经开区脱贫攻坚工作计划

经开区脱贫攻坚工作计划（精选9篇）

1.经开区脱贫攻坚工作计划 篇一

瑞昌市经开区管委会2018血防

工作计划

2018年经开区管委会辖区血防工作的指导思想和防治策略是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十九大精神，深入学习实践科学发展观，按照《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2017-2020年）的通知》的要求，继续坚持“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的方针，按照“全面规划、综合治理、突出重点、分类指导”的原则，完善管理机制，健全血吸虫病预防控制网络，实施以控制传染源为主的综合防治策略，把《血吸虫病防治条例》的贯彻落实、血防知识普及和急性血吸虫病预防、规范晚期血吸虫病的救治作为工作重点，加强部门联动，开展综合治理，全面巩固血吸虫病疫情控制达标成果，为如期实现血防工作长期目标打好基础。

一、工作任务

1、查螺。协助护岭村完成历史螺面查螺1.5万平方米。

2、灭螺、灭蚴。协助护岭村完成1.5万平方米的灭螺任务，喷洒灭螺药物20余包，大会战期间每天安排单位人员参入村血防工作，全年安排护岭村血防工作经费0.8万元。

3、查病。全区查病1432人，查病范围以护岭村为主，查病方法以iha过筛阳性者再作粪检，要求受检率达95%以

上；家畜查病牛10头，重点是三类地区敞放的耕牛。水上流人员查病910人，重点是渔船民、护林员等水上作业人员。

4、化疗。全区人群化疗70人，重点是护岭村的居民要求覆盖率达90%，化疗对象符合率达100%，剂量正确率达100%；家畜化疗牛10头，要求化疗覆盖率达到90%以上。通过人畜同步化疗，努力降低人畜血吸虫病感染率。

5、培训工作①分两期开展对村血防预防人员进行业务和技能培训。②组织对乡村医生血防知识培训和实行村医生的聘任制。

二、工作重点

1、认真做好春季药物灭螺和汛期灭蚴工作在春季查螺结束后，对垸内查出的有螺地点要进行一次全面的药杀，对垸外易感地带的阳性螺点进行春季药物灭螺，并进行汛期水体灭蚴工作，采取有效措施，减少阳性螺点处数，降低阳性钉螺密度。

2、全力控制急性感染要根据《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2016-2020年）的通知》要求，切实控制急性发病，重点是抓好汛期、暑假期和退水期的防护工作，抓好重点人群的监控管理工作，强化控制急性发病的工作责任制和责任追究制，并建立疫区村和中小学校疫情报告网络制度，力争在我区范围内不发生一例急性血吸虫病。

3、落实晚血治疗和管理认真落实《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2016-2020年）的通知》，坚持广覆盖、优服务、低费用原则，规范晚血病人管理，认真搞好晚血救治工作，使符合救治条件的晚血病人都能享受到党和政府的关怀.在5月份对全区晚期血吸虫病人进行一次全面的调查和确认，同时加强对定点医院晚血救治工作的指导和督查，严格杜绝救治工作中弄虚做假的现象发生及晚血救治医疗纠纷和事故的发生。

4、抓好环改灭螺结合农业综合开发项目、沟渠硬化、涵闸改造、冬修水利、植树造林、兴林抑螺等多种方式改进好垸内外易感地带，切实抓好环改灭螺工程，逐年逐项地完成各项工程任务。力争今年护岭村完成1.5万平方米的灭螺任务完成。

5、协调同步实施血防项目统筹，实实在在地落实到血吸虫病疫区，实行整区、整乡推进，治理一片、成功一片、巩固一片。

2018年3月25日

2.经开区脱贫攻坚工作计划 篇二

实——立军令状,建督查体系,五级书记把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上

越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。中央扶贫开发工作会议后,贫困地区各级党委和政府按照中央决策部署,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,各地党政主要领导不仅挂帅,而且出征,真正把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上。全国上下层层签订责任书,立下军令状,压实责任,形成了省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫的喜人局面。

在脱贫攻坚战一线战场,人力、组织保障有力。12.8万个贫困村每村一个第一书记、一支驻村工作队,联手主抓扶贫。“上面千条线,下面一根针,我现在每月驻村20天以上,双休日也顾不上家里,就是要把精准扶贫的各项具体工作做实、做细、做好。”四川省广元市利州区荣山镇中元村第一书记尚伟道出了第一书记们的共同工作状态。

为确保精准扶贫工作落到实处,扶贫监督问责体系逐渐成形。“我们组建了专业队伍,开展常态化的暗访督查,发现基层扶贫工作中存在的问题,然后督促、协助解决,确保脱贫攻坚各项决策部署精准落地。”南充市扶贫移民局局长向贵瑜介绍。

基层探索,顶层设计。中办、国办印发《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,近期国务院扶贫开发领导小组在全国组织开展了脱贫攻坚督查巡查,推进工作落实,解决突出问题。此外,中央纪委部署做好扶贫领域监督执纪问责,最高检部署集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,审计署加强扶贫审计,多管齐下,倒逼压实精准扶贫精准脱贫。

准——“六个精准”“五个一批”工程全面推进,今年能减贫1000万人以上

打赢脱贫攻坚战,重在精准。首战之年,精准扶贫精准脱贫取得明显进展。

扶持对象更精准,精准扶贫基础更牢。全国动员近200万人开展扶贫对象建档立卡“回头看”,共剔除识别不准的贫困人口929万人,补录807万人。为力求项目安排和资金使用精准,财政部门改革扶贫资金分配方式,项目审批权限进一步下放到县,各地立足贫困村贫困户资源禀赋、发展条件,科学制定脱贫规划,选择扶贫项目。为做到因村派人精准,各地健全驻村干部管理、保障和激励机制,对不称职、不胜任的实行召回。为实现措施到户精准,坚持因地、因户、因人、因致贫原因施策,叠加帮扶政策,长短项目结合,确保贫困户精准受益、稳定增收。为做到脱贫成效精准,建立了贫困退出机制,通过建立严格的标准和程序,让假脱贫难以藏身。同时有关部门组织开展了扶贫开发成效试考核,科研机构开展了第三方评估,让脱贫成效经得起检验。

为确保2020年如期脱贫,中央扶贫开发工作会议提出了精准脱贫的具体路径——实施“五个一批”工程。各地瞄准贫困村、贫困户,对症下药,工程取得积极进展,成效初显。

发展生产脱贫一批成为脱贫攻坚主攻方向。国家出台支持政策,各地积极探索,产业扶贫风生水起。428个县开展电商扶贫试点,在缓解农产品卖难、增加贫困群众收入方面成效明显。2.26万个贫困村开展旅游扶贫试点,好风景带来好钱景。

易地扶贫搬迁工程成为脱贫攻坚“标志性工程”。截至10月底,项目开工率达99.4%,已有46万贫困人口“挪穷窝”。后续的“换穷业”“拔穷根”工作及时跟进。发改委初步统计,在今年计划搬迁的贫困人口中,在本地落实就业岗位45.18万个,产业扶持126.19万人。

发展教育脱贫一批。贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖,贫困家庭子女免费接受职业教育、高中教育基本实现,力争不让一个寒门子弟因贫辍学。

生态补偿脱贫一批。2016年林业部门为扶贫对象安排护林员岗位近30万个。西藏在生态补偿金中安排18亿元,50万贫困人口实现生态保护就业。

社会保障兜底一批。农村低保和扶贫开发两项制度积极衔接,努力做到贫困人口应扶尽扶,应保尽保。针对高发的因病致贫、因病返贫,今年国家启动实施健康扶贫工程,其中对建档立卡贫困人口开出一系列“政策小灶”,组织889家三甲医院对口帮扶832个贫困县1189家县级医院。

“随着‘六个精准’‘五个一批’全面推进,今年减贫1000万人以上的目标能够实现。”国务院扶贫办主任刘永富信心满满地说。

活——扶贫资金、项目基层做主,尽快稳定脱贫方法更多,改革创新给扶贫注入更多“活水”

构建好的体制机制,创新工作方法,是提高脱贫攻坚战斗力的利器。开局之年,各部门、各地区采取超常规手段,不断创新,着力提高脱贫攻坚成效。

政策不断加力。中央扶贫开发工作会议召开后,中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,对“十三五”脱贫攻坚作出全面部署,将101项具体任务分解落实,目前有关部门已出台93个政策文件或实施方案。

一系列真金白银的政策利好逐步转化为打赢脱贫攻坚战的“武器弹药”。江西省构筑四道“防线”,将贫困人口医疗自负费用比例控制在10%以下;陕西、新疆等多省份对贫困家庭学生资助实现全覆盖……对因病、因学致贫等不少老大难问题,各地都创新加力,切实拿出了“新方案”“硬办法”。

改革激发活力。“扶贫资金、项目让基层做主,就能缺啥补啥,好钢用在刀刃上,更好发挥脱贫作用。”北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦说,财政涉农资金管理使用机制改革,实现了扶贫资金“多个渠道引水,一个龙头放水”,给基层脱贫注入了“一池活水”。

目前,全国超过1/3的贫困县纳入了改革试点,明年将推广到全部贫困县。此外,一年来,省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法出台,改进贫困县考核机制深入推进,金融服务机制进一步完善,为脱贫攻坚注入了更多“活水”。

创新增强动力。打赢脱贫攻坚战时间紧、任务重,特色产业扶贫是重要抓手,但不少项目往往见效周期较长,贫困户难以及时获益;一些项目由于产品市场波动贫困户稳定获益难以保障。

