农村共青团工作总结（共8篇）
1.农村共青团工作总结 篇一
新疆2010年农村共青团工作总结
2010年，在自治区党委的领导和关心下，按照团中央关于农村共青团工作的部署和安排，新疆团区委农村青年工作部们结合实际，紧扣党政中心工作，扎实工作，力争上游，取得了较好成效。现将工作情况总结如下：
一、夯实农村团的基层组织建设，大力推动农村共青团各项工作开展
按照“两个全体青年”的总体要求，我们将扎实做好农村团的各项业务工作与加强团的基层组织建设有机结合，进一步把工作重心向基层下移，把各类资源向基层倾斜，推动各项农村共青团工作实现新发展。
（一）围绕四项工作内容，加强农村团的基层组织建设。按照团中央关于加强农村团建示范和乡镇组织格局创新试点工作的有关要求，在各地确定了23个区级以上各类基层组织建设试点单位，组织各级团组织围绕组织建设、干部配备、工作载体设计、保障机制建立等四项内容，以点带面，着力推进农村团建示范和乡镇组织格局创新试点工作。
1.着力加强组织建设。引导各级团组织争取同级党委工作支持，坚持党建带团建，从集中整顿、加强监督入手，加大对部分组织涣散的乡镇、农村团组织的整顿力度，加强对基层团组织换届情况的监督管理，进一步提升基层团组织的战斗力和基层团干部的活力。喀什地区团委坚持“党建带团建、五带六同步”工作思路，建立督查、指导、监督、考核“四位一体”的工作运行机制，通过争创“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、团建现场观摩例会等形式，进一步打牢农村党团联建组织基础。和田地区团委进一步规范团组织换届工作，实行乡村，站所、学校团组织按期集中统一换届，每年年末按照倒排法以5%的比率，对工作排名末尾的团组织进行集中整顿。博州团委探索“团支部+协会”工作模式，成立了18个协会团支部，覆盖1154名团员青年。
2.配齐配强干部队伍。指导各级团组织通过组织格局创新，探索打破行政区域格局，按照“推选能人、任用能人、培养能人”的原则，积极探索乡党委委员兼任团委书记，乡党建办骨干任专职团委副书记，两新组织负责人、劳务经济人任编外团委副书记，乡技术骨干、经济大户、科技大户等优秀团员任团委委员的组织模式，不断优化团委班子结构。吐鲁番市亚尔乡团委争取乡党委支持，通过组织推荐、考察、公示等环节，从行政村、学校，两新组织、青年创业致富带头人中选出编内专职书记1名，编外副书记6名，团委委员19名，充实了乡团委的工作力量。哈密地区团委联合地委组织部制定下发了《哈密地区共青团干部管理规定（暂行）》，在全地区114名村 2 团支部书记进入村两委班子的基础上，又有首批56名大学生村官兼任村团支部副书记，既增强了工作力量，又有效解决村团支部书记工资待遇问题。
3.灵活设计工作载体。进一步转变各试点单位工作思路，将开展农村团的各项业务工作落脚于加强和服务农村团的基层组织建设，灵活设计工作载体，增强基层团组织的凝聚力和影响力。伊宁市喀尔墩乡团委紧贴乡党委工作中心，先后举办“双语”培训班5期，培训青年690人，举办各种职业技能、农用科技、经营管理知识培训12期，培训青年1620人。福海县阿尔达乡团委成立了由18名青年干部组成的“红枸杞”系列宣讲团，由乡党委班子成员、业务骨干担任义务宣讲员，定期深入农村、学校、企业开展宣讲活动。尉犁县兴平乡团委在乡党委大力发展乡村旅游业和特色餐饮业的实践中，先后帮助20名农村青年实现创业，有24名农村青年签订帮带协议，25名农村青年申领小额贷款61万元。
4.建立健全保障机制。通过调研、电话沟通等方式，督促各试点单位着重加强基层党建带团建工作联系会议、工作例会、党员领导干部联系基层团组织等制度建设，进一步完善工作激励机制，充分发挥“编外”副书记作用，推动各项团的工作有序开展。焉耆县包尔海乡团委采取五项措施，即建立例会制度、联系制度、调研制度、活动制度和绩效考核制度，通过以 3 奖代补、年终给予考核奖励500元的形式，有效保障“编外”团干部才尽其用，增强团组织影响力。沙雅县沙雅镇团委建立完善工作例会制度、定期培训机制、主题活动负责制、建立工作考评机制和工作激励机制，在年底考核中，对考核优秀的编制外副书记，给予200—500元奖励。
（二）构建四位一体模式，深化农村青年就业创业工程。按照团中央关于促进农村青年就业创业的安排部署，广泛整合各类社会资源，大力开展农村青年就业观念引导、技能培训、科技普及和创业小额贷款金融服务工作，为促进青年就业创业营造良好环境。
1.着力加强就业创业思想引领。针对青年就业、择业观念滞后，市场意识、创业意识不强，主动性、积极性不够的现状，重点加强就业创业思想引导。结合当代信息传播迅速、资源分布广等特点，通过各类新闻媒体集中开展青年创业就业宣传活动，广泛开展青年就业、创业典型的选树、表彰和宣传活动，普遍举办青年就业创业论坛，邀请创业青年典型与待业青年零距离接触，交流创业心得，分享创业经验，鼓舞创业信心。共举办各类创业就业政策宣讲活动58场，发放宣传册（单）8000余份，受益8万人次。阿勒泰地区团委创新开展“青年创业十大英雄”评选活动，65万名青年通过网络、信息、报纸参与评 4 选。哈密地区团委通过“三项交流”，即让团组织负责人与青年面对面交流、让致富带头人与青年面对面交流，让企业老总与青年面对面交流，实现零距离接触，沟通交流。最近，我们组织全区各级团组织利用今冬明春的冬闲时节开展宣讲活动。活动以乡镇为单位，本着就地就近就便、符合生产实际、挖掘当地典型的原则组建巡回宣讲团，从当地培育、选树的有一定影响和示范作用的各类致富带头人、返乡务工青年和大学生、农业专业合作组织业务负责人中遴选宣讲成员，采取现身说法、面对面交流、实地参观等灵活多样的方式，开展鲜活生动、贴近实际、切实有效的巡回宣讲活动，促进广大农村青年进一步更新和转变就业创业观念。
2.广泛组织农村青年就业创业培训。为进一步提升农村青年技能水平和致富本领，我们联合人社部门连续2年实施每年6万名青春建功新农村就业创业免费培训项目，联合农业、扶贫、畜牧部门和单独组织开展各类实用技术和少数民族青年常用汉语培训，今年共组织10.6万名青年在90个各级培训机构参加职业技能、实用技术、就业创业、实用汉语培训。博州、哈密地区通过与培训机构协作和自筹资金的方式，给予基层团组织20—40元/人的组织费补助，大大提高了基层团组织参与培训工作的主动性和积极性。两地今年共培训1.2万人，促进 5 就业5662人。博州团委大力发展农村青年劳务经济，狠抓农村青年转移增收工作项目，共培育农村青年劳务经纪人210名，转移农村青年35365人次，人均创收2000余元。吐鲁番地区团委给全地区27名青年设施农业示范户5000元/人的资金补助，并签订帮扶协议书，深入开展“设施农业1+5学徒工程”。区级积极发挥示范作用，筹措资金33万元在新疆农职院开展了600人规模的农村青年致富带头人实用技术培训、组织270名农村青年参加山东寿光、上海种都示范项目培训，制作并给基层免费发放特色林果、设施农业等12类共青团科技播火农业实用技术系列光盘6.2万张。最近，我们联合人社、农业、农机、科协、妇联等部门，大张旗鼓地启动了今冬明春冬闲时节“百万青年学科技学技能”活动，充分发挥共青团组织化动员优势，大力开展创业就业、转移就业、职业技能、实用科技、青年维权、汉语强化培训和现代农牧业实用技术、农业产业化经营、农民经济合作组织、农产品流通知识的宣传普及，努力提高各族青年科技素质、就业技能和创业能力。
3.积极开展农村青年科技特派员创业行动。按照团中央的统一部署，我们联合科技部门建立工作沟通和督导机制，组织各地团组织确定15个县市开展农村青年科技特派员创业行动试点，并采取得力措施推动任务落实。一是建队伍、搭链条。各试点团组织在评选表彰的农村青年创业致富带头人、杰出青 6 年农民、大学生村官、科技志愿者、村团支部书记等各类人才中，选择推荐科技特派员，纳入当地科技部门培养计划。围绕 “粮食、棉花、林果、畜牧”四大基地建设，统筹规划、合理布局，搭建农村青年科技特派员创业链。全区建立创业链113个。二是建基地、抓培训。依托各类农业科技园区、农村青年创业孵化基地、共青团就业创业见习基地、农业龙头企业、农民专业合作社、社会职业教育培训机构等，建立农村青年科技培训基地。在共青团促进农村青年就业创业培训总体框架下，逐级逐批选出有强烈创业愿望、有一定生产经营经验和经济基础的农村青年，开展农业实用技术培训和科技创业培训，切实提高农村青年的农业生产和就业创业技能。三是搞推广、促普及。通过广播、电视、报纸以及科普书籍、挂图、光盘和现场观摩等方式，宣传推介农业新品种、新技术、新项目。依托农村青年科技培训基地，扶持农村科技致富带头人、大学生村官等各类人才率先采用农业良种和先进技术，带头实施科技致富项目，形成以户带户、以户带村的科技推广示范模式。创新大学生西部志愿者、科技支农服务团、大学生“三下乡”服务团的工作方式和内容，开展针对性强、形式多样的科技下乡活动。暑期，全区组织万名大学生开展了社会实践活动，把科技、文化、卫生和新思想、新观念送到基层、送到农牧民家中。共青团组织大力推动农村青年科技特派员创业行动工作得到科技 7 部门充分肯定，我们在全区科技特派员农村创业行动推进会上做了典型发言和经验介绍。
4.扎实推进农村青年创业小额贷款工作。一是积极推行直贷项目。联合自治区农信社出台了《新疆维吾尔自治区农村信用社联合社全国农村青年创业致富带头人、自治区农村青年致富状元创业贷款管理办法》，《办法》明确规定：获得过团中央、自治区团委表彰的农村青年致富带头人、农村青年致富状元、青年致富能手，经团组织推荐确认即可直接获得创业贷款，并且享受贷款利率下浮20%—30%、贷款额度不限、贷款期满可展期、贷款审批程序简化等优惠，先后有500名农村青年致富带头人受益。团阿勒泰地委创立“金山团旗红”青年就业创业扶助金项目，直接滚动给农村青年发放就业创业扶助金154万元，扶持111名农村青年创业，带动就业300人。二是不断优化政策环境。联合自治区农信社、农业银行新疆分行、邮政储蓄银行新疆分行分别下发通知，将共青团农村青年小额贷款项目纳入这几家金融机构的整体工作当中，为农村青年争取到多项优惠政策。近期，我们一方面协调各地积极争取援疆项目和地方财政贴息政策，给农村青年创业小额贷款更大支持，一方面与扶贫部门对接，合力为农村贫困青年依靠小额信贷脱贫致富提供金融服务。今年8月，在团中央和中国青年创业就业基金会的大力支持下，我们发起成立新疆青年创业就业基金会，8 注入资金800万元，为扶持农村青年创业项目孵化、自主创业、发展壮大提供资金支持。三是认真抓好工作落实。实施多种方式的团银合作。团吐鲁番地委与当地银监局联合发文，对团组织推荐的农村青年，贷款利率参照吐鲁番地区失业人员优惠政策，按每年5.4%或每月0.45‰利率执行。团托里县委与人社、财政、信用社联合制定了《托里县就业小额担保贷款发放管理办法》。多方落实贴息政策。团阿勒泰地委在首届“青年创业十大英雄”评选活动中为“青年创业英雄”发放贴息贷款400万元；团和布克赛尔县委争得党政支持，建立了66万元规模的农村青年创业小额贷款担保基金，可发放小额贷款200万元；团富蕴县委争取到每年5万元的贴息资金，为19名创业青年发放贴息贷款89.8万元，带动就业130余人。团塔什库尔干县委争取扶贫办的支持，对团组织推荐的农村青年由扶贫办给予贷款利率5%的贴息。探索信用户增信办法。团伊犁州委与当地银监局共同确定经团组织推荐的农村青年贷款利率依照信用户利率给予优惠的政策；团昌吉州委与当地银监局共同规定，对获得过乡镇以上团组织表彰的青年在信用户评定中给予优先授信。四是大力提高政策覆盖。一方面依托新疆团校、农业职业技术学院加大金融知识培训力度，培训县市、乡镇团委书记及农村团支部书记4000余人；一方面联合金融机构广泛开展“送金融知识下乡”活动，积极开展基层信贷员、团干部、9 创业青年金融基础知识、金融政策法规、创业小额贷款工作案例培训。各级团组织举办金融知识培训班213期，培训团干部和农村青年15577人。团阿勒泰地委以乡（镇）为单位，利用农村党员干部现代远程教育网、中青网和创业中国网，在54个乡（镇）培训基层团干部、农村青年2000人。
