新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文

新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文（精选8篇）

1.新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文 篇一

关于成人高等教育教学质量监控与保障体系研究教育论文

教学质量监控和保障是成人高校教学管理的基本职能之一，是成人高等教育生存和发展的基础。长期以来，我国成人高等教育质量的保障一直是以外部质量监控发展为主，主要方式是教学评估;教育系统内部质量保障缺乏主动性和自觉性，成人教育质量难以有效保障。为全面保证人才培养质量，实现规模：质量、结构、效益协调发展，构建系统的、科学的、有效的教学质量内部保障与外部监控相统一的，以内部文化自觉为主的教育质量保障体系，实施教学质量的全面管理，促进和保障成人教学质量的不断提高，建立有效的教学质量监控与保障体系是成人高校应该共同关注的问题。

一、制约成人高等教育教学质量因素分析

我国的成人高等教育得到了空前的发展，成人高等教育事业为国民素质的提高和学习型社会的构建作出了重大的贡献。但是，成人高等教育的质量却一直不能令人满意，也遭到不少非议。

1.教学过程监控失衡

教学监控往往偏重于课堂教学，而对其他教学环节和教学过程监控不力、检查不到位，忽视了对执行教学大纲、教学内容等方面的监控;对教师教学活动监控较严格，而对学生学习情况的监控较松弛;偏重于对学生知识的考核，而对学生素质和能力的考核缺少规范的制度和办法。教学质量监控体系还不够完善、系统和规范，缺乏全员参与和系统的教学质量管理。

2.教学质量意识淡化

成人高校的教师在教学内容和方法上，大都照搬普通高等教育的现成模式，对成人高教的社会性、职业性、实用性和对象性等特点不能很好地把握，导致教学效果不佳。一些成人高等教育机构由于受到狭隘的、片面的功利主义教育质量观的影响，注重经济效益，而忽略质量管理和教育对象的满意度以及监控评估体系的建立。大多数成人高校的教师都承担了普通高校繁重的教学任务，注意力主要集中在教学工作上，不能够很好探讨成人教育的内在规律，仅仅把成人教学当做一项临时性任务来完成。目前，教学质量管理成了教学管理部门的工作，缺乏从学校发展战略的高度，根据不同层次、不同学科培养目标的要求出发的全面质量管理与监控;只重视学校教学科研人员和课程的质量，忽视学生的整体素质的提升和学术环境与校园文化质量的建设;教学质量监控流于形式，往往停留在表层，使教师和学生对实施教学质量监控缺乏积极性和认同感。

3.教学管理不到位

教学计划的制订、师资队伍建设、课程与教材建设等条件跟不上现实的要求;教学计划的随意性、教学实施的主观性、评价手段的单一性十分明显，理论与实际内容脱节。同时，注重理论传授，忽视了技能培训;注重教师主导，忽视了学生主体;成人高校普遍存在教学管理制度不健全，针对性、操作性不强，没有反馈制约制度，有些制度没有严格执行，听之任之的问题。

4.职责不明确

成教管理部门与各院(系)之间的职能界定不清，职责分工不明，沟通与协调不畅，对学员要求不一致;成教管理部门与教学站点之间，往往受到办学主客体双方主观意愿驱使，有制度但落实不到位。所有这些严重影响了成人高等教育的教学质量。

5.重视外部教学质量监控，忽视内部教学质量监控

对教学监控与评估过程中发现的问题缺乏快速反应、及时反馈、跟踪验证和有效解决的`措施。对发现的教学管理问题往往得不到及时处理和整改，使内部教学质量监控体系的作用流于形式。常常只是发现了问题，但没有解决问题的方法，或者有了解决问题的方法但没有落实到具体的单位和个人，更没有限期整改或整改后检查。

6.成教学生动力不足

成人高等教育的学生，其出发点大多仅仅是“混”得一纸文凭来为其职位的晋升增加筹码，而非真正想从理论上提升自己。一些学生讲的是考试分数、追求的是大学文凭，内在素质提升的动力不足;加上许多单位支持力度不够甚至采取经济手段阻挠学生脱产学习，抑制了学生的积极性。由于思想认识错位、动力不足和工学矛盾，挫伤了学生学习的积极性，降低了教学质量。

上述分析表明，要从根本上解决成人高等教育的教学质量问题，教学管理监督与检查工作应在整个成人教育中处于核心地位。从严格管理的角度看，仅仅靠“人治”不行，还必须建立与外部质量监控相统一的“评教、评学、评管三位一体”内部质量保障体系，横向上建立“教”、“管”、“学”三方监督机制;纵向上建立上级职能部门、学校管理部门、督导小组和教学管理人员的“三方监督机制”，使重视质量成为一种文化自觉，从而达到向管理要效益的目的。

二、建立成人高等教育教学质量监控体系的基本原则

1.科学性原则

由于教学质量监控体系对于教学工作的实施是一种全方位、全程性的质量管理，质量监控体系的建立和运转涉及教学工作的方方面面，并具有鲜明的导向性，这就要求把质量监控体系的建立不仅仅作为一项行政工作看待，而应把它视为一项科学行为。影响教学质量的因素很多，而且其中有一部分是很难用量化指标来衡量。质量监控体系作为一个完整的系统，必须采用系统的分析方法，将监控对象、实施方法、实施机构、参照标准加以整体地分析综合，构成一个封闭而通畅的回路，从而保证质量监控的有效运行。因此，在建立教学质量监控体系的方法上应注重科学性，使定量监控和定性监控互补，并采用多渠道监控的方法。

2.全面性原则

成人高等教育教学质量监控体系的构建必须以“全面”作为指导原则，实行全面质量管理。首先，教学是教育过程的核心任务，也是学校的基本职能之一，影响教学的因素涉及方方面面。因此，在制定教学质量监控方案时，必须对各种要素通盘考虑。其次，教学活动作为一个动态的行为过程，要达到预期的目标，必须对整个行为进行监控，从师生的教、学准备，到实际教学的开展，再到对教学过程的考核等各个环节都必须纳入监控的视野中。再次，影响教学的因素还包括学生以及与教学工作相关的教辅人员和教学管理人员。他们不仅是管理和监控的对象，同时也是实施监控的主体。教师有义务对学生的学习质量进行考核，学生也有权利对教师的教学工作进行正常的测评和评价，教学管理人员在管理相关事务的同时，也成为师生共同评价的对象。

教学质量监控体系的建立和运行，必然使每个部门、每个教师、每个学生的相关情况都置于较为严密的监督和调控之下。如果相应的制度和措施跟不上，有可能出现学校及管理部门的职工不能达成共识。因此，要充分调动全体职工的积极性，重视教学质量，树立没有全面的质量管理就没有整个教学工作水平提高的大局意识，积极参与教学过程的质量管理，严格把好每一道质量关，从而达到最佳的教学效果。

3.可行性原则

可行性原则就是在制定教学质量监控体系的过程中，根据学校的定位和人才培养目标，制定符合成人高等教育特色的质量标准，并依据学校的发展及时调整监控指标体系、监控方法等，使教学质量监控体系具有可行性。既要体现全面监控思想，又要满足经济适用、便于操作的要求，保证体系思路清晰、程序简单、便于组织实施。教学质量监控体系作为保证人才培养质量的一项重要措施，需要引进现代教育思想、教育理念，将理论融于实践中，立足于现实。

三、建立成人高等教育教学质量监控与保障体系构思

1.健全教学管理组织机构

从学校、各(教学点)到中介评价机构，都要对成人高等教育教学质量监控负责。学校要通过专门负责成教的部门，对成教工作作出总的计划和规定，推选教学督导，成立教学管理工作小组，全面负责教学检查、质量评估工作;学校下属各院(系)也要有专门负责成教工作的办公室，来选派成教师资队伍并加以培训以保证其质量，成立专业的教学评估小组严把教学质量关;各(教学点)要有专门的教学管理机构，负责教学质量的评价与反馈。中介评价机构，主要是建立成人高等教育的社会评价机制：如行业之间、办学部门之间的中介评估机构，以及建立新闻媒体对办学机构的监督机制。

2.增强院系教学管理活力

大学要赋予院(系)更多自主权，使其成为成人教育教学管理的中心，促进内部管理体制改革的深化。扩大院(系)教学管理自主权，进一步推动院(系)教学改革。挖掘其教学和科研方面的潜力，增强院(系)管理活力和竞争力，提高教学管理成效。为此，各院(系)要切实履行相应的职责，努力实现自身角色的转变，挖掘教学和科研方面的潜力，增强院系管理的活力和竞争力，最终提升整个学校的教学管理水平。

