县项目建设的工作目标、建设范围、支持重点环节、建设内容、补助对象、补助方式及补助标准, 各项目县按省《通知》要求组织编报了县级实施方案, 并在市 (州) 批复后组织实施。

我们将重点围绕推广优良品种、提高规模化养殖水平、普及先进实用技术、扩大基础母畜群数量和加强肉羊饲草饲料生产保障体系建设等重点工作, 实现肉羊产业的加快发展。

3 加强领导、强化措施, 抓好肉羊发展的各项工作

3.1 加大宣传, 发动群众, 营造肉羊产业发展氛围

各地要充分利用广播、电视、行业杂志等新闻媒体, 大力宣传肉羊标准化生产的重要性, 宣传国家的扶持政策, 鼓励养殖农户扩大养殖规模, 以解决基础母羊持续下降, 仔畜供给不足的发展瓶颈问题。

3.2 加强领导,

做好规划各地务必按照省上标准化建设要求, 加强对项目工作的组织领导。要准确把握当前形势, 充分抓住国家扶持牛羊产业发展的政策机遇, 做好肉羊产业基础调查, 摸清资源, 编制全县肉羊产业发展规划, 进一步理清发展思路, 明确发展定位, 细化发展目标, 完善保障措施, 引导肉羊产业科学有序发展。

3.3 推进适度规模标准化养殖

各地要认真按照中央和省的部署, 大力推广肉羊标准化适度规模养殖技术, 加大对肉羊标准化示范场的支持与培育力度, 充分发挥标准化示范场的辐射引领作用, 以点带面逐步提升肉羊标准化、规模化养殖水平。

3.4 加快肉羊品种改良步伐

各地要认真总结过去开展肉羊改良的经验, 进一步加强新形势下肉羊的品种改良工作, 增强肉羊产业发展的竞争

3.5 强化服务保障

肉羊产业起步晚, 与其它产业相比相对落后, 因此, 要加快与肉羊发展相适应的服务体系建设, 不断拓展服务领域, 强化服务功能, 提升服务水平。各地要加强基层畜牧兽医技术推广体系建设, 加强技术推广、技术服务能力建设。积极推广健康养殖方式和标准化适度规模养殖技术, 提高农户养殖效益, 确保肉羊产业健康发展。

3.6 切实抓好肉羊疫病防控

3.县领导林改推进会上讲话 篇三

揭牌仪式上的讲话

县领导

尊敬各位领导、同志们：

大家上午好！

今天，我们聚集在这里，举行××县困难职工帮扶中心揭牌仪式。在此，我谨代表中共××县委、县政府对××县困难职工帮扶中心的搬迁表示热烈的祝贺！对前来参加揭牌仪式的各位领导表示衷心的感谢！

××县困难职工帮扶中心从今天开始正式搬到大厅办公，这给困难职工办事带来了很大的方便。困难职工帮扶中心在大厅办公，标志着我县困难职工帮扶工作步入了新的发展阶段，必将在推动全县保增长、促民生工作大局中发挥更加重要的作用，大家要以帮扶中心办公的搬迁为契机，进一步提升帮扶服务水平和服务能力。

今天，××省总工会给澄迈县困难职工帮扶中心带来了50万帮扶资金，这对我县的帮扶工作是一种鼓舞和鞭策。下面我就进一步推进困难职工帮扶中心规范建设，讲三点意见：

一、围绕中心、服务大局，不断完善帮扶机制工作建设我们要在围绕困难职工“最盼”上做文章，在围绕困难职工“最急”上见真情，在围绕困难职工“最需”上求突 1

破，创新帮扶方式，把以帮扶为主题的“送温暖”活动深入持久开展下去，在全社会形成一个共同推进帮扶救助工作有效运行的良好机制。

二、突出重点、注重实效，努力拓展帮扶工作范围 困难职工帮扶工作是工会长期重要的任务，当前和今后一段时期，要切实巩固好帮扶中心建设成果，突出重点、整合资源、拓展领域、力求实效，不断在突出就业脱贫帮扶、突出农民工维权帮扶和突出合力帮扶等方面下功夫，把困难职工帮扶中心建设成为工会围绕中心、服务大局的平台，职工向往的温馨家园。

三、加强管理、完善制度，不断提升帮扶工作水平要不断完善中心的各项管理制度，加强对帮扶资金的监管，切实保证将有限的资金全部用在困难职工身上；要全面及时准确地掌握各乡镇（街道）、各企事业单位困难职工和农民工的动态情况，为党委、政府科学决策提供依据；要尽职尽责、无私奉献，切实把帮扶和维权工作做实、做深、做细；要切实履行自身职责，充分发挥平台和桥梁作用，为推进××县经济发展、维护社会和谐稳定做出积极的贡献！

4.县领导林改推进会上讲话 篇四

全体会议上的讲话

同志们：

今天,我们召开县（市）扶贫开发领导小组 XXXX 年全体会议,主要目的是,学习贯彻 XXX 总 X 记在 X 西，XX 调研时和参加 XX 代表团审议时重要讲话精神,贯彻落实 X 市脱贫攻坚大调研座谈会会议精神,听取各专责小组书面汇报,分析全县（市）脱贫攻坚形势,研究安排下步脱贫攻坚工作.刚才,通报了市，县（市）脱贫攻坚调研情形,XX 副书记对下步工作进行了安排安排,XX 书记就高质量完成脱贫攻坚每一个任务作了强调,请大家仔细领会,保证贯彻落实.,我再讲三点意见.一，提升政 X 站位,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感 脱贫攻坚到了决战决胜的关键一直,全县（市）上下必须深刻认识到,决胜全部小康最关键的一仗在脱贫攻坚,越到最后越要绷紧这根弦,不能停顿，不能大意，不能放松,决不能有盲目乐观，疲惫厌战思想和过关心态.XXX 总 X 记关于脱贫攻坚工作的重要讲话,是我们做好脱贫攻坚工作的根本遵循,各乡（镇）镇各单位各部门要深切领会精神实质,实实在在提升政 X 站位,统一思想行动,坚定贯彻落实党 X 央，省（市）和 X 市每一个决策安排,增强“X 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,实实在在增强打赢脱贫攻坚战的行动自觉和思想自觉,实实在在增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感.要保持脱贫攻坚政策稳定,多措并举巩固成果,更加深切提振攻坚精气神,一鼓作气，一抓到底,发起最后总攻,确保完成决战决胜脱贫攻坚任务.二，巩固提升成果,确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战 各乡（镇）镇各单位各部门要紧密盯住今年脱贫摘帽目标,集合力量对全县（市）X 个贫困村，X 户 X 名贫困群众举办地毯式“回头看”全部核查,着力在义务教育保证，医疗保证，住房保证，饮水安全保证和产业扶贫，基础设备建设，村级集体经济上下功夫，做.（一）巩固脱贫成果精准防贫.一要持续增加贫困群众收入..增收的关键具体是在产业和就业上,要加强产业扶贫力度,精准落实产业奖补政策.种养业发展周期较长的,要着力长期培育和支持,推动产业扶贫综合服务,组织好产销对接.要扩大就业渠道,增加设置临时性扶贫岗位,安置贫困劳动力就业.这些工作,村“两委”干部，驻村工作队员和帮扶联系人一定要保证跟踪落实,做好核算.二要强化返贫监测预警..非常是对脱贫不稳定户，边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减,或支出骤增户强化监测,提前采用针对性帮扶措施,不能等他们返贫了再补救.三要举办扶贫扶志扶智行动..要在贫困户中培育一名“明白人”,把享受资金，政策扶持列出一 X“明白卡”,既要使贫困群众搞清楚享受的政策,也要使他们明白县（市）委，X 府为他们脱贫想了什么法子，做了哪些工作.要强化典型示范,增强贫困群众自身发展的意识，信心和能力,激发贫困群众脱贫致富的内生动力.（二）提升脱贫攻坚管理水准.一要强化资金项目管理..在资金管理上,要在确保贫困村完成脱贫攻坚任务的基础上,适当调整扶贫资金使用范围和结构,加强对非贫困村脱贫攻坚的支持力度.要加强对扶贫小额信贷的使用监管,确保贷得出，收得回,切实防范风险.要依照省（市），X 市要求做好电子化动态监管,完善扶贫资金使用管理有关规定.在项目管理上,要在去年完成项目库建设的基础上更加深切检查完善,提升全县（市）扶贫项目管理水准.二要强化建档立卡信息管理..贫困户表卡册的问题强调过很多次了,为什么还出现这样那样的问题?这项工作县（市）扶贫办要领头保证,各有关成员单位要配合到位,三级扶贫信息员队伍集训要确保全覆盖,要把 X 脱贫攻坚大数据平X，X 扶贫 XXX 等信息系统完善好,各乡（镇）镇和重点村信息员,至少要在县（市）指挥部每月集合统一办公 X 次,做好账账相符,确保建档立卡数据问题不过夜，过夜前要清零.三要强化“一帮一联”工作..要持续打牢“一帮一联”工作基础,全部压实驻村工作队和帮扶责任人责任,严格落实“四不摘”要求,紧扣“十一有一低于”每一个指标查少洞，补短板.所有定点帮扶单位要