（三）突出绿色环保主题，广泛开展“保护母亲河”行动。按照团中央要求，组织引导各级团组织在春季清雪防洪、犁地绿化的关键时期，动员各族青少年和社会公众开展生态环保宣传实践活动。组织开展第9个“保护母亲河日”活动。引导各级团组织联合团内外媒体，在3月初集中宣传节水、护水、爱水的理念，并同步开展绿色咨询、知识竞赛、植绿护绿、文艺演出系列活动。广泛开展青少年生态环保实践活动。组织各级团组织在植树节、世界水日、世界地球日等环保纪念日，动员各族农村青年积极开展植树造林、涵养水源、节约资源等环保实践活动。加强绿色环保业务知识培训。加强与林业、水利、环保等部门的联系，采取灵活有效的方式，将生态环保、治理污染、农田水利保护等基本知识融入农村团支部（青年致富带头人）培训教学内容中，进一步提高农村青年的环保意识。
团中央《关于开展“保护母亲河—种草护草，有你有我”宣传实践活动的通知》下发后，我们推报阿勒泰地区富蕴县、巴州和硕县作为全国活动重点县，并确定博乐州温泉县等4 10 个县为自治区活动重点县，以点带面开展宣传实践活动。博州组建了21支保护母亲河行动志愿者队伍，注册志愿者325名，创建青少年绿色家园3家，组织贴近百姓生活的科普宣传、爱水节水护水宣传教育、农村水源地生态监护、青少年主题实践等活动32场次。
二、积极贯彻自治区团委十一届三次全委（扩大）会议的工作部署，不断创新农村共青团工作
我们结合全区产业结构调整，在摸清农村青年实际需求的基础上，分类分层开展农村青年就业创业系列特色工作，尤其是青春建功新农村就业创业培训、“共青团科技播火专家行”、等团字号品牌活动的开展在各地产生了积极反响。
一是青春建功新农村就业创业培训项目取得实效。通过两年来的协作和实践，各地团组织与人社部门的合作机制不断完善，工作抓手越来越实。今年，全区各级团组织共落实培训资金1336.8万元，落实培训机构94个，开展青春建功新农村就业创业培训6.9万人，单独培训3.7万人，超额完成6万人的培训计划。联合相关部门开展的今冬明春“百万青年学科技学技能”活动，也已经成为“三下乡”、阳光工程、农业富余劳动力转移培训的组成部分，将在全疆营造青年学科技学技能、促就业快致富的良好氛围。新疆自治区城乡就业和职业培训工作领导小组对团组织开展培训工作给予积极评价。
二是“共青团科技播火专家行活动”在全区铺开。在区级的示范带动下，全区各级团组织成立“科技播火专家团”152个，聘请各类专家696人。区级开展“科技播火专家行”活动不仅面向农村青年，而且与各地专家、技术人员进行探讨，深受基层党政和农牧民群众的欢迎。今年，区级先后4次组织现代农牧业、特色种植养殖等方面的双语专家，深入到12个地州的62个乡镇开展“科技播火专家行”活动，覆盖8000多人。各地团组织自行组织“科技播火专家行”活动150余场，有2万名农村青年直接受益。共青团“科技播火”活动，收到了积极的社会评价，被自治区科普工作领导小组确定为科普工作品牌项目。
三是农村青年致富带头人示范培训被普遍认可。我们依托职业技术院校举办的青年致富带头人实用技术培训班，组织农村青年参加山东寿光、上海种都示范培训，共免费培训农村青年2000人，经培训人员在各地带头发展现代设施农业、特色种植养殖业，起到了积极的示范带动作用。在最近组织的面对面调查问卷中，农村青年对示范培训反响热烈，普遍参与的愿望强烈。
四是农村青年创业小额贷款工作打开新局面。2009年推行农村青年小额贷款工作伊始，直贷项目相对于广大农村青年创业的实际需求来讲，覆盖面很小，团组织创业小额贷款工作社会知晓率很低。我们与自治区农信社、农业银行新疆分行、12 邮政储蓄银行新疆分行进行战略合作后，政策进一步明确，合作模式得以确定，加上“送金融知识下乡”活动广泛开展，团组织开展创业小额贷款工作逐步形成了党政支持、金融协作，社会赞誉、青年关注的局面。财政注入贷款贴息资金的地方日渐增多，为进一步扩大贷款规模和覆盖面奠定了基础。2010年，农村青年创业小额贷款工作覆盖面比2009年大幅提高，目前共为1343名农村青年申领贷款5383万元，两年合计帮助3180名农村青年申领创业小额贷款1亿多元。自治区党委常委尔肯江·吐拉洪欣喜的批示：工作开展的很好，能在边疆少数民族地区做到目前状态实属不易，值得充分肯定。青年创业小额贷款深受广大青年欢迎，也符合中央、自治区的有关精神，发展潜力很大、前景很好，望扎实推进。
五是农村基层团干部培训收到积极成效。我们将农村基层团干部培训纳入自治区团队干部教育培训计划，每年进行轮训，今年举办县市、乡镇团委书记培训班8期，培训基层团干部891名。同时，采取“送培训下基层”的培训模式，将培训班办到地州、县市，以业务知识、民族团结教育和农牧业科技为主要内容，开办培训班30期，培训农村基层团干部3394人，受到了基层党政和团干部的普遍欢迎。
三、存在的主要问题
1.由于经济、社会、文化发展较滞后，基层团组织普遍缺乏工作和活动经费，开展工作受客观环境、基础条件的限制较大，农村团组织活力仍然不足，工作“桥头堡”向乡镇延伸难度很大。
2.由于金融机构贷款利率实行中央统一管理，利率持高不下，“团银”合作结点较少，加上地方财力有限、贷款贴息面还很窄，进一步推进农村青年创业小额贷款工作难度较大。
四、工作建议
1.建议团中央领导和农村青年工作部领导多到新疆调研和检查指导工作，给边疆各级团干部更多的鼓舞和关怀。
2.建议进一步加大对新疆工作的支持力度，在工作项目和经费补助方面进一步予以倾斜，协调对口援疆省市团委给予新疆基层团组织更多的支持和帮助。
3.建议进一步扩大新疆基层团干部和农村青年示范项目培训规模，帮助更多的团干部和农村青年开阔眼界、更新观念、增强自我发展能力。
共青团新疆维吾尔自治区委员会
农村青年工作部 2010年12月15日
2.农村共青团工作总结 篇二
通过“立德树人”工程实施, 构建“全程、全员、全方位”育人机制, 形成分年级、分主题思想教育和社团活动格局, 打造社会实践活动品牌。通过搭建学生校外素质拓展基地平台, 以师德、师能教育为基点, 将专业知识、素质能力与求职择业结合起来, 促进学生全面成才和个性发展。
一、落实团日活动主题教育制度化, 做好基层团组织建设工作
注重抓学生的思想教育和学习活动。从新生入学教育入手, 组织班主任、学生会干部分专题解读学校有关规章制度和学籍管理条例, 邀请新进研究生教师介绍专业前景和学习方法, 通过党课培训和参观校史馆对学生思想、学习和生活予以指导。在高年级学生中开展学习经验交流、优秀校友报告会、国家奖学金获得者个人先进事迹报告等, 着重突出诚信、感恩、励志、纪律、方法等主题。各团支部和团小组认真落实并有效实施各项活动方案, 并结合班级实际突出特色, 以确保教育活动收到实效。按照上级主管部门的要求, 实行班长兼职团支部副书记任职制度, 发挥各学习小组作用, 在积极创建学习型团支部上下工夫。
二、加强共青团队伍思想政治教育
大力加强形势政策教育和思想道德教育, 以弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 大力开展思想道德教育活动。积极引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。加强对大学生进行国际和国内形势与政策教育和主旋律教育, 帮助大学生用马克思主义的立场、观点和方法正确认识国际国内形势, 科学分析我们所处的时代特点, 从而掌握正确的方法论, 自觉维护社会稳定与和谐。
三、推动广大团员学生参与素质教育, 丰富校园文化生活
遵照“全员、全程、全方位”的三全育人原则, 通过对高校共青团工作任务的分解梳理, 以促进学生全面成才和个性发展。结合高校各院系的专业特点, 以“创新、思维”训练为突破口, 通过各类社团的组建及社团活动的开展, 为学生搭建更好的、更加丰富多彩的二、三课堂活动平台, 实现学生专业教学实践在课外的进一步拓延, 全面丰富校园文化活动。
四、全面推进学生会干部综合量化考查制度
学生会干部是共青团队伍中的重要组成部分, 更是共青团工作者的左膀右臂, 发挥沟通和传达的作用。在新生入校时就要宣传并鼓励学生了解学生会, 参与学生会工作。通过自愿报名、全面考察等程序, 完成学生会的招新换届任务, 进而形成以注重品质兼顾学业为导向的学生会主要干部梯队, 为新一批学生干部提供全面发展和张扬个性的舞台。在学生干部队伍日益壮大的同时, 对学生干部的培训和考核就成为工作的重点。强化学生会干部“双考核”教育和管理, 量化考查标准。“双考核”即一方面强化学生干部在竞争上岗、工作实践和工作总结中的考核, 另一方面是充分调动班主任的主观能动性, 通过规范班主任老师、班委会成员和班级学生的学生工作流程和效果, 对班级整体施行考核。
3.农村共青团工作总结 篇三
【关键词】共青团 精准帮扶 返乡创业 对策
党的十八大以来，中央明确强调要“促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”[1]，而且还催生了大众创业、万众创新的新红利，为农村青年返乡创业提供了难得机遇。共青团作为青年群众组织，如何发挥自己的特点和优势，做好农村青年返乡创业的帮扶工作，将是时代赋予共青团组织的一个新课题。
创业对就业具有倍增效应，就业创业工作一直受到党中央的高度重视。2015年4月，国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，就进一步做好就业创业工作，着力培育大众创业、万众创新的新引擎做出部署；2015年6月，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》的通知，并制定鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要（2015—2017年），将正式支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业作为党政中心工作全面铺开。
