“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划

“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划（共11篇）

1.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇一

夷陵区地处大巴山东麓与江汉平原的结合部，横跨美丽的长江西陵峡东部两岸，环抱世界最大水电工程——三峡大坝，素有“渝鄂咽喉”和“三峡门户”之称，是一个丘陵、半高山、高山兼容山区，也是是中国水电旅游名城宜昌市面积最大，人口最多的市辖行政区。全区辖11个乡镇、1个街办、1个经济开发区，183个村委会、16个居委会，1101个村民小组。耕地面积41897公倾，国土面积3224平方公里。截止到12月，全区总人口53.02万人，其中户籍人口52.1万人。育龄妇女148332人，其中已婚育龄妇女112298人。全区总人口53.03万人(含区外流入人口1.11万人),其中男性268509人、女性252855人，男女性别比106.2，-全区共出生19530人，女性9478人，男女性别比106.16。十一五中期，区委、区政府始终把人口和计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，把计划生育综合改革作为社会各项改革的重要组成部分，从责任、经费、措施等各方面给予全力保障。

（一）强化领导责任，保障国策地位。

1、领导重视。历年来，区委、区政府高度重视全区计生工作的统一部署，一贯坚持将计生工作会议作为全区第一个重要会议召开，党政主要领导都参加会议并讲话，亲自安排部署全区人口和计划生育工作。坚持实行党委、政府定期办公制，对人口和计划生育工作进行统筹安排和专题研究。至，区委、区政府先后召开了12次区委常委会议、区政府区长办公会议，重点研究解决了计划生育经费投入、表彰奖励、一票否决、利益导向机制建设、流动人口管理、工作队伍建设等12个方面的具体问题。坚持将人口和计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项的督查范围，定人、定责、定期、定项进行督办，由区委督查室、区政府督查室定期下发督办通报，目标任务工作半年一督办，重点工作实行一月一督办，阶段性工作一周一督办。、、，连续三年，区委、区政府组织工作专班，由区委、区人大、区政府、区政协领导带队，对全区13乡镇（街办）、夷陵开发区及16个区直部门的计划生育工作进行了全面指导和督查。所有乡镇（街道）坚持每季度对人口和计划生育工作专题办公，及时解决工作难题。全区上下形成了党委政府高度重视、区直部门齐抓共管、责任单位真抓实干、全面落实人口和计划生育工作目标的浓厚氛围。

2、责任落实。一是“一把手”负总责。多年来，区政府区长坚持与各乡镇（街道）、区直各部门主要负责人签订计划生育工作目标责任状，不断强化计划生育目标管理责任制。二是全社会齐抓共管。区、乡（镇）、村层层建立领导联系计划生育工作制度，全体区级领导联系乡镇（街道），乡镇（街道）领导联系村（居委会），村干部联系组，区直部门干部联系所属二级单位，实行分管工作与计划生育工作“一岗双责”、综合评价、捆绑考核。三是严格执行“一票否决”制。我们严把三个关口，推行领导干部计划生育任期考核、离职审计和追踪奖惩制度，实行“一票否决”制。严把年终考核关，区委区政府年终对乡镇（街办）、区直部门工作进行考核时，计生部门必须参加，并提供计划生育目标完成情况。凡是没有完成计划生育责任目标的，一律不得被评定为“优秀”等次；严把评先表模关，区委区政府在评选本级表彰或推荐上级表彰单位和人选时，计生部门必须参加审定，对有违反计划生育法律法规及不履行计划生育职责义务的，实行“一票否决”，以来，共对5个单位、人人实行“一票否决”；严把干部提拔任用关，区委区政府在提拔任用干部时，征求计生部门意见，对违反计划生育法律法规或不履行计划生育职责义务的不予提拔使用。如全区村支书公务员招考录用时，就有二个村的书记因计划生育被“一票否决”，对一名提名政协委员进行否决。

3、投入到位。为确保全区人口和计划生育事业的健康发展，稳定来之不易的低生育水平，我区以保障投入、监管问效为重点，建立了经费投入长效机制。一是坚持投入标准。全区财政在人均3.09元的基础上，每年按人平0.75元的标准递增，全区本级财政投入372.1万元，人均达到6.84元，财政转移支付资金按人平1.8元标准落实70.92万元。，区级计划生育事业费按照“增长幅度高于财政收入增长幅度”的要求，区财政预算内实际拨付人口和计划生育事业费516万元（其中本级财政投入442.83万元,转移支付73.17万元），比增长16.5%，高于财政经常性收入增长的1.6%，人平达到9.48元。我区财政预算内预算人口和计划生育事业费591万元（其中本级财政预算517.83万元,转移支付73.17万元），比增长14.5%，高于财政经常性收入预算增长的1.5%，人平达到10.86元。无论财政多么紧张、多么困难，区委区政府对计划生育事业费优先保障，对区直部门经费预算普遍压缩20%，唯独对计划生育事业费不减反增，目前，全区计划生育事业费[1]

2.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇二

1 社区人口管理中计划生育工作现状分析

目前, 我国社区人口管理越来越深入, 管理模式及方法也在不断创新与发展中, 使得计生工作取得了前所未有的成效。不过, 即使我国社区人口管理中计生工作取得了非常重大的成就, 但是依然存在着一些不易解决的问题。

1.1 相关计生宣传教育未做好

就当前来看, 社区服务中心从事的计划生育工作主要包括了为居民讲解关于计生方面的课程、替居民做好健康咨询以及为居民健康教育作指导, 提供基本医疗服务工作指导等。这些工作虽然得到了一定的体现, 但社区服务中心做得并不是很好。原因主要是没有好的工作平台: (1) 居委会不能提供活动场所、不能提供健康教育讲课设备; (2) 女职工多的工作单位也不太愿意配合这样的健康教育讲座; (3) 大部分育龄妇女都在工作, 没有时间参与听课, 听课的大部分是老年人; (4) 没有活动经费。计划生育手术的手术费相对较高, 对有职工医保的居民来说, 可有大部分费用的减免, 但是没有医保的或只有居民医保或者流动人口的居民是不能获得任何减免的。在社区卫生服务中心就诊的费用虽然比三甲医院低很多, 计划生育手术在社区也已经做到很成熟了, 但是还是有许多人认为在大医院手术比较放心。这也是健康教育宣传未到位的缘故。

1.2 计生工作相关法制欠缺

计划生育的主要工作包括了上环、人流、取环、发放避孕工具及孕检等 (同时也包含了人流、药流、输卵管通水等) , 这些工作直接体现了计生工作的效率及成效。上环、人流、取环、发放避孕工具及孕检等工作的好坏, 是一个社区卫生服务中心工作的直接体现, 同时也关系着街道 (乡镇) 、区、市的计生工作。目前, 由于各地差异很大, 并且相关计生工作法制也比较欠缺, 这就是使得计生主要工作做得并不理想, 很多地方都做得不到位。比如上环, 根据我国相关法律法规, 妇女在生完第一胎之后, 大约3个月左右, 可以根据自身的体质、相关部门要求, 可以自愿上环, 以此作为避孕的手段。但是, 由于相关法律的欠缺, 使得上环做得并不完美。取环, 需要相关的手续才能完成, 但是目前的程序过于复杂, 使得一些妇女觉得麻烦, 就不愿意去办理相关手续, 而在去医院取环中往往会遇到阻挠, 归根结底, 还是在于社区计生宣传工作没做好, 相关法制不完善。由于上环与取环一般都是在社区医院完成, 社区方面的工作没做好, 就加重了社区医院的困难。此外, 由于相关法制欠缺, 人口属地管理及人口信息沟通也存在局限。社区管理及服务的主要对象即为管辖区域内的常住与流动人口;管理及服务的重点对象则是育龄妇女。从字面上来看, 属地管理其实就是就地管理, 比如某人从A地到了B地之后, 那么此人就由B地负责管理。这种方式管理虽然看起来可行, 但是在实际的管理过程中, 往往会发现这种方式存在很多问题。

1.3 政府投入力度不够

社区卫生服务中心的主要工作是实行计划生育手术指导, 定点为居民提供健康教育指导、健康咨询、简单体检等。这些工作的实行是为了提高我国计生工作效率与水平, 以此控制人口及提高人口质量。这些方面需要政府的支持与投入, 不仅是财务方面, 同时在法制方面也应加强力度。但是, 政府将主要的工作重心放在了其它工作中, 对于计生工作的重视程度并不够。比如, 社区卫生服务中心进行计划生育手术的相关设备配置不齐全, 在人员的配备上也有所欠缺, 专业人员不够, 而有些手术在一些社区卫生服务中心中也还不能完全实行等。

