人才资源工作会议上的讲话稿

人才资源工作会议上的讲话稿（8篇）

1.人才资源工作会议上的讲话稿 篇一

在人才资源统计工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开****全区人才资源统计工作会议，主要内容是：总结****年人事统计工作，通报两部《意见》贯彻落实情况，表彰****年人事统计工作先进单位和个人，布置****年人才资源统计工作任务。下面，我讲三个问题。

一、****年人事统计工作的简要回顾

****年我区人事统计工作，在各级党委组织部的领导下，经过各级人事部门的努力，圆满完成了中组部、人事部下达的各项统计任务，还根据我区人事人才工作的需要增加了一些调查统计内容，取得了较好的成绩。年初全国干部统计报表会审后，我区的报表被评为“全优报表”，内蒙古人事厅被中组部、人事部授予“全优报表单位”，受到了通报表扬。去年的统计工作有两个特点：一是中组部、人事部对统计报表重新进行了修订，统计内容变化较大；二是****年中组部、人事部联合下发了《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，进一步强调了人事统计工作的重要地位和基础性作用，对人事统计工作提出了更新、更高的要求。面对报表变化较大、我们对新报表不熟悉，填报难度加大等情况，由于各级人事部门的高度重视，统计人员认真负责，克服了时间紧、任务重等困难，圆满完成了****年各项统计任务。

主要开展了以下几项工作：

（一）如期完成了《****国家公务员统计报表》、《****年国有事企业单位管理人员和专业技术人员统计报表》、《****年机关事业单位工作人员工资统计报表》的整理、汇总、上报工作。

（二）如期完成了《内蒙古自治区国家公务员统计简要资料》、《内蒙古自治区专业技术人员统计简要资料》、《内蒙古自治区机关、事业单位工作人员工资统计简要资料》的编辑、印发工作。

（三）完成了《内蒙古自治区国家公务员统计分析》、《内蒙古自治区专业技术人员统计分析》、《内蒙古自治区机关、事业单位工作人员工资统计分析》三个报告的撰写工作，分析报告的质量较高。

（四）首次进行了全区企事业单位人才引进和外流情况调查，并撰写了分析报告。

（五）为掌握全区人才队伍状况，开展了中央垂直管理单位及中央、国务院驻自治区机构人才队伍状况调查。

总的情况看，多数盟市和单位对人事统计工作比较重视，能够及时布置，认真填写，严格审核，按时上报，保证了统计数据的真实性、准确性和时效性。我们报表汇总的时间，正值春节前夕，大家都很忙，同志们克服困难、加班加点、默默无闻、任劳任怨地工作，按规定时间完成了年报任务。包头市、赤峰市、呼伦贝尔市、兴安盟等盟市报表质量较高，且都按要求附加说明。借此机会，我代表自治区人事厅对大家的辛勤劳动表示深深地谢意!

总结****年人事统计工作，成绩是主要的，但也存在一些问题。个别人事部门的领导对统计工作不重视，设备投入少，工作环境差；有的统计干部填报不认真，加之业务不熟，报表中错误较多，甚至存在漏统、误统现象，尤其是对国有企业的统计不仅范围不全，而且问题较多；工作上缺乏协调，干部统计和工资统计人数相差较大，而且说不清原因；与上年年底数字变化较大的未说明原因；单位整体转制或人员身份发生变化较多的，找不到合理的政策依据；对新增加的人才引进、流失情况表，不认真看指标项解释，错误较多；还有的单位工作拖延，几次催促才勉强上报，影响了全区报表的统一汇总工作；有的盟市不认真撰捶治霰ǜ妫�臣剖�莸淖饔梅⒒拥貌缓谩６杂谏鲜鑫侍猓�颐且欢ㄒ�扇∮行т胧��险婕右越饩觥?br>

二、关于贯彻落实两部《意见》情况

****年5月，中组部、人事部联合下发了《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，这是人事统计工作的一件大事。人事厅党组对此非常重视，立即请示自治区党委组织部，研究制定了我区贯彻实施意见。****年8月以自治区党委组织部、自治区人事厅名义下发了《关于印发<关于加强和改进组织人事统计工作的意见>的通知》（内组通字[****]35号）。在转发两部《意见》之后，我们就进一步贯彻落实两部《意见》提出了具体意见，对自治区人事统计工作的现状和存在的问题进行了认真分析，并针对存在的问题提出了具体改进意见。对于存在的问题，我们归纳为不顺、不全、不畅、不准。“不顺”是指人事统计工作关系不顺；“不全”是指人才统计范围不全； “不畅”是指统计工作的渠道不畅，统计经费没有保障；“不准”是指统计数据不准。针对上述问题，一年来我们也采取了一些措施，比如说为使人事统计数据全面反映全区人才队伍状况，扩展了统计范围；为克服国有企业漏统现象，去年人事厅发了一个文件，进一步明确了国有企业的统计范围。同时，提出了非公有企业人员情况统计调查方案，呈自治区党委组织部审定。在转发《通知》下发后，多数盟市对贯彻落实《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》比较重视，进行了认真学习贯彻，对近年来人事统计工作情况进行了自查，并结合实际提出了本地区、本部门贯彻落实意见。包头市、呼伦贝尔市、乌兰察布市、通辽市、乌海市、兴安盟、阿拉善盟等还将贯彻落实两部《意见》情况形成文字材料报自治区人事厅。但总体情况看，对两部《意见》的贯彻还有一定的差距，对统计工作的意义认识还有待于进一步提高，统计人员不稳定，统计经费无保证，统计手段较落后等问题依然没有得到较好地解决。

三、努力完成今年人才资源统计调查任务

为贯彻落实全国人才会议精神和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，中央人才工作协调小组把建立全国人才资源统计指标体系列为****年全国人才工作的一项重要任务。根据中央人才工作协调小组的要求，从****年上半年开始，中组部、人事部就会同劳动和社会保障部、农业部、国资委、国家统计局、国家工商总局、全国工商联等部门联合开展了研究建立全国人才资源统计指标体系的工作，经过半年多的努力，制订出台了《全国人才资源统计指标体系及统计调查方案》。今年我们就是按照这个新的统计指标体系和统计调查方案开展人才资源统计调查工作。

****年全国人才资源统计调查工作的主要内容是：开展党政人才资源、企业经营管理人才资源、事业单位管理人才资源、企事业单位专业技术人才资源、技能人才资源、农村实用人才资源统计调查工作。其工作分工为：党委组织部门负责党政人才资源统计调查工作的组织实施；政府人事部门负责事业单位管理人才资源、公有制经济企业经营管理人才资源和企事业单位专业技术人才资源统计调查工作的组织实施，并负责当地人才资源统计调查的汇总工作；劳动和社会保障部门、农业部门分别负责技能人才资源和农村实用人才资源抽样调查试点工作的组织实施；统计部门负责非公有制领域人才资源抽样调查工作的组织实施，并负责为人才资源统计调查提供技术服务。为此，中组部、人事部、劳动和社会保障部、农业部、国家统计局联合下发了《关于做好全国人才资源统计工作的通知》（组通字[****]49号）。这个通知将在会上进行传达。

（四）搞好基层填报单位培训，保证基层数据的准确。做好人才资源统计工作的关键是搞好统计干部的培训，提高统计干部的素质。各盟市人事局的同志回去后要认真组织旗县人事局统计干部的培训，并研究制定符合当地实际的统计程序和办法。因为今年的统计软件分综合版和基层版，并增加了反映法人单位的信息，统计数据不是简单叠加，而是综合部门通过软件自动生成本地区、本系统的综合报表和基层单位库。综合软件的数据是不能改动的，出现错误只能在基本统计单位的基层软件上进行修改。所以对基层单位的统计人员也要进行培训。只有保证基层数据的准确，才能避免误统和返工。

（五）保证统计质量、按时进行上报。根据新统计软件的特点，基础是关键，基层是重点，必须从源头抓起才能把住统计数据的质量关。因此，对基层版软件上的数据一定要逐个审核，发现问题立即纠正，避免造成综合软件上数据出现差错又无法进行调整的现象发生。各盟市、各系统要注意两年统计数据的对比，数据变化较大的一定要弄清原因确保无误后再上报。

尽管我们今年的统计工作正赶在春节前后，但各盟市、各单位的统计干部一定要克服困难，保证按规定时间上报，否则将影响全区的汇总上报工作。去年，我们的报表被中组部、人事部评为“全优报表”，今年要再接再厉，保持荣誉，进一步提高报表的质量。

最后，对培训班提点儿希望。这次培训很重要，关系到今年统计工作的成败。同志们一定要认真听课，积极研讨，真正把统计指标、统计软件、工

作程序搞明白。大家回去后还承担着对下面的培训任务，中组部、人事部培训了三天，我们仅安排了两天时间，时间紧，内容多，大家很辛苦。信息中心是个穷单位，接待能力较差，也请同志们多多包涵。

谢谢大家。

2.人才资源工作会议上的讲话稿 篇二

2014年, 在省委、省政府以及各级党委、政府的正确领导和国家档案局的具体指导下, 全省档案系统紧紧围绕全省中心工作, 立足本职、服务大局, 振奋精神、开拓进取, 服务能力有提高、基础建设有进展、管理水平有提升、队伍建设有加强, 取得了明显成绩。我受省委常委、秘书长李海涛同志委托, 代表省委、省政府, 向与会同志, 并通过你们向辛勤工作在全省档案战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!也对给予档案工作大力支持的有关部门和同志表示深深的谢意!

