hse体系审核

hse体系审核（精选7篇）

1.hse体系审核 篇一

HSE管理体系预审核

一、引言

HSE管理体系审核通常由预审核和认证审核组成。预审核是判定企业是否具备进行认证审核的条件，并为认证审核做准备。

由于两个阶段审核各自其不同的功能和使用，所以审核员应注意认真把握两阶段审核的关系和侧重点，以保证审核的充分性和深度。

二、概述

1．预审核的目的

（1）了解受审核方HSE管理体系的基本情况

对体系文件和实施情况做初步的审核，对申请方HSE管理体系形成初步了解，确认体系运行的基本情况和存在问题，受审核方应按期进行整改，只有在整改完成后方可进行正式审核。与受审核方的有关人员进行沟通，了解现场情况，对受审核方的管理权限、活动领域和现场区域，收集有关HSE管理的信息等，预审核还应确定审核范围。

（2）确定认证审核的可行性

重点是了解受审核方的重要危害因素的识别是否充分和正确，HSE状况满足法律法规要求的程度，为能否按期进行认证审核提供信息。

（3）确定认证审核的重点。

了解HSE管理体系的控制重点，以确定认证审核的重点，为认证审核的策划提供依据。

4）现场审核

预审核的现场审核没有严格的首、末次会议等固定形式，各认证机构可自行规定。但审核组进入受审核方现场后，应向受审核方的有关人员说明整个审核的程序和方法（包括预审核和认证审核）、预审核的目的和范围，预审核的内容、方法和要求。

现场审核应按审核计划进行，包括：

（1）审查HSE管理体系文件与HSE有关的证明资料。

（2）与管理代表交谈了解有关体系的整体运行情况；

（3）查阅体系运行的有关记录；

（4）现场调查（如生产现场、施工作业现场和环保设施现场）了解企业的主要危害因素及其影响。如注意各类健康、安全与环保风险、高风险设施及设备与安全设施及设备。危险性作业安全控制措施，作业环境与个人防护设备，实地测试，通过现场抽样证实内审的可靠性、现场确认审核范围。

在现场审核结束前，审核组长应与受审核方沟通，通报预审核的结论，指出其存在的问题，提出纠正的要求；确认审核范围；确定认证审核的条件和具体事宜。

5）审核报告

预审核完成后，审核组长负责编写审核报告，报告内容包括现场审核的实施情况与总体结论、发现的问题及下一步工作的重点。

3．预审核的要求

（1）审核组长要负责组织预审核工作，通过审核可以了解受审核方HSE管理体系的概况，以便安排认证审核的事宜。

（2）预审核不必对审核准则的所有要素进行审核，而是有侧重点的审核。在有限时间内，应详细审核侧重的要素和/或活动。

（3）在预审核中发现并确定的不符合，一般以问题清单的形式出现，纠正情况可以在认证审核时验证。

（4）预审核完成后，审核组长应编写审核报告。

（5）在以下特定情况下，预审核可不进行现场审核：

①受审核方组织规模及现场范围很小，且危害因素简单、明确；

②审核组长已充分了解受审核方的现场及其危害与影响因素，认为具备认证审核条件；

③审核组有充分的资源保证，在受审核方的配合下，可确保一个阶段的审核能满足审核准则的全要求。

文件审核是指对受审核方的HSE管理体系文件的初步审查，预审核的重要内容。

三、文件审核

现场审核前，审核组长应组织审核组成员对受审方提交的HSE管理手册、程序文件及背景材料进行审查。背景材料一般有风险辨识评价报告，“三同时”验证报告，以往事故记录、相关法规、厂区平面图、工艺流程图等，文件审核时间在认证机构决定受审认证之后，初访前进行。

1．文件审核的目的

（1）审查受审核方的HSE管理体系文件是否满足SY/T6276—1997标准及相关法律法规的要求，从而确定能否进行现场审核。如达不到标准要求，交受审核方澄清或补充。只有通过文件审核后，才能开始现场审核工作。

（2）通过体系文件了解受审核方的HSE管理体系情况，以便为后续审核活动作准备。

2．文件审核的要求

（1）审查文件的符合性，即文件是否满足HSE管理体系标准和有关HSE法律法规的全部要求。

（2）审核文件系统性，即文件是否包括了企业全部HSE管理活动的控制要求和标准规定的应形成程序的文件，但这些程序不一定要与标准的要素一一对应。

（3）审查文件的协调性，包括两个方面：一是同一层次文件之间或不同层次文件之间在职责、要求等方而否一致，不同层次的文件是否连贯和对应；二是逻辑关系的要素之间是否衔接和对应，如承诺、方针、目标和指标、HSE计划书等。

（4）审查文件的有效性，即文件是否现行有效、符合文件控制要求。

（5）审查文件中的名词术语是否符合SY/T6276—1997标准的要求。

3．文件审核

1）审核人

文件审查通常由审核组长进行，也可以由审核组长委托的审核员进行。

2）审查内容

在进行体系文件审查时，庆首先了解企业的体系文件结构，然后再依据企业的文件层次逐级进行审查。每一层次的文件都应从文件的内容和格式两个方面来审核。文件内容的审查是审查文件的符合性、系统性和协调性；文件格式的审查是审查文件的有效性和统一性，包括文件的版面格式、编号方法、章节编排、版本控制等。

文件审查应按制定的“文件审核检查表”进行，对照标准作出判断，如有不符合或需改进之处，应提出审核意见，最后应形成审核结论。

（1）HSE管理手册审查，应考虑以下几个方面：

①企业的承诺、方针和目标是否与企业的经营规模、风险的特点相适应，是否反映相关方的要求，是否体现对遵守法律法规的承诺以及持续改进的承诺，方针目标是否合理，目标是否量化并具有可操作性。

