会计监督职能强化措施毕业论文

会计监督职能强化措施毕业论文（共12篇）

1.会计监督职能强化措施毕业论文 篇一

山东铝业公司是“一五”期间国家重点建设项目之一，1954年建成投产，现有职工17600人，年销售收入近30亿元，上缴税金近3亿元，属特大型铝工业联合企业，

实施财务集中统一管理 强化会计监督职能

。目前拥有一家上市公司(含六家生产单位)和矿山、机械制造、动力、运输、工程检修等十几个辅助生产单位及后勤福利部门，以前每个单位均设财务机构，会计人员由所在单位管理。

近年来，公司在激烈的市场竞争中不断加强财务管理，整顿内部会计工作秩序，出台了一系列的管理措施和文件，财务工作有了长足进步。尽管如此，但无视公司规章制度，弄虚作假等违法违纪现象仍时有发生。我们感到，这类问题依然存在，症结在于财务管理过于分散、监督薄弱。随着新《会计法》的颁布实施和公司整体改制的不断推进，我们决心对公司的财务管理体制进行重大改革，即改变原财务分散管理体制，分为机关分流单位、驻外公司、主体单位财务统管三个步骤，在全公司范围内建立起财务集中统一管理体制。通过半年多来的紧张工作，这项改革基本就绪，会计监督也得到了加强。

一、在全公司建立财务集中统一管理体制

(一)首先我们确定了财务集中统一管理的原则。即：1、加强对公司各单位的财务监督和管理，确保会计信息真实、准确，维护公司整体利益，确保国有资产保值增值。2、实现会计人员的合理配置，提高工作效率和质量。3、对会计人员实行动态管理、末位淘汰制，逐步建立一支高素质的会计队伍。

(二)分三步走，积极稳妥地推进财务体制改革

1、成立“机关分流单位会计代理中心”。近几年来，公司减员增效首先从机关人手，机关人员由原来的2

000余人精简为286人，分流了17个规模较小、会计基础工作薄弱的单位，并撤销这些单位的会计机构。通过严格的专业招聘考试，从40名原有会计人员中录取了21名，成立了“机关分流单位会计代理中心”。该中心为科级单位，直接隶属于公司财务部，选择业务过硬、责任心强的人员担任组长，实行组长稽核、科长抽查审核制。通过考试上岗的会计人员非常珍惜竞争得来的工作岗位，学专业、考职称、互相探讨业务的气氛日渐浓厚，工作态度和质量都上了一个台阶。更重要的是代理中心与原单位彻底脱钩，严格执行国家财税法规和公司内部管理制度，原单位账外资产全部并人账内，不合法或不规范的会计处理方法得以制止，会计信息质量得以保证。

2、成立“驻外公司会计管理科”。由于驻外公司分散在全国各地，其人员流动性强、经营性质灵活，财务管理基础工作薄弱，多年来积累了许多棘手的矛盾。公司决定参照机关分流单位的改革模式，对驻外公司的财务管理体制进行改革。撤销各驻外公司原设的会计机构，通过招聘考试从原有会计人员中录用了16名会计人员，成立“驻外公司会计管理科”，直接隶属于公司财务部。通过清理账务、建章立制，规范运作，加强管理，驻外机构财务和经营管理中长期存在的种种复杂问题逐步得到解决。

3、成立“财务部”或“股份公司财务部派驻单位财务科”。在以上两步改革的基础上，我们将财务集中统一管理体制扩大到生产主体单位。撤销各单位原设的会计机构，分别将其划归公司财务部和股份公司财务部，成立财务部或股份公司财务部派驻单位财务科，对财务部或股份公司财务部负责，

《实施财务集中统一管理 强化会计监督职能》()。严格规定：各单位一律不准自行设置会计机构，不准账外设账，各项经济业务收支必须纳入会计核算范围和公司财务监控之内，审计和财务加强检查，违者追究单位一把手责任。

通过财务统管改革，共上划会计机构24个，会计人员180名，其工资奖金、职称聘任、职务晋升等均划归财务部或股份公司财务部统一管理，从根本上解决了有令不行、有禁不止、私设账户和小金库、潜亏挂账等长期难以解决的问题，确保了会计人员依法核算，严格管理，维护国家和公司整体利益。

二、落实管理措施，强化会计监督职能

体制的改革是第一位的，但要保证财务管理体制改革成功，相应的管理和监督措施必须紧紧跟上。

(一)调整充实会计机构负责人。会计机构负责人负有组织管理本单位所有会计工作的责任，其工作水平的高低、质量的好坏，直接关系到整个单位会计工作的水平和质量，其任用是否得当，非常重要。根据新《会计法》的规定，结合我公司会计队伍现状，公司明确规定：会计机构负责人需具备会计师以上职称，选拔政治素质、业务素质、政策水平、组织能力等综合素质较高的人担任会计机构负责人。据此原则重新聘任了各单位会计机构负责人，其中调整充实6人，为推进财务管理体制改革提供了前提和保证。

(二)健全内部控制制度，并保证有效执行。健全内部控制制度不仅仅是会计机构和会计人员的事情，它涉及到公司的整体管理环境和程序，更与供销、物资、机动、企划、审计等部门密切相关，是一个系统工程。在原管理制度的基础上，公司陆续出台了《关于加强财务管理的若干规定》等一系列与财务统管体制相适应的内部控制制度，建立了财务科长例会制度，以加强沟通与配合。建立了各单位对派驻会计人员的月反馈制度，并将反馈结果与会计人员的奖惩挂钩。内控制度具有明确的范围、程序和责任，和公司正在推行的岗位专责制和责任永久追溯制有效地结合起来，纳入正常的责任制考核，保证了制度得到有效执行。

(三)充实稽核力量，进行定期稽核，形成制度约束。由于种种因素制约，会计稽核一直是我们公司会计核算中的薄弱环节。实行财务统管后，会计责任明确落在公司财务部。为加强稽核管理，财务部正式成立了稽核科，充实了稽核力量。稽核科定期到各单位进行会计稽核，确保各项管理制度落到实处，使基层会计人员明辨是非，从制度上、观念上形成制约。

(四)建立会计人员流动制度，达到合理配置。长期以来，财会人员隶属于各单位，岗位流动范围狭窄，人员由各单位自行安排，素质参差不齐，会计队伍整体配置不尽合理。实行财务统管后，为会计人员的岗位流动与合理配置创造了条件。在实际工作中将逐步实行末位淘汰制和定期轮岗制。在总编制不变或压缩的情况下，根据工作业绩和工作态度淘汰不称职的人员，并把新分配的大学生作为新生力量及时补充上来，使会计队伍处于学习、竞争的气氛之中。轮岗期原则上为1-2年。这有两个好处，一是有利于培养会计人员的综合素质，便于工作上互相理解和配合;二是通过正规的工作交接防止舞弊行为。

(五)加强继续教育，选拔优秀人才。为适应会计知识更新的速度加快的客观要求，财务统管后，公司把继续教育作为会计队伍建设的重要内容来抓，安排专人负责组织实施，并注意在继续教育、岗位流动和会计稽核中发现人才，把那些脚踏实地、认真负责、业务素质过硬、敢于坚持原则的人才充实到重要岗位，以保证会计工作的整体质量。

2.会计监督职能强化措施毕业论文 篇二

一、高校会计监督职能的薄弱及表现

会计的监督职能是会计体系组成的基础部分, 涉及到会计工作的的廉洁性和公正性。近几年, 由于高校的扩招和合并, 高校的会计监督工作也进行了整顿, 取得了一些效果。会计工作的监督职能在一定程度上有了改善, 但薄弱性还是存在的。

1、对会计监督职能的认识不深刻

会计工作中的监督职能对高校财务和公共财产的管理往往是最直接的, 但是, 许多高校的负责人根本不重视会计的监督职能, 简单的认为会计就是管理现金和记账, 对于资金的去向和公共财产的处理都是自己说了算, 这样就滋生了贪污腐败的可能。往往在资金的决策过程中忽略了会计的监督和问责制, 使会计的职能根本就得不到发挥, 因此就从根本上影响了会计工作的水平, 监督职能根本就是个摆设, 这就是有些会计人员业务能力差的主要原因。