2015年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 各级档案部门要认清形势、抢抓机遇, 对党忠诚、严守纪律, 依法履职、真抓实干, 推动我省档案事业不断发展。这次会议, 书面传达了全国档案局长馆长会议精神。刚才, 秀娟同志做了一个很好的工作报告。报告全面总结了工作, 充分反映了全省档案工作者所付出的努力和所取得的成绩。报告也就做好2015年全省档案工作进行具体安排, 可以说要求、任务、方法已经明确, 希望大家认真抓好贯彻落实。下面, 根据省委意图和省委领导意见, 谈几点意见:

一、用强烈的服务意识统揽工作、突出重点

习近平同志曾经指出:“档案工作是一项非常重要的工作。因为档案工作是一项基础性工作, 经验得以总结, 规律得以认识, 历史得以延续, 各项事业得以发展, 都离不开档案。在全面建设小康社会进程中, 档案工作显得越来越重要。”对档案工作的重要性, 在座的各位都有充分的认识。档案保存历史、关系现在、影响未来。在我国快速发展的今天, 在我国走向富强的过程中, 档案事业意义重大、档案工作大有可为, 档案部门和从事档案事业的同志们必须明确工作重点, 做好服务社会、服务改革、服务发展的大文章。一要把挖掘抗日战争史料作为重点。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年, 黑龙江的抗日战争开始较早、历史较长, 又是中国乃至世界反法西斯战争中环境最艰苦、斗争最残酷的地区之一。各级档案部门要结合馆藏实际, 深入挖掘史料, 通过新闻发布、专题展览、出版史料、专题纪念等形式, 集中揭露日本侵华罪行, 反击日本右翼势力的倒行逆施, 发挥档案在国家外交斗争中的独特作用。二要把谏言资政助力改革与发展作为首要。要紧紧围绕省委、政府提出的目标任务, 找准档案工作服务大局的结合点和切入点, 把我省经济社会发展的历史记载好、保存好, 及时向党委、政府提供有价值、有针对性的档案信息参考。要围绕农村土地承包经营权确权登记颁证等工作, 做好档案的收集管理, 保证资料齐全完整。要做到改革深化到哪里, 档案工作就服务到哪里, 经济发展到哪个层次, 档案工作就服务到哪个层次。三要把服务民生作为永恒主题。有关部门对民生档案工作要切实重视, 档案部门要从践行党的根本宗旨、维护广大群众合法权益的高度, 切实加强对民生档案工作领导、协调和监督指导, 把事关人民群众现实利益和关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案管理范畴。要不断完善民生档案制度体系, 重点加强社会保障、教育医疗、市场监管等与民生密切相关领域的档案工作, 多途径、多形式公开民生档案信息, 加强民生档案窗口服务, 更好地为人民群众服务。

二、按“三个体系”要求加快建设、夯实基础

各级档案部门要认真对照“三个体系” (即建立覆盖人民群众的档案资源体系、建立方便人民群众的档案利用体系、建立确保档案安全保密的档案安全体系) 建设要求, 结合实际, 制定具体措施, 进一步推进“三个体系”建设。一要严格标准, 在落实馆库建设要求上下功夫。各级党委、政府要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求, 切实履行档案馆库建设主体责任, 把国家综合档案馆建设好。各级档案部门要担负起馆库建设的规范管理和监督检查之责。在建馆库和改扩建馆库, 要按要求配齐档案设施设备。省档案局要联合有关部门, 定期开展专项检查, 确保档案馆库建设达到国家标准要求, 坚决防止挤占、挪用的问题。二要以人为本, 在提高档案利用效率上下功夫。档案工作重在利用。各级档案部门要紧紧把握党和政府需要、社会需求和广大人民群众需要, 不断加大档案整理和开放的力度, 提高档案利用效率。要把数字档案馆 (室) 建设列入信息化建设整体规划, 切实推进存储数字化和利用网络化。要促进档案信息资源共享, 积极搭建信息传输网络和平台, 支持档案馆 (室) 将已公开档案信息上传网络。要依法做好档案利用服务, 改进查阅方式, 简化利用手续, 最大限度地满足利用者需求。要主动开发档案资源, 通过发布网络视频、举办展览、制作电视节目等多种形式, 全方位为社会提供档案信息服务。三要严守底线, 在确保档案安全保密上下功夫。要切实改善档案保管保密条件, 严格执行国家档案库房规范和标准, 提高安全防灾标准, 采用先进技术、设备和材料, 确保档案实体安全。要强化档案信息安全管理, 加强传统载体档案及电子文件、电子档案的保存和利用, 特别是做好档案数字化建设中的安全保密工作。县以上各级档案馆要对同级党政机关、企事业单位、社会组织的重要档案, 实行异地异质备份保管, 确保党和国家重要档案绝对安全。要加强档案安全保密执法检查力度。县级以上档案部门要开展常态化安全保密执法检查, 省、市要组织定期检查, 发现隐患及时督促整改。发生安全事故的, 将依法追究责任。

三、以落实两办《意见》强化领导、建强队伍

中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》是当前和今后一个时期档案事业发展的纲领性文件, 各级党委、政府要认真贯彻落实两办《意见》, 抓紧研究制定《实施意见》, 重点做好两项工作。一方面, 体制机制要完善。要不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件, 提高执法监督指导能力。各级党委和政府主管领导要真抓真管, 把档案工作和档案事业纳入本地发展规划和工作计划, 纳入责任制考核内容, 定期听取汇报, 及时解决遇到的困难和问题。要不断完善档案事业投入机制, 进一步优化档案事业发展环境。另一方面, 队伍建设要加强。各地区、各部门要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划, 为档案干部学习、交流和使用创造条件。要为档案部门配强领导班子, 关心档案干部成长, 切实帮助他们解决实际问题。接触有毒有害物质的一线档案岗位, 保健经费一定要落实到位。各级档案部门要认真把好队伍“进口”关, 根据档案事业发展需要, 选录爱岗敬业、有业务专长的人员, 不断优化干部队伍结构。进一步加强档案干部培训力度, 创新培训模式, 不断提高全省档案工作者的职业素质和专业水平。

3.高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇三

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

4.在全市人才工作会议上的讲话 篇四

一、认清形势，坚定信心，切实增强做好人才工作的政治意识、责任意识和大局意识

人才资源是第一资源，是科技进步和社会发展最重要的资源，在推动经济跨越式发展和社会全面进步等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，市委、市政府按照上级关于人才工作的部署和要求，结合我市实际，确立了“人才强市”战略，不断加大人才资源开发力度，盘活人才存量，提高人才素质，改善人才结构，实现人才资源优化配置，为我市经济和社会协调健康发展提供了较为有力的人才和智力支撑。

-——人才总量不断增加。近年来，全市上下高度重视人才工作，立足于本地培养，重点引进高层次、紧缺型人才，人才总量不断增加。到2002年底，全市人才总数73678人，比1995年净增12031人，增19.5 %。另据不完全统计，为我市提供技术支持、帮助工作的外地人才约有4000余人。

——培养选拔了一批学科带头人和拔尖人才。现有山西省优秀专家3名，山西省科技功臣1名，享受国务院特殊津贴专家16人，享受市政府特殊津贴的专业技术拔尖人才49名，有突出贡献的优秀人才101名。市教育局通过实施1518工程，培养山西省骨干教师148人，山西省教学能手150人，山西省学科带头人88人，市教学能手500人。

——储备了一批后备人才。近年来，通过“一推双考” 等形式，我市共选拔各级各类后备人才1015名。通过离职培训、委托代培、外派学习、挂职锻炼等形式，先后派出200多名优秀青年干部到经济发达地区和基层挂职锻炼，选派12名企业经理到清华大学进修，选派10名企业经理到美国进修，下派100多名优秀青年干部到企业挂职。我市在公开选拔县级领导干部的同时，还发现储备了一批干部。通过储备培养，这些人才已经或正在各个岗位发挥着重要作用，成为业务骨干。

