扶贫资金管理和监督经验交流材料

扶贫资金管理和监督经验交流材料（共9篇）

1.扶贫资金管理和监督经验交流材料 篇一

滨河街道加强对扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理监督情况总结

按照区纪委关于进一步加强扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况进行监督的相关要求，为确保各项扶贫和救灾救济资金及政府专项资金能够做到专款专用，真正发挥其改善民生的作用，为低收入居民提供有效的生活保障，滨河街道积极采取措施，对上述资金的管理和使用情况进行了监督检查，现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，研究政策，认真制定监督检。

2、资金的管理和使用。临时救助、大病救助和慈善救助的对象主要是低保户和低保边缘户及因突发事件致贫的困难群众。各部门能够做到严格执行上级的政策法规

3、资金使用的程序。首先由本人申请，提供相应材料，并做出承诺。其次由社区入户进行核查、并到相关单位进行调查、同时走访周围居民。再次由社区、街道进行集体讨论，通拟救助对象张榜公示，逐级上报并按规定发放。最后由社区、街道综合救助工作领导小组，对扶贫资金的来源和使用进行有效的监督，同时自觉接受上级的审计和群众监督。

4、监督检查工作程序。首先由各社区按照规定的时限进行自查；其次由街道组织各社区进行互查，并召开集体会议对自查互查情况进行通报；最后，由街道组成专项检查组，协同廉政监督员及居民代表对各社区的执行情况进行检查。经检查，各社区扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况均符合国家、省、市政府相关部门制定的法律法规，补助发放程序及相关的管理工作也完全符合要求，没有发现串用、挪用资金、违规发放以及不符合条件的居民骗取补助款的问题。

二、存在的问题

1、检查过程中，部门享受补助政策的居民反映扶贫资金的审批程序复杂，且许多符合条件的居民身体状况较差，因此在办理审批过程中存在困难。

2、社区对申请人进行调查过程中收集资料的途径还具有一定局限性。对申请救助的困难家庭实际情况调查取证较难，对申请人的房产、存款、隐性收入缺乏行之有效的调查手段，给救助的准确性带来不便。

三、下一步工作打算

1、牢记全心全意为人民服务的宗旨，加强对政府专项资金和救灾救济资金的监管力度，本着公开、公平、公正的原则，确保资金使用到位。

2.扶贫资金管理和监督经验交流材料 篇二

关键词：财政扶贫资金；创新；管理和使用；效益

中图分类号：F322 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）35-0082-02

秦皇岛市委、市政府提出了率先建成小康社会，两年实现脱贫的目标，扶贫开发工作任务迫切。管好用好扶贫资金，是贯彻落实党和政府扶贫开发政策、切实改变贫困地区贫困落后面貌、促进贫困地区发展和农民增收的一项重要任务，更是实现率先脱贫的关键环节。为进一步加强对财政扶贫资金的监管，最大限度地发挥财政扶贫资金的使用效益，现根据秦皇岛扶贫开发现状，借鉴各地扶贫开发资金使用管理经验，就加强财政扶贫资金的管理和使用做如下论述。

一、秦皇岛市扶贫开发工作现状

按照新的标准测算，秦皇岛市农村贫困人口在44万左右，其中，列入扶贫对象的达32.3万人，约占乡村总人口的16%。重点扶贫区域“一县两片”（89个村，青龙县50个村、卢龙县24个村、抚宁县15个村），）区域面积约占全市的60%以上。这些村致贫因素复杂，因灾、因病、因残、因老、缺劳、资源缺乏以及基础条件差等致贫问题都不同程度存在，从根本上解决脱贫问题难度较大。秦皇岛市就打好扶贫开发攻坚战，做出了重大决策部署：坚持开发式扶贫方针，紧紧瞄准困难群体，以增加贫困群众收入，改善生产生活条件为重点，突出“一县两片”实施扶贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作格局，确保实现率先脱贫的扶贫开发目标任务。

二、秦皇岛市扶贫开发资金使用情况

（一）积极争取资金惠及贫困农户

近两年，秦皇岛市共争取到中央、省财政扶贫项目资金4 636万元，扶贫小额信贷资金5 200万元，落实产业化扶贫、连片开发、贷款贴息等项目33个，扶持贫困户7 000户以上，减少贫困人口2.9万。

（二）实施整村推进产业发展

两年来，89个重点村基础设施建设项目资金投入960万元，完成基础设施建设项目7个，完成扶持到户产业项目资金3 000万元。发展设施种植产业，建蔬菜大棚636个。发展畜牧养殖产业，发放种兔20万只，种羊5 070只，基础母猪2 840头，肉牛210头。发展林果产业，新栽板栗、苹果、核桃等38万株。秦皇岛市还争取到国家1 200万元肉鸡养殖连片开发试点项目，在青龙县扶持200多个贫困户建5 000只肉鸡标准棚264栋，年新增出栏肉鸡达792万只。

（三）创新机制提高成效

为扩大扶贫资金倍数，解决资金短缺，农民贷款难等问题，探索扶贫资金使用长效机制，在全市选定20个村，每村安排财政扶贫资金15万元，实施互助金试点。互助金总规模达到420万元，入社农户1 021户，受益贫困户600多户。秦皇岛市扶贫办与国家扶贫基金会合作，在青龙县成立扶贫自立社，实施扶贫小额信贷项目。项目已累计投放小额信贷资金5 200万元，扶持贫困家庭6 300户、产业17个，促进就业8 000余人。

（四）凝聚合力集中帮扶

通过国家、省扶贫工作队定点扶贫工作，市级领导扶贫包乡、联系村活动，市直机关、大中型企业、大专院校和驻秦部队与市扶贫重点村开展“一对一”帮扶活动，以及基层建设年等活动，让更多贫困村得到实实在在的实惠，通过不同渠道投入的帮扶资金（含物资）共1 380万元。

三、扶贫开发资金使用管理工作中存在的问题

（一）管理部门多，统筹协调难

财政扶贫投资多头分配管理的格局，影响了扶贫开发资金的分配、使用和管理。目前政府扶贫开发资金由水务、农业、发改、财政等行业主管部门按条条层层下拨到对口部门，没有列入政府投资计划统筹安排。由于资金渠道来自不同部门，各自有不同的管理方式，出现了资金使用管理分散现象。

（二）扶贫贴息贷款未能发挥应有的作用

扶贫贴息贷款作为扶贫投入的重头戏，但银行是自负盈亏独立的金融实体，首先考虑的是贷款风险，存在“嫌贫爱富”的思想，资金充足的企业收到贷款的机会就多，而没有抵押的贫困户，得到贷款扶持的概率较低，存在扶富不扶弱，惜贷、怕贷现象，扶贫贴息贷款政策发挥不了应有的作用。

（三）扶贫开发管理机构不够健全

从近年来实施的扶贫项目来看，绝大多数扶贫项目资金规模小而数量（个数）较多，且涉及的行业广，包括基础设施建设、产业发展、社会事业等等，因此单靠扶贫部门监管，要对所有的项目逐一监管并验收，难以管理到位。

（四）扶贫规划与实际资金投入存在较大差距

县级财力困难，扶贫开发地方配套资金不到位。由于贫困县地理位置偏远，气候环境恶劣，基础设施薄弱，经济结构不合理，财政供需矛盾突出，造成资金缺口较大。

（五）部分项目效益不显著。

个别单位往往重资金争取，轻资金管理；重资金分配权力，轻资金监管责任；分配资金时“插手”，监管资金时“甩手”。对资金项目如何安全运行，保质保量完成建设任务，还需要进一步加强责任意识。

四、创新模式，加强财政扶贫资金的管理和使用

（一）整合各方力量，营造大扶贫工作格局

充分发挥扶贫领导小组办公室的统筹作用，整合各方力量，集中投入、连片开发、整合项目，让各扶贫开发项目产生抱团效应。应加强各级项目管理单位之间的沟通和联系，分类建立统一的项目库，统筹安排，避免多头申报，提高财政扶贫资金的使用效益。

（二）拓宽扶贫开发资金渠道

1.加大财政支持力度

建立财政扶贫资金稳定增长机制。根据国家、省有关政策规定，各级地方扶贫资金要随着政府财政收入的增长而增加。市和重点县每年要拿出地方一般财政预算收入的1%专项用于扶贫开发。实施自主扶贫县要按照不低于全县行政村总数5%的比例，区不低于全区行政村总数10%的比例，确定贫困村进行扶持，每个贫困村五年内资金投入应不低于80万元。

2.将涉农专项资金以及社会扶贫资金捆绑起来使用

资金分头管理问题的存在，已经严重影响到扶贫资金整体效益的发挥，极不适应新阶段扶贫开发工作的需要，亟待改革完善。建议财政性扶贫资金中，由财政和扶贫部门统一管理，与农业、林业、水利等资金管理体制一致，以提高扶贫资金的管理水平和使用效率。

3.调动贫困群众投资的积极性

发挥农民在扶贫工作中的主体作用，在有偿滚动使用扶贫资金的基础上，推行互助式扶贫方式，建立以财政扶贫资金为引导，村民自愿按照一定比例缴纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠作为补充的国助、民用、民管、民享周转使用的生产发展资金。支持帮扶与协作相结合，输血与造血相结合，使帮扶渠道更多。