为让贫困户稳定增收尽快脱贫,各地同时积极探索资产收益扶贫、公益岗位就业脱贫等新途径,引入消费扶贫、保险业扶贫等新方式。“产业扶贫资金入股合作社,分红不低于定期存款,承包经营的两个大棚蘑菇,龙头企业保底收购,手把手教会技术,每菌袋我至少能赚3元,稳定脱贫没问题。”四川省仪陇县马鞍镇险岩村的贫困户张吉典说。

3.经开区脱贫攻坚工作计划 篇三

一、强化担当，高位推进，扛起打赢脱贫摘帽攻坚战的政治责任

作为广西首批8个脱贫摘帽县之一，陆川县6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列的任务，分别排在8个脱贫摘帽县的第一位和第二位。为强势推进脱贫攻坚工作，形成一线合力攻坚局面，陆川县成立脱贫攻坚领导小组和指挥部，县四家班子领导既挂帅又出征，县委书记、县长担任组长和总指挥长，指挥部内设由县处级领导担任组长的9个专责小组，并实行定岗定责，通过全县 67个贫困村派驻脱贫攻坚工作队全覆盖、县级领导带队包村脱贫全覆盖、县（镇）直部门参与精准脱贫全覆盖、干部结对帮扶贫困户全覆盖“四个全覆盖”，实现贫困村发展、贫困户增收，做到群众不脱贫、部门不脱责、干部不脱钩。先后召开县四家班子会、县党政联席会、县委常委会、县政府常务会和全县精准脱贫攻坚动员会、培训会、推进会23次，并且多次进村入户进行现场办公，逢会必为全力以赴打赢脱贫摘帽攻坚战加温鼓劲。县镇村层层签订《脱贫摘帽承诺书》，落实了横到边、纵到底的责任制。坚持领导在一线指挥、情况问题在一线掌握、脱贫措施在一线推进、督查问效在一线进行、用人导向在一线树立的一线工作方法，扎实推进脱贫摘帽攻坚工作，为确保高质量完成6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列、陆川县脱贫摘帽的攻坚目标提供了坚强的政治保障。

二、精心部署，压实责任，为脱贫摘帽攻坚提供坚强的组织保障

（一）以“五挂作战”压实帮扶干部责任

为整合资源力量，构建上下联动、干部联手精准帮扶的工作格局，陆川县实施“五挂作战”精准帮扶活动，压实扶贫攻坚责任。一是挂职作战。在全县14个镇、154个行政村成立脱贫摘帽攻坚队和攻坚分队，挂点联系的县四家班子领导和县直部门领导担任队长、分队长，落实定点帮扶责任，强化一线指挥带动力量。二是挂图作战。在县、镇、村设置《精准扶贫作战图》，列出结对对象、服务承诺及服务措施，明确服务谁、由谁服务、怎么服务，并每月公布1次服务进度情况，形成赶、学、比、超的帮扶氛围。全县6601名干部与19889户贫困户进行结对帮扶，实现帮扶全覆盖。三是挂牌作战。按照“653”帮扶标准，处级干部每人联系帮扶6户，科级干部帮扶5户，一般干部帮扶3户，确保每户贫困户都落实有帮扶责任人。所有帮扶干部都要在各自帮扶的贫困户家门口进行挂牌公示，公开贫困户姓名和帮扶干部姓名、单位、职务、联系电话和帮扶措施等。四是挂联作战。攻坚队、攻坚分队与各镇党委、政府通力合作，通过实施“一村一合作社计划”，在67个贫困村建立各类专业合作社，把贫困户组织起来，挂靠、联结到各种产业组织，发挥产业组织的带富帮扶作用。全县贫困村实现农村专业合作社100%覆盖，60%贫困户加入合作社。五是实行挂账作战。建立县、镇、村三级摸排清册、帮扶计划表、帮扶进度表3本工作台账。根据台账，县脱贫攻坚办公室（以下简称“攻坚办”）每月列1次工作任务清单，将任务清单下达到各攻坚队，攻坚队对照工作清单组织队员开展服务活动。截至9月底，全县帮扶干部共列出帮扶计划2.1万条，落实帮助措施1.9万条，帮助10941户贫困户实现脱贫摘帽。

（二）以县镇村户“四级脱贫攻坚平台”完善精准帮扶管理

明确各级攻坚工作责任，解决精准帮扶责任全程可控的现实问题，建立完善县、镇、村、户四级帮扶脱贫责任平台，聘用镇村信息员共190名，实行统一指挥，挂图作战、责任明确到户到人，构建上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，对全县14个镇67个贫困村19889户贫困户实现全覆盖。一是县级责任平台。成立县级脱贫攻坚指挥部，指挥部占地1000平方米，共有23人驻地办公。县指挥部负责总揽全局，县9个专职小组组长为县级第一责任人，明确职责、配足人员、配齐设备，落实了352万元经费，确保全县扶贫工作运转顺畅。二是镇级责任平台。按统一硬件配备，成立镇级脱贫攻坚指挥部，镇党委书记、镇长为镇级第一责任人，落实一名副镇长专职负责脱贫攻坚推进工作，落实镇人大主席负责协调脱贫攻坚工作；建立完善镇扶贫站，配备3-4名扶贫助理，负责镇工作进度收集、台账管理及上传下达等工作，确保镇级层面的各项扶贫脱贫攻坚工作有序有效推进。三是村级责任平台。以村委会为村级建设平台，驻贫困村第一书记、后盾单位主要领导为村级第一责任人，细化落实帮扶措施及村级台账管理。四是户级责任平台。以档案盒为户级建设平台，帮扶干部为贫困户脱贫工作的第一责任人，帮助贫困户理清脱贫思路，落实具体脱贫措施，确保帮扶对象按时真脱贫。截至9月底，全县共落实了1.9万多条帮扶措施。

（三）以“真问责”倒逼帮扶干部“真帮扶”

陆川县进一步抓紧抓实精准帮扶成效督查工作，县攻坚办定期编发“红榜、黑榜”，先进的镇和帮扶单位上“红榜”，落后的上“黑榜”，对于连续2次督查都落后的实行问责，依情节轻重进行表态发言、通报批评、诫勉谈话、组织处理甚至就地免职。截至9月底，已编发“红榜、黑榜”3期，电视通报2期，累计约谈8人次；每个月在推进效果好的镇和推进效果差的镇召开一次现场推进会，已责令8个单位在现场推进会上作表态发言；启动问责程序，对思路不清晰、态度不积极、工作进展较慢的1个镇进行问责，对科级领导干部给予党内警告1人、诫勉谈话2人。

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三、突出精准，靶向施策，务实推进脱贫摘帽攻坚工作

（一）创新“危改+加建+修缮”模式，全力破解“住房不达标”难题

陆川县人口密度大，故“人均稳固住房面积达13平方米（含）以上”是精准扶贫、精准脱贫的最大难题。对有能力建房的贫困户，全力争取农村危改指标，2016年向自治区争取了3510户危改指标，全部用于贫困户。对无能力建房的贫困户，利用新增国债资金1500万元，以修缮、加建的方式解决贫困户的住房问题。2016年1—9月，共解决4800多户贫困户住房不达标难题。

（二）发挥“回乡干部”作用，全力破解“无特色产业”难题

通过帮扶干部“返乡渠道”，大力推进“一户一产业”，共筹集了4000多万元扶贫资金支持发展扶贫产业，实现贫困户产业发展有实效、干部产业帮扶有载体。一是推行帮扶干部指导“一户一产业”。帮扶干部进村到户向每户贫困户发放1000元产业扶持资金，鼓励贫困户发展年内见效的“短平快”产业。通过帮扶干部回购、龙头企业回购等方式，帮助贫困户解决农产品销路问题。截至9月底，累计发放到户扶持资金1500万元。仅此项每户贫困户年均增收2200元。二是扶持发展农民合作社。从县扶贫专项资金中拨付640万元，用于扶持2016年预脱贫的32个贫困村合作组织（每个合作组织20万元）发展生产，带动贫困户增加经济收入。三是建设现代特色农业（核心）示范区。加大投入力度，重点在九洲江流域布局特色水果、蔬菜、花卉和中药材等优势产业，发展现代特色农业。共投入880万元，建设1个自治区级农业示范区、2个市级农业示范区、2个县级农业示范区、14个镇级农业示范区，带动1430户贫困户脱贫致富。

（三）引导龙头企业提前分红，全力破解“小额信贷进度慢”难题

创新性地引导扶贫龙头企业提前分红，提前让利于民，让贫困户提前得到红利、获得实惠。规定每发动一户贫困户参加小额信贷就奖励该行政村工作经费30元。今年发放的4.9亿元扶贫小额贷款，都将在12月前提前一年分红完毕。举办了4期陆川县扶贫小额信贷分红发放仪式，群众反响热烈，宣传效果良好，将更有效地动员贫困户主动与信用联社签订小额信贷协议。截至9月底，已发放2.07亿元、4694户，其余的在国庆节前发放完毕。

（四）强化政策激励，全力破解低保户与贫困户“重合率不高”难题

创新政策激励措施，出台相关政策，规定每将一户50分以下贫困户新纳入低保就奖励该行政村工作经费30元，鼓励村干部按程序将符合低保条件的贫困户纳入低保保障范围，不断提升“重合率”。截至9月底，全县有低保户27999人，其中贫困户成员13865人，重合率达到52%。