——科学研究和技术创新取得新进展。近三年来，我市累计获得省科技进步奖8项，评出市科研成果100项。全市现已认定民营科技企业47家。我市已成为国家科委命名的中西部地区惟一一个“国家级星火技术密集区”的市，同时获得了“全国科教兴市先进市”的荣誉称号。

——促进了经济社会的协调发展。2003年，全市共完成生产总值125.92亿元，财政总收入完成20.4亿元，城市居民人均可支配收入为6637元，农民人均纯收入3112元。截至9月20日，今全市财政总收入完成20.4269亿元，为年度预算的81.46％，比上年同期增长33.03％，增收5.0716亿元，超去年全年的财政总收入水平。经济、社会发展趋向协调。

在充分认识人才工作成效的同时，必须清醒地看到，我市人才队伍总体上还与我市经济社会发展的要求不相适应，突出表现在：人才总量不足，增加缓慢；人才结构畸形，配置失衡；后备人才不足，备用脱节；人才队伍老化，知识陈旧；人才使用低效，作用发挥差；人才流动不畅，外流严重。深刻分析我市人才队伍建设方面存在问题的原因,既有客观现实环境的因素，也有主观的因素。

一是重视人才的氛围不够，观念滞后。一些部门和单位，口头上重视人才，但缺乏具体措施，在实际工作中只重视人才使用，不注重人才培养；只要求人才老老实实工作，却忽视了为人才提供创业舞台。

二是有关人才政策的贯彻落实不到位。有的单位承诺多，兑现少，挫伤了人才的积极性。从总体上看，对人才工作的统一协调不够，对政策的落实、待遇的兑现缺乏必要的监督，致使本来就不够完善的政策措施，也未能得到很好的贯彻落实。

三是吸引人才的环境较差。目前我市的干部选拔、职称评定、人员聘用、职务晋升等许多方面仍然沿用着一些与科学的人才观不相适应做法，这无形中为各类人才的成长和使用设置了种种不合市情、也脱离实际需要的“门槛”，制约了人才潜能的充分发挥。另外，我市粗放型产业多，高科技产业少，缺少高层次人才创业的平台，影响了高层次人才的引进。

四是用人单位的主体作用发挥不够。由于观念和效益的原因，目前人才资源开发很大程度上仍以政府推动为主，作为人才吸纳和使用主体的用人单位，特别是企业，对人才资本的投入仍不够，认识上还有很大差距。同时，由于经济基础薄弱，致使科研单位、企业技术开发等机构推动技术进步的经费增加不多甚至有所减少，使人才作用难以发挥。一些企业的知识分子收入较低，后顾之忧多，影响其作用的发挥。

五是在人才管理使用上创新不够。在人才的使用上没有形成合理的竞争激励机制，往往还会出现做出成绩得不到应有的奖励，而无所事事的却坐享其成，干好干坏一个样。有的单位没有解决好老知识分子发挥余热和大胆起用青年人才的问题，使一些掌握了新知识、已经具备主持或独立工作能力的中青年知识分子，由于岗位、职称、待遇等诸多因素的制约，其聪明才智得不到有效的发挥，挫伤了一些人才的积极性，不可避免地造成了“人才外流”现象的发生。从总体上看，目前，我市人才的新陈代谢、分配激励和社会保障机制尚未完全形成，人才市场体系还不够健全。主要是人才评价、推荐机制和人才信息化服务体系不健全，人才预测与人才规划不够科学等等。

国以才立，政以才治，业以才兴。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。当前，我市正处在抢抓机遇、加快发展、实现历史性跨越的关键时期，面对周边地区日趋激烈的人才竞争态势，面对我市对人才的迫切需要，我们一定要充分认识搞好人才资源开发的重要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新人才观念，创新人才政策，创新人才工作机制体制，创新人才工作环境，最广泛、最充分地调动人才的积极性、创造性，把各类优秀人才集聚、吸引到实施“赶超发展”战略、建设“富裕、文明、生态、诚信”的实践中来，以人才集聚优势赢得发展优势，确保我市在新一轮经济增长周期中能够抓住机遇，赢得主动。

二、明确目标，创新机制，努力造就支撑“赶超发展”的人才队伍

大力开发人才资源，坚定不移地走人才强市之路，是我市在新时期实施“赶超发展”战略、建设“富裕、文明、生态、诚信”的重要保证。要培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，必须坚持正确的、切合实际的人才工作指导思想，扎实有力地推进各项人才工作。

新时期我市人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大力实施“人才强市”战略，按照党管人才的要求，坚持以人才资源能力建设为主题，以调整、优化人才结构为主线，以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍为重点，以改革创新为动力，不断强化观念创新、政策创新和机制创新，尽快建立有利于人才集聚、有利于人才脱颖而出、有利于人才全面发展的体制和机制，实现人才总量增加与经济社会发展相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略调整相适应，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。

总体目标是：到2010年，全市人才资源总量达到 9.8万人，平均每年增长5%，每万人拥有人才量达到754名，其中高层次人才总量达到4600人以上。人才素质全面提高，人才结构进一步优化，人才分布趋于合理，人才管理体制科学，人才资源对经济和社会发展的贡献率不断提高。

根据我市人才工作的指导思想和总体目标，当前和今后一段时期，全市各级各部门要从实施“赶超发展”战略和建设“富裕、文明、生态、诚信”目标的大局出发，明确“人才强市”的总体思路，全面加强人才队伍建设，让人才成为经济发展的原动力，努力把建设成为人才的聚集和创业之地。

第一，牢固树立“四种意识”，积极创新人才工作思路

加强人才工作,实施人才强市战略，必须牢固树立和坚持科学的人才观，把解放思想、更新观念摆在首位，强化“四种意识”，创新人才工作思路。

一是要强化“不拘一格，广纳贤才”的意识。“四个尊重”方针是新时期党对人才工作内涵的重大拓延，也是我们树立科学人才观的思想基础，为我们识人、育人、用人开阔了视野。什么是人才?我认为，只要能够创造超出一般社会价值的，不论是有较高知识水平和专业技能的知识分子，还是有一技之长的乡土“专家”；不论是有创新能力的党政干部和高绩效的经营管理者，还是有创意的智谋之士，或是有一定素质的劳动者，都应该叫人才，都能够在赶超发展中施展才华，都能够在振兴中有所作为。各级领导同志都要树立人人都可以成才的观念，按照促进人的全面发展的要求，大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，把每一个人的潜能和价值都充分发挥出来。

不拘一格、广纳贤才，就是要坚持德才兼备原则，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份，在实施“赶超发展”战略中锻造和识别人才，做到“才”、“能”并重看人才，成就面前论英雄。空谈只能误事，干不成事业的决不是人才。同时，我们既要重视有所成就的人才，也要关注具有潜能的人才；既要重视市内人才，也要积极吸引外部人才；既要重视党政机关和国有企事业单位的人才，也要将民营企业和受聘于民营、外资企业的专门人才纳入视野。也就是说，不论人才所在单位姓“公”姓“私”，不论人才所处地域是“城”是“乡”，不论人才身份是“工”是“农”，都要一视同仁。不拘一格、广纳贤才，就是要看人才的主流，看人才的本质。人才特点一般都十分鲜明，缺点和不足一般也比较明显。我们要充分尊重人才的个性，不求全责备。信任是对人才最大的尊重和爱护，是激发人才创新能力的重要条件。只有关心爱护、信任理解人才，在培养上“扬长补短”，在使用上“扬长避短”，在保护上“扬长容短”，才能不断拓宽育人用人的渠道，充分调动各类人才的积极性和创造性。

二是要强化“不求所在，但求所用”的意识。受种种条件制约，我市高层次人才的“刚性”引进不仅难度大，而且成本高。为此，我们必须打破“只有为我所有，才能为我所用”的僵化观念，大胆采用柔性招才引智的人才使用方式，坚持引人与引智相结合，重点在引进智力和智力成果上下功夫。山西锁磺稀土股份有限公司经过近二十年的滚动发展，能从单一的产品结构，发展到现在的五大系列20余种产品，销售收入是建厂初期的26倍，靠的就是借脑发展、借智跨越。由此可见，在智力引进上，各级各部门一定要拓宽思路，大胆创新，既可采取咨询、讲学、短期聘用、互利合作、技术入股、人才租赁等方式，也可吸引高等院校、科研院所和大型企业集团来我市设立研发机构，多形式、多渠道引进智力。

三是要强化“人才资源配置市场化”的意识。人才是市场经济的一种要素，要激活这一要素，必须发挥市场配置人才资源的基础性作用，建立与市场经济相适应的体制和机制。人才配置的市场化，决定了企业是引进人才、集聚人才、使用人才的重要载体。因而要有效引导企业强化主体意识，面向市场招人才，善于运用市场化的手段纳贤聚才。人才配置的市场化，也注定了人才所有的社会化，各级各部门都必须以开明的姿态、开放的思想吸引人才，真正建立起一个以竞争为核心，比实力、比贡献、以强换弱、优中选优，人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的新型用人机制，使人才来源于市场，检验于市场。