（三）集中财力突出抓好产业化扶贫

拓宽扶贫资金的投向，支持贫困村的产业结构调整。扶持贫困地区因地制宜发展具有区域特色和比较优势的主导产业。帮助贫困乡村、贫困农户按照市场需求和发展趋势，合理开发当地资源，逐步形成区域性的特色支柱产业，形成农民增收的稳定来源。拥有旅游资源的地区发展旅游业，因地制宜发展山戎羊、肉鸡、特种养殖等养殖业，板栗、核桃等林果业，食用菌、温室蔬菜、中药财、山野菜等种植业。依靠资金的扶持发展脱贫致富产业，确保脱贫不返贫。

（四）提高科技投入比例，增加扶贫开发项目的科技含量

各级财政部门要逐步加大科技研究、推广及培训资金投入，增加财政扶贫项目的科技含量，增强项目的生命力，提高贫困人口素质、文化水平及科技运用能力。

（五）加大扶贫贴息贷款力度，充分发挥扶贫贷款贴息的作用

在政府搭建的贴息这一平台上，让银行和农户，银行和企业“自由恋爱，牵手姻缘”，实现真正平等自由的合作、互利、双赢。把贴息资金做大做强做活，改变多年来财政扶贫资金孤军奋战的局面。进一步放宽条件，降低门槛，鼓励更多的农户和企业利用信贷资金发展生产，增加收入。充分发挥贴息资金的“杠杆作用”，筹集更多的信贷资金投入到扶贫开发建设中项目贷款。

由于农户分散经营的特殊性，获取贷款难度较大，贷款效益有限。项目贷款在支持对解决贫困户温饱、增加收入的同时，重点支持有带动和扶持作用的农业产业化龙头企业。目前贷款执行年利率3%的优惠利率，建议学习借鉴丹东市的经验，突破政策限制，提高农业产业化龙头企业的贷款利率补贴（辽宁丹东补贴6%贷款利率，龙头企业带动作用显著）。

（六）加强对项目的立项、检查、验收和后续管理工作

1.做好项目初审，严把项目申报关

建立项目专家评审制。要先拿出扶贫开发项目的实施方案，经有关方面专家进行评审论证，对扶贫项目实行前置源头的监管，提高扶贫资金投放准确度。

2.认真项目监管，严把项目验收关

建立定期报告制度，随时掌握项目进度和资金使用情况。纪检监察要全程参与扶贫项目资金管理使用，开展经常性检查和重点检查、随机抽查，确保扶贫资金无截留、挪用现象发生。建立项目验收共同参与制。扶贫办与财政部门共同组织乡镇、村验收。

3.坚持报账制度，严把资金使用关

扶贫资金管理由县级财政报账，实行专户核算避免扶贫资金被变更用途、挤占挪用。

参考文献：

[1]章康华.顺应时代进步潮流把握形势发展要求奋力开辟扶贫和移民工作新局面[J].老区建设，2013，（5）.

[2]胡勇.加快贫困地区脱贫致富的基本思路和对策建议[J].宏观经济管理，2011，（8）.

[3]范永忠.中国农村贫困与反贫困制度研究[J].改革与战略，2011，（10）.

[4]姜龙.江苏省海门市大力推进农业产业化经营促进农民增收致富[J].改革与开放，2010，（23）.

[5]若见.小资金产生大作用青海创新扶贫贴息贷款模式的实践与启示[J].中国扶贫，2010，（22）.

3.扶贫资金管理和监督经验交流材料 篇三

为积极探索镇纪委参与扶贫项目监管机制，切实管好用好扶贪盗金，确保全镇扶贫项目顺利实施，资金管理规范高效使用，根据中、省、市、区有关扶贫资金项目监督管理方面的政策法规和文件精神，结合实际，制定本方案(对在我镇范围内实施的其他工程项目的监督也适用本方案)。

一、监管范围

由镇、村及劳务扶贫培训学校为实施主体的财政扶贫资金项目、以工代贩资金项目。

二、监管内容

(一)项目规划。在充分尊重群众意愿的前提下，根据区域扶贫规划的总体要求，配合镇政府因地制宜做好项目规划，在广泛收集群众意见的基础上编制扶贫项目实施方案。上级批准同意后，督促严格按照项目建设计划组织实施。

(二)项目公示。项目规划及实施情况要在镇政务公开 栏、项目实施村村务公开栏进行公示，重点公示资金来源、资金规模、规划建设内容、实施主钵、项目实施单位、资金使用等情况，时间不少于 7天。

(三)项目招投标。督促严格遵守招投标及政府采购等法 律法规，对按规定可以不招投标的项目，也要督促通过市场竞争确定承建或供货单位。

(四)项目实施。加强项目工程质量监督，严把建设物资 质量和工程质量关。督促实施单位严格按照规划立项实施扶贫项目，不得随意调整。如确因政策、形势发生变化导致上级批复的计划项目不能实施需调整的，须在上级文件下达一周内提出申请，按程序报上级部门审批同意后予以调整。

(五)资金使用和拨付。督促镇政府、项目实施村严格执行财经纪律，确保专项资金全部用于扶贫项目，严禁骗取、挪用、贪污及其他违纪违规使用扶贫资金的行为发生。

(六)项目验收。扶贫项目竣工后，镇纪委和行政监察室参与并督促相关人员通过实地察看、征求群众意见等方式进行认真全面验收，对验收中发现的问题要督促相关责任单位认真整改。

三、监管方式

镇纪委既耍对扶贪项目实施过程进行全程监管，更要加强对项目规划、工程招投标、物资采购、竣工验收、资金拨付等重点环节的监管。主要采取以下方式加强监督管理 :

(一)加强日常巡查。对扶贫项目实施情况进行日常巡查，并做好巡查记录，每个季度至少巡查一次，重点检查项目规划实施情况及项目公示情况，发现问题及时整改，巡查结束后，形成专题报告报区纪委和本级党委政府。

(二)加强跟踪督办。对项目发包、物资采购等重要环节，镇纪委要安排人员参与现场监督，跟踪督办，督促严格执行

招投标和政府采购相关规定，对可以不进行招投标或政府采购的也要督促通过公开、公平、公正的市场竞价原则确定承建单位和供货单位。

(三)加强财务审核。督促村务监督委员会对扶贫专项资 金收支情况进行会审，认真做好理财记录。每半年会同财政所等单位对扶贫项目财务资料进行一次检查，及时向区纪委和本级党委政府反映扶贫资金使用过程中存在的突出问题。

(四)加强重点抽查。对有群众信访反映或群众关注高的重点项目，要加大抽查力度，不定期组织人员对项目实施及 资金使用情况进行专项检查，并做好监督检查记录。

(五)加强信息报送。镇纪委每半年要向区纪委和本级党委政府报告扶贫项目资金监管开展情况及发现的问题和整改情况。要充分发挥村务监督委员会、群众义务监督员的积极作用，按照项目要求对项目实施进行有效监督。

四、逗硬考核

此项工作将纳入惩防体系目标考核内容，逗硬奖惩。镇纪委耍进一步强化对扶贫资金项目的监督管理的责任意 识，增强工作主动性，坚决纠正扶贫项目实施和资金使用中存在的问题，对在扶贫资金使用和项目建设工作中的违纪违规行为要严肃查处，发现重大违纪违规问题及时上报区纪委监察局。对不认真履行监管职责的，将对镇纪委及有关人员进行诫勉谈话，对在履行监管职责中弄虚作假，导致扶贫项

目资金监管工作出现失误，造成恶劣影响的，将严肃追究纪律责任。

中共广安市广安区官盛镇纪委

4.国家扶贫资金审计监督的深化探讨 篇四

摘要：扶贫工作对于维持贫困地区居民生产生活、推动贫困地区经济发展具有重要意义。近年来，我国政府不断加大扶贫资金投入，这在很大程度上改善了贫困地区居民的生活现状。但是由于缺乏合理的扶贫资金审计监督方法，导致扶贫资金的使用和管理上存在较多问题。基于此，本文就国家扶贫资金审计监督展开深入探讨，提出了国家扶贫资金审计监督的相关建议。

关键词：扶贫资金；审计监督；资金管理

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）004-000157-01

随着我国对外开放政策的实施，我国经济发展速度不断加快，居民收入水平显著提升。但是，由于国家幅员辽阔，许多地区由于特殊的地理环境等因素的限制，导致地区经济发展滞后，居民生活状况不容乐观。针对这一现状，我国政府推出了扶贫政策，以加快地区资源开发和经济振兴。但是在扶贫政策实施和落实过程中，需要健全的扶贫资金审计监督体系做支持，这样才能杜绝挤占、挪用扶贫资金问题的发生，保证扶贫资金的应有去处。

一、国家扶贫资金审计监督所存在的主要问题

（一）虚报冒领问题突出

在国家扶贫资金投入过程中，由于缺乏健全的审计监督制度，导致许多单位和个人虚报冒领扶贫资金，造成大量扶贫资金无端流失，严重损害了国家利益和他人利益。例如，2013年山东某地区相关部门12名责任人非法冒领国家扶贫资金达143.64万元。虽然扶贫资金最终得以追回，但是也说明了领取扶贫资金缺乏有效的监管和整治。