2 解决当前社区管理中计划生育工作的策略

为了更好的践行社区人口管理中计划生育工作, 本文提出了以下三个方面的策略。

2.1 社区服务系统化, 加强计生相关知识宣传

社区应建立一种系统化的管理服务, 相关负责人及部门应主动利用各种社会资源为社会居民提供相关的计划生育与生殖保健服务等, 从而加强居民对相关计生政策的认识, 将其放在一个比较重要的位置;应充分发掘社区的各类资源, 并加以合理运用, 尽量动员居民全员参与, 为了改善社区生活及居住环境而共同努力;加强落实我国社区保障体系, 尽量将不足的地方进行完善, 同时加强各个医疗点的建设, 尽量为育龄妇女提供最好的环境及医疗服务。社区卫生服务工作若能建立一套人性化及系统化的服务体系, 那么对人口质量的提高有着十分积极的作用, 并能有效控制人口的增长。对于外出务工而不能及时参加计生相关工作的夫妻而言, 应做好其家庭的思想工作, 希望他们在假日时间能回家做好相关计生工作。计生工作关系千万家, 社区应做好带头作用, 积极开展计生方面的健康知识讲座与咨询, 从而增强居民的计生知识。此外, 如果社区卫生服务中心有足够的能力, 还可以成立社区小型图书馆, 定时对居民开放, 让居民了解更多的计生知识、法律法规及优惠政策。

2.2 计生相关法律需健全与完善

上环、取环、人流, 除了要当事人自愿之外, 更不能触犯相关法律, 必须做到人性化, 让当事人满意与放心。对于社区计生管理而言, 应将计划生育的理念深入到人们的骨髓中, 必须将计生工作“三为主”放在首位, “三为主”主要指的是以宣传教育、避孕及经常性为主。社区计生管理部门相关工作人员应时常组织人员到管辖范围进行计生工作及生殖健康等方面的宣传, 从而为人们提供更加便捷的计生宣传资料、避孕药具及技术服务。而作为社区旗下十分重要的社区医院, 除了要积极配合好社区下达的任务与接待好每一位享受计生服务的人员, 还应遵守相关法制, 做好本分, 提高自身的专业技能与道德素养。为了营造一个健康、开放型的社区, 就需要开展各类活动, 并且鼓励辖区内的人员积极参与, 从而提高社区的活力。此外, 对于社区人口信息一体化管理可以通过这样的方式来完成:建立一个详细的网络信息数据库, 这个数据库里面需要包括登记居民户的户籍状况、人口流动情况、婚育情况等, 也就是实现A地与B地之间的信息资源互通, 从而实现人口信息的共享。同时, 还可以将这些人口信息连线到社区卫生服务中心, 建立居民档案, 中心即可根据这些信息进行确认住户的婚育情况, 一旦发现了异常情况, 则可以及时与其居住地或者户籍地取得联系, 从而做好相关的核实工作。也增加了服务人口数量。

2.3 政府应加大社区计生工作的投入力度

社区卫生服务中心的效率体现了社区工作的能力, 社区卫生服务中心计生工作的好坏直接影响了社区计生工作的优劣, 因此政府应加强对社区卫生服务中心的重视程度, 尤其应加强社区卫生服务中心相关设备仪器的投入力度。全科医生直接与居民接触, 而且大部分居民的计生手术都在社区卫生服务中心展开, 因此其重要性不言而喻。目前, 我国社区卫生服务中心除了一些必要的设备仪器缺乏之外, 同时还有一些设备仪器已经老化, 这些都需要政府给予必要的关注与投入, 尽量提供先进的设备仪器, 而对于老化的设备及时做好更新。此外, 全科医生在对居民进行定点教育指导、健康咨询、简单体检等之前, 应先做好宣传工作, 确保居民都能尽量到指定地点配合工作。社区卫生服务中心不仅仅是社区一个主要的组成部分, 同时也是关系着居民计生相关手术的直接“根据地”, 为了控制我国人口数量及提高人口质量, 社区卫生服务中心的相关计生工作必须做好, 而这就需要政府给予足够的重视及加强投入的力度。

3 结语

计划生育工作牵系千万家, 是一项必须长期坚持, 甚至是永远也不能放弃的政策。我国若要在新世纪不断进步与发展, 计划生育工作就必须做好, 除了应做好社区居民的相关宣传、教育及指导工作之外, 还应做好相关的上环、人流、取环、发放避孕工具及孕检等健康教育指导工作, 从而使得计生工作更上一层楼。

参考文献

[1]黄兰香.长沙市城镇流动人口计划生育管理问题与对策研究[D].长沙:国防科学技术大学, 2007.

[2]朱丽云.新时期下流动人口计划生育管理现状及对策[J].科技致富向导, 2010 (17) :116.

[3]何玉珍, 李华.流动人口的计划生育管理[J].科技信息, 2012 (24) :76.

[4]张丽霞.城市社区流动人口管理存在问题及对策研究——以南京市玄武区红山街道为例[D].南京:东南大学, 2009.

3.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇三

一、主要存在问题

本人就从自己辖区苏溪镇的流动人口管理情况看。外地人口超过本地人口的1.5倍。他们分布在730家企业和近70个村居里，文化程度较低，务工不稳定，流动性大，持证率不高。因此做好流动人口的计划生育工作是我们计生工作的重要组成部分。据笔者观察，当前计划生育管理中存在的主要问题有：

1.机构，人员、经费落实不到位。就实际情况看，是两块牌子，一套班子。而流动人口管理对象在逐年增多，管好本地人口已人手紧张，且面对数倍于本地的外来育龄人员，实在是力不从心。

2.管理职责不清，归属不明，统计口径不一。随着流动人口的增多，已完全不能适应形势的发展需要，很多应该接受管理与服务的对象成了管理与服务工作中心盲点。

3.部门配合不力，信息资源互换差。当计划生育部门需要到某个企业查处一个违反计生的案件时，劳动部门配合不力从而影响案件的处理。从上述例子可以看出，计划生育作为一项基本国策，部门与部门之间信息互换工作存在许多需要改进的地方。

二、问题的成因分析

自改革开放以来，面对这一新生事物，我们还没有与之相适应的管理办法，从而造成工作上的被动，出现各种这样的问题，笔者认为，出现问题的主要原因有以下几个方面：

1.管理机制不健全：从全国的层面看，流动人口的计生管理未真正形成全国一盘棋的管理格局，各地方之间经常出现互相推诿责任的情况。从局部的层面看，流动人口的管理涉及计生、公安、劳动、城管、卫生等多个部门，缺乏统一的综合治理机制和目标考核机制。

2.管理模式与手段落后：现在出现越来越多的私营企业和众多的矿产企业经济实体，劳资关系极不稳定，面临线断网破钱紧的窘境，势必出现盲区和漏洞。再者由于流入地和户籍地的经济收入差距，在计算社会抚养费数额上较大的差异，违反对象总是千方百计到收入条件差的地方交纳社会抚养费。

三、问题与对策

伴随着我国改革开放政策，流动人口将在一定时期内长期存在，在一定条件下进一步扩大。因此，我们要从思想上高度重视，在管理制度和手段上不断完善创新，需进一步地加大投入力度，不断进行调整和改进。

1.加强领导，建立健全的长效运作机制。只有这样，才能把流动人口的计划生育管理摆上重要的议事日程，才能较好地解决部门协调，信息共享，克服多头和重复管理的现象；才能更进一步明确各部门各工作人员的工作职责，便于办事和监督，增强各部门的责任感。

2.加大投入，健全组织，完善制度。首先在管理中要舍得投入，确保计生管理的需要：各地方政府要根据流动人口的数量规模适当调整管理和服务机构人员编制，以缓解庞大的流动人口管理数量与紧张的工作人员数量之间的矛盾。再依据有关规定，制订合理的工作管理制度，做到既管理到位，又要提高效率，方便群众，为做好流动人口计生管理规范运作提供制度保障。

3.讲究方法，选好载体，推陈出新。外来流动人口绝大部分来源于较贫困的地区，他们都居住在较差的出租房内，如果不能有效地落实企业法人和户主负责制，就会出现管到的看不到，看到的而管不到的现象。

4.加快流动人口计划生育管理法律法规的调研和完善，以杜绝法律法规上的漏洞。流动人口计划生育管理协作困难，责任不清，逃避处罚以及工作人员手段缺乏，是与流动人口计划生育管理相关法律法规中存在的漏洞，缺乏操作性，力度不够等关系。因此，完善流动人口计划生育管理相关的法律法规，迫在眉睫。只有流动人口的计划生育管理的法律得到完善和健全，流动人口的计划生育管理才能走上一个新的台阶。