（五）加大资金投入力度，全力破解“基础设施薄弱”难题

一是投入新增政府债券资金扶贫项目5500万元，对20户以上未通村屯道路的145个自然村道路进行修建和硬化。二是投入1200万元，按照“一厅六室两栏三中心”或“一厅五室两栏”的设置标准，重点对村办公大楼属危房需要拆除重建、面积不足300平方米的村级组织活动场所进行重建，优先向全县67个贫困村倾斜，进一步改善偏远山区村面貌。三是投入400万元，建设农村小水利和小型人饮工程，解决479户贫困户的饮用水问题。四是投入4500万元，根据各贫困村基础设施建设的实际需要，用于村级公共服务设施建设。

四、实干快干，措施有力，全县脱贫摘帽攻坚工作初显成效

在积极有力的措施下，陆川县脱贫摘帽攻坚工作取得初步成效，实现民生大改善、发展上水平、基层得加强、干部转作风“一举多得”的叠加效应。2016年1—9月，全县累计投入扶贫资金3.1352亿元，其中中央下拨扶贫专项资金5353万元，自治区下拨扶贫专项资金6543万元，玉林市下拨扶贫专项资金109万元，陆川县筹集扶贫资金5747万元，新增政府债券资金扶贫项目资金1.36亿元。筹备成立了陆川县扶贫基金会，成立合作社160家，家庭农场32家，大力推进特色产业发展；小额信贷资金分红已发放48万元，已有9家企业参与，1150户贫困群众得到了实惠。危房改造及住房修缮、加建共改善4800多户贫困户的居住条件。截至9月底，在贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽31项指标中，陆川县已实现26项指标达标，为脱贫攻坚首战必胜打下坚实的基础。

4.浏阳经开区经济工作报告 篇四

(202月21日)

各位企业家，同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实湖南省委、长沙市委、浏阳市委经济工作会议精神，认真总结工作，分析当前经济形势，全面部署2017年工作，并兑现1400多万元的经济工作奖励。等会儿，立军书记还将作重要讲话。下面，我先讲四个方面的意见。

一、20工作回顾

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，我区上下团结一心、开拓奋进，获批国家新型工业化产业示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区，得到了又好又快发展，实现了“十三五”良好开局。

——园区实力显著增强。实现工业总产值1003亿元，同比增长16.8%;实现规模工业增加值336.4亿元，同比增长15.6%，经济总量在长沙市园区由排名第三位晋升为第二位。实现财政总收入35.3亿元，增加4.75亿元，同比增长16.28%。实现固定资产投资155亿元，同比增长22.3%;其中，工业固投完成139.5亿元，同比增长30.8%。工业总产值、财政总收入、工业增加值的增速排名长沙市国家级园区第一。在福布斯湖南十大富豪榜中，我区企业家独占3席。

——产业结构更加优化。不断调整产业结构、优化落后产能，高新技术企业产值在工业总产值中的占比由上年的84.7%上升到93.7%，工业经济税收占财政总收入的89%，产业基础更加牢固。工业增加值在工业总产值中的占比达33.6%，比长沙园区平均值高10个百分点;单位面积产值达495万元/亩，万元产值税收贡献率达3.55%，万元产值能耗降低5.5%。

促成介面光电、宏灏基因、继蒙制药、立德新材料、沙东钢结构等27个产业项目兼并重组，盘活了闲置资产，促进了产能结构的深层次调整。低效企业盘活重组工作经验，获得长沙市陈文浩市长的肯定，并将在长沙全市园区进行推广、交流。做好了金都美食广场等房地产项目的去烂尾、去库存工作，促进了房地产市场的健康发展。

——招商引资实现突破。在世界前沿技术、智能制造企业、境外医药企业、金融企业总部的引进方面，实现了突破。全年引进项目22个，合同引资193.77亿元。其中，3D面板、精密设备生产基地两个电子信息产业项目，建成后总投资将过100亿元;广东百草堂药业项目投资52亿元，香港泰凌医药项目投资10亿元，使园区医药产业再添劲旅;长安保险湖南省总部落户，增强了园区现代服务业发展后劲。移动智能终端企业总数近30家，电子信息产业“既有龙头，又有集群”的格局逐步形成。

——企业发展再上台阶。蓝思科技税收过12亿元、尔康制药税收过1.5亿元，威尔曼制药税收过8000万元，永清环保、盐津铺子、九芝堂医药税收过5000万元，纳税过1000万元企业总数达23家，税收过500万元企业比上年增加5家。大力支持盐津铺子股改上市，促其成为“中国零食自主制造第一股”;丰日电气在新三板上市;威尔曼制药、华纳大制药、九典制药上市材料获证监会受理。蓝思科技、尔康制药、永清环保入选深港通股票名单。永清环保并购美国环保企业IST公司、加拿大环保企业MC2公司，实现了海外扩张。新增湖南省著名商标9件，新增省级“重合同、守信用”企业9家，新增专利授权250件，新获批省级“院士工作站”1个。

——改革创新重点突出。公布权力清单139项,并制定了相应的责任清单、流程清单。大力推进供给侧改革，有效降低企业成本，免除新建企业的燃气、蒸汽开户费共154.5万元，全年降低大工业用电电价约1842万元。推行“三证合一”、“一照一码”工商登记和商事制度改革，探索“一照多址、一址多照”改革。在全省园区中首家推行“国地财”合署办公，达到了进“一家门”办“三家事”的工作目标。抢抓机遇，成功置换政府债务40亿元，年均降低利息成本近7000万元，有效防范了政府债务风险。推动开发投资公司市场化转型，新设立金阳投资集团正式挂牌运行，在开发区国有平台公司市场化改革中走在了全省前列。

——项目建设大力推进。铺排重点项目66个，完成投资159亿元。尔康制药淀粉胶囊项目、蓝思科技南园项目全面建成，蓝思科技总部建设完成封顶、欧智通智能终端产业园即将投产。爱康新材、金阳生物、威尔保新材、豫园生物、鑫侑触控、丰灼科技、生物医药集团、华纳大制药二期等项目建成投产。开工建设了全省第一个分布式能源项目，园区规划馆完成升级改造。全年完成征地3080亩，完成平地亩，完成道路建设12公里。蓝思智能机器人项目填补园区工业机器人产业的空白，当年引进，当年试生产。标准厂房综合体——长沙e中心一期已入驻企业19家，使用标准厂房12万平方米，提高了集约节约用地水平，促进了产业的梯度发展。金阳大道园区段建成通车，园区首座立交桥暨东入园口投入使用，区内交通循环更加顺畅。

——产城融合不断提速。以增加居民获得感为落脚点，逐步补齐城市短板，不断促进产城融合。长郡浏阳实验学校加快向名校迈进，已成为园区的一张名片。鼓励就地城市化，实施了购房补贴和安家落户优惠政策。金阳文化艺术中心举办大型惠民演出5场，广场舞等群众活动常年不断。引进品牌商业步步高、麦当劳入驻营业，嘉利新世界引进通程商业广场等大型品牌商业，现代商贸业更趋繁荣。幸福泉市民公园、仲景公园成为市民休闲的理想去处，全面阅读基地开启了书香园区的窗口。实施最严城管举措，城市管理水平明显提升。园镇融合纵深推进，美丽乡村建设焕然一新。

——各项工作齐头并进。认真组织开展了“两学一做”学习教育，强化了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。举办了千人绿跑、“五四青年杯”足球邀请赛、“七一”建党节歌咏赛、第12届园区运动会等活动。加大宣传调研推介力度，为“浏阳现象”、“浏阳经验”提供了园区样板。实现了安全生产零事故目标，刑事案件发案率下降52%，征地拆迁等信访维稳问题减少70%，环保投诉减少67%。园区社会大局和谐稳定，经济社会健康发展。

以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于奋发有为、敢于担当的浏阳精神。浏阳经济社会发展好中求快、领先进位，广大干群走在前列、干在实处，为园区发展提供了良好的环境、强劲的动能。二是得益于园区企业的锐意进取。园区企业积极进行扩产扩能、改造升级、科技创新、产品开发、上市融资、对接国际市场，展现了自我超越的良好态势。三是得益于各级各界的大力支持。市直部门简政放权进一步到位，行政审批进一步规范，银行支持力度进一步加大，发展环境进一步优化。洞阳、北盛依托、融入、服务园区发展，心往一处想、拧成一股绳。在此，我谨代表浏阳经开区党工委、管委会向各位领导、向市直部门、向所有企业家、向涉园镇(村)表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展还面临不少困难和问题，主要表现在：一是开发成本快速增加，部分土地成本破百万元∕亩;二是部分企业效益低下，个别企业落户十年纳税为零;三是城市功能仍显不足，城市化短板尚未完全补齐;四是项目推进难度不小，各种制约瓶颈亟需破解。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、当前经济形势分析

2017年是党的第十九次全国代表大会召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是大兴实体经济的关键之年。目前，我区已进入加快发展的关键期、“窗口期”、机遇期，时和势总体有利，只要保持发展的战略定力，准确把握经济走势，便可乘势而上、顺势而为。

——从宏观来看，稳中求进的总基调已经明确。以总书记为核心的党中央的治国理政方略，确保了我国经济长期向好的基本面没有变。“宏观经济要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的基本定位，使我国经济稳中求进的总基调进一步明确。一是宏观经济企稳回暖。去年下半年以来，我国经济企稳回暖迹象明确。从今年2月公布的多项重要经济数据来看，我国宏观经济运行离“L”型拐点的距离更近一步。今年1月份CPI同比上涨2.5%，PPI同比上涨6.9%。这两项指数的适度上涨表明当前经济正逐步回暖。二是产业政策更加精准。今年1月，两个与产业园区密切相关的政策——国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)相继出台，进一步为开发区发展导航助力，必将产生前景可期的“蝴蝶效应”。“一带一路”、长江经济带和中部崛起等战略深入实施，大力发展实体经济的稳控措施密集推出，园区实体经济迎来发展的重大机遇。三是省市战略鼓舞人心。湖南省“创新引领、开放崛起”战略的实施，长沙建设国家中心城市目标的提出，浏阳“建设‘两个中心’，进军全国十强”蓝图的描绘，都对我区发展是极大机遇。我们要先行一步、快跑一秒，敢打头阵、敢闯大潮。