依照实际组建强化本单位帮扶工作组力量,持续规范“一户一册一卡”登记,提升建档立卡数据质量.（三）扎实保证脱贫攻坚问题整改.一要保证 新发现问题整改..要努力推动 X 央脱贫攻坚专门巡视“回头看”，国家脱贫攻坚效果考核，省（市）“四合一”和市“六合一”实地考核发现问题整改,下努力气解决脱贫攻坚反复出现，普遍存在以及群众反馈强烈的问题,全部梳理归类,建立问题清单,制订整改方案,拿出过硬措施，逐项依照整改,确保 X月底前全部完成整改.二要巩固已整改问题成果..去年以来,我们强化问题整改,已全部完成 X 央脱贫攻坚专门巡视反馈问题整改任务,可是我们不能“头痛医头，脚痛医脚”,这头问题解决了,原来的问题又有了,要持续巩固提升整改成果,制订完善长效机制,坚定防止问题反弹.三要扎实做好“一巩固”“三联系”工作..在巩固脱贫攻坚成果的与此同时,我们要联系明察暗访，督导调研和平时考核,统筹保证考核评估,扎实做好查少补缺,确保脱贫攻坚每一个措施落地落实.（四）凝聚脱贫攻坚工作合力.一要鼓励社会力量参与脱贫攻坚..持续深切推动“千企帮千村”，“扶贫日”等系列活动,广泛动员民营企业，社会组织，爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚.二要努力推动消费扶贫..持续完善农产品流通企业和规模种植养殖基地大数据库,整合农产品资源,加快打造消费扶贫产销对接平X,畅通流通渠道.多渠道拓宽农产品销路,创新线上线下“立体营销”,搭建电商平X 打出品牌效应.三要统筹定点帮扶力量..要主动服务区直，市直部门举办定点帮扶,实实在在提升帮扶效果.三，强化组织保证,确保脱贫攻坚每一个工作落地落实落细 要坚持把脱贫攻坚与基层党建，乡（镇）村振兴，社会治理等工作联系起来抓,统筹抓.一要在党建引领促脱贫上发力攻坚.XXX 总 X 记指出,脱贫攻坚越到最后越要强化和改善党的领导.要落实县（市）乡（镇）村三级书记抓脱贫责任,各乡（镇）镇，各专责小组要扛起主体责任和行业部门职责,主要领导既要挂帅，又要出征,既要安排，更要抓落实.分管领导要具体抓,一级抓

5.旗县领导工作会议上的讲话 篇五

这次座谈会的主要任务是，贯彻落实市委九届九次全委(扩大)会议精神和去年以来自治区党委、市委召开的全区、全市人大工作会议、全区人大主任座谈会、全区人大信访工作座谈会精神，深入研究新形势下加强和改进人大工作的新途径和新方法，推进人大工作的制度化、法制化、规范化，提升全市人大工作的整体水平。

20xx年，是我市历史上极不平凡的一年。全市各族人民在市委领导下，团结奋斗，开拓前进，经济社会各项事业实现了历史性跨越，全市地区生产总值迈上了800亿元的新台阶，财政收入突破100亿元大关，首批荣获全国文明城市称号，获得了中国综合实力百强城市第34名殊荣，被评为“中华环境奖”。20xx年，对人大工作也是具有重要意义的一年。中共中央转发了中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大会制度建设的若干意见(中发〔20xx〕9号文件)。自治区党委、市委分别召开了全区、全市人大工作会议，作出了关于进一步加强人大工作的《决定》和《意见》，这些重要会议、重要文件对我们进一步坚持和完善人民代表大会制度，更好地落实科学发展观要求，推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，推进人大工作开拓创新具有重大而深远的意义。下面我就贯彻市委九届九次全委(扩大)会议、全区人大主任座谈会和信访工作会议精神，进一步提升全市人大工作水平讲几点意见：

一、着眼全局，依法履职，为实施“十一五”规划做出贡献

今年是“十一五”的开局之年，是全面建设小康社会的关键一年。党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了实现我国经济社会又快又好发展的指导思想、主要任务和基本要求。自治区党委七届十一次全委会议通过了关于制定自治区“十一五”规划的建议，谋划了全区经济社会发展的宏伟蓝图。刚刚结束的市委九届九次全委(扩大)会议上，自治区党委、市委书记邢云同志作了《科学发展，锐意创新，全面推进经济强市建设进程》的工作报告，通过了“十一五”规划的建议，会议按照科学发展观的要求，回顾总结了“十五”期间我市经济社会各项事业取得的巨大成就和成功经验，研究确定了我市“十一五”时期经济社会发展的目标任务，提出了贯穿“一个理念”，坚持“两个毫不动摇”，体现“三个更加注重”，实施“四大战略”，实现“五大跨越”的战略思路。会议对加强全市党的建设、政治文明建设、精神文明建设和和谐社会建设都提出了明确要求。全市各级人大要紧密结合人大工作实际，深入学习领会、贯彻落实好中央、自治区党委和市委的决策部署，着眼全局，以科学发展观统领人大工作，依法履行职责，在推进全市经济社会全面协调发展中发挥积极作用。

一要认真贯彻中央、自治区党委和市委对“十一五”时期发展的战略部署，推动人大工作与时俱进。市委科学把握我市加快发展的优势和条件，提出了“十一五”时期大力实施产业升级、科技创新、城乡互动和开放带动“四大战略”，全力加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，提高综合经济实力，提高可持续发展能力，提高人民群众生活质量，提高和谐社会建设水平，全力打造“富裕包头、文明包头、生态包头、平安包头”，早日实现建成中西部地区经济强市和率先全面建成小康社会的宏伟目标，对全市各项工作提出了新的任务和要求，也为人大工作的理论创新和实践创新指明了方向。全市各级人大要认清形势，把握机遇，研究新情况、探索新思路、总结新经验、创造新模式，切实把中央和自治区党委、市委的战略部署，落实到人大立法、监督、重大事项决定、代表工作、自身建设等各个方面，推进人大工作锐意进取，开拓创新。

二要坚持发展第一要务，用科学发展观统领人大工作。要深刻把握科学发展观的丰富内涵、本质特征和根本要求，以是否体现和落实了科学发展观作为谋划工作、检验工作的衡量标准，深入研究“十一五”时期我市改革发展面临的机遇和挑战，确立系统、和谐、人本的科学发展思维。要找准人大工作与经济社会发展的结合点，立足全局，依法履职。要集中民智，反映民意，使人大立法、监督、重大事项决定更加符合科学发展观的要求，更加符合人民群众的意愿，更加符合和谐包头的构建，更加有利于全市物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。

三要深入调查研究，为审议和实施“十一五”规划做好准备，做出贡献。深入贯彻党的十六届五中全会、自治区党委七届十一次全委会和市委九届九次全委(扩大)会议精神，为制定和完善“十一五”规划提出意见和建议，为市十二届人大四次会议和各旗县区人代会审议好“十一五”规划做好准备，是当前各级人大及其会的一项重要任务。去年下半年开始，市人大会和各旗县区人大会上下联动，围绕深入贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划编制工作开展了专项调研。通过调研，对“十一五”规划思路提出了许多有价值的建议。按照市委邢书记的指示，市人大会党组对我市农村牧区小康住宅建设和城中村改造、加强我市文化设施建设和兴建标志性建筑进行了专项调研，向市委提出了决策建议，得到市委高度评价，并予以采纳。市和旗县区人大会要按照市委九届九次全委(扩大)会议的决策部署，在前一段工作的基础上，精心组织，深入调研，认真做好对规划草案初步审查的相关工作，为人代会审议通过“十一五”规划做好充分准备，确保市委全委(扩大)会议通过的“十一五”规划(草案)在人代会上顺利通过。今年各级人大会要围绕“十一五”规划的实施，搞好调查研究，为推动全市实施“十一五”规划开好局、起好步，为全面完成今年国民经济和社会发展的各项目标任务做出贡献。

二、结合实际，扎实工作，认真落实全区、全市人大工作会议精神、中共中央〔20xx〕9号文件，是我们做好新时期人大工作的纲领性文件。

自治区党委作出的《关于进一步加强人大工作的决定》和市委作出的《关于进一步加强人大工作的意见》，为新形势下加强和改进人大工作指明了方向，各级人大会要把学习贯彻自治区党委《决定》、市委《意见》和全区、全市人大工作会议精神，作为今年的重要任务抓实、抓好。