4.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇四

率为1.22‰。主要情况是：

一、加强宣传，营造良好社会氛围

宣传教育管理内容上力求实用，方式上力求创新。结合实际，把计划生育宣传教育活动有机地融入社区文化之中，利用黑板报、墙报、宣传资料发放、新建人口文化宣传点等形式进行广泛宣传，营造良好的人口文化氛围。一是打造龙潭同乐客家人口文化公园。依托龙潭同乐社区现有公共休闲绿地，以广义的客家人口文化所涵盖文化内容为线索，以雕塑、文字雕刻以及其它造型艺术为载体，建设独具特色的高档次人口文化宣传点。充分展示龙潭客家人口文化的独特魅力。目前该项目已完成招投标，正在紧张施工。二是新建同乐“生命绿岛”服务中心。为了更好服务于城乡统筹，托展计划生育服务内容，我们进一步完善“生命绿岛”服务网络，在同乐社区打造“生命绿岛”服务中心，为农民群众提供计生优质服务。三是开展多种形式的宣传活动。抓住元旦、春节、“三下乡”等有利时机，结合“出生缺陷干预”、“奖励扶助”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动，开展形式多样的人口计生宣传活动15次，宣传计划生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等知识，发放宣传资料近2万份，受益群众近5万人次，发放避孕药具8000盒。

二、优化服务，不断提高群众满意率

我们坚持以人为本，优质服务的原则，广泛开展优生优育、避孕节育、生殖疾病的普查普治等计生优质服务。一是开展了全区今年第一次b超“(来源：公务员在线 http://）三查”服务。采取设点集中检查的方式，为全区育龄群众（含流动人口）提供以查病、查孕、查环为重点的生殖健康服务，受益妇女达1.2万人。二是创新药具发放模式。在各个“生命绿岛”服务中心设置药具免费发放专柜，方便群众领取。开通手机短信宣传服务平台，及时发送各种避孕药具安全使用常识。形成了以群众需求为目标，以计划生育网络发放为主干，以“生命绿岛”药具发放为补充的新模式。3月3日，国家人口计生委药具发展中心主任刘继武调研我区药具发放工作，对我区创新药具发放新模式和服务方式等工作给予了高度评价。三是通过多种形式向群众宣传计划生育法律法规、相关政策、生殖保健、优生优育、避孕节育等知识。

三、关注民生，大力实施计生惠民行动

针对我区独生子女特殊困难家庭较多的实际，广泛开展了亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，大力实施计划生育关怀特色服务，有效解决了群众的实际困难。一是开展“关爱新市民新春送温暖”活动，为40个流动人口计生家庭赠送了价值近8000元的新年慰问品及电话卡。二是开展出生缺陷干预工作。利用计生qq交流平台，聘请华西医大张迅教授，在网上解答预防出生缺陷干预知识2100条。对签定服用知情同意书的1465名已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片6144盒，发放率达98.7%。对服用叶酸片的妇女进行了定期随访，随访率达100%。开展新婚优生健康免费检查，为230对新婚夫妇提供服务。三是开展了奖励扶助对象调查摸底工作。采取宣传动员、业务培训、入户调查、社区、街道、区三级公示等形式，对全区2010年奖励扶助对象进行了摸底调查。目前，登记符合条件的新增对象260人，继续享受对象577人，共837人。

四、落实“三同”，强化流动人口计划生育服务与管理

进一步完善了流动人口计划生育以现居住地管理为主的工作机制，优化对外来流动人口的综合服务与管理，推行属地化管理，市民化服务，实现与户籍人口同宣传、同管理、同服务。一是开展了2010年元旦、春节期间流动人口计划生育集中宣传服务专项活动，慰问流动人口家庭65户。二是开展了流动人口b超“三查”工作，共为2050名流入人口提供了“三查”服务。三是在保和、青龙街道开展了流动人口网格化管理试点工作的基础上，今年又在建设、双桥等6个街道开展了网格化管理工作。建立流动人口定时集中清理、日常信息采集制度，实现了对流动人口动态管理、生育信息实时掌控。成都市人口计生委以《**区流动人口计生网格化服务管理闯新路》为题在委《快报》（2010年第17期）上进行了刊载。同时《家庭生活报》、《成都人口报》等报纸先后对该项工作进行了宣

传。

五、规范执法，强化违法生育处理工作

一是规范违法生育的处理、再生育审批工作程序及计生各类执法文书档案。明确区、街道、社区三级职责，缩短办事时限，进一步完善了违法生育的处理程序，增强可操作性。统一了执法文书格式标准，组织各街道计生专干进行执法规范文书档案工作培训，切实提高了案卷质量。成都市人口计生委以《规范计生执法

行为，提高管理服务水平》为题在委《快报》（2010年第13期）上进行了刊载，要求在全市计生系统进行推广。二是加大违法生育处理力度。4月8日，我局与法院、公安分局联合组成执法小组，对龙潭街道两例违法生育“钉子户”依法采取了强制执行，共征收社会抚养费64326元。同时，以违法生育强制执行为契机，加大对违法生育处理的宣传力度。当天，组织龙潭街道20个社区计生专干及部分群众代表到执行现场接受教育，进一步掀起计划生育法律法规政策宣传高潮，达到处理一案件，教育一大片的效果。

六、精心组织，开展人口计生相关数据调查

根据省人口计生委《关于开展人口计生相关数据调查的通知》（川人口办发〔2010〕16号）文件的要求，我局认真开展人口计生数据调查工作，在时间紧、任务重的情况下，圆满完成目标任务，受到省人口计生委领导的高度评价。一是领导重视。及时成立领导小组，落实“一把手”负责制，明确了分管领导包片和科长联系街道责任制，及时召开区、街道、社区三级联席会，明确了任务、统一了思想、理清了思路。二是部门联动。及时与民政、公安部门协调，多渠道了解相关人口信息，为开展工作提供了便利。三是实事求是。3月25日—4月3日，在短短的8天时间里，对全区6个街道办事处7万余户家庭进行相关人口数据调查分析。对暂不能确认的信息，逐一上门核实，确保数据的真实、准确。四是责任追究。对每一例信息的核实均由核查人签字，局组织督查，对虚报、瞒报的除了追究核查人的责任外还要追究分管领导和联系科长的责任。

七、情系群众，认真抓好东郊危旧房改造惠民工程

在东郊企业生活区危旧房改造惠民工程三期工作中，我局始终把群众的利益放在首位，签约率达100％。具体作法：一是加强领导，落实责任。成立了由局党组书记为组长的惠民工程工作领导小组，并落实了一名副局长具体抓。全面落实工作任务责任制，把目标任务分解到各科室，纳入目标考核。二是解决困难，做住户的贴心人。惠民工程政策比较好，多数群众支持惠民政策，但是也有少数群众，因种种原因，不配合工作。在多次做工作碰壁之后，工作组成员就和住户交朋友，帮助解决实际问题，为群众提供细致入微的服务，最终用诚心赢得住户的信任，确保了签约工作任务的全面完成。三是总结经验，定期通报情况。我局每周定期召开党组会，分析当前工作存在的问题，总结前阶段的经验，提出具体的推进工作措施，定期对各科室完成情况进行通报。

八、明确责任，切实抓好招商引资工作

5.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇五

为适应新时期人口和计划生育工作的需要，积极创新计划生育服务与管理模式，大力推行科学、民主和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督计划生育的内在活力，**区计生局围绕为构建“和谐**”创造良好的人口环境的工作目标，在全区倾力开展计划生育诚信教育，提倡诚信伦理，增强诚信

意识，形成诚信风尚，为全区和谐社会的建设增添了绚丽的色彩。

一、统一认识，深刻领会推行“诚信计生”的重要意义。

创建诚信型计划生育，就是把管理者、被管理者应履行的权力和义务，通过诚信承诺的形式约定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。一是以人为本，提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式，把管理者与被管理者摆到同等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，真正体现了计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念，激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性，使计划生育成为群众自己的事业。二是实事求是，转变工作作风。社会和群众实行计划生育的权力和义务是相辅相成的，管理者的权力是被管理者的义务；被管理者的权力又是管理者的义务。从客观上要求政府必须带头做到有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的信誉。三是推行居民自治，提高群众自我管理的能力。进一步深化计划生育居民自治的进程，引导群众在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，干部、群众自觉践行承诺，人口和计划生育工作才能呈现出政府与街道之间、街道和社区之间、社区和居民之间、居民和居民之间的和谐氛围。