共青团作为党的助手和后备军，主动融入党政总体工作格局，积极参与帮扶农村青年返乡创业义不容辞。2015年8月，共青团中央书记处第一书记秦宜智同志在寿宁调研时也强调：“吸引年轻人回乡发展，参与扶贫开发，是共青团服务大局的着力点。”[2]为此，本文围绕农村青年返乡创业这一主题，从精准帮扶的角度，理清县级共青团在帮扶农村青年返乡创业过程中发挥的作用和独特优势，提出县级共青团组织服务农村青年创业的对策与建议。
一、共青团组织在精准帮扶农村青年返乡创业工作中具有的独特优势
（一）组织动员优势
共青团是中国共产党领导的群团组织的重要组成部分，组织体系覆盖全面、工作体系完整。自上而下建立了中央、省、市、县、乡镇、村（社区）六级纵向网络，横向遍布机关、企事业、学校、社会组织、军队等各行各业[3]。近年来，随着数字化团建工作的推进，团组织的工作网络覆盖面更广，服务和联系青年更加到位。为此，共青团可以通过成立青年创业协会，将创业青年组织起来开展交流互助活动，以满足青年创业者相互交流、同业互助的需求。
（二）资源智力优势
共青团是党领导下先進青年的群众组织，其先进性不仅体现在政治立场坚定，还体现在其成员是由青年中的先进分子所组成，具有先进的科学文化知识，掌握了先进科技并拥有先进生产力[4]。这个群体里，有富有创新精神的青年、知识渊博的专家教授、经验丰富的成功企业家等等，团组织可以充分发挥好这些资源智力优势，为创业青年提供服务。
（三）桥梁纽带优势
共青团是党领导和联系广大青年群众的桥梁和纽带，是政府管理青年事务的帮手。当好桥梁，将党委政府的政策主张传递给青年，将青年的呼声需求汇总给党委政府是共青团的职责所在。为此，共青团可以推动政策制定、宣传落实政策为切入点，满足青年创业者放宽注册、孵化服务、税收减免、金融支持等方面的需求。
（四）网络信息优势
随着互联网和移动通信等新媒体技术的飞速发展，大量青年在网上聚集、交流互动。为了更好地开展青年工作，顺应网络新媒体时代的到来，共青团也积极开设和研发新媒体服务平台，如：全国农村青年信息服务平台、“青年之声”互动社交平台、各地团组织微信公众号都办得有声有色。鉴于共青团具有较为强大的新媒体服务能力和外围青年组织，如：青年联合会、青年工作委员会、青年企业家协会等，可以搭建青创商城等电子商务共享平台，创新熟人圈销售模式，满足青年创业者产品助销的需求。
（五）传统工作优势
共青团组织在长期服务青年过程中总结出了一些特色工作，如：各类评选表彰项目、创业大赛活动、团属报刊媒体等。为此，可以利用共青团的传统特色工作，一方面为选拔青年创业典型创造条件，为举荐青年人才搭建舞台，为各类青年创业创优之路保驾护航；另一方面，也可以满足青年创业者宣传报道、追求进步的需求。
二、县级共青团组织精准帮扶农村青年返乡创业的工作着力点
（一）同时抓好吸引青年返乡和支持返乡青年创业两个环节，以后者带动前者
帮扶农村青年返乡创业，包括吸引青年返乡和支持返乡青年创业两个环节。如果创业青年被吸引回来了，但是创业很快失败，他们将重回大中城市打工，并对家乡政府和共青团的宣传产生怀疑。
所以，帮扶农村青年返乡创业的重点，应集中为帮助已回来的返乡青年成功创业，随后通过宣传他们的事迹和当地良好的创业政策再吸引更多的青年返乡，最终形成农村青年返乡创业的良性循环。
（二）找准不同创业阶段创业青年的帮扶需求，有的放矢地进行帮扶
正如扶贫工作强调精准扶贫，帮扶创业同样需要精准。创业青年的企业处于不同阶段，帮扶的侧重点便有所不同。目前来看，创业青年主要分为创意者、初创者、成长者三类，他们的帮扶需求既有一定共性，又各有侧重。
第一类是创意者即拟创业青年。他们绝大多数是大学刚毕业或者外出打工刚返乡，有创业冲动但还没付诸行动。对这类青年的帮扶需求主要集中在四个方面：一是需要创业培训和择业指导，最怕选错创业行业；二是部分家庭困难的青年希望获得小额低息贷款作为创业原始资金；三是希望放宽注册门槛，简化注册手续；四是希望获得孵化服务，免费使用孵化器的办公场所及设备，获得政府提供的扶持资金和各类补贴。
第二类是初创者即初创企业青年。他们的企业往往成立不到3年，没有稳定跨越盈亏平衡点，抗风险能力较差。这类青年的帮扶需求主要集中在五个方面：一是需要创业导师扶上马再送一程，定期进行巡诊，在企业管理、防虫防疫、产品销售上给予针对性指导，避免出现重大经营风险；二是需要同行或上下游产业链条合作者的支持，希望能得到业内大佬的提携，能在生产或销售上抱团取暖；三是需要销售市场破冰，希望已生产产品被市场认可，尽快回收成本，突破盈亏平衡点；四是当有大的订单或市场机会来临时，希望能获得更多的信用贷款以扩大再生产；五是希望在税收、贷款、土地流转等方面获得政府的产业扶持政策。
第三类是成长者即优秀青年企业家。他们的企业基本已跨越盈亏平衡点，每年有较为可观的利润，但是品牌不强，销售市场不稳定。这类青年的帮扶需求主要集中在两个方面：一是希望借助外力，做大做强品牌，巩固和扩大市场占有率及企业利润；二是希望获得更多的社会认可，希望公共媒体对企业进行更多的宣传，政府部门和社会组织给予更多的社会荣誉，希望在条件成熟时能获得一定的政治地位。
三、县级共青团组织精准帮扶农村青年返乡创业的行动策略
（一）创新工作体制，提供创业环境
1.完善创业协会组织架构，形成能长期运转的体制机制
为了进一步做好青年返乡创业帮扶工作，现在很多地方都成立了形式多样的创业协会组织，如：大学生创业协会、青年创业协会、青年企业家协会等，希望通过成立协会的形式，加强与创业青年的沟通交流，更好地服务青年，从而营造青年创业的浓厚氛围。但是，从各地的协会运转情况看来，大部分协会特别是县级的创业协会发展都不是特别好，只是空有其名，没有发挥实质性作用。
为此，创业协会必须完善自身的组织架构，形成能长期运转的体制机制，才能有效促进青年创业。
2.构建日常交流体系，引导青年相互学习帮助
成立青年创业协会的主要目的之一是帮助创业青年们拓宽视野，引导他们多进行学习交流，实现共同进步。创业青年往往思维活跃，愿意通过多种途径提升自身的业务素质水平。为此，共青团组织可以指导协会建立起会员间的日常交流活动体系。每两周可开展一次创业沙龙，根据协会会员的需求或提议选择交流主题；每月组织一次业内交流，相关会员共同分析行业发展，分享经验做法；每季举办一次跨业联谊，帮助会员获得更多的机会；每年邀请县委县政府负责同志、主要经济部门、金融机构负责同志与协会骨干会员进行一次恳谈，创业青年汇报创业成果，反映创业需求和心愿呼声。
3.制定创业帮扶流程，提供针对性帮扶措施
针对拟创业青年，鼓励其参加创业沙龙，并推荐参加SIYB培训，介绍青年创业项目共享资源库，并安排创业导师对其提交的创业计划书进行项目论证和择业指导。再将其安排加入某专委会，努力为其提供见习机会、讲解各项创业扶持政策、帮助完成公司注册手续。
对于初创企业青年，符合条件的创业者将推荐到孵化园接受孵化服务，并联系相关部门按政策给予各类补贴，有贷款需求的创业青年可联系相关金融机构进行对接。还可根据创业青年的需要，派出创业导师进行巡诊和辅导，并根据巡诊中发现的普遍性问题推动制定产业扶持政策。
对于成长企业青年，可通过团属媒体和其他宣传资源，分批分类进行宣传，帮助企业获得更多的社会认可，巩固和扩大其销售市场。还可以推荐创业青年参加相关创业大赛、项目推介会、专业展示或洽谈会，帮助其获得大额订单，搭建与金融机构、创投机构对接的平台。对于特别优秀的创业青年，举荐其参评各种表彰项目，加入上一级组织和协会，如：青联、青企协、农村致富带头人协会等。条件成熟情况下，还可以成立青创协会党支部，吸收优秀创业青年加入中国共产党，推荐优秀青年作为村两委后备力量。
（二）整合各类资源，完善创业条件
1.组建创业导师团，成立工作团队，提供日常服务
团组织可以联合上级组织部门，邀请高等院校专家教授、当地土专家、成功企业家、金融机构业务骨干、天使投资人等加入创业协会，成为创业导师或创业顾问，为创业青年提供各类公益服务，以满足青年创业者创业培训、择业指导、导师巡诊等方面的需求。
同时，青年创业协会自身可成立五个工作团队，分别为：会员服务中心，活动交流中心，培训辅导中心，融资担保中心，外联宣传中心。五个工作团队各司其职，为会员提供针对性、日常性的服务。
2.打造“青创贷”品牌，解决资金难题
目前，大多数农村创业青年都面临资金问题，切实有效解决创业青年的贷款问题是共青团帮扶农村青年返乡创业的重点。可从县级金融扶贫增信担保基金中划拨经费，或发挥青创协会优秀会员企业的作用，成立青年创业担保基金专项。再加强与县金融部门的合作，加大资金扶持力度，为创业风险不大且没有贷款抵押品的创业青年提供“青年创业小额信用贷款”（简称青创贷）。按期归还贷款的创业青年，享受财政贴息补助，解决创业青年贷款难问题。
贷款程序方面，要进一步加强“银团合作”，放宽贷款准入门槛、精简审批环节、缩短审批时限等。同时，还要积极与相关担保机构联系，降低担保人条件，也可探索和创新农村青年创业贷款担保方式，特别是如何用宅基地、农村土地使用权、电商运行情况、商业流水作为依据的无抵押贷款。
3.创建“青创商城”，帮助产品销售
除了信用贷款问题，农村创业青年还面临产品助销的难题。可联合相关电子商务技术平台，探索“互联网+产品助销”的模式，积极创建青创商城，集中展示青创协会成员的产品，并鼓励青创协会成员相互之间购买商品和服务。当上线产品达到产品质量经过QS认证、好评达到一定数量、购买其他青创协会成员商品和服务达到一定数量时，上线产品可自动转入青创精品城，在网站显眼位置进行展示或推介。
（三）加大宣传力度，营造创业氛围
1.丰富宣传途径形式，打造全方位宣傳网络平台
借助电视、电台、报纸、杂志等传统新闻媒体，广泛开展政策解读，提供项目对接、咨询、技术推广等服务；用好微信、微博、微官网、QQ群等新兴媒体，大力宣传农村青年返乡成功创业的故事，积极介绍当地的创业扶持政策和创业机会。同时，还可以组织开展创业分享交流会，举办创业成果展，吸引青年深入了解家乡的创业环境。通过形式丰富的宣传途径，营造浓厚的创新创业氛围，吸引更多的青年返乡，最终形成农村青年返乡创业的良性循环。
2.选出优秀创业典型，激发青年创业热情
依托共青团的评选表彰项目、创业大赛活动等，甄选出一批理论功底扎实、创业成效显著、具有发展潜力的优秀青年创业人才，进而宣传这些先进典型的创业事迹。坚持典型引路，以点带面，培育树立一批具有较高知名度的农村青年返乡创业的先进典型，以榜样的示范带动作用，进一步激发广大青年返乡创业的热情。
【参考文献】
[1]新华网.党的十八大报告[EB/OL].[2012-11-19].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.
