2009年全市工矿商贸安全监管工作总结

2009年全市工矿商贸安全监管工作总结（共6篇）

1.2009年全市工矿商贸安全监管工作总结 篇一

工矿2020年安全生产监管工作总结

2020年，在县委、县政府的正确领导和市局的大力支持下，按照全面贯彻落实xxxxx关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立“红线”意识，紧紧围绕中、省、市非煤矿山及工矿监管安全生产重点工作，以落实企业安全生产主体责任和企业双重预防机制活动年为重点，扎实开展非煤矿山大检查大整治工作，狠抓各项工作的推进和落实，把安全隐患消除在萌芽状态，有效地预防和遏制了非煤矿山领域各类事故的发生，确保了全县非煤矿山安全生产形势持续向好。

一、全县非煤矿山基本情况

全县共有非煤矿山×座，其中:地下矿山×座，露天矿山×座，有开采铁矿×座、金矿×座、锰矿×座、磷矿×座、白云岩×座、镍矿、铜矿、铅锌矿、滑石矿、硫铁矿各×座。选矿厂×家，共×座山谷型尾矿库集中在×个镇办，分布在嘉陵江流域的有×座，汉江流域的有×座。其中：二等库×座、三等库×座、四等库×座、五等库×座，储存铁矿的有×座、金矿×座，镍矿×座，铜矿尾×座，石棉矿×座，锰矿×座。正常复工复产企业×家，停产、停建的各×家；尾矿库仅正常运行×座，停产停用库×年以上的有×座（无主尾矿库×座，业主失联尾矿库×座）。冶金企业×家；水泥建材×家；全年工矿企业未发生生产安全责任事故。

二、全年工作开展情况

一是疫情防控和企业复工复产“两手抓”。在全面完成了县委、县政府交办的十天高速略阳出口疫情防控卡点、社会捐赠资金物资接收任务的同时，迅速开展工矿企业复工复产安全验收把关，服务保障企业安全复产。

二是开展非煤矿山及尾矿库安全隐患专项整治。组织非煤矿山、尾矿库安全生产大检查×次，专项检查×次，专家会诊排查×次，共排查整改一般隐患×项，整改×项，挂牌督办×家企业，×项隐患问题跟踪督办限时整改到位；共立案查处×起，实施行政处罚×万元。对×座尾矿库开展了“一库一策”安全风险调研评估，安装视频监控系统，实现了在线×小时动态监管。

三是突出工矿各项专项整治，扎实开展安全生产执法活动。以开展金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、危险作业、检维修作业、外包作业、安全培训等专项整治和安全生产执法行动、并结合安全生产三年专项整治行动为抓手，深入工矿企业督促落实企业主体责任，建立问题隐患和制度措施“两个清单”×项，督促落实×家粉尘涉爆企业完成×人以下粉尘涉爆安全风险隐患评估，完善并落实危险作业审批制度，实行作业票签发、把关、作业完成验收等全过程闭环管理。

四是加强员安全教育培训，提高一线员工的安全素。为切实提升企业一线员工安全意识和技能，我局委托安全生产专业培训机构免费累计对全县工矿企业一线全员安全教育培训达到×人，进一步提升了员工的杜绝“三违”、“四不伤害”意识，强化了班组安全管理水平。组织对×名工矿企业“三项岗位”人员，进行了安全管理资格培训，进一步提升了人员的现场管理素质和能力。

五是持续推进双重预防机制建设，落实全员安全承诺。在持续提升双重预防机制建设过程中，积极推广凤凰建材本质安全管理经验提升安全生产条件，先后确定了市级示范企业×家，县级示范×家，完成工矿企业×家双重预防机制建设创建任务；全年正常生产企业均实施了安全承诺制，使风险分级管控和隐患排查治理贯穿于每个企业每个岗位，确保了双重预防机制建设进入常态化、制度化、动态化管理。

六是扎实推进安全生产专项整治三年行动。按照《全县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》要求和标准，迅速成立相应的领导机构，落实专人，夯实责任，细化明确目标任务、工作重点及措施，扎实开展工作，对全县非煤矿山安全风险和问题隐患进行评估和排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，深入开展大排查大整治工作，将工矿商贸三年行动持续扎实推进，全面提升我县工矿商贸监管上水平。