二、做实内容，推动建立诚信计生网络运行模式。

区、街、社区和居民分别制订社会诚信书，层层建立奖励与制约机制，即政府与街道之间、街道与社区之间、社区与属地单位、会员小组之间，彼此签订书面协议，实行双向承诺，承诺的内容依据法律、法规，从群众的需求出发，避免承易避难，承虚避实，力求承诺内容可量化、可考核、可监督、可落实。从而在全区形成区政府与街道之间讲诚信，街道与社区之间讲诚信，社区与会员小组、属地之间讲诚信，会员联系户与育龄群众之间讲诚信，育龄群众与育龄群众之间讲诚信，家庭与社会之间讲诚信，真正形成一个全方位、多角度、立体性的诚信网络运行模式。

三、以点带面，稳步推进诚信计生全面铺开。

1、抓试点，树典型。创建诚信型计划生育试点单位具体步骤是：第一步为宣传发动阶段，提高广大干部、群众对创建诚信型计划生育的认识，以达成开展这项活动的共识；

第二步为制订“双向承诺”的具体条款阶段，社区居委会要发动协会会员和育龄夫妇、特别是流动人口参与讨论和制定“双向承诺”的具体条款，在充分争取群众意见的基础上，召开社区成员代表大会讨论通过。第三步为建立“诚信档案”阶段，此阶段是创建诚信型计划生育的关键阶段，街道和社区必须给予强有力的指导。社区居委会和群众签订《管理与服务承诺书》，并将《管理与服务承诺书》的具体条款通过不同形式，让广大群众了解、掌握和监督；育龄夫妇在自觉自愿的基础上签订《计划生育诚信书》；育龄夫妇所在地协会小组必须从工作需要的角度，采取多种形式了解和掌握《计划生育诚信书》的内容和条款；会员联谊户要掌握所联系的育龄夫妇(来源：好范文 http:///）签订《计划生育诚信书》的内容。第四步为创建的小结阶段，实事求是的总结创建的基本做法、采取的形式、干部群众的反响、协会会员作用的发挥及短时间内取得的成效，为全面推广此项工作提供做法和经验。

2、点带面，全铺开。200*年各街道在上半年结合试点单位的经验，各自抓好2个社区的试点，下半年全区普遍开展“创建诚信型计划生育”活动。

3、抓评估，促实效。200*年为评估验收诚信型计划生育工作开展效果。诚信型计划生育评估验收内容：有创建诚信型计划生育实施方案和规范制度；层层签定双向诚信承诺书，对社区、对居民的承诺率达90%以上；社区居民自治率达90%以上；有检查评比，干部、群众参与率、满意率达90%以上；根据《实施方案》建立健全诚信档案。

四、完善措施，努力为和谐**创新诚信计生的品牌。

1、宣传发动，强化教育。创建诚信型计划生育是一项干群同步、文明执法、诚信守法、良性互动的活动，要健全承诺体系、取信于民。各社区要通过召开社区成员大会、群众骨干会议，使群众明确创建诚信型计划生育的原因和做法。要重点克服“干部怕承诺，群众不信承诺”的消极畏难情绪。社区和群众双向承诺内容要交给群众讨

论和评议，把讨论的过程变成学习和提高的过程，强化诚信和责任意识的过程，形成相互监督和约束的过程。双方承诺内容确定之后，社区设立公示板，公示承诺内容；群众诚信书要印发到户、签字到人，并建立家庭诚信档案。

2、加强领导，纳入日程。创建诚信型计划生育要坚持“两委负总责，协会做骨干，家庭为中心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行

。各社区要结合创建活动，认真总结以往计生工作经验、差距与教训，按照承诺内容要求，政策没兑现的要及时弥补、管理没到位的要及时完善，服务质量不高的要及时提高。总之，承诺什么，就要做好什么，充分体现承诺的信誉度；暂时无法兑现的要向群众说明原因，以求得群众的理解和原谅。要建立诚信承诺监督评议小组。每半年对诚信承诺情况进行一次检查评议。群众无故不履行承诺的，要通过协会组织给予批语、帮助和教育；社区居委会不履行承诺的要向社区组织或上级主管部门提出意见和要求，由社区党组织和上级主管部门督办整改。

6.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇六

2007年上半年，南湖街道办事处人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，在街道党工委直接领导和机关各部门、辖区单位、社区工作站大力支持及计生系统全体工作人员共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标和任务，以狠抓基层，夯实基础为重点，坚持以人为本，大胆改革创新，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质服务，不断强化计生依法行政，扎实抓好户籍和流动人口计生工作，全面推进信息化建设，切实加强计生干部队伍建设和行风建设，充分发挥计生协会作用，努力实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的目标。为促进南湖街道人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。现将我街道半年来的工作总结如下：

一、2007年上半年人口与计划生育主要目标执行情况

南湖街道辖区常住总人口数100592人，其中户籍人口为22979人，占总人口数的22.84%；流动人口77613人，占总人口数的77.15%；已婚育龄妇女13902人，其中户籍3946人，流动10473人。

街道当年出生人数为257人，其中户籍105人，流动152人，户籍人口政策生育率为97.14%，无当年政策外多孩出生。落实“四术”44例，其中结扎11例，上环31例，落实补救措施2例。

二、开拓创新，勇于创新，努力深化计划生育综合改革模式

渔港社区出租屋流动人口综合治理和“一站式”服务模式的先进工作经验，得到了本省、其它省计生系统的认同，2007年上半年共计接待本省、其它省市计生系统领导参观指导工作3次。

三、2007年荣获的荣誉

1、荣获罗湖区2006年度人口与计划生育工作先进单位。

2、荣获深圳市婚育新风进万家活动先进街道。

四、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导

半年以来，街道党工委坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划，通盘考虑，综合决策，统一部署，全面推进。

1、始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”。年初，与各社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全街道上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。

2、党工委高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事议程。半年来，多次召开研究计生工作联席会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

3、党工委“一把手”和主管领导对计生科所需的人、财、物都给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利开展。

4、建立起严密的街道社区两级计划生育目标管理考核机制。计生科参照省市区的考核评估方案，制定了《南湖街道人口与计划生育目标管理责任制长效管理考核及评分方法》。并依据此考核评分方法对各社区进行了半年检查考核，并将考核结果在全街道范围内进行了通报，通过考核强化目标责任的落实。

5、坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的措施。

（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质

牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效，善于做群众工作的人口与计划生育队伍。

1、抓思想。明确工作目标，统一思想，把队伍建设与保持共产党员先进性有机结合起来，从而使计生队伍思想素质有了极大的提高。

2、抓业务。计生科结合工作开展实际情况，不定期组织计生专干集中进行业务专题培训共16次，有效的提高了计生人员的业务素质。同时计生科经常深入社区，对社区档卡册的规范管理及日常工作的开展进行指导。

3、抓学习。定期组织计生专干、协管员集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普宣传知识培训，对计生队伍进行全面的“充电”。

4、落实责任制。街道计生科工作人员实行分片包干，每周定期到基层指导、督促工作，解决社区工作站计划生育重点、难点问题。

（三）、以“婚育新风进万家”活动为主线，广泛深入开展计划生育宣传教育工作，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围

半年来，我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

1、开展“婚育新风进军营”活动取得初步成效。在广东边防总队第六支队八中队领导的大力支持下，一是制作安装了军民共建人口与计划生育宣传栏。二是军民共建生育文化宣传牌。三是筹建了军民人口与计划生育图书阅览室。在军营营造了浓厚的婚育新风宣传氛围。

2、积极推动 “生育关怀京鹏行”项目的进行，现正与相关方面协调中，有望得到进一步落实。

3、注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的氛围。利用10.28男性健康日、元旦、春节、5.29协会会员活动日等在辖区繁华闹市开展宣传活动5场；

（四）、纵深推进以技术服务为中心的计划生育优质服务

人口与计划生育工作转换工作思路，转变工作方法，最终要体现在不断强化服务上。对此，我们整合资源，健全了免费的计划生育基本项目优质技术服务机制，全面提供系列化、个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。

此外，加强药具管理和发放，管理到位，账目清晰，做到实际、卡册、计算机“三对号”。截止6月，共计派发避孕药具有：避孕套9530盒，避孕药594盒。

（五）、加强人口与计划生育法制建设，全面提高依法行政、文明执法水平

1、严格政务公开制度，增强执法工作透明度。长期在计生宣传栏及办事窗口公开计划生育政务公开办事程序和国家规定计划生育行政执行“七不准”，接受广大群众的监督。截止6月，共计为辖区户籍人口办理