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[3]胡月珍.共青团永嘉县委服务农村青年创业研究[D].吉林大学，2014.
4.农村共青团工作调研报告 篇四
为进一步推进农村社区共青团工作，探索并逐步形成适应农村建设和发展需要的共青团工作运行体制和管理模式。我通过问卷调查和走访的方式，对**镇共青团工作进行调研，经过分析和归纳，进一步掌握了农村社区共青团工作的基本现状，并在此基础上努力探索适合农村社区共青团工作的新思路、新方法。
一、共青团工作现状
1、通过举办不同形式的主题教育，全面提高青少年素质，促进青少年成长、成才。各农村社区以重要纪念日和重大活动为契机，组织开展一系列主题鲜明的思想教育活动，推进农村社区青少年思想教育工作。
2、通过开展各种形式的社会公益活动，增强团员青年的社会责任感。一是扎实推进青年志愿者行动。各农村社区根据本辖区的实际情况，利用社区青年志愿者资源，开展了形式多样的志愿活动。二是增强服务、扶助、维权的工作意识，积极扶助贫困家庭和弱势群体。
3、针对团员青年特点，开展内容丰富的文体活动。活动是农村社区共青团工作的生命线，有效的文娱活动可以提高青少年参与共青团工作的积极性，推动农村社区共青团工作的开展。按照青年乐于参与、便于参与的原则，开展文艺演出，体育竞赛、青年交友等丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，营造和谐文化氛围。
二、共青团工作面临的主要问题
1、村级团组织的设置滞后。从表面上看，我镇村级团组织建团
率高达100%，最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发现，目前，我镇村团支部规模偏小，团组织形同虚设，发挥不了作用，在一定程度上影响了团组织的自身形象；有的基层团组织费了九年二虎之力对本组织内的团员进行重新登记，一眨眼功夫，登记名册变成废纸，不时有名无人，就是有人无名等等，正是因为没有对传统的组织设置进行调整，从而在一定程度上影响农村团的基层组织的吸引力、凝聚力大打折扣。
2、农村团组织工作力量薄弱。农村团组织工作力量薄弱，主要表现为：一是随着经济社会的不断发展，团组织的工作领域不断扩大，工作任务、工作对象不断增多，但目前只配备一名专职或兼职团干部，团的委员会的作用没有得到很好发挥，团组织的工作载体较少，团组织可以调动和利用的各类资源比较有限，团委在农村团的工作中所处的基础地位，以及面临的形势很不适应；
3、团员青年流出、流入频繁，导致团员队伍管理难度大。调查发现，农村团员流出严重，发展团员困难等问题。随着改革不断深入，农村人员流动性日益增强。一方面大批农村青年特别是有一定文化和专长的团员青年离土弃农，外出打工，留在家里的已是寥寥无几，且大多数素质差，能力弱，不思上进。另一方面，随着乡镇新经济组织的增多，大批外来务工人员进入本地，但这些青年缺少团组织理念，不及时接转团组织关系，出现了大批“隐性团员”。
三、充分发挥共青团组织在农村建设中的积极作用
1、积极推进“党建带团建”工作，切实抓好社区团组织建设。
基层团组织建设，必须遵循以党建促进团建的原则。
1、是要经常与党组织加强联系，沟通情况，及时汇报工作，积极争取党组织的领导、支持和帮助，把团的建设纳入到党的建设体系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不断增加团组织的吸引力和战斗力，从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。
2、是加强高素质农村社区工作者队伍建设。青年事务管理工作的关键在于工作人员素质的高低，目前，缺乏高素质人才是制约青年工作发展的重要因素，加强业务培训,切实提高农村社区团组织的服务能力水平。
3、是探索完善农村社区团组织网络，建立“社区共青团和青年工作联席会议”制度。社区团建工作的开展需要有一个良好的共建局面，通过整合农村社区各种社会资源，发挥各单位、各部门包括新经济组织的作用打包推出一批精品活动，不啻为一种很好的形式。
2、加强思想建设，不断提高广大农村社区团员青年的思想道德素质和科学文化水平。团员队伍是党员队伍的后备力量，是发展壮大党员队伍的重要基础。共青团工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握这一点对开展好农村社区共青团工作至关重要。利用各种青少年教育基地以及历史文化遗产，增强青少年的历史使命感；通过开展教育、科技等文化活动，提高青少年的个人素质；通过开展环保、捐款等志愿活动，加强青少年的社会责任意识；通过开展有农村社区特色的文化活动，培养社区青少年的社区意识，形成社区向心力等。各级团组织要综合运用多种形式吸引他们，使他们在选择自己的生活方式、实现自我人生价值的同时，逐渐对村社区产生认同感、归属感，逐步树立社会责任感，同时注意在他们之中培养、发掘典型，带动更多的团员青年参与到农村社区共青团工作中来。
5.农村共青团工作现状及对策思考 篇五
我省现有35岁以下农村青年690余万。这支庞大的队伍，既是推动传统农业向现代农业转变的中坚力量，又是城市外来务工人员的主要来源；既是促进当前农村改革发展稳定的生力军，又是决定农村未来繁荣进步和长治久安的根本力量，因此农村共青团工作和农村青年工作的好坏，不仅影响农村，而且影响全局；不仅影响当前，而且影响未来。进入新世纪，在我省振兴老工业基地的伟大进程中，更需要农村团组织团结带领青年为农村经济和社会发展作出新的更大的贡献。按照团省委的统一安排部署，我们深入到阜新、朝阳、铁岭、盘锦4市、9县（市）、18个乡镇36个村，采取下发调查问卷、召开座谈会，实地考察、走访党政干部和青年典型等形式，针对农村青年和农村共青团工作进行了专题调研。
一、农村青年和农村共青团工作基本情况
（一）当前农村青年的基本状况
改革开放20年来，我省农村发生了翻天覆地的变化。波澜壮阔的改革进程，在农村青年身上烙下了时代进步的深深印迹。他们追求进步，崇尚科学，自身素质和文明程度得到了提高；他们志在四方，在更加广阔的天地里大有作为；他们的自主精神得到充分发扬，真正成为了自己创造美好生活的主人。
——在执行党的农村政策中，农村青年是坚定的拥护者。农村青年既是改革的受益者，又是改革的积极推动者。特别是近年来我省农村实行的税费改革，中央2004一号文件的下发，解决农民工拖欠工资、子女就业就学等一系列政策，农村青年更是举双手赞成。今年中央财政对农民实行“粮食直补”政策出台之后，抚顺县救兵乡马合村团支部书记联合几个团员青年带头承包了260余亩摞荒稻田,用有机肥改良稻田，试种无公害稻米，取得丰收，以实际行动响应党的政策。调查中显示，98%的农村青年对现行党的政策表示满意，他们一致认为，党和政府确实把农民的利益放在了心上。
——在我省农村“一主三化”进程中，农村青年一直是中坚力量。从振兴辽宁老工业基地战略高度，省委提出我省农村要坚持民营经济为主，大力发展产业化、工业化、城镇化的“一主三化”方针，又是农村青年率先大胆实践。全国十大杰出青年农民，盘锦市大洼县青年农民李晓东刻苦钻研，掌握了先进的河蟹繁殖、培育技术，通过创办光合水产有限公司，采取公司十农户形式，辐射带动数千户农民养蟹致富，使河蟹养殖成为当地主导产业；我省十大杰出青年锦州凌海夏家村农民张运生创办的百合食品公司与万余户农民签订合同，推广种植特种菜，回收加工成腌渍菜，出口日本、韩国，打开了国际市场，使过去不起眼的“锦州小菜”成为拉动地方经济、帮助农民致富的“黄金菜”。而在加快城镇发展中，带头向小城镇聚居，进厂务工、进城经商办企业的“主力部队”仍是农村青年。
——在推进科教兴农中，农村青年始终站在前列。科教兴农，青年当先。农村青年积极参与各级各类科技培训，团中央、财政部、农业部开展的跨世纪青年农民科技培训工程使我省31个县9万余名农民得到培训，他们从学习适用实用技术，到大力传播科技星火，到示范、领办、推广新品种、新技术，一直是科技致富、科技推广的领头雁。
——在搞活市场流通中，农村青年敢闯敢干。大批农村青年抓住市场化取向改革的历史机遇，率先走村串户，走南闯北，内引外联，成为推动农业产业化、带动农民增收致富的青年经纪人。目前我省各地市、县级农村青年经纪人协会近百余个，具有工商经纪人执照的从业人员2000余人，成为农产品流通中的重要中介力量。
——在传播文明、倡树新风中，农村青年模范带头。调查中我们发现，无论是在家务农，还是进城务工，农村青年都是文明新风的热情实践者和倡导者，特别是全省数十万农村青年长年往返于城乡，大大促进了新思想、新观念、新风尚在乡村的传播。
（二）伴随着农村青年的成长进步，农村共青团和农村青年工作不断向前发展 ——适应形势变化，服务大局，服务青年的工作主线清晰鲜明。各级团组织紧紧围绕党的农业和农村工作，积极适应农村和农村青年的变化，进行了不懈的努力。特别是我省十一次团代会以来，农村共青团和农村青年工作以“建小康青春行动”为统领，在继承中创新、在创新中发展，取得了积极成效。服务农村青年增收成才的工作主线，在各项工作中得到贯彻落实。农村青年科技活动，由实用技术培训、培养青年星火带头人，发展到领办科技推广项目、组织青年参加跨世纪青年农民科技培训工程和科技星火专项行动，提高了广大农村青年素质，有效促进了青年成长成才和当地经济发展。以“五争做”活动为载体，扶持培养了一大批青年星火带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人和工商创业带头人，通过这些成功创业典型来引导鼓励更多的农村青年成为推进农业现代化和农村工业化、城镇化的骨干力量。农村青年绿化祖国活动，发展到全方位保护生态环境的保护母亲河行动，为再造辽宁秀美山川，促进人与自然的和谐相处，实现可持续发展作出了重要贡献。农村青年文化活动，由自发性的“吹拉弹唱”、“打球照相”，发展到普遍建设青少年活动阵地，广泛组织“三下乡”和层层举办乡村青年科技文化节活动，在更高层次上丰富了农村青年的精神文化生活。积极探索农村新青年组织建设，普遍创建青年中心，以产业服务、劳动力转移服务，科技培训服务等为主要形式，更好地服务青年，引导青年、凝聚青年。为切实增加农村青年收入，积极开展农村青年劳动力转移工作，抚顺、阜新等地团组织与劳动、工商部门密切合作，成立了专门的青年劳动力转移中介机构，按照“事业化运作，实业化发展”工作思路，成建制地有序输出农村青年劳动力，减少了农村青年外出务工的盲目性，保障了外出务工青年的合法权益。
——各具特色的工作，充分体现出广大基层团干的聪明才智和实干精神。围绕“农村青年增收成才行动”这一工作主线，各地团组织创造性开展工作。铁岭团市委针对农村团的组织建设覆盖率低，部分乡、村团组织“瘫”、“散”的现状，审时度势，全面启动实施了“城乡牵手，结对互助”活动，把城市机关、学校、企事业单位先进团委与农村乡、村团组织结成对子，以城带乡、以乡促城，促进基层团组织横向联系和团的工作资源共享，优势互补。通过整合团的资源，社会资源，重点抓班子体现结对共建；抓队伍牵手互助；抓阵地实现优势互补；抓活动促进全面活跃。“城乡牵手，结对互助”的实施有效促进了农村团建的快速发展，巩固完善了农村团的活动阵地，提高了农村团干部的工作水平和服务质量。在服务农村青年增收成才方面，阜新团市委推出的“十百千万”工程更为具体明确：“十”——帮助青年新建10个年纳税过万元的青年农业产业化企业；“百”——培养100名青年星火带头人；“千”——每年安排1000名农村青年外出就业；“万”——结对帮扶10000个农村贫困青年。通过层层签订责任状，任务层层分解，目前全市已帮扶建立3户纳税过万元的企业；精心培养了145名青年星火带头人；劳务输出912人；结对帮扶10000户贫困户已有3117户脱贫，树立了共青团服务大局、服务青年的良好社会形象，体现了共青团组织求真务实的工作精神。朝阳团市委通过在全市农村团组织中开展“三争一创”活动，努力服务农村青年增收成才。“三争”就是引导和组织广大农村青年积极争做农业产业化经营带头人，争做农产品经纪人，争做领办科技推广项目带头人，“一创”：各农业县区团委至少创建一个农业高新科技青年示范园区。盘锦团市委把提高农村青年科技文化素质和培养农村青年经纪人作为促进农民增收的有效手段。几年来，共投入培训经费52万元，争取市、县财政配套资金20万元，直接培训了1万余名青年农民，盘山县制定了《盘山县农村青年科技工作三年规划》，培养各类青年星火带头人600名，实用技术培训3000多人次，建立科技示范园区6个，800人获绿色证书。盘锦市青年经纪人协会多次举办培训班，先后2次组织会员到上海、山东等地考察学习，并常年发布致富项目信息，为农民增加收入作出了积极贡献。
