镇机关工作制度

镇机关工作制度（共13篇）

1.镇机关工作制度 篇一

1、镇机关食堂全体工作人员要明确服务性质和目的，尽最大的努力提高镇机关的后勤服务工作。做到饭菜准时、清洁、优质、可口，使干部、职工及其家属吃得好，吃得饱，为镇来客提供优质服务。

2、必须做到账目清楚，按章办事，每天一小结，每月一大结。同时必须服从办公室的领导，接受办公室的检查、监督。

3、食堂必须实行凭来客通知单用餐。严格按承包合同书的利润确定价格。同时要公布当天便饭的饭菜价格，挂牌经营。

4、食堂必须保证镇政府工作人员开水及早、晚热水的供应。

5、食堂必须坚持二十四小时值班制，搞好食堂内外的环境卫生，蓄水池坚持一周一清洗。

6、镇机关工作人员发现食堂有违反规章制度的行为，及时向办公室反映。对食堂违反规章制度的事情处罚如下：

1）账目不清，一天未小结，一月未大结，违者罚款10元；

2）不执行用来客通知单用餐制度，每人次罚款10元；

3）开、热水供应不及时，每次罚款10元。

4）利润超标准，罚款以超出的比例依次为5元、10元、15元、20元；

5）镇政府来客用餐出现漏洞，一例罚款20元，同时要以最快速度解决用餐。

6）出现一例饭菜质量、卫生问题，罚款50元。

2.镇机关工作制度 篇二

1 资料与方法

1.1 临床资料

从2011年5月至2013年5月, 于中山市南朗镇机关幼儿园抽取3~6岁父母均为当地常住户口, 身体健康的日托儿童, 经儿童家属同意, 作为研究对象。依检查时间分成甲、乙、丙三组, 其中甲组为2011年5月4日至9日检查的儿童, 共340例, 其中男童167例, 女童173例。包括大三班36人, 大二班42人, 大一班42人;中一班37人, 中二班36人, 中三班37人;小一班33人, 小二班32人, 小三班45人。乙组为2012年6月5日至6日检查的儿童, 共293例, 其中男童144例, 女童149例, 包括大三班36人, 大二班39人, 大一班39人;中一班32人, 中二班33人, 中三班31人;小一班30人, 小二班30人, 小三班23人。丙组为2013年4月15日至20日检查的儿童, 共301例, 其中男童149例, 女童152例, 包括大三班35人, 大二班36人, 大一班36人;中一班32人, 中二班33人, 中三班33人;小一班32人, 小二班32人, 小三班32人。两组儿童在年纪、性别上相差无几, 不具有统计学意义 (P>0.05) , 具有可比性。

1.2 研究方法

(1) 体格测量:使用立式身高计, 被测儿童取立正姿势, 脱去鞋袜、帽子、外衣, 测量结果以cm为单位, 记录至小数点后一位。 (2) 测体质量采用灵敏度为50 g的落地式杠杆秤, 最大载重50 kg。测定结果以kg为单位, 记录至小数点后两位。 (3) 血红蛋白测量:采用日本东亚 (sysmex) Kx-21检测。

1.3 评定标准

WHO儿童生长发育标准参考值作为评价标准。对发育状况进行评价。营养状况通过体检儿童的体质量和身高进行计算: (儿童体质量—正常平均体质量) /正常平均体质量×100%, 计算结果>20%为肥胖, ≤15%为消瘦, 二者之间为正常。血红蛋白<110g/L为贫血。

1.4 统计学方法

以SPSS13.0软件分析。数据比较以χ2检验。P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 三组体检结果对比

身高为中上等者儿童占比为87.15% (814/934) 。体质量为中上等的儿童占比为89.41% (835/934) , 差异均具有统计学意义 (均P<0.05) 。提示中山市南朗镇机关幼儿园近3年儿童的生长发育良好。具有积极意义。见表1。

2.2 三组儿童营养状况结果对比

甲组到丙组消瘦的儿童逐渐减少, 肥胖者逐渐增多。差异均有统计学意义 (均P<0.05) 。提示该镇儿童营养状况较好, 但有肥胖趋势。具有积极意义。见表2。

3 讨论

儿童的身高和体质量是反映儿童的生长发育状况最直接的指标, 这与儿童的生活环境和营养提供及吸收有很大的关系, 营养过剩将会导致肥胖, 致使体内脂肪的堆积, 影响血液循环, 导致思维迟钝, 疲倦嗜睡, 记忆力减退等[3]。而营养不良会使儿童消瘦, 各项发育表现迟缓, 所以无论是营养过剩还是营养不良对儿童以后的生活和生长发育都具有较大的影响, 只有营养适量, 儿童才能健康, 才能够得到好的成长[4]。有报道表明, 身高是生长发育优良的长期表现, 而体质量是现时表现[5]。

本文通过对中山市南朗镇机关幼儿园近3年儿童的生长发育与营养状况进行测量的结果做出探讨与对比。表一结果发现, 儿童身高为中上等的人数占比较多, 体质量为中上等的儿童占比较多, 表明该镇儿童的生长发育较为良好。此外从表2可知, 随着年份的增长, 贫血儿童不常出现, 儿童消瘦者逐渐减少, 但肥胖人数有上升趋势, 表明该镇儿童营养状况较好, 这可能与家长现在越来越注重孩子的营养健康, 但由于缺乏科学知识, 只是盲目的给儿童补充营养有关, 所以才会导致肥胖儿童的上升。

综上所述, 中山市南朗镇机关幼儿园近3年儿童的生长发育与营养状况较为良好, 儿童的生长发育和营养状况可以通过体质量和身高反映。在临床上有一定的指导意义, 值得临床应用及各大医院的广泛推荐。

参考文献

[1]张超, 蔡晶晶, 段凯, 等.北京市一级一类幼儿园儿童膳食营养供给现状分析与评价[J].中国食物与营养, 2011, 17 (3) :80-84.

[2]夏薇, 王佳, 孙彩虹, 等.孤独症儿童的营养状况调查[J].中华疾病控制杂志, 2010, 14 (1) :14-17.

[3]李静, 杨溢, 潘怡, 等.营养干预对改善天津市农村儿童营养状况的效果分析[J].中国慢性病预防与控制, 2013, 21 (2) :194-195.

[4]潘玉泉, 李红宇, 宋智华, 等.阳泉市0至5岁儿童生长发育与营养状况研究[J].中国妇幼健康研究, 2011, 22 (6) :723-729.