3.建立多元化的评估体系，完善监控评估制度

目前，我国正处于刚刚步人高等教育大众化时期，有效的质量评估对于我国高等教育健康发展至关重要。从我国高等教育评估形式看，主要是政府主导型评估。应该逐渐建立起政府主管部门、社会中介机构、院校自身、企业、学生等多元评估制度。建立起权威的、公正的、科学和有效的并具有反馈功能的评估体系将是我国今后教学质量保障体系改革的目标和必然选择。

(1)完善教学督导制度

成人高校应成立成人教育教学督导委员会，主要组成人员为从各院(系)一些思想政治素质好、学术水平较高、教学经验丰富、热心教学研究和教学改革、责任心强、坚持原则、办事公道、有较高威信、具有副高以上职称的教师和成人教育管理者。由他们对教学进行随机抽查、听课、座谈，及时把握教学运行动态，发现教学中的问题，并探讨解决方法。

(2)健全教学质量测评制度

提高教学质量，是成人高校的重要任务。而有效的成人教育教学测评工作则是防止、遏制成人教育教学质量滑坡，促进成人教育课程建设，确保成人教育教学质量及办学效益的重要手段。健全成人教育教学质量测评制度，坚持观念创新，确立“以学生为本”的指导思想，坚持方式方法创新，提升测评方法的技术含量。

随着我国高校内部教学测评活动的深入开展，教学质量测评已成为教学质量保障体系的重要组成部分，已成为教学管理的重要环节。借鉴我国高校内部教学测评活动经验，成人教育的教学测评可由学校组织，教学督导全程参与，成教学生直接对教师的教学内容、教学态度、教学方法、教学效果进行评价、打分，其评价结果直接与教师的津贴、评优挂钩。

(3)建立双线听课制度

一条线是组织教学督导员随堂听课，进行教学指导、教学评价，以及听取督导员与教师、学生的意见和建议。检查各教学环节的执行情况、教学管理运行情况等。另一条线是广泛开展院系负责人听课制度，鼓励学校各级领导深入教学第一线，深入课堂，及时了解教学运行情况，通过开展深入教学调查研究，找出教学工作中存在的问题和不足，充分研究论证，为开展教学改革和调整教学工作做前期的准备。

(4)强化评价反馈制度

一是可以实行“成教学生教学信息员”制度。学校可选出一些品学兼优、责任心强的学员担任信息员，收集、反映成教学生对教学工作的意见和建议，并负责宣传学校有关的各项政策和规章制度，做好信息的上传下达：二是毕业生跟踪调查制度。要多方听取学生工作单位以及社会各界对毕业生的评价，建立人才培养的外部评价机制，充分利用座谈、调研等多种方法和手段，倾听他们对人才培养的要求、意见和建议，牢固树立人才培养为地方经济、文化、科技发展服务的指导思想。及时调整教学计划、学科专业结构和人才培养模式等，不断提高教学质量和人才培养质量。

(5)规范评估中介机构

评估中介机构是处于政府、社会和学校这三者之间的组织，具备独立性、公正性、权威性，主要任务是接受政府主管部门的委托，组织实施各类评估活动，设计和制定评估标准和指标体系，制定评估程序与规则，开展评估理论、评估技术和评估方法研究，组织评估专家队伍，实施具体评估业务，面向社会开展评估信息咨询服务，开展对有关高校或某专业的教学质量、社会声誉进行评估。中介评估机构本身不具有法律上的约束力，通过对学校质量的督导、评鉴等行为影响并促进高校的教学质量，给学生、家长、社会提供更多的关于高校质量价值信息，实际上对高校起着间接的制约作用。

4.推行监控评价网络化

由于成人教育具有分散的特点，所以利用先进科学技术的网络化远程教育成为成人教育的发展趋势。那么，对成人高等教育教学质量监控也可以实行网络化。如开发网络化管理软件，建立教学信息收集网络，建立网上师生信箱等，通过网络收集、反馈教学质量信息，可以使信息的收集更加广泛，结果的处理和反馈更加迅速快捷。

5.建立科学的评价标准

建立科学、合理、具有可操作性的质量指标体系是保障高等教育质量保证体系科学性的关键。成人教育教学质量的评价必须要有一套科学的评价标准，其内容主要包括以下方面，即成人教育机构改革的规划及实施措施和领导重视程度;成人教育教学经费投入及教学资源占有率等办学条件;师资队伍的规模、职称、学历，以及建设规划和实施情况;成人教学管理队伍、管理经验及其管理制度;成人教育专业建设、结构调整、总体规划、毕业生就业;成人教育的教学内容、主干课、基础课、优质课、公共课、教材建设、教学方法手段、考试情况等课程体系建设;成人教育实践环节及其校内实习基地建设;成人教育考试水平、成绩分布、毕业论文、学生科研成果、用人单位反馈意见等教学效果;成人教育的学风与教学环境;成人教育教学工作特色等。可见，注重质量体系制定的科学性、合理性和实用性已成为政府及学校制定教育教学质量保证体系时所关心的首要问题。我国目前评估指标整体结构尚待推敲，具体观测点有些难以操作，致使评估效能大大降低。因此，应该加强高等教育质量理论研究，在国内外公认的框架内，结合各受益方的需求制定具有可操作性的、连续性的能科学、真实反映教育质量的指标，确保我国高等教育质量标准和监控相对稳定。

2.新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文 篇二

一、教学质量及教学质量监控体系的界定

教学工作是学校经常性的中心工作, 教学质量是教学工作永恒的主题。教学质量监控, 是指在教学运行过程中, 监控组织通过对教学质量系统化的评价和持续监督, 定期收集有关教学工作质量、教学成果质量和办学条件质量等方面的信息, 在分析整理的基础上发现可能存在的质量问题, 对教学行为及时调控, 以稳定与提高教学质量的过程。

教学质量监控体系是对教学过程和教学管理实行全面系统监控, 并以教学质量监控为重点建立起来的科学、规范的组织运行机制。它包括对教师的教学质量进行评估, 帮助和促进教师改进教学工作, 不断提高教学水平;对教学管理工作进行评估和指导, 推进教学管理水平不断提高;对学生的学习状态和效果进行评估, 促进学生学习的自觉性, 完善学生学习的自我监控机制;同时对专业建设、课程建设、毕业设计、考务工作等进行专项评估。

二、当前我国成人高等教育教学质量存在的问题及监控状况

质量是成人高等教育的生命线。我国的成人高等教育承担着两个方面的任务, 主要是继续教育, 即大学后的进修提高, 同时也承担着一定数量从在职人员或社会知识青年中招生的普通高等专科、本科学历教育, 以培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才为根本任务, 以技术应用能力培养和职业素质养成为主线来设计教育教学体系并开展教育教学工作。

1 当前我国成人高等教育教学质量存在的问题

当前, 我国成人高等教育发展迅速, 但是其教学质量我国也存在着一些不可忽视的问题, 主要是:

(1) 教学资源严重缺乏

目前, 我国的成人高等教育仍处于较低的发展水平, 国家对成人教育的支持力度本身有限, 又由于普通高等院校的扩招和一些专科学校的升级, 成人教育原有的教学资源更多地转向普教, 导致师资队伍、教学设施相对不足, 跟不上目前形势发展的需要, 表现为教学资源的供给非常紧张, 教学基础设施不足, 实验仪器和设备短缺等严重问题。尤其是在教师资源方面, 由于成人教育教师的专业化程度不高, 一定程度上削弱了对教师评价的主动性。

(2) 生源的复杂话进一步制约了教学质量

从成人学生来源和知识层次看, 以往成人教育的学生主要是有一定工作经历的在职人员, 这些学生的普遍特征是理论基础薄弱, 但实践经验较丰富。而现在已经有许多中等学校的毕业生直接报考成人教育。这些学生年纪轻, 接受新知识的能力强, 但实践能力有所欠缺。即使在职学生, 由于年龄悬殊, 工作岗位不同, 知识层次也有较大差距。这种生源的复杂性对保证成人高等教育质量, 增加了难度。

2 我国成人高等教育教学质量监控状况

成人高等教育的质量问题, 是由诸多因素共同影响的, 并非采取一两种措施就能够收到良好的效果。在这些原因中, 教学质量监控体系不完善就是其中重要原因之一。

从许多学校教学质量监控与评价体系运行的实际情况来看, 往往比较重视基础部分, 即教师教学质量和学生学习质量的评价和监控, 而忽视课程质量以及专业质量的评价和监控。原因之一是对质量概念外延的理解存在盲区, 另一个很重要的原因是缺乏科学有效的评价方法。如信息采集还沿用原始的人工调查统计法, 没有开发出相应的计算机自动统计软件, 对更复杂的评价客体如课程、专业的评价显得力不从心。一般来说, 成人教育招生的数量较大, 但有关的管理人员并不多, 这就造成了管理困境, 使得教学管理的职能不分明, 缺乏整体规划和全程监控, 管理漏洞较多。