三、存在的问题

尽管我们在工矿商贸行业安全生产方面做了一定的工作，全县安全生产形势总体平稳，但工作中仍存在一些不足和薄弱环节。主要表现为：一是受市场经济影响，全县选矿企业普遍停产，经济效益严重下滑，存在“僵尸”企业，安全风险较高；二是由于工贸行业内除冶金及建材企业外，大部分企业对安全生产主体责任认识不到位，企业员工安全意识淡薄，“三违”现象时有发生；三是由于机械制造、轻工、纺织、烟草及商贸等行业领域不涉及安全许可等制约措施及手段，导致安全监管失之于软。

四、2021年工作打算

2021年是“十四五”开局之年。2021年，我们要把xxxxx重要讲话和党的__精神贯穿应急管理全过程，做好安全生产工作至关重要，重点做好以下工作：一是严格落实工矿安全监管三年行动重点工作任务，根据任务进度，确保隐患整改有序推进；二是继续深入开展工矿领域安全生产专项整治行动，扎实开展隐患排查治理工作，及时消除各类隐患，确保安全生产形势持续稳定好转；三是全面推动工矿行业安全生产责任体系建设、双重预防机制建设，确保每一个复产复工企业都要按要求开展好双重预防机制建设，努力提升全县工矿企业本质安全上水平。

2.2009年全市工矿商贸安全监管工作总结 篇二

2009年全市水上交通安全监管工作总结2010-06-27 22:46:26免费文秘网免费公文网2009年全市水上交通安全监管工作总结2009年全市水上交通安全监管工作总结(2)

2009年,在市交通局的正确领导下，紧紧围绕海事中心工作任务，按照年初的工作总体部署，团结协作，扎扎实实推进重点工作开展，各项水上交通安全监管工作目标基本完成。现将2009年辖区水上交通安全监管工作情况总结汇报如下：

一、统筹兼顾，认真组织开展专项整治活动。

为保证专项整治工作取得实效，我

局成立了以一把手局长为组长，分管副局长为副组长的专项整治工作领导小组。制定了专项整治工作实施方案，细化具体整治方案，将专项整治工作贯穿全年海事工作的始终，将“深化平安交通建设暨安全管理推进年”、“内河水上交通安全专项整治”、“三项行动”等专项整治工作结合起来，相互促进、协调推进，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。

二、突出重点，严厉打击水上交通违法行为。

活动开展期间，我局从狠抓源头管理和加强现场监管两方面，突出辖区重点，公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，依法解决各种非法违法问题。

一是结合我市内河水上交通安全专项整治活动的开展，先后组织开展了以工程船无证施工、无证船短驳运输治理、落实乡镇渡口、农用自备船和危险品船长效管理机制等为重点的专项整治

活动，切实解决水上交通安全中存在的突出问题。期间，兴化处主动建议，在兴化市政府的协调下对该市垛田砂石市场内138艘无证吊机船逐一送达了取缔通告，姜堰、市区两处对新通扬运河内34艘无证浮吊违章作业行为依法进行了处罚，有效遏制了无证浮吊船现象。二是严格执行省局危化品船舶100实船签证、申报制和安检“必查项目规定”要求，从源头切实抓好辖区危化品船舶装卸作业和航行安全监管。三是加大巡航力度，加强对重点水域、重点船舶、重点时段、重点环节监管。严禁超载、超限船舶违章冒险航行，严厉打击农用自备船3人以上载客和私渡行为。加强辖区重点航道险桥、险段和水工作业水域本文来源：文秘114http://的监管，及时查处船舶违章航行、停泊、作业行为，保障干线航道安全畅通。四是9月份，组织开展了兴化市饮用水源地突发环境事件应急演练，进一步检验了应急预案的有效性，提升防止船舶污染水域应急处置以及与

各相关部门的协调能力。五是在汛期、高温期间，庆祝建国六十周年活动等重要时段，组织开展专项水上交通安全检查和督查，维护交通运输安全形势稳定。目前，我局组织开展了全市冬季通航秩序整治活动。重点整治水工作业水域、危险品码头水域、各入江口门引航道水域、隐患桥梁上下游水域、弯道上下游水域内船舶按章航行、按章停靠、规范装卸、作业行为。对无证工程船参与施工、刮油船、收旧船、货郎船、电焊船等扰乱干线航道通航秩序、农用自备船非法载客等行为进行重点打击。

三、狠抓整改，扎实开展安全生产隐患排查治理。

根据上级的统一部署，我局组织开展了针对性的隐患排查、整改、上报工作。各市处结合辖区实际，突出危险品船、乡镇渡口渡船、农用自备船、旅游船、水工作业区等重点，全面排查辖区内各种事故隐患、监督管理的薄弱环节。对查出的问题和安全隐患，除签发相关