3.小议机关工作作风 篇三

作为一名机关工作人员，要在本职岗位上发挥职能作用，就要加强作风建设，规范自己的言行，努力做到“三戒”、“三不”、“三心”和“四强化”。

“三戒”：一戒心不静。机关工作的特点是动脑多，这也就使机关工作人员养成了一个最大的特点，就是思想活跃，遇事儿爱琢磨。这本身是好事儿，但也带来了另一面，就是容易“琢磨”过头。有时由于想的过多，造成心不静，干工作不能集中精力、不能屏气凝神、做不到全神贯注，给工作带来负面效应。二戒行不稳。处在机关工作的人员，大都是从基层优秀份子中挑选上来的，都可以说是某一方面工作的行家里手，领导重视、基层尊重。在这样的环境中工作，一定程度上会调动工作的积极性，但也会由于内心存在优越感，出现“大象屁股推不动、老虎屁股摸不得”的现象，工作中表现为“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”，对下吆五呵六，服务意识淡化，行为出现偏差。三戒情绪浮躁。机关工作与处在一线工作人员最大的区别在于工作繁杂、事务性工作多，整天忙于办文办电、下基层指导服务等等。时间久了，容易出现“猴子屁股坐不住”等现象，情绪浮躁，工作上没有了朝气、失去了活力，丢掉了持之以恒的精神和工作

劲头。

“三不”：精细化管理对机关工作提出了很高的要求，落实“四精”理念，把“三基”工作做实，主要还是在领导机关。为此，机关工作人员要做到“三不”，即，不浅薄，学习思考深钻细研，而非浅尝辄止；不轻率，判断问题之前深入了解情况，而非主观臆断；不急躁，遇事沉着稳健，而非心慌意乱。

“三心”：要潜心谋事。要树立责任意识。围绕生产经营这个中心，把握“三基”工作的根本要求，努力践行“四精”理念，凡事围绕中心工作深入调查研究，为领导决策拿出正确的依据来。要精心做事。要树立标准意识。不但要把领导交待的工作完成好，还要不断研究新情况、分析新形势、拿出新对策。要真心成事。要树立荣誉意识。无论干什么工作都树立志在必得、志在必成的信心和决心，千方百计克服困难，富有成效地开展工作，创造性地求取突破，确保工作成果的丰硕。

“四强化”：强化协调职能，树立“协调有序”的观念，从大局出发，主动配合他人工作，有效协调工作中的各种冲突。强化管理职能，落实“管理规范”的责任，对本职工作善于谋划，理清思路，提高执行力。强化服务职能，树牢“服务到位”的意识，以基层和广大员工为上，把自己当作勤务员，积极为基层和广大员工解决实际困难。强化参谋职能，发挥“参谋高效”的作用，不断学习新知识、研究新情况，深入基层一线调查研究，准确掌握第一手资料，积极为领导决策提供可靠保证。

4.镇强化机关工作作风建设 篇四

为贯彻落实市、县会议精神，切实转变机关工作作风，不断提升工作效能，4月24日上午，我镇专门召开全镇机关工作作风会议。

会议由镇党委副书记薛传伦同志主持。党委副书记、镇长孙修利同志传达了市县机关作风会议精神。

会上，镇党委书记王柳青指出全镇机关作风存在的问题和不足并进行分析。她指出，当前，懒、散、推、拖、扯、慢等“机关病”在有些部门、有些同志身上还比较突出。王书记指出，其主要原因在于：一是责任意识不强，不能敢于担当；二是思想僵化，缺乏改革创新精神；三是精神不振，缺乏开拓进取精神；四是作风漂浮，缺乏争优争先精神五是忽视法律法规，缺乏自律意识。

就进一步加强全镇机关作风建设，提高工作效率，王柳青指出，镇党委要从政治的高度，充分认识作风就是形象，作风就是信誉，作风就是效益的工作理念，把握作风效能建设的重要性和紧迫性，以“四个要”加强机关工作作风建设。一是节奏要快。做到每月有计划、每周有安排、每日抓落实，才能以更高的效率做好下一项工作。二是标准要高。要有亮剑争一流的勇气，以一流的工作作风、创一流的工作业绩。三是工作要实。这就是要求我们都要以“严、细、实”的作风，处理好每一件事情。四是状态要好。要树立人在精神、事在人为、路在脚下的工作态度，把“要我干”转变为“我要干”，才能解决问题，推动工作。

5.镇机关挂职交流工作总结 篇五

今年5月，根据镇组织安排，我很荣幸成为此次镇村干部双向交流挂职锻炼当中的一员，挂职到镇组织人事办。半年的挂职锻炼期至今已满，挂职锻炼期间我深深地感受到：辛庄镇组织人事办是锻炼青年干部的大熔炉，在领导及各位同事的帮助支持下顺利完成了挂职任务。这半年来，我从一个机关工作的门外汉逐步适应了新的工作环境以及新的工作岗位，对组织人事部门的工作方式、内容、流程等都有了进一步的认识。自己始终珍惜机遇认真学习，得到了较为全面的学习锻炼，在思想政治素质、思维方式、工作能力等方面都有了不同程度的提高，达到了学经验、开眼界、提素质、拓思路、交朋友、增才干的目的。半年时间虽短，但收获颇多，现将半年来的思想、学习、工作情况汇报如下： 第一、端正思想，实现角色转变

到镇组织人事办挂职锻炼，是一次难得的自我学习、自我提升的机会。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践的有机结合，因此，在镇组织人事办挂职期间，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，认真学习，不辜负组织的期望。在工作上坚持多听、多看、多学，尊重领导，团结同事，一切服从组织安排。通过学习，我逐渐了解组织人事方面的有关工作，并在较短时间内进入了由村工作人员到镇机关办事

员工作角色的转变。

第二，认真学习，丰富知识储备

在镇组织人事办挂职锻炼，我始终怀揣着一颗学习的心态，珍惜机遇认真学习，踏实勤劳的开展工作。我也时刻牢记“人要在年轻的时候多吃点苦，这对于以后的发展是很有好处的”这句话。做一名合格的挂职干部，就必须注重学习。因此，无论工作多忙多累，我都比较注重学习，做到自加压力，认真学习，勤于思考。工作中遇到不清楚的事情我会及时的向办公室领导与同事请教。同时我还根据工作需要和自己实际，多看、多听、多记，多积累党员发展程序、党组织转接等党务方面的知识，开拓自己的视野，提高自身的素质和水平，这些对我今后的工作都大有益处。

第三、深入实践，提高工作能力

挂职锻炼期间，我从熟悉组织人事工作内容到参与具体工作的转变，尽职尽责地完成了领导交办的各项任务。刚到组织人事办报到的时候，正好遇到部门在负责大学生村官招聘工作，我积极主动的参与到了其中，并全程参与了大学生村官的报名、笔试、面试等各环节工作。6月底，镇党委组织庆“七一”系列活动，秦主任把组织开展党史知识竞赛这个活动交给我负责。当接到这个任务时，我即喜又忧，喜的是领导对我的信任，把这么一个重大的活动交给我来组织实施；忧的是我虽然在农村基层工作了2年多，但没有组织过

相关的大型活动，也没有这方面的相关工作经验。在办公室领导和同事的关心帮助下，从活动的前期准备工作到通知基层党组织报名参赛，从试卷内容的选择到考场的分布等，都做到了详细、细致的安排，最后活动取得圆满成功。挂职期间，我还完善了全镇村、社区工作人员的人事档案，并把村干部的个人简历整理成电子版，方便今后查阅等。