三、建立成人高等教育教学质量监控体系的可行性分析

教学质量监控体系作为一种构建理念与模式, 要为成人高等教育的培养目标服务, 其可操作性越强, 在实际工作中发挥的作用就越大。如果缺乏可行性, 难以实施, 就无法实现其现实意义。从当前我国成人高等教育实际情况来看, 成人高等院校建立教学质量监控体系具有可行性。

1 成人高等教育在现有的生源水平上可以实现对其质量的控制

成人高等教育并非是先天不足, 其入学的多样性使得教育质量表现形式呈现立体多维的格局, 但总体上有相应的调控标准、质量也基本稳定、各有优势。我国成人高等教育中存在的教学质量问题, 与成教课程效用的低下、考核评估环节不够严格也有很大的关系, 但仍然是具有可控性的, 通过对其相应环节的监控, 可以提升其教学质量。

2 在现有条件下可以实现管理优化

投入不足成为制约成人高等教育发展的主要障碍。由此形成了最大限度地降低质量监控的成本与提升质量监控功效之间的矛盾。这就要求在成人高等教育质量保障的成本和功效之间寻求一种平衡, 在质量管理的推行过程中, 尤其要避免评价成本过高, 导致被评单位无力承受。因此, 在现有的经费供给条件下, 可以通过建立完善的教学质量监控体系的构建优化教学质量管理。

四、我国成人高等教育教学质量监控体系构建的对策

针对我国成人高等教育教学质量状况, 进一步促进我国成人高等教育的教学质量, 构建我国成人高等教育教学质量监控体系可以采取以下措施:

1 重视师资队伍建设

成人高等教育事业要持续、稳定、快速地发展, 必须拥有一支结构合理、数量充足、素质优良、相对稳定的教师队伍。针对目前成人教育师资缺乏专业化的情况, 要加强成人高等教育师资队伍建设应从以下几个方面着手: (1) 要建设一支专门从事成人教育教学的教师队伍, 实现成人教育教师的专业化。 (2) 要优化成人教育师资结构, 加大投入, 培养一批“双师型”教师。 (3) 要稳定成人教育师资队伍, 提高其社会地位。高校要采取各种有效措施, 留住人才, 使成人教育教师队伍保持相对稳定、结构合理, 从而确保成人教育正常的教学秩序和教学质量的稳步提高。 (4) 要多方面、多渠道地引进人才。

2 注重教学质量监控体系的成人教育特性

在成人高等学校建立教学质量监控体系, 必须准确把握成人高等教育教学质量的特性。

质量监控概念的提出与应用, 最早出现在生产领域, 后来在教育界乃至高等教育领域得到顺利推广, 然而, 要使质量监控体系在成人高等教育中发挥积极的作用, 还要注重其针对于成人高等教育的成人适应性, 即要明确成人教育的服务特性, 要体现成人的特点, 根据成人生活和工作中的需要来选择合适的成人教育活动和形式, 根据成人的实际来安排课程和教学。

3 加强教学质量管理机制的建设与改革

主要是: (1) 加强教学质量管理队伍的建设。教学质量监控工作在一定程度上主要还是依靠人力监控, 一般包括政府官员、学校领导、专家学者、教学管理部、教学督导、教学巡视员、教学信息员、学生代表等, 他们的基本素质在相当程度上决定着教学质量监控的效果。 (2) 重视教学管理制度建设, 积极推动教学管理体制的改革与创新

教学质量监控体系是教学质量管理体系的目标载体和运行机制。教学管理的伸缩性较大, 要形成科学的管理体系, 必须依据一套适用于规范成人教学过程各环节的教学管理制度。

4完善教务与教学质量督导工作

3.新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文 篇三

关键词：成人高等教育；教学质量监控体系；构建

成人高等教育是我国高等教育体系的重要组成部分，随着我国成人高等教育规模的逐年扩大，成人高等教育的人才培养质量日益受到社会的关注，质量是成人高等教育发展的灵魂，构建成人高等教育教学质量监控体系是保证成人高等教育教学质量的重要手段，是实现成人高等教育可持续发展的重要举措。

一、成人高等教育教学质量存在的问题

联合国教科文组织的明确指出：高等教育的质量问题是一个综合性的概念，质量问题涉及到高等教育所有的主要职能和活动，包括教学、课程、培训、科研工作的质量，工作人员的素质和学生学习的质量，以及基础设施及学术环境的质量等。因此，成人高等教育的质量是一个多层次、全方位的综合体系，其存在的问题主要是内因(学生)和外因（管理）两个方面。

1.学生学习动力不足。学生是教育的主体，是教育质量的最终体现者。因此，学生的学习目的、态度、方法等是影响教学质量的一个重要因素。[1]成人高等教育的生源存在多层次性、复杂性的特点，学生的学习目的差异性也比较大，有的是为了真正学到一技之长，全面提升自己的能力；有的是为了获取学历文凭；有的是职称、职务提升的需要。总之，学习目的的各异，造成学生内在动力的不足，从而影响学习的积极性、主动性，也降低了学校教学的质量。

2.教学管理过程落实不到位。教学管理是由众多教学环节和教学因素综合作用的过程。科学、规范、完善的教学管理制度是教学质量的根本保证。从教学管理制度看，普遍存在教学管理制度不健全，或有制度，但落实不到位的现象；从教学管理过程看：①教师的选派存在随意性，教师的培训、科研都比较薄弱；②教材的选用，没有一套规范的适合成人高等教育的实用性、针对性权威教材；③教学质量评估监督机制缺位。教学质量监督体系不健全，教学质量状况得不到及时监控和评价，社会监督、行政监督和法律监督都缺乏力度。

二、成人高等教育教学质量监控体系构建的原则

1.全面性原则[2]。成人高等教育教学质量监控体系的构建必须遵循全面性原则，实行全面质量管理。全面质量管理简称TQM，它起源于美国，原为企业管理中的专用概念，是“指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。近几年逐渐被引入教育领域。影响成人高等教育人才培养质量的因素很多，包括办学指导思想、办学条件、师资水平、管理机制、管理制度等。按照全面质量管理思想的要求，要保证教学质量，必须对教学质量产生和形成的全过程实施全面监控，同时，要求全员参与管理。

2.系统性原则。成人高等教育教学质量监控体系的构建必须从系统的理论出发，全面地分析和研究人才培养的全过程，找出影响人才培养质量的因素和环节，建立一套严密的管理体系，确保质量监控体系各个要素和要素之间的联系，协调体系内部人与人之间以及组织体系与外部环境的关系，从而实施全过程的质量监控管理，实现预定的人才培养目标。

3.科学性原则。科学是反映事物客观规律的知识体系。成人高等教育教学质量监控体系的构建必须遵循高等教育的发展规律，必须依据科学的发展观。构建教学质量监控体系，必须要坚持“以人为本，全面协调可持续发展”。在充分结合成人高等教育特点的基础上，依法科学地实施管理，保证发展目标和监控体系切实可行，保证各项工作制度化、规范化、科学化。

三、成人高等教育教学质量监控体系的构成[3]

成人高等教育教学质量监控体系是指一所学校以质量为中心，以师生员工的共同参与为基础，建立起的一个科学、合理、高效的组织机构，各职能部门、所有成员彼此分工协作，共同履行全面质量管理职责的系统工程。成人高等教育教学质量监控，是对教育教学工作进行全方位、全过程、全员性质量管理的一套操作系统。

1.教学运行体系。教学运行体系是教学工作的管理和运作系统，教学目标能否实现，教学过程能否完成，完全依赖于规范的教学运行系统的工作。教学运行系统可分解为两个子系统。

（1）是管理系统，包括：①学校领导。他是教学质量的宏观决策者。负责贯彻执行党的教育方针，确定成人高等教育的办学思路和教学工作的基本思路；②教务处。它是学校负责教学运行和教学管理工作的核心部门。负责教学管理制度制定、教学计划制订、教学环节落实、专业及课程建设、实践教学安排、教学改革推进等。

（2）是教学系统。包括具体参与教学活动的教师和学生双方，它是二级的院（系）教学管理机构，具体执行教学计划、落实教学任务，组织教学运行，它是教学质量监控体系中最直接的执行要素。

2.教学监控体系。教学监控体系是成人高等教育各项管理制度和教学改革方案有效实施并促进教学管理水平提高的保证。[4]它的主要任务是检查监督教学秩序、教学水平，检查监控学生的学习条件、学习环境、学习状况，并对有关人才培养、教学管理及教学基本建设等方面提出建议和意见，供决策层参考。教学监控体系具有复杂性和动态性的特点。教学监控系统可分解为两个子系统。