一要深入领会两级人大工作会议精神。自治区党委《决定》、市委《意见》和全区、全市人大工作会议精神是社会主义民主政治建设的重要成果。《决定》和《意见》，紧密结合我区、我市实际，对加强党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，做好新形势下人大工作提出了明确要求。会议既充分肯定了近年来全区各级人大实践探索的成功经验，又客观分析了长期困绕人大工作的实际困难和问题，特别是在健全机构、加强人员力量、保障工作经费、改善办公条件等方面都提出了明确具体的要求，具有很强的针对性和可操作性。《决定》和《意见》为进一步加强和改进人大工作创造了良好条件，各级人大会要深入贯彻两级人大工作会议精神，以坚持和完善人民代表大会制度为己任，完善工作机制，进一步提高人大工作整体水平。

二要认真贯彻落实两级人大工作会议重要内容。自治区党委的《决定》和市委的《意见》从实际出发，提出了加强和改进人大工作的措施和要求。这两个重要文件，包含了很多实质性的内容，如，自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》要求，各级财政部门要依法把代表经费列入预算，市、旗县区和苏木乡镇的代表经费，每人每年不得低于1200元、600元和300元;适当增加旗县(市区)人大机关的内设机构和工作人员，切实解决“一委一人”问题等。市委《关于进一步加强人大工作的意见》要求，各级党委要把民主法制建设与支持和保证人大开展工作情况纳入“一府两院”及工作部门的考核内容;支持人大代表依法履职，把代表活动经费和代表中生产一线的工人、农牧民、居委会代表履职津贴所需经费列入本级财政预算予以保证，代表职务写入其任职履历;重视和关心人大干部队伍建设，安排人大会机关的中青年干部与党委、政府、司法机关的干部进行双向交流等。这些措施都是多年来人大工作中面临的突出问题，贯彻落实好两级人大工作会议提出的重要工作措施对提升人大工作水平具有重要意义，我们一定要下功夫认真抓好落实。

三要把贯彻落实两级人大工作会议精神作为当前的重要任务抓实抓好。要继续抓好学习宣传工作，进一步把思想统一到坚持和完善人民代表大会制度，进一步做好新形势下人大工作上来。要把广泛深入宣传党委的《决定》、《意见》和会议精神，作为当前和今后一个时期人大宣传工作的重点，通过召开座谈会、专题研讨会、工作经验交流会、在新闻媒体开辟专栏等形式，加大宣传力度，营造加强和改进人大工作的良好氛围。要以贯彻两级人大工作会议精神为主线，制定好全年工作安排，把贯彻两级人大工作会议精神与贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委七届十一次全委会议精神和市委九届九次全委(扩大)会议精神结合起来，与全面履行人大职能，树立地方国家权力机关、人民代表机关、民主法制建设工作机关的形象结合起来。要认真坚持《决定》和《意见》中充分肯定的人大工作经验和有益做法，对《决定》和《意见》中提出的具有创新性的工作内容和要求，积极创造条件加以落实。要加强对基层人大工作的指导，以贯彻落实党委《决定》、《意见》和会议精神为契机，努力使基层人大工作的薄弱环节得到比较明显的改观。今年上半年，市人大会要对旗县区、苏木乡镇人大贯彻落实《决定》和《意见》的情况，进行一次全面的调研督查。旗县区人大要针对乡镇撤并后基层人大工作出现的新情况、新问题，对基层人大工作情况进行认真的调查研究，摸清情况，找准问题，帮助基层解决实际困难。

三、以人为本，关注民生，切实加强和改进人大信访工作

去年9月，全国人大会在哈尔滨市召开座谈会，专门研究人大信访工作，对加强和改进人大信访工作做了进一步的部署。自治区人大专门召开信访工作会议，分析了人大信访工作面临的形势，提出了改进工作的要求。自治区党委《决定》和市委《意见》也明确指出，要加强和改进人大信访工作，把信访工作当作人大加强监督工作和联系人民群众的重要内容，当作地方国家权力机关的重大责任予以高度重视。各级人大要深入贯彻落实全国人大会和自治区党委、市委的部署，按照自治区人大信访工作会议的要求，从抓制度建设入手，规范信访工作程序，创新信访工作机制，认真落实“五句话二十个字”的原则和“四个百分之百”的目标要求，进一步提高全市人大信访工作的水平。

一要统一思想，提高认识，增强做好人大信访工作的责任感和使命感。要从巩固党的执政基础、坚持和完善人民代表大会制度、密切与人民群众的联系、为全市改革发展稳定服务的高度，进一步重视和加强人大信访工作。要把信访工作纳入人大整体工作来统筹安排，及时了解掌握信访动态，切实加强信访工作。要增强责任感和使命感，增强群众观念和民本意识，促进人大信访工作有效开展。

二要理顺关系，形成合力，建立处理信访问题的长效机制。要不断完善与党委、“一府两院”的信访协调制度。加强与“一府两院”的联系与沟通，配合和督促“一府两院”共同促进信访问题的解决。要把信访工作作为人大依法履行职能、联系人民群众、了解社情民意的窗口，摆在突出位置，纳入人大及其会依法履职的全过程。要进一步建立健全全市人大系统的信访网络，强化协调机制，充分发挥人大会各部门的职能作用，实行首问责任制。要把重大信访问题纳入对“一府两院”监督的内容，通过督促办理重大典型案件，推动和督促“一府两院”依法行政，公正司法。

三要健全制度，规范程序，加大对信访件的办理和督查力度。要把促进信访件的解决作为人大信访工作的落脚点，努力在解决问题上下功夫。要突出督办重点，把事关全局、群众关心的热点和难点问题，群体上访、上级交办、领导批办的信访件列为重点，认真督办，及时反馈，做到件件有着落。要层层建立人大信访事项办理责任制，一级抓一级。要推动各级“一府两院”建立承办同级人大交办信访事项责任制，所有来信来访都要落实到承办单位和责任人。要把交办督办工作与人大执法检查、审议工作报告、个案监督工作结合起来，加大督办力度，增强督办效果。要抓好基层人大信访工作，按照“认识到位、机构到位、人员到位、场地到位、经费到位、责任到位、制度到位和措施到位”的“八到位”要求，加强基层人大信访工作，努力把问题解决在基层。

四要充实力量，建设队伍，为人大信访工作提供保障。要进一步加强和规范信访信息网络的建设、运转和管理，在资金、人员上给予支持，配备微机、传真等必要的现代化手段，确定相对稳定的工作人员。要关心信访干部的成长进步，加强信访队伍建设和人员培训，培养一支素质高、业务精、责任心强的队伍。要加强人大信访工作的制度化建设。进一步完善人大会领导信访接待日，人大代表、会组成人员参与督办信访案件，律师等法律工作者参与信访接待，信访处长轮岗和人大机关工作人员全员信访责任制等制度。各级人大要坚持依法治访，严格按法定程序办事，建立健全转办交办督办催办等信访工作制度。

四、开拓创新，求真务实，不断提升全市人大工作水平

“十一五”时期是我市加快建设经济强市的关键时期，也是推进人大工作创新发展的重要时期。全市各级人大及其会要紧紧围绕全市工作大局，完善工作思路，把握工作重点，把中央、自治区和市委重要会议、重要文件精神，贯穿到人大依法履职的全过程，努力在增强五种能力上下功夫。

一要围绕中心，服务大局，在增强服务第一要务的能力上下功夫。要以科学发展观统领人大工作，通过依法履行宪法和法律赋予的基本职能来保障发展，通过发挥全体人大代表的作用来促进发展。要在促进经济社会加快发展的同时，注重人的全面发展，保障人民群众的经济政治文化权益，使经济发展成果更好地惠及人民群众。要通过人大会履职的各项工作落实科学发展观要求，提高全市各级人大会服务第一要务的水平。

二要联系群众，服务代表，在增强构建和谐社会的能力上下功夫。要以贯彻落实中央9号文件为契机，进一步依法保障人民群众当家作主的权力。各级人大会都要做充分依靠人大代表、密切联系人民群众的表率，主动接受人大代表和人民群众的监督。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，倾听人民呼声，代表人民意愿，维护人民利益，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。要支持人大代表依法履职，落实会组成人员联系代表、重大事项向代表通报、代表列席有关会议等制度，保障代表的知情知政权。要进一步加强代表培训工作，提高代表履职能力和水平。要组织代表参与会开展的执法检查、工作视察、工作调研、评议等重要工作，为代表深入审议各项议案和报告创造条件。要完善相关工作制度，提高代表议案、建议、批评和意见提出及办理的质量。要改进和加强代表视察和专题调研工作，密切代表与人民群众的联系，增强代表活动的实效。要深入实际调查研究，及时总结人民群众的实践经验，保证人大通过的法规和作出的决定符合最广大人民群众的意愿。要尊重人民群众的首创精神，充分调动各级人大代表和广大人民群众在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明中的积极性和创造性，努力提高替人民代言，为人民履职的水平，在构建社会主义和谐社会中发挥各级人大会的职能作用。