挂职锻炼虽然只有半年的时间，但收获很大。它不仅强化了我的学习意识、主人翁意识和实干意识，而且在政治思想素质、组织协调能力等方面都有了进一步的提高，使我更深刻体会到了换位思考。在挂职锻炼期间，办公室工作人员严谨、负责的工作作风，任劳任怨的工作态度，为我树立了良好的学习榜样，同时我也深深地感受到了自身理论水平和工作能力的不足和差距。在今后的工作中我将以对工作、对事业高度负责的精神，一如既往地严格要求自己，不断加强学习，立足岗位，脚踏实地的工作，做一名优秀的大学生村官。

6.迤那镇机关后勤管理制度 篇六

一、办公用品管理制度

1．各办公室需购买办公用品时，必须事前填写购物申请单，经分管领导签字同意后，由党政办公室统一购买。其他办公室不得发生任何办公用品购置费用。属政府公共采购范围的，必须有财政所办理的政府采购手续后方可购买。

2．对所有办公室的办公用品进行全面清理、登记，登记表一式三份经办公室领导签字后，由党政办、财政所及相关办公室各执一份备查。

3．购置的物品因种种原因需报废、处置或出售的，按资产处置程序进行，其处置收入要如数交回财政所，按规定进行帐务处理不得私自截留。

4．每个职工都应爱护公共财物，合理使用，对因丢失和违章造成损失的，照价赔偿；属自然损失的，由领导批准及时核销。

二、水电及办公电话管理制度

1．厉行节约，减少水、电费用开支。下班之前，工作人员应将办公室电脑、热水器和其它电器电源关闭，否则要承担因此而出现的事故责任。

2．严格控制话费支出，职工不得使用办公电话聊天。

三、清洁卫生制度

1．工作人员上班要衣着整洁，不随地吐痰，不乱丢瓜

果皮核、纸屑、烟头，室内办公用品整齐有序，不得在公共区域乱堆乱放东西。

2．工作人员坚持每天小扫除，周末大扫除，随时保持办公室及公共区域清洁卫生，由马朝晖书记不定期检查，并作好记载，差的要进行会上通报。

3．重要节日和一些接待活动，如因有关办公室清扫保洁不到位，影响单位形象的，所造成的损失由相关办公室和人员负责承担。

四、安全保卫制度

1．强化安全责任意识。分管领导要利用干部大会、集中学习时间，对干部及工作人员进行安全及保密教育。

2．下班要关好办公室门窗，妥善保管好现金、各种票据、帐簿、文件等，若发生丢失，将严肃追究相关人员的责任。

3．各工作人员必须严格执行《保密守则》，保管好职责范围内的文件资料，做到不泄密、不失密。

五、用车管理制度

1、派车对象：镇领导班子成员因工开会或办事。其他人员不予派车。在实际工作中，如遇分管领导和部门同志同参加一个会议或活动时，同时又有其他领导开会或办事，后勤部门只保证领导班子成员用车，其余人员自行解决。派车时间和人员一律听从派车人指挥。

2、对代替领导开会、办事的部门人员一律不予派车。

3、用车外出的驾乘人员必须确保通讯工具畅通，因故关机的必须保证能随时取得联系。

4、实行车辆“夜间、节假日停放到单位”的制度，因特殊情况确需停放到单位场地以外的地方，应向领导说明并获准。

5、车辆加油实行一车一卡登记制度，由办公室作好记录，并经驾驶员签名确认。外出途中加油的，回来后应及时办理报销手续。

6、车辆需要维修，驾驶员应向办公室申请并经确认后方可进行，否则修理费不予认可和报销。购买零配件，应在确保质量的前提下比价采购

7、驾驶员应做好车辆的日常维护工作，确保车况良好和车辆整洁。

8、擅自出车、用车或停放在外虽未造成损失，一经发现，给予驾驶员批评教育；多次教育仍不改正的，给予一定的经济处罚。

9、驾驶员行车必须安全驾驶并遵守交通法规。若出现交通事故，属驾驶员负主要或全部责任的，保险公司理赔后的资金差额部分，由政府和本车驾驶员各承担一半。

10、节假日（包括周末）必须保证一辆车停放在办事处院内，以便急用。

六、食堂管理

1、严格执行用餐时间：早餐7：30—8：00、午餐10：

30—12：30、晚餐18：00—18：30。

2、食堂工作人员必须对就餐者进行如实登记，不得弄虚作假。

3、食堂工作人员要热爱本职工作，必须服从党政办安排，搞好食堂清洁卫生，调剂好菜的花色和品种。

4、食堂应保证菜的数量、质量及食品卫生安全。

7.论述检察机关正名制度利弊分析 篇七

关键词: 检查机关 正名制度 利弊分析 法律规制

DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.08.033

所谓“正名制度”,是指检察机关经初查,在查清涉嫌职务犯罪举报失实后,对经调查核实确属错告、诬告的被举报对象,由办案部门主动在一定范围内为被举报人澄清事实、恢复名誉、消除举报给被举报人及其所在单位带来的不良影响的制度。“正名制度”现已在贵州、辽宁等省市检察院试行,褒贬不一。笔者在此进行理论探讨,以就教于同仁。

一、检察机关实施正名制度的利弊分析

检察机关实施正名制度体现了“尊重和保障人权”的宪法精神,有充分的法律依据和积极的社会意义:一是符合惩罚犯罪和保障人权并重的刑事法治精神。刑法和刑事诉讼示的立法宗旨就是惩罚犯罪和保障人权,检察机关在查实构成职务犯罪的要坚决打击,对查否不构成职务犯罪的要予以保护,如果只注重打击犯罪,忽视保护人权而不顾及因检察机关初查后对当事人所可能造成的不良影响,就可能损害当事人的合法权利,不利于遏制诬告陷害现象,从而破坏社会主义民主和法制,与刑法、刑事诉讼法的根本宗旨相违背。二是实行正名制度是《人民检察院刑事诉讼规则》的内在要求。《人民检察院刑事诉讼规则》第132条第1款规定:“对于属于错告的,如果对被控告人、被举报人造成不良影响的,应当向有关部门澄清事实。”在错告即举报失实的情况下,由于人民检察院已经根据举报线索进行审查、初查,可能会对被控告人、被举报人造成不良影响,因此,人民检察院应当本着对人民负责的态度,向有关部门澄清事实,为被举报人正名,恢复名誉,消除影响。这里的“有关部门”一般是指被举报人的所在单位,有时也包括其上级领导部门。三是实行正名制度可以有效保护无罪当事人的合法权益,取得良好的法律效果和社会效果。对被错误举报的无罪当事人进行“正名”,从保护公民私权利的角度讲,有一定的积极作用。检察实践中,举报为办案部门提供了大量的案源,但是其中存在着为数不少的错告、诬告情况。从以往办案实践中看,一些被举报人由于被举报,心理上受到很大压力,尽管最终查无实据,但周围群众并不知情,容易妄加猜测、以讹传讹,导致议论纷纷。