（1）是内部教学信息监控系统。建立由督导团、巡视组组成的实时监控系统，对教学过程实行全面监督和控制。它以促进教学质量提高为目标，以服务于教学与管理为宗旨，以收集信息为手段。督导团选拔具有丰富教学经验的在职和部分离退休教师组成；他们开展教学检查、随堂听课、参与教研活动等。巡视组由院（系）教学负责人、管理人员、班主任共同组成。通过督导团和巡视组的共同参与，深入到教学活动的每一个环节，准确收集教学活动中的各种信息，以便对教学过程进行及时有效地反馈、参谋、督促、指导和调整，同时，为成人高等教育教学管理改革，为增强人才培养的目的性和适应性提供依据。

（2）是外部信息监控。①建立市场调研系统。成人高等教育是培养高层次人才的一种教育形式，社会需求是指导成人高等教育教育人才培养方案、专业设置、招生规模的重要依据，通过市场调研，以拓展专业面向，增强专业的适应性和应变性，在相对稳定的基础上，根据市场需求，不断调整专业结构。②毕业生信息反馈系统。及时跟踪了解毕业生的工作情况，用人单位对毕业生的综合评价状况，是成人高等教育不断调整人才培养目标、课程设置、教学方法的重要依据。

3.教学评估体系。教学评估是根据一定的教学目标与教学规范标准，通过对学校教与学等情况的系统检测与考核，评定其教学效果与教学目标的实现程度，运用科学可行的方法做出相应的价值判断的过程。[5]教学评估体系可由三个部分组成，目的是促进教学、科研、教改与教学管理水平的提高。

（1）成人高等教育上级主管部门组织的评估。主要是从宏观的角度对学校的办学条件、教育管理、教育质量、办学特色等方面进行全面评价，以规范办学行为、保障办学条件，提高成人高等教育教学质量。

（2）成人高等教育办学主体组织的评估。各学校根据本校的实际情况，建立一套评估体系，主要是从完善自身教学和管理的角度，对教学过程进行定期教学评价，目的是规范教学管理程序，提高教学质量，实现人才培养目标。

（3）社会评价组织。即媒体监督，高等教育质量评估的“中介机构”对办学水平和教学质量进行评估，它对成人高等教育的发展具有促进作用。根据高等教育分类体系对学校进行分类评估和排名，每年一次，让学校排名成为有影响力的质量报告，成为一种对高等教育机构运行过程有效的外部监督模式。同时，作为高校改进人才培养质量的参考依据，既调动了社会参与教育评估的积极性，也保证了教育的社会适应性。

参考文献：

[1]詹秀珍.成人高等教育教学质量保障体系初探[J].继续教育研究，2009，（9）.

[2]陈牛则.成人高等教育教学质量监控与保障体系探讨[J].成人教育，2007，（4）.

[3]易自力.高等学校教学质量全面监控体系的构建与实施[J].教学改革与管理，2004，（4）.

[4]申丽辉，张二朴.成人高等教育质量监控机制探析[J].继续教育研究，2007，（1）.

[5]唐大光.构建完善的成人高等教育质量监控体系的探讨和实践[J].齐齐哈尔大学学报（社科版），2009.

作者简介：廖胜文（1969-），女，硕士，副研究员。

4.新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文 篇四

内容摘要

随着航天对青年人才质和量的要求与日俱增，青年整体的成长速度已经明显跟不上航天事业发展的节奏。以岗位能力要求规范为基础，构建科学的青年人才评价体系不仅可以解决青年普遍觉得成才路线不清晰的问题，也有利于现有的激励机制更好地发挥作用。在加大青年岗位技能培训的同时，也应该加强青年的传统教育，努力塑造青年的航天特质，引导青年把爱国热情最大限度地转为工作动力。共青团组织应在此过程中发挥应有的作用。

关键词

青年人才　评价体系　岗位能力　航天特质　忠诚度

一、研究的背景与概况

自90年代中期开始，航天局就制定了一系列向骨干青年倾斜的激励机制，但由于缺乏科学的评价体系，基层单位在实际操作中往往只能采取平均主义，没有最大限度地调动青年的积极性。另外，以评价体系为核心的机制平台建设不能同步协调推进，也制约了青年职业生涯导航的进一步深入。调研发现，44.8%的航天青年认为最大的工作压力是“无法对自己的工作进行评价，工作得不到应有的肯定，缺乏进一步的动力和方向”。因此，结合我局的实际情况，加快建立科学的青年人才评价体系，是青年工作的当务之急。

为此，我们查阅了大量文献，深入访问了多个不同领域的专家，并组织了多次青年访谈。经过研究，我们提炼了新时期的航天青年人才标准以及构建本评价体系的原则，提出了构建本评价体系的基本结构，并就完善岗位能力要求规范的重要性以及共青团组织在青年人才培养上的责任和重点作了说明。

二、研究的内容与结论

（一）构建本评价体系的前提性研究

1、构建本评价体系的基准

构建本评价体系必须以上海航天的青年人才标准为参考基准。我们始终认为，航天的青年人才应符合航天事业的发展需要，具有航天的特色。航天青年人才＝业务能力+航天特质+对企业的忠诚度。其中业务能力包括业务知识、业务经验和学习能力，体现某一岗位的技能要求；航天特质包括合作精神、责任感、质量意识、奉献精神和全局观等，体现某一岗位对工作作风的要求；对企业的忠诚度实质上是对航天事业、对国家和人民的忠诚度，体现某一岗位对精神境界的要求。

构建本评价体系要集中体现上海航天的人才观。从我们对青年人才的定义来看，航天对青年人才的要求是综合的，且首先强调忠诚度和精神品质，不同的岗位，只要具备了相应的素质都可以成才。因此，构建本评价体系时就应该体现不惟学历资历、思想先行、技能并重的思想，鼓励青年立志岗位成才。

不同层次的人才标准要反映到评价体系的具体内容中。如前所述，业务能力是某一岗位对人才的基本技能要求，其中业务知识又是最基本的，相比而言经验在工作中更能发挥作用，学习能力强的人可以通过学习弥补知识和经验的不足。航天特质和对企业的忠诚度是航天事业对青年人才更高层次的要求。在我们走访的众多专家中，一致表示最看重青年的责任心、团队精神和忠诚度，其次是悟性（即学习能力），最后才看青年的工作经验、学历。因此在构建本评价体系时应考虑到孰轻孰重，以更好地发挥评价体系的引导功能。

2、构建本评价体系的原则

评价体系要把握青年的特点，以肯定成绩为主。事实表明，持续的鼓励符合大多数青年成长的心理需求，对青年的成长有利。航天青年是一个以知识青年为主的群体，本身具有较高的学历和能力水平，强调个性和自我认同，更需要我们用鼓励来调动他们的积极性。在细化业务能力考核体系时，对青年已经掌握的技能要充分肯定。

评价体系要更多地体现对青年的导向性。我们所建立的评价体系，其目的并不在于把青年拿来与评价体系对照，就可以判断青年属于什么层次的人才，而是以评价体系为参考，让青年可以通过自我评价，了解自身不足，有针对性地不断提升综合素质。在构建评价体系时，应做到按岗位从低到高的能力要求清晰而具体，不仅从人才观上体现对青年的引导，还要从技能提高上为青年指出努力的方向。

评价体系要具有可操作性。各岗位对人的能力要求应尽量细化，并区分基本能力和拓展能力，在考核时以基本能力为基准，采用“加分制”；对青年航天特质和忠诚度的考核则可以采用“减分制”，一般情况下视为合格，对严重缺乏的可以通过亮“黄牌”加以提醒。

（二）评价体系的结构和实例分析

1、评价体系以岗位能力要求规范为基础展开

构建评价体系必须与岗位结合起来。既然我们要鼓励青年人人可以成才、立志岗位成才，那么我们的评价体系就必须与岗位结合起来，而且评价体系也只有与岗位结合起来，才能更好地体现对青年的导向作用和可操作性。如果一个青年具备了该岗位必需的能力和素质要求，并在该岗位上做出了贡献，不论其职务大小或学历高低，我们的评价体系都应该承认他是航天人才。

评价体系以岗位能力要求规范为基础展开。航天专业一般都具有垂直的岗位等级，通过与某一型号挂钩，分为技术员、副主管设计师、主管设计师、副主任设计师、主任设计师、副总设计师和总设计师等由低到高的不同岗位（不同专业的垂直梯度大小不一），这些由低到高的岗位对人的业务能力要求由小到大，对航天特质和忠诚度的要求程度由浅及深。青年人才评价体系完全可以与岗位能力要求规范一一对应，展开考核。岗位能力要求规范越细化，评价体系就可以做到越精确，功能作用也就发挥地更好。对青年而言，只要将自己的能力与相应岗位能力要求规范相对照就可以得出客观的评价，发现自身不足，也知道该朝哪个方向努力。对用人者而言，只要青年具备了相应能力，就可以大胆使用，而不必按部就班，真正对青年起到激励作用。