——有为有位，各地党政领导对农村共青团工作给予高度重视和支持。今年3月，在朝阳市农业产业化会议期间，市委、市政府专门召开了各县区主管共青团工作的书记、分管农业的县（区）长、市涉农部门和县区团干部工作会议，对“三争一创”活动进行安排部署，并安排专项资金100万元对活动予以支持奖励；铁岭市委组织部、市财政局与市团委共同下发《关于开展农村青年增收成才行动的意见》。并同时拨付活动资金10余万元。阜新市委书记王琼到阜新青年就业服务中心“暗访”，对劳务输出工作详细了解之后，表示非常满意，称赞团市委“虚的东西少了，实的东西多了”要继续抓好抓实这项工作。同时阜新政府有关部门无偿拨付团市委20个大棚，150亩土地创建共青团农业生态示范园区，用于高新技术品种“网络甜瓜”的示范栽培。
二、存在的问题
——团员流失严重，出现部分“空壳”团支部。农村青年大量外出务工，团员数量不断下降，造成即使机构健全的乡、村团组织也难以开展活动，功能逐渐萎缩，调查中显示“空壳”团支部已近10%。
——村团支部书记工作岗位受到严重冲击。随着农村税费改革，村团支部书记和村妇联主任已丧失合法的经济来源，同时，《村民委员会自治法》的出台，也使符合团支部书记年龄的年轻人很难进入村民委员会，调查显示90%以上村团支部书记兼职其它一项或两项工作，而且年龄平均在40岁左右。
——乡、村团组织工作经费严重匮乏。78%的乡、村团组织基本没有工作经费，有工作费的也仅限于1～2次的“实报实销”，导致基层团组织既使敢想敢干能干也因经费问题而“好梦难圆”。
——团的活动与青年需求脱节，动员力和凝聚力下降。近60%的乡、村能够开展团的活动但活动内容老套、形式单一，缺乏吸引力，农村青年盼望的科技培训、外出务工等项目因经费和团干部素质问题不能普遍开展。
——团员意识淡漠，难以管理。农村团员青年主体意识不断增强，崇尚务实，追求个人成功、致富的意识增强，组织观念、集体主义观念淡漠，同时由于多种思潮冲击，信仰多元化现象明显，难以教育管理。
——乡、村团干部素质亟待提高。大部分乡镇团委书记年龄小，工作阅历浅，没有受到系统的培训，缺乏实践经验和实际工作能力。而村级团支部书记兼职多，年龄大，政治经济待遇低，工作积极性普遍不高。尽管如此，矛盾和问题并不能代表农村共青团工作发展的主流，也改变不了农村共青团服务大局、服务青年的先进属性，也动摇不了农村共青团仍然是农村青年工作的核心力量的本质特征。而敢于面对这些困难和问题，进而研究、解决这些困难和问题，也正是农村共青团继续发展的动力所在。
三、对策及思考
（一）加强组织建设
——加强农村基层团组织建设。要始终坚持“党建带团建”的原则，这是由党和团的特殊关系决定的，既是党领导团的一个重要方面，又是团的建设的关键和重要原则。要紧密结合农村党建“三级联创”的要求，建立健全农村基层团建常抓不懈的工作机制。要服从服务于创建“六个好”乡镇党委目标，在乡镇党的建设带动下，切实建好乡镇团委，增强乡镇团委整体功能，按照强乡带村工作思路，使乡镇团委在整个农村基层团建中发挥更加突出的带动作用。要适应农村税费改革与政治经济形势的变化，根据农村产业结构、劳动力就业结构和团员青年分布的变化，采取依托产业、依托民营企业、依托专业协会、依托农村中学等多种方式灵活设臵各类团支部，鼓励支持农村基层团组织大胆探索团建新途径、新形式。
——以农村团组织为核心，推动青年中心的建立。大力发展各级各类青年专业技术协会、市场中介服务组织和专业经济合作组织，以此作为青年中心的核心和骨干，以更有效的形式，服务青年，引导青年，凝聚青年，在为农村青年提供实实在在服务的同时，增强团的影响力和动员力，巩固党在农村青年中的执政基础。
（二）增强服务能力，把服务作为农村共青团工作的重点
继续围绕“农村青年增收成才”这一工作主线，以社会化、项目化、事业化、实业化的思路，完善改进工作方式，整合政府、社会资源，增强农村团组织的服务能力。
——为提高农村青年科技素质提供服务。作为跨世纪青年农民科技培训工程的接续和发展，目前团省委已会同财政厅、省农委联合下发文件，在全省10个农业大县启动实施“新型农民培训计划”，并与省财政、省农业、林业、畜牧业、海洋渔业、农机等部门联合开展农民科技培训系统工程，同时团省委会同省科技厅联合开展实施“星火富民工程”。各级团组织要与农业、财政、科技部门紧密合作，组织好“新型农民培训计划”和“星火富民工程”的实施，要切实负起责任，引导组织农村青年参加各类技能培训，不断提高文化素质和技能水平，培养造就一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民。
——为促进农村青年劳动力转移提供服务。农村青年外出务工是增加农村青年收入的一个重要途径。目前团省委会同省农委、劳动厅、教委、科技厅联合下发了有关文件。要按照文件精神，积极为农村青年劳动力转移提供劳务中介，维权保护、转移前参加“阳光工程”技能培训等各方面服务。
——大力培养农村青年创业致富带头人，典型引路。培养青年带头人是农村共青团一个显著特点和突出优势。对广大农村青年来说，自己身边看得见、学得了，比得上的成功创业典型最有说服力和影响力。要深化“五争做”活动，重点培养一大批青年星火带头人，青年经纪人，青年农业产业化带头人和青年工商创业带头人，积极争取有关部门对农村青年带头人予以重点扶持，为他们提供政策、资金、技术和信息等方面的优先优惠条件，依托他们建设各类示范推广、培训基地，进而辐射带动更多的农村青年创业致富。
——为丰富农村青年的精神文化生活提供服务。总体上看，目前农村青年的精神文化生活还十分匮乏。这已成为影响农村青年健康成长、全面发展的一个重要制约因素。要大力开展乡村青年文化节活动，推广一批健康向上、有趣有为，具有乡村风格，乡村特色的文体娱乐项目，寓教于乐，寓教于活动之中。要培养青年文体骨干，组织青年文体队伍，踊跃参加乡镇文化建设。广泛组织开展文化下乡活动，扩大城乡文化交流。
一基本情况
xx镇共有10034人，其中青年4873人，团员人数262人，男性为117人，女性为145人。14—28周岁青年人数为3030人，29—35周岁青年人数为1843人。团员占14—28岁青年人数的9%。
xx镇团委共下设10个团支部，包括1个机关团支部，6个村团支部，2个小学团支部，1个卫生院团支部。在职青年为130人，其中28岁以下青年为26人，全为共青团员。
团支书平均年龄在28岁以上，团支书50%在村委任职。
xx镇占地面积287.863公顷，全镇以人参种植为经济支柱，95%以上住户的以种植人参为生，近年来有30%以上的村民到外地发展参业，其中青年人占50%以上。北岗镇的经济经济状况在全县农村属于中游水平。
二、团委工作的基本特点
1、团员及青年流动较快。
xx镇因全镇皆以种植人参为主，近年来很多村民又多往外地发展参业，青年们做为主要劳动力，纷纷涌向延吉、安图、黑龙江等地，而本镇青年们多忙于山上的参地农活，人员组织较不方便。
2、实际团员数流失严重
1）由于外出种参及务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。
2）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。
3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。
4）近年来由于机构改革，像邮政局，信用社等单位上挂到县，团组织也随之上挂，但由于工作地点仍在本镇，管理较为不便，团员管理松散甚至处于无组织状态。
由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。
3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重
通过对xx镇十个团支部情况的调查来看，农村干部由于受职教和经费等因素的制约，有95%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作，其中70%以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，精力多放在家务上，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。
4、农村青年“重经济轻思想”情况严重
现在多数青年都非常关心农村经济发展，同进更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。
三、存在问题
1、基层组织建设亟需加强
近年来农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。
2、干部队伍亟需培训
团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。
3、团员管理亟需规范
随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。北岗镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作，但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。
4、经费渠道亟需拓宽
目前农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入基本空白。而历年来团的工作一直处于停滞状态，人民群众对于团委极为漠视，活动开展困难，难以引起镇委及村委的重视，团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约北岗镇团的工作全面活跃的瓶颈。为此，北岗镇团委把如何有效的解决工作经费问题作为当务之急。
四、原因分析
1、工作环境变化加快
市场经济的深化发展，特别是我国加入wto经济一体化进程的加快，都加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念，价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织本应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际。加上部分领导对团组织等群团组织在农村工作中的长期作用和潜在作用没有充份认识，忽视了团的工作，为使农村团的设置，人员配备，活动开展，经费筹集难度加大。
2、工作重心脱离实际