（二）挤占挪用现象严重

国家扶贫资金主要用于改善地方居民生活和地方经济建设，擅自挤占和挪用扶贫资金，不但影响到扶贫政策的落实，也严重影响到了地方经济的发展。目前，少数地方县市存在挤占和挪用扶贫资金的现象，通过寻找管理漏洞而擅自挪用扶贫资金进行其他活动，如进行政府办公工程建设等，造成了非常恶劣的社会影响。

（三）资金管理不规范

从扶贫资金的用途和价值来看，地方政府必须加强扶贫资金管理，防止扶贫资金的流失和私自使用。但是就目前地方政府扶贫资金管理工作来看，工作结果并不理想。部分地区县市扶贫资金下发后由财政部门直接管理，由于缺乏健全的扶贫资金审批和申请流程，经常出现领导一发话就可以使用扶贫资金的情况，最终造成许多扶贫资金不知去向，扶贫资金应用效率非常低下。

二、国家扶贫资金审计监督的优化对策

（一）加强扶贫资金审查，规范审计流程

首先，地方政府要加强对扶贫资金的审核，规范扶贫资金审计流程。扶贫资金必须要用在实处，不能随便投入。地方政府必须在扶贫资金投入之前开展深入的评估和研究工作，制定详细的评估标准，对项目的可操作性和效益进行审核，对于有较高经济价值的项目进行扶贫资金的批准和投入，而对于没有充足价值和效益的项目则拒绝投入贫困资金，以保证扶贫资金的应用效果。

扶贫资金的审计要与经济责任审计相挂钩，将权力和义务直接对应，建立科学、健全的扶贫责任价值，真正推进扶贫工作的开展。审计过程中，要将温饱问题、医疗问题、基础设施问题放在扶贫资金审计的首要位置，要将扶贫资金的投入真正落到实处，促进地区经济发展和地区经济改革的推行。

（二）加大处罚力度，严厉处分冒领、挤占行为

对于冒领、挤占贫困资金的行为，地方政府要加大处罚力度，杜绝相关问题的发生。对于私自挤占、挪用扶贫资金的单位，要对责任人予以严惩，追缴扶贫资金，对其进行严厉的行政处罚。对于冒领扶贫资金的个人和企业，应该叫停相关项目，最大化地保证扶贫资金的合理应用，减少扶贫资金的无端消耗。

针对审计资金挥霍、浪费等问题，审计机关必须要加强对审计扶贫资金投入真实性予以认真审查。扶贫资金要确保专款专用，查清用于扶贫项目的资金是否有用于扶贫项目之外，以及是否存在滥用行为。对于用于偿还企业债务缺口、弥补企业亏损和擅自用于修建厂房、楼房、场馆的行为要予以严厉处罚。审计机关必须要加强对扶贫资金滥用现象的揭露，对于分配不透明、不合理和不公平的行为炎坚决予以处理，严厉杜绝扶贫资金腐败问题。

（三）加强资金管理，引入社会监督机制

地方政府针对扶贫资金要构建一套专业的资金管理制度和审批流程，提升扶贫资金的综合管理水平。扶贫资金的投入，必须要包括前期的项目规划申报、评估和审核等具体流程，对于具有较高经济效益的项目，必须要由部门责任人签字并做好相关记录和统计。此外，针对扶贫资金管理，还应构建系统性的报账核销制度，扶贫资金投入后要及时进行票据的收集和管理，保证每笔扶贫资金都能得到全面的统计。地方政府还应定期进行扶贫资金投入结果的公布，在政府门户网站、微信平台等对外公布，接受社会的监督和审查。

（四）加强监督服务，提升扶贫资金效益

国家扶贫资金的使用，应强调社会效益、经济效益和生态效益，既要关注当前效益，也要重视资金利用效果，为地区经济的长期发展和可持续发展提供有力支持。地区扶贫资金投入时，可适当在水、电、交通等基础设施建设上加大比重，这样不但能够为地区居民生活带来极大的便利，同时能够为经济的发展提供可靠的支持，增强农村居民的自我造血功能。

扶贫资金的投入不是最终目的，通过扶贫资金的投入以推动地方经济的发展才是关键。地方政府必须要注重扶贫资金的效益问题，在扶贫资金投入后，加强对扶贫资金的跟踪监督工作。针对接受扶贫资金的项目，地方政府需要进行工程的实施验收、经济收益的核算、审查和经营管理监督等，使扶贫资金真正为经济发展所用。

三、总结

5.资金使用的监督和管理制度 篇五

一、公司的各项成本、费用支出，是为产品采购、销售、进行项目投资等日常活动所发生的各种耗费和经济利益的流出，对各种成本、费用支出，要遵守国家有关的政策、法律、法规和制度，严格开支标准和开支范围。

二、为使公司各项费用开支加以事前有效控制，应以预算管理为中心所有资金使用必需纳入预算管理，严禁预算外项目开支，特殊情况可申请增加费用预算。财务部门要加强资金使用预算、统计、分析、报表等环节的控制与管理，将资金使用纳入规范管理轨道。

三、资金的审批权限依工作需要科学分解，充分发挥基层领导的直接决策作用，进一步提高决策效率。在资金的审批过程中，要贯彻节约的原则，严格控制各种成本、费用支出，力争做到少花钱多办事。

四、资金使用规定确定经办、审核、批准、财务复核四个权限环节。经办：工作具体承担人提出资金使用计划或按照资金使用计划对具体工作提出实施建议，提交上级主管审批，并对提交的计划或实施建议的真实、准确承担责任。审核：经办人的直接主管对经办人经办的事项进行审查、修订提出明确意见，对经过其审核的支出事项的合理性承担主要责任。批准：审核人的直接主管对上报支出事项的必要性和可行性进一步确认并签署明确审批意见。就支出事项的执行效果承担全部责任。财务复核：对支出款项依预算或相关制度规定进行规范性审核，并向上一级负责，同时依计划监控公司收支平衡，保证收入与支出的合理性，保障采购资金的及时供应。在积极调配资金的同时，有权对某些支出事项协调、缓办。

五、本规定的经办、审核、标准、财务复核四个权限环节，是履行相关手续的科学程序，应严格履行。在权限履行过程中，应遵守“逐级呈报”的原则，各权限环节对资金运动负规定的相应责任。

六、经办人系领导的（如部门经理），则审批环节应相应的减少，但应遵守“逐级呈报”的原则，如在审批过程中漏掉某一环节，则被漏掉环节责任人员对此项支出不承担责任。

七、批准、财务复核环节不能省略。有批准权人为经手人的任何资金活动，须经上一职位领导批准，即：总经理经手的支出，由财务复核，董事长审批；副总经理经手的支出，由财务复核，总经理审批；各独立法人核算单位主要领导经手的支出，由财务复核，常务副总经理审批。

八、在各环节有批准权人临时不能上岗位工作的情况下，为不影响正常的经营活动，在征得上一级领导同意的情况下，可向下授权，如未授权，则本岗位权限由上一级职位行使。

九、公司发生的生产经营等所需资金，如：在批准的预算内，季度、月份财务预算资金拨付，项目所需资金支出，支付外单位应付款项等由总经理审批；涉及公司管理平台发生的日常支出，由常务副总经理审批；但所有资金支出在总经理、常务副总经理审批前，均需由财务总监负责审批。

十、公司的固定资产、家俱用具购置由行政部会同财务部按计划和实际需求进行购置和报帐。购入时请款、报销按规定程序逐级审核后由常务副总经理审批。财务部门对购入的固定资产、低值易耗品等要建帐进行管理，使责任落实到部门和人。

十一、发生工资性成本费用，如工资、奖金、补贴等，需由考勤管理部门根据考勤登记，汇总填制考勤汇总表，列明出勤、缺勤、加班等情况，确定有薪出勤日。实行计量工资制的，确定有薪劳动数量，编制工作表，报公司行政部审核后由财务部复核，再报常务副总经理审核。发放工资时，领款人应在工资表上签名或盖章。

十二、公司员工因公出差预借差旅费，按规定的权限环节审核后，由副总经理审批。出差借款金额以核定的差旅费标准和计划出差天数加上有关业务的相关费用之和为上限，出差归来后，限五日内到财务部门报销，余额交回（特殊情况除外）。对还不清的部门由欠款人作出还款计划，经常务副总经理批准后由财务部门从本人工资逐月扣回，对没有特殊情况的限期交回，前款不清者后款不借。

十三、办公用品、行政杂品的支出，统由采购部掌握使用。各部门如需办公用品等，应事先向采购部申报计划，由采购负责购置，涉及大额支出的必须经总经理同意。购入时按规定程序审批、验收后，总经理批准方可报销。各部门应指派专人到仓库管处负责办公用品的领取，仓库购入的物品要建帐，使物品出入有明细，部门、个人领取有记录。

十四、在公司经营过程中发生的业务招待费，必须根据需要从严掌握。业务招待费的使用范围和标准，在规定的额度内由总经理掌握使用，公司各业务部门因工作需要确需发生招待费支出的，应事先征得总经理或董事长（授权范围内除外），报销时按规定程序逐级审批后，总经理审批。对未经总经理或董事长同意擅自支出招待费的，财务部门不予报销。

十五、公司发生的会议费支出，由人事部统筹安排。人事部应根据公司组织如召开的不同类型的会议确定相应的会议接待标准（包括住宿、餐饮等）报总经理同意后实施，报销时按规定的程序逐级审批后，总经理审批。