——从园区来看，加快发展的大格局已经具备。经过近年来的努力，我区加快发展的现实基础进一步夯实。一是产业基础更加坚实。我区的产业转型较为主动、产业结构较为优化、政府债务风险提前控制，经济指标中最具“含金量”的规模工业增加值和高新技术产值快速增长，质量效应稳步提升，能够轻装上阵。二是产业地位更加突出。我区是湖南省唯一的国家级生物产业基地，新近又获批国家新型工业化产业示范基地(电子信息)、长江经济带国家级转型升级示范开发区，在国家产业布局中占有一席之地，在湖南省产业发展中具有引领作用，能够借势发展。三是区位优势更加凸显。金阳大道一期建成通车，金阳大道二期将于今年8月通车，我区新增一条通往长沙的无费快速通道。同时，蒙华铁路加快建设，黄花机场东航站楼距离我区仅15公里，长浏城际铁路正式启动，渝长厦高铁加快对接，将极大地提升浏阳市和我区的区位交通优势，逐步实现由“高速时代”迈向“城铁时代”，更好地承接沿海产业转移，更多地接受长株潭的经济辐射，能够再上台阶。四是融合发展更加高效。我区近年来二三产业并举的融合发展实践，使城市化水平得到较快提升，多个城市综合体运转良好，总部经济来势喜人，以产业化促进城市化、以城市化带动产业化的良性态势初步形成，能够后发赶超。

——从企业来看，跨越赶超的精气神已经聚集。至年年底，我区已引进各类企业789家，三大支柱产业的支撑作用更加明显。一是产业集群强势崛起。生物医药企业稳中求快，比上年同比增长23.8%，高于全省其他产业增长率近10个百分点。电子信息产业聚集产业链企业27家，移动智能终端产业集群的点、面、链初步形成。二是企业上市热潮涌动。今年2月8日，盐津铺子在A股上市，成为园区成长起来的又一家上市企业。此外，威尔曼制药等一批企业在证监会排队上市，21家企业积极开展上市前期工作，上市企业方阵加紧形成，新的发展动力不断增强。三是龙头企业引领发展。蓝思科技进入智能制造领域，技术水平快速提高，市场空间十分广阔。尔康制药、华纳大制药等在园区多点布局，形成了集约发展态势。如果把园区比做人，浏阳经开区正处于可塑性很强的青年时期，朝气蓬勃、前途无量，完全有理由看得更远、跑得更快、跳得更高、赢得更多，完全有信心做到能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽。

三、2017年工作安排

2017年，浏阳经开区经济工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、湖南省委、长沙市委、浏阳市委经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面推进和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。紧扣国家大兴实体经济、浏阳市“大项目推进年”的主题，以质量效益为中心、以结构调整为主线、以项目建设为抓手、以改革创新开放崛起为动力、以自身建设为保障，将园区建设成为产业发展引领区、营商环境示范区、体制创新先行区，为长沙建设国家中心城市、浏阳进军全国十强贡献更大力量。

经济工作的主要预期目标是：实现技工贸总收入1250亿元，同比增长15%;实现工业总产值1150亿元，同比增长16%;实现规模工业总产值1140亿元,同比增长15%;实现规模工业增加值380亿元，同比增长13%;实现财政总收入40亿元，同比增长13%;实现固定资产投资175亿元，同比增长15%，完成工业固投157亿元，同比增长16%，各项事业齐头并进、蓬勃发展。

为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

(一)以项目建设为抓手，力促有效投资

紧扣浏阳市“大项目推进年”的工作主题，深刻认识“稳投资仍是稳增长的主动力”的判断，大抓项目、抓大项目，千方百计扩大投资规模、提升投资效益，以项目的落地、建设、达产、见效为根本，在全区上下形成“一门心思上项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围，推动项目建设再上台阶。

1.加强项目建设领导。成立由一把手担任组长的加快推进项目建设工作领导小组，抽调得力干部充实项目办工作，继续实行长沙市、浏阳市领导联系园区重点项目的成功做法，园区重点项目纳入浏阳市“大项目推进年”的项目计划。对照全年铺排的重点项目分解任务、明确责任，坚持“针对问题联项目、针对难点联项目、针对进度联项目”的原则，完善领导联项目、促项目制度。切实加强对项目建设的调度、督查、考核，通过“一月一调度、一季一讲评、半年一观摩、一年一考核”和“一企一策”，发扬“五加二”、“白加黑”的拼劲，定格任务、倒逼进度、检验实效。切实提高项目的落地率、履约率、开工率和资金到位率，力促重大项目尽快投产达效。

2.突出项目建设重点。坚持规划先行，合理安排片区的开发建设时序，突出重点，提高资金使用效率。将北园片区、克里片区作为基础设施建设的重中之重，将健康大道北延线作为道路建设的重中之重，完成平地2000亩，完成路基6公里、路面6公里，完成绿化及铺装面积约20万平方米。征拆、开发同步，变“项目等地”为“地等项目”，逐步实现熟地招商。科学规划金阳大道两厢开发，研究对接长浏城际铁路、南横线、北横线。全年铺排重点项目40个，总投资365亿元。全面铺开中央生态商务区建设，启动北园污水厂、垃圾处理场、污水干管等重点基础设施建设。

3.攻克项目建设难点。实施征拆“清零”，加快“七通一平”，切实保障项目有地可供、有地可用。全年报批建设用地1500亩。推进阳光征拆，敢于“拔钉子”、打突击，实行成片成块征拆清零，完成征地2500亩，拆迁150户，安置180户，社保参保2000人。进一步理顺和完善征拆重心下移周边乡镇的工作机制，强化征拆过程中的统筹协调、监督把关、部门联动、园镇融合。全面实行项目联合调查、联合会审的“三榜公示”制度。加大土地去库存力度，妥善处置闲置土地。

(二)以招商选资为牵引，推动开放崛起

招商引资是园区存在的生命线、各项工作的落脚点，没有招商引资的洪荒之力，园区发展将成为无源之水、空中楼阁。“失去一个项目，意味着错过一次机遇;错过一次机遇，意味着耽误一个时期。”要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，发扬“蚂蝗精神”、“钉钉子精神”，以更强的决心、更大的力度推动招商引资工作。

1.提升招商理念。围绕产业链延伸选大项目、好项目，进一步细化产业链招商政策，注重质量效益，不盲目追求招商项目的数量，探索以“泛投资者”的理念谈项目、建项目，实现由招商引资向招商选资的转变。坚持集约节约用地，加快引进以金融业为代表的现代服务业，推动楼宇工业和总部经济发展。要完善招商政策、改善招商条件，突出招商引资工作“第一菜单”、“第一关口”的地位。

2.健全招商网络。结合浏阳市“引老乡、建家乡”系列招商活动，建立浏阳在外老乡企业家、园区企业家上下游客户资料库。建立园区生产要素资料库、投资成本比较分析库、拟收购项目资料库，使招商引资更精准有效。尝试市场化招商团体运作，继续实行招商中介奖励，促进中介招商。同时，鼓励全员招商，延伸招商触角。

3.确定招商重点。招商工作要聚焦珠三角，放眼长三角、京津冀，以智能终端、生物医药、现代服务业为招商重点领域，产业链招商、以商招商、二次招商等多措并举。瞄准世界500强、国内100强、行业50强，注重引进投资规模大、科技含量高、行业带动强和成长性好、外向度佳的项目，重点引进终端设备生产企业和总部企业。在招商方式上，突出专业化、点对点的精准招商。

4.提升承载能力。根据国家产业政策和园区实际，完善招商引资的普惠性激励政策。补齐招商硬件短板，设立保税仓库;加强海关联络，提高退税效率。同时，鼓励企业“走出去”跨境扩张、提质发展，打造内陆开放高地。引导总投资低于1亿元的.产业项目进驻标准厂房，确保产业项目的平均投资强度不低于500万元∕亩。全年招商合同引资120亿元以上，力争突破100亿级单个项目，确保新引进产业项目30个以上，其中，投资过50亿元产业项目1个、投资过10亿元产业项目2个、过1亿元产业项目10个以上。

(三)以结构调整为主线，做强实体经济

结合宏观经济形势，从园区实际出发，推动产业从规模速度型转向质量效益型，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，从要素投入转向创新驱动。深入落实“中国制造2025”，围绕电子信息、生物医药、健康食品三大主导产业建链、补链、强链，培育环保、新材料等后备新兴产业，形成3+X的多点支撑、融合发展格局。

1.将优势企业调强。支持优势企业通过扩产扩能、科技创新、工艺改造、产品开发、股改上市等做大做强，使“大的更大，强的更强”。对入园企业的新投资项目视同新的招商引资项目，在土地等资源的配置上给予倾斜，鼓励企业“生二胎”、“生三胎”、“生多胞胎”。

2.将低效企业盘活。视企业的困难为园区的担当，视群众的诉求为园区的责任。出台促进企业兼并重组的相关政策，对落户以来累计上缴税收100万元以下且有较大污染的低效企业，一家一家“诊断”，以企业为主体、以兼并重组为着力点、以市场运作为原则，加快产能优化。对粤港城、万象城等形成投诉热点的问题楼盘，积极介入，依法合理处置。

