安全现状评价工作方案

安全现状评价工作方案（7篇）

1.安全现状评价工作方案 篇一

附件

中央层面全国食品安全宣传周

重点活动及分工方案

一、宣传周主场活动

6月10日上午，在北京举行“全国食品安全宣传周”主场活动；国务院领导同志，有关部门、单位负责同志致辞；部门单位、新闻媒体、行业企业、学术机构等各界代表参会。（国务院食品安全办、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、互联网信息办、粮食局、共青团中央、中国科协、铁路总公司主办，经济日报社、中粮集团承办，中国经济网执行承办）

二、第六届中国食品安全论坛

6月10日上午，宣传周主场活动之后即举行“第六届中国食品安全论坛”（主论坛），有关部门、单位负责同志及特邀嘉宾围绕宣传周主题进行演讲。6月10日下午，举行多个主题的分论坛活动，有关部门、单位司局负责同志及特邀嘉宾参与交流。（国务院食品安全办、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、互联网信息办、粮食局、共青团中央、中国科协、铁路总公司主办，经济日报社、中粮集团承办，中国经济网执行承办）

三、第二届中国国际食品安全与创新技术展览会

6月17日至19日，在北京中国国际展览中心举办“第二届中国国际食品安全与创新技术展览会”，主题为“民生·责任·创新”。商务部设置“肉菜流通追溯体系建设成效展”主题展区，中外食品生产、流通、技术研发、设备制造企业将通过现场演示、互动体验等方式，集中展示食品安全控制、检测、追溯等领域的最新技术成果和应用设备。（国务院食品安全办、商务部指导，经济日报社主办，中国经济网承办）

四、“坚守诚信的力量”主题宣传活动

举办“老味道、老故事、老品牌——坚守诚信的力量”主题宣传活动，围绕食品行业品牌企业，通过媒体报道、公众互动等形式，多元呈现“老品牌”的诚信宗旨、发展沿革、文化传统、经典产品和趣闻轶事，讲述诚信为本、以义取利的“中国故事”。宣传周期间将推出吸引公众参与、展示个性化创意的网络互动平台，通过新媒体渠道和创新推广方式，提升活动的基层“落地”效果。（食品药品监管总局主办，新华网、中国经济网承办）

五、科普移动终端应用软件——“食事药闻”

研发科普移动终端应用软件（APP）——“食事药闻”，面向日益庞大的移动终端用户群体，发布食品安全新闻信息、科学解读、谣言破解等权威资讯，提供数据查询、在线游戏等互动体验，通过信息图、短视频等可视化传播技术，推动食品安全科普信息全面向移动终端覆盖，打造食品安全科普内容的核心传播平台。6月10日宣传周主场活动当天举办正式上线仪式，宣传周期间开展系列推广活动。（食品药— 2 — 品监管总局指导，新华网主办）

六、食品安全系列电视片

摄制食品添加剂系列纪录片，以各类食品添加剂的历史发展为明线，以人类使用添加剂的背景意义和安全考量为暗线，讲述食物、添加剂与人的文化故事。计划宣传周前后，在中央电视台科教频道（央视10套）每晚10点《探索·发现》栏目播出；央视10套《走近科学》栏目也将摄制播出食品安全系列专题片。（食品药品监管总局指导，中央电视台主办）

七、专家媒体双向公开课

6月13日，举办“社会齐共治 助力新食局”专家媒体双向公开课，邀请食品安全领域主要媒体、主创记者和科技专家、管理人员参加，上午由专家向媒体讲解食品安全专业报道中的科学背景和常见误区，下午由媒体向专家培训如何清晰、生动地表达科学结论及传播技巧，设有实战演练、课堂交流等环节，通过互换授课者与听课者身份，增进相互理解，共同提高食品安全科学与媒介素养。课堂教材将整理成《食品安全报道手册》，适时出版。（新闻出版广电总局、食品药品监管总局指导，南方周末报社主办，国家食品安全风险评估中心支持）

八、中国食品安全30人论坛

6月14日至17日，举办“中国食品安全30人论坛”重点活动——都市媒体训练营，以论坛成员专家为主，特邀传媒研究领域和政府监管部门专业人士，对各地最具影响力的都市类报纸记者编辑进行集中培训，普及专业知识，分析

舆情热点，交流观点认识，开展实战演练，组织参训人员深入报道各项中央层面宣传周活动，在新闻实践中检验培训成果。（新闻出版广电总局、食品药品监管总局指导，经济日报社主办，中国经济网、中国人民大学新闻学院承办）

九、可视化传播基地启动仪式

6月20日，举办清华大学食品药品安全可视化传播基地启动仪式暨首期培训讲座。基地将借助清华大学的雄厚师资和人才力量，面向广大政府部门宣传人员、各大媒体跑口记者、相关领域科研工作者，培训大数据背景下的信息挖掘技术、新媒体时代的可视化传播技巧等，帮助学员掌握最前沿的食品安全舆情分析和新闻传播技能。基地还将承担常规宣传工作中的可视化创作任务。（食品药品监管总局指导，清华大学国际传播研究中心、清华大学公共健康中心主办）

十、食品安全“五进”系列活动

组织开展进社区活动，动员基层管理机构和社区志愿者，利用宣传栏、咨询台等社区平台，广泛开展食品安全主题宣传活动；组织开展进学校活动，针对青少年人群，开展多种形式的食品安全主题教育实践活动；组织开展进工厂活动，指导有条件的企业、机构举办食品安全科普教育基地“开放日”，邀请群众实地观摩，感受质量安全保障措施；组织开展进超市活动，围绕食品消费集中场所，近距离指导广大公众学习安全防范知识、树立理性消费观念；组织开展进餐馆活动，广泛张贴食品安全主题宣传海报，动员全社会关注、参与食品安全工作，营造协同共治的浓厚氛围。

十一、部委主题日

6月11日至22日，教育部、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、粮食局、中国科协、铁路总公司等12部门，按照以下顺序依次举办部委主题日活动。

（一）农业部（6月11日）。

1．举行农业龙头企业（10个农产品龙头企业、10个农药生产企业、5个饲料生产企业、5个兽药生产企业）安全生产倡议书签订仪式，向生产经营者代表和消费者代表赠送相关法律法规书籍、生产指导用书及光盘，邀请各大主流媒体进行宣传报道。

2．编印《农产品质量安全科学消费指南》，普及农产品安全消费知识，提升公众安全意识和判断能力，引导公众科学消费。

3．组织各地农业系统配合开展主题日活动，组织各区域性农产品质量安全风险评估实验室开展“农产品质量安全监测实验室公众开放日”、“农产品质量安全常识有奖竞答”等活动，普及农产品质量安全知识。

4．组织农产品质量安全专家组专家在中国农业信息网、农民日报等主流媒体开设专题专栏，对农兽药残留、动植物生长激素、贮藏保鲜等热点问题进行科普解读，回应社会关切。

5．根据各地农业生产需要，派出相关专家分赴各地，开展农产品种植、养殖环节田间指导。对生产经营者开展农业标准化生产、农兽药规范使用、生产记录档案、贮藏保鲜、— 5 —