2、重会计核算, 轻会计监督职能

在很多高校, 财务制度和会计的财务处理方式依然是采用传统的报账模式, 会计的日常工作集中在了记账、算账、报账这种模式上, 体现的是会计工作的核算职能。但这个过程根本就不能体现出会计的监督职能, 具体的分析造成这种局面的原因, 大概有这么几点:首先应该是会计监督制度的执行力度落实不到位, 造成这种结果的原因跟高校自身的会计管理制度有很大的关系。进几年高校的经济犯罪者正是钻了会计制度的空隙, 大肆的挪用和侵吞高校的公共资产, 造成了高校的巨大损失。其次是会计工作的规范的更新跟不上高校的发展水平。会计的规范更新速度慢, 监督的职能就显得过于弱化, 因此出现可很多财务上的坏账和烂账, 会计的监督职能在资金的使用过程中对事前、事中、事后控制中几乎成了摆设。最后, 假发票的泛滥也使得高校的会计监督显得很无力。

3、高校会计人员的组成素质参差不齐

会计人员的素质也是高校会计监督职能不能很好发挥的一个重要方面。现在许多高校会计人员的学历和专业技能低下是一个普遍的现象, 对于会计理论知识的掌握能力几乎为零, 职能简单的做一些记账、报账的日常活动, 对与什么是会计的监督职能根本是门外汉, 这也是高校会计监督职能不能很好发挥的一个因素。

以上的这些因素是高校教育制度改革后会计监督职能不能根本体现的一些重要因素, 要想会计的监督职能很好的实现, 就必须改变目前高校会计工作中存在的这些问题。因此, 我想从以下几点对会计监督职能不能很好执行提一些对策。

二、高校会计监督职能不能实现的原因

1、加深对会计监督职能的认识, 规范会计监督职能的水平。在高校的会计工作中, 必须首先认识会计工作中监督职能的重要性, 它是高校新时期下财务管理和预防腐败的基础。强化会计监督职能, 不能仅依靠财政部门的监督, 高校自身应该形成一个良好的会计工作环境和监督环境, 实行财务的综合管理, 从预算考试就采取有力的监督措施, 才能实现会计监督目的。对于会计监督的规范化, 高校应该根据会计法的有关内容, 结合自身的会计工作制定一些条款, 有利于会计监督职能的更好执行。

2、高校会计监督职能执行力的薄弱, 是现在高校会计监督工作中面临的突出性问题。因此, 高校应该首先加强会计内部的自我监督, 避免内部出现的腐败, 达到财务管理的清廉性。通过提高会计监督职能的严肃性和财务的准确性, 就能达到对财务支出的事前、事中、事后全过程的监督控制。同时也要增强会计人员依法监督的法律意识, 才能充分的发挥高校内部财务的审核监督作用。

3、伴随着教育改革的不断深化, 高校自身的财务所涉及的面越来越广了, 因此我们对会计人员的专业知识和业务要求会越来越高的, 会计人员不仅要具备精良的财务知识, 还应该具备良好的职业道德, 既能做好自身的财务腐败监督, 也能多好整个财务系统的监督职能。高校应该结合实际对自己的会计人员定期的进行技能的培训, 以此提高会计人员的整体知识结构。对于会计培训的内容, 因该结合当下的会计专业的发展、会计制度和会计的计算方法、国际会计准则和最新的会计成果等。只有多方面的培养会计人员的能力, 才能使会计人员在具备专业知识的同时, 才能更好的履行会计监督职能, 才能开创会计工作的新局面。

三、加强高校内部会计监督职能的措施

1、明确高校内部会计监督的地位

高校内部会计监督制度是会计监督制度体系存在和成立的基础。高校是一个实体, 高校会计体系是这个实体的一部分, 其会计监督有3个方面:一是学校监督;二是国家财政监督;三是高校内部自我监督。在这样的监督体系中, 国家财政监督具有审核性, 学校自身审核具有明确性。而最能直接体现高校自身经济建设和发展的是高校内部会计监督制度, 这样的监督排除了被动监督不良性, 是自身财政的主动监督。

2、强调高校内部会计监督的作用

高校内部会计监督职能系统从总起来说是属于微观层次上的会计监督系统。他的目的是为了高校能够在资金的使用上真实, 是保证高校资产安全、健康发展的手段, 确保高校内部各项财政的收支及核算都是在国家法律、法规和国家统一会计制度下进行的。高校内部会计监督职能的体现主要有核算监督和制度监督两种, 他是高校自身会计监督职能的基础部分。会计核算依赖会计人员的资金计算过程, 监督制度则主要依赖会计管理制度的订立和执行。高校内部会计监督职能的规范, 能明确会计责任, 防止会计工作中的差错和舞弊现象, 能规避资金风险。因此高校内部实行会计监督制度, 是一项行之有效的管理制度, 是内部控制的重要组成部分, 能够确保高校的正常运行和建设, 对高校的管理水平提高有很大帮助。

3、加强会计内部监督责任制

高校内部的会计监督责任制不健全是高校会计监督不能有力实行的原因之一。因此在高校内部要实行现金和公章的专门管理制度, 并不定期的进行责任制轮岗, 彻底的查清来历不明的账目, 这才是解决一人独霸核算腐败的硬道理。

4、改变高校内部会计体制的缺陷

高校管理制度的集权化, 使会计人员没有真正意义上的独立性, 致使高校内部会计监督弱化。高校校长是学校会计人员的领导, 而会计人员在劳动、人事、工资、福利等方面却隶属于各个企业单位, 会计人员的聘任、升迁、利益及奖惩完全决定于校长, 致使高校会计人员面临来自上级的巨大压力, 难以充分行使其监督职能。

5、加强高校会计人员职业素养

目前, 我国会计人员素质普遍不高, 主要表现为以下两种情况。首先, 很多会计人员未经过严格的岗位培训, 对会计业务不熟悉, 不能辨别真伪, 缺乏敏感性和分析能力, 从而导致反映经济活动的会计信息失真。其次, 很多会计人员道德素质低, 为了个人利益而不顾国家的利益, 缺少职业道德和法律意识。因此加强高校内部会计人员的职业素养是提高高校会计监督职能的一个有效途径, 会计人员不仅要具备精良的财务知识, 还应该具备良好的职业道德, 既能做好自身的财务腐败监督, 也能多好整个财务系统的监督职能。高校应该结合实际对自己的会计人员定期的进行技能的培训, 以此提高会计人员的整体知识结构。

实践证明, 高校的会计监督职能提高必须要以《会计法》和相关的法律法规为基础, 结合高校自身发展的特点, 才能更好的执行会计的监督职能, 才能跟好的管理好高校, 使得高校的财务管理走上健康发展的道路。

参考文献

[1]张保庆.同心同德再接再厉努力促进部属高校财务管理工作再上新水平[J].中国高等教育, 2006.

[2]陈伟光.新形势下提高高校财务管理水平的思考[J].中国高等教育, 2006.

[3]王卫星, 韩玉启.构建财务运行机制, 提高财务运行质量[J].中国高等教育, 2006.

[4]吴建华;会计监控的有力手段——财产清查[N];北京科技报;2000年

[5]吴建华;会计人员要承担起核算与监督的双重职责[N];北京科技报;2000年

3.会计监督职能强化措施毕业论文 篇三

为确保社区矫正刑罚依法规范执行，预防脱管、漏管和重新犯罪，该院立足检察职能，着力加强对社区矫正工作的监督检察，坚持每季度召开一次法院、公安局、司法局等相关部门参加的社区矫正工作联席会，总结交流社区矫正工作中的做法和经验，分析不足。通过部门联动，理顺管理机制，督促和指导相关部门认真落实各项工作制度，严格执行社区矫正工作纪律，不断推进社区矫正工作扎实有序地开展。

为掌握全县范围内监外执行罪犯的情况，夯实社区矫正工作基础，该院将监外执行的个人情况录入监督台账，逐人建立监管档案。对新增监外（社区）服刑人员、入矫、解矫、人员变动等情况逐一进行核对，以确保底数清，情况明。同时，通过听取汇报、检查卷宗和约谈等多种方式，重点对司法所是否存在脱漏管、对矫正对象的日常监管、管控措施、执法程度等情况进行检查，对于发现的社区矫正工作存在的问题，当场提出纠正意见和整改建议。

针对社区矫正环节的特点，积极探索制定监外服刑人员检察监督工作机制，有效防止脱管、漏管现象的发生。不断加强和规范社区矫正工作，建立完善风险评估机制，定期对社区矫正人员的表现情况进行分析排查，对排查出的重点问题、重点人员，制定针对性的方案和措施，落实责任到人。与派出所等部门建立反应迅速、协调联动的处置机制，发现社区矫正人员脱离监管的，通知执行机关及时查明原因，对涉嫌犯罪的社区矫正人员建议收监执行，维护监外执行活动的严肃性，对其他矫正人员起到了预防震慑作用。