海事执法文书外，逐一做好记录，书面通知当事人或相关单位，并落实专人跟踪督促整改到位。

(一)8月下旬，姜堰市地方海事处对姜堰市溱湖风景区(非通航水域)的12艘旅游船、8艘画舫船进行了一次全面安全检查。对两艘玻璃钢艇船首有破损及四艘画舫船锈蚀严重现象，要求立即整改，并签发整改通知书给景区管理公司，得到公司高度重视，并积极落实整改。

(二)兴化市于8月份专门召开了有渡口乡镇主要负责人会议，通报渡口安全检查情况，进一步落实责任。会后，兴化处一一走访了有渡口乡镇，针对常见安全隐患研究落实管理措施。同时，结合安全检查，对部分渡口救生器材破损、遗失等进行了及时的更换和补充。经姜堰处积极协调，溱潼镇对渡运量较大的湖滨1号、湖滨2号落实了节假日等重点时段专人值班。

(三)活动期间，各市处对干线航道上经鉴定为危险桥梁的，积极通报相关

部门，书面报告当地政府。目前，在各市处的主动建议下，得到政府的高度重视，已拆除了经相关部门鉴定为危桥的姜堰淤溪大桥、泰兴古马干河南新村一组桥、泰兴市如泰运河跃进桥、兴化老阁大桥等四座桥梁，对市区西坝大桥原钢便桥进行了改造。

(四)及时组织开展专项整治长效措施“回头看”活动。

1、开展渡口渡船专项整治“回头看”。从制度制定、责任落实以及渡口设施、渡船、渡工现状，对照渡口渡船专项整治和达标标准，逐一检查、过堂，对达不到要求的，落实整改措施，确保整改到位。

3.2009年全市工矿商贸安全监管工作总结 篇三

关于印发《2011年全市 安全生产监管工作要点》的通知 各县区安监局、各分局：

现将《2011年全市安全生产监管工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实，确保完成全年目标任务。

二〇一一年三月十五日

2011年全市安全生产监管工作要点

2011年是“十二五”开局之年，是建党90周年，做好2011年安全生产监管工作，意义十分重大。全市安全监管工作总的工作要求是：紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，服务“黄”、“蓝”战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入贯彻落实市委[2009]8号和市政府[2010]17号文件精神，以落实全省安全生产工作会议提出的“六个深化”以及全市安全生产工作会议提出的“三深化、三加强”为重点，以开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，全面深化“双基”工作，全面加强危险化学品和烟花爆竹等重点领域的安全监管和专项整治，全面提升工矿商贸企业安全生产水平，改善企业作业场所职业安全健康条件，防止较大事故，减少一般事故，全市事故起数和死亡人数继续“双下降”，为黄河三角洲高效生态经济区建设提供强有力的安全保障。着重做好八个方面的工作。

一、深化安全生产监管责任落实

1、层层签订安全生产监管目标责任书。各县区安监局要制订全年安全生产监管目标任务，并将目标任务细化和分解，通过层层签订目标责任书的形式，逐级落实到全市安监系统各个单位和监管执法人员中。从今年开始，市局与各县区局、各分局签订，县区局与乡镇安监办要逐级签订，同时按照“分级、属地”原则，2 要与管辖的工矿商贸企业签订，并督促企业层层签订到车间、班组和每一个岗位中。

2、进一步发挥安委会办公室的职能作用，推动面上工作。定期召开安全生产形势分析会，分析各个领域的形势特点和发展趋势，针对存在的突出问题和薄弱环节，及时提出改进和加强相关领域的工作措施。督促整治重大安全隐患，及时下达整改指令并逐级挂牌督办，确保隐患及时有效整改。同时，要利用安委会及办公室这个平台，适时召开专项的“打非”工作联席会议，落实各部门“打非治违”工作职责。

3、严格事故责任追究。对事故查处实行挂牌督办，严格落实“四不放过”的要求，严格执行备案制度。按照事故教训推动工作的机制，对发生的所有工矿商贸事故，都要深刻分析原因，汲取教训，举一反三，不断强化和完善各项监管工作。

二、深化安全生产监管基层基础工作

4、继续推进基层安全创建活动。加大创建安全生产基层基础工作先进县（市、区）、先进企业和安全示范社区、安全标准化示范园区 “四个创建”工作力度。今年，全市所有市级、省级、国家级经济技术开发区以及化工行业集中区要全部达到市级标准化示范园区标准；40%以上的乡镇达到省级安全生产示范乡镇（街办）的标准；用2至3年的时间，全市80%以上企业达到省安全生产先进企业标准。