这一方面极大地伤害了被举报人的情感,使其情绪焦虑、紧张、低落,承受着心灵上的煎熬,另一方面也极大地影响了其在群众中的声誉和威信。检察机关以法律的名义进行,将失实举报对当事人的不良影响降到最低程度。这样就可以最大程度地保护无罪当事人的利益,促使他们以更大的热情投人工作,为改革和发展服务。通过实行正名制度,也向群众宜传了法制,促进了检务公开,引导诚信举报,避免和减少错告诬告现象的发生,防止有人滥用举报,伤害无辜,有利于促进检察机关办案的法律效果和社会效果,在检察实践中也确实受到发案单位和社会各界的肯定和欢迎。但是正名制度作为一个新生事物,有人也有不同看法和忧虑:一是有损检察机关的正面形象。查否有可能是检察机关办案无能,没有获取有罪证据的结果,并不等于当事人无罪;而且正名后,万一检察机关初查不实,当事人确实有犯罪事实需要追究其刑事责任就会有损检察机关的形象,陷人进退维谷的境地,使群众失去对检察机关的信任。二是招致举报人不满,打击群众举报积极性。

举报人不是当事人,不可能对其犯罪行为都了如指掌,很多情况下是出于怀疑或掌握部分证据而进行举报,检察机关应保护其举报权利和举报积极性。如果仓促正名,对举报人特别是实名举报人不利,可能使其陷入被动,甚至受到打击报复。举报作为群众对公职人员监督的重要手段,不可能每次都能完全正确,错误的举报难以避免,如果过分夸大错误举报对当事人的伤害,就是在对举报设置障碍,也会影响到周围群众的举报积极性。三是有悖法理,不经济,无效益。初查是在决定立案之前而进行的初步审查,决定下一步是否立案。事实上,此项工作是所有案件的必经程序,此时还并未启动对于案件的侦查程序,距离法院对案件实体部分的判决更是有相当远的距离。那么根据我国刑事司法所确定的“无罪推定”原则,被初查的被举报人,在初查阶段显然是清白的,甚至在很多情况下,初查秘密进行,被初查的人员对于检察院的行动是不知晓的,也就更谈不上不良影响了。从另一个角度讲,初查是对于所有案件必然采取的司法措施,不论最终经法院判决是否有犯罪事实存在,必须对案件进行初查。让检察院经过初查后,再专门为被举报人“正名”,显然有悖法律精神,也是不经济,不效益的。

二、检察机关实施正名制度要注意趋利避害

强化法律监督,维护公平正义是检察工作的主题,而正名制度就是检察机关保障司法公正和公民人权的法律监督措施创新,有着重大的现实意义,而且正名制度有着充分的法律依据,在司法实践中也受到人民群众的肯定和欢迎。由于正名制度尚在试行阶段,实施的时间不长,尚乏先例可循,加之有人出于部门利益、办案部门面子等的考虑而对实行该制度尚存疑虑,因此正名制度还没有得到有效推广。笔者认识正名制度大势所趋,势在必行。古代农耕社会人们的生活范围相对狭小、人与人之间相对知根知底的情况下可以不实行正名制,“身正不怕影子歪”, “公道自在人心”, 这种社会自然纠错方式既不破坏人际和谐,又能日久见人心,而且澄清是非的成本和代价也最小。但是在现代社会,人们的生活范围和人际交往越来越超越时空限制,信息传播的手段、途径、速度越来越快捷便利,其影响力之大、之深远非过去所能比拟,单靠“无为而治”的社会自然纠错方式应对流言蜚语的方式,已经不能适应党和国家提倡建设和谐社会的时代要求。

检察机关从建设和谐社会,推进依法治国的政治高度应该充分行使检察职能,大力推行正名制度,还无辜者以清白,给错告者以解释,对诬告者以惩戒。同时检察机关也要正视正名制度的一些负面效应。检察机关在初查时要全面细致,在对被举报人进行正名之前一定要慎之又慎,尽量避免出差错,万一出了差错也要坚持“实事求是、有错必纠”的原则,将被举报人绳之以法,再通过各种渠道对群众解释清楚,保护其举报积极性,对涉嫌诬告陷害的要依法追究其刑事责任。争取群众对检察工作的理解和支持。对举报失实的,属于错告的举报人对其解释清楚法律规定,保护其举报积极性,对涉嫌诬告陷害的要依法追究其刑事责任。在具体工作中要注意兴利除弊,通过严格把握正名的条件和方式,对“正名制”工作进行规范,对拟正名的案件要严格审查把关:对符合“正名制”条件的案件,要认真做好为被举报人正名的工作,还被举报人清白;对不符合“正名制”条件的案件,坚决不予正名,以防止滥用“正名制”,造成工作被动,甚至给检察机关工作带来不利影响。要明确规定,办理“正名制”案件实行严格的责任制,对不该正名而滥行正名,并由此造成恶劣影响的,追究该检察院领导和相关办案人员的责任。

三、检察机关实施正名制度要实行实体和程序双重法律规制

检察机关应认真总结正名制度试行工作经验,及时出台相关规定,从实体和程序两个层面对其进行法律规制,以更好地兴利除弊。在实体上要精心选择案件,不是所有案件都适宜实行正名制度,主要是经初查不立案的涉嫌贪污挪用案件。原因是此案案件证据易获取,有罪无罪有大量书证和物证证明,办案人员查否后能很快做出不立案决定,而且发生错案概率较小。涉嫌贿赂案件因多是一对一案件,获取行受贿双方证据较难,而且书证和物证较少,证言多有反复,很难定性处理,案件查否的原因很多,很多情况下是由于没有及时获取有力的有罪证据而难以立案,所以涉嫌贿赂案件不宜作正名处理。对涉嫌贪污挪用的案件也要具体分析,对绝对不构成的犯罪的可以进行正名,而对存疑不立案的则不予正名。同时也不是对所有绝对不立案的涉嫌贪污挪用的案件都进行正名处理,因此办案部门没有太多的资源可以利用,在办案任务日益繁重的前提下只能是选择被多次控告、多头控告、越级控告、集体控告、社会影响大等情形的被错告者采用正名制度,恢复名誉。

正名的范围受到一定程度限制,对于需要正名的当事人,检察机关可以选择三种方式:一是对本人进行通报,让其卸下思想包袱,重新轻装上阵;二是向当事人的上级领导机关进行通报,让领导机关可以对当事人放心地提拔、使用;三是召开“举报调查通报会”,向当事人所在单位进行通报,在群众当中为当事人恢复名誉,消除影响。在程序上主要是由作出不立案决定的的办案部门实施正名制度,因为作为办案部门了解案情,有利于更好地实施。实施正名制度要依照当事人的意愿,在当事人同意并提出书面申请的情况下,先由案件承办人对被举报人的“正名”要求进行审查,对于符合标准的,由承办人提出意见,经部门负责人和分管副检察长审核后,再报检察长最后审批,方可实施。正名过程中要针对查否的确实没有有罪证据,绝对不构成犯罪的案件进行有针对性地说明问题,防止发生负面影响,同时要正名前后要允许被举报人或有关单位群众进行申诉,告之群众将来掌握证据的话仍可追究被举报人的责任,检察机关发现被正名人新的犯罪事实可以重新初查,构成犯罪的则予以立案。控申举报部门要对正名实施情况进行监督,办案部门要在正名后的3天内,将有关情况以书面形式上报控申举报部门备案。纪检监察部门也要介入正名制度,实施监督,防止出现利用正名制度实施违法违纪行为。