在社区矫正检察监督中，坚持把激发、调动社区矫正人员回归社会、融入社会的积极性、主动性放在突出位置，推进社区矫正工作方式由防范型管理向人性化、服务型管理转变。通过个别谈话和家访谈话的方式，促使社区矫正人员从思想上悔过自新；定期组织矫正对象开展法制教育，培养法制意识；积极加强就业指导和帮扶，促进其自食其力，尽快融入社会，避免重新违法犯罪。

4.深化改革 转变职能 强化监督 篇四

3月19日上午，中央纪委副书记陈文清做客中央纪委监察部网站，与网友就“深化改革、转变职能、强化监督”话题进行在线交流，全面介绍了中央纪委监察部机关机构改革及职责调整有关情况，受到了广大干部群众的高度关注。中央纪委监察部机关进一步深化机构改革，是为了深入贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会和总书记系列重要讲话精神，落实中央纪委三次全会的工作部署，转职能，转方式，转作风，同时也是为了适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务，回应人民群众的期盼。

这次机构改革，把更多的机构和力量调配到了党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。增设3个机构，纪检监察室就有2个。加上去年机构改革增设的2个纪检监察室，纪检监察室总数就由原先的8个增加到现在的12个，占27个内设机构的近一半；每个纪检监察室均配备人员30名，设立4个处。同时增加了案件监督管理室、案件审理室、巡视办的编制。改革后，直接从事纪检监察业务工作 的人员增加了100多名。同时，进一步清理参加的议事机构，从125个减少到14个，坚决把不该管的工作交还给主责部门，把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争这个主业上来。

在新的一年，全国上下坚决贯彻中央关于反腐倡廉的工

作部署，切实践行为民务实清廉的要求，深入推进职能转变和各项改革，扎实构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作取得了显著成效，人民群众看到了实实在在的成效和变化。

5.会计监督职能强化措施毕业论文 篇五

经费

近几年来，XX煤矿工会财务、经审工作在上级工会的指导下，在矿工会领导重视和广大会员群众的支持下，以党的十八大精神和中国工会十六大精神为指导，根据新时期工会经审、财务工作的要求，本着加强经费审查监督，收好、管好、用好工会经费，增强工会组织的自我约束能力，为工会工作服务，为广大会员群众服务，为工运事业发展服务的宗旨，在加强财务经审会组织和工作机制建设、全面开展实务审计、规范工会经费财产管理等方面，较好地发挥了财务管理、审查职能。

一、加强组织建设，不断增强财务、经审工作的责任感和使命感。

对工会经费收支和财产管理进行管理和监督是工会财务和经审的一项基本职责。《工会法》确立了工会经费独立原则，赋予工会收好、管好、用好工会资产的权利，同时也赋予了工会收好、管好、用好工会资产的义务。中国工会十四大报告也指出“充分发挥各级工会财务和经费审查委员会对本级经费使用情况的管理、审查与监督作用，大力开展财务管理和审计，严肃财经纪律，推动工会的廉政建设”。随着企业改革不断深入，新旧体制转轨，各种矛盾和问题突现，对工会资产管理也同样带来了新的冲击和更高的要求；我们根据新时期工会经财务管理和审工作的新特点、新要求，以夯实基础，练好内功，提高素质为目标，把健全财务、经审组织建设作为首要任务来抓，努力建设一支高素质的队伍，为管理和审查监督职能的发挥提供保证。我们做到“四个坚持”：一是坚持经审会与工会委员会同时考察、同时选举、同时报批；二是坚持配齐、配强财务主管和经审主任；三是坚持把好人员关，选配财务干部和经审委员不但强调政治思想素质，更注重业务素质、群众威信和热爱工运事业，本级财务和经审会7名人员中有6人懂审计、会计专业知识；四是对因其他原因造成财务和经审委员变动的，及时按一定的民主程序补齐。由于做到四个坚持，XX矿财务和经审会组织始终保持健全，专业精干的经审委员队伍，为我矿经费使用工作的开展起到了组织保证，也为管好工会资产、满足广大会员群众愿望，正确行使会员群众赋予的权力打下了良好的基础。

抓素质。财务和经费审查工作是一项政策性、原则性、专业性很强的工作，不但要求有关人员有较高的政治素质，对国家的财经法规、政策都要了解，还要对工会的财务账目、开支原则等各项制度熟悉，这是开展财务监督的政策依据，否则监督就无从谈起。矿工会经审委员全部是兼职，参加经审活动特别是实务审计有不少困难。为调动他们的积极性，积极参与经审工作是保证经审审查监督的基础。为此，我们从抓财务、经审人员培训入手，不断提高财务管理工作质量。积极参加上级工会组织的财务、经审实务培训和知识竞赛,普及知识。在培训财务、经审人员的同时，请主席参加，以引起主席重视、支持财务、经审工作，通过学习,统一思想、提高认识。实现了工会财务、经审与国家财务、审计业务接轨，为推动经费管理工作的开展提供了保证。

二、完善制度，强化财务审查监督职责。

改革的深入，工运事业的发展，对工会财务、经审工作也提出了新的要求。我们总结以往的工作经验和成绩，根据《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》和全总副主席张俊九对财务、经审工作的讲话精神，感到制度是做好经费管理工作的基础，是规范财务行为，做好审查监督工作的保证。过去我们制定的财务、经审工作制度，对促进财务、经审检查监督工作发挥了重要作用，但远不能满足新时期财务、经审工作的要求。根据新时期新阶段的新要求，我们从整章建制入手，保障财务、审查监督职责的落实。一方面继续坚持原有行之有效的制度，如“四必查”制度、财务工作报告制度。另一方面针对改革发展的市场经济形势，先后又制定了物资采购制度，物资发放和领用制度，固定资产定期清查、固定资产报废监督制度，防止了工会资产的损坏和流失。为强化财务和审计监督职能，根据上级工会 有关规定，并借鉴外地经验，我们积极推行实务审计制度，规范经审审计工作。

为推动财务、经审工作水平的提高，我们积极参加公司工会财务、经审工作“创优”竞赛。经公司工会每年对我们工作考核，连续多年获得公司工会考核奖励。通过竞赛考核，使我矿工会财务、经审工作实现了规范扎实，收到了显著的成效。也使我们的财务、经审工作实现了由普通管理、审查型向规范管理、审查监督与实务审计相结合转变，得到工会领导和广大会员群众的肯定和支持。如我们坚持每季开展的一次经费使用检查，检查结束及时将情况向主席沟通，提出经费使用建议。矿工会财务、经审会除了坚持每年预算、决算审查外，还建立了与财务部门每季度一次的经费使用沟通制度，一方面对季度审查发现的问题及时研究解决。另一方面当好领导参谋，要求工会财务人员树立“五个意识”，争当“六员”；积极帮助财务解决问题，真正促进收好、管好、用好工会经费，为工会工作服务。我们对工会经费使用的原则不是不用少用就好、而是管好用好，重点是把有限的经费用在工会维权、工会建设、职工教育、职工活动等方面，保证经费的使用方向。几年来，我们主要从六个方面强化了监督职能：一是从思想上强化监督意识；二是从政治上强化促廉洁功能：三是从组织上强化检查权威；四是从制度上强化监督职责；五是业务上强化审查能力；六是从工作方法、活 动方式上细化财务、审查监督手段。

三、强化审查职能，实行规范实务审计，提高财务、经审工作质量，开展工会内部实务审计，是全总、省市总工会对经费审查监督和财务管理工作的新要求，也是新形势下加强审计监督和财务管理的客观需要。近几年我们努力开展实务审计，逐步扩大审查领域和范围，努力提高审查质量，对审出的问题进行分析，提出切实可行的意见和建议，督促整改，取得了一定成效。

加强经费收缴监督。工会经费是搞好工会工作的主要经济来源，是工会为职工群众服务的经济基础。经费收缴不到位，工会工作将受到严重制约，影响工会的发展和工作质量。在财务管理和经审工作中，我们始终把经费收缴作为每年财务管理和审查监督工作重点，促进经费收缴。一是通过经审委员、财务人员做工作，保证按时拨解；二是把经费收缴与考核奖励挂钩等激励想结合措施促收缴；三是经审会通过审查促收缴等措施。前几年我矿的多种经营公司由于经营状况不好，396名职工会员有354名是大集体职工，工资收入很不稳定，经费拨解有很大难度。矿工会财务部门和经审会通过以上三种办法开展工作，不但实现了经费及时足额拨解，还补交了欠费。近几年来矿行政和多种经营经费拨解率始终保持100%。