包装标识等方面的宣传和指导。动员农业生产基地、企业、合作社等开展业务培训、法制宣传、警示教育。

（二）铁路总公司（6月12日）。

1．举办全系统主题日活动，以北京站为主会场，全国省会所在地车站同步开展主题日活动，设立食品安全知识现场咨询，演示食品快检操作，举行科普知识展览，播放食品安全宣传片。

2．开展“食品安全百家承诺活动”，组织专家宣讲团深入站段，向铁路食品供应商、经营单位开展食品安全宣传，发起诚信倡议，签署经营承诺，切实保障铁路食品安全。

3．摄制食品安全宣传片，主题日当天统一在全国省会所在地车站首播，在动车组列车上循环播放，并在铁道和当地电视台播出。

4．编印《铁路食品安全管理》宣传报刊，宣传周期间向广大旅客发放，普及铁路食品安全知识，提升铁路食品安全消费意识和科学判断能力。

5．开展食品安全宣传工作整体评估，收集旅客、职工宣传周活动意见和建议，为今后开展铁路食品安全监管和科普宣传提供科学依据。

（三）工业和信息化部（6月13日）。

1．推动婴幼儿配方乳粉企业加快推进兼并重组工作。落实国务院常务会议精神和有关工作要求，指导婴幼儿配方乳粉企业开展兼并重组工作，营造良好环境，优化产业结构，发展自主品牌，增加有效供给，提升质量效益，提振消费信心，促进婴幼儿配方乳粉行业健康发展。

— 6 — 2．举办“食品安全深度行”公众开放日活动。部署部分省（区、市）工业和信息化主管部门，组织婴幼儿配方乳粉企业举办公众开放日活动，邀请消费者和媒体记者实地参观，宣传企业在质量安全保障能力建设和履行社会责任等方面的措施及成效，提升消费者对国产婴幼儿配方乳粉的信心。

3．召开婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设试点工作现场经验交流会。开通并运行食品质量安全信息追溯公共服务平台，实现消费者通过智能手机、平台网站对试点企业婴幼儿配方乳粉产品基本法定信息的实时追溯。

4.加快推进食品工业企业诚信体系建设工作。印发2014年工作实施方案，组织开展食品企业诚信管理体系标准和评价人员培训活动。

（四）中国科协（6月14日）。

1．组织全国食品安全科普教育基地，在宣传周期间集中接待群众实地参观，制作推出网络虚拟科普教育基地，方便消费者在线体验。推动全国食品安全科普教育基地与网络消费平台合作。

2．通过微博、微信、微视，展示“全国食品安全科普作品创新大赛”成果，开展食品安全科普宣传实时互动与在线传播。

3．在网络平台、高铁直通车组、公交地铁移动媒体上集中播放食品安全科普微视频。

4．集中推介食品安全科普读物，推出一批优秀的在线科普作品。

5．组织食品安全专家对百度百科相关词条进行修订，确保关键知识点准确。建立完善食品安全科普专家库，对权威专家和机构加大正面宣传力度。

（五）工商总局（6月15日）。

1．举办“实施新消法 肩负新责任”主题座谈会，邀请社会各界代表对新消费者权益保护法中的热点问题进行座谈，系统解读消费者权益保护的最新举措，倡导广大消费者进一步强化权益保护意识，提高维权能力。

2．组织开展“食品安全消费体验活动”，提高消费者识假辨假能力，教育引导消费者提高消费维权意识，倡导科学、健康、文明的消费习惯，努力营造安全放心的消费环境。

3．组织开展“食品安全大家谈”活动，通过报纸专栏、专版和网站等多种渠道宣传食品安全知识，教育引导食品经营者认真履行食品安全法等法律法规确定的法律责任和义务，增强严格守法经营意识和诚信自律意识，努力营造公平竞争的市场环境。

4．组织指导各地围绕工商职能，积极开展食品安全普法宣传、科普教育等多角度、多层次的宣传活动，科学引导食品消费，有效提振消费信心。

（六）卫生计生委（6月16日）。

1．召开媒体沟通会，介绍食品安全标准整合等工作阶段性进展和主要成果，围绕社会关注热点开展风险交流，特别是针对存在的认识误区，重点进行解疑释惑，开展正面宣传引导。

2．举办“国家食品安全风险评估中心开放日”活动，邀— 8 — 请媒体记者和社会公众现场参观食品安全重点实验室，展示食品安全风险监测、评估和标准工作进展，宣讲常见食源性疾病的防控知识，并通过网站、微博开展互动。

3．集中开展“食品安全与公众健康进社区”宣讲调研活动，加强食品安全“五要点”、食品安全国家标准解读等知识的基层传播，让群众对食品安全标准等专业性强的工作，能够看得懂、有感受、想参与。

4．举办卫生计生系统食品安全风险交流培训班，进一步贯彻落实《食品安全风险交流工作技术指南》。

（七）商务部（6月17日）。

1．举办“肉菜流通追溯体系建设成效展”，展示近年来肉菜流通追溯体系建设进展及成效。

2．开展酒类知识公益宣传活动，通过专家宣讲、编印资料、图片展览等方式，普及酒类识假防骗知识，引导消费者科学、理性、文明饮酒。

3．编发食品安全科普知识宣传册，宣传食品安全法律、法规，普及餐饮、酒类等科学消费知识。

4．指导中国商业联合会开展“食品安全进超市”活动，通过商场超市电视、广播和资料发放，进行科普宣传和消费提示，举办知识竞猜活动，并接受现场咨询。

（八）粮食局（6月18日）。

1．举办“放心粮油”宣传日活动，在公共场所开展现场宣传，组织“放心粮油”示范企业公开承诺保证食品安全，展示粮油样品及快检仪器设备，发放科普宣传材料，接受消费者现场咨询等。

2．举办“国家粮食局科学研究院实验室开放日”活动，通过样本对比、科学小实验等互动交流方式，向公众介绍粮食质量安全检测技术和设备。

3．举办粮食质量安全科普讲座，围绕社会关注话题开展科普解读。

（九）公安部（6月19日）。

1．举办食品药品安全刑事保护论坛，邀请有关专家、实务部门、新闻媒体等共同研究分析当前食品药品违法犯罪形势，进一步加大刑事打击力度，着力营造严惩重处食品药品违法犯罪的社会氛围。

2．适时公布一批食品安全大要案件，广泛开展警示教育，组织媒体对食品安全重点案件进行深入采访，在宣传周期间集中播发。

（十）质检总局（6月20日）。

1．举办“进口食品安全口岸行”活动，组织各口岸直属局围绕宣传周主题，开展企业承诺、业务咨询、实验室开放、航食企业参观等系列活动，邀请媒体和群众广泛参与，提升消费者对口岸食品安全的信心。