3.将产业集群做大。推动电子信息产业以移动智能终端、智能成套装备为重点，培育以蓝思智能机器人、欧智通电子为代表的电子信息产业发展。擦亮国家级生物产业基地的招牌，引导生物医药产业逐步向医疗器械、生物技术等方向发展，强化“大健康”产业概念。加快以金融业为代表的现代服务业发展，提高现代服务业在园区GDP中的占比。

4.将科技水平调优。以获批省级“双创示范基地”为契机，打造“生物医药、电子信息创客空间”等创新创业载体。以国家科技企业孵化器为基础，建成“创业苗圃→孵化器→加速器”的完整创新创业平台。落实园区与中南大学湘雅二医院及国家航天员中心合作框架协议，推动2-3项成果落地。推动建立国家基因库湖南分中心，完善国家航天中心动物行为学实验室建设。新建长沙市级以上企业研发平台3家，新增科技项目立项50项，新增生物医药品种5个，完成专利申请400件以上。电子信息检测公共服务平台一期投入使用，管理运营步入正轨。制订出台吸引优秀人才到园区工作的优惠政策，实施“千名人才兴园区”计划。

5.将融资渠道拓宽。推动园区现代金融体系建设，大力引进投行、证券、基金、担保机构等多方金融机构，完善金融服务网络。按照“谁上市，支持谁”的原则，尽园区的财力支持符合条件的园区企业股改上市。继续加强园区信用体系建设，打造金融安全区，提高银行对企业的授信。利用企业互助协会的互助担保，为会员企业新增融资4亿元;利用企业知识产权质押，为企业新增融资3000万元。

6.将园区环境做美。以国务院驻省督查为契机，适时开展环境大整治，督促企业认真执行环保“三同时”制度。对建设项目环境保护监管信息及时公开，建立健全建设单位环保诚信档案。启动园区5.5万吨/天污水厂脱臭处理，启动相关企业大气污染的净化处理工程;督促企业完成雨污管网整改;完成污水处理厂2万吨/天维护改造;加快智慧园区建设，实现环保、能源在线监测和升级。下大力气推进园区中水回用工作，确保节水型园区建设取得实效。实施自来水厂取水口上移，确保水质安全。

(四)以改革创新为动力，激活发展潜能

坚持以更新的理念、更宽的视野、更实的举措，推进改革创新，分享改革红利，释放创新活力。

1.推进供给侧结构性改革。继续加强“三去一降一补”的供给侧结构性改革，着力降低企业投资、运营成本。结合园区实际，制定出台“浏阳经开区落实供给侧结构性改革三年行动系列政策”。继续实施新建企业免燃气、蒸汽开户费;通过成立园区售电公司，进一步降低企业电价;降低企业物流成本;对符合条件的企业优惠提供标准厂房。准确把握国家政策走向，探索解决园区医药企业实施“两票制”带来的相关问题。

2.推进投融资体制改革。在开发模式上，探索由政府投资为主向市场运作为主的转变。试行项目建设的多元化投资，进一步推进建设领域的投融资改革，鼓励以政府和社会资本合作(PPP)模式进行园区中央生态商务区等项目建设，鼓励社会资本投资建设、运营特色产业“园中园”，积极探索合作办园的新路子。

3.推进园镇融合改革。逐步消除社会管理的壁垒，有序推进园区社会治安、流动人口园镇协同管理的改革。推进教育、卫生、社区管理的园镇融合改革。探索财政体制的园镇融合改革，推进园区与乡镇的深度融合。

4.推进国有企业改革。以国企转型为导向，推进混合所有制改革。支持金阳投资集团收购园区周边水厂、污水厂，力争园区水务公司在新三板挂牌;推进金阳投资集团成立售电公司，拓展新的业务体系;以金阳投资集团为主体，设立生物医药产业基金并实质性运作。同时，对金阳投资集团及下属国有企业全面实施绩效管理，并实行相应的绩效考核和薪酬体系改革。引入竞争机制，探索政府投资项目实施代建制的市场化改革。

(五)以协调发展为目标，加快产城融合

促进工业化与城市化的融合互动，以“宜业宜居、精致精美、人见人爱”为追求，打造具有“国际水准、新区格局、创新禀赋和两型气质”的产业新城。

1.注重城乡统筹。按照“规划同图、交通同网、城乡一体”和“一区两镇、三河一轴”的原则，建设富有特色的园区型城市。推进北园片区乡村环路建设，全面对接城乡道路系统，打通微循环。加大对周边村组“美丽乡村建设”的指导、支持力度，增加所有园区建设参与者的幸福感、获得感。

2.实现教育均等。优化教育资源配置，探索园镇教育的融合、均等、协调发展，保障园区企业职工及居民子女入学需求。发挥“长郡”品牌优势，引导向社会化办学转变，放大园区优质教育资源的辐射、带动效应，尝试设立长郡浏阳实验学校附属小学。多方努力，将园区周边小学逐步提质为国内一流的小学，实现园区整体成为优质学区。

3.提升城市品质。完善“吃、住、玩、购、行、学、医”等城市配套，持续推进城市品质的提升。结合园区规划展览馆、幸福泉市民公园、医药科技文化馆等，新推1-2条工业旅游精品线路。加强金阳文化艺术中心的市场化改革，增加惠民演出。加强房地产去库存工作，促进房地产市场健康发展。继续实行就地城市化的系列优惠政策，不断增加园区户籍人口。发挥园区汽车站的窗口作用，推动公交体系建设，打造浏阳“大北区”交通枢纽和长浏城际交通中转站。推进以城市综合体为龙头的商贸服务业发展，不断提升居民生活品质。理顺城市管理和综合执法的体制机制，提升城市管理和综合执法能力。结合小区的综合治理、物业管理，实现城市管理由“管线”到“管面”的转变。严格渣土车管理，强化源头控违、铁腕拆违，实现城市面貌的根本改变。

4.建设“三无园区”。以“无事故、无投诉、无上访”为目标，杜绝“问题”增量，不断消化存量。持续强化企业安全生产、综治维稳的主体责任，以“平安园区”的创建换取长治久安、平安稳定。强化公共区域和企业周边的安保措施，完善“天网工程”，完善群防群治体系。严厉打击涉黑涉恶、恶意阻工等违法犯罪，切实维护经济发展环境。实现安全监管和执法全覆盖、高危建设项目安全“三同时”审查和行政许可全覆盖、安全隐患专家诊断全覆盖，不断提升园区安全水平，确保实现年度安全生产零事故。

四、加强自身建设，为企业营造优良的发展环境

遵循产业园区和经济工作的客观规律，加强党对经济工作的领导，加强政府自身建设，攥紧发展金钥匙，凝聚发展正能量。

(一)解放思想，转变发展理念

新的发展形势，需要我们自觉践行新的发展理念，增强创新动力、厚植发展优势。要将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落到实处，是一个革故鼎新、解放思想的过程。总体而言，我区在产业发展上，要探索由行政性机构向“泛投资”机构的转变;在开发模式上，要探索由政府投资为主向市场运作为主的转变;在产城融合上，要探索由封闭办园向开放兴园的转变。要使这些理念入脑入心，要将这些理念逐步落实到具体的政策制定、项目铺排、产业服务上，开创我区创新发展的新局面。

(二)从严从实，加强队伍建设

为政之道，在于实干;为政之要，在于用人。一是选优配强队伍。反对官僚化、庸俗化的趋势和苗头，努力锻造忠诚干净担当的干部队伍。强化干部职工的教育培训，建立优选、竞争机制。将“干成事”当成试金石，用好“想干事、会干事、能干成事”的干部。二是倡导务实担当。持续践行一线工作法，倡导“马上就办，办就办好”的工作作风，落实长沙市委办公厅、长沙政府办公厅印发的《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》(长办发〔2017〕2号)文件精神，鼓励干部敢担当、敢负责，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，彰显新气象、新风貌。敢于直面矛盾、正视困难、接受挑战，攻坚克难，力求新突破，力争新作为。三是强化绩效考核。改进考核工作的体制机制，坚持以实绩论英雄的考核评价体系，把绩效考核当做指挥棒、紧箍咒、加油站、赶牛鞭。强化绩效考核结果的科学运用，让“有为者有位，无为者有危”。

(三)提升服务，优化发展环境

一是倾力打造“五最园区”。取消非行政许可审批事项，简化审批，规范收费，进一步激发企业发展活力，着力打造长沙市“审批环节最少、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活、投资成本最低”的“五最园区”。二是坚持全面从严治党。落实党风廉政建设主体责任，防止“四风”问题反弹回潮;用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，抓大不放小、抓早不放养、抓快不放缓，切实强化监督执纪问责。毫不留情地及时处理涉及企业、群众的“雁过拔毛”式腐，努力构建“亲”“清”的新型政商关系，既要坦荡真诚与非公经济组织接触交往、靠前服务,又要保持双方关系的清白纯洁、光明正大。

(四)依法依规，强化内部管理

一是坚持依法行政。把依法行政作为工作的基本准则，所有工作文件、招投标文件、合同文书等都要合法合规。完善政府投资项目的立项、审批，进一步严格合同管理。二是坚持集体决策。按照“三重一大”要求，坚持重大事项集体决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，促进决策的科学化、民主化，推进决策执行力。三是坚持预算管理。完善全口径的财政预算编制，细化土地开发项目、政府投资项目、工作性项目以及“三公经费”预算，确保预算的前瞻性、科学性和全面性。四是坚持厉行节约。合理控制园区债务规模，有效防范债务风险，严格按收入进度、时间进度和项目推进情况安排支出，集中财力促发展、保重点，以政府的“紧日子”换取企业的“好日子”。