开展实务审计，强化审计监督。积极推进经审工作逐步由审查监督向审计与审查监督结合转变，开展实务审计，在提高审计权威上做文章。首先矿经审组织重视抓好本级工会经费预决算情况的审查审计。改变过去只看预算结果不管编制预算情况的形式审查，矿经审会从预算编制审查抓起，参与年初各项预算的科学性和可行性把关，把事后审计转向事前监督。以年初预算审查为重点，把握开支趋向，坚持量入为出、留有余地、勤俭节约的原则。并以月度计划、季度审查、决算审查为保障，实现全过程的监督。近几年来矿工会经审财务工作获得了上级工会的好评，并被上级经审会授予“先进经审会称号”。

坚持开展了车间会费使用跟踪监督和工会主席离任监督审查制度。工会是群众组织，工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要增强工会的凝聚力、吸引力，必须树立良好的形象，才能赢得职工的信任。为加强工会的廉洁自律，矿工会为激活车间工会工作，决定把会员交纳的会费70%留作车间工会活动费用，矿经审委员会要求各车间工会成立工会会费使用监督小组，对会费开支情况进行监督；矿经审委员会还要求各车间工会建立会费使用台帐，并认真听取本级会费使用监督小组意见和建议。矿经审委在矿工会季度、半年、建家验收考核时检查会费使用情况；并把会费使用情况纳入建家考核和评先，对会费使用中会员意见较大的单 位，在工会建家考核和评先中实行“一票否决”，并通报全矿。做到既活跃了车间工会工作，又增强了工会干部的廉洁自律意识，加强了工会自身建设。

近几年，矿工会为做好扶贫解困送温暖工作，建立长效机制，承担第一责任人的职责，采取职工捐一点、工会出一点、行政拿一点建立了“助困、助病、助学”基金，这是为职工办好事办实事，得到矿党政和职工的好评。把资金管理使用好，是工会财务和经审会工作的责任，工会财务和经审会纳入审查监督范围，制定了基金使用管理办法，定期进行审查或审计，保证了基金使用的效果。矿工会财务和经审委还对矿劳动竟赛委员会的过帐费用进行监督把关，保证了竞赛费用使用的合理得当。

6.会计监督职能强化措施毕业论文 篇六

一、中心卫生院职责

１、中心卫生院对辖区内乡镇卫生院、二院具有不可推卸的监督、管理、指导职责。

2、中心卫生院要不断强化自身建设，切实发挥枢纽作用，确保卫生系统上下协调、政令畅通。

3、中心卫生院必须及时传达卫生局下发文件及会议精神，安排部署各项工作任务，并按照要求认真抓好督导，确保各项常规工作及临时性工作得到落实。

4、中心卫生院要根据卫生局工作部署，制定辖区卫生发展规划。要及时向卫生局提供辖区内人才、设备的供求信息，以便于优势互补，发挥辖区资源技术优势。

5、中心卫生院要按季度召开乡镇卫生院、二院主要负责人会议，研究分析问题，安排部署各项工作。并按季度将辖区内所有医疗单位的工作开展情况、存在问题及下步打算以书面形式上报卫生局。

6、中心卫生院要加强对辖区经营管理上的监督，避免由于工作失误造成经济下滑，要帮助指导辖区内后进单位尽快扭转局面。

7、中心卫生院对辖区内卫生安全具有监督管理的职责，强化对安全“四防”、医疗隐患、矛盾纠纷的排查，避免出现重大事故。

8、中心卫生院有无偿承担辖区医疗单位专业技术人员进修的职责，在医疗技术上应对辖区内所有医疗单位提供无偿援助。

二、中心卫生院监督、管理、指导内容要求

1、切实加强对辖区的监督、管理、指导，维护辖区的团结、稳定以及正常的工作秩序。

2、组建辖区医疗质量管理小组，定期组织对辖区内各医疗单位进行检查指导，对于存在的问题，要拿出书面限期整改意见，对于存在的重大医疗安全和矛盾纠纷隐患，要及时上报。

3、认真执行财务预警制度，对辖区医疗单位的收支情况要定期向卫生局乡镇卫生院财务管理中心汇报。对往来账款要及时清理，特别是向银行（或单位、个人）借款5000元以上的，要组织职工进行讨论，并写出可行性报告，待卫生局调查核实批准后予以借贷，否则按财经违纪处理。一经发现财经问题，特别是因各方面原因出现收入下滑、效益下降等问题，要及时上报。

4、设立专职医教科，按照卫生局要求，定期组织辖区开展“双考双评”，并负责辖区内所有卫生专业技术人员的岗位培训及技能比武等活动。

5、建立设备购置及基本建设项目逐级审批制度，除基本医疗设备外，辖区内购进5000元以上的设备及10000元以上的基建投资必须及时向卫生局计财审计股写出可行性报告，待批准后实施。

三、中心卫生院权利

1、中心卫生院有权对辖区内各医疗单位进行监督、管理及业务指导。

2、在紧急情况下（包括重大公共卫生事件、安全事故及急诊急救、会诊等），中心卫生院有权对辖区内的人员、设备、药品等进行统一调度。

3、中心卫生院有权提请卫生局对辖区内专业技术人员进行调整。卫生局在对乡镇卫生院（二院）人员调动及院领导任免时，将充分征求所在辖区中心卫生院意见。

4、对缺乏责任心、事业心及管理水平差的乡镇卫生院（二院）主要负责人，中心卫生院有权提请卫生局对其进行撤换，由卫生局党委班子会研究决定。

四、强化责任，严格奖惩

1、中心卫生院院长要认真帮助辖区各医疗单位查找问题、解决问题，要真真正正地帮，实实在在地助。对于工作走形式、走过场、欺上瞒下的中心卫生院长，卫生局将对其进行调整。

2、中心卫生院院长不能利用权力干涉辖区医疗单位的正常业务开展；不能利用权力进行勒索，谋取私利。上述现象，一经查实，将严肃处理。

3、年度内，辖区卫生经济较上一年有较大幅度增长，并且后进乡镇卫生院、二院卫生工作有了转机，卫生局将按照经济增长幅度给予中心卫生院主要负责人一定的精神和物质奖励。

4、年度内，由于中心卫生院没能切实发挥职能作用，辖区后进乡镇卫生院、二院工作没有起色，卫生经济出现下滑，卫生局将按经济下滑幅度给予中心卫生院主要负责人一定的经济处罚，同时中心卫生院主要负责人年度内不得评优评先。

5、凡是由于工作失误，辖区内发生重大责任性事故，中心卫生院将负有一定的连带责任，涉及经济赔偿时，中心卫生院将承担一定的赔偿数额。

7.会计监督职能强化措施毕业论文 篇七

混凝土是当前我国建筑工程中应用最广的一种建筑材料，其质量好坏，直接影响建筑物的结构安全。众所周期，而集中搅拌的商品混凝土优于现场分散搅拌的混凝土质量，为此，“八五”期间，商品混凝土被国家建设部列为重点推广项目。但商品混凝土生产速度快，一批浇筑量大，若质量—旦失控，将会造成无可挽回的经济损失和社会影响，我们在多年的工程质量监督实践中，始终将控制商品混凝土质量作为监督重点，从而保

证了混凝土结构工程质量。

l 严抓新规范，新标准的培训学习

国家新的混凝土规范、标准颁布后，我们及时组织建设、监理、施工、商品混凝土生产企业等单位的技术负责人、质检员的技术培训班，并在工作中认真贯彻实施《混凝土强度检验评定标准》(GDJ107—87)、《混凝土质量控制标准》(GB50164—92)、《混凝土结构工程施工及验收规范》(GB50204—92)、《预拌混凝土》(GB14902—94)等。

通过学习培训，增强了大家对商品混凝土的质量意识，统一了技术标准，促进了全市商品混凝土质量的提高。目前，混凝土强度合格率达l00％。混凝土强度标准差由过去的5.0MPa左右，降低到现在3．0—3．5MPa。通过对“光隆大厦”工地混凝土质量事故现场会的召开，严重的狗洞、露筋现象已基本杜绝。严格要求完善企业质保体系

首先，要求各商品混凝土生产企业应根据本单位实际合况，完善企业的质量管理体系网络、技术保证体系、质量保证体系、部门岗位责任制、主要技术人员岗位职责等；完善试验室管理制度及试验仪器、设备、搅拌楼计量设备、混凝土运输车、泵车等操作规程；完善石子的筛洗工艺、砂子的过筛工艺、外加剂计量工艺。须制订搅拌楼计量系统的计量制度、计量校验方案等质量控制环节，健全各项规章制度，要求各企业对有关岗位人员进行培训，使他们明确各自的职责，质保措施真正落实到人。

其次，我站对施工现场的混凝土试块管理人员实施了持证上岗操作，要求在建设(监理)单位人员见证下取样、制作混凝土试块，防止混凝土试块制作“吃小灶”现象发生，使制作的试块真正代表实际浇筑的混凝土质量。严格把好材料验收关