十六、公司根据工作需要给有关人员核定的移动电话费用，由人事部会同财务部按规定掌握，享受移动电话补助的人员每月必须提供有效的移动电话票据（或由人事部按核定数额每月集中交费）。人事部要严格控制固定电话费用的支出，对长途电话费、收发传真等要按规定做好使用、登记工作。

十七、员工教育经费及各种培训费，由人事部根据需要统一掌握和管理。各部门需购置所需业务图书应事先由总经理同意后，由经办人自行购置。购入后交人事部验收后，再办理借阅手续。

十八、汽车修理费、维护保养费、燃料费、养路费及检车费用等，由业务部具体办理。汽车维修及保养前应由业务部车管人员对车况进行全面检查，确定需进行维修或保养的经常总经理同意后，由车管人员带车到专业维修网点进行维修、保养，由财务部门负责费用结算。汽车耗用的燃料费由车管人员负责统一购买，并按要求发放使用，司机每日应按要求填写行车记录。上述费用请款、报销时，按规定程序逐级审核后，由财务经理审批。

十九、广告费用的支出（包括电视、广播、报刊、喷绘、路牌、条幅等）和为组织各种促销活动用于宣传的各种印刷品、宣传牌、宣传板及各种布展等与产品宣传推广有关的费用支出，由总经理按需求掌握使用。签于广告费用支出数额较大，费用发生前应事先征得总经理同意后，再付诸实施。请款和报销时按规定程序逐级审批后，由总经理审批。

二十、各种税金、金融机构手续费、房租水电费等支出，均由财务部会同人事部根据实际支出向有关部门办理缴费、结算手续，报销时财务经理审批。二

十一、公司经营过程中发生的销售费用、组织各种促销活动发放的促销品、赠品等支出由各部门具体办理，请款、报销时按规定程序逐级审核后，由总经理或总经理授权的有批准权人审核。

二十二、由于资金支出由财务部具体办理，本着对公司、对总经理、对公司员工负责，财务部有责任控制公司的各项费用支出，因此，对公司的一切费用支出都要先经财务部经理审核签字后，由总经理或董事长审批。

6.派出所消防监督三级管理经验材料 篇六

派出所消防监督三级管理工作经验材料

各位领导、同志们：

ⅩⅩ镇派出所辖区面积181.9平方公里，常住人口67741人，计26921户。辖区内有1个街道办事处、8个居委会、29个行政村、12个警务区。消防安全重点单位53家，其中县属38家，所属15家。要害部位14家，爆炸物品使用储存单位10家。派出所现有干警10人，其中消防民警7人。

近年来，在县局党委的正确领导下，在消防大队的指导和帮助下，我所根据辖区实际情况，严格落实消防监督三级管理制度，全面贯彻省厅《公安派出所消防监督管理规定》，进一步强化了消防监督管理工作职能，取得了一定的成效，在消防监督管理工作中我们的具体做法如下：

一、做到“两个明确”，解决“管什么”的问题。一是明确了派出所消防监督管理职责。在派出所消防工作职责上，《河北省公安派出所消防监督管理规定》明确了派出所消防工作职责，内容涉及对辖区单位、居民住宅的物业服务企业、居（村）委会等单位的工作指导、消防宣传、监督检查、开展“四个能力”建设、受理和查处举报投诉等。在民警消防工作职责上，实行了所长负责制和民警警务区责任制，确定了一名副所长负责日常消防监督工作。明确了二 名兼职消防民警，负责收集、整理消防监督检查工作的各种数据和材料，并对消防执法行为进行法律审核。警务区民警结合日常工作，落实各项消防监督工作任务。

二是明确了派出所消防监督管理范围。在监管范围界定上，明确了派出所消防监督“四管、两协、两不介入”的管理范围。所谓“四管”是指，派出所负责对辖区内居民住宅的物业服务企业、居民委员会、村民委员会和县局授权管理的单位实施消防监督管理；负责维护火灾现场秩序；负责辖区群众对消防违法行为举报、投诉的查处；负责日常消防宣传教育和“四个能力”建设工作。所谓“两协”是指，协助公安消防机构实施临时查封和强制执行；协助公安消防机构进行火调事故调查。所谓“两不介入”是指，对设有自动消防系统的公共建筑或场所、消防安全重点单位不介入消防监督管理；对消防行政许可项目不实施介入审批。针对上述规定，我所迅速对辖区列管对象进行了摸底，目前，辖区共有居民住宅小区28处，物业服务企业4家，居民委员会8个，各类单位669家，其中人员密集场所78家（公共娱乐场所36家），易燃易爆场所13家，从而做到了底数清、情况明。在监管重点上，我所共有10名干警，面对数量众多的监管单位，如果重点不突出，很难取得实实在在的防控火灾效果。针对此问题，按照市局《公安派出所消防重点监督单位界定标准》，我所共确定消防监督重点单位15家。结合消防监督 重点单位的确定，我们确定了检查频次，要求对消防监督重点单位每季度必查一次，对其它非监督重点单位则要求每年至少进行一次日常监督检查。这样使警力使用更加科学、重点更加突出、防控效果更加明显。

二、做到“四个落实”，解决“怎么管”的问题。一是落实消防监督检查制度。在检查方式上，结合上级消防工作文件精神制定消防监督抽查计划，由警务区民警对各自责任区内的单位实施监督检查，监督检查情况由兼职民警录入消防监督检查系统，对派出所无权处理的违法行为在5个工作日内向消防大队移交，每月由兼职民警对消防监督检查情况进行汇总建档。在检查方法上，我所多次邀请县公安消防大队监督执法干部为我们实地讲解“查什么、怎么查、标准是什么、如何处理”的问题。在执法权限上，按照《河北省公安派出所消防监督管理规定》，对个人处50元以下罚款、对单位处1000元以下罚款或警告的，由所长审批；超出此权限的，可以由派出所承办，派出所将执法意见通过消防监督系统报经消防大队法制审核后，由消防大队大队长审批，由派出所执行。

二是落实消防季度例会制度。在消防监督管理工作中，我们每季度召开由辖区消防监督重点单位、人员密集场所、易燃易爆场所等社会单位的消防安全责任人、管理人和居委会负责人、物业服务企业负责人参加的消防工作例会，传达 贯彻上级有关消防安全的工作要求，通报辖区火灾形势和消防工作开展情况，分析研判消防安全的薄弱环节，剖析火灾隐患的成因，交流社会单位消防工作经验，安排部署下一阶段的消防工作，使人民群众充分享有消防工作的知情权，提高群众对消防工作的参与度。

三是落实消防宣传教育制度。我们通过多种形式加强消防宣传教育工作。在消防宣传对象和内容上，联合消防大队监督人员，以辖区居民、消防重点监督单位负责人、消防保卫人员、保安队员和志愿消防队员为重点，注重普及消防安全常识、组建志愿消防队伍和指导社会单位开展消防安全“四个能力”建设。在消防宣传方式和渠道上，我们把消防工作纳入社区警务室建设之中，在社区警务室中专门开辟了消防宣传园地，配发了家庭火灾防范宣传资料；大力开展了居民住宅区的消防宣传工作，在住宅小区共设立消防知识宣传牌100余块。在深入单位检查的同时，同步培训单位消防安全保卫人员，发放消防宣传资料。

四是落实单位开展“四个能力”建设。我们分类指导社会单位深入开展了“四个能力”建设。在消防重点监督单位“四个能力”建设上，结合社会单位消防安全“四个能力”建设手册，对辖区范围内消防重点单位开展“四个能力”建设。先后组织3期培训班，分门别类地对重点单位集中开展了消防安全管理大培训工作。逐单位组织消防监督重点单位 从业人员，开展了全员“四个能力”消防宣传教育培训，共培训群众1000余人。在小场所“四个能力”建设上，通过结合其他公安工作登门检查服务，发放消防宣传资料等方式，着力普及消防知识，在小场所悬挂“一懂三会”宣传挂图100余套。在社区“四个能力”建设上，指导社区物业服务企业设置了固定宣传标牌，并依托社区警务室深入开展了系列宣传活动。在社区消防安全上，多次组织演练，发放宣传资料，使消防知识进入千家万户。

三、做到“一个规范”，解决“怎么管好”的问题。注重规范消防监督法律文书档案。在人员配备上，我所设有兼职消防民警2名，专门负责消防业务管理工作。兼职民警负责对派出所履行消防工作情况的汇编上报工作，负责在消防监督管理系统中录入检查情况，协调办理有关消防案件；在派出所内部履行消防法律咨询、汇总管理和制作消防执法文书、协助所领导处理有关消防工作和配合警务区民警办理消防案件，为警务区民警提供消防业务支持，从而实现了内外有序、专业突出、各负其责、分工明确的消防执法环境。在办公条件上，我所专门设立了一间消防工作办公室，配备了文书档案柜、微机等办公设施，并实现了公安网联网。在文书制作流程上，除对日常监督检查的法律文书全部上网录入外，严格执行消防行政案件“一录、二审、三制发”的法律文书网上制作流程，即对应予行政处罚的违法行为，由 兼职民警录入系统，根据审批权限分别由所长审批或通过系统自动流转至消防大队法律审核，根据法律审核意见，制发有关法律文书，从而提高了消防法律文书的制作质量。