与前几年相比，目前农村团的工作机制对现代化农村的适应程度已有一定程度上的改观，但仍有部分村及团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相嫁接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，封闭保守的思维模式，以指令为主的领导模式，以突出为主的活动模式以及灌输式的教育方法和狭隘，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。
3、工作定位把握不准
团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，多数农村团组织有待调整没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。
五、工作对策
1、切实加强基层团组织的建设
要切实增强团组织在农村青年中的凝聚力，提高团组织在农村中的分量和地位，改变团工作的人力资源不足的现状。
1)要加强团的自身建设，建立和完善工作制度和正常的组织生活。以简单、适用为原则，使基层团干部对于自己的工作内容做到心中有数。
2)是重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部，加强对团干部的管理培训，尤其要帮助他们落实职务津贴在内的各种政府、生活待遇，调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储备制度，为基层团支部灌输新鲜血液，培植新生力量。
3)多组织团员参与组织活动，将团员活动与青年活动相区分，提高团员待遇，突出团员与普通青年的区别，为进一步发展团员队伍奠定基础。
4)重视团员干部的思想教育，特别是青年团干部的思想教育，树立为团员服务和青年服务的观念。
2、立足农村生产实践，创新开展团的活动
创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕农村中心工作设计开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作发展的生长点。
1)根据当地的实际情况，成立信息服务队，向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。北岗镇团委通过网络等渠道收集科技信息，成立科技频道等方式，向广大农村青年提供各类致富信息，得到了北岗群众的认可，扩大了共青团工作的影响力。
2)建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，以延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年。北岗镇团委通过帮助有声乐特长的青年参加各项比赛的机会，与青年们交了朋友，使他们乐于参与共青团组织的活动，聚拢了大批的青年，为搞好团的活动奠定了群众基础。
3)是创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年流向多元化，流量多变，兴趣多样的特点，利用闲散时间，开展不同特色的小型活动。
4)是要提高团的工作科技含量，围绕农业生产，提高团的科技含量。广泛开展“学科技，用科技争做科技型农民”活动，使团的工作成为农村工作的重要组织部分。
3、立足农村发展，灵活创收
巧妇难为无米之炊。农村组织应该从各自的实际出发，能过”收，拔，创，建“等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费，管好用好团费，拔，即通过争取领导支持，从村集体中划拔部分经费，创，即通过开展各种有偿服务和各类经济实体，自创活动经费。建，即兴建青年活动中心，向广大青年们筹集活动资金。
4、立足农村现实情况，积极优化团的环境
1)要争取村党支部对青年工作的组织领导，优化团的工作环境。
2)规范工作规程，进一步规范团的工作制度，严格执行团员管理，团员生活，团会团课等日常工作规程，增强农村团的号召力，提高组织在农村青年心目中的地位和形象，夯实团的工作基础。
3)要加强政策建设，坚持党建带团建，以团的工作实际和需要出发，制定，落实青年工作的相关政策。把团的权利，经费标准，干部待遇等以农村管理制度的形式确定下来，纳入镇级管理考核之中。为团组织的顺利开展提供政策保证。
4)贯彻落实好“推优入党”工作，提高团在农村工作中的政治地位。
江油市农村共青团工作现状及发展对策浅析
江油市农村共青团工作现状及发展对策浅析
农村青年是推动农村经济和社会发展的有生力量，现代化建设不断向纵深发展，给农村共青团的工作内容、方式和对象的更新变革带来了机遇和挑战。如何适应形势发展，探索新走向，构筑新格局，保持团工作的发展势头是农村团工作必须面对的问题。2005年11月——12月，中共江油市委安排部署了《江油市建设社会主义新农村专题调研》课题，团市委对全市农村基层团组织进行了认真地调查研究，就我市农村共青团工作的现状进行分析并提出发展的对策。
一、江油农村共青团的工作现状
江油市共有41个乡镇团委，480个行政村团支部；农村青年总数167233名，团员总数15052名（以注册数为准），团青比率9%（见表一）。乡镇团委书记（专兼职）平均年龄为26.56岁，大专以上（含大专）占总数的82.5%，其中党员占总数的70%，村级团支部书记平均年龄为36.44岁，高中以上占总数的59.02%，其中党员占总数的86.11%，村团支部建团率为100%，但其中10人以下的团支部占32.7%。
当前，随着农业产业结构的调整变化和农村经济的不断发展，农业生产格局和家庭经济组织形式发生了深刻变化，这种变化使农村团员青年的思想受到了很大程度冲击，他们受物质利益和经济利益的驱动，组织观念、集体观念逐渐淡漠，他们最关心的是如何致富、赚钱，他们开始竭尽全力营造自己的“安乐富”。因此，农村团的工作，出现了不同程度的组织涣散，难以开展工作的局面。全市农村团的工作面临着许多难题：
(一）农村团员青年团员意识淡薄，缺乏团的纪律观念。目前，大多数农村青年对纯政治性的工作是不感兴趣的，他们重视自身经济利益，认为团组织不能为他们解决实质性困难和问题，对团的工作缺乏积极性、主动性。许多人认为在农村入不入团都无所谓,从学校毕业或当兵复员返乡后,不愿参加团的活动，且由于组织关系转移手续没有按规定及时办理，有些团员出外打工或毕业后就全部流失。
（二）基层的农村团干队伍结构老化。乡镇团委中兼职团干部增多，部分乡镇团委书记还是老团干，他们大都从事团的工作时间较长，年龄偏大，工作热情减弱，缺乏创造性和开拓精神，影响农村团的工作开展；而村级团支部书记一是素质偏低，大部分团干部文字口头表达能力不强，缺乏独立思考问题的积极性和能力；二是年龄偏大，个别村前几年甚至出现50多岁村干部兼任团支部书记现状；三是精力不集中，有50％以上的团干部在村外谋职，没有足够精力顾及团工作；四是后继乏人。普遍没有建立村团支部书记后备人选及相应的培养机制。
（三）团组织活动缺乏活力：镇乡团委开开展活动较少，活动也缺乏吸引青年团员参加的活力。村级团组织多年来政治理论学习和青年活动缺乏，除了少数村1年开展过
一、两次活动，其余村基本上没开展过任何形式的团队活动。
二、当前农村团的工作存在困难的原因
（一）、基层党组织对团干部的政治待遇落实和对团干部培养、使用不够。当前，基层团干部队伍建设中存在许多客观问题。从待遇上看，基层党组织对团干部的政治待遇落实不够，表现在团干部政治地位较低，绝大部分农村团支部书记从事团工作可以说是带义务性质的，无相应的报酬和补贴（他们的报酬往往是兼职部分的工资收入），不计入工作量进行核算；乡镇团委书记只有少数享受中层干部待遇，（二）、团员管理方式老化，力度不大。市场经济条件下，团员青年主体意识增强、部分团员团员意识淡化、团工作行政性弱化，大部分近郊农村团组织没有敏锐地把握这些新情况，团员教育管理呆板、滞后。团员发展力度不大，调研中发现，一些村有几十名青年，但却未发展团员。
（三）、团的服务功能弱，载体不多。在服务青年上，绝大多数近郊农村团组织仅局限于服务团员青年部分闲暇时间的文化娱乐需求，而调研中发现，18.5％的团员青年希望团组织提供学习帮助，50％以上青年希望得到信息咨询，17.6％的青年希望团组织帮助解决就业，同时青年希望提升文娱活动品位和频率，因此出现了青年需要的，团组织做不了、做不好，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。在服务中心上，大部分团组织仅局限于组织临时性的、突击性的志愿者活动，没有有效的载体和工作机制。
（四）团的干部兼职过多，乡镇团干部专职不专用、研究团工作的时间和力度均不够，开展工作时重活动轻效果、重团干部轻普通青年，团组织影响力削弱；村干部队伍精减后，行政村没有团支书记编制，现任团支部书记普遍交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。同时，农村团的活动经费、场所、器材、书籍等的缺乏，制约着活动开展的内容和形式、规模和效果，活动开展老套单一，成效不大，影响了团组织的吸引力，凝聚力、战斗力，成为制约团的工作健康发展的一个重要因素。
三、对改善农村共青团工作现状的对策
(一)以整体建设为重点，进一步强化乡镇团委职能
乡镇团委是基层团组织的领导核心，担负着指导农村共青团工作的直接责任，具有承上启下的重要作用。
1、加强乡镇团委建设，关键是抓好班子。配好团委书记。乡镇团委书记的配备，原则上应是党员，具有大专以上学历，有一定的工作经历并熟悉农村经济工作或基层党务工作。要根据实际、确定1-2名专职或兼职团干部，把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团委的一把手位置上来。同时要妥善协调解决好乡镇团委书记的编制和待遇等问题
2、抓好班子整体建设。根据乡镇大小和经济结构的不同类型，从行政村、乡镇企业、社区或机关分别挑选2—3名优秀团干部兼任团委副书记。团委委员的分布要照顾到各个方面，使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补，达到结构合理、整体优化。
3、着力提高乡镇团委班子整体素质。在建立和完善乡镇团委书记上岗培训制度的同时,多渠道、多途径地强化对团干部职业、技术培训，特别是要抓好对那些素质能力不适应要求或新上岗的团委书记、副书记的培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设社会主义新农村的本领。
（二）以增强活力为目标，不断优化行政村团组织的设置。
村级团组织建设就其实质而言，仍然是团组织如何通过合理调整、科学设置来带动青年、凝聚青年的问题，是如何增强自我调节能力和适应创新能力的问题。
1、根据农村经济社会发展的新形势，围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大行政村团组织的调整力度，发展和创新基层团组织设置模式。在农业经济占主体的村，要立足于适应农业产业化进程、提高青年的组织化程度，加快产业建团步伐，依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、经济组织、专业技术协会以及专业批发市场建立团组织；在工业经济为主体的近郊村，要着眼于推进农村现代化，提高工作的开放化、社会化程度，探索中心村、农村现代化试点村团组织的设置和建设，打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，配合和协助企业团组织共同抓好亦工亦农团员青年的日常管理，增强行政村团工作与乡镇团委和企业、社区团工作的内在衔接。