对混凝土所用材料(水泥须有进市准用证)做到先检测后使用，不合格材料严禁使用。砂、石进库前，做到砂过筛、石经振动筛洗，使进库砂、石的颗粒级配、含泥量、泥块含量(针片状含量)等符合规范要求。水泥、外加剂分筒存贮，抽样检测，其中对水泥安定性检测尤为重要，防止安全性不合格(即废品)水泥用于混凝土，以免“鼎球工地”商品混凝土质量事故再现，确保了混凝土质量。严格把好商品混凝土配合比设计关

混凝土的配合比须根据本单位实际所用材料设计系列化的混凝土配合比，并找出最佳砂率、骨料搭配率、用水量与坍落度的关系、坍落度损失值与气温、运输时间关系等。我站着重以检查质保系统运转为主，通过检查可以看出工作有没有做到位，有什么疏漏的地方，提出整改意见，完善企业质保系统。这种检查以台帐为主，追溯性一追到底，抓住配合比设计这一龙头，配合比中涉及到的各种原材料数据要提供出相应的进货

台账、质保书、原始记录、检测报告单、成型记录台账，从这些台账中，按检测报告单(原始记录)成型记录顺序查，然后逐个看记录，从检测批量、检测日期、检测项目、数据由来、数字修约、结论用语、引用规范标准、填写清楚、规范，二、三级签字等几个方面入手全面查一遍，发现问题及时整改，这样才能促使企业质保体系真正地运转起来，从而不断提高管理水平和产品质量。严格管理好混凝土试块

为使混凝土试块强度具有代表性、可靠性和准确性，从《关于加强施工现场计量和“二块”管理工作的意见》文颁布实施以来，试块强度具有了真实性，最近我站出台了《关于施工现场建筑材料实施见证取样和送检制度的通知》，制定了混凝土取样、试块制作的见证制度，并设专人负责，强调有条件的施工现场须建造符合要求的养护室或购置标准养护箱，混凝土施工现场、生产企业按验收批规定留足试块，以工地现场标养28 天的试块作为工程质量检验评定的依据。严格控制好商品混凝土的浇筑、养护

商品混凝土的质量优劣除取决于商品混凝土生产企业严格质量控制外，还取决于施工企业对混凝土振捣、养护工艺的控制，而且这两工艺又是最主要环节。

在振实成型时，由于没有振实所产生的外观上的气孔，麻面、蜂窝、孔洞、裂缝等质量问题易引起重视，但由于振捣不实所产生的内部蜂窝、孔洞所导致的内在质量问题，则较少引起人们的注意，因混凝土强度R28＝K·Dn(K——系数，n＝3—4，D为混凝土的密实度)，若D=0.95，则现场混凝土强度只达设计的81%——86%。为此，我们要求施工单位严格按规范要求控制混凝土的浇筑顺序、布料方法，分层厚度、振捣时间，以

确保温凝土振捣密实，同时对水平结构的混凝土表面，应适时用木抹子抹平搓毛两遍以上，以防止产生收缩裂缝。同时要求施工单位应根据工程结构特点、支模方式、环境条件等因素对混凝土性能的影响，制订具体的养护方案，使混凝土处于有利强度增长的温、湿度环境中(正常情况下，现场混凝土强度＝86％一88%标养28天试块强度)，养护制度按国标执行。严格实施好重点混凝土工程重点监督

对结构复杂、混凝土强度等级较高、工程量—次较大的混凝土工程，我们深入到施工环节的全过程。在混凝土浇筑前，施工单位要制定施工方案，并经有关部门审核同意后方能施工。我市某饭店工程基础，混凝土用量2700多立方米，结构复杂，工期要求短，为此，在混凝土浇筑过程中，我们不分昼夜跟班进行监督检查，对不符合要求的及时提出纠正，保证了工程质量。

某医药大楼工程底层，混凝土强度等级C60，我们采取现场、商品混凝土生产企业同时实行重点监督，结果现场C60混凝土试块32组，Sfcu＝3．1MPa，mfcu=78.8MPa，混凝土生产企业Sfcu＝2.9MPa，mfcu=81.4MPa，混凝土质量控制达优良(注：Sfcu——验收批混凝土强度的标准差；mfcu——同—验收批混凝土强度的平均值)。严格加强冬期混凝土施工质量的监督

冬期来临前，我们就及早进行施行部署，组织冬施技术培训，要求施工单位，商品混凝土生产企业制定冬期方案，明确冬施工程，商品混凝土生产企业供应的混凝土须掺防冻剂，施工单位须准备充足的防冻保温材料，测温记录要专人负责，并绘制测温图，我市普遍采用JM、GL系列外加剂，薄膜加覆盖草包养护施工，保证了冬期混凝土施工质量。充分发挥试验室的质量控制作用

商品混凝土质量控制的优劣与试验室有密切的关系，要获得高质量的混凝土，首先，使用的原材料质量符合要求，特别是砂、石材料质量变异性较大，试验室人员必须按技术规范要求，经常取样进行检验，不使用不符合要求的材料。

商品混凝土的各项性能都与配合比有关，必须根据各环节及输送泵的布置等因素，进行各项试验，设计出性能好，成本低的混凝土配合比。

水灰比是影响混凝土强度的主要因素。尤其是砂中往往含有过多的水分，试验室在搅拌前，湎根据检验的砂、石科的含水率调整混凝土用水量，以控制商品混凝土水灰比。

8.会计对内部管理的监督职能 篇八

凡是学过会计的人或者稍微接触过会计工作的人，相信都知道会计人员的两大职能：会计核算和会计监督。这两大职能从我们学习财务知识的第一天起就深深的伴随在我们左右，从毕业到工作，从初级到注会，每天他们都在以各种不同的方式出现。就在中南土木集团2012年财务工作报告中，“会计监督”这个的关键词又再次被公司主管领导反复的提起，在公司面对日益恶劣的市场竞争环境和严峻的财务状况时，主管领导再三要求公司广大会计人员在履行好自身会计核算职能的同时也要充分发挥自身对公司内部管理工作的监督职能。从领导们严厉的话语中不难看出，监督职能正是目前公司很多会计人员有所欠缺的。而做好现代财务管理工作已要求基层会计人员不能只是简单的会计核算，记账算账，做一个传统式记账先生，更重要的是做好公司的管家，做好内部的监督和控制，做好公司的最后一道屏障。而要想所有的会计人员心中树立会计监督的意识，自身完成由核算到监督职能性的转变，财务部门还需要做一系列的工作。

如何更好的发挥财务人员的监督职能，我认为应从以下三点入手。

一、会计人员自身提高业务水平，树立会计监督的意识。

在公司内部，会计工作是企业管理的中心环节，企业的产、供、销、人、财、物等几乎全部经济业务都要经过会计环节转换为会计信息，会计人员能够全面掌握企业的各种经济活动和企业的财务状况。

而监督职能反映了会计工作参与企业管理进行内部控制的作用，由会计人员进行内部控制，首先要会计人员必须自身先提高业务水平，提高沟通能力，树立风险防范和监督意识。这就要求我们的会计人员一定要在平时日常工作中要熟知公司的各项规章制度，将公司的各项财务制度铭记于心，了解国家的各种政策法规，以便自身在遇到问题和风险的时候能够及时的解决，遇到解决不了的问题时还要及时与政府职能部门的人员进行沟通，尽最大努力减少公司的损失，将各种可能出现问题扼杀在摇篮之中，总而言之，会计人员要想更好的履行监督职能首先要在心中树立起主人翁精神，树立自己会计监督的意识。

二、会计人员深入到业务中去，真正了解所在单位的经济业务。

没有哪家企业的财务部门，能够摆脱繁琐的记帐管理。很大程度上，财务部门的工作就是对业务结果进行记录。业务部门需要向财务支取费用花钱去，财务部门的人会本能地考虑费用是否出自预算，费用是否合理。而在业务部门眼里，财务部门的人员似乎总在和自己过不去。于是我们就总能听见业务部门的人在说，“今天这个费用为什么不能报”，“那个费用为公司办事情怎么还要我自己掏”，“我上个月那个报销怎么现在还没下来“。另一面我们的财务人员从来都是拖着，这月拖到下月，下月拖到下下月，他们的理由很简单，财务周期没到，资金紧张，审批不合规，诸如此类的问题比比皆是，跟财务打交道真是烦透了！”这是公司业务部门的人在向财务部门抱怨。事实并非如此，财务部门来解释这一系列的问题的时候，也有他们的理由：谁想当他们业务的“拌脚石”？财务有财务上的制度，业务部门总是想当