参考文献:

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[2] 赵继成《有必要为被举报者实行“正名制”吗?》[N] 光明网http://news.tom.com

[3] 周以明《“正名制”意义更在举报外》[N] 人 民 网www.people.com.cn

[4] 蒹葭《“正名制”让身正者影子不歪》[N] 国际在线globalviewATvip.163.com

8.文笔镇机关创卫工作实施方案 篇八

今年是我县创建国家卫生县城的冲刺达标之年，根据县委、政府开展创建国家卫生县城的统一部署和《河曲县创建国家卫生县城实施方案》的要求，为进一步明确镇机关的创建目标和创建责任，扎实有序推进机关创卫工作，现结合机关实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“分级负责、全员参与、人人动手”的工作方针，以打造“健康文明和谐文笔”为目标，进一步优化工作环境卫生，提高镇机关干部职工综合素质，为建设环境优美、卫生整洁、秩序良好、文明和谐的国家级文明卫生县城作出新的更大贡献。

二、工作目标

1、加强镇机关单位的卫生整治工作，达到国家标准要求，并完成辖区政府分配的其它创卫任务；

2、组织开展健康教育活动，通过卫生健康知识的宣传，镇机关单位的卫生知识知晓率和健康行为形成率达到国家规定标准；

3、完成创卫档案资料收集和整理工作。按照创卫工作 1的进展程度，高标准、高质量完成创卫档案的整理和规范工作。

三、工作任务

（一）环境卫生工作

1.健全管理制度。建立卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织镇机关干部搞好室内卫生，达到“亮化”和“美化”要求，每周一次，定期开展健康教育和各办公室卫生评比活动。

2.加强卫生管理。室内卫生随脏随打扫，保持窗明几净，办公物品摆放整齐；室外卫生，即楼梯、过道和走廊，坚持每天打扫，全天保洁，清扫保洁覆盖率保持100%；保持机关院内道路平坦，车辆停放整齐，环卫设施完善，无乱扔乱吐、乱张乱贴、乱拉乱扯现象，办公垃圾定期清运；公用厕所按照无害化厕所标准进行改造，坚持每天打扫冲洗，保持下水道畅通，防止污水横流；建立周末卫生大扫除、大检查、大评比制度，保持单位卫生状况良好。

（二）健康教育工作

1.强化健康教育宣传。设置宣传栏，利用宣传栏、宣传册等形式宣传健康知识，普及卫生科普知识，提高镇机关干部的自我保健能力，营造良好的宣传舆论氛围。

2.举办健康教育活动。每月组织镇机关干部职工开展一次形式和内容丰富的健康教育知识讲座和健康教育科普知识问答，确保镇机关干部职工参加率达95%以上，干部职工

健康知识知晓率、健康行为形成率达85%以上。

3.积极开展禁烟工作。在镇机关各办公室、会议室、仓库、厕所等场所，设置禁止吸烟标志。利用宣传栏、宣传册等开展控烟宣传教育，积极创建无烟单位。

（三）档案整理工作.严格按照“五统一”的要求建立健全创卫档案资料。对创卫工作中形成的照片、声像和基建、设备等档案资料，准确划分期限，进行分门别类，坚持“五统一”，即统一分类、统一编号、统一装订、统一装盒、统一存放，做到材料齐全，装订美观大方。

四、组织机构

为了全面落实创卫各项工作任务，特成立文笔镇机关创卫工作领导小组：

组长：钟声永

副组长：董志彪

成员：机关全体干部

领导小组下设四个工作小组：综合协调组、健康教育宣传组、督查组、档案管理组。

五、保障措施

1、统一思想认识。机关全体干职工要从贯彻落实科学发展观、构建和谐文笔的高度出发，充分认识机关创卫工作与创建国家文明卫生县城的重要性和必要性，明确任务，责

任到人，真抓实干，确保“创卫”工作各项目标任务落到实处。

2、落实工作责任。根据国家文明卫生县城创建标准和县下达我镇的工作任务，各办公室必须对照目标任务，制定具体的实施方案，将创建责任进一步细化，按标准要求落实到位，定人、定责、定进度、定时限，实行目标管理，增强工作压力，保证创建工作事事有人管、件件有人抓。同时，要按照“谁牵头谁负责、谁主管谁负责、谁丢分谁负责”的原则，制定奖惩措施，严格实行目标责任制管理。

9.镇机关干部日常工作考核办法 篇九

镇机关干部日常工作考核办法

（征求意见稿）

二OO六年三月十日

第一条为促进机关效能建设，加强镇机关干部管理，规范干部行为准则，转变工作作风，树立良好的干部形象，经镇党委、政府研究，特制订实施镇机关干部日常行为规范考核办法。

第二条考核对象

：镇机关全体干部。

第三条考核内容：

1、考勤。按凤政［2005］16号文件相关内容执行。每日严格督查，按月汇总。考勤要严肃纪律，杜绝请他人代替签到等弄虚作假行为，凡有人反映，一经查实，扣除两个当事人当月全部考核奖，并由镇党委、政府作出行政处分。

2、会议。会议实行签到制度，凡镇组织，要求镇机关干部参加的会议，干部必须按时参加并签到。确有要事，不能准时到会，要向镇领导请假，并主动报综合办做好考核记录。无故不参加会议或请假不报的，每缺一次扣考核奖金20元。对请他人代替签到等弄虚作假行为参考本条第一款处理。

3、下情上传。为畅通信息渠道，做好上情下达和下情上传工作，对镇综合办布置要求上报的各种材料实行零报告制度，要求驻村及相关干部必须按时完成。凡缺报漏报一次，扣考核奖金20元。

4、综合调度。镇机关干部必须服从镇党委、政府统一安排和调度，凡镇综合办统一安排工作，镇机关干部不得以任何理由推脱和不服从安排。人员、任务下达各办公室，由各办公室主任负责完成。若统一安排期间，确有要事不能参加的，要向镇领导请假，并主动报综合办做好考核记录。不服从安排的、安排各办公室人数没到位的或请假不报的，按每人次50元扣考核奖金。涉及到各办公室的，按平均数扣相关办公室人员。

5、其它未尽内容一律按镇机关干部管理办法执行。

第四条考核奖励：

1、考核工作由镇综合办负责，考核结果每月月初报镇领导审定。

2、月考核结果与年终考核及各项评优评先工作相挂钩，对不遵守日常行为规范的，取消年终评优评先资格。

3、每月考核奖金为300元。

本考核办法从2006年4月份开始执行。

10.基层检察机关如何做好群众工作 篇十

一、新形势下检察机关做好群众工作的重要意义

任何政党如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。因此做好群众工作是科学执政、民主执政、依法执政和不断巩固党执政地位的实际要求，也是夯实执法基础、维护司法公正、促进公平正义、实现社会和谐的必然要求。在新形势下，群众工作的本质和原理没有变，做好群众工作的根本要求也没有变，任何力量也代替不了群众工作的力量，任何执政资源也代替不了群众工作。检察机关只有坚持执法为民，真心实意为人民服务，坚持“专群结合、依靠群众”的工作方针，把检察工作根植于人民群眾之中，才能进一步扩大检察机关的执法基础，不断巩固党的执政根基。