2．印发进出口食品安全知识宣传小折页等宣传材料，普及进出口食品安全相关知识。

3.组织开展各口岸对辖区内食品生产经营单位的食品安全法及相关标准法规宣贯活动，增强其食品安全第一责任人观念。

（十一）教育部（6月21日）。

1.利用教育报宣传各地和学校食品安全管理经验和做— 10 — 法，解读学校食品安全管理制度、措施和要求。

2.组织专家深入中小学，通过专题讲座、主题班会、“小手拉大手”等活动宣传食品安全知识。

（十二）食品药品监管总局（6月22日）。

1．举办中国食品药品检定研究院等食品检验检测机构“公众开放日”活动，邀请社会公众走进专业机构，开设掺假肉类鉴别、食品中甲醛测定、保健食品非法添加药物等专题讲座，配合开展亲身体验活动，提高公众食品安全科学认知水平。

2．开展“治理餐桌污染，建设食品放心工程”经验交流活动，结合前期调研成果，交流、总结、推广福建省在食品安全治理工作中的好经验和好做法。

3．组织开展北京市中学生食品安全科普素质调查，以北京市城乡在校中学生、老师为主体，掌握他们对食品安全的认知程度和影响因素、希望了解的内容和获取信息的方式、以及学校相关教育情况等，为开展有针对性的食品安全科普宣教提供科学依据。

4．制作印发《食品标签标识专项监督检查工作》宣传折页。

5．开展食品安全案例警示教育，展示2013年以来总局组织查处的重大食品安全违法案件。

6．开展总局政务微博“@中国食品药品监管”系列微访谈活动。

7．开展“科学食用保健食品”科普宣传活动，系统普及保健食品科普知识，深入解读保健食品认识误区，引导新

闻媒体科学报道相关话题。

8．指导果壳网等民间科普组织创作、推广食品安全风险交流系列短视频，通过公众喜闻乐见的内容表现形式，提高食品安全科普宣传实效。

9.指导新京报开展“食验场”系列报道，通过科学实验和可视化的新闻报道，破解食品安全传言，引导消费者科学、理性看待食品安全问题。

抄报：中共中央办公厅、国务院办公厅。抄送：各计划单列市、省会城市食品安全办。

国家食品药品监督管理总局办公厅

2014年5月15日印发

2.安全现状评价工作方案 篇二

一、煤炭类上市公司分红现状分析

在我国, 煤炭行业是支柱能源产业, 为国民经济的增长做出了突出的贡献。目前, 煤炭行业结构调整逐步深化以企业为主体、市场需求为主导的煤炭市场体系日趋完善, 煤炭类上市公司呈现出良好的经济运行态势, 有效地保障了社会和国家经济发展所需的能源供应。随着股份制改革的不断深入, 越来越多的煤炭类公司上市, 并通过股份制运作为企业自身的发展注入了新的活力, 带来了新的机遇。然而, 煤炭类上市公司在股份制经营管理的过程中也陆续暴露了一些亟待解决的问题, 例如, 分红政策盲目性大等。

煤炭类上市公司在分红中的问题主要表现在以下几个方面。首先, 没有充分考虑、分析国家产业政策, 不注重企业自身业绩水平的提升, 公司发展没有从长计议, 呈现出随意扩张的倾向。其次, 股价目标不明确, 盲目攀比。第三, 分红政策有着较大的波动, 送股配股没有规则可循, 现金股本率高低不一, 股市投机性增强。第四, 对股市波动反映迟钝的分红政策。这些问题使得煤炭类上市公司没有没够有效地利用分红, 促进企业的发展。因此, 煤炭类上市公司亟需采用科学、合理的分红方案, 改善分红现状。

二、煤炭类上市公司分红方案

1、低息率分红方案

绩优公司和绩差公司都可以采用低息率分红方案。由于利润稀薄, 许多绩差公司没有足够的能力采用优厚的分配方案。投资者选择此种股票的目的不是为了分红, 而是为了赚取炒作短差。部分绩优公司也采用低息率分红方案, 被股民视为抠门公司。投资者在选择股票时应当不只看表面的分配方案, 还应关注企业的成长性分析。

2、正常比例分红方案

作为公众性公司, 上市公司定期向股东分红是天经地义的。相关法律法规指出, 股东的基本权利之一就是获取分红。公司的股东春种, 就希望获得秋收。部分经营稳健、实力雄厚的煤炭类上市公司本着关爱投资者的态度每年都会采用按正常比例分红的方案。例如阳泉煤业股份有限公司的业绩稳定、优良, 公司《章程》明确了公司的现金分红政策, 即"公司应实施积极的利润分配政策, 利润分配政策保持连续性和稳定性, 最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的百分之三十;在有条件的情况下, 公司可以进行中期现金分红。公司的利润分配应充分重视投资者的实际利益。"。该公司2007年年度采用10送5转5派4.7 (含税) 分红方案、2 0 0 8年年度采用1 0派4.5 (含税) 分红方案、2 0 0 9年年度采用10送15派3.8 (含税) 分红方案。类似这样的公司还有西山煤电股份有限公司、充州煤业股份有限公司、安徽恒源煤电股份有限公司等。

3、高比例送股方案

采用高比例送股方案的煤炭类上市公司, 既有绩优的也有绩差的。这些公司选择采用高比例送股方案的目的也各不相同。一些刚上市不久的煤炭类绩优公司, 为了塑造良好的企业形象, 将公司定位于高股价群体中, 在上市之初就采用高比例送股方案。部分业绩较差的公司也会选用高比例送股方案, 其主要是为了通过迎合市场理念, 从而使其股价在短期内从低价区域跃升至一线股的价区。也有些公司是为了企业自身经营发展的安全, 选择高比例送股, 实现扩张, 摆脱收购。目前, 市场上有一些高送配的股票, 其股价被炒得较高, 送股后因为没有能够在股本扩张的同时增加盈利, 从而稀释了利润, 造成收益下降导致股价暴跌。许多二级市场投资者深套其中。而另外一部分煤炭类上市公司在采用了高比例送股方案后, 经营业绩远远落后于股本扩张的速度, 造成收益下降, 导致股价始终在低位徘徊。过低的股价会严重影响上市公司的经营, 使得投资者对上市公司的信心显著下降, 削弱企业的经营管理水平与融资能力。因此, 煤炭类上司公司应当充分考虑企业自身实际情况和外部客观环境后, 再决定是否采用高比例配送方案。

4、暂不分配方案

暂不分配方案也是流行一时的上司公司分红方案。分析暂不分配方案时, 发现了一些非常值得关注的地方。首先, 上市公司普遍增强了风险防范意识。由于高比例送股题材的热潮, 造成市场中充斥过重的投机心理。鉴于此类情况, 大部分上市公司开始采用暂不分配方案, 期望使杂乱的大盘能够进行调整, 降低市场中的操作风险, 以促进股市的健康、平稳发展。显而易见, 这是作为市场参与者的上市公司对股市的自觉维护行为。其次, 暂不分配方案从短线炒作方面来看对个股而言是一种利空, 不过从中长线方面来看暂不分配方案是一种利润滚存, 既有利于上市公司的经营管理, 又有利于丰富后市炒作题材。因此, 个股公开暂不分配方案后, 常常会出现急跌, 不过成交量显著放大, 大资金逢低吸纳, 个股又迅速走势趋强。