5.经开区春季开学工作情况报告 篇五

在xx经开区党委、管委会及市教育局的正确领导下，全区春季开学工作，抓得早，来势好，新学期新气象。我们按照湘政督办〔〕30号，娄政督通〔2017〕3号通知精神，认真开展了春季开学工作专项自查，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

全区春季开学工作会议于2月7日(农历正月十二)召开，会上刘宏胜局长作了报告，全面部署了开学工作，签订了安全工作责任状。

全区中小学、幼儿园按时开学开讲。

全区教职员工以饱满的.工作热情，崭新的精神风貌投入开学工作;100%按时到岗到校。

全区义务教育段入学率100%，没有流失一个学生。

全区高中教育稳中有进，稳中向好。

全区民办教育(幼儿教育)平稳有序。

二、做法经验

一是切实加强了学校党建工作

充分发挥了党员的先锋模范作用。

二是准备充分，抓得早。

2月8日-2月9日，我局会同相关部门，开展了两项排查，校园及校园周边安全排查，规范办学行为专项排查，对排查中以现的问题及时整改，对自身解决不了的问题及时向相关部门经开区管委会报告，并提出建设性意见，列出问题清单，列出整改时间表，整改工作落到实处。

三是专项督导，抓得好

开学第一天，我局由局长带队分头下基层学校了解，督查开学工作：

开学第一周，我局组织开学工作专项检查，查计划，看备课，深入教室听课，了解开学条件保障七个方面。对安全管理全面督查。

6.经开区脱贫攻坚工作计划 篇六

重庆市政府公众信息网 2012年12月23日

一是强力推进神华神东电力一期200万千瓦煤电项目主体工程等8个在建重点项目，争取早日建成投产。开工建设长安跨越30万辆商用车零部件万州产业园等12个重点项目。

二是力争竣工投产中船重工船舶工业园一期、明邦建材100万立方米新型墙体材料等20个项目。全年新增规模以上工业企业10户。三是建立和完善招商引资项目库，动态保证招商信息100个以上，力争全年完成协议投资300亿元。

7.经开区二次创业之“新赛得”模式 篇七

当前, 国家级经济技术开发区正处于产业创新与战略转型的“二次创业”的关键时期, 转变经济发展方式、加快产业升级、优化产业结构、实现科学发展、和谐发展, 是开发区亟需解决的关键问题。

从2005年8月, 长春经开区启动“二次创业”以来, 开发区持续探索开发区转型的方向, 积极转变经济发展方式, 明确了“从生产制造基地向科技创新基地转变, 从单纯依靠行政管理向管理服务转变, 从总体开发向特色开发转变”的转型方向, 大力实施“一区三园”战略和“三二一”工程, 形成了一批具有特色的优势产业集群。经过“二次创业”的努力, 经开区已经初步形成基础设施完备、特色产业突出、体制机制灵活、软环境优良及与区域经济实现融合发展的5大比较优势, 已经步入快速、健康、可持续发展的轨道。

长春首创新赛得模式

长春经开区地处内陆, 尽管不具有先天的区位优势, 但其在发展的过程中不断寻求其潜在的优势, 扬长避短, 走出了一条适合其自身发展的成功之路, 其10年间的成功经验一直被称之为“赛得”模式。

在完成一次创业以来, 开发区继续不断积极探索, 在二次创业的新时期, 针对开发区出现的新矛盾、新问题, 长春经济开发区不断对“赛得”模式进行创新, 形成了新的发展模式, 即“新赛得模式”。

“新赛得模式”的核心, 主要体现为“一二三四”的发展路径——“实施一个战略、促进两种创新、推进三项建设、实现四个转型”, 即:按照“三为主, 二致力, 一促进”的指导方针, 秉承“艰苦奋斗、永不满足, 超越自我”的“赛得精神”, 以产业结构调整升级和空间布局优化为主线, 积极实施“一区三园”战略, 促进体制机制创新、企业自主创新, 全面推进经济建设、社会建设和城市建设, 努力实现经开区的发展观念转型、产业战略转型、管理模式转型和开发模式转型。

在“新赛得模式”中, “一个战略”是指针, “两种创新”是动力, “三项建设”是基础, “四个转型”是方向和目的。

首先, 开发区进行转型, 需要全局性、战略性的统筹规划, “一区三园”战略和“三二一”工程的实施, 指明了长春经开区转型和“二次创业”的工作重心, 明确了产业结构调整升级和生产力空间布局优化的基本方向, 确立了差异化、特色化的产业发展模式, 为“二次创业”中其他各个方面的工作奠定了坚实基础, 具有重要的指针作用。

其次, 开发区转型的持续深化, 需要深刻变革管理体制和运行机制, 以适应不断变化的政企关系要求, 需要不断提高企业技术创新能力, 以适应日益激烈的市场竞争要求。通过体制机制创新和企业科技创新, 长春经开区形成了自主良性发展的组织条件和技术条件, 并已经成为自身核心竞争力的重要方面, 为“二次创业”的深入推进, 提供了重要的动力源泉。

再次, 开发区转型的真正实现, 需要按照“十七大”的要求, 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设, 建设生态文明。通过投资环境建设, 长春经开区形成了良好的软硬件基础, 促进了经济建设、文化建设, 提升了城市建设管理水平;通过和谐经开建设, 形成了城乡统筹、社会和谐的发展环境, 促进了社会建设;通过引入循环经济发展模式, 形成了节约能源资源和保护生态环境的产业结构和增长方式, 促进了生态文明建设。这三个方面的建设, 为长春经开区转型和“二次创业”提供了最为坚实的经济、社会、文化和生态基础。

通过以上各项举措, 长春经开区在总体上实现了四个方面的转型, 即:在发展观念上, 实现从单纯强调经济建设向经济、社会、文化、生态全面建设的转型;在产业战略上, 实现从生产制造基地向科技创新基地的转型, 走差异化、特色化发展道路;在管理模式上, 从单纯依靠行政管理向管理服务的转型;在开发模式上, 实现从总体开发向特色开发的转型。从而, 使经开区成为特色产业集群的基地、企业自主创新的示范区、体制改革的试验田。

“新赛得”模式的启示和借鉴

长春经开区转型和“二次创业”的“新赛得模式”, 对全国经开区, 尤其是中西部经开区转型而言, 在产业发展模式、管理体制改革、科技创新模式、软环境建设和和谐经开建设等方面, 具有重要的启示和借鉴意义。

1. 主导产业选择与自身比较优势、区域发展战略和国家产业政策充分对接, 走差异化、特色化发展道路

长春经开区转型和“二次创业”的成功经验, 最为重要的一点就是立足全局、统筹规划, 实施了“一区三园”战略和“三二一”工程, 这体现为“三个对接”, 即:主导产业选择与自身发展基础和比较优势充分对接, 抓住重点、形成特色;主导产业选择与所在区域发展战略充分对接, 统筹协调、差异化发展;主导产业选择与国家产业政策和经济结构调整战略充分对接, 用足用好各项优惠政策。

2. 围绕经开区核心职能, 深化体制改革和机制创新, 建设服务型机构

十七大提出, 要“加快行政管理体制改革, 建设服务型政府”。经开区在过去20多年得到快速发展的原因, 重要一点就是体制机制的灵活高效。当前, 在国家对经开区政策做出较大调整的情况下, 如何进一步深化体制改革和机制创新, 建立起与社会主义市场经济相适应、与经济全球化发展相接轨的体制环境, 无疑已经成为经开区继续保持竞争优势的关键。经开区的管理体制改革, 既需要在党和国家有关建设服务型政府政策的指引下, 又需要结合经开区实际情况积极有序推进。长春经开区建设服务型机构的经验, 启示意义体现在:

3. 建立企业为主体的自主创新体系, 以政府投入为引导, 打造科技创新服务平台

作为一个中部和东北地区的经开区, 如何能在激烈的区域竞争中后来居上, 形成自身产业特色和核心竞争力, 强化自主创新、建设创新型开发区无疑是必由之路。长春经开区近年来取得的成绩, 是与大力发展高新技术企业、争创企业自主创新优势密不可分的, 其经验的借鉴和启示意义主要在于:

4. 以文化建设为着力点, 狠抓软环境建设

相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等硬环境, 软环境所涵盖的政策、法规、经济发展水平及其稳定性、经济体制、技术和管理水平、办事效率等因素, 在开发区转型中更具有标志性。长春经开区转型和二次创业的重要经验之一, 就是大力加强软环境建设, 以优良的投资环境最大程度上吸引国内外优秀企业入区。

5. 民生为本、城乡统筹, 实现科学发展、和谐发展

8.西安经开区:千年古都 风往北吹 篇八

西安唐皇城以北,1993年9月的一天迎来了自己千年后的又一个新的开始。这片曾经有过大唐繁华,而后又被庄稼地和荒草覆盖了千年的土地正式更名为西安经济技术开发区,17年后,这里没有了荒草,没有了泥泞的道路,一个崭新的现代制造业基地已然成型。

当《小康•财智》记者见到西安经济技术开发区管委会副主任刘彤的时候,他正忙着接见不停来访的记者和企业家,“虽然经济技术开发区已经实现了最初的构想,但是经济的发展让我们开始重新审视这里的定位和未来。”这个2000年2月被国务院批准为国家级开发区的地方,在刘彤的眼中,正在进行着又一次的蜕变。