二、健全适应新形势检察机关群众工作机制

1.推行检察干警联系群众工作制度

为及时、深入了解民情，推行干警联系群众工作制度，明确干警联系群众的任务与目标、联系对象与区域范围。部门干警每人联系5至10户，联系对象可选择为辖区有固定居所的普通群众，主要是工人、农民、个体商人，侧重需要帮扶的弱势群体。工作要求：一是建立联系卡和联系工作档案。由各地政法委统一制作警民联系卡，发给被联系对象，联系人所在单位建立联系档案，个人建立联系手册。二是定期走访。联系人至少每月要与联系户联络一次，每季度要走访一次联系户并记录入档，遇有重要问题及时处理并向单位汇报。三是定期考评和总结经验。联系单位对联系人工作情况每半年小结一次，联系情况纳入年终总结评比的重要内容。

2.扎实落实信访工作机制

积极回应人民群众对司法公正、高效、廉洁、文明的关切和期待，善于从群众信访中找出问题，找出改进工作的着力点和突破口，全面提高工作水平。一是实行检察长轮班接待制。值班当日接访检察长为接访案件的第一责任人，对在接访日所接待的案件要做到包接待、包调查、包处理、包息诉罢访，对接访所反映的信访事项，采取现场交办、电话交办、会议交办等方式，及时有效进行交办，同时建立好信访接待处理台账，包括信访人、信访事项、引发原因、上访过程、接访时间及地点、处理意见及措施、处理情况及结果、信访人的态度以及是否息诉罢访等要素，确保将案件一抓到底，做到案结事了。二是建立督查督办工作制度。由上级检察院对领导干部接访情况统一登记管理，定期进行督查督办并将信访事项办理情况纳入对下级检察院的绩效考核内容。第三，建立和推行公开听证、公开答询制度。对于重大、疑难案件，特别是上访人无理取闹、缠访缠诉的案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师和当事人及其近亲属参加，公开听证和答询，依靠社会力量做好思想疏导和化解矛盾纠纷工作，达到息诉罢访的效果。第四，严格实行责任追究制。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，予以通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响社会稳定大局的，依纪依法严肃处理。

3.充分发挥“大调解”机制作用

我国现阶段的社会矛盾，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突以及体制、机制、政策、法律、观念等多方面的因素。解决这些矛盾纠纷，受到经济、社会、文化发展水平等多方面的制约，不是一种手段、一个部门所能做到的，必须分流处理，建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制。大力整合调解的资源和力量，建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”相互衔接、整体联动的“大调解”工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，融法、理、情为一体，化解矛盾。第一，建立矛盾纠纷分流和移送处理机制。政府部门、司法局对所有受理的矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”的原则，及时进行梳理，根据案件的不同性质、涉案范围、难易程度、轻重缓急等情况，进行分流或直接组织调处。第二，坚持“调解优先、调判结合”，推进社会矛盾化解。在当事人依法自愿的前提下，人民法院尽量多用调解方式解决纠纷，减少上诉申诉。做好判后答疑工作，促使当事人服判息诉。

三、运用好群众工作机制关键在干警

新形势下的群众工作，干警是关键因素，维系着群众工作的成败。干警的所作所为、一言一行，群众都会看在眼里、记在心里。群众工作能不能落到实处并取得好的成效，关键在于干警能否一心为民，用深厚感情去认识群众、感动群众，自觉为群众办实事、做好事；能否具有高超的群众工作能力、扎实的工作作风、严明的组织纪律开展群众工作，做到管得住自己、帮得了百姓；能否以高尚的素质，用良好形象去影响群众、带动群众，使政法工作赢得群众的拥护和爱戴；能否用实际行动去组织群众参与政法和综治维稳工作、解决群众反映较强烈的社会治安热点问题，努力创造和谐稳定的社会治安环境。

11.XX镇机关作风建设年工作方案 篇十一

为贯彻落实县第十一次党代会和县委十一届二次全会精神以及镇十三次党代会和镇第十五届人代会精神，进一步推动各项工作目标的实现，努力打造“服务一流、运作高效、清正廉洁”机关形象，镇委、镇政府决定，今年在全镇机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动。

一、指

导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻县第十一次党代会和镇第十三次党代会、第十五届人代会精神，以进一步密切党群干群关系为核心，以“三增强、三服务、三提高”为目标，全面加强机关作风建设，使机关成为落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的排头兵，为全力推进“招商引资年”、“城镇建设年”、“解决农村‘一保五难’攻坚年”建设，全面推进XX经济社会发展提供优良作风保障。

二、目标任务

要按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的要求，进一步纯洁社交圈、净化生活圈，规矩工作圈、管理活动圈，克服不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等问题，建设一支信念坚定、业务精良，作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。具体要做到：

1、做到“三增强”。要增强凝聚力，努力把机关党组织建设成为带领干部群众团结奋进的战斗堡垒；要增强内动力，以促进麻陂的发展为已任，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感；要增强执政能力，不折不扣地把镇委、镇政府的各项决策部署化为行动、落到实处。

2、强化“三服务”。要服务大局，坚持发展是第一要务，落实稳定是第一责任，促进经济社会又好又快发展；要服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制，普遍建立首问责任制、服务承诺制等，急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难；要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。

3、实现“三提高”。要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，善于运用马克思主义中国化的最新成果，指导工作实践；要提高领导水平，增强科学判断形势，驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力；要提高工作效率，现在能办的事立即办，今天能办的事不拖到明天。

三、活动范围

1、镇委、镇政府机关及其组成部门。

2、圩镇机关。

3、村党支部、村委会。

4、党组织关系属地管理的市驻麻陂单位。

四、主要措施

1、开展机关作风建设大讨论，进一步提高对机关作风建设重要性和必要性的认识。围绕机关作风建设年的主题，组织学习动员，统一思想认识，明确目标任务，牢固确立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念，在各单位干部、职工乃至广大群众中深入开展作风建议大讨论。

2、建立健全首问责任制等制度，进一步推进机关服务制度化和规范化。一是建立首问责任制。每个机关工作人员要挂牌办公、上班，熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。二是深化服务承诺制。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是实行限时办结制。要提供“菜单式”服务接待，向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限。要推进服务规范化，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出，进一步完善服务硬件，加快电子政务建设，不断提高服务规范化水平。

3、开展评选“六佳单位”、“六佳党支部”、“十佳共产党员”、“十佳公务员”，活动进一步提高机关干部的整体素质。要组织抓好机关的政治理论和业务学习，不断提高机关干部和整体素质。要大力抓好各办公室特别是窗口单位建设，开展服务礼仪培训，开展岗位练兵，进行知识技能竞赛，切实做到业务精、服务好、效率高，努力成为业务工作的行家老手，不断提高依法依规办事的能力。为树立典型，激励先进，在全镇评选“六佳单位”、“六佳党支部”、“十佳共产党员”、“十佳公务员”，并给予表彰。