四是要强化“外流人才也是财富”的意识。目前，我市人才流失严重，这是不容回避的现实。全市上下必须高度重视人才流失问题，千方百计改善环境，用事业留人，用感情留人，用适当待遇留人。另一方面，也要用辩证的观点看待人才外流，树立“外流人才也是财富”的新观念，趋利避害。我市培养出的大量优秀人才，分布于全国各地，工作在各条战线，这是一笔十分宝贵的财富，开发好、利用好、经营好这笔财富，必将对我市经济发展起到重大的推动作用。为此，我们要继续加大籍旅“外”人才信息建设工作力度，加强与他们的联系，保护和利用好他们服务家乡的热情和积极性，同时充分利用他们外联广、信息灵的优势，使其成为我市扩大开放的“桥梁”，智力引进的媒介，推动发展的外援。

第二，以人才资源能力建设为核心，促进人才总量的增加和人才素质的提高

制定和完善人才培养规划。全面分析当前我市人才培养的现状及面临的形势，根据各类人才成长的特点和实施经济社会发展中长期规划、重点战略及经济发展的要求，研究制定人才培养的规划，促进人才总量、人才结构、人才素质同经济社会协调发展相适应。

大力发展教育事业。教育的发展水平，决定着人才培养的数量和质量。要在积极发展普通教育的基础上，大力发展职业技术教育，鼓励发展多种形式的社会办学。通过不懈努力，在我市形成“成职普”、“农科教”相结合的农村教育体系，推动我市的经济发展和社会进步。

加大各类人才的培训力度。树立大教育、大培训的观念，大力实施人才教育培训工程，着力提高各类人才的学习能力、实践能力，解决实际问题的能力，特别是创新能力。积极探索建立开放式、多渠道的人才培训路子，坚持“走进来”与“派出去”相结合，有计划、有组织地把优秀人才选派到发达地区、高新技术企业中进行培训和锻炼，提高他们掌握先进管理知识和接受新技术的能力。要不断研究在实践中培养人才的方式方法，把理论提高与实践锻炼紧密结合起来，把学习知识与培养能力紧密结合起来，把发挥个人作用和发扬团队精神结合起来，引导各类人才在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己。

构建人才终身教育体系。培育人才，必须构建终身学习制度。尽快制定人才终身教育发展规划，明确阶段性发展重点、目标及实施的途径和步骤，明确政府的责任、企业的义务和个人的权利，使终身教育规范运行。对于领导干部来讲，要肩负起时代赋予的重任，一定要把学习作为一种追求、一种责任、一种精神境界，不断在学习新知识中增强奋进的动力，并以实际行动带动学习型社会的形成。要在全社会倡导树立全民学习、终身学习的新理念，广泛开展“学习型社区”、“学习型组织”、“学习型领导班子”等创建活动，下大力气构建人人享有学习和成才机会的学习型社会。

第三，以改革创新为动力，完善人才工作的体制和机制

人才工作的活力，取决于体制和机制创新。实施“人才强市”战略，必须完善人才发展的相关政策。要把人才工作切实纳入全市经济社会发展的总体部署，做到在提出各种发展目标时，考虑对人才的需求，在制定工作规划时考虑人才保证，在制定政策措施时考虑人才导向。对人才尤其是急需人才的配置使用、引进招聘、分配激励、培养选拔和服务保障等，要有切实可行的政策措施，逐步实现各类人才培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化和法制化。

一是要以业绩为重点，创新人才评价机制。进行准确、客观的评价，是选好人用好人的前提条件。对人才评价要注重能力、业绩，逐步形成党政人才重在群众认可、企业经营管理人才重在市场和出资人认可、专业技术人才重在业内和社会认可的人才评价机制。建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价体系，构建群众评价、专家评价、市场评价、测评技术评价的人才评价系统，努力提高人才评价的科学化水平。要进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度；研究制定不同层次、不同类型党政人才的岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。

二是要注重改革，创新人才选拔任用机制。要建立以竞争择优为导向、有利于各类优秀人才脱颖而出的人才选拔任用机制，营造有利于人才成长的体制、机制和客观环境，尽快形成不惟职称、不惟资历、不惟身份、不拘一格选人才的局面。进一步深化干部选拔任用制度改革，扩大民主、加强监督，加大公开选拔、竞争上岗的力度，加大选拔任用年轻干部力度，加大调整不称职、不胜任现职干部的工作力度，增强干部队伍活力。以推行聘用制和岗位管理制度为重点，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。

三是要注重奖励和惩戒相结合，创新人才激励机制。改革和完善现行分配制度，坚持把按劳分配和按生产要素分配结合起来，建立健全符合市场经济法则的分配激励机制，充分体现人才的价值。建立规范化、正常化的人才奖励制度，以业绩为依据，以贡献为坐标，设立全市统一规范的人才奖项，表彰奖励在培养、吸引、用好人才等方面成绩显著的单位、组织和个人。对为推动我市科技进步和经济社会发展作出突出贡献的人才，要给予重奖。切实把人才价值与激励机制联系起来，使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流。

为了推动我市人才工作尽快步入制度化、规范化轨道，有关部门组织力量起草了《关于进一步加强人才工作的实施意见》，会后将以征求意见稿的形式印发给大家。这是我市人才工作的规章，各级各部门要尽快组织有关人员，联系实际进行修改完善，争取尽快出台，并组织实施。

第四，以强化建设为手段，培养造就高素质的党政人才队伍

党政人才特别是党政领导人才，是党的事业的骨干和中坚力量，必须致力建设一支忠诚实践“三个代表”重要思想，能够担当重任、经得起各种风浪考验的高素质党政领导人才队伍。为此，一是要紧密围绕我市改革和发展目标的实现，认真研究制定党政领导人才建设的规划和措施，着眼于提高领导水平和执政能力，提高拒腐防变和抵御风险能力，以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，不断强化理论武装、学习培训、实践锻炼和监督管理。二是要在领导干部中大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，教育和引导领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观，努力做到为民、务实、清廉。三是要着眼于提高各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，选好配强党政一把手，大力选拔优秀年轻干部，进一步优化班子结构，增强班子活力。四是要坚持解放思想，广开视野，广泛吸纳社会各方面符合条件的优秀人才到党政领导人才队伍中来。五是要坚定不移地推进干部人事制度改革，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的党政领导人才培养教育、评价识别、选拔任用、择优汰劣、换岗交流、激励保障、监督制约的制度和机制。六是要建设一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的后备人才队伍，以最大限度地满足党政领导人才队伍建设的实际需要。

第五，以企业为基础、项目为载体，培养造就高层次的企业经营管理和专业技术“领军人才”

企业经营管理人才和专业技术人才，是人才队伍的重要组成部分，也是人才开发的重点。企业经营管理人才是企业发展的核心。对来说，建设一支高素质的企业经营管理人才队伍就是要围绕赶超发展战略的实施，适应优势产业的发展、生态保护建设、高新技术产业的建立和科技、教育事业加快发展的需要，形成一批产业发展的领头人、一批学术技术带头人和高级专业人才。他们应该是熟悉国际国内市场、具有战略眼光、创新精神和经营管理才能的企业家，有所作为的创业人才和管理人才。要努力建设一支以高层次人才为重点的专业技术人才队伍。

企业经营管理和专业技术“领军人才”的培养造就，既要用制度来保证，也要用感情来促进。从一定角度来看，情感的作用是很重要的，大量事实也证明，企业文化氛围形成的凝聚力是巨大的。德不广不能使人来，量不宏不能使人安。如果企业经营者没有较高的境界、素质和度量，就很难在企业内部搭起适合人才发挥聪明才智的舞台，就很难留住各类人才。从我市实际出发，工作重点和突破口就是要以企业为基础，以项目为载体，在具有较强优势和特色的企业和部分领域构建平台，凡是能够集聚优秀人才，能够创造显著科技成果，产生重大经济、社会效益的地方和领域，要不受所有制、地区、行业和形式的限制，切实加强企业领军人物的培养和造就，用产业聚集人才，用项目吸引人才，用事业留住人才。培养造就一支高素质的专业技术人才队伍，重在提高他们的科学素养和创新能力，特别是要针对我市改革开放向纵深发展、新型能源和材料基地建设不断推进、工业化步伐逐步加快的实际，要采取多种形式培养造就一批掌握新材料技术、新能源技术和先进制造技术等方面的高级人才和急需人才，一批熟悉国际经贸规则和经济运作的科技型、创新型、创业型人才，一批金融、财会、法律、文化艺术等方面的专门人才。