三、煤炭类上市公司分红方案评价

从上面的论述可知, 煤炭类上市公司目前采用的分红方案主要有低息率分红方案、正常比例分红方案、高比例送股方案以及暂不分配方案等。各个分红方案有着各自的优点和缺点, 煤炭类上市公司需要根据企业经营管理的具体情况选择恰当的分红方案。通常, 分红方案会对上市公司的股价造成显著的影响, 其具体影响可以用下式进行表示:“分红方案对股价的影响=实际除权除息价* (送股率+配股率+1) - (+配股率*配售价+方案公布前一日股价-红利) =实际除权除息价* (送股率+1) +配股率* (实际除权除息价-配售价) -方案公布前一日股价+红利”。由此可知, 较低的配售价、较高的现金红利以及较高的送配率有利于提高股票市场价值, 有利于投资者。为了比较分红方案, 可以采用“分红方案对股价影响的百分数”比较各个分红方案的优劣, 百分数值越大, 那么该分红方案也就好。分红方案对股价影响的百分数等于方案对股价的影响除以方案公布前一日股价再乘以100%。

在评价分红方案的同时, 煤炭类上市企业必须不断地优化分红政策, 促进分红方案的科学化、合理化。在选择、制定分红方案时, 煤炭上市公司应当考虑以下几个方面的内容。首先, 公司自身的增长性、经营业绩、资金筹集成本、投资机会。如果净资产收益率大于20%, 并且显著高于资金贴现率, 煤炭类上市公司就可以选择送配股方案;如果净资产收益率为15%~20%, 且新投资收益率相同, 煤炭类上市公司就可以选择送股形式分红;如果净资产收益率为1 0%~1 5%, 边际投资回报率不高, 扩张意义不打, 煤炭类上市公司就可以选择现金分红;如果净资产收益率不超过1 0%, 煤炭类上市公司就应当选择现金股利方案, 不宜采用送配股方案。其次, 公司的负债结构、资金使用率。第三, 税收影响、股东偏好。最后, 股市行情和其他相关的影响因素。

四、结语

综上所述, 煤炭类上市公司根据自身内部情况和外部客观情况, 选择了相应的分红方案, 例如低息率分红方案、正常比例分红方案、高比例送股方案以及暂不分配方案等。这些分红方案具有各自的特点, 煤炭类上市公司只有对各个分红方案进行科学的分析、合理的评价, 才能够有效地实现分红目的, 才能确保选用的分红方案能够促进企业自身的发展。

摘要：上市公司的分红方案直接影响着公司的股票市价和经营发展。因此, 分析煤炭类上市公司的分红现状, 找出其分红中存在的一些问题, 探讨煤炭类上市公司采用的分红方案, 并对这些方案做出评价以指导煤炭类上市分红, 具有现实的理论意义与实践价值。

关键词：煤炭,上市公司,分红,现状,方案

参考文献

[1]减文栓, 陈甲斌, 郭宝峰.煤炭行业形势分析及政策研究[J].中国矿业, 2007 (09) .[1]减文栓, 陈甲斌, 郭宝峰.煤炭行业形势分析及政策研究[J].中国矿业, 2007 (09) .

[2]张艳.我国上市公司分红现状分析及建议[J].山西青年管理干部学院学报, 2012 (01) .[2]张艳.我国上市公司分红现状分析及建议[J].山西青年管理干部学院学报, 2012 (01) .

[3]王玉春, 花贵如.从财务视角审视上市公司可持续增长[J].会计研究, 2007 (02) .[3]王玉春, 花贵如.从财务视角审视上市公司可持续增长[J].会计研究, 2007 (02) .

3.安全现状评价工作方案 篇三

关键词：陆上油田 油气集输站场 安全现状评价

中图分类号：TE866 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）04（c）-0020-02

陆上油气田的集输站场是指在陆上的油气田内，将油井所采出的原油以及天然气进行储存以及初步加工并对其进行处理，可以说输送站场是整个陆上油气田的油气集输的关键所在，同时也是高风险所在；其承载着3个环节的任务，第一个是对开采出的石油气以及相关的混合物进行输送，并对其进行气体和液体的分离，使得经过处理后的原油等可以符合相关标准；第二点是将处理好的石油气输送到各大储存设备，并且将已经分离出来的天然气输送到压气站，并进行脱水以及脱酸等处理；第三点是利用原油库以及压气站等不同的处理方式将这些符合标准的原油或者是天然气等输送给用户。

油气集输生产过程中，包含了油田点多、线长以及面广等生产特性，并且还有着化工炼制企业的高温、高压以及易燃、易爆等危险性，所以在生产过程中，任何一点纰漏都会造成灾难性的火灾或者是爆炸事故，所以说，将生产过程中的一些安全生产问题找到，并且对其进行相关的处理，加强整个油气集输站场的安全管理以及生产过程中安全运行就是现阶段最为重要的事情。

1 分类以及组成

油气集输站场是石油工业内部连接生产以及运输还有销售的关键所在，更是能源保障系统的核心，如果按照功能进行分类，那么应该分为计量站以及接转站还有集中处理站和转油站等等。

1.1 计量站

计量站即为油田内部完成分井计量油、气、水的站点，其主要包含了油阀组也就是总机关，还有单井油气计量分离器，通常都会将多口油井生产的油气产品进行集中，并对各个单井的产油气量分别进行计量。

1.2 接转站

由于部分油气计量站油压比较低，就格外的添加了缓冲罐或者是输油泵等等辅助设备，这样一来不但可以对油气进行计量，还能承担起原油转接的任务，在油田油气收集系统中，将这种利用液体增压为主的站点叫做接转站。

1.3 集中处理站

油田内部对原油以及天然气等进行集中处理就是集中处理站，也叫做联合站，这是对于油气集中处理联合作业站的一种简称，其主要囊括了油气的集中处理，例如天然气的净化，原油的稳定等等；同时对于油田注水以及污水处理也都是集中处理站需要做的。

1.4 转油站

转油站是将多座计量站运输过来的油气等进行分离以及计量还有加热等相关的处理工序，也叫做集油站；而不少转油站还会对原油进行脱水作业，包含这道工序的叫做脱水转油站。

2 安全现状评价的重点所在

就目前来看，我国进行安全现状评价的油气集输站场多数都是上个世纪末建立的，其站场的面积非常狭小，相关的设备也很老旧，伴随着各个环节运行时间越来越久，相关的设备越加老化，有着一定的安全隐患，一旦发生事故将是灾难性的。

对于油气集输站场进行安全现状评价的目的，就是使得企业对于自身所属的站场有一个总体上的掌控，根据被评估的站场其设备的运行现状，了解到整个站场的安全隐患在哪里，并且制定出有针对性的解决措施还有预防措施。

2.1 安全管理

根据事故发生的因素理论可以了解到，无论是人还是物以及环境都会受到管理因素的支配；人的不安全行为与物的不安全因素发生碰撞时导致安全事故是直接原因，而不科学的管理以及领导失误则是本质上的原因。