4、建立完善机关干部管理制度，进一步提升机关作风建设水平。各部门、各单位要结合各自的实际，制定完善干部、职工管理制度，内容包括：干部岗位职责，机关干部的基本要求，重大情况请示报告，请销假、考勤、奖惩、财务管理、车辆管理等等，严格对机关干部、职工的日常管理，坚持每季度对照检查、考评一次，切实纠正干多干少一个样，作风好差一个样的现象，从根本上提升机关作风建设水平。

12.镇机关第二党支部工作总结 篇十二

三年来，镇机关第二党支部在镇党委的直接领导下，在全体党员的共同努力下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，认真贯彻党的路线、方针和政策，认真学习党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐平安高陂。围绕镇的中心工作，不断加强和改进党支部思想政治工作，切实加强干部队伍的作风建设，认真落实党风廉政责任制，加强精神文明共建的力度，全面推进各项工作的协调发展。现将三年来的工作情况总结如下：

一、支部基本情况

机关第二党支部现有正式党员53名，预备党员1名，入党积极分子1人；三年以来共收党员交纳党费

元。

二、加强党的思想建设，抓好党员、干部思想教育学习，不断坚定共产主义理想信念。

机关第二党支部始终把党员的学习和思想教育放在首位。三年来，通过采取辅导、自学、座谈、收看电教片等多种灵活的学习方式及针对性选择学习内容，不断提高学习的有效性及积极性，把学习真正落到实处，收到良好的效果。

1、组织广大党员学习党的路线、方针政策，认真学习党的十七大文件精神，深刻领会精神实质；

2、学习新党章，使党员进一步明确党章的规定，权利、义务、性质、指导思想和党的奋斗目标；

3、组织党员收看《中国共产党员纪律处分条例》、《党内监督条例》等反腐倡廉电教片，在党员中树立起廉洁奉公、廉政为民的思想。

三、加强党的组织建设，做好入党积极分子的教育、发展和党费收缴工作

1、党支部以增强党性，提高素质为目标，切实加强党员队伍建设，抓好理论学习，坚持从严治党的要求，保持党员的先进性，开展党的活动或学习。做好年终考核工作和党员、群众对党员的民主评议工作，并汇总上报党委，使广大党员在镇府各项工作中更好地发挥先锋模范作用。

2、为了加强对新党员和入党积极分子的思想教育。许多同志通过学习，受到了教育，进一步加强了迫切加入党组织的心声。

3、加强党组织建设，坚持发展党员。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，做到成熟一个发展一个，把好入党关，以保证新党员的质量。三年来，共发展新党员

名，入党积极分子

名。

4、加强党费收缴和使用管理工作，做到收缴及时，帐目清楚，使用开支符合规定，使这项工作逐步走上了规范化和制度化管理的轨道。

四、加强党的作风建设，深入群众、为群众办实事

坚持把作风建设同党建工作紧密结合起来，不断提高镇府干部、职工的文明素质和道德水准。深入开展党风廉政建设宣传教育活动内容，抓好党风廉政教育，重点教育有的党员要以历史的高度认识反腐倡廉是一个长期的过程，要增强自觉性和主动性，从一点一滴的小事做起，提高防腐拒变的能力。树立科学发展观和正确政绩观，解放思想、实事求是、与时俱进，求真务实，始终保持奋发有为、开拓进取的良好精神状态，紧密结合我镇实际，创造性地开展工作。

在工作中坚持讲求实效，一切从实际出发，真抓实干。在研究问题时充分发扬民主，听取大家意见，不搞一言堂，以避免主观意志办事，防止工作中的随意性、片面性。心系基层，关心群众，积极为基层、为群众排忧解难，我们注重解决干部群众中的生活和工作中的实际困难，努力为干部群众办实事、办好事。

三年来，我支部虽取得了一定的成绩，但仍然还有一些不足，组织生活和组织发展工作还应加强、理论学习还应进一步加强。

镇机关第二党支部

13.机关党建工作说到底是做人的工作 篇十三

一、全面把握习近平总书记机关党建思想的丰富内涵

（一）“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，要摆在重要位置，做到认识到位、措施到位、保障到位”

习总书记强调，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，“机关党建工作是党建工作的重要组成部分”，“机关党的工作‘只能加强，不能削弱’”，“要坚持从马克思主义理论深度和执政兴国高度充分认识机关党建的重要性”，“要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。这些论述，揭示了机关党建的重要地位作用，亮出了对待机关党建的鲜明态度，体现了对机关党建特殊重要性的深刻把握。

（二）机关党建“必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地把全面从严治党落实到位”

习总书记明确指出，“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证”；“党要管党丝毫不能松懈、从严治党一刻不能放松，必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”；各级党组织要“增强管党治党意识、落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩，在从严治党上进一步做起来、实起来，切实履行管党治党责任，结合实际建立健全管党治党机制”。這些论述，揭示了全面从严治党的内在要求，要求以更加负责的态度、有力的措施推进机关党建，推动全面从严治党成为新常态。

（三）“机关党建工作必须走在党的基层组织建设的前头，时时处处严要求、作表率”

习总书记明确指出，“党政机关是领导干部和党员比较集中的地方，机关党建对其他领域的党建具有示范和带动作用”，“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”；机关党组织要“在落实中央决策、推动科学发展、推动改革创新、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、弘扬清风正气、建设一流队伍中作表率”，“在党要管党和从严管理干部上作表率”；“各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率”。这些论述，明确了机关党建“走在前、作表率”的总体要求和具体内容，明确了对其他领域党建示范引领的标准。

（四）“机关党建工作核心任务是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成”

习总书记指出，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来”；“机关党的建设必须围绕党的中心任务来展开，主动把工作放到大局中去思考、去把握，努力在促进本部门业务工作和经济社会发展中体现作为、提高地位、树立权威”；机关党组织要“把工作着力点放到服务中心、建设队伍上，为完成本部门本单位的中心任务履行好协助职责，发挥好监督作用”。这些论述，揭示了机关党建的核心职责任务，阐明了机关党建工作与业务工作的关系，反映了对机关党建规律认识的深化。

（五）机关党建要“为协调推进‘四个全面’战略布局提供服务保障”

习总书记从党和国家工作大局的高度，对党的建设如何围绕落实“四个全面”战略布局各项任务发挥作用，提出了系统要求。明确指出，“全面建成小康社会，是我们这一代共产党人的历史重任，要为之付出全部智慧和力量”；“全面深化改革是全党全国的一项重大政治任务，党的建设各项工作都要紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，都要用保证和促进全面深化改革的实际成效来检验”；“全面依法治国，必须加强党对法治工作的组织领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，教育引导党员干部增强法治观念、提高依法办事能力”；“落实好‘四个全面’战略布局，要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新”。这些要求，明确了机关党建的重大任务，为机关党组织加强能力建设、发挥作用指明了方向。