三要提高立法质量，增强监督实效，在增强推进民主法制建设的能力上下功夫。立法工作要突出体现科学发展观，注重经济立法，加强社会发展、环境资源保护、关注民生方面的立法项目。要加强制度创新，推进立法民主，以提高立法质量为核心，增强立法的针对性、创制性和可操作性。进一步健全监督机制，完善监督制度，增强监督实效。要善于立足全局来谋划人大工作，善于把监督和支持结合起来，善于把依法办事与从实际出发结合起来。要积极支持“一府两院”在法定权限内依法办事，既要敢于纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，又要与“一府两院”加强沟通，增进信任和理解，诚心诚意的支持“一府两院”依法行政、公正司法，维护人民群众的根本利益。

四要提高“三个素质”、树立“三个形象”，建设“四型”机关，在增强自身建设的能力上下功夫。着力提高人大会组成人员、机关工作人员的政治素质、法律素质和业务素质，建设“学习型、创新型、务实型、服务型”机关，树立地方国家权力机关、人民代表机关、民主法制建设工作机关的形象。要按照“政治坚定、团结协调、求真务实、开拓创新、勤政廉洁”的要求，把会党组建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，在人大工作中发挥领导核心作用。要按照“加强学习、精通业务、健全制度、规范运行、务实高效”的要求，加强专委会建设，充分发挥专委会在落实人大及其会履职工作中的积极作用。要健全和完善人大会各项工作制度，促进会工作的制度化、法制化、规范化。要善于学习各地人大工作的成功经验，结合我市民主法制建设实际，吸收、借鉴、丰富、发展，努力提升我市人大工作水平。

五要加强指导协调，解决实际问题，在增强提升全市人大工作整体水平的能力上下功夫。要认真落实自治区党委和市委关于加强基层人大工作的各项要求，加强对旗县区人大工作的指导和协调，积极支持基层人大创造性地开展工作。要建立全市人大系统信访、信息、培训等工作的协调机制，发现和宣传人大工作的先进典型。

6.县领导在防汛工作会议上的讲话 篇六

下面，我讲几点意见：

一、认清形势强化领导

近年来，气候变化无常，极端天气灾害频频出现。在遭遇数月干旱少雨天气之后，5月5日晚8时至9时，周边部分县、市突降暴雨，全区有15个雨情监测点降水量超过50毫米。其中，赫章县妈姑镇降雨量超过98.2毫米，诱发了重大泥石流、洪水自然灾害，冲毁民房4栋，造成9人失踪、1人受伤的重大自然灾害事件。所幸我县未遭到暴雨袭击。但据气象部门预测，我县在5月中下旬将进入集中降水时段。据专家分析，由于长期干旱，各类堤坝、山体容易出现裂缝，部分山体土松石动，一旦降雨，极易发生泥石流、滑坡等自然灾害，对人民群众生命财产构成极大威胁。当前的防汛抗洪形势十分严峻。各乡镇、各部门对此一定要有清醒认识，增强抓好防汛保民生工作的紧迫感、责任感和使命感，注重把防汛工作作为当前一项最重要的民生工作和最紧迫的政治任务，立足防大汛、抗大洪、救大灾，高度统一思想，切实加强领导，确保防汛工作组织有力、工作有序、措施有效。各乡镇要建立完善防汛保民生工作领导小组，行政一把手是防汛工作第一责任人，要切实履行好职责，亲自安排部署，认真开展督查，确保工作到位；分管领导要深入防汛一线，具体抓好各项工作的落实。各有关部门要按照职责分工，加强配合、通力协作，切实担负起防汛工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、突出重点加强防范

一是要抓好水库、山塘安全度汛。要将红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝、朝阳水库列为防控重点，针对各个水库、山塘的具体实际，认真落实汛期水库防汛值班和巡查。要层层签定责任状，明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员。要针对持续干旱容易导致水库坝体出现险情的实际，加强日常管理和巡查工作，尤其是要做好过狮河病险水库的安全管理，确保安全渡汛。水库责任人要亲临现场，督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态，一旦出现险情，立即组织抢险。

二是抓好河流、沟渠的防汛安全工作。要坚持“安全第一，预防为主”和分级负责的原则，认真进行安全检查，排出危险河段、沟渠进行重点布控，同时要以适当的方式告知群众，增强群众安全防范意识。要加强对游乐船只和渔船的安全监管，杜绝水上交通安全事故的发生。要密切注视汛期动态，采取切实可行的措施，确保河流、沟渠安全渡汛。要重点做好汛期灾害频发的阳长大河、寨乐河流及董地朴德大沟的安全防洪工作。

三是抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任，明确一位副经理分管小水电安全工作，确保小水电安全渡汛。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责，对小水电的安全防范要盯死看紧，不得疏漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛预案，并上报县防办。县防汛办要加强对在建小水电工程的监管，督促落实好各项安全防范措施，确保安全施工。

四是抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组，要按照纳雍县汛期地质灾害防灾预案的要求，认真落实值班制度，密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作，认真做好防范预测工作，最大限度减少人员伤亡。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作，做好地质灾害监测和预报，真正做到群测群防，早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。

五是抓好学校防汛安全工作。各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作，按照防汛预案，认真做好各个阶段、各个环节的防汛抗灾救灾工作。要把师生生命安全放在首位，确保学校各项防汛措施落实到位。要做到领导上岗，靠前指挥；加强巡查，排除险性；突出重点，严加防范；加强督促，落实责任。千方百计杜绝学校及学生洪灾事故的发生，为全县教育事业的发展做出应有的贡献。

六是抓好雍熙镇城区安全度汛工作。

县水利部门要抓紧研究完善防汛预案，提升防汛抗洪整体水平。雍熙镇要及时成立防洪抢险指挥部，组织50人以上的抢险救灾队伍，抗洪成员必须做到召之即来，来之能战，确保一旦发生灾情，能及时有效处置，将损失降到最低点。城管部门要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作，保障河道畅通，减少灾害发生。

三、强化措施狠抓落实

一是强化预警监测。各乡镇、各有关部门要按照“查细、查实、查严”的要求，在行政所辖区域和行业涉及区域迅速开展拉网式排查，做到不留 漏洞、不留死角，尤其要加强城镇防洪设施、各类病险水库、水电站、在建水利工程、工矿企业、中小学校、山洪地质灾害易发地区的隐患排查。排查工作务必在一周之内结束，排查结果报县防汛办。对查出的隐患，能排除的坚决采取措施排除，暂时不能排除的，要明确标志、预警信号和撤离路线，并采取扎实有力的防范措施，确保一旦发生汛情险情，及时启动应急预案，转移安置受灾群众，有效避险救灾，尽最大努力降低灾害造成的损失。要切实加强重点区域、重点部位、重点水库的监测、预报和预警工作，努力做到监测到位、预报准确、预警及时。要加大防汛抗洪抢险工作的宣传教育力度，使科学防灾避险知识深入人心、家喻户晓，进一步广泛发动社会各界积极参与防汛保民生工作，真正形成全民防汛抗洪救灾的强大合力。

二是强化应急处置。各乡镇、各有关部门要抓紧做好防汛预案编制或修编工作，制定超常规的防汛预案，进一步完善防汛措施，认真做好防大汛、抗大洪、救大灾的充分准备。同时，要进一步备好备齐防汛抗洪抢险物资，确保一旦发生汛情和灾情能及时有效地开展救灾工作，切实保障人民群众的生命财产安全。灾情发生后，要始终把救人放在抗灾救灾第一位，及时转移被困群众，全力抢救受伤人员，迅速搜救失踪人员，同时要科学组织，合理安排，切实防止次生灾害，造成新的伤亡；要迅速组织力量，抓紧抢修受损的设备设施，尽快恢复通路、通电、通信和供水；要妥善安置受灾群众，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时就医；要加强卫生防疫和传染病防治工作，及时组织卫生防疫队伍对灾区进行全面消毒，确保灾后不发生大的传染病疫情；要强化社会治安管理，维护灾区社会稳定。要积极组织群众开展生产自救、重建家园，尽快恢复灾区正常的生产生活秩序。

三是加强应急值守。各乡镇、县防汛办及其它有关部门要严格24小时值班制度，实行领导带班制度，及时掌握天气、雨情和水情变化，密切注意汛情动态，切实加强值守应急和信息报送工作。灾情发生后，要组织力量，深入灾区一线，尽快统计核实灾情，为抢险救灾工作有力有序有效开展提供可靠依据。在灾情报送过程中，要严格灾情逐级上报制度。一旦出现险情、灾情,务必在第一时间将信息上报县政府应急办（电话：0857－3522710）和县防汛办（电话：0857－3521797），县应急办和防汛办接到报告后，经县委、县政府主要领导或分管领导审核后上报地区，切忌不按程序越级上报。对不落实值班制度，不按时报送信息或信息报送倒置，以及瞒报、漏报灾情的，将严肃追究单位主要领导和有关人员的责任。