航天特质和忠诚度是岗位能力要求规范的重要组成部分。这两点是对青年人才的内在要求，直接体现为责任心和工作质量，是岗位能力要求的重要组成部分，也是航天对青年人才的特殊要求。但是对二者的考核具有一定的弹性，本评价体系拟采用减分制，对造成不良影响的一票否决。如某总体单位曾引进了一名博士，工作能力不可谓不强，但团队精神非常差，和谁都无法合作，严重影响了工作的质量和进度，后来被劝退。另一名博士也曾受某研究所重用，但在某次工作中感觉受了委屈，便经常不分场合地发表对本单位不利的言论，甚至到了诋毁的程度，严重影响了单位的声誉，也被劝退。

2、实例分析

以推进系统阀门专业设计员岗位和主管设计师岗位为例看如何构建阀门专业的青年人才评价体系。

设计员的岗位能力要求规范：具备较基本的流体力学、机械制图知识；初步掌握阀门设计计算方法、并了解加工工艺；掌握二维制图工具（如AutoCad等）；具有基本的英语阅读能力；踏实的工作作风，良好的团队合作意识，集体利益为重；敬业爱岗、认真努力；阀门设计员一般是参加工作3年以内，从事阀门设计工作的同志。

主管设计师的岗位能力要求规范：具备流体力学、机械原理与制造、电子电路等基础知识；熟悉各类阀门设计计算方法、加工测试技术，有较强动手操作能力；熟悉二维、三维制图（如AuoCad、pro/E等），具有较强的空间想像能力；具有专业英语的阅读、翻译能力；能深入一线，和生产、试验等部门的协调能力；能不断自学提高，并不断充实自己,积极了解国内外的技术发展现状；踏实的工作作风，良好的团队合作意识，集体利益为重；敬业爱岗、认真努力、钻研创新，具有主人翁意识；有过至少一种阀门完整的设计经验。

以上两个岗位的能力要求规范明确规定了各自岗位所应具备的基本知识、业务经验和学习能力，同时对航天特质和忠诚度提出了明确的要求，看上去一目了然。从两者的对比来看，主管设计师在设计员能力基础上又增加了新的要求，对航天特质和忠诚度的要求也由浅及深，因此以这两个岗位的能力要求规范为基础构建阀门专业的青年人才评价体系是完全可行的，既符合上海航天的人才观，也可以很好地发挥导向功能，操作起来有据可依。

三、相关的对策与建议

（一）要抓紧制定和完善岗位能力要求规范

1、岗位能力要求规范是构建本评价体系的前提和基础

如前所述，岗位能力要求规范是构建航天青年人才评价体系的基础，因此当务之急是要抓紧细化各专业各岗位的能力要求规范。希望各级党政领导能够引起高度重视，整合资源、形成合力，加快制定并完善各级岗位能力要求规范。

2、完善岗位能力要求规范是解决青年成才路线不清晰的最好办法

近年来，一大批优秀青年经过岗位锻炼，迅速成长起来。但总体而言，青年成长的步伐与航天事业对人才的需求之间还有差距。我们认为除了给青年提供锻炼机会外，还应该积极为青年自学成才创造条件。由于缺乏具体的岗位能力要求规范，青年普遍不清楚自己要胜任本岗位到底需要哪些基本能力，具备什么程度的专业知识，这也正是当前许多青年觉得成才路线不清晰的根本原因。因此，完善岗位能力要求规范，让青年不仅可以了解当前岗位的能力要求，也可以了解下一个目标岗位的能力要求，做到“缺啥补啥”。

（二）加强对青年航天特质的塑造

1、切实扭转重青年技能培训、轻青年思想教育的倾向

近年来，航天军品型号线上35岁以下的青年占到员工总数的一半以上，各型号主管设计师大多为工作仅2-3年的新大学生，生产、工艺、质量、检验一线的员工绝大部分为刚刚参加工作的年轻人，队伍从年龄上看已经完成了新老交替，但是在工作作风、责任感、质量意识和对航天精神的传承上还没有完成新老交替。最近发生的一系列质量事故，究其原因很大程度上与青年的思想意识不到位、工作作风不严谨和组织纪律性不强有关，同时也暴露出我们在青年人才的培养上，长期以来存在只重技能培训，忽视思想教育的毛病。连续的成功也让青年普遍感觉成功原来很容易，从而滋生了浮躁情绪，突出表现在工作上不够谦虚，听不得批评，作风上不严谨、不慎重、不细致、不踏实等等。而我们对青年中存在的这些苗头也没有引起足够的重视，认为只要能力强什么都好说，对青年的思想引导不够。把航天特质作为重要内容纳入青年人才考核体系，就是要从根本上扭转重青年技能培训、轻青年思想教育的倾向，提升青年的综合素质。

2、航天事业的特殊性需要对青年的责任感、作风、质量意识等进行考核

对航天而言，成功是硬道理，是唯一的检验标准，因为每一次试验都浸含了无数人的心血，同时也承载了国人莫大的希望和国家巨大的投资，航天试验绝不仅仅是简单的科学试验，只有成功，没有退路。认真分析每一个质量事故的背后，我们总可以找到思想、作风、纪律和质量意识的影子，归结到一点其实都是责任心的问题。确实在航天这样大的系统工程里，无数人的工作中只要有一个人出现一点点的失误都可能会影响到整个试验的成败，这就要求每一个航天人都要以无比的责任心投入到工作中，踏踏实实做好每一件事情，这是确保成功的基础。因此把责任感、作风和质量意识纳入青年人才评价体系也是航天事业的发展需要。

3、提高思想工作的有效性和针对性需要与有效的激励机制相配合不可否认，当今的航天青年与老一辈的航天科技工作者在工作作风、组织纪律性、质量意识以及对航天精神的传承方面存在很大的差距，但同时也应看到现在的青年所面临的社会环境发生了根本变化。市场经济条件的大环境下，青年面对更多的诱惑，也有了更多的选择余地。在一大堆后顾之忧没有解决的情况下，长期地要求青年以付出更多的劳动和责任去换取更少的物质待遇本身就存在不合理性。但是国家的航天事业需要年轻的知识分子参与，航天精神更需要在青年中一代代地传承下去，这些都对新时期的思想政治工作提出了严峻挑战。我们认为，要切实提高思想工作的有效性和针对性必须与有效的激励机制相配合。构建本评价体系也正是为了让现有的激励机制更好的发挥作用。

（三）努力提升青年对企业的忠诚度

1、对企业忠诚是对航天事业、对国家和人民忠诚的具体体现

上海航天局作为中国航天科技工业的重要骨干基地之一，是国家整个航天事业的重要组成部分，因此各级共青团组织要积极引导青年明白对企业忠诚就是对航天事业、对国家和人民忠诚的具体体现，在青年中形成广泛的共识。通过开展凝聚力活动，提升青年对企业的认同度和归宿感。

2、引导青年认识到自己的工作是在为祖国统一大业做贡献，增强使命感

5.新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文 篇五

1.1时代需求

21世纪是知识型社会，更是人才的时代，在知识经济快速发展的今天，高新技术逐渐从产业领域向全社会领域扩散，人们也进入了知识社会。在知识社会背景下，人类活动的规则很大程度上依靠知识的产生与传播发展，知识也成为社会发展的动力，只有不断的创新才能创造一个又一个的社会文明，也才能促进社会的进步。为了能够适应知识社会发展的形势，建立高水平的小康社会早已成为我国社会发展的重要目标，同时全民学习、终身学习也是知识型社会中重要的内容。成人继续教育体现了终身学习的理念，是实现知识型社会的重要途径。为了跟上时代的发展，必须创新成人教育方式，加速成人继续教育的转型，为终身教育事业发展打下坚实的基础。

1.2成人继续教育困境

在社会经济快速发展的过程中，特别是市场经济体制改革的不断深入，给成人教育提出了更高的要求，使得现阶段我国成人继续教育面临以下几个方面的困境。

1)现阶段，我国已经步入快速发展的新时期，特别是我国东部沿海城市地区，经济较为发达，工业化基础良好，新时期又向着国际化、信息化、数字化、智能化方向发展，对高素质人才的需求量大幅提升，对人才质量的要求也越来越高。而现阶段成人教育下培养出来的人才与社会所需的人才质量差距较大，存在严重脱节的问题。

2)近年来，我国普高连年扩招，对成人教育的生源质量造成较大的影响。一般来说，成人教育体系下的学生一般都是普高招生留下的生源力量，学习基础相对较弱，在高校不断扩招的背景下，留下的生源质量严重下降，给成人继续教育质量造成很大的影响。