5、加强基层县区和乡镇安全监管执法队伍建设。力争达到每个乡镇都有适应工作要求的安监办和专职安监人员，村庄建立 3 起安全生产协管员队伍，切实担负起对辖区内生产经营单位、业户的监督检查、隐患上报，宣传普及安全知识等，把“网格化”落到实处。

6、抓好建设项目源头监管。对企业新建、改建、扩建项目，严格按照有关法律法规的要求，从严把关，确保每一个建设项目不产生新的安全隐患。同时，围绕促进产业结构的调整优化，与经信、发改、环保等部门做好衔接配合，进一步整顿关闭不具备安全生产条件的小化工、小炼油。

7、推行网格化监管模式。建立健全安全生产网格化监管体系，市、县、乡镇（街办）、村、企事业单位逐级建立安全生产监管网格，逐一明确安全责任，优化安全生产治理结构，将安全生产监管工作分级、分层、分行、分类，实现属地管理、行业管理、层级管理和动态管理的有机结合，完善安全监管运行机制，提升治理能力，形成全覆盖、全过程、全方位的安全监管网络。

三、深化危险化学品及烟花爆竹等重点领域专项整治

8、组织开展四次集中行动和八次专项执法检查。围绕“安全生产基层基础深化年”目标任务，每一个季度开展一次集中行动，对重点领域进行安全生产专项整治。抓好八次专项执法检查。围绕全年重点工作和保障能力建设，每个季度确定两项工作重点，全年开展安全生产责任制签订、安全评价报告质量、生产经营单位安全教育培训、隐患排查治理长效机制、“四个创建”、应急救援、重大危险源监控、高危行业企业安全生产费用提取使用情况等八次专项检查，确保各重点时段的安全生产。

9、深化危险化学品领域专项整治。制定《化工企业基本安全管理制度》，规范中小企业安全生产管理工作；推广安全生产预警机制建设等先进安全管理模式；推动有关部门建立和完善港口大型危险化学品储存区的安全管理体制机制；加强化工集中区的安全管理工作，所有新建化工生产经营项目都要摆布在危化品生产经营聚集区内，推进化工行业的集中化布局。

10、深化烟花爆竹领域专项整治。从督促烟花爆竹生产经营企业贯彻执行《安全设施整顿提升验收标准》入手，疏堵结合，认真做好生产工艺和安全设施的改造工作；严格生产企业扩建、批发企业扩容的建设标准和措施要求；探索利用网络技术对烟花爆竹流向进行综合监管。积极配合公安、工商、质监部门做好烟花爆竹“打非”工作。

11、深化冶金有色和机械、轻工等工商贸领域专项整治。突出抓好冶金有色、建材、石油装备制造等行业煤气发生炉使用企业的安全管理和监控，理顺安全管理体制，严防一氧化碳、硫化氢等中毒事故的发生；督促和配合质监部门做好冶金行车的专项整治。

四、深化科技兴安工作

12、加强资金扶持。发挥安全生产专项资金作用，为重大公共安全隐患整治、安全生产应急救援中心装备建设、安全生产综合监管信息平台建设、化工企业整体搬迁、安全技术改造等方面提供资金支持。

13、加强化工及冶金、工商贸企业技术改造。推广“有毒有 5 害气体泄漏紧急疏散动态指示系统”，加强化工企业自动化控制改造后的设备系统使用和管理，对危险化学品企业涉及重大危险源装置和重点监控部位，实施安全技术改造。在冶金企业煤气危险区域安装固定式一氧化碳检测报警装置，为在煤气区域的作业人员配备一氧化碳检测报警仪。在石油化工、造纸企业等易产生硫化氢的部位安装硫化氢检测报警仪。在工商贸企业安装使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置。

14、加强烟花爆竹企业机械化改造。建立生产经营企业产品登记流向信息网络系统，逐步提高生产企业的机械化水平；探索利用物联网技术搭建烟花爆竹等危险物品流向监督管理平台。

15、加强安全监管信息化及安全技术支撑体系建设。利用安全生产监督管理信息系统对企业培训教育、持证上岗、隐患整改、现场巡查等各个方面进行动态抽检。加强各级执法队伍的装备建设，提高执法效率。进一步完善和规范对评价、培训、检测等安全专业服务机构的监管办法，充分发挥其作用。