四是加强督查力度。各有关单位和各乡镇要认真开展督查，形成督查合力，确保工作到位。一是县水利、防汛部门要代表县人民政府对各乡镇、各部门工作开展督查，随时了解部门和乡镇工作动态，为县委、县政府领导正确决策提供依据。二是各乡镇、各有关部门主要负责人要经常深入一线对干部到位履职情况开展督查，提高干部职工抓防汛工作的积极性。三是各行业主管部门要对本单位涉及的行业区域开展督查，并责令整改，落实防范措施，确保安全。根据地区要求，将把防汛保民生工作纳入了领导干部“双考双评双挂钩”干部实绩考核和各乡镇、各部门目标考核内容，作为干部评先选优、提拔任用的重要依据。对因组织不力、措施不当、作为不到位等造成严重后果的，必须按照相关规定严肃追究主要领导和有关责任人的责任。

四、明确职责推进工作

县防汛指挥部成员单位要进一步明确职责分工，既要做到各司其职，又要做到密切配合，为防汛救灾工作提供组织保障。水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用，完善应急预案，加强抗灾救灾物资储备，加强水利安全检查，特别是要加强列为重点防汛的七个水库（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝）和危险河流巡查工作。气象部门要加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作，为防汛工作提供科学的、准确的决策参考。民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备，确保汛期防灾、减灾、救灾的需要。公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通与联系，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用。各乡镇各部门要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安全责任制，完善各项规章制度，把各项工作抓早、抓紧、抓实，做到责任到人，任务到岗，工作到位。防汛期间，各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通讯等部门要坚持专人值班和领导带班制度，确保各类自然灾害应急处置工作在第一时间快速反应。对因领导不力，玩忽职守，临阵逃脱及处置失误造成严重后果的，要按照有关法律法规、规定从严追究责任。

7.县领导经济工作会议上的讲话 篇七

刚才，大会表彰奖励了20**年度各项工作先进单位及先进个人，我代表县政府与各乡镇、各部门签订了目标责任书，后面，郑书记还将做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县经济工作讲四个方面的意见。

一、立足转型跨越新起点，全县上下必须坚定信心、奋力前行

刚刚过去的20**年，是我县经济社会发展中极不平凡的一年。一年来，县委、县政府坚持以科学发展观统揽全局，团结和带领全县人民，凝心聚力，求真务实，开拓创新，经济社会发展呈现出质量提升、投资增速、民生改善、和谐稳定的良好局面，项目建设、园区开发、财政支撑、发展环境等方面都取得了新突破，实现了新一届县委、县政府的良好开局，赢得了广大干部群众的真心拥护和支持，同时为做好今后的工作明晰了发展目标、积累了宝贵经验、奠定了一定基础。关于20**年的工作成绩和存在的问题，县十六届人大二次会议已经做了充分的总结，在这里不再多讲。

客观分析全县经济社会发展现状，扩大总量、缩小差距、加快发展，实现转型跨越，仍然是今年乃至今后较长一个时期我们所面临的首要任务。因此，全县上下必须着力把握好以下几个关键点：

一是必须把加快发展作为创新工作思路的出发点。党的提出到要全面建成小康社会，这对我县来说目标要求十分高，实现难度也很大。去年12月份，中央、省市先后召开经济工作会议，明确提出了稳中求进仍然是今年经济工作的总基调。结合自身实际，县委、县政府在全面总结去年各项工作成绩、深入分析全县经济社会发展所面临形势的基础上，提出了20**年工作总体思路。这个思路立足于党的精神、立足于我县经济社会发展的特色和比较优势,最终的落脚点始终是全面建成小康社会。因此，全县上下要按照既定思路，把贯彻落实党的精神、贯彻落实中央国家宏观调控政策与靖远实际结合起来，与本乡镇、本部门的工作实际结合起来，不断创新发展思路，切实强化工作举措，迎难而上，奋力前行，确保县域经济在壮大总量和提高效益的基础上保持较快发展。

二是必须把加快发展作为实现转型跨越的着力点。根据市政府最近下达的目标任务，结合靖远发展实际，县委、县政府研究提出了20**年经济社会发展主要预期目标：生产总值增长14%以上;工业增加值增长18%;固定资产投资增长60%;县级财政收入增长18%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;城镇居民人均可支配收入增长16%;农民人均纯收入增长18%。这些指标均高于“十二五”规划年均增长目标，因此，全县上下必须居安思危、审时度势，把握机遇、乘势而上，确保全面或超额完成各项目标任务。

三是必须把加快发展作为保障和改善民生的落脚点。今年县委、县政府另一个工作重点就是保障和改善民生，要在全力推动县域经济加快发展的同时，解决好、发展好、维护好人民群众的根本利益。全县上下必须坚持以人为本、富民优先，逐步建立以民生为导向的财政政策体系，完善保障民生的各项制度，切实把更多精力、更多财力用在发展教育、促进就业、提高全民健康水平、增加群众收入和保障困难群体基本生活上，让改革发展成果更多地普惠于民。

二、面对竞相发展新挑战，全县上下必须认清形势、主动作为

今年，我们靖远既面临着加快发展的新挑战，也充满着加速发展的新机遇，我们要深刻认识和准确把握当前大势，既冷静面对严峻挑战，又充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出，跨越新目标，再创新辉煌。

(一)迎难而上，勇于应对新挑战。当前，我们应清醒地看到前进道路上还面临着许多压力和挑战：从国际环境看，全球经济处于危机后的调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观，金融危机的影响呈现长期化趋势，国际环境充满复杂性和不确定性。从国内形势看，我国原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，新优势尚未形成，经济企稳回升的基础还不牢固，市场信心和预期不稳，经济运行处在寻求新平衡的过程中。从省内和周边县市发展势头看，各地都在抢抓项目、加快转型、竞相发展，围绕资金、市场、资源、人才等发展要素的竞争日趋激烈，我们不进则退、慢进也是退，不加努力我们就无法实现市委市政府要求我们进入全省县域经济20强的奋斗目标。对此，我们一定要保持清醒头脑，正视现实基础，把困难估计得更加充分一些，把措施考虑得更加周全一些，把工作做得更加扎实一些，未雨绸缪，科学应对，主动施策，奋发有为。

(二)顺势而为，积极抢抓新机遇。党的的召开标志着我国进入了改革发展的新阶段，靖远的改革发展能否顺应大势、跟上节拍甚至走在前列，取决于我们对改革发展方向和机遇的把握。一要把握改革持续深入推进的新机遇。党的提出要坚定不移走改革开放的强国之路，做到改革不停顿、开放不止步。下一步，中央将更加注重改革的系统性、整体性、协同性，根据不同阶段要求，密集出台各项改革举措，这是最大的政策利好。我们要充分抓住机遇，大胆推进改革，敢于啃硬骨头，敢于下深水涉险滩，革除一切不合时宜的老观念、老办法、老规定、老政策、老机制，以实际行动走出一条具有靖远特色的改革发展之路。二要把握宏观经济政策趋热的新机遇。近段时间以来，国家陆续出台了一系列政策，重点支持“三农”、保障性安居工程和城镇基础设施、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、战略性新兴产业等领域。预计今年中央财政赤字规模将达到1万亿元以上，主要用于结构性减税、支持小微型企业发展、农田水利建设等方面。信贷规模和社会融资将进一步扩大，预计新增信贷9万亿以上，社会融资总量达16万亿。城镇化是政策支持的重要平台，全国新一轮城镇化十年内将拉动40万亿投资。这些政策措施对于我县加强基础设施建设、加速城镇化、发展循环经济、开发新兴产业、推进转型发展都具有重要意义。三要把握靖远发展厚积薄发的新机遇。从交通格局看，随着黄河大桥至吴家川等级公路的建成通车，靖远融入兰白都市经济圈的步伐明显加快。从城乡格局看，全县城乡一体化发展进入了加速期，以县城为核心的城镇群加快形成。从产业格局看，传统产业转型升级，现代服务业加快发展，特别是三个园区的开发建设，为我们逐步壮大县域经济构建了优势平台。从干部作风看，通过持续深入地推进“效能风暴”行动和开展“发展环境创优年”活动，各级干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奋、作风更加务实。靖远已初步具备了蓄势待发、乘势而上的条件，必将迎来一个空间潜力充分拓展、优势资源竞相迸发的重要时期。我们要抢抓这些优势和机遇，加大思想解放力度，调动一切积极因素，增强科学发展的信心和动力，顺势而为、奋勇前进。

三、顺应加快发展新形势，全县上下必须突出重点、实干攻坚

认真思考我县现阶段的发展实际，壮大总量、加快发展、后发赶超的需求非常紧迫。我们必须锁定目标，奋力前行，全面形成抢字当头、大干快上的浓厚氛围，抢时间、拼速度，争先进、比作为，确保各项工作全速推进，各项指标全线飘红。在这里，我重点强调六项工作：