（六）“机关党建工作说到底是做人的工作”

习总书记强调，“机关党建工作说到底是做人的工作，必须围绕党对机关党员干部的思想、作风和能力的要求，以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开，全面提高机关党员干部的思想素质、理论修养和工作能力”，“必须坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则，贯通在机关党建各个方面，贯穿在机关党建各个环节，体现在机关党建的各项具体工作之中”；“必须紧紧围绕‘人’来下功夫、做文章、出成果”，“机关党建工作抓住了这个重点，也就抓住了全部工作的关键”。这些论述，首次对机关党建工作的本质内容作出了概括，具有标志性意义。

（七）“要切实加强机关基层党组织建设和党员队伍建设，提高党的组织生活质量和机关领导班子民主生活会质量”

习总书记强调，“基层党支部是党的全部工作的基础”，“要切实加强机关基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”；“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”；“要严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，认真开展谈心交心和党性分析活动，提高党的组织生活质量和机关领导班子民主生活会质量”。这些论述，为机关基层党组织严格党员教育、管理、监督，严肃机关党内生活，保证党在机关各项任务的完成指明了方向和重点。

（八）“机关党组织要以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼，改进机关作风为重点”

习总书记强调，机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼、改进机关作风为重点”；“要抓早、抓小、抓苗头、抓细节，防止小病拖成大病，不断树立党员干部的整体形象，不断提升党和政府的公信力”，“要经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效”，“要以法治思维和法治方法抓作风建设”，“从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障”；“强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”；“要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境”。这些论述，提出了机关党风廉政建设的目标、重点、路径和措施，为推进机关党风廉政建设常抓常新、不断深化指明了方向。

（九）“《机关基层组织工作条例》是机关党的工作必须遵循的基本规章，机关党组织要认真贯彻落实”

习总书记指出，《机关基层组织工作条例》“体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了党中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是机关党的工作必须遵循的基本规章”，“各级机关党组织首先是中央和国家机关党组织要认真贯彻落实《条例》，不断提高机关党建工作科学化水平”，“要把机关广大党员和各级党组织在实践中创造的好经验好做法规范起来，固定下来，长期地坚持下去，确保机关党建工作全面发展”。这些论述，明确了《条例》在机关党建中“党内基本法”的定位，提出了运用制度思维、法治方式推动机关党建的重要要求。

（十）“机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，要努力使机关党务工作干部成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人”

习总书记指出：“机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量。各级机关党组织要把建设机关党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强机关党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部特别是机关党组织书记提高政治素质和业务能力”，“要以强化责任为核心，以能力建设为重点，努力建设一支党性坚强、作风正派、了解全局、业务精通、能力过硬、群众信任的高素质机关党务工作干部队伍，努力使机关党务工作干部成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人”。這些论述，阐明了机关党务干部队伍的重要性，为加强机关党务干部队伍建设提供了根本遵循。

二、深刻领会习近平总书记机关党建思想的立场观点方法

（一）以人为本的主体意识

习总书记强调，必须把以人为本作为最高价值理念和行为准则，体现在机关党建的各项具体工作之中；机关党组织要努力做服务群众的表率；机关思想政治工作要尊重人、理解人、关心人、帮助人，注重人文关怀；机关干部要倾听群众心声、了解群众疾苦、服务基层群众，不断增强宗旨意识；要充分调动机关党务干部积极性，为他们开展工作创造必要条件，关心他们的成长进步，等等。这些理念，既是机关党建的本质要求，又是对全心全意为人民服务宗旨意识和执政为民理念的具体展开，为做好机关党建工作提供了根本价值准则。

（二）敢于担当的责任意识

习总书记强调，加强对机关党建工作的领导，是责无旁贷的责任，必须认真落实党建工作责任制，要大力增强工委领导班子的责任意识，不断改进领导方式和工作方法，提高领导水平；我们的责任，就是坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题；管党治党根子在党委、关键靠担当，各级领导干部要落实全面从严治党主体责任，做到敢管敢治、严管严治、长管长治；要以强化责任为核心加强机关党务干部队伍建设，等等。这些论述，体现了共产党人的崇高精神境界，渗透着直面困难的责任意识，也彰显了勇挑重担的坚定信心。

（三）直面矛盾的问题意识

习总书记指出，我们在国际国内的矛盾风险都不少，各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的，决不能掉以轻心；新形势下我们党的自身建设面临一系列新问题，必须以更大的决心和勇气下大气力解决；要突出问题导向，贯彻从严要求，有效解决面临的新问题；作风上的问题绝对不是小事，有损机关的形象，这事工委要抓一下；要从解决“四风”问题延伸开去，使党的作风全面纯洁起来；只要真管真严、敢管敢严、长管长严，就没有什么解决不了的问题，等等。这些论述，体现了不畏困难、不惧艰险的精神气概，体现了坚持问题导向、围绕问题开展工作的问题意识，为增强机关党建工作实效提供了有力武器。

（四）依靠制度的法治思维

习总书记强调，要以法治思维和法治方式抓作风建设，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，特别要把制度约束作为刚性约束；要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐倡廉党内法规制度建设；建章立制非常重要，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；《机关基层组织工作条例》是机关党的工作必须遵循的基本规章，等等。这些论述，体现了靠制度、靠法规推动工作的法治思维，体现了对法规制度尊严的维护和尊重，明确了提高机关党建法治化水平的重要要求。

（五）坚守原则的底线思维

习总书记强调，要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，层层负责、人人担当；要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；干部廉洁自律的关键在于守住底线，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线；要坚持高标准和守底线相结合，严明纪律底线，筑牢拒腐防变思想道德防线；对群众反映强烈的突出问题，要划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”。这些论述，体现了坚持原则、坚守底线的坚定，体现了对党员干部的真爱护、真感情，为做好机关党建工作确立了重点和标准。

（六）把握本质的规律思维

习总书记强调，机关党建工作必须走在前头、作出表率，因为领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做；机关党组织提高服务和推动改革的能力，必须把握全面深化改革的内在规律；基层党支部是党的全部工作的基础，要抓好支部工作法的提炼；抓机关作风建设要抓早、抓小、抓苗头、抓细节，防止小病拖成大病；反腐倡廉建设必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；机关党建工作说到底是做人的工作，必须把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来，等等。这些论述，既体现了深厚的历史思维、善于归纳经验的抽象思维，又体现了把握本质的规律思维，为提高机关党建工作水平提供了方法指导。

三、积极推动习近平总书记机关党建思想的贯彻落实

中央国家机关工委把学习宣传贯彻习总书记机关党建思想作为机关党的工作的一项重大政治任务，科学规划、周密部署、深入推动，取得了阶段性成效。特别是通过2014年4月编写出版并在今年6月修订再版《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，带动了机关党建领域对习总书记机关党建思想的学习宣传研究；通过发挥工委中心组和部门党组（党委）中心组“两个龙头”示范带动作用，加强了对机关党组织和党务干部的理论武装；通过用习总书记机关党建思想指导实践、推动工作，开创了中央国家机关党建新局面。