《计划生育服务证》288本，《独生子女父母光荣证》126本，《流动人口婚育证明》28份，办理政策内二孩生育审批10份，出生入户计划生育证明208份，入学计划生育证明656份，随迁入户计划生育证明162份。

2、加强执法力度，依法征收社会抚养费。根据群众举报和公安部门入户反馈信息，对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。截止6月，发出征收决定书12宗，已征收到位金额607977元，期满仍未缴纳社会抚养费申请法院强制执行共2宗，执行到位金额120796元。

3、认真落实信访工作。长期向社会公开信访投诉电话、电子邮箱及群众意见箱。截止6月，接来信来访立案3宗，结案3宗，结案率100%。

（六）、广泛深入开展创建“街道无政策外多孩”和“社区无政策外出生”活动

首先以全省统一的流动人口管理与服务专项活动为契机，加大对创“两无”的宣传力度、创建力度；其次是通过加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无”活动，基本实现街道无政策外多孩出生，3个社区无政策外出生，取得了阶段性成效。

（七）、全面推进计划生育信息化建设，促进统计工作的高效发展

我们始终坚持把信息化建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，加大资金投入，强化业务技能培训，全力推进计划生育信息化建设。

1、不定期对各社区信息系统里的数据质量进行抽查，并将抽查结果发放到各社区，以此促进社区整改。

2、注重培训，提高素质。一是组织计生统计员、专干、协管员50多人分批、分阶段参与罗湖区举办的人口与计划生育信息化系统升级培训；二是深入到各社区有针对性对系统操作薄弱环节进行专门性的讲解培训。三是组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。通过上述多方位、多渠道的培训，有效的提高了计生工作人员对信息系统的实际操作能力和信息处理能力，为信息化建设进程打下了坚实的根基。

（八）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平

1、健全流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实，落实人口与计划生育目标管理责任制。与辖区单位签订《人口与计划生育责任书》，与物业公司签订《流动人口计划生育责任书》，与出租屋业主签订《人口与计划生育责任书》。

2、开展全省统一的以出租屋为重点的流动人口计划生育管理和服务专项活动，共清查出租屋28977间，住宅小区88个，商铺1853间，共查验《服务证》、《婚育证明》15512份，查环查孕966人，查环查孕率91.8%，落实上环8例、政策外怀孕补救措施3人，有效的促进了辖区计生工作的良性发展和阶段性工作的完成。

3、健全流动人口信息通报反馈制度，通过广东省人口与计划生育信息系统、全国流动人口信息平台通报信息9359条，通报率98%，反馈信息44条，反馈率100%。对重点、疑点对象则实行邮寄挂号与全国流动人口信息反馈平台双管齐下的反馈方式。

（九）、积极发挥计划生育协会作用，全面铺开居民自治，开展生育关怀行动

1、在街道全面铺开计划生育居民自治工作。现街道14个社区均制定了《自治章程》和《居民公约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

2、开展主题为“生育传承希望，关怀相伴和谐”的生育关怀行动，倡导辖区企业和个人积极参与关怀募捐。截止6月，已收到生育关怀募捐金额75774.6元。

3、举办生殖健康、青春健康、幸福人生等题讲座19场，参加群众1600多人。

存在问题：

半年来，虽然街道的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题，一是居住人员信息采集难；二是对流动人口政策外怀孕，动员落实补救措施难；三是组织已婚育龄妇女查环查孕难；四是推行避孕节育知情选择，落实长效避孕节育措施（上环、结扎）难；五是对人户分离的户籍人口以及流动人口征收社会抚养费难；六是计生协管员工资待遇低，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

在下半年我们要突出抓好以下几项工作:

1、进一步稳定低生育水平，抓好基层基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

2、继续抓好人口与计划生育信息系统建设。一是结合系统运行中碰到的难点和问题，进一步加强计生专干、协管员对信息系统实际操作能力的培训；二是查漏补缺、完善数据录入；三是对现有信息进行逻辑审核，校正错误信息，提高信息准确率和质量；

3、继续深入开展创建“两无”活动，做好申报、总结和迎接上级考核评估工作；

4、继续深入开展计生各项优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平；

5、坚持依法治育。加大对政策外生育行为的查处力度，加强社会抚养费的追缴工作，正确执法，文明执法，提高征收兑现率；

6、夯实基础，做好各项工作，迎接各级年终目标管理责任制考核；

7.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇七

1 基本情况

河口区属东营市市辖区,渤海南岸,黄河北侧,总面积2365 平方公里,辖4 镇2 个街道办事处、1 个经济开发区,177 个行政村、5 个居委会,总人口24.8 万人,其中已婚育龄妇女22 591 人。目前,区、镇(街)两级计生干部共计137 人。其中,区级56 人,镇(街)级81 人。全区182 个村全部配备了计划生育专职主任、专兼职生殖保健员和育龄妇女小组长。村(居)计划生育主任平均年龄为34.7 岁,其中35 周岁以下102人;大专4 人,高中、中专92 人。

2 队伍职业化建设工作

2.1加强领导,精心组织,保证人口计划生育队伍职业化建设顺利推进

⑴成立由区政府分管领导为组长,区委组织部、人事、财政、卫生、劳动保障、人口计生等部门负责人为成员的领导小组,各镇、街道也成立了相应的组织机构。区委、区政府将队伍职业化建设的目标、任务纳入人口和计划生育目标管理责任制考核内容。⑵深入调查研究,制定实施方案。在全面调研的基础上,区委、区政府制定出台了《河口区人口计生干部队伍职业化建设实施方案》,对全区目标任务、主要工作进行了详细部署和安排。⑶加大经费投入,区、镇设立了人口和计划生育队伍职业化建设专项经费,确保教材征订、培训考试、认证评估、表彰奖励等必要经费落到实处,并保障逐年稳定增长。

2.2建章立制,规范管理,筑牢计划生育“网底”工程

2.2.1严把“入口”关

选用村计生专职主任坚持凡进必考的原则,按照宣传发动、个人报名、村(居)推荐、笔试、微机操作、面试、考察、录用等程序实行竞争上岗,择优录用。

2.2.2强化人事管理力度

与区委组织部、区人社局联合出台了《关于实行人口计生部门协管干部制度的意见》,区人口计生部门对镇级计生干部在提拔任用、考核培训、待遇落实等方面实行双重管理,镇级计生办主任、服务站站长及统计、微机、技术人员调整时需征得区人口计生部门同意,充分发挥了计生部门的参谋作用。

2.2.3为充分发挥基层计生网络作用

根据村人口规模设立育龄妇女小组长(600~1000人设1名,1000人以上设2名),工资待遇为月基础工资160元加年绩效工资1 000元,实行联绩计酬,工资发放由镇级财政统筹。育龄妇女小组长的设立,进一步织牢了网底,织紧了网扣,使村级计划生育工作规范化、制度化。

2.2.4强化教育培训,提高整体素质

年初都组织大规模的镇、村计生干部培训班,参训人数达600多人次。抓好各镇、街道在区计生局业务骨干指导下,依托人口学校,采取月例会、培训班、技能比武等多种形式,对镇、村计生干部进行经常性培训。对培训内容年底进行统一考试,并将考试结果作为评先树优的重要依据。加强继续教育培训,鼓励支持计生干部参加各类学历教育培训、岗位培训、业务进修等,在学习费用、时间等方面予以保障。

2.2.5加强规范管理,增强责任意识

在对村级计划生育干部日常管理上,实行镇(街)聘、镇(街)村共同管理、村(居)用、区备案管理制。⑴镇(街)聘。镇级负责竞争上岗和人员聘用工作,聘期一般为3年,可连续聘任。⑵实行镇(街)、村共同管理。⑶村用。村(居)两委负责向村居计生专职主任安排部署工作并提供开展工作的必要条件,督促其完成计划生育工作责任目标。⑷区备案。

2.2.6实行工资统筹,调动工作积极性

村级计生专职主任工资实行统筹,由镇级管理,专户储存,专款专用。2011年,市、区、镇(街)三级配套工资4 600元,另加区计生局与区委组织部协调将农村远程教育交由村级计生主任负责,每年工资1 500元,村级计生主任工资达到了6 100元。在此基础上,河口区将逐年按500元的基数递增,逐步达到村支部书记工资的80%,并且鼓励经济条件好的镇、村率先提高工资待遇。村级计生专职主任工资由基础工资、绩效工资构成,附加职称补贴。基础工资主要依据村(居)人口数、已婚育龄妇女数确定;绩效工资按照本村(居)当年度目标责任书完成情况,年末经镇级考核后确定;职称补贴是在工资之外按照本人取得生殖健康咨询师职业资格(一至五级)确定相应补贴标准,资格由低到高按月补贴分别为30、40、60、80、100元。2011年,对2010年获得生殖健康职称资格的村级计生主任,按标准给予相应的补贴,由区、镇两级各承担50%。