(一)更加注重农民增收，努力在农业农村经济发展上提品质。

今年，中央经济工作会议和中央一号文件都明确提出解决好“三农”问题仍是重中之重，并把“夯实农业基础、保障农产品供给”作为经济工作六项主要任务之一，省市经济工作会议也明确提出要把农民收入翻番作为核心目标。就我县来讲，县情实际决定，农业的基础地位丝毫不能动摇，农业生产丝毫不能放松。要坚持以“1235”产业基地建设工程为总抓手，全面落实各项强农惠农政策，着力强基础、抓特色、扩规模、提品质、增收入，确保农业农村经济持续健康发展。

一要抓特色，确保完成农民人均收入18%的增长目标。特色农业作为我县的传统优势产业，是破解增收难题的最大突破口。18%的增长速度要高于全省15%的速度，这是县委、县政府立足我县农业优势提出来的，这对我们来说是个硬任务，也是一场攻坚战。全县上下要紧盯这个目标，千方百计挖掘农业增收潜力，力促全面或超额完成这个目标。我县从去年开始设立了农业产业发展扶持资金，今年在预算上又增加到420万元，农口部门要找准着力点和突破口，切实发挥扶持资金的引导作用，培育建设一批示范工程和项目。要坚持从规划引导、示范带动、政府扶持入手，大力发展以设施蔬菜为主的节水高效农业、以草食畜牧业为主的循环高效农业、以枸杞、苹果、大枣、中药材、核桃为主的区域性特色高效农业，推进特色优势产业向优势产区集中，推进土地向种养能手和专业大户流转，确保特色优势产业发展再上规模和水平，不断增加农民经营性收入。

蔬菜产业方面，东湾、北湾、乌兰、糜滩、平堡、大芦等乡镇要以建设绿色蔬菜产业带为目标，大力发展高效、绿色、设施蔬菜，努力在保障全县蔬菜产品供给的同时，进一步提升对外竞争力。今年，要改扩建日光温室5200亩、塑料大棚3500亩，新发展高原夏菜9500亩、地膜早熟洋芋6000亩、秋季复种蔬菜2.13万亩，工厂化集中育苗1500万株，力争年底全县蔬菜种植面积达到41.75万亩。

畜禽产业方面，要积极引导盛源、国鼎、陇蓄园、一正、中盛等养殖企业规范管理，推进规模化发展，切实发挥龙头企业带动作用，力争全县各类畜禽饲养量达到795万头(只)。要加大“靖远羊羔肉”、“东湾驴肉”品牌开发力度，巩固百万只养羊大县成果，力促全县羊饲养量达到120万只，在东升唐庄、刘川南山尾新建泰丰乳业、长兴牧业两个大型奶牛养殖场，进口引进奶牛2200头。

林果产业方面，要加快林果产业基地建设步伐，年内必须新发展枸杞2万亩，文冠果3万亩，核桃1万亩，苹果、大枣5000亩，旱地籽瓜1万亩，砂坝地西瓜 1万亩和中药材1万亩。这些目标任务在政府工作报告中已经做出安排部署，这里再次强调，就是希望引起各乡镇和各部门高度重视，不折不扣地完成目标任务。在“靖远枸杞”国家地理标志保护产品已通过认证的基础上，充分发挥原产地保护作用，切实提升靖远枸杞知名度和市场竞争力。鼓励奇正藏药、正生籽瓜、高原宏枸杞等产业化龙头企业创建知名品牌，提升靖远农产品竞争力。

二要抓扶持，着力提高农民增收创业能力。要严格执行惠农财政补贴一册明、一卡统发放制度，确保粮食直补、良种补贴等强农惠农政策不折不扣地落实到农民手中，确保农民转移性收入得到如实反映。要把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓，通过宣传、引导、培训、扶持等措施，努力提升全县劳务人员素质。要积极鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以积极扶持。今年要发放创业担保贷款5000万元，双联惠农贷款1.8亿元，其中第一季度完成1亿元双联惠民贷款是省市下达我们的硬任务，省委王书记特别重视，各相关部门和金融机构要采取得力措施，确保任务按时按量完成。要加大对农民专业合作组织扶持力度，促使其科学管理，规范运营，发挥作用，切实提高农民进入市场的组织化程度。中央一号文件明确指出要培育农民合作社、专业服务公司等农业经营性服务组织，去年，全县新增农民专业合作社175家，金桥蔬菜种植专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社，这是一个很好的发展态势，这项工作做好了，可以培育出一大批有前景的市场主体，大幅度提升农村工作水平和质量，农牧局要对这项工作引起重视，积极进行服务、管理、引导和带动，促使农村专业合作组织切实发挥服务产业发展、促进农民增收的作用。

三要抓投入，不断改善农业和农村基础条件。去年，我们遭遇了三十年一遇的黄河洪水，严峻的抗洪形势充分说明了我县抵御自然灾害能力的不足，今年必须进一步加强农田水利、道路、生态环境等基础设施和农业防灾减灾项目建设，着力改善农村生产生活条件，切实提升农业农村抵御自然灾害能力。要全面启动黄河洪灾灾后重建，争取立项建设祖厉河干流靖远段和黄河干流靖远段堤防工程，开工建设黑石山防洪工程、牌楼沟治理工程和野糜砂河、杨稍砂河等6个中小流域治理工程，切实增强黄河两岸堤防和中小流域防洪能力。要组织实施好高效节水灌溉专项工程、农业水价综合改革示范县、“一事一议”财政奖补和农业综合开发高标准农田建设项目，完成三合、东坪重点中型灌区续建配套与节水改造项目，全年要新发展有效灌溉面积1万亩、节水灌溉面积3万亩，完成水保治理20平方公里，新建和改造提高基本农田4万亩，新建、修复提水泵站51座，改造田间输水渠道50公里。要进一步加快县乡重点公路建设，开工建设平堡黄河大桥，争取上半年完成南滨河路东关至红柳段铺油罩面、糜三公路加固加宽和五靖公路维修改造工程，确保坝滩至吴家川旅游公路、屈吴山旅游公路、川口至大庙通乡公路建成通车。要加快县客运中心、6个乡级车站和3个渡口码头的前期工作，争取解冻后就开工建设。继续实施城乡大环境绿化、农田林网、巩固退耕还林成果等生态建设工程，完成人工造林8万亩。

四要抓政策，切实加快扶贫开发力度。党的明确提出要切实加大中西部地区特别是连片特困地区的扶贫开发扶持力度，省委从去年开始组织开展了“联村联户、为民富民”行动，王三运书记、刘伟平省长要求全省上下把扶贫开发作为当前的重大任务。各乡镇、各部门要紧抓这些政策信息，立足全县区域性扶贫开发实际，整合资金投入，强化保障机制，完善落实政策的措施，形成扶贫开发的合力，努力完成减贫2万人任务。要确保三滩、烟洞村农村安全饮水工程年内投入使用，糜滩农村安全饮水刘川管网延伸工程以及北湾、双龙等三个农村安全饮水工程及早开工建设，有效解决3.46万人的饮水不安全问题。要全面完成乌兰烟洞村、兴隆怀星村等5个村的整村推进项目，五合、刘川等乡镇要认真组织实施好五合白塔慈济移民等4个易地扶贫搬迁项目，完成移民安置823户、4097人。县城投公司要加大对县城至吴家川等级公路沿线大量未开发利用低丘缓坡的土地开发储备力度，双永灌区、糜滩碾湾坪土地开发项目必须在4月份前开工，必须按规划要求高标准建成。

五要抓科技，确保农业生产稳定发展。我县已连续十年发生干旱灾情，今年入冬以来，全国虽然出现严冷气候，但我县气温相比仍高于去年，开春发生旱灾的情况仍然存在。全县上下要切实做好预防旱灾的思想准备，及早进行安排部署，提前落实好各项抗旱措施。要大力推广全膜双垄沟播、高效农田节水等高产高效种植模式，全面落实10万亩全膜双垄沟播玉米、2万亩全膜覆土穴播小麦、36.9万亩高效农田节水技术推广任务，完成粮食播种75万亩，为全年粮食生产稳定发展奠定良好基础。农行、农村信用联社等金融部门，要及早安排组织好支农贷款发放，确保春耕生产顺利开展。

(二)更加注重产业支撑，努力在新型工业经济发展上谋跨越。

靖远最为短腿的是工业经济，发展的潜力和希望也在工业。现在最需要企业、需要项目拉动产业，促进地方经济发展。因此要超常规重点打造县域工业发展平台，促进地方工业优化升级。