②组织机构的设备，职责的分配与接口是否明确，并逐层次、逐部门得到落实。

③是否清楚的描述了HSE管理体系文件，包括其层次，结构及相互关系。

④要素描述是否完全覆盖标准的要求，体系包含的要素是否完整，不应回避或遗漏。这是手册审查的最主要的内容。

⑤体系要素规定的各项活动是否明确了责任部门和相关部门。

⑥每一要素与其对应的程序是否给出了索引路线。

⑦承诺、方针和目标、HSE计划、运行、监测、纠正措施等有逻辑关系的要素之间的接口关系是否描述清楚。

⑧是否提供了主要危害和影响因素清单，法律法规清单。

⑨是否描述手册的管理要求，包括手册的批准、分发和修改、受控标识、版本控制等。

（2）程序文件审查应考虑以下几方面：

①标准中有些要素明确要求建立并保持程序。企业的程序文件中，是否满足了这些要素的要求。这些要求可以反映在一个程序中，也可以反映在多个程序中。

②第一程序是否阐明了目的和范围、职责、程序和方法、需引用的其他文件。

③有逻辑关系的程序之间的接口是否明确描述。

④与其他相关文件是否协调。

⑤程序文件的内容和结构是否合理和完整，是否明确“5W+1H”的要求。

（3）文件格式审查：

无论是手册还是程序，文件格式审查应考虑以下几方面：

①文件是否为有效版本；

②文件是否经过审批；

③文件是否按规定控制方式标有控制标识；

④文件的发布日期和版本变更情况；

⑤文件的编号方法是否一致，编号是否正确；

⑥文件是否经过修改，修改标识是否正确；

⑦文件格式是否统一。

3）审核结论

文件审查应得出的总的审查结论，结论有如下两种：

（1）一是合格，即体系文件符合标准和控制的要求。

（2）二是局部不符合，尚需修改。

第二种结论应指明需修改之处，并规定修改期限，视文件修改的程序由审核组长决定文件复查是在现场审核前进行还是在现场审核中进行。如果文件在符合性方面不够充分，则要求受审方在规定期限内进行修改，直至通过审查才能进行后续的现场审核工作。

四、现场审核的内容和方法

审核组在与受审核方的有关人员接洽后即开始按审核计划进行现场审核。

1．现场审核的内容和方法

在现场审核中，需通过与受审核方有关人员的面谈，查阅有关的文件和记录，收集和评审有关的信息以及现场调查，从以下几个方面对企业的HSE管理体系进行初步的评价。

1）了解企业情况

与受审核方管理者代表和HSE管理部门的人员交谈与沟通，了解企业的相关情况，包括受审核方的组织机构和职能，产品、活动或服务的流程与特点，生产（或服务）活动的现场分布情况，产品、活动或服务提供过程中原材料、资源、能源消耗情况，化学品的保管和使用情况，重要HSE控制点设置情况等。

2）对体系文件进行补充审查

在对文件复查的基础上，在现场对程序和作业指导书进行补充审查，考察其完整性、协调性、可操作性及合理性（企业最好有一份程序与标准要素的对照表）。特别是对文件审查中有疑问之处，可在补充审查中查证。文件的补充审查既可以在办公室进行，也可以在活动现场进行。

3）收集评审有关信息

通过收集并评审以下信息，获取对受审核方HSE管理体系整体情况的了解，判断其HSE管理体系总体策划的合理性及体系是否已被实施。

（1）组织的承诺、方针目标是否得到了实施，并传达到全体员工。

（2）目标指标的确定是否合理。

（3）遵守HSE法律法规的情况。通过查证有关的证明资料，验证企业HSE法律法规符合性，如风险评价报告、监测报告等。同时对法律法规获取、识别程序及其执行情况进行评审。

（4）危害与影响因素识别与评价程序的合理有效性以及是否被执行，重要危害因素清单是否包含了组织应识别的危害与影响因素

（5）重要危害因素的识别与评价是否合理和完整。重要危害因素将作为认证审核的重点，了解其控制方式，明确认证审核的线索。

（6）HSE管理方案是否明确，并有具体的实施措施。

（7）内部审核的信息。包括内部审核程序、审核计划、审核报告，并对审核的有效性进行评价。

（8）管理评审的信息。了解管理评审实施程序和方式，查看评审记录。管理评审应包括对体系的适应性、充分性和有效性进行评审。

（9）组织是否与外部相关方进行沟通，评审信息交流程序的执行情况。

4）评价自我完善和持续改进机制

通过内部审核和管理评审后实施纠正和预防措施的有效性以及日常监督的实施情况来评价受审核方自我完善和持续改进的机制是否有效。应查核最近12个月（或体系建立以来）所发现的不符合及针对不符合所采取的纠正和预防措施的有关资料。