第六，以做好大中专毕业生就业指导工作为重点，建立人才“柔性”流动制度，促进人才工作可持续发展

培养造就一大批素质优良、勇于创新的人才，是实现人才工作可持续发展的迫切需要。大中专毕业生是人才的重要资源，是我市人才队伍的新生力量。在实施“赶超发展”的关键时期，特别需要一大批有知识、有文化、素质高的建设者。大中专毕业生使用得当，就是我们的财富。各级党委、政府要从推进我市经济社会发展的大局出发，深刻认识大中专毕业生人才资源在全市发展中的重要作用，加大对大中专毕业生就业安置的力度，建立起人才“柔性”流动制度，包括居住管理制度、享受市民待遇制度、流动人才社会保障制度等，用政策留住人才；允许企事业单位的科技人才在完成本职工作、不损害原单位合法权益的前提下，通过项目开发、科技攻关、技术转让、咨询服务等多种方式，在市内“柔性”流动、兼职兼薪；建立人才资源开发基金，采取财政拨款、接纳社会捐赠、企业赞助等方式筹集资金，用于重大课题的研究、人才培养深造、奖励优秀人才和基础理论研究。要为人才发展提供舞台，让人才在改革浪潮和社会实践中锻炼成长。

三、加强领导，强化管理，确保人才工作的各项措施落到实处

人才工作是党委和政府工作的重要组成部分。各县区、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党管人才”的原则，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，切实把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略位置，当作牵动全局的一件大事抓紧抓好。

一是要加强行政推动。各级党委、政府一定要有强烈的人才意识，知人善任，尊重人才，广纳群贤，做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。要理顺管理关系，统筹协调各方面力量，合理划分各部门的职责权限，改进管理方式，尽快实现由微观管理向宏观管理转变，把传统的人才管理模式调整到整体性的人才资源开发上来，加大行政推动力度，以人才管理的高效率促进人才资源的大开发。按照省里的要求，市委已决定成立人才工作领导小组，加强对人才工作的领导、协调、督查、考核以及人才政策、人才规划的制定，加强对人才工作的研究，把握人才竞争趋势，探索人才工作规律，推动人才工作开展。同时还考虑成立市人才协会或人才联谊会，以加强全市人才交流与合作工作，探索、试行人事专员委派制，及时高效地解决人才调动、引进、签约、解除劳动合同等方面的问题，以便于各类人才能够集中精力干事创业。

二是要加强组织协调。各级各部门一定要提高认识，党政一把手要确立“人才资源是第一资源”、“人才资源必须开发”的观念，明确第一把手必须抓第一资源，要把实施“人才强市”战略作为争创新一轮区域竞争优势的第一战略任务来抓。在人才工作领导小组的协调下，组织人事部门要从改善社会环境、创造发展机会、搭建创业平台方面，完善“以人为本”的人才培养使用机制，加强对人才工作的统筹规划、组织协调、督促检查，市各有关职能部门要各司其职，密切配合，目标一致地做好工作，形成人才工作的整体合力。要采取政策引导、市场拉动等办法积极鼓励专业技术人才到企业等一线工作。要制定相关政策，改革企业分配制度，增加对人才的吸引力和凝聚力。

三是要加大资金投入。建立以政府资助为推动、行业主管部门相配套、用人单位为主体、社会捐赠为补充的多元化人才队伍建设投入机制。市里将设立“高层次人才开发资金”，用于资助高层次紧缺人才及各类优秀人才的引进与培养，奖励为经济建设做出突出贡献的人才及人才开发中成绩显著的部门、单位和个人；继续坚持并逐步加大人才发展资金的投入，并把资金重点用于引进高层次人才的补贴费和创业启动金，用于那些有突出贡献的专业技术人才和高级技能人才资金、津贴，用于高层次人才的医疗、保险补贴等，并建立科学的管理办法，使有限的资金发挥最大的效益。同时，要发挥政府奖励的导向作用，鼓励企业设立相应的人才发展基金。要大力发展、培育和规范人才市场，发挥人才市场在人才资源配置中的主渠道作用，采取“财政拨一点、单位出一点、银行贷一点、个人集一点”的办法，加强人才市场建设，建立市场反馈机制，强化人事代理，完善服务功能，拓展服务领域，加强人才信息网络化建设。

四是要加强工作考核。全市各级领导干部要当好人才工作的“后勤部长”，靠敢用人、善用人；要建立严格的领导责任制，分工明确，任务到人，狠抓落实。进一步加大人才工作督查、考核力度，建立各部门各单位人才工作年度目标管理责任制，并列为考核内容，与创建“好班子”、“好党委”结合起来，与县（区）、部门年度目标责任制考核结合起来，确保各项工作落到实处。

五是要加大宣传力度。利用新闻媒体广泛宣传“三百六十行、行行出状元”的新人才观，宣传各类人才在振兴中的巨大作用，宣传学技术有用、能工巧匠同样可以致富的人才成长事迹。通过举办发布市场信息、组织职业大赛和人才交流会等活动，强化人才在社会中应有的地位，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围。

5.人才工作领导小组会议上的讲话 篇五

人才工作领导小组会议上的讲话【篇三】

同志们：

今天这次会议，主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结20** 年人才工作，部署20** 年度任务，进一步找准问题、强化措施，推动全市人才工作再上新台阶。刚才，市委组织部常务副部长、市人才办主任段名钰同志通报了20** 年度人才工作定量指标完成情况，尤其是对各项指标在全省的占比、位次等进行了详细通报，市发改委、经信委、科技局、人社局作了发言，其他单位的书面交流材料，会前我也认真

6.在国土资源工作会议上的讲话 篇六

XX年，全市国土资源战线的广大干部职工，认真贯彻国土资源基本国策，在依法加强耕地保护、确保重点项目建设用地、深化土地使用制度改革、促进国有集体企业改制和加强矿产资源管理与地质环境保护等方面做了大量的工作，为全市社会经济发展做出了积极的贡献。

下面，我就XX年的国土资源工作，讲三点意见。

一、保护好国土矿产资源

国土矿产资源是人类赖以生存和发展的基础，是不可再生的宝贵资源。我们切不可为了一时的利益，破坏了子孙后代的利益；我们也不能为了满足眼前的需要，去危及子孙后代的生存和发展。所以，我们当前的建设和发展绝对不能以破坏国土矿产资源为代价，绝对不能把建设、发展与保护好国土矿产资源对立起来、分割开来。

要保护好国土矿产资源就必须要正确处理好经济发展与保护耕地的矛盾。彭州要发展，需要项目来支撑；项目要建设，需要土地作载体。根据新《土地管理法》的规定，占用耕地实行“占一还一”的制度。所以，我们发展的步伐越快，“占补平衡”的任务就越艰巨。今年，各乡镇、有关部门要切实做好“占补平衡”的工作，要坚持实行“占补平衡”目标责任制与开发整理项目挂钩的制度，对耕地“占补平衡”实行按项目考核，确保补充耕地的责任、资金、方案三落实。

国土资源局要紧紧围绕实现全市耕地总量动态平衡和为建设用地“先补后占”储备耕地指标的两个目标，大力开发复垦土地。

要保护好国土矿产资源就必须要正确处理好经济发展与保护矿产的矛盾。

二、利用好现有国土资源

利用好现有国土资源就是要为经济发展、招商引资服务，确保项目建设用地。在这方面我们要切实做好两个方面的工作。一是转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，为投资者服好务。我们一定要把该公开的程序公开，该公开的收费项目公开，让投资者高兴而来，满意而归。国土资源局一定要注意正确处理好两者之间的关系，严格依法、认真仔细地对土地使用情况进行审查，坚持严格审批的原则，从快、从速地为投资者办理用地手续。二是要在严格控制占用耕地的前提下，保证项目建设用地。特别是要优先保证基础设施建设、经济结构调整、高科技产业、生态环境建设、招商引资等重大项目用地。要认真落实土地的用途管制制度，充分发挥土地利用规划的控制作用和龙头作用，严格按土地利用总体规划和年度计划审批用地。要提高土地资源利用效益，严把项目关，绝不能搞盲目建设，粗放利用土地资源。

利用好现有国土资源就是要为企业改制服务，确保改制顺利进行。我们提出了“工业富市，城建活市”的发展战略，并要求全力作好“对内企业改制，对外招商引资”两篇。国土资源部门要主动介入，积极服务，按照有关规定加大对土地资源的处置力度，进一步规范对改制企业土地资源的处置，确保企业改制工作顺利进行。

三、发挥好土地资产效益

政府最大的一笔资产是土地，政府最大的一笔财富还是土地。我们保护好国土矿产资源，利用好现有国土资源，目的都是为了要发挥好土地资源效益，用好、用活我们的这笔资产、这笔财富。