一要加大投入力促三大园区突破发展。近年来，县委、县政府高度重视工业发展平台的开发建设，特别是去年，刘川工业园基础设施建设进入实质性阶段，12条主干道路和安置工程全面开工建设，银三角中小工业园和金三角生态农业科技创业园土地征收全部完成，我们承接产业转移和企业发展的能力大幅提升。但是，我们不能骄傲，相比其他县区已成型的工业园，我们的工业园仍处在基础设施建设阶段，2亿元的年财政收入即使全部投入园区开发建设，也无法满足发展需求。因此，吸引资金、引进企业、借力发展成为我们破解园区发展难题的最大措施和任务，县委、县政府将今年确定为“园区建设攻坚年”就是要动员全县上下，集中所有力量，强力推进三个园区基础设施建设，扩大园区影响，切实提升园区集聚力和吸引力。希望三个园区和具体牵头部门按照既定工作，认真总结经验得失，积极学习先进理念，对规划、定位、招商、管理、政策等各个环节进行全面设计、论证、评估和实施，着力解决园区资金不足、基础不完善、吸引力不强等问题，全力把三大园区建成我县工业经济发展的支撑点和增长极。

二要加快创新力促传统工业提质增效。要坚持把培育壮大优势产业和骨干企业作为工业强县的重要支撑，深入实施“十优百强企业”和“中小企业”培育工程，鼓励和引导企业开展自主创新、加快技术改造，促使传统工业向创新化、集约化和循环化发展，切实提高县内现有企业的科技创新力和核心竞争力。继续推行领导干部分包重点企业责任制，加大用地、供电等方面的协调服务力度，争取福建商会100万吨炼钢、新疆疆达羊肉产品等项目落户靖远，确保王家山煤业生产线改扩建、正生籽瓜深加工、启源工贸尾矿资源综合利用、中天化工高性能无水氟化铝、金达化工石灰氮等新建工业项目顺利建设，力争全县规模以上工业增加值达到4.2亿元。

三要加大扶持力促非公经济加快发展。今年做好非公经济具有特殊重要的意义，靖远本来就是全省非公经济十强县，在当前东南沿海中小企业发展困难，外向型经济受阻的情况下，外出就业难度加大，回乡务工人员明显增多。我们要增强加快发展非公经济意识，鼓励全民创业，只要符合国家政策，凡没有明令禁止的，无论是靖远人还是外地人，工商、税务、国土等相关部门都要全力以赴的支持，提供优惠，提供方便，大开绿灯，降低门槛，吸引各界人士到靖远来投资兴业，在繁荣第三产业的同时增加城乡居民收入。要认真落实国务院非公经济“新36条”及42项实施细则，结合省市相关政策，进一步完善我县关于促进非公经济发展的政策措施，支持非公有制经济进入公用事业、基础设施等领域。要加快地方金融发展步伐，认真抓好村镇银行、小额贷款公司、投资担保公司建设，积极吸引各类金融机构来我县设立分支机构，通过举办“银政企”座谈会、项目对接会等形式，促进银政、银企、银园合作。

四要强化培育力促第三产业发展提速。要把大力发展文化旅游为龙头的第三产业作为实现产业结构优化的突破口，深度挖掘文化旅游资源，精心包装推介旅游产品，大力实施基础设施建设项目，努力提升县域旅游开发水平。加快推进新城区黄河湿地旅游开发、南华山文化生态产业园、北湾鱼龙山红色旅游开发等项目建设，完成北湾、糜滩等乡镇中心村农家乐示范村创建工作。要积极主动对接在兰各高等院校和大型超市，逐步扩大农校、农超对接点，争取县城商业综合体、瓜果蔬菜集散中心、农机市场等专业市场开工建设，确保万信清真牛羊定点屠宰场建成运营，进一步完善商贸流通网络，繁荣城乡消费市场。

(三)更加注重项目建设，努力在基础设施建设上求突破。

项目工作是我们的一号工程，是工作的重点，是重中之重。我县“十二五”时期要实现跨越式发展，最根本的就是要落实好国家和省、市的一系列支持政策，实施好一系列促进项目发展的有效措施，组织开展“33456”项目建设工程，全力以赴抓好项目、做大总量、夯实基础、推动发展。

一要加大项目争取力度，确保更多的项目立项建设。要牢固树立以项目衡量政绩、以发展凝聚人心的思想，认真学习领会中央宏观经济政策和中央、省、市经济工作会议的精神实质，全力抓好中央启动新一轮创新改革、省委省政府“3341”项目建设工程和市委市政府致力于“六个大幅提升”等政策机遇，谋划储备和争取实施一批“三大基础”建设和“四大产业”项目，确保全年争取国家投资3亿元以上，谋划储备项目增长40%以上，总数超过200个，总投资达到680亿元以上。对于已经确定争取的黄河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中节能光伏农业、北湾镇农村安全饮水等36个前期项目，会后，发改局要根据部门职责分解下达任务，由县两办文件下发责任乡镇和部门抓好落实。目前暂时还没有成熟项目的部门，也要利用新一年工作刚刚开始的大好时机，尽快到上级对口部门汇报沟通，捕捉信息，谋求项目支持。县上对抓项目得力的部门和乡镇也会在前期费用等方面给予全力支持。

二要加强项目建设管理，确保更多的项目建成投用。根据县发改局汇总统计各乡镇、各部门项目争取情况，县上确定了20**年新续建项目116项，总投资167亿元。这些项目已通过县委会和政府常务会的研究，会后两办和发改局要根据县四大家领导分工情况，将项目责任靠实到每一位联系领导、每一个部门和乡镇，同时要对项目进度提出时间要求。第三季度，县上将继续组织开展项目观摩活动，由项目责任领导对联系项目进行点评，要通过观摩活动，晒成绩、督后进，现场解决项目工作中存在的具体问题，为加快项目建设创造条件。根据20**年度全省观摩项目“看大不看小、看新不看旧、看高不看低”的要求，县上初步确定了鸿泰铝业百万吨铝合金产业链、银三角中小工业园、城区供水改扩建、长兴5000头奶牛场等4个备选项目，责任部门和建设单位要高度重视，切实加快项目建设进度，做好观摩准备。要抓紧做好65个新建项目开工前的准备工作，特别是对已获批开工建设的项目，要及时跟踪落实，确保各类项目顺利开工建设。刘川工业园综合服务楼、东门排洪沟治理工程、高效节水灌溉工程、巩固退耕还林成果、五合白塔慈济移民等31个新建项目必须在3月中旬开工建设;日光温室示范基地、星级宾馆、中心体育馆、东湾镇世行贷款等10个项目必须在4月底前开工建设;刘川工业园供水改扩建工程、万信清真定点屠宰等11个项目要争取在5月上旬开工建设;其他新建项目也要加快前期工作，力争上半年全部开工建设。要切实做好刘川大型泵站改造、稀土新材料园、拓和光伏现代农业产业园、坝滩至吴家川旅游公路等51个续建项目解冻后的复工工作，及时协调解决复工过程存在的问题，确保项目顺利实施，这51个续建项目必须3月底前全部复工，不能复工的责任单位要向县委、县政府做出书面解释。对县急救中心、城区供水扩建等6个去年省市县已经下达投资但至今仍未开工建设的项目，各责任部门要尽快梳理影响项目开工建设的问题，采取得力措施加以解决，确保解冻后全部开工建设。对已开工建设的双永工程、西片区集中供热等项目，要强化项目建设管理，确保项目规范、安全、顺利实施。

三要扩大招商引资规模，确保更多的项目落地靖远。今年，市上下达我县招商引资任务为65亿元、到位资金为23.9亿元，能不能完成这个任务，需要全县上下的共同努力。各乡镇、各部门要切实增强危机感、紧迫感和责任感，牢固树立“要发展必须抓招商、抓招商就是抓经济”的思想，特别是各乡镇和各部门两个“一把手”要拿出“你投资、我服务”的胆量，“你发财、我发展”的雅量，“你有难题、我帮助解决”的度量，亲自抓、经常抓、具体抓，比政策、比环境、抢客商。目前，县上已经初步敲定了19项重点招商引资项目，总投资59.54亿元，各责任单位要按照任务分工，尽快组织精干力量，加强与项目单位和企业的沟通衔接，确保签约成功和资金到位。对于要入驻金三角农业生态科技创业园的东湾驴肉深加工、中药饮片及中药保健茶生产线、枸杞深加工、红枣深加工等项目，县招商局要督促和配合项目企业加快前期手续，争取在4月底前全部开工建设，各相关部门必须积极配合支持。要继续坚持和完善招商引资优惠政策落实，紧紧抓住东部沿海地区产业梯度转移的有利时机，充分发挥招商小分队的作用，通过走出去、请进来和产业招商、定向招商、企业招商、网上招商、节会招商、以商招商等多种办法，努力引进2-3家全国工商联房地产商会、水产业商会以及省房地产商会会员企业投资靖远发展。要继续完善并实行招商目标管理责任制，对乡镇和部门实行责任考核，将成绩与政绩考核、评先树优、奖惩任免等直接挂钩。要牢固树立服务理念，统筹解决好项目建设中用地、用水、用电和资金等方面的突出问题，保证企业项目建设和生产经营顺利进行。