5）现场调查

通过对现场的调查，了解产品、活动和服务过程中产生的危害与影响因素有哪些，影响的程度如何，为确定认证审核的重点做准备。一般应关注以下内容：

（1）作业现场的各类危害与影响；

（2）作业环境与个人防护设备；

（3）高风险设施及设备与安全设施及设备；

（4）危险性作业与安全控制措施；

（5）通过现场抽样证实内审的可靠性；

（6）现场确认审核范围；

（7）确定认证审核方案和审核重点。

五、审核结论与报告

审核组在完成现场审核后，应对审核记录汇总和整理，讨论得出审核结论。审核组长在与受审核有关人员沟通时通报审核结论，并负责编写审核报告。

1．审核结论

（1）受审核方的HSE管理体系在审核范围内是否符合审核准则的要求。

主要从文件是否完整并覆盖了标准的全部要求，组织结构和职责是否合理和明确，目标和指标是否明确，HSE管理方案是否具体等方面综合考虑。

（2）受审核方的HSE管理体系是否具备认证审核的条件。

主要从危害因素识别是否全面，重要危害因素是否识别清楚，以及针对重要危害因素制定的控制方法是否确定等方面考虑。

2.hse体系审核 篇二

1HSE管理体系运行一定时间后,企业需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核

审核是一项技术要求比较高的工作。要求审核员既有生产专业知识,又要熟悉相关的HSE法规,同时还要有敏锐的洞察力及反应力。这就需要审核员掌握一定的审核技巧及方法:(1)提问的技巧。虽然事先准备了审核检查表,但审核中不能机械地根据文件的提示先人为主地提问并得到“是”或“否”的回答就做结论,应较多地采用开放式的提问方式,如灵活运用好5W1H(What,Who,Where,When,Why,How)提问法,给回答者一个较大的空间,从中捕捉问题所在,尽量避免封闭式提问法。如果信息较为充分和具体,也可采用是非提问法,明确审核发现。(2)善于倾听的技巧。审核中要注意多听取被审核对象的回答,表现出兴趣,以适当的语言加以呼应,并在听取回答时做好记录。在听取回答的过程中,如果发现需要追踪的线索存在不确定的疑问,在不影响审核进度时可以马上提出追踪性问题,以寻求进一步的解释或说明,不必完全拘泥于审核检查表的限制。(3)善于观察、分析的技巧。现场观察不同于一般现场参观,审核中,一定要把注意力集中在收集审核证据上,要做到这一点审核员必须非常熟悉审核准则要求,不仅要观察现场是否按文件的要求实施,还应注意是否有重要的HSE危害因素被遗漏,因素的控制是否合理,效果如何,现场的情况是否符合法律、法规要求。现场审核中审核员会发现各种各样的问题,在这种情况下,审核员一定要头脑清醒,集中精力把可能造成管理混乱、影响体系运行的问题抓住。因此,对于现场审核中发现的一些具体问题要认真分析,将体系实施运行中个别的、孤立的问题与可能是体系运作中重要缺陷的问题区别开来,从而判断在体系策划或实施运行方面是否存在缺陷,从整体上审核体系的适用性、充分性和有效性。(4)勤做记录的职业习惯。同编写检查表一样,做好记录也非常重要。无论在听取回答或是查文件记录和现场观察时,都要做好记录,一方面对符合要求的问题加以肯定并记录结果;另一方面将不符合的信息详细描述,作为编写不符合报告的依据。特别是应将审核中发现的问题加以记录,如需到其他部门继续追踪,也应记录下来,提醒自己和其他审核员进行追踪。审核记录为现场审核提供了可追溯性。(5)注意搜集运行有效性的证据。体系审核不仅应关注体系的符合性,还应关注体系的有效性以便持续改进,不断改善绩效。例如隐患治理、重大危险源控制、污染预防方面的效果等,通过体系运行前后数据以及事实的对比,证明体系运行带来的HSE效益。包括经济效益与社会效益。

2 HSE管理体系的审核方式分为:内部审核和第三方审核

所谓审核就是判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,以及这些安排是否得到有效实施,并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。中国石油天然气集团公司《健康、安全与环境管理体系 第一部分:规范》(Q/SY 1002.1-2007)中5.6.6条款中明确规定:审核的目的是确定健康、安全与环境管理体系是否符合健康、安全与环境管理工作的策划安排,包括满足本部分的要求;得到了恰当的实施和保持;有效地满足组织的方针和目标[2]。

2.1 内部审核

作为审核的一种主要方式,是企业对其自身的HSE管理体系所进行的审核,内部审核是对体系是否正常运行以及是否达到预定的目标等所做的系统性的验证过程,通过内审企业可以自我诊断和评审在HSE管理体系方面所取得的成效,还有哪些需求和不足,为管理评审提供依据,并且可进一步督促员工自觉履行HSE职责,因而是进一步改善体系的强有力手段。企业每年必须对HSE管理体系进行不少于一次的内部审核,一般是对体系全部要素进行的全面审核,原则上应包括体系所覆盖的所有部门、活动和服务。可采用滚动式和集中式两种方式,应由与被审核对象无直接责任的人员来实施,以保证审核的客观、公正和独立性。通过多年体系审核经验,本人认为采用滚动和集中相结合的方式开展审核,能更有效地促进企业及其基层单位HSE管理体系的改善和提高。

2.1.1 滚动审核

可由企业内审员组成,深入某一基层车间,可以按照体系要素自上而下进行全要素审核,也可以以危害因素为主线进行审核,这种审核方式以某些重要危害因素作为审核线索,贯穿全部体系要素,通过审核危害因素的管理方案、控制程序、运行状况、控制状况及其结果,将危害因素与HSE管理体系各要素有机连接起来,最终综合审核发现,对HSE管理体系做出总体评价。这种审核方式的优点是:(1)涉及人员少,只需两三个审核员即可开展工作;(2)能够使审核员深入了解体系在该车间的实际运行状况,容易暴露问题,可以发现体系运行中的薄弱点,因其针对性强,对车间指导意义较大;另一方面,还可提高审核员综合素质。缺点是时间较长,这种审核方式由于不分专业,因此对审核员自身素质要求较高,要求审核员除了了解HSE标准、法律法规外,还要对设备、工艺、技术、仪表、安全、环保等专业管理方面都要有所了解。

2.1.2 集中审核

由企业体系主管部门统一组织各专业管理部门进行。审核方式概括起来有4种:按部门审核、按要素审核、顺向追踪和逆向追溯。根据经验,目前常用的主要是按部门审核和按要素审核两种,在这两种审核方式中根据审核内容的需要适当穿插顺向追踪和逆向追溯的审核方式。在实际审核中,这4种审核并非单独或平行使用,往往是两两结合使用。例如,部门审核与顺向追踪方式;部门审核与逆向追溯的方式;要素审核与顺向追踪的方式;要素审核与逆向追溯的方式。在实际审核中根据不同的审核对象,采用交换审核方式的机构也是常见的。

2.1.2.1 按部门审核

这种方式是以部门为中心进行的审核。一个部门往往承担若干要素的职能,因此审核时应以其主要HSE职能(即主要业务内容或其中之一)为主线针对与部门有关的要素进行审核。不可能也没有必要把这个部门有关的所有要素都查到,但不能遗漏主要HSE职能。在按部门审核计划表中,审核日程、体现了以部门审核为主线,具体对各部门相关要素进行审核的思路。进行审核时可以运用顺向追踪,即按照HSE管理体系动作的顺序进行审核。[3]