2.2.7严格考核激励,激发队伍内部活力

⑴加大日常考核力度。考核结果直接与工资挂钩。实行基础工资、职称补贴按季发放,绩效工资按年发放。⑵实行奖优罚劣。对完成年度工作目标的,给予适当的荣誉表彰和物质奖励。对工作成绩突出的,在政治待遇上给予优先推荐。今年,在村两委换届中,组织部、妇联、民政、人口计生等部门联合出台意见依法保障村级计生主任进村“两委”,村级计生主任进入村“两委”班子达到了60%以上。⑶实行养老保险制度。为符合条件在职的村计生主任缴纳养老保险,任职每满一年,给予缴纳1000元的养老保险费,区财政负担40%,镇、村负担40%,个人负担20%。⑷实行退休定补制。对连任15年以上,年满50周岁离任的,每人每年给予840元生活补贴,区、镇财政各承担50%,直到领取养老保险金时终止。⑸实施关怀救助。对在职的村级计生专职主任,其本人、配偶及子女遭遇重大疾病或意外事故时,给予适当救助。

2.2.8建立人员退出制度,优化队伍结构

在严把“入口”的同时,积极畅通“出口”,建立完善村级计生干部辞退、辞职和退休制度。主要畅通了八个出口:连续两年出现违法生育或一年内出现两例违法生育的;本人及在本村居住的亲属违反生育政策的(亲属指本人和配偶二代血亲);连续两年考核末位的;在工作中出现重大失误的;新任三年内未考取生殖健康助理咨询员资格的;不能胜任人口计生工作的;辞职(需本人提出,经乡、村两级同意);退休(年龄达到50周岁)。通过规范完善人员退出机制,有效促进了村级计生干部的正常流动和更新。2011年,河口区对4名因连续两年出现违法生育的村计生主任予以解聘,从出口退出,并取消竞选村“两委”资格。

2.3积极探索,健全网络,破解城镇社区及流动人口管理难题

2.3.1实行“城镇计生居民小组长”制度,破解社区管理难题

在管理上,社区分为“二区四片十个责任块”,建立起社区-责任区-责任片-责任块“四位一体”的计生管理网络。建立健全岗位目标责任制,实行“日工作单”制度,每天上班填报当天工作具体工作计划,具体到哪几个户,干什么;下班填报当天工作完成情况,具体到完成了多少户,到什么程度。实行年度工作考核奖惩制度,将工作质量与工资挂钩,月工资分为两部分,一部分基础工资500元,按月发放;另一部分300元,年终根据平时成绩、专项督查、民主测评、奖惩因素等4大项13小项30余个指标的考核成绩,加入奖励或处罚分值后一次性发放。

2.3.1实行“流动人口协管员”制度,破解流动人口管理难题

即在小区聘任流动人口协管员,以出租房屋管理为切入点,实行“以房管人”、“人房共管”,负责建立流动人口育龄妇女计划生育等级账册,实行动态管理。协管员按管理外来育龄妇女人数兑现工资,当年管理服务时间超过6个月的,按每人30元的标准发放;不足6个月的,按每人15元的标准发放。

3 取得的成效

河口区创建为“全国计划生育优质服务先进单位”,被确定为“全国人口计生队伍职业化建设试点单位”和“全省阳光计生示范县区”;连续三年荣获全市人口计划生育目标考核第一名;被市委、市政府授予“30 年人口计生工作先进单位”。区人口计生局先后被省人口计生委授予“全省人口和计划生育工作先进单位”,被省文明委评为“省级文明机关”等荣誉称号。2009 年,在区人大常委会组织的由区人大常委会组织,区人大常委会委员、区人大代表、社会各界人士、企业负责人、镇(街)班子成员、区直部门、单位中层以上干部参加的评议活动中,区人口计生局被评为全区“人民群众满意单位”荣誉称号。

4 面临的问题

与当前经济状况相比,村计生专职主任的工资报酬偏低,现在的工资报酬与计划生育工作的“高风险、高付出”不成正比,导致有的村级计划生育专职主任在时间和精力上没有全心地投入,一些基础性、经常性工作没有完全落到实处。受乡级人员编制等情况的制约,基层计生技术服务人员力量薄弱。由于未专门设立人口与计划生育专门的职业资格评审认证体系,计生技术职称评定仍沿用医疗专业职称序列,依赖于卫生部门,使得一部分人口计生技术服务人员长期解决不了技术职称问题。

5 建议

⑴以生殖健康咨询师资格认证为契机,协调人事、劳保等部门,建立完善资格认证体系,促进队伍素质的提高。⑵进一步加大干部教育培训力度,积极开展各类职业教育培训,不断提高计生干部业务能力。⑶多渠道聘用具备资质的技术服务人员,充实基层计生技术服务队伍,提高服务质量,满足群众需求。⑷要制定切实可行的人口计生职称和职业资格评定体系。⑸要制定与人口计生新职业职称配套的待遇报酬体系,把岗位工资待遇和职业资格挂钩,才能使新的职业资格培训、考核、认证工作具有生命力。

8.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇八

关键词：油田企业人口与计划生育工作创新

在油田企业中，由于经济发展等因素的影响，职工的生育观念发生了显著的变化，传统封建思想观念逐步弱化，很多家庭主动要求生一个小孩。但是，在各类因素的影响下，部分职工也在质疑计划生育工作的性质，他们认为计划生育与人口工作仅仅是局限在生育上，与企业的生产并无密切的联系，这对于计生工作的开展是极为不利的。基于这一现状，必须要采取科学合理的措施来扭转职工的不良思想，让计划生育政策可以得到更好的实施，这可以从以下几个方面做起。

一、关注育龄妇女，满足职工的需求

人口与计划生育工作是企业落实国家计划生育政策的管理与协调渠道，为了提升工作实施的成效，在开展计划生育工作时，必须要与企业的实际情况相结合，其中最重要的一点就是要关注到职工的需求，尤其是育龄妇女的需求，将职工的身心健康与企业的发展进行有机结合，实现企业与计生工作的齐头并进，这也是衡量计划生育工作开展成效的一个主要标尺。

考虑到这一因素，要定期为企业的职工进行健康体检，并适当的增加体检项目，提高对职工的体检力度与体检质量，保障职工体检率可以达到98%以上，降低职工患病率，提升育龄男女的自我保健能力与健康意识。在条件许可的情况下，企业可以开设健康咨询中心，聘请专业的计生专家为职工提供专业的咨询。

在体检结束后，需要为职工建立好健康档案，给他们提供全程性的跟踪与服务，这样就能够将传统的计生工作从以往的被动地位转化为主动体位，提升职工对于计生工作的许可程度。

二、创新管理机制，提升管理水平

油田企业在开展人口与计划生育工作时，需要提升现代化信息技术的利用率，对相关的信息进行分析、跟踪与管理，在职工全体中普及相关的计划生育知识，在新时期内要努力打造出一种计划生育工作的新局面，这可以从以下几个方面进行：

三、充分的将网络载体利用起来

网络载体是开展人口与计划生育工作的主要平台之一，在传统的管理模式下，人口与计划生育信息的传输速度很慢，受众群体下载，覆盖面也不理想，考虑到这一因素，油田企业就可以在企业网站中设置好专门的计划生育工作平台，在平台中添加好完善的数据，建立一种能够覆盖全企业的人口计划生育信息资料库，专人专号，实现数据、节育、检索信息的资源共享，这样，不仅职工能够随时随地的查看自己想要了解的信息，计生干部也能够通过网络来开展工作，这就大幅提升了人口与计划生育工作的成效。

四、发挥出信息资源整合的效用

只要能够充分的发挥出信息资源整合的效用，就可以很好的提升油田企业人口与计划生育工作的综合水平，在建设信息资源系统时，不仅要重视硬件，还要注意到各类信息的整合。油田企业可以根据自身职工的实际情况建立好完善的智能办公系统，对各类资源进行合理的整合，建立好完善的信息反馈系统，提升人口与计划生育工作的自动性、规范性、科学性与共享性。