(四)更加注重城乡统筹，努力在推进新型城镇化上迈大步。

新型城镇化是今后经济发展的最大潜力。我县城镇化水平仅达到26.04%，比全国低25.23个百分点，比全省低11.11个百分点，比全市低13.34个百分点;与其他兄弟县区相比，我们仅高于会宁县。因此，要以中央更加重视城镇化建设为契机，把加快城镇化建设作为当前经济工作的另一重点。

一要切实增强县城带动功能。今年的城建工作重点要抓好三个方面的工作。一方面，要加快成立县城乡规划管理局，进一步健全完善规划审批和监督管理机制。今年县上要重点做好《靖远县全面小康社会建设规划》、《靖远县循环经济发展规划》、《沿黄产业布局规划》、《文化产业规划》、《乌兰等7个乡镇中心区域小城镇建设规划》等20项专项规划的编制工作，这里面含有全县各项产业发展规划，各责任部门和乡镇要尽快和县发改局联系，主动积极地做好规划编制工作。住建部门和规划部门要高标准、高质量尽快编制完成新城二期控规、重点街区控规、城市色彩风貌规划、小城镇建设规划和96个村庄建设规划。另一方面，全力以赴做好征地搬迁工作，加快推进城市重点工程建设。从近两年的工作来看，城区征地搬迁工作已严重影响一些项目建设的顺利推进，其中有主观因素，也有客观因素。今年，对征地搬迁工作，相关乡镇和部门要认真研究，自加压力，找准切入点，打开突破口，强力推进，确保南滨河路、人民路、三台九塬及宋家滩安置区配套道路和东二环路路基工程等项目建设通车。县委、县政府在征地搬迁工作中将会从人力、物力、财力等多方面给予全面特别地支持。住建部门要切实加快城区供水扩建、城区污水处理厂管网配套工程等项目的前期工作，确保供水厂、给排水管道、污水处理系统等重点工程顺利开工建设和投入使用。要加速完善城市市政、配套服务功能，切实提升县城综合承载能力，争取实施五合路铺油罩面、东关桥头畅通、北大街南口畅通和永新街贯通延伸工程，完成党政综合办公楼主体工程、双永供水工程综合服务用房和消防大队执勤中队业务楼，要确保西片区集中供热工程和金地天然气实现入户供热、供气。继续实施城区亮化美化绿化工程，开工建设南滨河景观带、全民健身中心、会展中心和火车站广场改造项目。第三方面，要全面提升城市管理水平。加快成立城市管理行政执法局，以解决县城私搭滥建、乱挖道路、乱停乱放、占道经营、噪音污染等问题为重点，切实加强行政执法管理，大力改变城市环境形象。

二要统筹发展中心城镇。我县中心乡镇的发展相对其他地区比较滞后，县、乡两级要共同携手，上下联动，以乡镇为重点，争取取得新的突破和发展。东湾、三滩、高湾、大芦、若笠、永新等六个乡镇综合服务楼要尽快开工建设，力争年内建成;东湾、北湾、刘川、北滩、五合等乡镇要加快乡镇政府所在地中心村道路整修改造和供排水管网建设，争取建成市、县级小城镇建设示范镇，刘川、乌兰、五合三个乡镇要率先发展，确保实现全市、全县小城镇建设示范镇的目标任务。要积极推行东关村新农村建设模式，多方吸引民间资本投资新农村建设，完成东关村新农村一期工程，开工建设东关村新农村二期工程和东湾镇新农村建设项目。

(五)更加注重开源节流，努力在推动可持续发展上下功夫。

财政是地方经济发展水平和综合实力的集中体现，财政保障能力强，发展就快，就能为老百姓办更多实事、好事。面对当前的经济形势，要在实现18%的财税收入增长目标的同时，保工资、保运转、保稳定，难度之大不言而喻。因此，财政、国税、地税等部门要依法加强税收征管，不断完善综合治税措施，坚决打击偷税漏税行为，真正做到应收尽收。要加大财源建设投入力度，巩固基础财源，壮大主体财源，培植新兴财源。要严格执行财政预算和预算外资金收支两条线管理，着力优化财政支出结构，统筹安排和调度好财政资金，真正把钱用到保重点、保民生、保运转上;要及时拨付专项资金和项目资金，决不能因资金调度不及时、不到位，影响重点工作、重点项目顺利实施。要切实加大对国有资产、专项资金、惠民资金及项目资金的监管和审计监督力度，健全资金管理使用办法，保证各类资金规范、安全运行。金融部门要牢固树立为地方经济发展服务的理念，积极争取上级政策资金，进一步加大对县域经济发展的支持力度，实现“地方发展 我发展，我与地方共兴衰”的互利共赢目的。

(六)更加注重民生改善，努力在构建和谐新靖远上出业绩。

改善民生，既是保增长的需要，也是保增长的出发点和落脚点。要把资金更多地投向民生领域，把精力更多地放在解决群众反映强烈的突出问题上，不断增强发展的普惠性和公共服务的均衡性，让广大群众享受改革发展成果，从长远上保持经济的平稳增长，促进社会和谐进步。一要积极稳定就业。要充分利用创业孵化基地、小额担保贷款和双联惠民贷款政策，深入实施全民创业行动，鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业，全面落实高校毕业生就业各项政策，确保完成新增就业岗位3500个的目标任务。二要统筹发展社会事业。发改、教育、卫生、文化、科技、民政等部门要在筹备开工建设现有项目的同时，更加积极地向上级主管部门争取社会事业发展类项目，努力提高我县基本公共服务均等化水平。教育类项目必须在秋季开学之前完成全部建设内容，盘龙山公墓要争取在年内投入使用，县殡仪服务中心要加快前期工作力争3月中旬开工建设，确保9月底前投入使用。三要提高社保水平。要进一步扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围，稳步推进城乡居民社会养老保险工作，全面完成城市低保和农村低保保障标准分别提高15%、20%以及五保供养金提高200元的目标任务，确保完成324套廉租房、288套公租房、120套经适房和全部农村危旧房改造及贫困残疾人危房改造任务。四要切实维护稳定。要加强和创新社会管理，深入推进治安防控体系建设，积极开展严打整治活动，从严惩处各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。要强化和改进信访工作，畅通诉求渠道,规范信访秩序,切实解决群众合理诉求。要组织开展好全县应急综合演练，切实提高应急处置和综合防范能力。要加强和落实食品卫生安全措施，杜绝公共卫生安全事件的发生。五要确保完成省市惠民实事。今年，省、市两级政府承诺的惠民实事大部分都涉及我们，会后县委督查室、政府督查室要根据任务情况和部门分工对这34件惠民实事进行任务分解，这也是每年省市考核重点，各责任部门要高度重视，保质保量的按期完成任务。

四、肩负富民强县新任务，全县上下必须开拓创新、狠抓落实

当前，全年经济工作任务已经明确，狠抓落实是关键。各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门各项工作的主要责任人，更是一个乡镇、一个部门推动经济发展的引导者和组织者，一把手工作的成败、效率的高低、能力的强弱直接影响着一个乡镇、一个部门的发展。近几天，县上对部分乡镇和部门一把手进行了调整，主要也是为了推动工作发展的需要。因此，各乡镇、各部门不管是新任的还是原来的一把手都要紧紧围绕发展大局，结合“转作风、抓效能、促发展”主题活动，进一步认清形势，解放思想，转变作风，强化措施，切实增强创造力、执行力和公信力，以卓有成效的业绩来证明自身工作能力和效能的高低，以顽强拼搏的精神状态来赢得组织和群众的支持和信任。

一要敢于突破，增强创造力。面对当前艰巨的发展任务，要站得更高、想得更深、看得更远，学会“弹钢琴”，对当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到心中有数、有序推进，在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施，不断改进工作方式方法，养成勤于思考、善于总结的良好习惯，把握好节奏，做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神，用超常的思维，超常的胆魄，突破发展的瓶颈，寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法，做到研究透、运用好，真正把上级政策变成靖远发展的真金白银。

二要雷厉风行，增强执行力。空谈误国，实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神，以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果，对于已经明确的重点工作、重大项目，要雷厉风行、一抓到底，决不能敷衍塞责、推诿扯皮;要勇于担当、大胆负责，迎难而上、动真碰硬，决不能瞻前顾后、缩手缩脚;要坚持高标准、严要求，言必行、行必果，决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法，大力推进各类各级机关工作提速提质提效，做到事事“到手就办”，决不推诿拖延。

三要勤政廉洁，增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”主题活动，以公开、暗访、问责为手段，着力解决“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”和“空、虚、假、奢”等作风顽症，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验各乡镇、各部门的工作，来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。让我们以实绩论英雄，让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒，让靖远的软环境有大幅度地提高。