3)职业教育是我国教育体系下的重要组成部分，每年为我国输送大量的技术技能型人才，在我国政策导向变化下，职业教育得到了很大的发展空间。统计数据显示，每年职业教育招生的人数已经占据了普通高招的半壁江山，高职高专学生人数正在逐渐的增多。成人教育生源在这种情况下遭受了巨大的压力，受到较大的影响。同时，根据国家相关的政策，我国目前正在逐渐减少成人专科教育，导致成人继续教育办学的类型不断减少，对成人教育发展造成严重的制约。

4)高校扩招的背景下，导致文凭严重贬值，导致生源对成人教育的需求不断下降。据统计，我国每年的毕业生人数正在以每年10%的速度增长，加上受到市场经济体制的影响，毕业生就业率逐年下降，导致人们对文凭的重视程度不足，文凭的贬值成为制约成人继续教育发展的重要因素。同时，现代企业在招聘过程中，用人的标准逐渐向着经验、能力方向倾斜，对文凭的重视程度下降。

1.3成人教育的自我限制

在高等教育深化改革的背景下，成人教育发展显得按部就班，形成了成人继续教育的自我制约。一是成人教育办学理念存在严重的偏差，存在重规模、轻质量;重经济效益、轻社会效益;重理论、轻实践;重文凭、轻素质的现象。二是成人继续教育的运作模式较为落后，长期以来，成人教育都以学历教育为目的，教育类型以非正规教育为主，主层次是继续教育，这样的运作模式制约了成人教育取得较高的.发展。三是教学质量堪忧。一方面，成人教育的教师队伍质量不高，教材很多是直接借用普通高校的教材;另一方面，学生素质层次不齐，在管理方面存在较大的随意性，这种宽松化的偷工减料型的教学，很难保证教学的质量。四是成人教育学生的学习价值弱化。大部分学生参与成人教育都是为了取得文凭，并不是真正想要提升自我的素质，导致学习价值发生扭曲。

2高校成人继续教育转型路径选择

成人教育在我国虽然发展速度快、规模大，但毕竟历史短、基础薄弱。因此，无论从成人教育事业发展、成人教育管理、理论研究等诸多方面都需大力加强。针对现阶段我国成人继续教育面临的窘境，为了适应时代发展的需求，适应经济社会的转型发展，必须加强成人继续教育的转型发展。基于多年的工作经验，我国成人继续教育转型可以从以下几个方面进行转变。

2.1成人教育办学体制向市场型转变

虽然在我国市场经济体制发展的影响下，成人教育已经逐渐脱离了计划体制，但是在办学体制方面仍然会受到计划体制的影响，与市场经济发展环境不适应。为了缓解这一问题，国家相关部门进行了一系列的改革，但是从改革的效果上来看，成人教育在招生办学、教育管理、专业设置、教学评价等方面，还无法摆脱计划型的影子，与市场经济环境下所需要的人才形势不符。市场型的成人继续教育要求以市场需求为导向，严格的按照市场需求制定教学目标，进行规格质量的市场评价等。在具体办学体制中，应该以市场需求为依据，实行面向市场、及时反馈与调整的体制。

2.2成人教育办学类型向资格型转变

针对现阶段文凭弱化现象，在成人教育办学类型方面，应该改变以往的文凭型办学，转变为资格类办学。为了能够切实地提升成人教育学生的技能、知识与素质，提升成人教育的社会地位，为社会培养更多真正有用的人才，为学生今后的发展提供更加广阔的天地。成人继续教育办学过程中，必须转变以正规的教育为主的形式，转向以开放教育、非正规教育以及资格培训为主的办学类型，向真正的成人教育转型。

2.3成人教育办学导向向智能化方向转变

成人继续教育过程中，存在重知识教育、重专业教育、重传承教育等现象，实施教学中主要以课堂教学为主要的形式，教学流程也停留在传统的方式。在这种教学模式下，学生的知识储备增加，但是实践能力较弱。目前，在我国大力提倡创新的环境下，人才的判定依据主要是创造力、学习能力等，而不再是对知识的拥有量。因此，知识型人才远远不能适应社会发展的需求，要求成人继续教育由知识型办学导向向着智能化转变，加强教育教学的创新，注重学生实践能力的培养。在教学过程中也应该以学生能力发展为中心，坚持理论与实践相结合的模式，培养更多智能创新性的人才。

2.4成人教育办学模式向集约型转变

6.新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文 篇六

由于我国高职教育教学质量的管理工作起步较晚，尚未形成完整健全的体系，有的研究对它缺乏相应的理论认识，对经济社会发展和人才质量的变化做的不到位，所以会使教学质量监控与保障总是处在一种落后的状态，缺乏系统化、制度化、规范化的高职教育质量保障体系，因此，在构建高职院校教育教学质量管理体系时应根据高职院校的定位与特点，紧紧围绕专业培养目标和人才培养规格的要求，科学地制定相关制度；教学质量管理是一个复杂的系统工程，同时也是一个动态的管理过程，必须按照教学的基本规律，以各个具体的教学实施环节为对象，从教学计划、运行、质量控制、考评等方面出发，实行全过程管理，以保证教学目标的实现；完善新常态下多元参与的教学质量管理队伍，建立质量保证“新常态”，促进高职院校教学质量再上新台阶，进而为高职院校教学质量管理体系构建提供建设性的指导意见。

7.新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文 篇七

一、成人教育对构建和谐社会的促进作用

首先, 成人教育是构建学习型和谐社会的重要基础。“形成全民学习, 终身学习的学习型社会, 促进人的全面发展”, 这是全面建设小康社会的重要目标之一。在我们适龄人口众多、教育资源有限的国情下, 普高教育的毛入学率相比一些发达国家还有明显的差距, 离构建学习型和谐社会的目标较远。而成人教育以其教育对象的广泛性、教育内容的丰富性、教育层次的多样性、教育时间的长久性、教育方式的灵活性等特点, 在全民学习和终身教育体系中占据重要的地位。据教育部发布《2008年全国教育事业发展统计公报》, 2008年成人高等教育本专科共招生202.56万人, 在校生548.29万人。全国接受各种非学历高等教育的学生271.85万人次, 当年已结业437.94万人次;接受各种非学历中等教育的学生达5448万人次, 当年已结业6501.57万人次。在对在职人员知识与技能的持续培养, 增强其自身学习能力和创新能力等方面发挥着其他教育形式不可替代的作用, 成为建立学习型社会的重要渠道, 为构建社会主义和谐社会提供了良好的人文环境。

其次, 成人教育有效地推动社会经济的发展。成人教育的对象主要是在职或从业人员, 是和谐社会建设的主力军。而成人教育致力于对在职人员进行知识和技能的培训, 提高他们的学习能力和创新能力, 能有效地提高其综合素质, 从而提高其劳动生产率, 促进社会经济的有效发展。成人教育能够根据经济发展的需求, 结合工作岗位和职务的变换, 全面开展岗前、在岗、转岗和晋升职务等不同层次类别的专业性培训, 培养造就一支人才结构合理的高素质劳动力队伍, 通过提高从业人员的受教育程度, 加快他们接受和掌握新科技、新工艺的速度, 迅速将之转化为现实的生产力, 从而提高经济效益。

二、成人教育对象的特殊性

(一) 学习动机各不相同

成人学生学习动机大致有三种基本类型:第一种以优化知识结构, 提高自身专业素质, 适应工作需要为目的, 称为“求知动力型”。这些学生求学是为了获得更多的真才实学, 学习自觉、主动, 态度端正、成绩优良;第二种以获得文凭为目的, 称为“文凭动力型”。这些学生迫于提升职务、职称或上级规定学历要求的需要为文凭而来, 部分学生入学后学习上消极被动, 甚至出现投机取巧的行为;第三种以既要文凭, 也想有真才实学为目的, 称为“求职动力型”。他们来学习是为了今后进入人才市场求职或寻求更适合自己的工作, 并能在工作单位站稳脚跟。

(二) 学习基础参差不齐

由于成人教育的特殊性, 成人教育的学生与全日制学生在年龄结构和基础知识方面存在较大的差异。从生源上看, 成人教育的学生一般来自普通高中、职业高中、成人中专、各种技校的毕业生及已经踏入社会许多年的在职人员, 年龄跨度较大。这种不同的年龄特征决定了成人教育学生无论在生活阅历、学习精力、原有的学习水平、接受新事物的水平与层次等方面存在着很大的差异, 这也就造成了成人教学管理工作中所必须面临的一个重要问题。