然，他们根本不懂得财务管理要求，那些要求都是无理要求，我们就是按流程办事。看似这点点滴滴的小问题，有时候还真成了业务部门和财务部门矛盾的交点。业务部门为的是能更广泛地开拓市场，扩大销售额，而财务部门的目的是严格执行财务制度，将经营风险降至最低。谁也没错，然而这种各自为利的部门利己主义却成了“拌脚石”。造成这种情况的原因，主要在于两个部门的人员之间缺少交圈，财务人员方面则是缺少对业务本身的熟悉和了解。他们有时候更多是只为自己不出现错误，不承担责任考虑，有时候难免忽视了对整个业务前进步伐的把握。从另外一方面也体现了现在公司里的许多会计、出纳，他们仅仅是干好手头的事情而已，从不关注外面的世界。所以要想协助好业务部门做好工作，让自身工作水平有所提高，广大会计人员就必须多了解公司的一些战略发展，一些最新精神，一些经济业务的工作流程和细节，多向业务部门请教。了解了公司的业务实质，知道了经济业务活动中每一个细节的会计，才知道哪些费用需要支出，哪些费用可以暂缓支付，哪些报销费用可能存在弄虚作假的情况。这样的财务人员再不是本位思考问题，他们就会从规避财务风险和促进业务发展双赢的角度去考虑问题，找到这一平衡点。而从这一刻起，一个会计人员也就真正体现了自身的价值和财务部门的价值。

三、公司通过不断完善绩效考核体系，激发会计人员的主动性。

作为一个在外打工的人，说的再多说为了公司之类的话归根到还是为了自己。所以公司在要求会计人员提高自身业务水平多为公司发展做出贡献的同时，对财务人员的薪酬与绩效考核体系也要和以往有

9.会计监督职能强化措施毕业论文 篇九

摘要：会计监督是会计的基本职能之一，是我国社会主义经济监督体系的重要组成部分。但一些房地产企业会计监督职能弱化，为了使房地产企业提高自身的竞争实力和水平，增加经济效益，必须加强会计监督职能。根据房地产企业的特点和职能，提出有效的会计监督措施，从而更好地履行房地产企业会计的监督职能。

关键词：会计监督;职能;职业道德;经济

一、引言

房地产公司会计监督是指房地产公司会计对房地产公司所从事业务事项的合法性、真实性、准确性、完整性进行审查的工作过程。会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。监督是一种权力约束机制，会计人员要在企业负责人的授权下，在法律允许的范围内进行会计监督。

会计监督是房地产公司管理的重要组成部分，有效的会计监督有利于房地产公司形成良好的经济秩序，协助管理朝着更好的方向发展。然而，在我国部分房产公司中，会计监督监督一直不尽人意，不仅没有发挥其监督职能，更造成了房地产公司内部对会计监督的误解。为了提高会计信息质量，为了规范会计行为，会计监督职能受到了广泛的关注和高度的重视。房地产企业应当积极地探寻发挥会计监督职能的策略，以便于提高房地产企业的会计工作质量及水平，实现房地产企业的可持续发展。

二、房地产企业会计监督的特点

会计监督是经济监督的一部分，但与其它经济监督相比，具有更多的优点。会计监督既有经济监督的共性，又有自己独有的特点。具体到房地产企业而言，由于其为从事房地产开发、经营、管理和服务活动，并以营利为目的进行自主经营、独立核算的经济组织，会计监督又具有以下特点：

1.会计主要利用货币计量指标进行监督，考核经济活动效果

例如：通过房款收入、企业管理费用等指标，根据预算来审查企业的收付活动，制约预算外费用。

2.以提高经济效益为目的

通过监督引导人们在经济活动中权衡利弊得失，努力争取获得最大的经济效益。在房地产销售环节中及时发现销售过程中的薄弱环节(如房款回收不利等)，采取有效制约措施。会计监督贯穿于经济活动的全过程，包括事前监督、事中监督和事后监督。

3.会计监督的依据是特定主体制定的各种合法制度

它要求会计在法律法规范围内，监督各项经济活动严格按照国家的财经制度进行，每一步骤、每一重大决策必须符合法律规范。

4.会计人员以参与者的身份直接进入经济活动之中

进行核算反映、制约和监督，这是其他经济监督所办不到的。会计人员具有双重身份，既是参与者，又是监督者，这就决定了会计监督具有双重职能。

三、房地产企业会计监督职能内容

1.对企业原始凭证的审核监督

原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据， 原始凭证是会计核算工作的起点。也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监督，是房地产企业经济活动依法进行的重要环节。其审核监督要点有：真实性、合法性、合理性、完整性、正确性，这五大项也好比生命的四大元素，缺一不可。

2.对财务收支的监督

会计机构、会计人员对企业的财务收支实行监督，应当注意抓好以下三点：一是对审批手续不建全的财务收支，应当退回，要求补充、更正。二是对违反规定的财务收支，应当制止和纠正;制止和纠正无效的，应该向企业领导层提出书面意见请求处理。三是对严重违反国家利益和社会公众利益的财务收支，应当向会计主体利害关系人报告。

3.对资产安全、完整的`审核监督

内容包括应收账款、存货、固定资产及在建工程的审核监督。例如：定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点，对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核对、对在建工程领用物资进行严格制约，对成本消耗进行统计核对，等等。这些审核监督的手段宛若一层层防护膜，将房地产企业利益安全笼罩其中。

四、发挥房地产企业会计监督职能的有效措施

1加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障

完整的法律体系是会计监督职能有效发挥的有力保障。加大、加快立法速度，进一步明确会计监督在整个监督体系中的地位，据《会计法》的有关规定，结合房地产企业会计工作的实际情况，研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或者实施办法，加强会计监督的“刚性”;使会计监督真正做到“有法可依，有法必依”，对违规违纪的房地产企业及其连带负责人予以曝光;充分利用大众媒体，向全社会大力宣传财经法规，使公众了解、掌握国家的有关法规，形成遵纪守法的良好氛围。要加强我国法律体系的建设，建立和完善统一的会计制度，满足房地产企业多元化经营的需要，明确会计监督、审计监督的执法职能和权限。

2加强素质教育和职业道德观念教育

会计监督职能的发挥好不好，往往要求会计人员对经济业务的发生要有高度的职业敏感度，而这又要取决于会计人员业务技能和职业道德。提高房地产企业会计人员业务技能和职业道德水平，必须采取有效措施，综合治理会计秩序，净化会计职业道德环境。

10.会计监督职能强化措施毕业论文 篇十

注册会计师事业是市场经济的基石。注册会计师的鉴证服务作用，不仅是财政监督职能的延伸和拓展，而且是财政职能的重要组成部分。我国注册会计师事业经过近20年的发展，已经越来越显示出无限的生机与活力。作为注册会计师行业管理的财政部门，如何在新形势下发挥好注册会计师的职能作用，构建注册会计师行业管理新体制，是摆在各级财政部门的一项十分重要紧迫的任务。

一、社会主义市场经济的发展，需要财政部门高度重视注册会计师事业

(一)党和国家极为重视和关注注册会计师行业的发展并寄寓厚望

党中央、国务院历来都十分重视注册会计师事业。江泽民总书记作出了要培养30万优秀注册会计师的重要指示。朱总理也多次强调，会计事业是市场经济的基石，培养注册会计师是千秋万代的事业，关系着国家的前途和命运。国家“十五”规划中对加强社会中介机构的建设也作了重要的阐述，提出“对经济结构进行战略性调整，必须加快发展服务业，扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平。现代服务业要提高服务水平和技术含量，大力发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业，带动整个服务行业整体水平的提高。”国务院在《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》中，将中介结构的整顿列为8项整顿内容的第5项，指出：“规范中介机构的行为，实行中介机构市场准入制度。整顿经济鉴证服务市场。严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为，对严重违法违规的中介机构和人员实行禁入制度。”这一切，无不反映了党和国家领导人对注册会计师工作的重视，也表明注册会计师制度对于我国社会主义市场经济的建立和完善的作用越来越大，地位越来越重要。

(二)会计服务市场的开放与社会需求的变化对注册会计师行业管理提出了更高的要求

我国入世后，一方面会有利于加快我国注册会计师行业的国际化步伐，提高行业的整体素质，另一方面，会计市场的竞争又将是极为残酷的。企业必须在国家法律、制度允许的范围内，按照市场经济规律去运作，完全自主经营、自负盈亏、自我约束，这就要求注册会计师能够为企业提供全方位的优质服务。外国投资者以及其他利益主体为保护自身的利益，也是迫切要求中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则为他们提供规范的注册会计师服务，以便进行科学决策。同时，随着我国经济改革的不断深入和资本市场的逐步开放，会有越来越多的企业上市，资本市场的开放和规范，必然要求有规范的注册会计师服务。