2.1.2.2 按要素审核

环境因素/危害因素识别 评价技控制是主线要素、关键环节.这些要素相互关联、相互胁作,构成了危险源,这些环节、关键点做到位,风险就能得以消除、降低或控制.HSE管理水平就能相应提高 既然在体系运行中这些要索为控制的关键点.别其理应也是审核的重点检查方面。按要素审核方式是以要素为中心进行的审核。在按要素进行审核的过程中,一个要素的审核往往涉及两个以上的部门,这需要到不同部门去审核才能了解该要素是否满足要求。在审核中可以运用逆向追溯也可以采用顺向跟踪。

这种审核方式的优点是:(1)可以包括体系所覆盖的所有部门、活动和服务;(2)专业性强,查问题较深入,容易发现专业管理方面制度的执行方面存在的问题;(3)便于横向比较。缺点一是涉及人员较多,范围大,容易发现专业方面的问题,但不容易对HSE管理体系在车间的运行状情况的好坏得出结论,整体性较差。因此,笔者认为企业若想HSE管理体系审核事半功倍,就应将滚动审核与集中审核结合起来,滚动审核纵向深入,集中审核关注横向,将二者的审核发现综合起来才能对本企业HSE管理体系的实施效果得出一个客观的评价。

2.2 第三方审核

请外部对体系进行审核的一种常用方式。一般以抽样审核为主,审核的风险比较大。但是,专家的建议和意见能对体系总体保持方向性的明确,稳定性的持续改进。所以第三方审核在体系有效运行后以必须的、也是充分的。

3 仅仅采取科学的审核形式,还不能够完全保证审核的有效性,对审核过程的组织到位,尤其审核方法和内容也很重要

因为内部审核涉及到企业的所有有关部门,需要有高层管理者协调,只靠安全、环保、职业卫生部门的努力,权威性不强,因此企业领导对内部审核应当给予足够的重视,管理者代表应亲自组织实施并审批内审报告;二是在现场审核时,审核小组应本着客观、独立、公正的原则,以事实为依据,以HSE体系文件的规定为准绳,可采用查阅文件、记录、面谈和现场检查等方式,审核员要善于提问和交谈,在与员工进行面谈时,发问清楚明了、态度温和,从简单问题着手,由浅入深,避免提带有侵犯性的问题,并注意倾听,要仔细观察和查阅,要善于从众多的记录中选取有代表性的样本。在对现场进行检查时最好沿工作流程进行,确定主要的危害和风险区,充分利用审核检查表,详细记录符合和不符合的项目,当发现问题时要进行深入检查以确定客观证据,客观证据是指建立在通过观察、试验、测量或其他手段所获事实的基础上,证明是真实的信息。审核记录要证据确切、全面,包括有效实施的记录和不符合记录。要善于追踪验证,利用收集的客观证据,做出准确判断,而不是轻信口头答复。审核时要合理选择样本,虽然,HSE管理体系审核要覆盖7个一级要素(28个二级要素)和组织所有有关的部门,但绝非要求在每个部门都要审核7个要素,也不需要审核该部门的所有现场,更不能够要求检查所有有关记录。因此,为保证审核的系统性和完整性,需要通过合理的样本选择实施审核。应注意多现场抽样的代表性,要做到随机抽样,分层抽样,适度均衡,样本不可一个部门太多而另一个部门偏少,注重关键岗位和体系运行的主要问题,注意收集体系运行有效性的证据,还要始终营造良好的审核气氛。三是审核是否有效的关键是纠正措施的落实及其跟踪审查,只有将在审核中发现的不符合项进行纠正,才能保证体系的不断改进,因此,审核完成后受审核方应针对不符合项采取积极的纠正措施,防止其滋生、蔓延或进一步扩大,造成更大的不良后果,审核员进行跟踪验证,督促受审核方认真分析原因,防止再发生,立足于改进HSE管理体系,为完善后的运行创造良好条件。

4 有效的HSE管理体系审核,无论是企业内审还是第三方审核都离不开企业领导的高度重视

审核的形式、方法、内容以及审核员的审核技巧都会对审核的有效性产生影响,当然也离不开受审核方的大力支持与配合,因此不断提高HSE管理体系审核的有效性,定期对管理体系的充分性、有效性和适宜性进行审核和评审,并根据企业内外变化的条件和需求,不断进行管理体系的调整和改善,才能促进企业HSE管理水平的不断提高。任何体系皆是上一次运行的结束作为下一次运行的开始或者说第一次运行的结束即为第二次运行的起点这种形式运作的,并以这种不断循环往复的运作形式不断改进、提高体系,提高管理水平。审核作为体系自我完善的重要手段及机制发挥的重要作用。在审核过程中应按照体系倡导的持续改进的理念,在每一次审孩完成之后进行全面的总结评审,在总结的基础上,按照PDCA的思想,对下一次的审核进行更充分的策划、实施、检查、改进,以此不断提升审核水平及成效.进而不断改进完善体系。

摘要：HSE管理体系审核是企业建立和保持HSE管理体系的重要组成部分,是评价企业HSE管理体系实施效果的手段,也是改善企业健康、安全与环境管理工作的有效工具。本文从审核形式、方法、内容和审核技巧等方面提出了提高HSE管理体系审核有效性的方法和建议。

关键词：HSE管理体系,审核,有效性

参考文献

[1]HSE管理体系审核概述[OL].http://wenku.baidu.com/view/79178a42336c1eb91a375d61.html.

[2]中国石油天然气集团公司.Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系》第1部分:规范[S].北京:石油工业出版社出版,2007:11.