(三) 学习时间难以保证

成人教育的学生多数是在职人员, 所以他们几乎都会面临工作、学习和家庭的矛盾, 还来许多学生自工作第一线, 学习时间难以保证, 在校学习时间短。大部分学员都是以工作之余时间为主, 有时还要放弃许多双休日的休息时间, 这给他们的工作和生活增加了许多压力;同时, 由于他们都是成人学生, 随着年龄的增长, 既要面对婚姻、家庭、小孩和老人需要照顾的实际困难, 又有一份事业的责任, 因此他们和普通大学生相比, 还有许多方面需要花费时间和精力, 用于学习的时间相对而言就少了许多。

三、成人教育教学管理现状及存在问题

(一) 教学管理理念不适应教学管理的需要

教学管理的理念决定教学质量的高低。多数高校的成人教育工作是以发展学历教育为主, 大多数的成教学生过于追求取得各类学历证书和学位证书, 在很大程度上降低了对自身文化素质、业务素质的提高。这就导致部分教学管理者为了适应这部分学生的需求, 不能树立正确的理念, 缺乏理性的认识和思考, 使得教学管理理念落后于教学改革和教学管理的需要。他们降低了教学的要求和规范, 致使专业设置、课程标准、教学实践与培养目标不配套, 尤其表现在理论与实践的脱节。教学计划、教学大纲、社会实践等环节与社会的实际需求存在着一定的差距。成人教育开设的专业, 基本上是全日制现有专业的“改进”“变通”, 而制定的教学计划、教学大纲和教材几乎是全日制的“翻版”, 其组织结构、管理模式、教学方法、形式等都未能摆脱普高教育的固定模式, 当然教学评价也就理所当然是参照普高的标准了。这种办学思想忽视了成人教育独特性、成人教育对象的特殊性以及成人教育功能的社会性, 严重制约了成人教育的可持续发展。

(二) 教学管理制度和模式不能适应成教学生学习的需要

首先, 许多高校成人教育教学管理制度和教学基本文件不够健全和完善, 岗位职责不够明确, 教学管理方法和手段不够先进和灵活。进入21世纪以来, 我国经济体制改革不断加速, 要求成人高等教育建立与之同步发展的现代教学管理制度和运行机制。成教学生由于工作压力较大, 很难有整段时间进行系统学习, 工学矛盾日渐加剧, 成教学生面临两难选择。其次, 现行的成人教学教育管理制度被动而机械, 学生不能根据自己的具体情况决定学习时间, 不能根据工作情况自主安排学习计划;有困难的学生不能推迟毕业, 学习优秀者也不能提前毕业, 不能满足成教学生的学习要求, 学生学习的主动性和自主性受到抑制, 学生厌学、怠学、退学情况经常发生, 成教学生流失的现象越来越多, 对成人高等教育事业的发展产生不可低估的负面影响。再者, 目前成人教育的教学计划、教材选择、教学方式、考核方式以及日常教学管理方式都不适应成人教育的需要。具体体现在:教学计划以及课程设置没有适应教育对象所处的社会地位和职业化需求, 缺乏个性化的教学计划和课程体系;教材的选用偏重理论性的知识, 应用性知识相对较少;教学方式简单化, 教学过程注重讲授、缺乏互动, 学习方式也没有体现出自主学习的特点;考核方式模仿普高的考核方式, 着重考察学生的记忆力, 知识性内容偏多, 技能性内容较少, 不利于培养学生的专业技能、创新能力和主体精神。

(三) 教学管理队伍素质不适应教学管理的需要

多数高校是以普高教育为主、成人教育为辅的运行模式, 在有限的办学资源中, 主要投入普通教育教学管理。虽然成人教育办学规模不断扩大, 但是学校对其重视的程度没有明显变化, 存在“投入要少、产出要多”的办学思想。学校在成人教育的人员配备、硬件建设等方面投入不足。而教学管理要做到优质的教学服务、良好的教学质量管理和教学监控管理必须有一支高素质的管理队伍。目前在教学管理队伍建设上体现为:工作人员配备不足, 年龄结构老化, 而且多数人员缺乏系统的学习和培训, 进而造成工作热情不高、理论水平欠缺、科学管理能力偏低的局面, 不能满足日益发展的成人教育教学管理的需要。

四、构建和谐社会背景下的成人教育教学管理新体系的思考

(一) 坚持和谐理念, 注重以人为本

和谐理念就是指成人教育教学管理的实质就是根据经济社会需要为成人学习者提供全方位的服务。因此, 和谐社会背景下, 成人教育应构建一种既符合经济发展需要又能促进成人发展的“以人为本、开放式、服务型”的成人教育教学管理模式。注重以人为本, 就是教学管理应充分发扬民主, 让学习者自己参与设计教学, 自主选择学习, 充分调动教育者和学习者的积极性, 建立一个适应终身学习的和谐型社会的开放的教学管理机制, 满足学习者“全面发展”的需求, 促使学习者在更为科学和更为人性化的教育环境中学习, 培养高质量的各级各类人才。作为成人教育工作者, 必须面对市场经济, 牢固树立市场意识、竞争意识、服务意识。

(二) 坚持创新理念, 确保科学合理

要做到教学管理的科学合理, 首先应该是教学管理理念的创新。作为成人教育的教学管理人员, 应该加强学习, 不断更新知识结构, 树立以人为本的服务思想, 扎实做好各项工作, 同时应加强对教学管理规律的探究。只有坚持对管理手段、管理体制、监控体系的不断创新, 才能保证教学管理的科学性、合理性。其次, 是教学管理制度创新。教学管理制度是提高教学质量的保障。成人教育应该遵循以人为本的原则, 制定科学的教学管理制度。这样一方面给教师良好的教育空间, 促使教师全身心投入到教学工作中。另一方面, 通过规范教学管理行为, 明确职责, 促使教学管理水平上层次。同时, 规范学生的行为, 创新考试模式, 促进诚信风范, 推广诚信考试。再者, 是教学管理手段创新。教学管理手段创新的标志是教学管理手段现代化。具体体现在完善教务管理系统, 利用系统进行学生的排课、选课、考试编排、成绩管理等, 从而提高成人教学管理的规范化、科学化和现代化。

(三) 坚持服务理念, 注重教学质量

在新形势下, 成人教育教学管理者要转变管理理念, 有“管”有“理”, 强化服务, 理顺关系, 完善考评体系, 使教学管理更加人性化、高效化。首先, 要做好学生在选课、选用教材、考试、成绩登记等方面服务, 编制科学合理的教学计划, 设计行之有效的教学方案和课程体系, 使学生更加便利地投身到学习之中。程体系和结构要具有成人教育的特点, 教学内容务实、创新、开放。充分重视实践性环节, 突出岗位任职能力培养。其次, 开展以学分制为核心的弹性教学模式的改革。创造一系列的教学条件开出足够数量的专业 (或专业方向) 和课程, 提供充足的教学资源, 把重点放在三类课程建设 (本科学历课程、高级证书班课程和高级研修班课程) 上, 并建立不同模块课程的“搭桥”机制, 供学生的“拆零”选学, 也可全套学习。再者, 要做好日常教学检查、校外教学点的评估、学业考核检查等服务工作, 确保良好的教学秩序和教学效果。最后, 要做好教学质量考评、教学督导、教学管理监控等方面的工作, 设立一套科学合理的教学评价、质量监控体系, 通过教学督导评教、教师互评、教师自评、学生评教等多种形式, 对教学质量实行科学有效的过程管理, 保证成人教育教学质量的稳步提高。

(四) 坚持开放理念, 体现先进灵活

进入21世纪以来, 我国经济体制改革不断加速, 要求成人高等教育建立与之同步发展的现代教学管理制度和运行机制, 既先进又灵活, 适应不同教育对象的需要。加人WTO以后, 为了适应经济全球化的要求, 我国经济体制改革和教育体制改革真逐步深入。成人教育要坚持开放办学的理念, 建立在开放的终身教育体系, 体现在三个方面:首先, 在空间维度上, 成人教育必须超越学校教育的范围, 把教育的功能扩充到整个社会的各个方面, 建立起在包括学校、家庭、企业、社区和其他一切公共场所的教育体系。其次, 在时间维度上, 成人教育是贯穿人的一生的开放的终身教育体系, 从结束普高教育之后, 从刚毕业的学生到退休的老人都是成人教育潜在的教育对象。最后, 我们成人教育的教学管理要引入国际先进的理念和机制, 提高管理的效益。