(三)注册会计师行业发展的现实迫切要求我们树立发展的忧患意识和责任意识

注册会计师行业经历了“两会”联合、行业清理整顿、体制改革、上规模、上水平，在改革、规范、创新中不断前进。据湖北省36家报备制度试点的事务所统计，2000年审计1869户的年度报告，要求客户调整了5200笔会计分录，审计调减资产22亿元，调减利润9323万元，维护了审计的权威。但湖北省注册会计师行业执业质量和水平与国家的要求还存在着不小的差距，从湖北省注册会计师协会秘书处2000年组织的全省业务质量检查情况来看，问题是相当严重的。如有的会计师事务所与客户串通一起共同作假;有的事务所专业判断能力差，不能对所出报告的真实性作出恰当的判断，无保留意见比比皆是;有的事务所审计证据不充分，收集的证据不实;有的事务所风险意识淡薄，不讲职业道德;有的事务所内部质量控制体系不健全，三级复核流于形式;有的事务所与有关行政管理部门搞所谓的联合办公，业务收入分成，行政干预执业的情况时有发生;有的事务所脱钩不彻底，明脱暗不脱。如果我们不保持清醒的头脑，树立发展的忧患意识和责任意识，认真研究注册会计师行业在发展中存在的突出问题，采取切实有效的措施，认真加以解决，那么我们就会坐失良机，影响整个行业的.健康发展。

二、充分发挥注册会计师行业的鉴证服务作用，健全财政监督管理职能

(一)注册会计师鉴证服务作用，不仅是财政监督职能的延伸，而且是财政职能的重要组成部分

在微观领域，企业的经营活动与注册会计师工作是紧密联系的。在社会主义市场经济体制不断完善的过程中，这种依赖的程度在不断增强。在宏观领域，政府对微观经济的管理，也需要注册会计师的工作。比如国务院要求审计署也要借助注册会计师来加强政府审计工作，国有企业、金融、证券等行业管理部门、财政部门对社会审计也日益重视。前不久，中国入世首席谈判代表龙永图同志在中央党校给省部级干部作报告时说：“入世后，原来很多由政府部门审批的事情，将由中介机构来完成。”此外，一些准政府、行业组织和机构，也在寻求与注册会计师的合作，来考察相关活动的质量。无论从充分发挥注册会计师鉴证作用，还是从健全和完善财政监督职能，财政监督的职能都离不开注册会计师的监督，它们是相辅相成，互相促进的。从《注册会计师法》和财政部门有关规章制度来看，财政部门对注册会计师和会计师事务所进行再监督，这样可以确保注册会计师监督的有效性，同时，也可以消除不必要的担心。

(二)要切实保证省级注协和市州注册会计师管理中心管理职能的到位，充分履行监管职责

这包括两方面工作：一是对注册会计师的业务监督。财政部门要主要通过省注协和市州注册会计师管理中心，监督注册会计师对国家法律、行政法规和工作规则的遵守情况、业务工作制度的执行情况。通过业务监督，督促事务所按照国家的法律法规，出具独立的审计、验证报告，客观地评价经济活动，从而达到财政监督的目的。二是对违法违纪的处理。包括对注册会计师违反工作规则的处分和事务所违反法律、行政法规和工作规则等事项的处理。对事务所违反法律、法规和工作规则的，要根据情节轻重，分别给予警告、暂停执业、吊销注册会计师证书和撤销事务所的处罚。

(三)加强部门配合，发挥整体联动效应

要发挥好监督管理职能，离不开政府有关部门的支持和配合。省注协和各地注册会计师管理中心要主动加强与政府有关部门的密切协作与沟通。特别是做好与审计、司法、证券监督管理等部门的通力协作，把会计信息质量的抽查与审计业务检查结合起来;把事务所的检查与对企业的检查、税收稽查结合起来;把事务所执业质量检查与《会计法》执法大检查结合起来，形成整体联动的合力，同时也可以减轻事务所接受多头检查的负担。同时要借助新闻媒体和社会公众力量，建立起大要案曝光制度、举报奖励制度，共同促进行业的规范和发展。

三、适应注册会计师管理新要求，加大行业管理力度

(一)把落实市州注册会计师管理任务与健全机构职能结合起来，抓好机构的组建工作

目前，湖北全省有事务所311家，执业注册会计师3237名，非执业会员2832人，从业人员近万人，遍布全省各市州县。由于许多市州的注册会计师管理机构没有建立起来，靠省厅注协秘书处的力量，已越来越不适应注册会计师行业发展的需要。因此，按照“服务、监督、管理、协调”的职能要求，抓紧健全或充实市州注册会计师管理中心，完善其职能已迫在眉睫。

(二)把整顿和规范中介市场秩序与开展“不做假账”活动结合起来，规范注册会计师及其从业人员的执业行为

建立规范的中介市场秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切要求，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。当前在全国范围内开展的整顿和规范市场经济秩序工作，与朱总理在上海国家会计学院视察工作时所提“不做假账”的校训，其实质是一致的。整顿和规范市场经济秩序落实到我们注册会计师行业，就是要“不做假账”，不出假报告。我们必须从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，站在国家安危、民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识整顿和规范中介市场秩序的重要性、紧迫性和艰巨性。

(三)把转变职能与搞好服务结合起来，切实把协会和管理中心办成注册会计师之家

11.强化对学校监督的措施和建议 篇十一

----------第三小学党支部书记陈开奎

1、落实对校长的组织监督，仍以党政分设为好。特别是教工百人以上的学校，必须坚持党政分设。同时，还要赋予书记以财务知情权、审核权，千元以上开支、预算外开支，需书记、校长联合签字方可生效，等等。

2、学校干部定期交流，一般以4－5年为限，最长不超达8年（三届）。同时，实行交叉任职，定期换位制度。

3、真正落实校务公开、财务公开和民主议事制度。教代会定期了解学校财务，校长重点汇报预算外收入和招待费、差旅费支出情况，公开个人收入情况等等。上级主管部门要把学校民主管理落实情况作为对校长评价的重要指标之一。

4、强化组织高于一切的意识，党政一把手要定期向支委会、党员大会汇报工作，通报情况。重大问题党内充分讨论后表决通过。有争议时，按少数服从多数原则处理。个人不能凌驾于组织之上。主要领导要切实落实双重组织生活制度，既要参加支委生活会，又要参加党小组生活会。以利于接受组织教育和党员群众的监督。

5、支部书记每年要同支委班子成员进行个别谈话一至二次。每年安排领导干部党性教育学习至少一次。对平时自学笔记、书面体会、自我党性分析等材料要有硬性规定。支部书记每学期要给党员上一次党性教育专题党课。学校领导班子生活会，上级党委要指派专人参加，以此提高生活会质量。

6、增强党支部、工会的监督力度。最好由上级党委、工会委任，下发正式聘书，对上级党委和纪检委负责。设立“校长信箱”、“书记热线”等，畅通上下沟通渠道，方便基层群众反映情况。这一措施也有助于校级领导倾听群众呼声，密切干群关系。