3.采油厂HSE管理体系设计 篇三

关键词：采油厂；HSE；管理；风险；体系；安全

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）29-0029-01

石油天然气生产开发关系到国家经济的发展，同时关系到我国国家能源安全。石油生产涉及到多个学科行业，同时石油天然气的生产具有易燃易爆、有毒等特征，石油资源的开采生产过程复杂，生产经营条件比较恶劣，因此石油天然气的开采属于危险行业。石油开采过程中，由于风险影响因素较多，而且影响因素的不确定性较大，因此在采油厂生产经营过程中，发生生产事故的概率较大。有些采油生产事故发生后如果不能够及时的处理和补救，往往会产生更大的生产事故。因此在采油厂油气开采过程中，安全生产具有非常重要的作用。安全生产不仅会影响到采油厂的正常生产运行，同时也关系到油田整体的发展。大量的生产经营实践表明，安全生产是企业稳定发展的基础。通过高效的石油开采HSE管理，可以有效地保证采油厂正常生产运行。

1 采油厂HSE管理意义作用

采油厂HSE管理是油田安全生产管理的必然要求，对于保证采油厂油气生产的稳定性具有非常重要的意义。首先，采油厂HSE管理体系的构建，适应了国家能源安全生产管理要求。同时作为世界范围内广泛推行的HSE管理体系，通过HSE油气生产安全管理体系的构建，可以更好促进我国油气生产和世界油气生产的同步，为我国油气生产逐步迈向国际市场具有非常重要的作用。采油厂通过推行HSE管理，可以有效的提高油田资源利用率，节约采油厂资源，提高采油厂运行效率。利用高效科学的采油厂HSE安全管理，可以有效的防止油田采油厂安全事故的发生，降低生产经营风险发生的概率。HSE管理可以有效的促进油田采油厂整体管理水平，有效提高采油厂健康、安全、环境管理水平，提升采油厂的管理效益，通过先进的HSE管理，可以有效提升企业形象，提高经济效益。我国石油天然气资源的分布范围广，而且油气资源的种类繁多，所以油气资源HSE管理面临巨大挑战。由于地表恶劣条件的限制，以及海上采油的高风险和管道输送的泄露爆炸等因素，都会影响到油田生产的HSE管理水平，需要不断学习国内外先进的管理方法，重点解决HSE管理的实际问题，不断提高油田HSE管理水平。

2 采油厂HSE管理风险评价的原则

HSE管理风险评价过程中，风险评价必须要结合采油厂生产实际，符合采油厂发展的一般规律。首先在进行风险评价过程中，要详细分析采油厂各个生产过程，准确寻找出影响到HSE管理所有的风险因素。根据现有的技术水平，进行采油厂后续风险的预测。通过利用科学的风险评价理论作为指导，采用有效实用措施，结合采油厂生产过程，广泛进行采油厂HSE管理宣传，调动采油厂员工的工作积极性，保证采油厂HSE管理推行的顺利开展。采油厂应当结合自身的生产实际，制定出合理的HSE风险识别的原则，随着采油技术和工艺的不断改变，定期进行采油厂生产工作岗位的风险分析。在岗位风险分析的过程中，首先要从基层岗位开始，基层岗位员工要根据自身特点，进行自身岗位的风险识别。然后上报到采油厂的安全管理部门，安全管理部门针对具体的风险，进行相应安全风险应对措施的制定。同时采油厂也应当依据油田公司的要求，积极贯彻和落实公司对开展HSE管理的要求和规定。同时可以和有资质的企业合作，对采油厂的生产经营过程进行评价，提出更为详细的风险识别和防范措施。

3 采油厂HSE管理体系建议

通过采油厂HSE安全管理可以有效的提高我国采油生产的安全管理水平，进行采油厂HSE管理的过程，不断积累经验，完善采油厂生产的HSE管理制度，保证采油厂的安全生产。首先作为一种科学高效的HSE管理，采油厂的各级领导应当重视。只有采油厂的管理者重视，才能够更好的推进采油厂的HSE管理。详细划分采油厂HSE管理的职责，明确采油厂各人员HSE管理的职责。HSE管理不单单是采油厂安全环保部门的责任，同时是采油厂全体各个部门共同的责任。通过明确HSE管考核指标的方法，可以有效提高采油厂HSE管理推行的力度。通过采油厂各个部门的共同协调配合，可以更好的促进采油厂的安全管理水平。加强对采油厂HSE管理制度的审核，通过内外共同审核的方式，不断规范采油厂安全管理制度，提高采油厂HSE管理的规范性和实用性。采油厂HSE安全生产管理体系的构建和维持需要一定经费，因此需要采油厂投入必备的资金，从软件和硬件两个方面进行HSE管理的投资。不断提高采油厂的人力资源队伍素质，通过良好的新老员工接替制度，实现企业人力资源队伍的良性发展，定期开展采油厂员工的HSE知识管理培训，提高采油厂员工的业务水平和HSE安全管理意识。采油厂的职工是推进HSE管理的基础，通过不断的提高采油厂人力资源队伍素质，可以更好地推进采油厂HSE安全管理制度的顺利实施。

4 结 语

采油厂担负着油田重要的采油生产任务，采油厂的安全生产运行是保证油田稳定发展的基础。采油厂通过推行HSE管理，可以有效的提高油田资源的利用率，节约采油厂资源，提高采油厂的运行效率。有效防止油田采油厂安全事故发生，降低生产经营风险发生概率。采油厂结合自身的生产实际，制定合理的HSE风险识别原则，定期进行采油厂生产工作岗位的风险分析。详细划分采油厂HSE管理的职责，明确采油厂各人员HSE管理的职责。加强对采油厂HSE管理制度的审核，提高采油厂HSE管理的规范性和实用性。采油厂的HSE管理需要投入必备的资金，从软件和硬件两个方面进行投资，不断提高采油厂的人力资源队伍素质。通过研究，对提高采油厂的安全水平，促进油田的稳定发展具有积极的作用。

参考文献：

[1] 李全喜，王宗光.生产运作管理[M].北京：北京大学出版社.2007.