五、创新载体形式，创新工作途径

计划生育是我国的一项基本国策，也是一项利于民生的重要国策，为了帮助油田企业的职工了解更多关于计划生育工作的知识，必须要摒弃以往传统的宣传和教育模式，充分的体现出人口与计划生育工作的人本性，不断的创新工作的载体与工作途径，提升工作的针对性，这可以在以下几个方面进行：

六、以人为本，突出工作重点

以人为本应该是油田企业人口与计划生育工作宣传载体与宣传形式的核心，但是，由于各类因素的影響，传统人口与计划生育工作存在着载体单一、形式呆板的现状，要想提升人口与计划生育工作的有效性，需要不断的创新宣传工作，采取科学有效的措施来突破企业职工的心理障碍，树立起一种婚育新风。同时，还可以在企业内部建立好连心站，让企业中的育龄职工能够自行领取相关的避孕药具，这不仅可以满足育龄职工的需求，还可以保护好他们的隐私。

此外，还要加强文明建设工作，在企业内部设置好计生文化宣传廊，将电子屏等模式充分的利用起来，为职工宣传与计划生育相关的法律法规和婚育新风，提升对女孩的关爱，倡导生男生女都一样的理念，帮助职工建立好真实的生育观念。同时，还要以企业职工的实际需求为基础，办好计生小报，报纸中不仅要有相关的计生知识，还要集齐观赏性、娱乐性、趣味性与政策性于一体，提升计生知识的宣传效果。在条件许可的情况下，应该定期在企业内部开办公益广告与婚育知识，发挥出广告的引导作用与服务作用，关注职工的业余文化需求，提升人口与计划生育工作的成效与影响力。

七、提升人口与计划生育工作的娱乐性和知识性

油田企业还要采取科学的措施来提升人口与计划生育工作的娱乐性与知识性，发挥出计生工作的作用，这也是丰富计划生育宣传成效的客观需求，为此，油田企业需要将生育文化与企业的文化进行有机结合，将计划生育相关的知识用游戏的形式来表现，潜移默化的来发挥出生育文化的作用，让生育文化能够深入到每一位职工的心里。

八、建立好科学的管理体系

在现代社会下，传统的人口与计划生育管理模式已经难以适应企业的发展与计划生育工作的要求，传统管理模式程序繁琐、管理方式落后、工作指标大，这不仅给计生工作人员带来了巨大的工作压力，也给企业的育龄职工带来了一些不便。在生育工作内容的变化之下，油田企业必须要不断的革新管理模式，改革传统的管理方法与管理体系，改革考核指标与考核内容，建立出科学合理的管理体系，发挥出考核工作的导向性效果，将人口与计划生育工作和服务进行密切的结合。

在开展人口与计划生育工作时，还要注意到人口老龄化问题，关爱老年人，提高对老年人的福利和待遇水平。同时，油田企业还要加强与当地计生部门的联系，培养他们完善下岗失业人员的统计、流动人口计划生育管理以及综合人口的治理工作，让人口与计划生育工作能够朝着协调性与全面性的方向发展，形成一种完善的人口与计划生育管理体系。

九、结语

总而言之，人口与计划生育工作是企业落实国家计划生育政策的管理与协调渠道，为了提升工作实施的成效，在开展计划生育工作时，必须要与企业的实际情况相结合，改革传统的管理方法与管理体系，改革考核指标与考核内容，建立出科学合理的管理体系，让人口与计划生育工作能够朝着协调性与全面性的方向发展，实现人口与计划生育工作的实施成效。

参考文献：

[1] 张海燕.油田企业开展人口和计划生育工作的思考[J]. 东方企业文化. 2011（08）.

9.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇九

区人口和计划生育利益导向政策为了促进计划生育工作思路和工作方法的转变，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的人口与计划生育利益导向机制，推动“关爱女孩行动”深入开展，稳定低生育水平，提高出生人口素质，有效遏制出生人口性别比升高问题，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》有关规定，结合我区实际，特制定如下政策：

一、奖励扶助保障政策

1、农村独生子女户自领取《独生子女父母光荣证》之日起至独生子女十四周岁，每月领取独生子女保健费10元。由区计生局负责落实。

2、对农村符合生育二孩条件但自愿终身只生育一个子女，并领取《独生子女父母光荣证》的家庭，一次性办理2000元的奖励储蓄直至育龄妇女年龄到49周岁时，一次领清本息。由乡镇政府、街道办负责落实。

3、对农村双女结扎户并领取《双女结扎户父母光荣证》的父母各办理2000元的养老储蓄，其母亲年龄到49周岁时一次领清本息。由区财政局、计生局负责落实。

4、领证独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，父母双方在农村的补助5000元，其中区上补助2000元，乡镇政府、街道办补助3000元，各相关部门也应给予必要的扶助。

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5、对农村部分实行计划生育的家庭夫妇年满60周岁的，每月发给夫妇双方各50元的扶助金，直止亡故。由区财政局、计生局负责落实。

二、优惠政策

6、九年义务教育阶段，对农村领证独生子女和双女结扎户的两个女孩免收杂费，由区财政局、教文体局、计生局负责落实。

7、对农村领证独女户和双女结扎户子女在高中入学时，录取分数线下调20分。由区教文体局负责落实。

8、在分配集体资产收益和财物时，对独生子女领证户增加一个人份的分配份额，双女结扎领证户增加半个人份的分配份额。由各乡镇政府、街道办负责落实。

9、每年免费对农村独生子女领证户和双女结扎领证户含流动人口的家庭妇女进行一次妇女常见病普查。由区计生局负责落实。

10、对农村独生子女领证户和双女结扎领证户在申办营业执照和缴纳工商管理费时，各减免10%。由杨凌工商局负责落实。

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2、在区劳务输出培训中，免费对农村独生子女领证户和双女结扎领证户进行培训，并在劳务输出时减免有关手续费。由区人劳社保局负

责落实。

三、优先政策

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3、对男到纯女户家结婚落户的，享受本村村民同等待遇，户籍管理部门和乡村要积极为其办理户口迁转手续，对符合宅基地审批条件的优先批划宅基地。由区公安分局、国土局和乡镇政府、街道办分别负责落实。

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4、对农村独生子女领证户和双女结扎领证户在各类企业招收从业人员或劳务输出时，优先照顾和招收独生子女户和双女结扎户的夫妇或其子女。由区人劳社保局负责落实。

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5、领证独生子女和双女结扎领证户的孩子在参加党政机关、事业单位工作人员招考时，同等条件下优先录用，工作安置时优先照顾。由区委组织部、区人劳社保局负责落实。

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6、对家庭困难的独生子女领证户和双女结扎领证户优先给予困难救济，优先纳入低保和特困户建房范围。由区民政局负责落实。

四、帮扶政策

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7、区上建立计划生育“三结合”项目，帮助农村独生子女领证户和双女结扎领证户脱贫致富。由区计生协会和各乡镇政府、街道办负责落实。

18、区级部门或单位每年拿出一定资金对所包村的独生子女领证户和双女结扎领证户困难家庭进行帮扶。由区委组织部、区计划生育局负责落实。

10.人口与计划生育总结 篇十

工作总结

2008年，我中心计划生育工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》及有关法律法规，对照《荆门市2008市直责任部门人口和计划生育目标管理责书》，进一步加强领导、强化措施，人口与计划生育工作取得了比较显著的成绩。现总结如下。

一、提高认识，加强领导

计划生育工作是一项长期的工作，我中心从构建和谐社会的高度出发认真处理改革、发展、稳定、和谐的关系，把计划生育工作看成既是精神文明建设，又是物质文明建设。因此，在开展工作时，我中心将计划生育工作列入全年工作的重要议事日程，坚持常抓不懈，同时把计划生育工作纳入年终目标管理考核。签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，把执行计划生育工作情况的好坏作为考核干部和职工的重要依据，把计划生育工作与中心全员晋级晋升、进修学习、评优选先有机地结合起来，层层建立健全了计划生育管理监督机制。

二、大力宣传，依法管理

1、重视计划生育政策的宣传和人口理论教育。一年来，我中心在干部职工中广泛开展了学习《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》、《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市、教育局人口与计划生育工作会议精神的活动，继续在中心全员中进行《人口理论》、《优生优育》的教育，生殖健康教育等。

2、定期或不定期召开专题会议，部署阶段性计划生育工作，收集计划生育工作的执行情况。积极配合街办、社区计划生育宣传活动，认真清理中心计划生育落实情况，坚持按期完成每一季度一次的已婚育龄妇女普查工作，普查率达100%。认真落实独生子女奖励政策，凡符合办理独生子女证的夫妇都积极进行了办理，独生子女办证率达100%。同时组织适龄结婚员工到医疗部门进行婚前医学检查，做到了无早婚、早孕、早育。