今年，我们要按照上级党委、政府的要求，切实加大工作力度，制定相应的标准，形成规范的制度，争取在垄断一级市场，放开搞活二级市场方面取得实质性的进展。国土资源局要吃透上面的精神，用活、用够上面的政策，多学习外地的先进经验，利用土地拍卖等为政府筹集建设、发展资金，用土地市场来调节土地价格，用市场来配置土地资源，把该收的收到手，把该赚的赚到位，最终真正实现土地供应市场化，实现土地资产效益最大化。

按照新《土地管理法》的有关规定，今年我市将对全市现有以划拨方式获得土地使用权的营业用房以及尚未进行土地登记的营业房补办土地出让登记。这项工作有的地区1996年就开发搞了，我们要本着先易后难，整体推进，重点突出的原则，切实抓好。希望各单位、乡镇要支持营业用房土地出让登记工作。领导小组要把目标任务层层分解，层层落实责任。

有关拖欠土地规费的收取，国土资源局和相关部门要将其作为一项重要工作来抓。据初步统计，现在全市拖欠的土地规费上千万，市委、市政府研究决定今年要争取收三分之一上来。希望各欠款单位和个人要克服困难，积极配合，尽快补交欠款。对那些不配合的单位和个人，要暂缓办理用地手续，采取行政的、经济的、法律的手段解决。

7.在全国美术工作会议上的总结讲话 篇七

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,文化部首次组织召开全国美术工作会议,意义重大而深远。昨天上午蔡武部长围绕贯彻落实党的十八大精神,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,开创中国美术事业新局面这个主题发表了重要讲话,在回顾和总结近年来我国美术发展所取得的巨大成就、认真分析目前我国美术发展所面临的形势及存在问题的基础上,对当前和今后一个时期的美术工作做出了部署,提出了要求。昨天下午大家围绕蔡部长的讲话,结合本地区、本单位美术工作的实际,开展了热烈的讨论和交流。刚才,5位召集人交流了各小组的讨论情况,讲得很好,既有宏观思考,又有具体建议,也有经验介绍,听后很受启发。昨天下午,我也到各个组听取了部分代表的发言。通过讨论大家一致认为,这次全国美术工作会议是在贯彻落实党的十八大精神,推进社会主义文化强国建设的新形势下召开的一次非常重要的会议,充分体现了文化部党组对美术工作的高度重视。会议团结和凝聚了美术工作各方面的力量,是总结过去、面向未来、推动发展的一次盛会。大家一致认为蔡部长的讲话理论联系实际,总揽美术事业发展的全局,立意高远,内容丰富,文风朴实,具有较强的前瞻性和针对性,对于推动全国美术事业的繁荣发展具有重要的指导意义。大家一致认为,当前我国美术发展正处于历史上最好的时期,我们应该珍惜机遇,奋发有为,努力开创美术事业发展的新局面。在充分肯定成绩,总结经验的同时,大家还认真分析问题,并结合工作实际提出了重要的意见和建议。刚才五位召集人已经汇总了大家的意见和建议,概括起来讲,这些主要的意见是:一是要始终坚持正确的文艺方向,大力弘扬社会主义核心价值观,促进我国美术事业的全面繁荣和科学发展。二是要团结和凝聚各方力量,充分调动全国美术工作者的积极性,整合资源,团结协作,形成合力,推动美术事业的全面发展。三是美术建设和管理一定要从实际出发,因地制宜,合理规划,走科学发展之路。四是既要加强美术发展的战略研究和顶层设计,又要以务实的精神制定具体的措施,要找到工作的抓手,推动出人才、出精品,把美术工作落到实处。五是要提高中国美术走出去的水平和质量,把真正优秀的艺术家和优秀的艺术作品推向世界,切实提升中国艺术的国际影响力。此外,大家在人才培养、制度建设、荣典制度、市场监管以及蔡部长讲话的文字修改等方面也提出了很多很好的意见和建议。我们会后将认真研究,积极采纳并努力落实。

大家一致认为,这次全国美术工作会议主题鲜明,求真务实,团结鼓劲,进一步明确了方向,振奋了精神,增强了信心,凝聚了力量。大家一致表示,要认真贯彻落实这次会议精神,动员和组织全国的美术家和美术工作者肩负神圣历史使命,描绘时代壮美画卷,塑造国家艺术形象,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

在大家的共同努力下,会议开得很成功,达到了预期目的,希望会后各地要认真传达学习蔡部长的讲话精神,并结合实际抓好贯彻落实。下面我就贯彻落实蔡武部长的讲话精神,结合文化部实施的国家美术发展工程和文化部近期将要开展的美术工作谈几点意见,供大家参考。

一、坚持以人民为中心的创作导向,引导扶持现实题材美术创作

正确的创作方向是文化创作生产的根本问题。文化部一直坚持贯彻以人民为中心的创作导向,加强对美术创作的引导和扶持。此前,由文化部、财政部联合实施的“国家重大历史题材美术创作工程”,取得了丰硕成果,社会效益显著。正是有了国家重大历史题材美术创作工程的成功经验,在社会各界和美术家们的大力支持和建议之下,经中央领导批准,文化部与财政部将在今后几年内继续实施“国家重大现实题材美术创作工程”。“现实题材美术创作工程”,鼓励和倡导美术家坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,引导美术创作关注现实、关注社会、关注民生,热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践,生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩。“现实题材美术创作工程”可称之为“国家重大历史题材美术创作工程”的姊妹篇,它的组织实施对于坚持正确的创作方向、引导当代美术的健康发展、增加国家文化积累具有重要的现实意义。

文化部将在总结国家重大历史题材美术创作工程实施经验的基础上,进一步完善和改进工作机制,有效协调并整合各方面的资源,为美术家的创作提供更充分的服务和保障,努力实现引导当代美术创作研究方向、造就优秀青年美术人才、推出优秀现实题材美术作品的综合效益。我们将在以下几个方面采取具体措施:一是有计划地组织美术家开展深入基层的创作采风以及创作观摩和辅导;二是重点加强对于优秀中青年美术家的扶持和培养,将委托专业机构举办主题性美术创作培训班,集中辅导年轻的创作力量;三是加强对主题性美术创作相关的基础理论问题的系统研究,艺术司与中央美术学院共同成立了“国家主题性美术创作研究中心”,并已经着手开始相关的基础理论研究。

目前,现实题材美术创作工程的前期筹备工作已经基本就绪,将于近期正式发布实施方案并启动创作申报工作。希望各地文化主管部门认真组织、主动配合并积极发动本地区优秀美术家参与到现实题材美术创作工程中来,也希望全国的专业美术机构和广大美术家对该工程予以关注和支持,积极参与相关的创作和研究工作。

二、打造国家级展览平台,完善国家美术展览体系

对于美术创作和美术事业的发展而言,具有权威性的国家级展览平台,对于促进当代中国艺术创作的繁荣和健康发展具有重要的导向和示范作用。目前,除文化部参与主办的每五年一届的全国美展之外,我们在近几年着力推进和打造了几项重要的国家级展览项目:

一是中国艺术节,全国优秀美术作品展览。中国艺术节是由国务院批准设立的、由文化部主办的国家级艺术盛会。全国优秀美术作品展览在“九艺节”期间首次举办,并确立为中国艺术节的固定项目,每三年一届。2010年“九艺节”期间举办的全国优秀美术作品展览,汇集名家名作,盛况空前,在16天的展期中,共接待全国各地的观众10.6万人次。展览获得美术界内的一致好评和广大观众的普遍赞誉。

在今年十月将在山东举办的第十届中国艺术节期间,该展览将延续“中国风格·时代丹青”的主题,汇聚近三年来我国美术创作的精品力作,让人民群众分享当代中国美术创作的优秀成果。展览将进一步扩大规模和种类,预计展出包括中国画、油画、版画、雕塑和水彩(粉)画在内的作品约500件。此前,关于展览工作的通知已经发至各地文化厅(局),希望各级文化主管部门能够积极组织和发动本地区的美术家参与申报;希望各大美术院校、各专业组织对展览工作予以支持和协助,积极动员,发动更多的优秀艺术家拿出作品参与展览。

二是每三年一届的中国设计大展。首届中国设计大展由文化部与深圳市人民政府共同主办,2012年12月在深圳开幕。展览以“时代·创造”为主题,凸显了当代中国设计与社会改革发展的紧密联系。作为国家级、综合性的设计类展览和研究平台,中国设计大展首次成功整合了包括平面设计、产品设计、空间设计以及跨界综合设计在内的众多设计门类,汇集了近几年来我国设计取得的丰硕成果,展示了中国设计的整体形象。联合国教科文组织副总干事出席了展览开幕式,并对展览给予高度评价。中国设计大展不仅关注设计在关系国计民生、社会发展的重大事件中的积极作用和在改善人民生活质量方面的重要价值,而且关注设计的人文关怀和文化内涵,注重发挥设计对于社会审美风尚的引领作用。在80天的展期内,观众达30多万人次,在业内获得一致好评,并形成广泛的社会影响。