[2] 毛海峰.现代安全管理理论与实务[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2000.

4.承包商HSE专项审核汇报材料 篇四

茨榆坨采油厂 2015-11-10

承包商HSE专项审核汇报材料

2015年，茨榆坨采油厂共登记合格承包商47家，57项。其中外部承包商19家，多种经营承包商28家。茨榆坨工程技术处共登记合格承包商7家，9项。其中外部承包商3家，多种经营企业承包商4家。

按照《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》要求，对进厂的承包商进行严格管理，强化现场监督，进一步提高了承包商安全监督管理水平。下面，我将我厂在承包商安全管理方面的工作做以简要汇报。

一、加强制度落实和执行

2015年1月，对《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》进行了宣贯和培训，同时修订了《茨榆坨采油厂承包商安全监督管理办法》等9项管理制度，进一步明确规定了各单位的职责、HSE培训、HSE监督管理和验收等内容，做到了职责明晰，有章可循。

二、加强承包商资质审查、准入管理

2015年计划科在市场准入手续的办理上，严格审查承包商的《辽河油田公司安全生产许可证》、《辽河油田公司安全资质审查合格证明》，对不符合要求的承包商一律拒绝办理准入。并按照油田公司相关规定，审查专业部门推荐队伍的资质及相关资料，做到了三不推荐：对于不具备相应资质和手续的队伍不予推荐；资质内容与推荐内容不符的不予推

定。

（二）构建了“三位一体”的监管体系。按照“谁的项目谁监督、谁的属地谁监督”的监管思维，构建起了专职监督、直线监督、属地监督“三位一体”的监管体系，即组织部门现场落实直线监管责任，属地部门落实属地监管责任，厂安全科监督人员作为专职人员落实专职监管责任，多层次的把关，全过程跟踪监督，确保了风险受控管理。

（三）强化对高危动态施工作业过程的风险管控。施工单位严格执行进入受限空间、动火、挖掘、吊装、高处作业等许可制度，认真落实区域隔离、气体检测、个人防护、现场监护、应急准备等安全措施；组织部门现场审查安全措施落实情况，审批作业许可票；现场监护人员严格执行《施工操作安全措施现场复核确认制度》，对各项安全措施进行逐项复核确认后，方可进行作业。厂安全科建立了“动态施工作业监督信息平台”，各组织部门将承包商的动态施工信息录入到平台中，厂安全科充分利用信息平台了解实时信息，对动火、挖掘、吊装、高处等动态高危施工作业以及“四新”项目进行实时监控。做到全过程、全覆盖的监督。

截止目前，监督检查承包商动态施工作业现场380个，(其中，全过程监督拆装抽油机施工84井次，二级动火现场26个，管线打开施工现场12个)，督促整改隐患问题208项，纠正违章行为 13个，经济处罚9400元。

七、加强业绩考核管理

（一）实行风险抵押金制度。施工项目的承包商在签定合同前，需到财务科缴纳3000—10000元风险抵押金，并将交款凭证复印件送安全科备案。施工项目完工并验收合格后，由承包商提出退还风险抵押金书面申请，依次经项目组织部门、安全科签署意见后，到财务科办理风险抵押金退还手续。

（二）严格落实奖惩制度，突出激励约束实效。厂安全部门现场发现的一般问题责令立即整改，合格后方可继续施工，现场发现的重大隐患和问题，按照茨榆坨采油厂《安全生产隐患责任追究规定》相关文件进行严肃处理，做到有章可循、违章必究、问责必严。情节严重的，不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关人员的管理责任和监督责任，不仅公开处理结果，还要开展警示教育。对安全监督管理好的单位，给予表彰及奖励，做到“奖得心动，罚得心痛”奖罚分明，严考核，硬兑现。

（三）实行承包商HSE考核评价。计划科按照《辽河油田公司内部市场管理办法》规定，每年初对上进入我厂的承包（服务）商按工程或服务质量、HSE管理、合同额度及履约情况、后期服务等指标进行业绩考核。并填制《承包（服务）商综合评价调查表》，实行动态管理，对评价不合格的承包（服务）商，取消其下一市场准入资格。

5.HSE管理体系 篇五

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔•阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

6.讨论HSE体系如何与国际接轨 篇六

关键词：管理体系,系统安全,事故,故障树

1、走向国际市场为什么要推行和实施HSE管理

1.1 国际市场的要求

随着市场的不断开拓, 钻井工业国际合作的机会日益增多, 国际和作的区域日益广泛, 汲取与学习国外石油公司共同认可的健康、安全和环境管理体系标准, 迅速与国际接轨, 成为了我们的必然选择。我们的队伍走向国际市场时, HSE管理是必须解决的一个难题。拿我们的现有的管理模式, 会被先进国家认为是落后型的、是事后型的, 管理没有计划性、缺乏科学依据, 缺乏持续个改进的机制, 是不能得到认可的。现在HSE已经影响了我们走向国际市场的步伐, 我们要是不加快HSE管理体系得发展, 在国际市场激烈的竞争中将会别淘汰。

1.2 国内形势的要求

随着石油价格的不断上涨, 国务院要求三大石油公司积极开拓国际市场, 多拿石油资源, 以适应中国经济的快速发展对石油资源的快速增长要求。在这种大政策的背景下, 各大石油公司都大大加大了对外投资的力度。中石化会有越来越多的队伍走向国际市场。同时, 我们钻井活动对我们的环境有很有力的影响, 在作业活动中必须实施有效的健康、安全与环境控制, 才能符合我国实施的可持续发展战略, 保护环境, 促进人类健康的基本国策。

1.3 公司员工和广大公众的要求

每一个钻井工人都希望有一个安全舒适的工作环境, 没有职业病和各类事故的发生。没有一个人希望“12.23”事故出现在我们的身上, 没有人希望在我们周围的环境受到污染和影响。因此, 实施健康、安全与环境管理体系标准, 才能满足员工与公众的期望。