城市北移以后

西安经济技术开发区位于西安以北,规划面积71平方公里,由中央商务区、出口加工区、泾渭新城、草滩生态产业园等四个功能园区组成。这里和西安南城最大的区别在于,南城集中了西安市众多的文物古迹,而北城则是一片待开垦的处女地,是发展工业的“天然牧场”。

此次西安政府的北移,对西安经济技术开发区来说,经济效应从决策公布的那一刻起就已经开始了。首先是基础设施的建设;其次是金融建设;最后是人文建设。形成了以张家堡为中心进行辐射,在7年的时间里一直保持了高速发展。就是在建的西安地铁,也是先建设通至张家堡的2号线,这些仿佛都在诠释着,西安经济技术开发区背后的无限未来。

但是,据刘彤介绍,因为政府的北移,西安经济技术开发区所在的这片区域就不再适宜进行工业建设,所以,对西安经济技术开发区的定位他们开始了新的思考。于是就有了我们今天看到的中央商务区。也就有了现在的经开区全新定位:将通过建设千亿元先进制造业基地,推进统筹城乡综合配套改革,着力打造环境优美、功能齐全的中国西部先进制造业基地、出口加工基地和西安现代城市中心。

记者在张家堡及周边区域看到,这里云集了各式各样的写字楼、餐馆、金融机构,吃的、用的、玩的一应俱全。“不能发展工业,我们就发展金融。”刘彤说。

今年10月西安市政府正式搬迁之后,这里将迎来新一轮的经济增长高潮,蜂拥而至的办事人员将会带动周边的消费,而西安经济技术开发区也将进入更多人的视野。

“西三角”的势力

如果说城市北移让经开区成为了焦点,那么,关中—天水经济圈的建设则是将经开区推上了高潮。

历来跨省的经济圈建设,最先受益的必然是新城区,因为新城更加能充分地迎合经济圈建设的需要,无论是交通还是经济基础,相比老城更能突显效率。

关中—天水经济圈的建设,是2009年6月国务院正式批准的发展西部的重要战略,此次经济圈建设,不仅要加快西安咸阳一体化的速度,也使陕、川、渝之前提出的共推“西三角经济圈”,打造中国经济增长第四极的设想更加现实。

在这个西三角经济圈中,“可以说,重庆、成都是大柱子,西安是个细竹竿,在拉动西部大开发上,重庆、成都都是骡子,西安是头小毛驴。”陕西省社科院经济研究所所长张宝通认为,“要构建西三角,带动西部大开发,必须做大做强西安,只有这样,西三角才能平衡和稳固。”

而以西安的地图来看,南部发展已经受到了秦岭的制约,因此北城自然成为了做大做强西安的要地。

近年来,由于招商得力,西安经济技术开发区一直保持了较快的经济增长速度。2009年,实现技工贸总收入1154.3亿元,同比增长35.1%;工业总产值655亿元,同比增长35.1%;外贸进出口总额10.5亿美元,同比增长26.5%,全年引进各类项目150项,总投资350亿元。

这些经济建设成就,让经开区在关中—天水经济圈中将扮演重要的角色。对此,刘彤认为,经开区将抓住这次机遇,努力将经开区成功转型为西安的新中心。而在这个转型中,经开区的出口加工区、草滩生态产业园、泾渭新城将成为重要的经济增长极。

草滩生态产业园管理办公室主任张宏伟告诉《小康•财智》记者:“因为草滩是经开区的生态区,也被称为天然氧吧,因此这里的招商目标是世界500强企业,而且还要绝对环保的企业。”

目前草滩的核心企业主要有江苏雨润的采购中心、中国电子信息集团、康师傅等。除此之外,草滩生态园还规划了一片高尚住宅与都市时尚旅游休闲带,据介绍,建成以后,这里将成为最适宜居住和娱乐的地方,不仅有高尔夫、马术等体育项目,也有艺术类的文化休闲。

而草滩的位置恰好是狭长的经开区的中间地带,因此这里的建成,将为泾渭新城和中央商务区、出口加工区提供休闲的去处。

将草滩规划为生态区,刘彤称,也是源于生态与经济建设的需要,泾渭新城主要是制造业基地,这里投资368.5亿元,集中了诸如陕汽集团、中国兵器集团、陕煤化工等一些重要的制造业。草滩将其与商务区隔开,不仅有利于环保,也有利于居住环境、人文环境的建设。

另外,位于中央商务区西侧的出口加工区,则是经开区世界500强企业最为密集的地方,英国BP、法国阿尔斯通等企业均在这里设厂,刘彤告诉记者,经开区的出口加工区综合实力在全国38个加工区中排第7。

如今,为了顺应关中—天水经济圈的建设,经开区的这几个区域已经做好了充分准备,而且政府的招商力度也有所加大,对企业的甄选更加严格。“像双汇这样的企业我们都拒绝了,”刘彤说,“因为它总是运猪,影响市容。”玩笑之后,我们开始重新审视这个如今看起来有点牛的地方。

“米”型道路下的一日经济圈

无论是受益于政府北迁,还是关中—天水经济圈建设,西安经济技术开发区能获得重视还有一个关键因素是,因为其具有优越的交通条件。

西安的城市建设也是沿袭了正南正北的排列特征,加上文化悠久,因此老城建设和新城建设的矛盾加剧了交通的拥堵。为了改善交通环境,政府北移是策略之一,借助西安经济技术开发区本身临近咸阳的优势,大力改善经开区的交通条件也成为了西安政府的重要决策。

目前,经开区的交通网络主要是成米字型向外辐射,与开发区相临的绕城高速公路可连通以下高等级公路:西潼高速:可到临潼、渭南、潼关、洛阳、郑州、北京等地;西阎高速:可到高陵;西铜高速:可到延安、榆林、内蒙等地;西宝高速:可到咸阳、杨凌、宝鸡、天水、兰州、乌鲁木齐等地;西蓝高速:可到蓝田、商州、丹凤、武汉、合肥等地;108国道: 可到周至、佛坪、汉中、成都、重庆等地。

除此之外,城北火车站正在建设之中,今年可投入运营。建成之后的城北火车站,将是西北地区最大的客运站。并且同时,现在的西安火车站将取消,城市的重心再次北移。

另外,航空也是经开区的另一交通优势,从泾渭新城驱车前往西安咸阳机场,只需半个小时的车程。

据刘彤介绍,这些便利的交通条件,使得西安和郑州、银川、成都、石家庄等中西部中心形成了一日经济圈,待城北火车站建成之后,西安和北京、上海、重庆等地也将实现一日经济圈。

自1997年就在西安落脚的康师傅方便面生产基地,此次也接受了《小康•财智》记者的采访,康师傅控股西安顶益食品有限公司总厂长孙玉强告诉记者,康师傅之所以会将生产基地选在西安经开区,就是考虑到这里的区位优势。

首先,这里有足够的土地可以实现康师傅不停扩产的需要,据孙玉强介绍,康师傅方便面很快就要将新厂开在草滩生态区,因为现在的厂子已经不能满足康师傅方便面的市场供应,而康师傅的饮料基地鼎津已经在草滩开始了自己一台机器每秒12瓶水的生产。

其次,康师傅认为西安是西部市场的重心,孙玉强指着地图告诉记者,从西安向宁夏、石家庄、银川等地辐射出去,就好像一个钱袋子的形状,因此他们认为,西安就是钱袋子的口,从这开始走到中国的中西部,是个聪明的商业选择。

事实上也确实如此,康师傅和同类企业相比,市场占有量已经是遥遥领先。数据显示,今年1～4月,康师傅方便面西安基地的收入已经超过20亿元人民币。刘彤说,关于康师傅下一步发展扩张的需要,他们将和康师傅再谈判。

发达的交通,也带来了这里发达的物流。据记者了解,西安市规划的八个物流中心,有四个和经开区毗邻。物流的支持,使得这里的运输成本大幅降低,尤其是一些知名物流企业的加入,诸如丰树物流(新加坡淡马锡控股)、邮政物流、华通物流等,为经开区的招商引资助力不少。

[领导名片]

刘彤(西安经济技术开发区管委会副主任):效率为先

刘彤是山东人,但是在西北的这些年让他身上的山东气质多少掺杂了些西北气质,时不时出口的地道的西安话,总是能让人捧腹。

刘彤说,他们还在西安经济技术开发区设立了一个台资企业园区,并且给予较多的优惠,现在已经有10家台资企业入驻办公。

除此之外,刘彤还是一个“企业家”,对经开区内企业的精准把脉,以及对经开区规划的信心和自豪感,感染着他身边的每一个人,让大家相信经开区的未来就是规划的样子。

从刘彤身上,我们看到,经开区的定位成功得到补充,经济水平近几年一直保持40%增长的背后,是一个讲求效率的管委会。

刘彤说:“经开区的管委会为企业提供很多便利,企业在管委会办事不用走出大院,在一栋楼里就可以办完所有的手续。”

这和很多地方要东奔西走地敲章和走程序形成了反差。高效率即意味着领先一步。

[记者手记]

西安这些年越来越热,5月的天气已经充满了酷暑的味道。

在西安经济技术开发区给记者印象深刻的除了四处林立的高楼和夏日里郁郁葱葱的高大树木之外,每一处都忙碌的建筑工人的身影也成为了这里的一道风景。

除此之外,西安的交通虽然没有北京拥堵,但是由于几条高速路,例如西安至高陵的高速,车道较窄,因此堵塞现象也是较为严重。不过,这些高速如今都已经在新的扩建中,西咸高速、西延高速不久都会由现在的双车道变为四车道。