2、按照有力于发展农村生产力的原则配备各级团干部，结合产业结构调整，引导农村青年以市场和产品为纽带，在条件较为成熟的水产养殖、种苗繁育、林果业等主导产业创办多种形式的股份合作组织，成立青年行业（产业）协会，依托协会建立团组织。同时从青年科教兴农带头人、种养殖大户和个体工商户中选拔有一技之长的“实力型”人物来担任团组织领导。这部分人是农村先进生产力的代表，具有一定的典型性，同时已形成一定群体，具有相当群众基础。(三)竭诚服务农村青年与加强对农村团员青年的教育、引导相结合。
竭诚服务青年是共青团工作的出发点和落脚点。推进农村共青团工作和青年工作，必须真正了解农村团员青年的需求，实实在在地帮助他们解决在增收成才过程中遇到的实际困难。当前要特别加强有关政策法规服务、农业科技和其他技能培训服务、生产经营和市场营销等方面的信息服务等，使农村团员青年的基本素质不断提高，致富本领不断增强。在抓服务的同时，对农村团员青年的思想教育和引导工作也不能放松。要组织农村团员青年深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑农村团员青年的精神支柱，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代农村青年。要积极引导和鼓励农村青年增强建设繁荣富裕新农村的责任感和使命感，努力适应社会主义市场经济要求，发扬艰苦奋斗精神，强化艰苦创业意识，积极学习，增长本领，在农村的广阔天地里，在农村改革和发展的实践中成长成才，建功立业。
(四)发挥团组织自身优势与整合社会资源相结合
农村共青团工作和青年工作有自身的优势，也有很多劣势，比如资源不多、抓手较少等。推进农村共青团工作和青年工作，既不能就团论团，也不能就农论农，要善于合理利用整合资源。一是要充分整合团内资源，发挥青联、“青年志愿者”、“青年文明号”、“青少年维权岗”、“希望工程”等团内工作品牌的资源优势，寻求与农村共青团工作和青年工作的契合点；二是要善于挖掘利用团外资源，加强与政府农业、科技、财政、供销社等部门的合作，争取社会各界的支持，推进共青团工作和青年工作的社会化运作，为农村青年的成长成才搭建更为广阔的舞台；三是要努力促进城乡统筹、良性互动，按照党的十六大确定的统筹城乡经济社会发展的要求，发挥城乡团组织各自的优势，通过组织、人才、市场、信息、产业、文化等多方面的互利合作，形成良性互动格局，促进城乡基层团组织建设和共青团工作的全面活跃，推动城乡一体化进程和城乡经济社会协调发展。
(五)抓农村共青团工作要与维护农村青年合法权益相结合。
农村青年是青年人群中最大的弱势群体，受自身素质、外部条件、竞争环境等多方面因素的制约，他们融入市场经济的能力相对较弱，在成长成才过程中遇到的实际困难较多，在教育、医疗、住房、交通、劳动条件、工资报酬、民主政治权利等方面的权益难以得到有效保障，特别容易受到利益和权益的侵害。农村各级团组织要坚持一手抓活跃，一手抓维权。一是加强政策和法制宣传，提高青年农民的文化素质、政策水平和法制意识，学会用法律保护自己的合法权益；二是大力发展农村青年的合作经济组织，代表青年农民说话，协调农工贸之间的利益关系，靠合同契约规范龙头企业、组织与农户之间的责任和义务，减少损害青年农民利益的行为，加强自我防护；三是探索成立农村青少年维权中心和维权岗，借助公安、工商等执法部门及社会的力量，加大对信用缺失、违反契约、坑农害农等不法行为的查处打击力度，为农村青年的成长成才、发展致富撑起一片蓝色的天空。
6.农村共青团工作总结 篇六
深入贯彻落实科学发展观，紧密结合新时期共青团工作的新特点，并按照党的十七届四中全会精神以及团中央，团省委，团市委的部署要求，坚持抓基层打基础，以改革创新精神加强团的自身建设，结合三里岗镇共青团基层基础工作实际，特制定以下方案：
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕青少年思想道德建设、青年就业创业、青少年维权、团的基层组织工作，全面履行职能作用，以“使团的基层组织网络覆盖全体青年,团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，坚持以服务农村青年脱贫致富、增收成才为核心，以提高农村基层团组织服务能力为重点，以切实加强团员和团干部队伍建设为关键，积极构建“项目+活动+阵地+团建”的农村团的基层基础工作新格局，不断巩固和扩大党在农村的青年群众基础，努力为农村经济社会发展作贡献。
二、工作目标
通过努力不断增强乡镇共青团的凝聚力和战斗力，激发工作活力，提高整体水平，推动农村共青团的建设与发展。在试点村“吉祥寺”创建 “项目+活动+阵地+团建”的农村团的基层组织建设和基层工作新格局，建设一个好的班子，形成一套好的工作机制，打造一批好的项目活动，使团的工作全面活跃；试点农村专业合作组织达到：团组织对农村专业合作组织的积极覆盖、建立服务农村专业合作组织的具体载体、探索强化农村专业合作组织对青年的吸引力和凝聚力的有效方式。
三、对象范围
1、试点村1个（吉祥寺村）
2、农村专业合作组织试点单位3个（三里岗香菇种植专业合作社、三
里岗农民小额担保贷款专业合作社、随县裕国农业综合开发农民专业合作社）
四、工作内容
（一）镇团委建设
1、加强镇团组织的班子建设和制度建设。
①大力加强乡镇团的委员会建设。乡镇团的委员会由9至11人组成，书记由优秀的青年中层干部担任，同时配备2名专、兼职副书记，注重吸纳对团的工作有热情、在青年中有影响力的选调生、大学生“村官”、“三支一扶”大学生、青年能人参加，其中选拨一名大学生“村官”任副书记。试行乡镇团委委员轮值乡镇团的工作制度，充分调动委员积极性，发挥委员作用推动团的工作。
②搞好乡镇团组织制度化、规范化、信息化建设。落实好乡镇团委办公场所和工作经费、建立健全各项制度，在村级团组织单位同步建立团组织活动阵地；推进农村团组织规范化建设按照“两齐全、三上墙、四个一”标准，包括资料、台帐齐全，制度、流程、团委会名单上墙，一个活动阵地、一个办公场所、一份团刊、一份团报；做好共青团乡镇上网工程，实现“省、市、县、镇”四级在线，信息共享。要应用现代信息手段加强团务工作，着力解决农村基层团建基础数据掌握不详实、基础建设不规范、工作手段落后的难题。
③突出重点、以点带面，推动全镇共青团工作，按照“四有”（有班子、有场所、有项目、有活动）标准，巩固和加强村团支部和联建支部建设，着力解决农村基层团组织难建设、对农村团员青年的有效覆盖不足的难题。
2、探索形成镇共青团工作推进机制。
①探索党建带团建紧密结合的有效模式。紧跟党建步伐，充分借助党建工作在基层形成的新格局和新成果，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合，以扎实有效的工作取得党组织的支持。
②探索镇村结对、互联共建的工作机制。按照“以工促农、以镇带村”的思路，推动镇村团组织通过组织联建、工作联动、资源联合、活动联谊、发展联姻等，引导资源向农村流动、项目向农村延伸、现代文明向农村传播；使城乡共青团工作相互融合、协调推进、共同发展。
③探索建立以镇团委为核心的共青团区域推进机制。发挥镇团委的核心作用，争取党政及社会各界在政策、资金、项目活动等方面支持，建立镇直单位、学校、村、专业合作组织等各级各类团组织之间的联建共建和互帮互助机制；积极参与全省乡镇共青团工作竞赛和农村团建“十佳百优”乡镇争创活动；协调政府机关、工业园区、青年文明号、学校等优势资源为农村青年服务。
3、推进镇村共青团项目建设和阵地建设。
①为引领青年创业、做大做强三里岗镇香菇产业，服务新农村建设，积极组织“共青创业园“建设活动，广泛动员青年入园，为创业青年提供用武之地，并在观念上引导、技能培训、政策咨询，资金扶持上为入园青年提供帮助和服务。
②大力推进农村青年创业就业。至少实施2个“田园小康项目”、1个大学生“村官”创业“扬帆计划”；帮助农村青年实现创业小额贷款3笔10万以上；通过项目化运作方式开展农村青年转移就业技能培训，促进农村青年增收成才。
③深化青少年活动阵地建设，形成一项以上青少年文化品牌活动。建立1个以上青少年活动场所（青年中心、青年书屋），并实现正常运转，为青少年提供服务。以“五进农家”乡村青年文化节为载体，以青年中心、农家书屋、村级组织办公活动场所等阵地为依托，开展丰富多彩的文体活动和读书活动，活跃农村文化生活；开展“手拉手”等群众性精神文明创建活动，促进社会和谐；开展真情助困活动，为农村留守流动青少年、残疾青少年等提供帮助。
（二）农村专业合作组织
1、依托“三里岗香菇种植农民专业合作社”，提高团组织的积极覆盖。①围绕“香菇产业抓团建，抓好团建促产业”的思路，将共青团组织优势、人才优势和专业合作组织资源、技术、资金优势有机结合，积极促进“团组织+农村专业合作组织+农村青年”的团建新方式和推动三里岗镇香菇产业的大发展。
②突破农村基层团组织按地域设置的传统模式，把按地域设置与按香菇产业设置有机结合，推行团建孵化或依托产业建团，实现团组织设置由垂直式向网络化扁平转变。
2、依托“三里岗镇农民小额担保贷款合作社”等组织机构，建立共青团服务农村的载体。
①争取党委政府及相关部门的政策支持，帮助合作组织解决发展中的困难，力争在解决青年农户贷款难、维权和信息化建设等方面有所突破。
②将田园小康项目、诚信创业计划等项目向合作组织中的青年农户倾斜，联系专家与农村专业合作组织结对，提供产业知识指导、法律援助等服务。
③在农村专业合作组织中开展优秀团员、团干、新农村建设百业青年标兵等评选，选树青年典型。
3、依托“随县裕国农业综合开发农民专业合作社”等机构，增强团组织对农村青年的吸引力和凝聚力。
①建立和规范“随县裕国农业综合开发农民专业合作社”团组织建设，活跃团组织工作，通过服务、联系一批农村青年能人影响更广大青年加入专业合作社组织。
②向农村青年宣传普及农村专业合作组织的知识、政策、作用，激发农村青年加入的积极性和主动性。
③引导农村专业合作组织通过开展培训、交流等方式帮助青年农户提升能力、提高素质。
五、推进步骤
（一）准备阶段（2009年10月—2009年11月）
根据我镇实情，制定方案，摸清试点村的相关情况，指导试点村结合自身实际，制定具体操作方案，明确试点任务，提出试点的具体措施和目标。
（二）推动阶段（2009年11月—2010年9月）按照工作方案，分解任务，细化目标，落实项目，加大支持力度，强化指导服务，扎实推进各项工作。
（三）总结阶段（2010年10月—2010年12月）对试点成果和经验进行总结、提升，凝炼出可推广的加强基层团组织建设和活跃基层工作的有益方法，形成试点成果，推动全镇共青团工作。
六、工作要求
1、提高认识，明确职责。充分认识开展“三百试点”是我省当前和今后一段时期推进农村共青团基层基础工作的重要举措，切实肩负起推进三里岗镇试点工作的重要职责，在全镇范围内开展相应的试点工作。
2、大胆探索，积极创新。各单位团组织要结合当地实际，突出自身特色，引导青年、服务青年，摆脱思想束缚，大胆创新，不断探索，不断推出行之有效的工作新模式。
3、整合资源，形成合力。积极整合各方资源，形成系统的工作合力，增强保障能力，大力支持试点村团建工作，确保取得实效，进而带动全镇共青团工作向前发展。
4、扎实推进，务求实效。把团的各项工作和活动与试点工作紧密结合起来，按照时间节点狠抓落实，强化对试点工作的全面跟进，及时总结、提炼试点工作中好的做法和经验，针对试点工作中存在的问题采取改进措施并及时反馈。
7.小议煤炭企业共青团工作的开展 篇七
关键词：炭企业,共青团,工作现状,策略