此外,为了适应社会发展和美术发展的新形势,促进美术与社会生活的结合,拓展美术发展空间,特别是进一步发挥美术在城市化建设过程中的积极作用,文化部正在就举办首届“全国公共艺术大展”进行研究和论证。公共艺术大展将与前两项展览共同构成政府主办的国家级美术展览的新体系。同时,文化部也在认真研究完善政府美术奖项,并探索建立荣典制度,以进一步加强对于有突出贡献的杰出美术人才的表彰和奖励。希望通过这些国家级的权威的综合性展览平台和荣典制度的建立,更好地凝聚美术人才,展示最新创作成果,并树立明确的艺术创作的导向,这对于促进当代中国艺术创作的繁荣和健康发展具有重要现实意义。

三、全面实施美术馆免费开放,大力推动美术文化惠民

2011年3月文化部、财政部印发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作的意见》,美术馆免费开放工作全面推进。美术馆的免费开放,充分体现了党中央、国务院对文化民生的高度重视,是一项顺应民心、合乎民意的文化惠民工程,应该说以国家财政支持来推动实现博物馆、美术馆的免费开放,这是即使在发达国家也未能完全实现的一项文化惠民的重大举措。

免费开放使美术馆的观众流量大幅上升,受众层次日益丰富,在给美术馆的发展带来新的发展机遇的同时,也对美术馆的业务建设和公共文化服务水平提出更高的要求。希望各有关美术馆要继续推进和完善免费开放相关工作,认真研究、准确把握免费开放后观众及其精神文化需求所具有的多层次、多方面、多样性的特点,不断提高公共文化服务效能。目前,美术馆正逐渐发展成为城市文化的中心。美术馆不仅要根据实际情况,利用自己的文化资源优势,突出自身特色,充分发挥美术馆在地域文化发展和传承方面的重要作用;同时也要不断提高展览水平、收藏质量和学术能力,实现对公众审美趣味的积极引导,充分发挥美术馆的社会教育和审美教育功能。

四、实施美术馆发展扶持计划,全面加强美术馆专业建设

近些年来,我国美术馆无论是硬件建设还是事业发展都展现出令人欣喜的蓬勃态势。为了使美术馆事业科学发展,文化部着重加强对美术馆的标准化和规范化建设的管理和指导。2008年文化部公布了《全国重点美术馆评估办法》及相关标准和评分细则。2011年中国美术馆等9家美术馆被评为首批国家重点美术馆。全国重点美术馆评估有效推动了美术馆的规范化、专业化、标准化建设。今年年底,我们将启动第二次全国重点美术馆评估工作,相关的评估办法、评估标准也将根据近年来美术馆发展的现状和趋势做出相应的调整和改进。美术馆的建设和发展一定要遵循科学有序的原则。美术馆的大量建设是美术馆事业繁荣发展的一个标志,但是大发展、大繁荣绝对不是一哄而上、搞大跃进,中国地域辽阔,区域间差异很大,做任何事情都要从实际出发。美术馆的建设不能以大为标准,而是要综合考虑地域经济、社会、文化的实际情况。美术馆建设一方面要积极发展,另一方面要防止把握不准造成新一轮的浪费。同时,美术馆建设要注重功能,不能重硬件、轻软件,只看重规模而忽视功能,这些都要引起注意。所以文化部重视美术馆的评估和标准的制定,就是要促进美术馆有序发展,科学发展。

此外,为了引导美术馆寻求合理的定位,加强自身的专业化建设,提高履行职能的能力,自2010年开始,文化部启动实施了“全国美术馆发展扶持计划”项目评审工作,重点对美术馆优秀展览、学术研究成果和公共教育推广项目给予奖励性扶持。美术馆发展扶持计划面向国有美术馆和具有非企业法人资质的民营美术馆,3年以来,已经扶持优秀展览项目57个,优秀公共教育和推广项目49个,优秀学术研究成果6个,累计投入资金1650万元,惠及全国18个省区53家美术馆,其中民营美术馆入选项目约占入选项目总数的15%。应该说,通过年度项目的评审工作,我们欣喜地看到美术馆在业务建设方面整体水平的进步和提升。但同时,我们也要对美术馆在业务建设方面的差距和不足保持清醒的头脑和认识。

在这里,我们对美术馆工作提出两点具体要求:一是要继续加强美术馆硬件建设和科学管理,完善美术馆总体格局。虽然近年来我国美术馆建设速度很快,但无论是在总量还是人均数量上,与其他公共文化设施的建设相比,美术馆建设还相对落后,区域分布严重不平衡。各级地方政府和文化主管部门要持续加强对美术馆的建设投入和科学管理。在硬件建设方面,不要盲目攀比,要合理规划、准确定位,认真研究、充分考虑美术馆的功能要求,多听取专家的意见和建议,以免造低水平重复建设和资源浪费。同时,要不断加大对现有美术馆的科学管理和事业投入,积极引导社会力量参与到美术馆建设中来,为美术馆的事业发展提供充分的保障。

二是要加强美术馆专业化建设,全面提升美术馆履行专业职能的能力。第一,强化美术馆的收藏职能,提高收藏质量,逐步实现美术馆藏品的长期固定陈列,使美术馆真正成为汇集、展示优秀美术成果,积累文化财富的艺术宝库。第二,强化美术馆的学术研究职能,立足藏品、发掘地域文化资源,以研究带动收藏、提升展览质量。第三,强化美术馆策展和办展的自觉性、主动性。坚持展览、收藏、研究的学术标准和要求,通过高质量的展览内容,实现对美术创作和大众审美的积极引导。第四,强化美术馆的公共文化服务功能,善于运用新媒介传播手段,创新和拓展公共教育的方式和渠道,加大美术文化的传播与普及力度。

五、实施画院发展扶持计划,切实提升画院创作研究能力

画院是我国重要的专业美术创作研究机构。为进一步加强对国有画院创作和研究工作的引导、扶持,鼓励和支持画院积极开展形式多样、内容丰富的美术创作研究活动,促进画院推出更好、更多的优秀美术作品和研究成果,文化部自2010年开始启动了全国画院创作研究扶持计划的项目评审工作。该扶持计划目前面向各级各类国有的专业画院展开,着重对于深入基层的优秀创作项目和基于本地美术资源进行的研究项目予以扶持。3年来,已经陆续扶持画院优秀创作类项目52个,优秀研究类项目21个,累计投入资金1250万元,惠及全国25个省区和中直单位的41家国有画院,有力地促进了画院自身的业务建设,取得良好的社会反响。

随着时代发展,画院的职能也在不断扩展,但创作研究始终是画院业务工作的核心。面对新形势、新要求,画院要适应时代的变革和人民群众的需求,一方面要不断深化内部机制改革,激发创作研究活力,加强自身的规范化建设;另一方面要坚持以创作研究为中心,充分发挥自身优势,力争多出精品、多出人才,真正发挥画院在美术创作、研究方面的示范作用。各地文化主管部门要继续加强对画院的管理,结合各地的实际情况,探索设立画院考核标准,完善考核机制,促进画院的健康发展。

六、实施美术人才培养与扶持计划,造就高水平的美术人才队伍

对于美术人才的扶持是国家美术发展工程的重要内容。目前,文化部开展的美术人才扶持项目主要分为两大类:一是美术馆专业人员培训。2012年文化部首次开展了美术馆馆长、典藏工作人员和策展人的培训工作,共有来自全国美术馆的专业人员以及部分文化厅(局)相关业务负责人150余人次接受培训,覆盖全国23个省、市、自治区所属的64家各级各类美术馆。

二是专业创作人才的培养。2012年文化部首次举办画院专业人员研修班,分为山水画、人物画、油画3个不同门类,对来自全国22个地区的51家画院的73位专业画家进行了培训。研修班聘请中国国家画院、中国艺术研究院中国油画院的著名艺术家担任导师,根据学员的具体情况安排教学计划,使学员的专业水平获得了提升,取得良好的效果。

以上两项培训工作,将作为文化部美术类人才培养的常设项目,持续开展下去。今后,美术人才培训和扶持计划将逐步探索打破体制身份的限制,面向全社会美术人才,特别是加强对青年艺术家的资助和扶持。希望各级文化行政主管部门、各相关美术单位能够充分重视、组织推荐优秀人才参加到培训工作中来,利用好这难得的机会,切实提高美术专业人员队伍整体水平。各级文化行政主管部门要为优秀美术人才提供“用武之地”,解决后顾之忧:总之,要充分调动和保护好广大美术家的积极性和创造性,努力造就一支结构合理、专业健全的高素质的美术人才队伍。