另外,在张家堡记者深刻地体会到这里购物的方便,大型的超市、星级酒店、大型商场、各类金融机构,还有便利店、运动公园,让生活在这里的人不用跑很远,就可以实现一站式购物和娱乐。

9.经开区脱贫攻坚工作计划 篇九

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，始终坚持安全发展理念，持续开展“六项机制”建设和“安全生产集中整治行动”，统筹推进建筑领域创新发展。着力强化质量安全生产工作基础，不断提升质量安全监管能力，以杜绝亡人事故、减少一般伤害事故为目标，深入开展建筑工程质量安全提升行动，全面提升园区工程建设质量安全水平。

一、创新工程质量安全监管方式，促进建筑业健康发展

1.创新政府监管方式，落实部门监管责任。进一步强化政府质量安全监管，建立“互联网+监管”工作机制，加快健全“双随机、一公开”监管手段，充分运用和发挥“XX市建设行业监管综合服务平台”作用，实现政府监管工作的规范化、标准化、信息化、公开化，实现信息互通、共享，过程留痕管理、责任可追溯，落实政府部门质量安全监管责任。

2.加强质量安全诚信体系建设。加大质量安全信用评价工作力度，建立建筑市场和施工现场（两场）联动机制，充分运用XX市建设云平台，实现信用信息公开、共享，促使企业和责任人员更加注重依法守规较好履行质量安全责任。

3.积极落实建设项目审批和竣工验收制度改革再提升。依托XX政务服务网，按照“一码运转、一窗受理、一网通办”总体要求实行电子化审批，积极落实联合验收制度，进一步优化营商环境，服务好园区建设。

4.扎实开展工程质量安全管理标准化建设。积极推进住建部《工程质量安全手册（试行）》运用，督促企业进一步完善工程质量安全管控体系，推进质量安全行为管理标准化和工程实体质量安全控制标准化。加强工程质量安全基础建设，督促工程建设各方主体认真落实工程质量安全手册要求，推进标准化建设。

5.强化安全教育培训，提高从业人员质量安全意识。充分发挥企业质量安全教育培训主体职能，持续加强建设工程质量安全生产教育培训，重点抓好一线操作人员、“三类人员”、特种作业人员和专业管理人员安全教育培训和岗前安全交底，切实落实三级教育，筑牢质量安全基础。

二、扎实开展工程质量提升行动，持续推进质量水平提升

1.狠抓工程原材料质量，杜绝假冒伪劣材料用于工程建设。深入开展违规使用海砂治理行动，加大建筑材料（成品、半成品）质量抽查力度，严厉打击使用“瘦身”钢筋、冒牌产品等行为，确保工程质量。

2.严格工程实体质量监管，确保基础和主体结构安全。进一步加强结构实体质量监管，开展结构实体抽查检测，加大结构混凝土质量抽查检测频次，严厉打击假试块、假报告行为。

3.落实装配式建筑质量安全监管机制建设。熟悉并掌握装配式建筑施工质量安全控制和检测要点，建立健全装配式建筑质量安全监管机制，加强装配式建筑工程设计施工质量安全全过程管控，强化装配式建筑主体责任，严格监督把关，稳步推进园区建筑产业化健康发展。

4.提升建筑节能水平，推进绿色建筑发展。全面落实民用建筑65%节能设计标准，持续开展外墙保温系统质量提升行动，保证外保温系统质量。贯彻落实《XX市绿色建筑发展条例》，认真执行XX市《XX市民用建筑楼面保温隔声工程技术要求》（X建设〔2019〕X号）等关于建筑节能、绿色建筑和装配式建筑现行地方标准要求，持续推进园区绿色建筑发展。

5.扎实开展住宅工程常见质量问题防治，持续提升建筑品质。积极落实样板引路制度，加大防渗漏、防空鼓脱落、防墙面和楼板裂缝、防门窗开关不灵等住宅工程常见质量问题防治力度，严格落实住宅工程分户验收制度，提升建筑工程品质，减少住户质量投诉。

三、深入开展安全生产集中整治行动，深化整治行动成果

1.进一步提高政治站位。深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述及有关指示批示精神，严格落实安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，认真研究部署园区建设领域安全生产工作，督促各责任主体认真落实各次安全专项检查,制定应急预案并演练，全面进行风险辨识、重大危险源登记建档并有效落实防范措施。

2.坚守安全底线思维和红线意识，严把安全关。强化盲目赶工期、抢进度和新冠肺炎疫情防控不到位等不安全行为的监督检查，始终坚持将人的生命安全和身体健康放在首位，坚决杜绝以牺牲安全为代价换取生产效益的行为。

3.严格监管执法。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及实施细则，认真履行“三必须”行业监管职责，实现建设主管部门对辖区建设领域监管全覆盖。正确处理放管服的关系，杜绝只放不管或简单化限制执法，在做好服务的同时，严格对企业的安全监管。建发局和有关部门主要负责人适时带队，深入园区企业和项目现场开展监督检查，对检查发现的问题，尤其是涉及安全生产的市场行为问题、关键岗位人员不在岗履责的问题、重大危险源安全措施管控不力问题，一律该停就停、该关就关，从严处罚。

4.扎实开展除患排查治理。要深入全面开展隐患排查，建立隐患问题清单和整改清单，明确责任人和整改措施、整改时限，隐患问题整改实现闭环管理。杜绝安全整治流于形式、走过场，整改问题要盯住不放，形成隐患排查治理有效机制。

四、开展建筑施工安全专项治理，确保生产形势持续平稳

1.突出新冠肺炎疫情防控，确保建筑领域生产安全。认真落实疫情防控各项措施，实现建设工程有序复工，加强复工前和复工后建筑领域疫情防控检查，督促企业落实人员健康排查建档、防控物资储备和使用、重点区域消毒和疫情防控宣传、教育培训，制定科学防控预案，统筹谋划，周密部署，认真落实，坚决做到一手抓疫情防控、一手抓安全生产，实现生产总目标。

2.建筑施工。一是起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患问题。加强危险性较大的分部分项工程安全管控和安全隐患排查治理，严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，落实企业主体责任，实施风险全过程有效管控。二是赶工期、抢进度，特别是疫情防控和安全防护措施不到位问题。对建设单位盲目要求赶工期、抢进度和违反规定强行组织施工，以及施工单位违章指挥、强行施工等行为，坚决予以查处，确保生产安全。三是施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程问题。重点整治建筑市场违法违规行为，施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及转包违法分包、关键岗位人员违规变更、未实行建筑工人实名制等行为。充分运用建筑市场信用体系，严格执行从业人员守信激励机制和建筑市场主体“黑名单”制度，落实对建筑市场相关失信责任主体实施联合惩戒和信用修复。四是施工现场易发多发事故隐患常改常犯问题。重点整治临时用电乱拉乱接和漏电保护失效、高处作业防护措施不落实、起重吊装违章作业等安全管理缺失，以及人员安全教育培训走过场，作业人员安全意识不强，特种作业人员未持证上岗等问题。加强过程监管针对性检查，加大处罚力度，坚决采取停工整改、信用惩戒等措施倒逼责任单位落实主体责任。

3.城镇燃气。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，把城镇燃气安全各项工作做实做细。一是非法经营问题，协同半汤街道、应急管理局、公安、市场监管、消防等有关单位或部门依法依规打击无证无照跨区域经营、非法充装、非法使用等违法行为，取缔“黑气”点。二是瓶装液化气行业市场经营问题，会同有关单位或部门查处瓶装液化气非法储存和配送站点、充装非自有钢瓶等违规行为。三是严格落实企业安全隐患排查整改，督促燃气企业履行安全主体责任，重点开展燃气场站和加气站、燃气管道隐患排查整改，确保燃气储存、运输和使用安全。四是用户使用环节安全隐患问题，组织燃气企业做好用户使用环节的安全隐患排查，对发现的安全隐患要及时告知用户，并协助用户整改到位。

4.消防安全管理。按职责整治建设领域火灾防控方面问题，加大燃气场站和加气站、建筑工地检查整治力度，严格落实火灾防范预控各项措施。重点整治燃气场站和加气站火源管理和违章操作问题，建筑工地动火作业审批、易燃易爆品管理、员工宿舍区管理、电动车安全充电问题。督促企业建立完善消防安全管理制度，明确责任，建立应急预案，并开展应急演练；严格落实特种作业人员持有效证件上岗，严格按安全守则操作；消防设施配备齐全并有效，灭火器材按规定配备到位，尤其是高层建筑工地消防水源、消防管道、消防栓、消防水带水枪按要求设置到位；临时设施搭设使用满足防火性能要求的材料，施工现场搭设的活动板房芯材满足A级防火要求、有产品合格证。

5.强化重点时段安全专项整治。切实做好春节期间、全国“两会”、五一、夏季高温汛期、国庆中秋和冬期等重点时段的安全专项整治工作，强化针对性安全防范措施，确保安全生产形势持续平稳。

6.加强建筑工地食品安全管理。项目总包单位是工地食品安全的责任单位，项目负责人是建筑工地食品安全第一责任人，严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，加强日常管理，及时排除可能造成食物中毒的各种隐患。工地食堂要持证经营，食堂从业人员必须持有效体检健康合格证明上岗，规范操作，严格生熟食分开，严防食品交叉污染；加强疫情防控措施的落实，清洗消毒餐饮具，并保持环境清洁卫生，落实分餐、错时用餐等措施；未开设食堂的建筑工地，加强务工人员安全用餐管理，消除食用工地周边无合法资质餐饮单位和流动商贩供餐风险。