(五) 坚持发展观念, 优化队伍素质

建立科学、合理的成人教育教学管理 (包括教学服务、质量管理和监控管理) 体系, 离不开高素质的教学管理人员。教学管理是一项复杂的系统工程, 随着构建和谐社会的推进, 加上信息网络技术的发展和国际教育竞争的加剧, 无论是教学计划制订、教学运行管理, 还是教学质量监控等, 其现代化、专业化程度的要求都会越来越高。因此, 要加强和推进教学管理, 必须大力提高教学管理人员的综合素质, 使他们具有开拓创新精神。通过对教学管理人员定期培训, 组织教学管理人员外出调研和学习, 使他们熟练掌握计划、组织、协调、决策的基本管理职能, 从而建立起一支高素质、强能力、有创新意识的教学管理团队。

摘要：成人教育担负着提高全民素质, 促进经济和社会发展的巨大作用, 同时也是以人为本、人尽其才, 构建和谐社会的重要体现。但是当前成人教育教学管理存在一些弊端, 不适应招生规模不断扩大的需要, 也不符合构建和谐社会的需要。本文针对成人教育教学管理中存在的问题, 提出构建适应和谐社会发展的教学管理新体系。

关键词：和谐社会,成人教育,教学管理,教学质量

参考文献

[1]欧阳海燕.论新时期成人教育教学管理创新[J].华章, 2009 (16) :50

[2]孙立新.我国成人教学管理的有效策略研究[J].职教探索与研究, 2007 (04) :62

[3]陈虹.成人高等教育教学管理模式改革的思考[J].昆明理工大学学报 (社会科学版) , 2009 (6) :89

[4]孙秋萍.成人高校教学管理理念与工作创新[J].中国成人教育, 2009 (09) :27

8.新时期构建成人高等教育教学质量监控体系的策略研究论文 篇八

一、成人教育质量保证体系的内在要求

高校成人教育质量保证体系就是为达到高校成人教育质量的目的，在成人培养过程中建立各种规则、制度，采取一系列科学有效的方法手段，对成人教育的全部环节进行监控，使教育质量达到规定标准以及不断提高，并形成一套对质量进行全面及全过程的监督系统。因此，高校成人教育质量保证体系是一个整体、一个系统，既是静态的，又是动态的，即包括目标要求，又包括过程控制。高校成人教育质量保证体系是一个复杂的、系统的、动态和静态结合的整体，要满足系统性、整体性、全面性、渐进性等多方面的特征。

1.质量保证体系应体现发展质量观的要求。人才培养质量是成人教育生存的根本，质量的标准和要求是随着社会对人才需求的变化而不断发展的。大众化及市场经济条件下，成人教育需要一种新型的质量观。这种质量观必须满足社会和个体的需求，只有社会需求的满意度和个体需求的满意度有机统一，整合协调，才是高质量的成人教育。只要培养出来的人才能够适应社会和个体的一定需求，就应该说达到了成人教育质量标准。因此，质量保证体系应体现发展的质量观的要求，要正确认识发展与质量的关系，不同的历史时期，对成人高等教育质量有不同的要求和标准，并且这种要求和标准是随着发展不断完善和提高的。

2.质量保证体系应体现多样性质量观的要求。伴随知识经济时代的来临，人类所拥有的信息量趋于无限扩大，知识更新频率明显加快，新行业、新岗位不断出现，社会对各类人才的需求也比以往任何一个时期都来的强烈，社会和经济的发展呼唤和迫切需要各种层次的人才。人们也日趋将吸纳新知识、学习新技能作为自身生存、发展的重要手段。这一格局的出现，必然导致成人及社会对成人教育的主客观需求日趋丰富多样，并因此对现有成人教育人才培养模式的多样性提出新的要求，从而促使成人教育质量多样性，因此，成人教育的课程设置、教学内容、教学手段、教学方法、管理制度等都应体现多样性的要求，而这些环节同时又是质量保证体系的重要内容。

3.质量保证体系应体现适应性质量观的要求。成人教育人才培养的显著特点就是适用性，能否适应社会和经济发展的需要，能否适应人的全面发展对教育的个人需求，是衡量成人教育质量的一个重要方面。随着学习型社会及终身教育体系的逐步建立，成人教育必须通过教育过程来实现社会的要求和人的愿望，必须通过教学计划、教学内容、教学方法、教学手段、实践环节等，来实现社会发展和经济建设对人才培养的需要，来满足个人对成人教育提供优质服务的要求。而成人教育质量保证体系正是成人教育达到上述目标的重要手段。

4.质量保证体系应体现特色性质量观的要求。打造品牌，创造特色，是体现成人高等教育质量的重要方式，也是成人高等教育更好生存的必要条件。在激烈的竞争中，成人高等教育不仅要以质量取胜，而且更要以特色领先，没有品牌，没有自身的特色和优势，生存必然出现危机，甚至逐步被淘汰。随着成人教育生源竞争的进一步加剧，成人教育办学单位必须充分发挥成人教育本身的特点和优势，尤其是充分发挥各自领域内得天独厚的硬件条件和自身优势，形成自己的办学特色，在专业设置、目标培养、师资建设、教学安排、组织管理等方面创造独特，创立自己的品牌优势和特色。上述目标的实现必须以质量保证体系做保障，同时又是质量保证体系的重要内容和要求。

二、高校成人教育三维质量保证体系的构建

对于一个成人教育培养单位来说，全面的质量保证体系应包括三个体系：即成人教育的教学质量保证体系、成人教育的管理质量保证体系、成人教育的质量监控保证体系。

1.教学质量保证体系。成人教育教学质量保证体系，是指高校成人教育教学直接实施或依托者，及其教学实施的全过程，而教学过程的实施是由教学的各种条件和要求来具体实现的，因此，教学质量保证体系主要是由下列几个子项构成：即专业设置（专业规划、专业特色、专业优势等）、培养方案（教学计划、教学大纲、课程设置等）、师资队伍（学历结构、职称结构、学术水平等）、教材建设（教材选用、教材编写、自学指导书等）、课程教学（教学方法、教学内容、教学手段等）及实践环节（课程实习、毕业设计、论文答辩等）等，各子项之间相互联系、相互依存、相互提高，同时每个子项又包含各自的内容、指标及要求，它们共同构成了教学质量保证体系，并在体系中发挥着不同的作用，任何一个环节的失控，都会对教学质量产生消极影响，进而影响整个体系的有效发挥作用。

2.管理质量保证体系。成人教育管理质量保证体系是指高校各成人教育管理部门，包括成人教育管理职能部门（成教处、成教学院、继续教育学院）、各学院、各函授站及成人教育教学指导小组（包括论文指导小组、答辩委员会等），根据国家经济建设和社会发展的需要，依照国家教育政策和规定，结合成人教育自身发展的要求和高校成人教育的实际情况，而采取的一系列的管理过程，包括在何种管理观念指导下的管理机制，制定的各种管理规章制度，配备的管理人员及素质，使用的管理手段，提供的物质条件等，从而更好地推动高校成人教育各环节的顺利实施，积极发挥管理职能作用，保证成人教育质量的不断提高。

3.质量监控保证体系。成人教育质量监控保证体系的内容、范围即是教学质量保证体系和管理质量保证体系的总和，同时质量监控保证体系又是动态的，是通过对教学和管理的全过程实施监控活动来实现质量保证的。建立自我评估体制，制定自我评估指标体系，成立自我评估机构，是实现质量监控的有效手段。通过自我评估机制，达到以评促建、以评促发展、以评促提高的目的，从而不断完善高校成人教育的自我发展、自我监督、自我提高的教育管理体制，进一步加强对成人教育的宏观监控、目标管理、过程指导及质量跟踪，以保证和提高成人教育质量，促进整个质量保证体系的有效实施。

上述三个子体系共同构成了一个完整的成人教育质量保证体系，成为成人教育质量保证体系不可或缺的三个组成部分，三个组成部分之间既相互独立，又相互促进、相互补充，只有三个子体系都在质量保证方面发挥积极作用时，成人教育质量保证体系才能实现其目的，才能具有最大完整性和有效性。在这三个子体系中，成人教育教学质量保证体系是整个质量保证体系的基础和核心部分，成人教育教学工作本身是成人教育工作的中心，其他各项工作都要围绕教学工作来开展，成人教育教学质量的提高在一定程度上代表着成人教育质量的提高，因此，成人教育教学质量保证体系的有效运行，对整个质量保证体系来说具有决定性作用。成人教育管理质量保证体系是成人教育教学质量保证体系得以实现的关键，事实上，成人教育管理工作贯穿于成人教育教学工作乃至成人教育工作的全过程，同时它作为一个成人教育的软件条件，又具有相对独立性。成人教育质量监控保证体系的内容正是教学质量保证体系和管理质量保证体系的内容和运行过程，通过对前两个质量保证体系的有效监督、检查、评估、指导，实现对整个成人教育质量保证体系的保障和推动作用。

（本文获得河北省教育厅2006年科学研究计划项目（编号：SZ060903）及河北省教育科学研究“十一五”规划课题（编号：06040007）资助。