3、坚持执行“一安二扎”的技术决策。中心全员都按要求落实了有效的节育措施。

4、会同有关部门，积极制止无计划怀孕。积极与政府、计生等部门配合，对极个别违反计生政策的干部职工，给予严肃查处。根据

三、结合实际，力求实效

我中心结合实际，积极开展了“婚育新风进万家”活动，关爱女孩行动，走访慰问了两个市直学校独身子女困难家庭，了解了他们的生活情况，倾听了他们的意见和建议，鼓励他们积极面对困境，树立信心，并给予了适当的资助。受到了社会各界一致好评。

四、存在的问题

1、人口与计划生育法律法规的宣传力度还不够。

11.“区人口与计划生育总结及计划”计划生育工作计划 篇十一

一、高石镇宣传人口与计划生育法的方法

由于高石镇村民居住分散,他们大部分的时间是在外劳作,且村民的文化水平不高,有一部分还是文盲,文化程度稍高一些的也只是懂一些浅显的词语,对于一些专业的术语,村民们很难理解。为此,高石镇对于人口与计划生育法的宣传采用了如下的方法:

广播。高石镇及所属的每个行政村都安装有广播。每天上午七点,下午六点准时开播。通过广播,用当地语言向村民们宣传计划生育法的相关知识,村民们大都能听得懂。

电视。在电视台制作相关的计划生育小动画,不仅大人,而且连小孩子也了解了计划生育相关内容,计划生育工作深入人心。

路边标语和标语墙。为进一步扩大宣传力度,充分利用有限资源最大力度地宣传计划生育,制作了路边标语和标语墙,让村民们在外出劳作时,也能看到计划生育的宣传。

开展各种形式的宣传活动。全面开展“婚育新风与新农村建设同行”、“计生服务真情行动”、“亲情牵手“等活动,帮助村民建立新型婚育和生育文化观念;定期举办“生殖健康保健、防治性病、艾滋病知识讲座”,邀请服务站、卫生院工作人员来辅导讲解;聘请“计生中心户”为计生信息员,负责收集反映全村人口计生的信息,针对性地进行政策法规宣传;开展计生法规知识宣传入户、生殖服务上门活动和走访慰问新生儿童家庭活动,积极向村民发放计生宣传资料;开展向外出务工人员发放宣传资料活动,向他们宣传流动人口计生服务管理的政策和知识。

二、高石镇群众对人口与计划生育法律法规政策认知情况调查

高石镇共22个村,村民11846户。笔者对其中的10个村进行了调研,共发放调查问卷1500份,回收1489份。统计得知:对《中华人民共和国人口与计划生育法》了解的占5.8%。对《四川省人口与计划生育条例》了解的占53.4%。对威远县制定的相关计划生育条例了解的占78.4%。村民们对自己身边的计划生育政策了解的较多,说明县、镇政策的宣传效果较明显。村民对计划生育法的相关知识了解的越多,就越有助于国家控制人口数量、提高人口素质,有利于国家统筹解决人口问题,有利于进一步促进新农村建设和构建社会主义和谐社会。

笔者也对《独生子女父母光荣证》、《生育服务证》、再生育审批,《生育证》领取程序,户口迁(调)出生育审核程序,办理生育证明审核程序,透环、换环等补救措施办理程序,《流动人口婚育证》办理程序以及社会抚养费的征收程序等作为整体内容,制作了相关问卷。共制作发放500份,回收500份。对于办理《独生子女父母光荣证》程序的知晓度为100%,办理《生育服务证》程序知晓度为100%,对于办理再生育审批和《生育证》领取程序的知晓度为78.9%,办理户口迁(调)出生育审核程序的知晓度为65.8%,办理生育证明审核程序的知晓度为100%,透环、换环等补救措施办理程序知晓度为的63.3%,办理《流动人口婚育证》程序知晓度的为89.7%,办理社会抚养费的征收程序的知晓度为93.6%。可见,村民对计划生育相关程序的了解情况较好。这样不仅有利于计划生育管理工作的顺利开展和效率的提高,进一步加强对流动人口管理,还能够更好地维护广大人民的切身利益。村民们对计划生育办理程序的熟知和了解,亦可大大地节约政府工作人员的受理时间,提高计划生育的行政效率,同时有利于有关部门能够及时准确掌握计划生育的相关信息。

三、高石镇计划生育的现状分析

从高石镇最近两年来计划生育统计的数据来看,大体呈下降趋势,中间略有小的波动,计划生育率基本趋于稳定,最佳的计划生育率保持在90%左右,同比去年呈现负增长。在孩次的构成上,一孩率达到了80%左右,符合国家一对夫妻生育一个孩子的政策;二孩率在19%左右,同比去年呈现负增长。在生育第二个孩子的控制上保持相对稳定状态。多孩率从近期看,基本为零。

高石镇的计划生育人数的波动比较明显,最多的达到了81,负的达到了-85。从孩次的构成来看,一孩人数基本保持增长的趋势,二孩人数有所波动,但波动的幅度并不大,多孩人数为负增长。

从实行计划生育调节来看,计划生育站的工作做得较好。村民们的自觉性也提高了,主要表现在妇女放置宫内节育器的比较多。有突发情况的,她们也都到计划生育站实行了人工流产。但实行长效避孕手段的村民人数较少。

从上述数据可以看出,高石镇绝大部分村民不同程度地了解了计划生育法的相关内容,村民超生、多生的现象在不断地减少,全镇已有效地控制了人口增长和超生现象。

四、高石镇计划生育工作存在的问题及解决措施

(一)高石镇虽在计划生育宣传工作方面准备的比较充分,实施得也比较好,成效显著。但从镇计划生育统计数据来看,全镇在普及人口与计划生育法及相关知识中还存在一些不足之处:

1.普及没有完全到位,部分村民计划生育意识不强。如采用长效避孕措施的人数极少,正常情况下已婚夫妻有了孩子,就应采取长效的避孕措施,以防止意外怀孕等带来的不便。但从一些统计数据来看,采用绝育或者皮下埋植的村民很少,特别是男性绝育为零,这说明部分村民计划生育意识不强。

2.没有充分利用宣传时间。现在农村的劳动力大量外流,留在农村的大部分都是一些老弱病残的人(除在乡镇企业上班的工人)。在这些村民中,文化素质普遍偏低,且基本上无生育能力。只有节假日时,大量外出务工人员才会回流,应该充分利用这段时间大力宣传人口与计划生育法的相关知识,让他们采取相应的措施,自觉实行计划生育。

3.符合生育政策规定的人数波动大。这说明,在普及人口与计划生育相关知识时,考虑不充分,知识教育没有到位,对村民的思想教育还未达到相应的要求。

(二)解决上述问题的措施

1.进一步加强媒体宣传。利用广播、电视、播放集体电影等形式,把复杂的规章制度、专业的术语、繁琐的办理流程等,通过媒体转换成通俗易懂的语言与画面,使村民们易于接收。

2.使用标语墙。在广大的农村,村民们居住比较分散,他们大部分的时间在外出劳作。利用标语墙,可以让村民在外出劳作和回家途中看到计划生育宣传的相关内容,从而了解计划生育的相关知识。

3.组建计划生育协会。在村民们赶集的时候,计划生育协会可以开展一些关于计划生育相关知识的宣传活动,如给村民们发放宣传资料等;也可以组织专业医疗人员入村给村民们讲解一些生殖健康方面的知识;对育龄妇女,计生部门应下乡给她们送去相关的保健知识,主动为办理计划生育相关证件。

4.设立文化屋。在社会主义新农村建设中,每村可设立一个文化屋,有利于村民们文化素质和知识水平的提升。文化屋应提供给村民一些涉及到村民身心健康和人口计生等方面的书籍。将文化屋建成宣传人口与计划生育法等相关知识、政策的一个渠道。

5.开展知识讲座。在闲暇时,集中各村村民,请专业人员给他们讲解计划生育知识,让其了解相关知识和法规政策,以维护自己的合法权益。

6.人文关怀。基层政府应结合当地实际情况,落实生育、补救措施和进行生殖健康服务的人文关怀,给予符合政策规定生育的家庭发放一定的慰问金,给予参加生殖健康服务的育龄妇女发放生殖健康补助费等。

同时,对于自觉落实长效节育措施的妇女,要给予免费服务并发放慰问金。