安全管理上的评价重点，在于解决人和物以及环境等方面的隐患，这对于提高企业的安全管理水平有着很大的作用。安全管理评价方面包含了太多的项目，例如安全管理机构的设置、单位负责人相关培训、在发生事故后相应的紧急措施、使用明火作业或者是带电作业等等危险作业；除此之外，还包含对于安全附件（例如安全阀还有压力表）的检查、特种作业设备的等级评定等、相关设备的防雷电措施以及各种检查的记录。

2.2 区域以及相关的平面布置

油田的开发一直不断地发展，站场生产的功能也随之发生改变，大部分油气集输站场都进行了局部的改建以及扩建，再有就是站场周围环境也进行了改变，这使得油气集输站场内的环境以及布局都有了一定程度的改变。区域以及平面布置上的评价重点就在解决油气集输站场与周边的环境，以及站场内部生产设备与防护距离等等因素上。

2.3 工艺的安全

隐患的治理，对于集输的采用必须首选更加安全的手段，将相关的设备等进行本质上的安全化，如果由于站场条件不足，无法实现，就需要利用安全防护装置，尽可能地对事故或者是危害进行预防措施。工艺安全上的评价其重点就是对集输装备例如相关的机械设备还有仪器仪表等，其本质上的安全维护以及相关的防护。

2.4 电气设施的安全

油气集输站电气设施在安全评价的重点上，主要倾向于解决站内的供配电以及相关易爆炸危险区域的相关电气设备型号的选择，而除此之外，像接地保护装置以及电气线路敷设方式等也是安全评价目标所在。

3 存在的隐患及解决措施

油气集输站内存在的安全隐患大多都是安全管理上，安全附件上，相关安全工艺上以及电器的设施上。例如安全管理上的隐患大多都是相关的管理人员未能持证上岗，相关压力容器操作不熟悉，对相关的特种设备并没有进行登记以及没有进行突发事件的应急处理培训等。而安全附件上的隐患多是原油罐或者是事故油罐液压安全阀没有相应的阻火器，设备上的安全阀以及压力表没有进行相关的检测或者是部分油气设施安装裸露等；工艺上的安全隐患多是由于油罐并没有相关的高低液位报警装置，或者是有关进油管线从顶部接入，除此之外，像机动设备以及压缩机旋转部位没有相应的保护措施，高处作业没有相关的防坠落保护等等。

对于这些隐患的解决措施，大体上都是以预防为主，再有就是对相关的安全培训有所重视，例如突发事件应急处理的培训，可以保障在真正发生爆炸等危险事故之后，相关管理人员可以迅速地进行应急处理；除却这些基本的预防，例如设备的登记备案，设备运转部位的检查，裸露在外的部分进行相关保护都非常重要。而油田油气集输站场的消防系统是必须要健全的，也是不可缺少的，而且必须要保证消防水罐的容量能满足最大一次的火灾事故。从一定程度上来看，所有的设备都有其危险所在，但在没有人为不安全行为因素干扰前提下，这些所谓的危险都不会波及到相关的工作人员，只有人为不安全行为与设备的不安全因素碰撞后才会发生不可逆转的突发事件，所以预防为主，加强安全管理才是现在最需要做的。

4 结语

综上所述，对建设项目的安全与评价能力的提高，并且对源头把好关，使得项目的建设可以做到良性循环，进而防患于未然。提升建设项目安全验收的评价，保障安全设施资金上的投入还有相关生产过程中的安全，对一些缺陷以及不足及时进行改正。只有这样才能使其更有针对性、有效性和操作性，使得油田油气集输站场安全评价更加客观、有效。

参考文献

[1]孙传雁，李瑞卿，景军锋，等.陆上油气集输站场安全现状评价[J].中国新技术新产品，2014（7）：189.

[2]高静.综述陆上油田油气集输站场安全现状[J].科技视界，2014（10）：229.

4.安全现状评价工作方案 篇四

一、基础类

1、基础资料类

1、安全验收（现状）评价报告及备案文件

2、四邻矿井和废弃巷道（老窑和采空区）

3、煤尘爆炸性鉴定报告

4、煤层自然发火倾向性鉴定报告

6、矿体开采可能冒落区地面范围资料（地面塌陷区）

2、矿井实测图纸

1、矿井地质和水文地质图

2、井上、下对照图（含工业广场）

3、采掘工程平面图

4、通风系统图（报告立体图和网络图）

5、井下运输系统图

6、安全检测装备布置图

7、井下通信系统图

8、排水、防尘、注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图

9、井上、下配电系统图

10、井下电器设备布置图

11、井下避灾路线图

3、证照类

1、营业执照

2、采矿许可证

3、矿长资格证

4、矿长安全资格证

5、五职矿长及安全管理人员安全资格证

6、特种作业人员操作资格证

7、生产许可证

8、安全许可证

4、各种安全生产责任制、安全规章制度、操作规程 1）各种安全生产责任制、各工种岗位责任制；

2）安全办公会议制度、安全目标管理制度、矿领导值班、跟班、带班制度、安全检查制度、安全隐患排查制度、安全技术审批制度、安全奖惩制度、安全技术培训制度、伤亡事故统计报告制度、入井验身制度、出入井人员清点登记制度等； 3）各种操作规程