随着我国社会主义市场经济体制的不断深入发展和完善, 广大的煤炭企业经历了持续的改革, 煤炭企业的广大职工已经改变了自身的思想意识以及原先的生活方式, 他们不但和原先的形式有非常大的差别, 而且还取得了认识方面的巨大进步, 广大的煤炭企业职工要求团结在党团组织周围, 和党团思想保持高度统一, 因此煤炭企业的共青团组织建设问题受到了日益广泛的关注。当前, 尽管我国的广大煤炭企业在共青团建设领域取得了非常大的进步, 然而它们在很多方面还存在着不少问题。
一、目前煤炭企业共青团工作的现状
(一) 青年团员逐年减少
最近若干年来, 煤炭企业经历了历次的改革、改制、调整产业结构、进行了政策性的破产、重组、实现了较大规模的人员分流, 这就使得广大的共青团员流入到社会中去, 企业的经济状况不好, 就大大地降低了招工的数量, 再加上共青团的工作队伍变得逐步老化。此类因素使得煤炭企业中的共青团员数量出现出了较大程度的下降。
(二) 组织建设有所减弱
近年来, 我国煤炭行业改革不断深入, 许多煤炭企业将共青团视为精简机构的首要对象, 将团支部进行合并或撤销, 使得企业团支部组织结构不够健全, 许多活动无法正常开展, 对青年们失去了吸引力、号召力与凝聚力, 甚至有些煤炭企业的团支部已然名存实亡, 上述状况反映出当下煤炭行业中存在共青团组织被削弱的现象。
(三) 活动方式过于单一
现代企业中的管理制度更为严格, 企业员工的生活及工作节奏加快, 共青团组织活动面临活动空间小、人员难以集中、时间不统一等诸多问题, 因为存在主客观条件的限制, 当下许多煤炭企业团支部已经很难组织已经很难系统化的、大型的、集中的团活动, 而只能开展一些小型活动, 也往往是被动的、盲目的、滞后的, 活动形式上极为单一, 有待进一步改善和强化。
(四) 干部队伍有待强化
当前形势下, 因为行业竞争、机构改革、人员分流等诸多原因, 煤炭企业中的团干部数量大幅降低, 且绝大多数团干部都身兼数职, 专职团干部比例降低。担任兼职工作的团干部往往要肩负巨大的工作压力, 其工作精力也被分散, 甚至出现因过分关注其他工作, 而使共青团工作止步不前的现象, 很多团干部开展工作缺乏主动性与创造性, 将共青团工作形式化, 无力推动共青团工作的良好发展。综上所述, 当前有必要强化团干部队伍建设。
二、更好地完善煤炭企业共青团工作的策略
现阶段, 煤炭企业开展共青团工作仍面临诸多困难, 需要树立“以企业发展为己任, 知时求进勇争先”的理念, 具备坚定的信心与冷静的头脑, 将共青团工作机制加以完善, 致力于做到“面向青年、立足基层、务实求效”, 从而推动共青团工作向更好的方向发展。以下几点是可以采用的策略:
(一) 加强思想政治工作
近年来, 随着我国煤炭行业的兼并重组, 大量青年劳工的劳资关系得到整合, 甚至成为国有企业中的成员。但受煤炭行业工作环境的影响, 许多青年员工仍然存在诸如“脏累差、傻大粗”这样的负面思想, 针对这一状况, 在煤炭行业共青团诸多工作中, 应将思想政治工作置于首位。切实做到以下几点:一是运用理论知识武装员工的头脑, 团组织要引导广大青年员工学习党的十七届四中全会精神, 并树立起科学的发展观;二是各级领导干部发挥模范带头作用, 引领整个团队明确学习目标, 统一安排部署, 对学习内容、学习形式、学习时间、参与人员等诸多方面加以明确, 从而将该项活动有效地贯彻执行下去;三是坚持工作联系实际原则, 有效利用互联网、多媒体、手机信息等诸多平台, 从而满足不同学员的学习需求, 提升共青团思想政治工作的针对性与实效性;四是注重宣传的作用, 加大工作宣传力度, 尽量营造良好的学习环境, 从而有效地调动青年员工的学习热情, 将思想政治工作目标转为现实。
(二) 建立岗位成才平台
共青团有为党政中心工作服务的义务, 共青团为党培养后备人才和有生力量, 煤炭企业中的共青团组织应着力培养党政青年人才。共青团工作的有序开展需要得到企业员工的大力支持, 为此, 团组织应建立一支素质过硬的队伍。共青团应善于激发青年员工的创新意识, 调动其学习与工作的兴趣, 推动其提升自身全面素质, 在安全生产、技术提升、经营管理等诸多方面实现突破, 并利用所得成果为企业长远发展提供助推动力, 从而将企业青年员工培养成全面型人才, 做到“一岗多能”。综上所述, 煤炭企业岗位成才平台的建立与应用对其共青团工作有重要作用。
(三) 加强教育监督工作
我国极为重视煤炭行业安全, 但煤矿安全事故仍时有发生, 这不利于煤炭行业的正常运转, 许多人将煤炭行业称为“带血的煤炭”亦是由此而来, 这值得我们煤炭人进行反省。总体而言, 煤炭企业的长远发展需要杜绝安全隐患, 而共青团也肩负着煤炭企业青年员工管理者的职责, 应为企业的安全生产经营提供保障。但当下众多煤炭企业青年员工缺乏过硬的技能, 也存在安全意识淡薄的现象。为此, 团组织有必要对青年员工进行全面的安全技术培训工作, 并积极开展安全技术大比武活动, 使煤炭企业的安全教育与安全监督工作得到强化与完善。
(四) 加强团组织自身建设
作为党的助手和后备军, 共青团的组织建设不但是政治任务, 同时也是自身发展的需要。组织建设是一切的根基, 没有了组织, 任何队伍都是一盘散沙, 没有任何战斗力, 共青团的组织建设也是如此。煤炭企业的共青团组织一定要把基础组织建设好, 只有这样才能团结团青, 为企业的安全生产发挥其生力军和突击队的应有作用。对于国企来说, 如今现状是一些基础的团支部缺乏应有的活力。这种状况要想得到改变, 各级团委都要行动起来, 针对不同的支部存在的问题分别进行研究分析, 制定相应的解决方案并要落实到位。两级团委要严格实行两手抓, 针对组织建设相对完善和薄弱的支部分别入手, 多开展一些形式多样的组织活动, 如小型的文体活动、茶话会、知识竞赛等, 号召广大的团青参与进来, 使团组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。
8.医院共青团工作的创新探索 篇八
共青团是医院各项事业发展的生力军和后备力量，是医院建设发展和创新的动力源泉。我院团委在医院党委和上级团组织的领导下，紧紧围绕服务医院建设、服务青年，充分调动广大青年职工的积极性、参与性和创造性，充分发挥共青团组织活力、魅力，在实际工作中最大限度的发挥服务和助手职能，积极有效地参与，推动医院建设的可持续发展，取得了良好的经济效益及社会效益。成绩的背后，是院团委以科学发展观为指导，紧紧围绕医院建设中心，不断推进服务型、务实型、学习型、创新型的“四型”团组织建设，在创新中发展，在发展中创新，以开放的思维理念、良好的精神面貌、扎实的工作作风，推动共青团工作在新的起点上实现了新的跨越式发展。
1具体做法
1．1建设服务型团组织
围绕服务党政工作中心和服务团员青年成长为出发点，切实提高团组织的服务能力。多年来，团委紧紧围绕党政工作重点，推进医院建设，开展青年活动。通过开展丰富多彩的活动，旨在吸引、团结青年，为广大青年创造展现自我、彰显才艺、促进交流和学习良机，同时丰富青年职工的业余生活，形成良好文化氛围。同时以各类文艺演出、演讲比赛等活动为载体，充分利用好团组织的宜传阵地，激发每个青年职工的创造力和凝聚力，使医院和青年职工同呼吸、共命运，提高青年职工对团组织的信任度和满意率。
1．2建设务实型团组织
加强共青团组织建设，把各个团支部打造成求真务实的团组织。一切从实际出发，避免工作中的假、大、空现象。“团队工作，关键是干部”，共青团参与医院建设，高素质、高影响力的团干队伍是强大基石。团干部“四好”风尚要大力推行，即干部作风好、支部建设好、宣传阵地好、奖评制度好。在活动中培养、加强团干部的协调组织能力、合作沟通能力和策划宣传能力，拓宽团干部的眼界，提升团干部的实干能力，使团干部能够结合本院特点，干好共青团工作。
1．3建设学习型团组织
院团委重视青年职工的思想教育工作、团干部综合素质的提高，健全学习制度，通过团队正确的价值导向和巨大的凝聚力激发青年职工树立正确的人生观、价值观，与医院建设融为一体，让他们认清新时期医务人员的职责所在、对医院的作用和对社会的影响。院团委还把工作、思想学习情况纳人推优、评选优秀团员和团干部的考核，以促进团干部不断提高自身素质，促进“学习型”团组织建设。
1．4建设创新型团组织
一是创新工作方式。由各团支部结合本支部的特点制定相应的计划，让团支部能够有自由发挥、创新的空间，提高效率。二是创新工作思路。确立了围绕加强共青团能力建设，促进医院发展这一主题，开展丰富多彩的文化活动，旨在吸引、团结青年，为广大青年创造展现自我、彰显才艺、促进交流和学习的良机，同时丰富青年职工的业余生活，形成良好的文化氛围。提高青年职工的凝聚力和战斗力。三是创新工作载体。不断增强团组织活动的吸引力，以各类文艺演出、演讲比赛等活动为载体，充分利用好团组织的宜传阵地，通过各种宣传媒介，将医院文化的精髓深深地熔铸在每个青年职工的生命力、创造力和凝聚力之中，使医院和青年职工共同营造出健康、活力、团结、创新的青年文化氛围。
2存在问题
由于共青团工作及医院本身的特殊性等各方面的因素，还存在着一定的问题。
2．1团员数量与质量下降
多年来，我院招收在编人员很少，且多以研究生为主，每年充实到团组织的青年多为护理人员且为合同制，加上超龄退团等因素的影响，使得团员数量锐减。80后一代独生子女“以自我为中心”的特性强烈，使得团员的管理难度不断加大。
2．2团干部岗位特点
医院团干部多为兼职的一线临床医护工作者，因繁重的医疗工作致使精力相对分散，工作效率、力度相对降低。医院的工作性质如加班、值班，导致团组织开展工作和活动难度很大，积极性不高，共青团对团员青年的吸引力也越来越弱。
2．3团工作、活动内容单一和凝聚力下降
工作缺乏创新性，与医院建设结合不紧密，还停留在单纯地搞“说唱蹦跳、歌舞旅游”，不重质量，不讲实际，不能吸引青年人加入到组织活动中来，久之团组织凝聚力必下降，对履行团员的权利和义务持消极态度，集体意识和大局意识日渐淡薄。
3围绕我院
肿瘤、传染品牌，发展规划，做大文章，深化改革、发展创新。共青团必须紧扣医院发展，开展共青团的特色活动，推动医院建设的可持续发展。
3．1牢固树立医院战略发展远景
一是要围绕医院规划为中心开展工作。团组织要采取多种形式进行抓落实、促发展，充分调动广大团员青年的工作热情及主人翁思想，团结和带领团员青年为医院的生存和发展多做贡献，成为提高医院核心竞争力的主力军。二是提高技术水平，促进医疗发展。团组织根据医院在不同时期工作方向，充分发挥医院青年职业优势，以锻炼能力、提高技术为目的，积极投入、参与社会公益活动，有效的提高了医院的社会知名度。三是引导团员青年狠抓基础培训。团组织要充分发挥团员青年赶超比拼的精神，开展技术比武、岗位练兵等活动，调动团员青年比学赶超的积极性，为团员青年提供广阔天空。
3．2转变思维方式积极探索适应新形势的工作方法
青年职工是医院各项事业发展的生力军、后备力量、动力源泉。共青团组织应充分调动广大青年职工的积极性、参与性和创造性，发挥服务和助手职能，推动医院建设事业可持续发展。尝试组建青年支部，把对象扩大到28—35周岁的青年，作为非正式团员吸收到团组织，只是不享有正式团员的权利。转变以往团员青年就是28周岁以下人员的概念。既增加了青年人员，又使内部学历层次、岗位性质得到了优化。随着合同制人员逐渐成为28周岁以下团员青年的主力军，要切实加强对合同制人员团员的管理，吸收进各个团支部开展活动，增强团组织的凝聚力和号召力。同时拓宽思路，转变工作方式和方法。充分利用有限的团费，围绕打响医院肿瘤、传染品牌这一中心，创造性地开展活动。树立品牌、宣传意识，扩大医疗服务半径，推动共青团志愿服务工作的健康发展，实现社会、经济效益的双丰收。
3．3创新工作内容，增强团组织的凝聚力和战斗力