七、加强理论建设和艺术批评,努力构建中国特色社会主义美术理论体系

美术研究和理论建设,以及文艺批评,在引导美术创作健康发展、提高人们艺术鉴赏水平等方面具有重要作用。文化部历来重视艺术理论与学术建设,大力倡导开展积极、健康的文艺评论,从目前国内美术理论研究的实际出发,在国家美术发展工程的总体框架下,设立了“国家近现代美术研究中心”和“国家当代艺术研究中心”以推动我国美术理论研究的健康发展。通过这两个面向全国的开放性的学术研究平台,一方面规划设立国家级美术研究的中长期课题,通过课题招标、申报、评审、验收及成果推广,推动当代中国美术理论研究的健康发展;另一方面,逐步推动建立国家美术档案、文献资源数据中心,设立国家美术资源共享平台。

各地文化主管部门要认真落实蔡部长报告的精神,高度重视美术理论研究和文艺批评工作,采取切实可行的措施,有效协调各方力量,扶持重点报刊、媒体,形成舆论导向,营造美术研究和理论建设的健康环境,并积极利用现代传播手段,不断扩大优秀研究成果的推广和普及力度,增强文艺评论的权威性和实效性,大力推动中国特色社会主义美术理论体系建设。

八、加强对西部和少数民族地区美术发展扶持力度,促进美术事业均衡发展

地方美术事业发展特别是西部和少数民族地区美术发展一直是文化部着力扶持的重点。除了在全国性的扶持项目中,向西部和少数民族地区倾斜外,也在积极寻求与地方合作,有计划地扶持地方优秀美术创作晋京展出,通过这种方式促进地方美术创作,促进西部和少数民族地区与内地的交流。2012年文化部与新疆维吾尔自治区人民政府在北京成功举办了《新疆好·新疆美术作品展》,集中展示了近年来新疆美术家的创作成果,展览在新疆广大艺术家中产生了很大的影响,也得到了社会各界的广泛关注,扩大了新疆美术的影响力。

在这里,我也希望,一方面西部和少数民族地区的同志们要对本地区美术发展的环境和状况有清晰的认识和评估,在工作中充分利用好丰富、独特的美术资源;另一方面,一些在人才、藏品等方面资源相对丰沛的地区,也要采取切实可行的措施,加强与西部及少数民族地区的交流与合作,促进双方的互利共赢,优势互补,共同推动地方美术事业的健康、均衡发展。

九、实施国际美术交流促进计划,提升中国美术的国际影响力

艺术和文化是展示国家形象和民族精神的最直接的方式。国家美术发展工程着力推动和促进中外美术在高端平台平等的交流与合作,强调文化自信,注重从战略高度研究和制定相关规划,并积极够调动各方面的优势,形成合力,以推动建立国际高端美术交流品牌,促进中外高端艺术对话,推广、传扬体现中国文化精神和时代风貌的优秀美术家和优秀美术作品,提升中国艺术家和中国艺术的国际影响力。各美术馆及其他专业美术机构也应该有意识地承担起弘扬民族文化、传播优秀中华文化、塑造国家文化形象的任务,积极开展与世界各国的美术馆和艺术机构的联系和合作,在主流的美术交流平台上,积极展现能够真实反映当代中国发展变革、人民生活、社会风貌的优秀的当代艺术作品,主动向世界展示文明、多元的当代中国文化形象。

此外,国家美术发展工程还包括有民族传统艺术振兴计划、美术相关政策法规的制定与完善等子项目,并将随着国家美术发展的进程和条件的完善而得到进一步丰富和完善。目前,国家艺术基金正在紧张筹建,相信随着国家艺术基金的设立和走上正轨,国家美术发展工程将能够更广泛地惠及到美术工作的各个层面,逐步将工艺美术、民间美术等纳入基金扶持范围,促进美术事业的全面繁荣发展。

十、实施国家美术收藏工程,全面提高国有美术收藏的整体效益

在全面推进国家美术发展工程各项工作的同时,文化部申请设立财政专项资金设立了国家美术收藏工程,以进一步加强国家美术收藏力度,全面提高美术收藏整体效益。

早在2004年,文化部、财政部就共同设立了“国家美术作品收藏和捐赠奖励专项资金”,专门用于对国家美术作品的收藏和捐赠奖励,目前该专项资金为每年2000万元。该项目实施10年来成效显著,褒扬奖励了一大批德艺双馨的艺术家,也为国家积累了丰富的文化财富。在此基础上,针对当前我国美术收藏的现状和问题,经过充分的酝酿和研究,文化部提出了国家美术收藏工程的系统方案,希望将目前国内美术馆等公益性收藏单位分散的收藏行为上升为国家战略进行统筹和加强,使国家美术收藏体系更加完备,更加系统化、科学化、规范化,同时加大对于国家美术收藏的研究、展示、宣传和推广力度。这不仅有利于鼓励艺术家、收藏家和社会各界人士向国家捐赠,保证国家美术收藏,保护和发展民族文化,使美术发展的成果惠及百姓,充分发挥社会效益;也有利于倡导当代主流的美术价值标准,对艺术市场形成有力的引导,推动当代美术创作的健康发展。国家美术收藏工程目前几项主要工作包括:

(一)全国美术馆馆藏精品展出季活动。

该活动是从美术馆的藏品研究展示、宣传推广工作入手,希望通过项目扶持的方式,引导美术馆加强对藏品的研究利用,并逐步实现美术馆藏品的长期陈列。2012年文化部首次组织了“全国美术馆馆藏精品展出季活动”,全国28个国有美术馆的藏品展览8月至1 1月期间陆续举办,共展示馆藏精品超过3900件,观众总量超过170万人次。今年,全国美术馆馆藏精品展出季活动也接到了各地美术馆的踊跃申报,经过专家评审已经确定30个展览项目纳入文化部2013年全国美术馆馆藏精品展出季活动目录,我们将协调各方面资源加大对于展出季活动宣传推广力度。希望各级文化主管部门和相关美术馆,能够按照既定的方案,认真做好展览实施、公共教育以及宣传推广工作,让更多优秀美术作品能够惠及群众,使其社会效益得到更加充分的发挥。

(二)全国美术馆藏品普查工作。

制定科学有效的国家美术收藏规划,首先要摸清家底,对已有的国家美术藏品资源有清晰的了解和科学的分析。国家美术藏品资源的普查工作首先将从国有美术馆藏品普查入手,并逐步扩展到其他类型的美术收藏单位。该项工作由中国美术馆和全国美术馆专业委员会具体承办,经过前期的调研和论证,已经形成了具体的普查工作实施方案,并将在今年上年年全面启动。希望各地文化行政主管部门和各级国有美术馆深刻认识藏品普查工作对我国美术馆建设和美术事业发展的重要意义,对于藏品普查工作的实施予以积极的支持配合。

(三)建立国家美术藏品保护与修复示范中心。

国家美术藏品保护与修复示范中心将在目前国内具有较为成熟的藏品保护与修复技术和硬件条件的美术馆中培育建立。通过在全国范围内扶持2-3个设备先进、技术完备,同时具有高水平专业修复人员队伍的国家美术藏品保护与修复示范中心,加强国家美术藏品的保护、修复,开展美术藏品保护与修复专业人员培训工作、美术藏品保护与修复技术研发与标准制定工作等。目前,艺术司已经委托中国美术馆研究制定相关业务和技术标准,本年内将启动示范中心的申报、考察工作。

最后,我还要特别强调的是,从全国范围来看,近年来美术事业呈现出蓬勃的发展态势,也取得了可喜的成绩,但是在实际工作中,各级文化行政主管部门还需要进一步增强对于美术工作的重视程度和管理力度。目前,正是我国文化发展的重要机遇期,希望各地文化主管部门一定要尽快适应新形势、新要求,一方面切实提升自身在美术管理工作方面的业务能力和专业水平,积极为美术事业的发展营造良好的政策环境和保障机制,另一方面要立足当下、着眼长远,坚持科学发展的理念,肩负起美术行业管理的职责,统筹协调各方面的资源,共同推进美术事业的繁荣发展。

同志们,全国美术工作会议即将圆满结束,此次会议,回顾历史、总结成就、分析问题、探讨发展,无疑将对全国美术事业的发展产生积极而深远的影响。希望广大美术工作者、美术机构以及各级文化主管部门抓住历史机遇,振奋精神,共同努力,全面开创我国美术事业的新局面,为建设社会主义文化强国、为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出更大贡献。文化部有关司局也将继续转变工作作风,为推动各地美术事业的繁荣发展做好服务工作。

谢谢大家!口

8.人才资源工作会议上的讲话稿 篇八

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

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四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。