二、安全管理

1、安全管理模式及人员配备；

2、安全管理机构成立及人员任命文件；

3、安全费用提取投入使用情况；

4、职工工伤保险缴纳情况（保险单）；

5、特种作业人员、从业人员教育培训情况及培训计划；

6、救护协议（或矿山救护队及其装备情况）；

7、重大事故应急救援预案；

8、重大危险源检测、监控措施和应急预案；

9、职业卫生、保健与健康监护：井口保健站、井下急救器材、职工保健及就医。

10、矿井历年事故统计情况及原因分析。

三、开采系统

1、井筒特征

2、主要巷道特征

3、采掘设备

4、回采工作面作业规程、掘进工作面作业规程；

5、回采工作面试采及初采放顶措施；

6、采掘接替计划

四、防治水系统

1、水文地质条件、地下水、相邻矿及废弃老窑积水情况；

2、防治水计划，雨季防治水措施；

3、预测、预报及综合防治水措施；

4、矿井水文地质图；

5、矿区及周围地面降水、汇水、渗漏水情况。井口、广场与最高水位关系及防排水措施；

6、防水煤柱的留设情况；

7、探放水设计、设备、措施、机构、人员；

8、老空积水位置、水量、防治措施；

9、带水压开采的防治措施；

10、主排水阵地水仓容量（主、副水仓容量、长度）；

11、采区水仓容量（主、副水仓容量）。

五、爆破器材储存、运输系统

1、井上下爆破器材库及爆破器材存放情况；

2、爆破器材运输、储存、领取、清退管理制度。

六、机电运输系统

1、在用机电设备移交清册；

2、涉及安全生产产品的煤安标志；防爆设备、产品的防爆合格证；

3、提升系统运行许可证；锅炉、空压机等特种设备检验合格证、运行许可证；电机车年审合格证；

4、绞车、风机、水泵、空压机等主要设备的检测检验报告；

5、提升系统钢丝绳检验报告（在用绳定期检验及新绳悬挂前检验包括验收检验），连接装置（罐笼、矿车等）检验报告；

6、绞车、风机、水泵、主要胶带输送机等主要机电设备出厂厂家合格证、说明书及相关图纸；钢丝绳出厂厂家合格证、验收证书；

7、防坠器试验报告（包括立井罐笼防坠器和斜井人车防坠器，按规程规定的脱钩、不脱钩、落闸等要求检查）；

8、胶带、电缆阻燃证明；

9、电机车列车制动距离试验报告；

10、水泵联合排水试验报告；

11、供电系统三大保护测定、整定记录、试验报告； 七、一通三防

1、通风系统

1）主要通风机的性能测定报告；

2）主要通风机运行情况的记录和数据； 3）最近三个月通风旬报、月报；

4）通风设施（风门、调节风门、风窗等）台帐，主要包括位置、型号、作用、建筑材料；

5）矿井反风演习报告；

6）矿井通风能力或生产能力核定报告及其批复（现状）； 7）矿井通风阻力测定报告；

8）保障矿井通风系统安全可靠的措施。

2、瓦斯防治系统

1）上瓦斯等级鉴定报告和批复； 2）防治瓦斯、煤尘爆炸的安全措施； 3）瓦斯检测、安全仪器仪表的台帐。

3、煤尘爆炸纺织系统 1）煤尘爆炸性鉴定报告； 2）防尘设施台帐；

3）隔爆设施台帐及检查记录；

4）防治瓦斯、煤尘爆炸的安全措施； 5）防尘及隔爆设施设置图。

4、防灭火系统

1）煤层自然倾向性及自然发火期鉴定报告； 2）矿井自燃发火区记录及其自燃情况数据； 3）防治自燃发火的安全措施； 4）井上下防灭火安全措施；

5）井上、下消防材料库防灭火设施台帐；

6）重要部位（井下爆破器材库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、胶带输送机机头、木料场等）灭火器台帐； 7）防灭火系统图。

5、安全监控系统及仪器仪表

1）矿山安全监测设备、仪器仪表资料及煤安标志； 2）矿井安全监控系统检测检验报告；

3）瓦斯传感器、便携、光学、风表等鉴定报告；

5.安全性评价实施方案 篇五

一、安全性评价目的与意义

1、为了规范工区全性评价工作，确保工区所辖线路安全可靠运行，依据国家、行业、国家电网公司所颁布的有关法律法规和导则、规程规定、反事故技术措施等，制定此办法。

2、安全性评价针对工区所辖架空输电线路、劳动安全和作业环境以及安全生产管理三个方面可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故未重点，采用危险评估的方法进行查评诊断。其目的是要摸清工区安全基础情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，实现超前、减少和消灭事故。

二、安全性评价内容

架空输电线路、劳动安全与作业环境、安全生产管理。

三、安全性评价方式

安全性评价采用工区自评价和公司评价相结合的方式进行，工区组织自评价，运检公司组织评价。

四、安全性评价周期

安全性评价工作应实行闭环动态管理，应结合安全生产实际和安全性评价内容，以2-3年为一周期，按照评价、分析、评估、整改的过程循环推进，即按照《输电网安全性评价》、《输电网安全性评价查评依据》开展自评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因

6.我国安全评价方法使用现状及思考 篇六

安全评价指“运用安全系统工程的原理和方法, 对拟建或已有的工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评估和预测, 并根据可能导致的事故风险大小, 提出相应的安全对策, 以期达到系统安全的目的[1]”。安全评价的目的在于分析和查找工程 (系统) 中的危险有害因素, 并提出安全对策。因此, 安全评价可以有效预防事故发生, 减少事故发生的概率, 避免或者降低人和财产的损伤 (损失) 。

我国每年有大量的人员死于安全生产事故。为了保护人民生命财产安全, 2002年6月29日, 中华人民共和国第70号主席令颁布了《中华人民共和国安全生产法》, 其中规定了生产经营单位的建设项目必须实施“三同时”, 并规定煤矿、化工等四个行业实行安全生产许可证管理。安全条件论证和安全评价是安全行政许可的前置条件。

作为中介企业, 安全评价公司同时对被评价对象和政府负责, 因此其评价结果的准确性、客观性对企业的生命财产安全有着重要的影响。而评价机构所采用的评价方法是影响评价结果的决定性因素。

1国内常用安全评价方法分析

在《安全评价》[1]第三版中, 共介绍了18种方法, 并且对每种方法的试用条件进行了详细的描述。但在实际操作中, 通常采用其中的少数几种, 原因如下。

(1) 有些方法本身就不成熟, 学术界还在不停地发展和深化中。

例如人员可靠性分析法 (Human Reliability Analysis, 简称HRA) 。

(2) 有些方法需要专家的介入, 评价机构一般不具备这样的实力。

例如故障假设分析法, 故障类型和影响分析法等。

(3) 有的方法基本不具备可操作性。

例如基于概率的故障树分析法。尽管从理论上来看这些基于概率的评价方法是最合乎逻辑和最有说服力的, 但这些方法还具有重大缺陷, 只有在核电站或航天系统等重要场所进行安全评价时, 才会使用。对于众多民用、商用设施、设备, 事故的发生概率很难计算, 而且就事故频率的统计也没有具体数据来源, 在实际使用过程中就会因为概率不准确而发生误差。

目前国内评价单位常用的评价方法大致分为三类。

1.1检查表法

检查表法是最常用, 也是实际中最有效的评价方法。其实施过程是, 评价人员到现场去检查, 根据国家 (地方) 的法律、法规、规范或制度的要求, 以企业特点为基础, 制定相应的安全检查表, 按照检查表的项目进行逐一检查, 对检查出的不符合要求的项目, 告知企业进行整改。

1.2第二类危险分级法

这类方法包括几种安全评价方法, 例如ICIMond 法、化工类企业危险分级法等。这类方法有一共性:根据人为划定的阈值, 选取的代表性参数, 计算出欲评价场所的安全指标值, 划分几个危险等级, 以此表示危险程度。

1.3事故后果模拟仿真。

所谓模拟, 即对客观世界进行数学建模, 然后求解该模型, 通过对数值结果的分析, 增进对客观世界的了解。这是一种最直接有效的评价手段。根据模型的简单或者复杂, 可将模型分为以下几类。

1.3.1 简化模型

一般情况, 所建立的数学模型通常无法得到解析解。为了求解的方便, 通常用线性化、边界规则化等手段, 将模型一再简化, 直至能够得到解析解。通过处理后得到的结果有些情况下是定性的, 而且有些情况下即使有定性结果也是错误的结果, 更有些情况定性的结果也得不到。此种方法, 过于简单。

1.3.2 场模拟+经验公式

场模拟即全景数值模拟求解。在典型事故中, 例如火灾、爆炸、毒气扩散、蠕流、渗流 (尾矿库中存在这类问题) 等现象中, 都会涉及到一个NS方程, 其他的一些现象例如辐射、烟气运动等, 目前这些在学术界也是难题。正因为如此, 模型求解过程中, 要融合一些实验结果或者经验公式。 这样的求解结果是可信的, 至少保证了数量级的正确。但这需要非常专业的人士, 一般商业公司不具备这种能力。