7.扶贫经验交流材料 篇七

扶贫济困送温暖，让爱心在希望中绽放

让希望在教育中成长

尊敬的各位领导，同仁：

大家下午好！

感谢宣传部领导给我提供这次宝贵的机会，和各位同仁交流、汇报我校扶贫工作开展情况，不当之处，请指正。

“教育扶贫”是斩断贫困“代际传递”的重要方式，其根本在于“精神扶贫”。它不是简单的对扶助对象“授之以鱼”，更多的则是“授之以渔”，引导受助者寻找造成贫困的根源，鼓励他们树立改变落后面貌的思想，提高教育文化素养，变被动脱贫为主动致富。在这个过程中，教育的“辅助”作用大于脱贫的“扶助”效果。

十三五期间，脱贫攻坚是全党全国的硬任务，习主席要求“2020年实现小康，一个都不能少，坚决打赢脱贫攻坚战”。教育扶贫是教育系统必须完成的一项重要任务，按照党中央、省市县委关于脱贫攻坚工作的统一安排，以及《副县长张亚冰在全县教育系统干部作风大整顿暨教育安全、教育扶贫工作专题会议山的讲话》精神要求，结合xxx镇实际情况，我校扎实、有效开展了扶贫相关工作。

教育扶贫主要涉及两方面工作：一是建档立卡学生。二是党员领导干部包保的建档立卡贫困户。

作为教育扶贫的主体，学校责无旁贷，工作中我们坚持做到三到位：一是政策宣传到位。我校充分利用家长微信群、下发教育扶贫一卡通、家访等形式宣传教育资助政策，落实教育资助和“四免”政策，建立帮扶和走访慰问台账。

二是帮扶措施到位。我校选派素质好、有爱心、工作积极性高的领导、教师对建档立卡的贫困家庭学生实行包保帮扶，深入到建档立卡学生家中，了解家庭状况，深入开展学校、家庭、社会三结合教育活动，加强对贫困家庭子女心理健康教育，建立贫困家庭子女安全保护预警和应急机制，保障他们平等的接受义务教育。帮助他们从小养成积极乐观的生活习惯，树立远大理想，立志成人、成才，将来回报社会。真正做到抓好教育精准扶贫，落实教育资助政策。三是资金落实到位。除了严格按照上级部门规定及时发放四免补助资金外，本我校还组织师生开展了两次“爱心助学”活动，为建档立卡贫困户子女献爱心，捐款捐物，两次活动共捐款8750元，捐款用来为我校18名建档立卡学生购买学习用品，上交自费书书费等，做到上学不花一分钱。做到不让建档立卡贫困户家庭孩子因学致贫，更不能因贫辍学。

营城子中心校共包保贫困户13户，通过志愿者活动等形式定期走进贫困户家中，帮助打扫卫生、解读国家扶贫政策、送去生活必需品，奉献爱心，切实为贫困户解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，助力脱贫攻坚。

贫攻坚要赢得民心，就必须用“心”帮扶。我校要求有扶贫任务的党员干部要用真心、细心、耐心、关心去取得群众的信任，深入贫困户家中、了解民情，摸清致贫原因，对贫困户立档建卡，实行一对一帮扶，把群众当成亲人、当成朋友，用真心换取脱贫信心，带动建档立卡贫困户参与到脱贫攻坚这场战役中，汇集群众的力量和智慧让这场战役早日得胜。

扶贫攻坚不仅是物质上的扶贫，更是精神上的扶贫。在扶贫过程中，我们重视精神上的扶贫，既扶志又扶智，向群众宣传新思维、新理念，让群贫困户转变观念，提升脱贫意识，主动脱贫，切实把精神文明建设贯穿脱贫工作始终，让物质文明与精神文明共同发展。

8.扶贫资金管理和监督经验交流材料 篇八

篇一：市场监督管理局 2020 年工作总结暨 2021 年工作计划 一、0 2020 年主要工作开展情况

((一))聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任((二))加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力((三))优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能((四))发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力((五))夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效。

二、工作中存在的问题 三、1 2021 年工作计划

2020 年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府和区、市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。现将主要工作情况汇报如下:

一、0 2020 年主要工作开展情况

((一))聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任

一是严守食品底线，保障百姓舌尖上的安全。开展碘盐市场“飓风行动”，检查批发市场、农贸市场、生产企业、商场超市等经营单

位 973 个(次)，收缴不合格食盐 1125 公斤。开展工地食堂治理，排查建工地食堂 43 家，限期整改食堂 12 个，取缔不合格食堂 10家。开展食品“三小”行业、散装食品、特殊食品、白酒、面制品等专项检查及“两节”、“两会”、“一节一展一集市”、中高考等重大活动食品安全保障，消除各类食品安全风险隐患近千个，责令改正经营单位 100 余家，取缔私屠滥宰点 22 个，下架未经检验检疫上市肉品 8.5 吨，办结各类食品违法案件 29 件，收缴罚没款 82.2 万元。

二是加强药械监管，构筑“两品一械”安全屏障。深化药品医疗器械化妆品生产经营风险等级评定工作，共进行药械化经营风险等级评定 245 家，其中Ⅰ级单位 238 家，Ⅱ级单位 7 家。开展中药饮片、无菌和植入性等医疗器械监督检查、无菌和植入性等医疗器械监督检查、美容机构化妆品专项整治五大大专项检查。推选宁夏壹康源医药有限公司贺兰分公司等 20 家零售药店作为第一批争创自治区级“阳光药店”示范店，免费发放温湿度监测设备 20 台。

三是加强特种设备监察力度，及时排除风险隐患。开展特种设备安全知识宣传工作 6 次，组织从业人员培训、应急演练 9 次。开展节前检查、电梯维保单位检查、客运索道等 18 个专项检查，出动执法人员 438 人次，发现并消除安全隐患 139 处，下达《特种设备安全监察指令书》58 份，立案查处 7 家特种设备生产使用单位，结案 4 起，罚款 7.5 万元。

((二))加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力

一是强化监督抽检，严把质量安全关。开展食用农产品抽检

550 批次，合格率 99.8%，三小食品抽检 150 批次，合格率 99.3%;对 25 件国抽、省抽、监督抽检不合格食品进行核查处置，罚款 67万元。抽检药品 71 批次、医疗器械 1 批次、化妆品 21 批次，抽检肥料、柴油车、床上用品和内衣等工业产品 155 批次，检测结果正在核查中。

二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，共查办案件 718 件，收缴罚没款 281.97 万元。其中，查处 5 起销售无产品合格证、无厂名厂址电动自行车案，没收电动自行车 61辆，罚款 1.06 万元;查处巨力房地产企业发布虚假广告一案，罚款38.5 万元;申请强制执行介绍诱骗他人参与传销案件 3 起，行政处罚共计 30 万元，已收缴执行罚款 15.2857 万元。上述重点案件的查办，有效的震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威。

三是畅通 12315 热线，为消费者提供便捷高效服务。截止目前，12315 投诉举报中心共受理各消费者投诉 2335 件,较去年同期上涨 34.1%，消费争议金额 230.7 万元，为消费者挽回经济损失105.5 万元。

四是严查广告媒体，规范广告市场秩序。开展清理整治含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告行动。检查各类经营主体及载体 75 户(处)次，其中检查广告经营者 7 家、其他经营场所及商场橱窗、以展示牌等为载体的户外广告 63 处，进一步规范广告发布行为。

((三))优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能

一是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作。制定

《贺兰县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，实施“双随机一公开”抽查和日常监督巡查相结合的监管模式，逐步实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。今年已随机抽查 483 户，并对抽查结果进行公示公开。持续加强企业年报工作，2019 参加年报企业 6463 户，年报率 92%，参加农民专业合作社年报560 户，个体工商户已年报 5558 户，下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满 3 年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。

二是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力。开展“大武口凉皮”、“主席”酒、“中宁枸杞”、“中卫硒砂瓜”等商标侵权及知识产权“铁拳行动”专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度。认真落实区厅知识产权保护政策，及时为 19 家企业核发知识产权补助资金 96.1 万元。

三是严把制度审核，深入推进公平竞争审查。从市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行审查清理，共计增量审查 101 件，均符合竞争影响评估标准，没有存在违反公平竞争情况。

((四))发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力

一是主动担当作为，狠抓常态化防控。今年初，新冠肺炎疫情发生后，全局干部主动担当作为，自 1 月 28 日起放弃春节假日、周末休息日，全员上岗，连续 3 个多月奋战在市场监管领域疫情防

控第一线，筑牢疫情防控市场监管防线。印制张贴疫情防控各类通告、告诫书、指南 3 万余份，发放疫情防控宣传彩页、图册 1.5 余张。检查各类市场主体 5.85 万户次，对 20 家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县 203 家药店分组分区进行监督检查，共检查药店 2870 家次。在疫情防控工作中，做到管控到位，放开有序，积极受理查办涉及疫情防控用品举报投诉案件，受理关于口罩价格投诉 325 件，立案查办涉及无照经营医用酒精案件 3 起，收缴罚没款共 34970 元，立案查办涉及医疗器械以假充真、哄抬物价、未明码标价等案件 11 起，收缴罚没款共 39133.9 元。