1.4 公司效益的要求

在与国外石油公司合作的过程中, 投标前必须要进行资格预审, 如果我们的健康、安全与环境管理水平达不到外国石油公司的要求, 他们将拒绝与我们合作, 我们将失去很大的市场。同时, 在与外国公司签订的合同的一个重要内容, 就是双方HSE管理界面问题, 双方的HSE责任与义务在合同种都有明确规定。其依据就是双方共同认可的H S E管理体系标准。另一方面, HSE管理体系的一个重要思想就是预防为主的思想。因此, 在钻井作业活动前, 必须要进行HSE方面的风险评估, 识别各种风险和潜在的危害。。建立有效的防范手段和控制措施, 以预防各类事故的发生, 避免了大量的事故费用开支, 取得很好的经济效益。

2、实施HSE管理体系有什么优点

(1) 减少各类事故的发生, 提高企业的健康、安全与环境管理水平。

(2) 改善企业形象, 改善企业与当地政府和居民的关系。

(3) 可以减少企业的成本, 节约能源和资源, 使企业的经济效益、社会效益和环境效益有效的结合。

(4) 可以吸引投资者, 促使我们钻井公司顺利进入国际市场, 并占据一定的地位。

(5) 可有效地贯彻国家的可持续发展战略。

3、HSE管理体系与国际接轨存在哪些问题

HSE管理体系是指实施健康 (Health) 、安全 (Safety) 与环境 (Environment) 管理的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。H S E管理体系遵循戴明 (PDCA) 模式, 由多个要素构成, 相互关联、相互作用, 通过实施风险管理, 从而采取有效的预防、控制和应急措施, 以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。HSE管理体系体现了当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作, 突出了以人为本、预防为主、全员参与、持续改进的科学管理思想, 具有高度自我约束、自我完善、自我激励的机制, 是石油天然气企业实现现代化管理、走向国际市场的通行证。

我们用系统安全工程来分析, 现在存在于HSE管理体系中的问题:

(1) 系统安全工程 (System Safety Enginnering) , 是利用系统论的观点, 为保证系统在其整个运行周期内的安全而进行的各项工作的总称。

系统安全工程在我国的科学研究与实际应用始于上世纪50年代, 从60年代开始, 著名数学家华罗庚教授致力推行的统筹法和优选法均属系统工程的重要方法。系统安全工程的核心是系统的可靠性分析、系统安全性分析、系统安全评价、系统安全优化与决策。系统思念五四年工程中, 一个重要的分析方法就是事故树分析法, 又叫故障树分析法。

(2) 把H S E管理体系如何与国际接轨采用故障树分析法, 我们分析一下到底存在什么问题需要我们解决。我们把“HSE管理体系如何与国际接轨”看成一个事故来分析——我们的HSE管理体系不能与国际接轨, 我们有T来表示。缺乏HSE知识用X表示

布尔代数法则简化规则:

用布尔法简化可得:

由此可以得出:对T有必要影响的只有x、B8、B9三个因素。即:影响HSE管理体系与国际接轨的必要因素是:1、从公司的决策层到普通的一名操作工缺乏HSE知识;2、整个社会的文化背景和人们的价值观念;3、管理模式与国际接轨存在问题, 管理制度也存在缺陷。

4、小结

通过上述分析, 我们可以清楚地知道, 我们目前最需要做的就是如何改变HSE知识缺乏这一现状, 这是解决另外两个问题的前提, 虽然我们还在发展中, 还不富裕, 但是在HSE培训上的投入还是应该增大比例, 这是发展趋势所使。要建立一个行之有效的安全、健康与环境管理体系, 是一个艰苦的过程, 因为其本身就是一个艰苦而繁重的工程。

参考文献

[1]罗云, 樊运晓, 马晓春.风险分析与安全评价[M].北京:化学工业出版社.2004.87-115.

[2]王莉艳, 王里奥, 黄川.天然气钻井作业的环境风险分析[J].矿业安全与环保, 32 (4) :19-22.

[3]国家安全生产监督管理局.关于印发《陆上石油和天然气开采业风险评价导则》的通知 (安监管技装字[2003]115号)

[4]何明.关于HSE管理体系在石油工业应用的研究[D].西安:西安石油学院, 2002.

7.hse体系审核 篇七

【关键词】HSE体系；HSE管理；对策

随着社会的不断进步，HSE管理体系——健康、安全、环境管理体系现已受到社会公众越来越广泛的关注和重视 ，不仅在我国石油化工行业持续推广HSE一体化管理体系，同时也增强了国内油田企业在国际上的竞争力，为实现可持续发展的战略目标提供了必要的条件。企业管理将HSE体系贯彻落实到每一项生产经营活动、每一个部门和每个员工的行为中，从而实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的HSE总目标。

一、建立和推行HSE管理体系的重要性

HSE管理体系是企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按HSE管理体系标准的要求加以规范和补充。HSE管理体系是针对可能引发风险危害采取管理措施，控制其发生、减少可能引起的人员伤害和环境破坏，最终实现企业的HSE方针目标的一种管理方法。