1.3.3 场模拟

随着计算机模拟能力的持续增强, 全场模拟越来越受到青睐, 但对于商业公司, 尚不具备这种能力。对于坝体安全, 由于不涉及流动问题, 采用有限元进行全场模拟是比较可行的。许多数值计算软件都可以解决该类问题。

2对评价方法的重新思考

2.1安全评价的数学基础

安全评价本质上是确定风险 (Risk) 的大小。风险大小可以用事故发生概率 (Probability) 和事故损失 (Damage) 程度的乘积来度量

R=PD

该方程是安全评价的基础。这个方程非常简单, 其定解需要两个值:即损失大小和发生的可能性。所有的安全评价方法都是围绕确定这两个数展开的。损失大小是相对容易确定的, 一旦发生事故, 比较容易判定可能会带来的财产损失和人员伤亡, 至少能作出数量级上的判断。与此相关的评价方法有化学火灾、爆炸指数法、ICI Mond法[1], 化工厂危险程度分级法等。这几种方法在评价化工、石油等领域中常用到。

事故发生的概率P至少是两个变量的函数即:时间t和空间S, 即P=P (t, S) 。假设事故的发生是时空的独立事件。那么有:

由此, 方程引入了四个变量t, S, P (t) , P (S) 。t为事故发生的时间, S为事故发生的地点。P (t) 为在t时刻发生事故的概率分布函数, P (S) 为在位置S (x, y, z) 发生事故的概率分布函数。分别对这四个变量作如下讨论。

(1) 首先确定S, 即事故发生地点。这四个变量当中最容易确定的就是S, 这也是目前很多评价方法的着眼点, 即判定危险源。通常采用安全检查表法筛选、衡量、判定危险源。

(2) 确定P (S) , 目前国内还没有专门的安全评价方法涉及此值的判定和处理。但是在实际评价过程中, 这个值大致是可以估计的。判断此值的大小, 可以用类比的方法, 即通过统计类似场所发生事故的频次, 来估计此值的大小。

(3) 分析事故发生的具体时间t, t与行业的特殊性、季节性、或特定的时间段有关系, 通常情况下无法具体确定。

(4) 最后分析P (t) , P (t) 其实也是很难判定的。目前现有的判定方法是FTA (Failure Tree Analysis) 法。即对要害部位, 进行元部件分解, 在获知每个元部件的Pi (t) 后, 再根据每个元部件的逻辑关系L (i) , 通过冗杂的数学运算计算出整个系统的概率P (t) =L (Pi (t) ) 。这种方法适用于极其重要的设备系统。例如, 核反应堆, 航天设备等。因为也只有这种场合有能力 (有必要) 得出每个元部件的失效概率, 在其他行业中很难实用。原因主要有:

(1) 不是每个元部件都能得到它的时间失效概率;

(2) 是一个动态数据, 随着时间推移、科技进步, 新材料、新工艺、新设备等因素的影响, 会发生变化。

此外, 事故本身是小概率事件, 通常情况下, 无法得到各种情况 (设备) 的概率分布函数, 绝大多数情况下, 人们关心的是P (t) 的数学期望$\overline{{\rm P}}(t)$。即:

对于$\overline{{\rm P}}({\rm T})$的推断, 可以通过类比、统计的方法实现。如果代表全国范围, T是一年的时间跨度, 那么有

当然对于概率的大小, 也可以咨询专家的意见, 依据专家意见的评估方法有:故障假设分析/检查表法、故障类型和影响分析法 (Failure Mode Effect Analysis) 等。对于很复杂的问题, 专家的判断也会出现误差, 甚至会有数量级的差错。

通过上述分析, 可以得到现使用的安全评价方法, 具有以下两个缺陷:

(1) 现在普遍采用的方法仅对风险大小的部分变量给出了评估, 无法准确、客观衡量风险大小;

(2) 难以准确估计事故概率。

2.2风险评估的重新定义

在事故成因中, 包括了“物”的不安全状态和“人”的不安全因素。所以, 事故发生的概率可以看成是由“物” (Facility) 的事故概率和“人” (Individual) 的事故概率组成。即

按照事故综合原因理论, 近似假设事件F和事件I是互斥关系, 那么有

通过引入两个新的变量$\widetilde{{\rm P}}{}_F$和$\widetilde{{\rm P}}{}_{{\rm I}}$, 有

且

即$\widetilde{{\rm P}}{}_F$和$\widetilde{{\rm P}}{}_{{\rm I}}$分别代表了“物”和“人”两个因素所代表的概率相对值。从上面的分析中, 可以看到P的绝对值是一个非常小的量, 数量级的变化很大, 也是一个难以估计的量。但是通过表1, 可以借用相对概率代替实际概率。从表1 中可以得出

(1) “人”的因素占了绝大比例至少在80%以上$(\widetilde{{\rm P}}{}_{{\rm I}}>0.8)$;

(2) 有效地评估“人”的因素, 客观反映企业的危险程度。

结合上述分析, 将风险的公式变换为以下形式

同样, 虽然无法得出PF, PI的绝对值大小, 但这种表述对于安全评价更具指导意义。在现有的安全评价中, 对PI的评估是非常少的, 也很笼统。所以, 如果能够加强对PI的估计, 相对就能够估计出PF, 从而比较准确地估算出企业的风险。只要企业保持安全记录, 认真统计企业历年发生的事故, 根据人为原因所占的比例, 可以求出PI值, 相应地得出企业的风险。

3结论

综上所述, 我国目前安全评价公司所采用的安全评价方法, 由于诸多限制, 存在很多局限性。为了能够更好地为企业的生命财产提供安全保障, 提高安全评价的有效性。通过对安全评价的数学基础进行分析, 借助风险的计算公式, 阐述了一种新的风险估算方式即:通过企业加强安全事故统计工作, 计算人为因素在导致企业发生事故因素中所占的比例大小, 从而求人和物发生事故的相对概率。将相对概率代替绝对概率, 估算企业的实际风险值。

这种新的安全评价方法将比现在的安全评价方法更能客观地反应企业本身的风险特点和危险程度。这种风险计算方法可以引导企业增加对“软”方面的评估力度, 可能会有效提高和改善企业安全管理水平, 通过企业安全氛围 (safety climate) 调查等方法提高对安全管理工作的投入, 这也是今后需要研究的一个方面。

摘要：对目前国内安全评价机构通常采用的安全评价方法进行了分析, 并对各方法在实际应用中的缺陷进行了研究。借用安全评价的数学基础知识, 从概率论的角度, 对评价过程中的评价变量进行分析, 并且从风险的角度, 阐述了一种新风险评价方法。将原来评价变量的时间、空间等因素用人为因素和设备因素替代, 用人为因素和设备因素引发事故的相对概率代替绝对概率, 以此提高评价的结果, 保证评价质量, 也引导企业提高安全管理水平。