二是积极履职尽责，持续开展“散乱污”企业整治。排查“散乱污”企业 69 家，对 8 家有营业执照的经营户，责令限期清理及搬迁;取缔无证无照经营户 13 家，立案查处 2 起，罚款金额 2 万元。

三是规范推广清洁煤使用，强化散煤治理。建成 7 家具备销售资质清洁煤加工配送中心，在全县范围内推广使用。对辖区现存 6个散煤点进行检查，对存放销售散煤的经营户下发责令整改通知书，限期清理。对全县 108 家经营范围涉及煤炭销售的企业开展摸排工作，通知办理经营范围变更手续，对 6 家未经环保部门环评，达不到环保要求的煤炭销售个体户责令办理注销手续。

四是积极开展文明城市创建工作。组织辖区大中型餐饮服务经营户举办“文明餐桌—光盘行动”观摩推进会议，通过现场观摩学习马伟手抓餐饮经营管理有限公司、鼎丰餐饮经营管理有限公司在落实公筷公勺、文明用餐方面好的做法，在广大餐饮经营户大力倡导

推广，制作“光盘行动”、使用公筷公勺公益宣传画 2500 余份，文明用餐宣传牌 500 块，文明餐桌桌签 2000 个，全部免费发放张贴在餐饮服务单位店内醒目位置，形成良好的宣传氛围。在全县开展文明规范市场创建活动，使市场开办方、广大经营户树立规范自律的文明经营意识，积极参与创城工作。制作安装宣传牌 80 块，张贴、发放“文明健康 有你有我”倡议书及诚信经营宣传画 1500 余份，发放温馨提示 2000 余份。组织执法人员加大对集贸市场的日常监管力度，严厉打击违章违法经营行为，重点打击制假售假、以次充好、假冒伪劣、短斤少两等违法违规行为，营造规范诚信、文明繁荣的市场经营环境。

五是大力开展打击传销专项行动，打赢扫黑除恶收官战。发挥打击传销领导小组办公室工作职能，以当前防疫、人口普查工作为契机，积极落实“双备案”制度，加强“以房管人”力度，不断压缩传销生存空间。截止目前，共查获传销人员 596 人,捣毁传销窝点 48个，行政处罚 427 人,罚款 83.3 万元。

((五))夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效。

一是驰而不息，抓实抓强党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片。调查回复群众干部作风信访投诉 5 件，调查回复关于干部不作为纪委函询 2

起。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。

二是久久为功，抓细抓牢党建工作。积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化。自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作。

二、工作中存在的问题

一是市场监管体制改革后对履行职责提出的新要求，执法跨度大，难度高，专业性强，现有人员年龄结构偏大、知识结构老化，满足不了当下的市场监管执法需求。

二是现运行的市场监管模式仍是监管人员分片区、划网格、签写监管台帐等人海战术管理模式，伴随市场主体的迅速增加，当前的监管模式很难起到实效。

三是价格监管、网络交易监管缺乏专业监管人员，与上级部门对接业务工作被动，相关工作推进缓慢。

三、1 2021 年工作计划

一是着力强化食品安全监管。落实食品监管巡查到位、处罚到位、从重处罚规定，实现食品违法案件查办率、公开率 100%。增加高风险、低合格率食品的抽检频次，保障食品抽检量 5 批次/千人，食用农产品质量安全监测总体合格率稳定在 97%以上，食品评价性抽检合格率保持在 98%以上，完善食品抽检信息通报制度，保持不合格食品核查处置率 100%。

二是着力完善打击传销工作机制。规范打击传销罚没款、物品收缴等制度，协调各部门探索更加严谨、精细的打传方式，及时共享数据，了解相关情况，形成打传合力，提高打传工作效率。

三是着力加强“两品一械”监管力度。推进扩大全县药品医疗器械化妆品生产经营风险分级管理参评率，建立完善生产经营单位风险分级监管信用档案，推进“阳光药店”建设，强化化日常监管和专项检查力度。

四是着力推动“双随机一公开”执法检查。督促监管人员积极利用“双随机一公开”监管模式开展各类专项检查工作，对参加名录定期公示，未积极参与者进行通报批评。同时，主动联系公安、卫健、文广等部门开展跨部门“双随机一公开”执法检查。

五是着力探索市场监管新模式。积极探索创新监管模式，推动“互联网+市场监管”建设，将食品、药品、特种设备及产品质量监管平台进行统一搭建，统筹推进，有效利用执法记录仪、掌上平板等执法设备实施智慧监管，推进执法监管工作再上新台阶。

六是着力维护市场公竞争秩序。重点开展网络交易监管专项行

动、停车场及涉企收费专项行动、商标守护行动、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动，有效净化市场环境。

篇二：

市场监督管理局党组党建工作经验材料

2019 年以来，在市委的坚强领导下，市市场监管局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入推进党支部建设标准化，聚焦主题教育，加强基层党建，为强化市场监管、服务经济发展提供坚强组织保证。

一、聚焦重点任务，压实责任齐推进。坚持把党支部建设标准化纳入党的建设总体布局，与市场监管中心任务同部署、同督查、同推进、同落实。一是扣紧“责任链”。建立班子成员定点联系、直属机关党委和非公党建组织机构定点指导、党建指导员定点包抓、党支部书记定点落实的“四定”责任机制，上下联动，齐抓共管。二是指导“清单式”。制定印发机关、事业单位和非公经济组织党支部建设标准化方案，逐项落实问题、任务和责任“三张清单”，分阶段安排部署，靠实责任，压茬推进。三是督查“常态化”。落实党组例会、约谈通报、责任考核等制度，定期分析研判，研究部署，先后 12 次深入基层，督查整改机关党建存在的 45 个问题、非公企业党支部存在的 3349 个问题。

二、聚焦组织建设，对标对表重规范。一是优化组织设置。成立

局直属机关党委、纪委，设置 10 个基层党支部，局班子成员和事业单位主要负责人担任支部书记，择优配备 20 名中层干部担任支委，以上率下，夯基础抓规范。

二是加强阵地建设。依照“六有”标准，投资 4.1 万元，建设集阅览、会议、书画、文体活动等为一体的党员活动室。发挥信息化平台作用，认真落实“学习强国”“甘肃党建”“天马党建”学习教育各项安排，创建市场监管微信公众号、党员微信交流群，开辟党建专栏，切实打造指尖上的党建课堂。

三是突出对标推进。建立《党支部建设标准化工作重点任务对标自查整改台账》，认真落实学标议标、对标自查、整改提升、创建达标四项任务，坚持书记牵头“找”、支委班子“议”、党员民主“评”、考核验收“比”、靶向施策“改”，抓关键补短板，强弱项促提升。四是扩大组织覆盖。高度重视非公企业党组织政治引领和政治核心作用发挥，督促指导乡镇、街道、园区健全完善党组织、党员基本信息台账，清理“空壳企业”，采取片区联建、行业共建、派员组建等方式，新建非公企业党支部 41 个，覆盖率72.4%。

三、聚焦主题教育，注重创新抓提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实工作要求，全面提升能力水平，激励全体党员干部体现新担当、彰显新作为。

一是创新学习形式。坚持读原著学原文悟原理，采取“走出去、请进来，上讲台、下基层”等多种方式，邀请党校教授和市场监管精英授课 11 场次，举办“书记上党课、科长讲业务、党员谈心得”为主要内容的“市场监管大讲堂”30 场次。

二是丰富活动内容。坚持在重温誓词、叩问初心中锤炼党性，激励党员干

部奋发有为、干事创业。认真组织开展缅怀革命先烈、学习时代楷模等交流研讨活动，举办庆国庆文艺汇演、主题演讲、岗位练兵，深入推进精准扶贫结对帮扶，凝心聚力，有效促进了干部队伍“化学融合”。积极搭建政企关系连心桥，扎实开展“机关干部进企业、服务发展解难题”活动，318 名干部对接 416 户非公企业，帮助解决党建引领、创新驱动等方面 812 个问题。主题教育期间，征求意见建议 268 条，局党组和班子成员检视整改问题 71 个，集中整改 8+1 专项整治 24个具体问题。

三 是切实为民办实事。坚持把群众关注的操心事烦心事揪心事办实办好，研发集体聚餐网上备案系统，农村宴席备案实现“足不出户”；投资 149.9 万元添置新型水表检定设备、新建液化天然气LNG 气瓶检测线；全面整治取缔“黑作坊”“黑窝点”，销毁假冒伪劣食品药品 9400 瓶（袋），标值 81.4 万元。四是加强巡回指导。认真履行指导非公经济组织党建职责，坚持上提一级引领学、下沉基层督导学，阵地建设不断加强，组织生活更加规范，实现了“把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来”的常态化。投入经费 15.8万元，打造县区非公企业“标准化规范化”党支部 42 个，轮训非公企业党支部书记 512 人次，108 个非公企业党支部组织 277 家企业参加“百企帮百村、党建促脱贫”行动。

四、聚焦监管服务，先锋引领促发展。围绕“推进高质量监管、服务高质量发展”，推行“党建+”模式，把方向，抓重点，践初心，担使命，始终做到守土有责、守土担责、守土尽责。