12.会计的监督职能研究 篇十二

会计的监督职能研究

【文章摘要】 会计监督，作为企业经济中的最为重要的监督手段，其在市场经济中的作用是不容忽视的。会计监督职能对于协调国家与企事业经济之间的矛盾具有重要的作用。目前来看，会计监督职能已经呈现出了弱化的趋势，对企业的发展是非常不利的。本文从对会计监督职能的理解出发，论述了影响会计监督职能充分发挥的各种因素，并提出强化会计监督职能的有效对策。 【关键词】 会计职能;监督职能;核算 企业的发展是否顺利，会计在其中起到了重要的作用。鉴于会计的职能与企业内部的经营管理模式息息相关，。计工作对于企业的经济效益具有决定性的作用。在企业的经营管理活动中，建立和完善企业制度的同时，还需要加强各方面的监督职能，在市场经济中，健全和完善会计监督职能，可以充分发挥其在市场经济中的监督作用，并对会计信息的质量得以保证。 1 会计监督职能 会计监督职能，是会计人员对企业的主体经济状况进行审核的过程。具体表现在会计核算的时候，主体的经济活动是否真实、合法，都要通过会计人员进行核查，以确认其合理性。 在市场环境中，虽然经济形态已经呈现出了多元化的趋势，但是会计监督的职能针对不同的经济环境，其监督职能是一致的。为了满足会计信息使用者的需要，会计监督要根据社会形势而发挥着不同的作用，目的都是保证会计信息达到规定的要求，或者是符合某些特征。 会计监督作为我国经济监督体系中的重要组成部分，在概念上也存在着不同程度的界定，即狭义的会计监督和广义的会计监督。 1.1 狭义的会计监督 狭义上对于会计监督的界定，是将监督范围局限在单位这样的一个狭小的范围内。会计机构以及会计人员，对于本单位的生产经营状况以及财务收支情况按照一定的目的和要求进行监督，主要是对企业所提供的经济信息进行会计核算，检查企业各方面经济互动的真实性、合法性以及完整性。 真实性，体现在监督单位对于弄虚作假的行为要予以制止;合法性，体现在任何单位的财务收支都要符合有关会计制度的要求，监督单位一旦发现有相关的违法行为出现，就应该向有关主管部门报告，以便及时处理;完整性，体现在会计监督机构对于公共财产的保管是否完整也具有监督的责任。发现公共财产有损毁或者是缺失的现象，就应该尽快查明真相，并及时解决。 1.2 广义上的会计监督 广义上会计监督的界定，则对于监督范围进行了推广。除了狭义上所明确的单位内部的会计监督之外，还将概念进一步延伸到政府监督以及社会的各种监督机构。也就是说，广义的会计监督是一种全方位的会计监督体系，将政府所行使的国家监督与社会中介机构所进行的社会监督与狭义的监督合成为一体，建立了一个覆盖全社会的完整体系。那么会计监督职能的作用也被延展了。 2 影响会计监督职能充分发挥的因素 会计监督职能对于促进企业的发展起到了非常重要的作用。但是，往往会出现监督效果不尽如人意的方面，会计监督职能呈现出弱化的倾向。导致这种现象的因素涉及到方方面面，从宏观的角度来分析，妨碍会计监督职能得以充分发挥的因素主要体现在管理体制、环境影响、会计人员素质低下等几项。 2.1 会计监督管理体制定位不准使会计监督工作出现了滞后性 目前的会计监督管理体制虽然已经按照市场经济的发展轨迹以及企业的发展需要而有所完善，并发挥了重要的作用。但是，社会经济已经进入到了快速发展的轨道。一些在政策上的定位还存在着些微的滞后性，这主要是由于会计监督管理体制在定位上出现了偏差。 现在已经进入到市场经济运营阶段，一些企业，特别是已经存活多年的老企业，由于缺乏创新意识而对现在市场还没有完全地适应，于是在企业的管理体制上，虽然应市场的需要有所创新，但是还没有完全摆脱就有的管理模式。 在现行的《会计法》中已经有所规定，会计监督职责已经不再局限于会计监督本身，而是将职责范围加以扩展，与会计监督相关的领域也被划归到会计监督的管理范围当中。因此，会计监督不仅要维护企业的经济利益，保护企业财务不受损失，还对企业的各项财务收支进行监督，这是维护国家利益的职责所在。会计监督人员以双重身份来履行职责，但是在实际工作中，并不会发挥应有的作用，因此其职能在实质上被弱化了。 2.2 会计监督环境无法适应社会多元化趋势 任何事物的建立，都要有相应的环境来维护。会计监督体制的实施，相比较于旧有的体制，虽然达到了较为良好的效果，但是，社会的多元化趋势，市场的瞬息万变，使会计监督出现了乏力的态势，导致了其职能没有得到充分地发挥，并且无法达到预期的目标。 从会计监督职能所发挥的效果来看，创造良好的企业环境，对于会计监督职能充分发挥是非常必要的。 企业的环境分为企业的内部环境和企业的外部环境。 企业的内部环境，主要涉及到企业管理人员和企业内部的会计监督。现在的企业中，多数实行了股份制改革，而会计机构的负责人往往是采用聘任制的，人员的.聘用都是由企业管理人员决定，这就造成了会计人员在实施监督职能的时候，受制于企业管理人员，而无法充分地发挥其职能。另外，企业主要是以生产运行和创造利润为主业，对于内部的会计监督机制则不会落到实处，从而导致了会计监督缺失。 企业的外部环境，主要是指与其有关的社会上的各种影响因素。会计监督出现了弱化倾向，主要受到了整个社会监督体制环境的影响。以整个社会会计监督运行状况来衡量，监督体系结构的建立尚存在着不足，即都属于是习惯性的自上而下的监督，而平行监督的作用却被忽视了，从而导致会计人员频繁于层层领导的监督，而缺乏自我主动性。另一方面，也是最为值得关注的，即是会计法规中有些条款不够细化，造成了执法不严的现象发生。 2.3 会计人员素质低下容易导致会计监督职能失效 会计人员的素质一般要从两个方面来评定。第一个方面就是会计人员的专业技术水平;另一个方面就是个人的思想道德素质。 人类文明已经进入到了知识化时代。很多的专业技术领域都被注入了新的知识和新的技能，并在此基础上实现创新，这就要求会计人员要具备较高的专业技术水平。但是，在很多人的潜意识当中，会计属于是技术性的工作，所以对于知识的要求不需要很高。于是科学技术快速发展的今天，很多的会计人员已经无法适应本职工作了。 在计划经济的条件下，国家利益与企业利益之间存在着一致性，而处在市场经济环境中，这种一致性就完全被打破了。特别是随着高端科学技术产品深入到社会的各个角落，企业的管理也跟上了信息化的步伐，实现了计算机网络全覆盖，企业的生产也应用了自动化设备。知识经济的面貌在企业中得以体现。而现行的会计监督体制似乎并没有仅仅跟住企业经济发展的步伐，更是固守着部分传统管理体制，从而造成了会计监督工作出现了滞后性。 另外，由于会计人员把握着单位的经济命脉，所以要求具有较高的道德素质。但是面对目前经济活动中所出现的违法、违规行为，主要是由于会计人员的思想素质不高，而出现了各种不当举动。如果会计人员有知情不举、监守自盗等违法行为，会计监督人员就很难以发挥职能。 3 强化会计监督职能的有效对策 3.1 完善会计监督机制 建立健全有效的法律法规体系，是实施会计监督的重要保障。新《会计法》的出台，将原有的法律法规中的有关条文更为细化、明确，为会计监督行使职能提供了可供参考的依据。对于加强会计监督，维护市场经济秩序发挥了重要的作用。 此外，为了完善会计监督制度，还要对会计监督的职能以正确的定位。现在对于会计监督职能的要求更为务实，已经更多地将其定位于对于企业内部的约束上，以实现其控制力，而比较于站在国家的高度来监督企业的经济活动，要更有实效性，从而达到实现企业的经营方针，并为经济活动目标服务。企业的经济状况，则由国家监督和社会监督来对其进行约束。国家监督是由政府部门来行使监督权，而社会监督，则是划归到会计事务所等等社会机构。通过这种分配方式， 可以使职责的分配更为明晰，有利于会计监督职能的充分发挥。 3.2 健全会计监督环境 健全企业内部环境，首先将监督观念更新。一改原有的会计监督没有落实到位的状况，将其作为一种企业的约束机制来加以健全，以净化企业的财务管理状况。这就需要提高企业管理人员的监督意识，明确会计监督在企业运营中的重要性。此外，还要对会计人员进行高要求，建立健全企业会计人员培养机制，提高会计人员的职业道德素质和法律意识。 在加强企业管理体制的同时，还要将会计法规逐步地完善，以为会计监督提供标准依据，使权力约束机制更为健全。 3.3 改进监督方法，提高会计监督的时效性 为了使会计监督更能够适应经济活动的需要，对企业管理实施有效的控制和调节，一改曾经采用的事后监督方式，而实施了多方位、多角度的监督，以强化了监督的时效性。而与此同时，一些信息化设备也被引进到会计监督管理体系中来，使会计监督职能在更好地发挥了作用的同时，还达到了对企业的经济活动全程监督控制的作用。 4 总结 综上所诉，会计的职能主要是通过会计管理来得以实现的。市场经济推动企业快速发展，使会计监督职能出现了滞后性。然而，企业要具备市场竞争力，会计监督管理是不可或缺的一部分。通过对会计监督管理职能的分析，可以明确，通过各种行之有效的措施，强化企业的会计监督，具有重要的现实意义。 【参考文献】 [1]刘生.论目前我国会计监督职能弱化原因及对策[J].中国外资，2011(235). [2]李民.关于发挥会计监督职能作用的几点思考[J].经营管理者，2011(24). [3]梁建民.会计监督职能现状与思考[J].商场现代化，2005(04). [4]张广瑞.发挥企业会计监督职能作用的对策探讨[N].科技论坛，2011(20). [5]何传珏.浅谈会计监督职能[N].现代经济信息，2012 (15). [6]杨红梅.浅谈会计监督职能[N].山西财经大学学报，2007(S1).