关键词：安全评价,评价方法,概率,评价变量

参考文献

[1]国家安全监督管理总局编著.安全评价.北京:煤炭工业出版社, 2005

[2]Treat J R.Tri-level study of the causes of traffic accidents.Report No.DOT-HS-034-3-535-77, Indiana University, 1977

[3]Perchonok K.Accident cause analysis.CAL Report.ZM-5010-V-3.Cornell Aeronautical Laboratory, Inc., 1972

[4]Center F I I.Finland, 1974

[5]Sabey B E, Staughton G C.Interacting roles of road environment, ve-hicle and road user in accidents.Proceedings of5th International Conference on the International Association for Accident and Traffic Medicine.London, 1975

[6]Council National Safety Accident Facts.US A, 197

7.安全现状评价工作方案 篇七

摘 要：火电厂作为我国电力行业的重要部分，其安全性评价问题仍是企业发展的重中之重。火电厂查评时常见的安全隐患包括汽机本体存在问题、调节系统及保安系统存在问题、汽轮机辅助设备问题以及汽机专业管理问题。火电厂施工现场、电缆、企业内部的安全管理措施和安全管理的信息设计，对于火电厂汽机专业的安全性至关重要，对国计民生也有着十分重大的意义。

关键词：安全性评价 火电厂 汽机专业

中图分类号：TM621 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）05（b）-0069-02

火电厂，作为较早应用的发电方式，仍是现代社会电力行业发展的主力军。建设和谐社会、发展循环经济的国家大背景下，在提高火电厂发展方向上要着重考虑其安全性问题。目前的安全状况不容乐观，设施庞大、基层人员素质不高、干扰因素多等多种原因，导致各个火电厂安全事故频频发生。因此，火电厂企业长久发展的前提就是安全管理问题，管理人员应给予足够重视。当前火电技术必须不断加速发展，才能适应国家对和谐社会的要求。火电厂安全评价是查找、分析、预测汽机运行的安全隐患，并通过提出的合理应对措施，来指导火电厂危险源的安全监控及责任事故预防，最终使事故率降到最低、安全投资效益最优。就火电厂安全性来说，如不能安全运行，会造成企业职员伤亡、设备损坏以及大型事故发生，不能连续供电最终酿成重大经济损失。

1 火电厂安全性评价时常存在的隐患

火电厂查评时常见的安全隐患包括以下几方面。

1.1 汽机本体存在问题

常见问题有：汽轮机振动、机组运行轴封漏汽及内缸变形等问题。目前，汽轮机轴瓦振动超过报警值的现象较常见。由于启动过程振动强度大，使得轴封漏汽、油中进水等现象常有发生，加剧电厂能耗及油质劣化，甚至发生大型事故。汽封齿间隙过大，导致安装设备的质量问题；汽封体质量及漏汽等问题都会加剧安全问题的发生。此外，内缸变形也是汽机本体常存在的问题，主要是由于汽缸未充分释放应力，逐渐释放的残余应力会导致汽缸变形。

1.2 调节系统及保安系统存在问题

部分火电厂汽门常突然关闭，严重时甚至紧急停机。常见原因：第一，汽门安装制造时，门杆与阀门座不配套等造成摩擦；第二，填料不合理，造成低温硬度过大而发生摩擦；第三，安装使用不当致门杆弯曲等，以及汽轮机超速限制执行不严。火电厂机组大修后没有及时进行超速试验、危急保安器注油试验以及危急保安器超速试验等构成安全隐患。

1.3 汽轮机辅助设备问题

火电厂设备的油系统存在安全隐患，包括阀门为立式安装或使用铸铁材料、阀门使用塑料垫等；主油箱放置距离不符合要求；抗燃油质量问题、油渗漏现象较为常见。轴承润滑油油量不足等导致轴温瓦温超标。火电厂机组压缩空气管道与氢气系统管道连接，当隔离门不严时空气进入机组氢气系统，严重时发生爆炸。火电厂设备保温工作不到位、标志不规范等现象较为普遍，也会增加安全隐患。

1.4 汽机专业管理上也常常存在问题，尤其是检修过程中应该加强质量控制，严格执行质量标准，运行管理方面均有待提升

部分安全防范措施尚不完善，执行力度不严格；汽机设备台账的缺项现象较多、不规范、不能发挥有效的技术管理作用；设备参数异常，没有日常维护的实际情况及故障记录，不能为检修提供依据；火电厂汽机重要试验未按要求进行；汽机本体的技术管理、监督管理等相关管理不到位、自检工作不足等都会使得汽机专业在管理方面存在较大问题。因此，做好汽机运行的主要数据记录，为故障分析参数提供参考，主要数据记录包括运行时间、运行方式、启停次数，以及汽温汽压负荷变化率、超温超压运行时间、事故原因及处理等。一旦出现设备、参数等异常情况，管理人员应及时组织分析设备运行并设法消除异常。火电厂汽机管理应向精细化管理发展，实施精细化职能管理才能增值出效。加强培训工作，运行人员需加强国家规范的学习和执行力度，而检修人员应掌握汽机检修工艺及标准；开展设备劣化趋势分析及预防性检修，加强技术交流沟通与管理，建立完整专业管理体系，提高管理人员的管理水平和管理理念。

2 基于安全性评价的火电厂汽机专业安全现状分析的意义

当代社会，电力安全着实影响着我国经济建设和人民生活，及时地安全管理，充分制定并实施安全防范措施，对国计民生有着十分重大的意义。首先是火电厂建设施工现场的安全管理，这是火电厂安全管理重要环节，责任重大。火电厂安全事故常有发生，无法有序进行正常施工作业，因此加强土建结构施工的安全管理有重要意义，先进土建施工技术能加快进度并提高安全系数。其次是火电厂电缆安全管理，电缆故障或受外部因素影响而导致火灾时有发生，因此，积极维护与管理电缆设施对于火电厂安全性影响很大。加强改善电缆安全设施工作，减缓电缆绝缘老化。科学规划与管理，完善电缆安全措施及规章制度，实现电缆技术监和安全管理工作高效有序进行。最后是火电企业安全管理措施和信息设计，最首要步骤是根据制度体系指导安全工作。安全事故受客观和主观因素影响，预见性提高，经科学方法分析预测设备系统安全隐患，为此而设计安全管理信息系统。由于用户复杂性、评价数据库结构复杂性和数据量大，建立具有共享功能的系统结构，最大限度满足用户需求。因此，基于安全性评价的火电厂汽机专业安全现状分析研究具有重要意义。

3 结语

火电厂生产过程工序复杂，安全隐患多，企业技术水平有限，大大增加了各部门安全风险。发生电力事故或汽机设备系统事故时，火电厂供电系统中断会影响火电厂的正常作业，对人民的正常生活也会带来极大不便，严重者还可能造成人身伤害。发生系统瓦解时，大面积停电会给国民经济及人民安全带来灾难性后果。因此，积极加强火电厂安全管理及分析评价，能增强供电企业市场竞争地位，甚至国民经济发展带来贡献。

参考文献

[1]陈军.基于安全性评价的火电厂锅炉专业安全现状分析[J].发电与空调，2014，35（159）：53-55.