一是勇做疫情防控“ “ 逆行者” ”。疫情就是命令，市场就是战场。局党组主动作为、积极作为，各支部成立“先锋队”、划分“责任区”，党员干部勇敢逆行、担当尽责，全面落实“禁止非法野生动物交易、禁止活禽交易现场宰杀、禁止集体聚餐活动”举措，关闭活禽屠宰门店 232 家。扎实开展“保价格、保质量、保供应”行动，督促取消预订集体聚餐、农村宴席 1.89 万桌，紧急暂停 1877 家餐饮服务门店营业，调处投诉举报 222 件，从严从快查办食品、药品、价格、质量领域违法违规案件 24 起。持续加强各类市场、商超等公共场所日常检查，严格落实各项疫情防控措施。积极与省、市卫健委协调，仅用一天时间普安制药库存酒精获准生产 75%酒精消毒液，现已投放市场 58.6 吨。机关党员干部自愿捐款 1.96 万元、非公企业捐款捐物 428 万元。

二是甘为营商环境“ “ 勤务员” ”。坚持推行“四办”服务，持续压缩审批时限，注册登记缩减为“即办件”，跑出了“办事 5 分钟”的“甘肃最快速度”。全年新注册市场主体 17888 户，日均新增 49 户，申请专利 1649 件，注册商标 1447 件，有效发明专利 242 件。疫情防控期间，率先出台“不见面审批”、容缺受理和预约办理、优化生产经营单位复工复产审查等 10 项“硬核”措施，群众“少跑路”落到实处。严格落实“四个最严”要求，持续深化“双随机、一公开”监管，切实加强消费维权和防范化解重大风险，坚守市场监管安全底线。全市查办各类违法违规案件 613 件，案值 478.98 万元，罚没款195 万元。

三是创建非公企业“ “ 先锋岗” ”。坚持以“三亮”“三岗联创”为载体，认真组织非公企业党组织开展“我为企业献良计”“企业困难、党员带头”等活动，引导党员技术骨干积极投入技术攻关、产品研发、节能减排等重点项目，以党建引领助推企业发展。

9.扶贫资金管理和监督经验交流材料 篇九

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工商财税

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扶贫攻坚经验交流材料一

万安县作为国定贫困县、原中央苏区县和罗霄山片区县，贫困面较广，贫困发生率较高，其中农村危旧土坯房就有户。唯有

“安居”才能“乐业”。今年以来，万安县认真贯彻省委强卫书记在全省精准扶贫现场推进会上提出的“着力打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三大攻坚战”要求，在继续扎实开展产业扶贫、保障扶贫的同时，应时而动，主动加压，集中时间、集中精力全力攻坚安居扶贫，确保今年完成危旧土坯房改造任务户，明年全面完成所有任务。截至月底，全县危改中央补助对象户全部开工建设，开工率 0%，竣工率达.;省级补助户全部落实对象并启动建设，竣工率达.;全县拆除“空心房”00 多栋多万?，主要交通干道沿线“空心房”基本拆除;全县市级示范点、个县级集中安置示范点完成选址和规划设计，并全部开工建设。安居工程的快速推进，不仅

让贫困户看到了“安居乐业”的美好前景，还彻底整治了“空心房”遗留问题，节约了农村宅基地，推进了村庄布局规划化和公共设施现代化，获得了老百姓的交口称赞。

一、怎么谋划——作为“书记工程”精心部署，强力推进

农村危旧土坯房改造是当下扶贫攻坚的关键和有力抓手，抓住了危改，就抓住了这一轮扶贫攻坚的“牛鼻子”。一是成立高规格的指挥部。明确农村安居工程作为书记工程、一把手工程，成立了由县委书记任指挥长的高规格的县农村安居工程建设指挥部，下设工作组和办公室，组长均由分管县领导兼任，办公室主任由县政府分管副县长兼任，并落实工作经费万元。同时实行县四套班子领导挂乡镇、挂集中安置点制度。二是签订实打实的责任状。召开了县、乡、村三级干部近0 人参加的全县农村安居工程动员大会，印发了实施意见、工作方案、扶持政策等文件，明确了农村安居工程的目标任务、工作重点、政策措施，规范了工作程序。逐级签订目标责任状，将全县危旧土坯房改造任务分解落实到各乡镇场，落实到村组，落实到具体的责任人员。三是实行点对点的结对包干。县级、正科级、副科级领导干部分别结对帮扶、、改造户，包干责任人员做到包政策宣传、包拆除旧房、包建房进度、包维护稳定。县直各单位组建安居工程帮扶工作组，与原单位脱钩，常驻村点进行帮扶，从县直单位

选派的行政村“第一书记”全天候驻村开展工作。四是建立硬碰硬的推进机制。成立以副县级领导为组长的督查组，要求县四套班子成员每周以上、县直单位主要领导每周以上到点上帮扶指导，实行“每周一督查一通报”，督查评比情况以电视台通报、文件通报等形式及时公布，连续两次督查发现单位没有结对干部到点开展工作的，由县委、县政府分管领导对单位主要负责人进行诫勉谈话。每月召开一次调度会，定期组织全县乡镇“比一比、看一看”流动现场会，通过现场评比促进工作。把农村安居工程建设纳入乡镇场重点工作考核体系，对工作成效突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作进展缓慢的，取消综合评先评优资格，对未完成工作任务，且在全县排位后三名的乡镇党政主要负责人进行问责。

二、怎么拆旧——坚持“一户一宅”，运用“四种手段”

根据统计，我县“空心房”面积将近0 万?。有新房没新村，不是美丽乡村。立足于打一场节约土地、保护耕地的保卫战，我县严格按照“一户一宅”、“建新必须拆旧”要求，集中力量在全县范围开展“空心房”、“空心村”整治拆除，破解无序乱建、无地新建等难题。在实施过程中综合运用四种手段一是法律手段。对拆除“空心房”的宅基地，经过村小组开会讨论通过并逐户签字、村委会审核并加盖公章，登记在原有农户名下，宅基地权属不变，首先就让农民吃下“定

心丸”。同时，对拆旧建新户一律签订协议，形成法律效力。坚持一把尺子量到底，对于建新而不拆旧的，取消享受危旧土坯房改造补助资格，对于“一户多宅”而不拆除多余“空心房”的，不予批建新房。二是村民自治手段。充分发挥村委会、村小组和村庄乡贤的作用，组建村民理事会，制定村规民约，通过村民自治，推动

“空心房”拆旧整治拆除快速顺利推进，而且还确保了农村社会稳定。比如，枧头镇建村庄家坊集中拆旧点，请退休的老村支部书记刘传锦担任理事会会长，刘传锦多岁的高龄，在当地群众和当地刘氏宗族中威望很高，对待工作非常热心，通过日夜走访制定了符合绝大多数村民意愿的拆旧规约，现已完成正房拆除栋，附房间，拆旧面积达?。全县拆旧体量这么大，却没有出现一起群众上访事件。三是经济手段。在各乡镇建立农村宅基地交易中心试点，搭建交易平台，引导农村宅基地在本集体经济组织范围内依法、有序流转或有偿置换，允许拆旧后的宅基地在农民之间流转，实现占补平衡，价格由各地自行制定，探索农村宅基地管理新模式。实施经济奖补，比如，对推进速度快的先进村民理事会进行奖励，对没有建新要求的“空心房”拆除，给予一定的经济补偿，等等。四是行政手段。政府坚持主导作用，在立规矩、下禁令的同时，出台针对性强的政策刺激措施，促使农民变“要我拆”为“我要拆”。比如，对群众积极性高、理事会

工作力度大、“空心房”较集中且整治效果好的，优先安排实施新农村建设点和公共基础设施建设;在整合下达扶贫资金上对拆旧体量大、速度快的村组予以倾斜，等等。

三、怎么建新——做到“四个先行”，探索“五种模式”

第一，实行前期准备“四个先行”。一是规划选址先行到位。按照城乡统筹和美丽乡村建设理念，结合农村山、水、田、园等自然条件科学规划选址，编制集中安置点建设规划，力求规划做到节约土地、整合资源、集中新建。目前，经过县发改、国土、林业、扶贫移民办等部门实地踏勘、会商、联审等程序，全县个集中安置点已全部完成选址和规划编制。二是房型设计先行到位。结合县情实际和群众生活习惯，在市提供房型的基础上，由县规划设计部门设计套推荐户型，并确定主推户型。同时，将推荐户型印制成图册，发至各村;主推户型印制成宣传手册，发放到户，引导农户按户型建房，确保建筑层高、样式、面积等符合要求，新建的农房安全美观、经济适用、功能完善，彰显庐陵或客家风格。三是用地报批先行到位。县国土、林业部门主动深入乡镇对接，做好集中安置点土地现场踏勘和报批工作，对超出建设用地计划指标部分，实行台帐管理，切实保障农村安居工程建设用地需求。四是建材和用工保障先行到位。县物价、市场监督管理部门切实加强各类建筑材料价格监管，特别是对建筑用红砖、钢材、水泥、沙石等主要建筑材料，每周采价并在媒体

公告，稳定市场价格。采取“三个一批”落实用工问题，各乡镇通过“阳光工程”、“雨露计划”培训一批、向周边县聘请一批、动员外出劳动力返乡一批，落实建筑工匠。同时，着力建立质量和安全监管机制，整合住建、国土、房产、安监、质监等部门力量，开展经常性的巡查和指导，确保建房质量，让群众建得放心、住得舒心。