二、企业HSE管理体系存在的问题

（1）HSE体系职责不清。目前普遍认为，推行HSE管理体系主要是企业安全部门的事，这是管理中的一个误区。推行和实施HSE管理体系是全员参与、全过程控制的工作，需要安全环保部、生产部、物资装备部、人事部、财务部、工会、行政等多个部门和单位相互协调和相互配合。只有明晰体系管理职责，健全管理流程，完善管理方法，才能建立起一套结构合理、层次清晰、覆盖全面、操作性强、执行有力的安全管理制度体系。（2）个别领导重视不够。实施HSE管理体系，从全员的初始状态评审到危害识别、风险评估、作业指导书的编制、程序文件的试运行等，每一步骤工作，都离不开企业领导的支持与全员参与。由于个别领导对推行HSE管理体系的认识和重视不够，使HSE管理从组织到人、财物资源的配置不到位，未将HSE职责层层落实，没把将HSE工作放在首位，HSE管理人员没有起到率先垂范的作用，造成员工的执行力不强、制度不到位，从而不能将HSE管理工作落到实处。（3）文件执行不到位。按文件执行是HSE管理体系中最具特色的方面。个别施工单位虽然有了施工设计书，但不按设计实施是作业现场中最为突出的问题，HSE作业指导书并没有得到很好的利用，反而成为基层单位安全资料的一个组成部分，很多员工只知其然而不知所以然，对一些关键内容，如设备安全操作规程、岗位危害因素、风险控制、应急预案等已制定出《HSE程序文件》，但真正按程序文件做得就更少了，这与制定文件的初衷可谓大相径庭。（4）员工HSE意识淡薄。在HSE管理体系创建和运行中，都离不开员工的参与。而许多事故的发生是由人的不安全行为造成的，具体体现在：一是观念问题。重生产轻安全的现象依然存在，一些职工在思想上不能很好的适应和接受HSE精细化管理；二是作业过程的标准化。个别职工的“低标准、老毛病、坏习惯”时有发生；三是心理问题。有的员工实际操作中存在侥幸心理，感觉不会发生安全事故；四是风险识别能力的差异。员工缺乏事前防范及事后补救的基本知识，工作中“三违”现象仍然存在，极易引起事故的发生。（5）培训效果与风险识别不到位。企业为员工提供了大量的HSE培训，但培训的针对性和效果需改进。日常工作中，一些职工不能完全接受HSE管理理念，依靠老经验判断，主观臆断，对可能存在的危害因素辨别不清，为图方便，简化操作，而不分析可能导致的后果，习惯性违章就不可避免。（6）HSE检查流于形式。中石化每年至少开展综合检查、专项检查多次，同时各下属单位持续开展月度、季度、节假日、年度等专项检查，检查的内容都有明确要求。但一些基层单位长期都在应付检查，平时不重视按章行事，体系不落实到工作中，形成“两张皮”，每当上级部门检查时，就组织员工突击工作，加班加点完善台帐记录及相关材料，检查后将体系执行置之于脑后，结果检查中查出的问题是屡查不改、屡查屡犯、检查效果很差，这必将给企业的安全生产埋下严重的安全隐患。（7）重安全轻环境健康管理。个别单位存在重体系建立，轻体系运行。实际工作中，个别领导片面地认为HSE管理就是抓好安全管理工作，而忽略了环境和健康的重要性，不能将三者有效结合地运用到生产工作中去。

三、推进HSE管理体系的对策

（1）领导层重视并参与是实施推进HSE管理体系的保证。领导层的重视和参与是体系建立的前提，也是推进体系前进的动力，领导重视不单是在人力、财力、物力方面给予大力支持，还要表现在亲自参与体系的建设和实施。（2）全员参与是推进

HSE体系实施的关键。HSE体系建设在于实施，如果没有全员参与，就不能真正得得到贯彻实施。全员参与主要体现在全员学习和培训、全员应用和实施HSE管理要求。（3）加强HSE宣传教育及培训是体系应用的重要保证。HSE体系培训工作，是观念树立、习惯养成、能力提高的前提条件。推进HSE教育培训工作，一是采取多形式、多渠道、灵活机动的宣传培训方式。二是培训教育内容切合实际，不仅要宣传安全生产法律法规、安全生产的基本常识、基本要求，也要宣传安全与石油企业、公司发展、个人利益的关系。通过宣贯HSE培训真正达到提高全员HSE意识和操作技能，增强安全隐患和环境污染的事前预测和防范能力，力求全员参与，共同做好HSE工作。（4）危害识别和风险评估是HSE管理体系的核心内容。安全工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险。加强生产作业前的危害识别，必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线，有针对性地制定防范措施，落实到基层、落实到岗位、落实到个人。要在开展工作前进行安全分析、识别风险因素、制定落实防范措施，搞好安全技术交底。如持续开展的“七想七不干”、“HSE观察”、“十大薄弱环节”的查找等一系列活动，让员工从自己本职岗位的危害加以识别分析，对风险进行识别控制，将事故隐患消灭在萌芽状态，从而大大减少施工中的危害。（5）监督检查是提高员工HSE意识的有效途经。HSE检查的本质是消除事故隐患，从我们日常的安全督查、专项检查暴露出许多薄弱环节，如安全隐患整改不到位、检查记录不完善、应急演练不规范、员工的安全意识较弱等问题，这些问题如不及时发现和消除就会引起事故的发生。因此，监督检查是提高HSE意识、去弊除害、避免事故發生的重要途径。自检和被检同样要做到严、细、实，不能流于形式，不放过任何疑点，注重实际效果，找准危害源头，按期整改，做好跟踪记录及整改后的复查验收，彻底消除隐患的存在。（6）推行ISO14000环境管理和清洁生产是促进HSE的有效手段。清洁生产是以减少生产过程中的废物排放、保护环境为出发点，使企业降耗减污、提高生产管理水平、增强市场竞争力的有效途径。我们将通过实施清洁生产工作完成环境风险的识别、评估和治理，以标准化、系统化的管理体系；同时将HSE管理与ISO14000环境管理、清洁生产等管理有效结合起来，达到相互促进、相互支持，更好地推动安全、环境与健康管理的不断提升。

四、总结

HSE管理体系是国际石油石化行业广泛推行的规范化、系统化、科学化的管理模式。企业建立和实施HSE管理体系，不仅要各级领导干部以身作则、率先垂范，更重要的是要广泛宣传、深入发动全体员工参与到体系推进中来。要通过有效的教育培训，转变员工的思想观念，掌握HSE知识技能，强化风险控制，从源头抓起，不断学习和总结经验教训，有效地促进HSE体系运行，从而提高企业的HSE管理水平。

参 考 文 献

[1]GBT28001-2011《职业健康安全管理体系规范要求》