第二，探索集中安置“五种模式”。

一是“进城入园”模式。即由县政府出资团购商品房，再以优惠价格(进城按均价 00 元或 00 元每平米，进园按均价 00 元每平米)让利出售给符合危旧房改造政策且实现“一走一平”(拆除旧房腾出宅基地)的搬迁移民对象。二是“搬迁移民+土坯房改造+农民公寓”模式。即把移民安置户、土坯房改造户、农民公寓楼、特困户保障房放在一起集中打造，统筹考虑联体栋房、公寓楼与特困户保障房等多种房型比例，让各类改造农户都能根据自身家庭和经济状况选择合适的新房。三是“空心村改造+美丽乡村建设”模式。窑头镇中塘、五丰镇东源两个村按照统一拆旧、统一规划、统一安置、统一收储、统一流转置换“五统一”的形式，将村庄内所有旧房统一拆除，再重新按美丽乡村建设要求统筹安排村庄公共基础设施和农民建房。四是“保障房试点下移+扩权强镇”模式。窑头镇结合“扩权强镇”试点镇“三个二”的目标要求，拆除老农机站规划建设集中安置点，与保障性住房下移

试点相结合，着力解决圩镇居民和农村特困危房户住房难问题，引导边远山区、地质灾害频发区群众向圩镇搬迁安居，进一步做大做强圩镇，完善功能，聚集人气。五是“土坯房改造+美丽乡村建设+产业发展”模式。即山区按照遵从自然、依山就势、相对集中、错落有致的原则指导开展安置点建设，并鼓励村民因地制宜发展井冈蜜柚、有机茶叶等富民产业实现脱贫致富。

四、怎么保障——建立多元投入机制，确保建得起来

一是财政奖补。县财政今年安排 0 万元资金对搬迁移民和危旧土坯房改造工作先进的乡镇、行政村在工作经费上进行奖补对市级精品点、县级精品点分别安排万元、万元奖补资金。二是项目整合。按照“渠道不变、统筹安排”的原则，整合新农村建设、扶贫移民、以工代赈、“一事一议”等各类涉农项目资金，支持推进农村安居工程集中安置点的基础设施建设。三是信贷支持。率先出台《万安县农村安居工程危旧土坯房改造贷款实施办法》，采取财政资金担保贴息方式，与县信用联社合作，按财政风险补偿金例放大贷款规模，按基准利率放贷，共推荐改造对象申报贷款万元。四是乡村代建。对分散供养五保户和享受补助后仍无力建房的特困户，由乡村出资代建，作为“交钥匙工程”。五是单位帮扶。县直各单位积极向挂点帮扶乡镇给予人力、物力和财力支持，县住建局、县民政局、县物价局援助改造对象大量红砖、水

泥、钢筋等建材，全县落实单位帮扶资金元。六是社会捐助。县安居办发放《万安县农村安居工程建设捐款倡议书》，县四套班子领导以上率下带头捐资，广大党员干部、民营企业家、社会各界积极响应，联创电子有限公司一家企业捐赠万元，全县共接收捐赠资金余万元，用于全县特别困难农户安居工程建设。

扶贫攻坚经验交流材料二

为切实贯彻落实全省第二次大扶贫战略行动推进大会精神，顺利完成我区脱贫攻坚各项任务，经区委、区政府研究决定，今天召开全区脱贫攻坚工作推进会，会议的背景有三个方面一是日全省召开了第二次大扶贫战略行动推进大会，对下步脱贫攻坚工作进行了安排部署，并提出了相关要求;二是针对我区前期脱贫攻坚工作中出现的问题，进行认真梳理并整改;三是今年省、市核定***区脱贫任务数 0 人，今年脱贫任务 00 人，任务数比去年多 00 余人，工作任务重、时间紧。下面我着重讲两个方面的意见

一、肯定成绩，正视差距

从月区委脱贫攻坚办成立以来，在区委区政府的领导下，我区脱贫攻坚工作取得了一定成效，大家有目共睹，主要体现在以下几个方面

第一，真扶贫意识越来越浓。自这项工作启动以来，全区各单位(部门)切实把思想认识统一到中央、省委、市委和

区委的决策部署上来，特别是单位的主要负责同志对这项工作非常重视，这是最大的思想基础，思想统一了，我们干好脱贫攻坚工作就能树立坚定的信心。从前期工作来看，我们全体干部职工、社会各界人士以及基层广大群众脱贫攻坚工作上，是用了真心、真情、下了大力气的，在全区上下营造出了想干事、干好事、真扶贫、扶真贫的浓厚氛围。

第二，抓工作力度坚强有力。为将脱贫攻坚工作抓在实处，推向深入，全区七个贫困村由四家班子主要领导加三个常委分别挂帮，同时成立了由四大办主任任队长的脱贫攻坚帮扶工作队，对每个贫困村明确了帮扶单位，各挂帮领导不只是单纯的挂帮，而是多次实地调研，对帮扶的单位(部门)都提了很多硬要求，明确了很多实实在在的具体事项，并由各工作队来负责跟踪督促，确保各项工作措施能一一落实兑现到位，可以说这个工作力度空前之大。

第三，群众获得感显著提升。随着全区各类扶贫项目的有序推进，区级各方投入不低于 00 万，按照全区 00 人贫困人口，除去人的民政兜底，人均贫困人口投入接近元，这是全市很多县不可想象的。攻坚办要对我们实施的项目进行认真的统计，宣传部门要抓住重点，围绕主题，不要本末倒置，古人云“其本乱而末治者否矣。其所厚者薄，而其所薄者厚，未之有也”，要到一线去认真挖掘我们脱贫攻坚工作中的亮点，将我区脱贫攻坚工作中干出的成绩，实实在在的加以宣传报道，营造良好的社会氛围。

第四，走访帮扶成效明显。全区余家部门单位、领导干部 00 余人全面走访贫困村、贫困户累计达 000 余人次，因地制宜、因村施策、帮助每个贫困村制定了整村规划、帮扶实施方案、帮扶措施等等。同时，认真分析贫困户致贫原因，帮助制定帮扶计划、帮扶措施，从这些可以看出，我们的干部是非常辛苦，做了大量的工作，付出了艰辛的劳动。

虽然说我们取得了以上的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距，存在的一个最主要问题就是我们的基础工作做得不扎实、不牢靠、不精准，具体来说，到今天，我们全区贫困人口还有 00 人，除去社会保障兜底的人，还有人，这人都还没有精确到户到人，这是我们开展脱贫攻坚工作基础数据，这个数据不精准，其他工作如何开展?我认为主要有两方面的原因，内因是我们一些干部在基础数据的统计上做得还不够细、不够认真，部分同志的责任感有待加强。例如省市暗访组在暗访的过程中，发现有部分贫困人口还不知道自己的帮扶干部的现象。外因是省市在数据上进行了统一调整，但这不是主要原因，主要还是我们自己的问题。

二、抓住关键，精准脱贫

为开展好我区下一阶段的脱贫攻坚工作，在完成各项工作任务的同时，还要确保在全市走前列、树标杆，我讲三点意见，概括起来，就是“三个再”

(一)再扎基础，精准高效整改

再扎基础，精准高效整改是我今天要讲的重要问题，总结起来就是四句话。第一句话是帮扶谁的问题，帮扶谁，是一句定性的话。那么定量，更是一定要搞清楚的问题。现存贫困人口是 00 人，其中人是兜底，剩下的人就是要帮扶的。这

00 人要具体分到镇、村、组，要具体到人头上，这是有逻辑关系的，一定要把这一根线的脉络理得清清楚楚，要彻底摸清这 00 人的基本情况，攻坚办的同志要清楚，各镇书记、镇长要清楚，包村干部要清楚、村长要清楚、主任要清楚、队长要清楚。底以前，攻坚办以及各镇、村，不管采取什么方式，要把基础数据查实，这 00 人要做到点对点、人对人，确保底数清，情况明。第二句话是谁来帮的问题，***区的贫困人口还没有有些县一个镇的贫困人口多，就这个现状现在我们都还存在帮扶单位不知道帮扶谁，贫困户不知道谁来帮的现象，这是不应该的，今天我就明确由区攻坚办具体负责，在月底前，按照最新的遍访数据，重新调整帮扶工作责任表，按程序送审下发执行，全区各相关单位一定要把脱贫攻坚工作放在心上，抓在手上，确保脱贫攻坚工作在全省、全市走在前列。第三句话是怎么帮的问题，怎么帮，就是“六个精准”、“五个一批”。全区各单位(部门)都要围绕这个思路来开展脱贫攻坚工作。当然，这个帮还有党委组织、政府主抓、基层主推等等，更重要的还有思想问题。整个脱贫攻坚工作，老百姓自身是主力军，我们如何帮助这个群体从思想上脱贫，这个恐怕也算一批。思想上的贫困，就是依赖式的，经常大家编的顺口溜“靠着电杆晒太阳，等着帮扶奔小康”，干部要拿红包给我，不然我说你没来走访我等等这些，把干部也整得苦不堪言，所以我们要提高贫困户的主观能动性，帮助他们理清思想、思路，使其首先从思想上脱贫，最终还是要靠他们自己“奔小康”。