五、加强企业安全生产工作

16、强化企业安全生产第一责任人的责任意识。通过培训教育和行政、法律、经济等手段，增强企业法人的安全意识和责任意识。严格执行企业负责人职业资格否决制度。对高危企业负责人安全培训考核实行联网管理，实行“一人一档”，跟踪管理。

17、加强班组安全建设。以班组创建和岗位精细化管理作为深化企业基层安全生产工作的突破口，分行业细化岗位精细化管 6 理标准，树立岗位精细化管理的典型和标杆。在重点行业企业开展争创安全生产优秀班组、优秀班组长活动，推动班组“四项活动、四项建设”。探索全员参与安全管理的模式，在全市广大企业中开展“找出自己身边的隐患”活动，鼓励员工为企业安全生产工作出谋划策。

18、加强企业安全生产规章制度建设。认真落实市政府17号文件提出的19项严格制度，针对每一项要求，提出具体的工作措施。督促企业健全和完善企业安全生产例会、隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产风险分析、企业领导班子成员作业现场带班等基本制度。推进安全生产责任保险和安全费用提取使用等各项政策和制度的实施。

19、深化等级评定管理和岗位达标。深入开展企业安全生产等级评定管理，在确保质量的前提下，加快工作进度，扩大等级评定管理覆盖面，严格动态监管监管，强化激励约束机制，激发企业落实岗位标准和技术规范，建立动态监管、升级促优、持续改进的工作机制。认真贯彻《企业安全生产标准化基本规范》，严格落实技术装备、岗位和现场管理等各个环节的安全生产标准。

20、加强企业职业健康管理工作。督促企业完善职业健康管理机构，健全职业健康管理制度，加大职业健康培训力度，积极开展职业危害因素申报、检测、评价、告知和劳动者职业健康监护。深化粉尘与高毒物品职业危害治理专项行动，完善职业健康 7 防护设施，防范群体性职业危害事件发生；开展争创职业健康管理示范企业活动，以点带面，推动企业职业健康工作深入开展。

21、加强企业安全生产应急救援工作。督促企业建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍；建立企业安全生产动态监控及预警预报机制；制定和完善有针对性的应急预案并定期进行预案演练；积极支持和引导企业及社会力量参与应急救援工作。

六、加强安全生产宣传教育工作

22、加强安全宣传教育。通过广播、电视、报纸、刊物、网站和公益广告、宣传栏，以及发放安全生产宣传册和光盘等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和自防自救常识，提高广大群众的安全意识。积极培育安全生产宣传教育阵地，在乡镇、街道建立安全宣传教育一条街，在企业建立安全文化教育长廊，普及安全文化。认真做好第十个“安全生产月”各项活动的组织筹备和实施工作，扩大职工群众参与面和活动影响力。

23、加强持证人员培训考核。根据国家总局调整的特种作业人员范围，与有关部门搞好衔接，尽快理顺特种作业人员培训考核工作体制机制。加强对安全生产培训机构的培训过程管控；按照省里制定的工矿企业负责人和安全生产管理人员培训大纲、考核标准，严格培训工作；建立起覆盖全市的安全生产培训计算机考试系统，严把考试审核和发证关。同时，要加大对企业持证上岗情况的执法监察力度。

24、加强全员培训教育。采取相应措施，督促企业严格执行职工岗前培训规定，所有职工必须经过企业、车间、班组“三 8 级”培训，培训合格后才能上岗。对大型企业要加强师资建设，确保全员培训质量；对中小型企业，委托专业培训机构进行全员培训。企业要建立全员培训档案，每年至少开展一次全员培训教育。

七、加强安全监管执法工作

25、落实执法责任。从实施“网格化”执法检查入手，按照“分级、属地”原则，各级执法队伍要全面掌握管辖范围内的企业安全生产情况，编制执法工作计划，并报本级政府或安委会批准，落实检查频次和责任人，确保执法到位。

26、加大执法力度。在执法工作中，要严字当头，敢抓敢管。要按照网格化监管要求，定期对重点区域、重点行业、重点企业进行“拉网式”检查，对非法违法生产经营行为始终保持高压态势，最大限度的压缩非法违法行为的生存空间。对非法违法和违规违章行为要依法实施严厉的行政处罚，并跟踪落实整改情况，解决执法不够硬等问题。

27、提高执法水平。从规范执法行为入手，开展标准化执法队伍创建活动，并建立动态考核机制，提高执法队伍的执法能力和办案质量。开展执法文书点评，加强基层执法监察人员培训，提高执法人员素质，确保在执法工作中问题查的清、找得准、处罚到位。

八、加强监管队伍廉洁和作风建设

28、加强学习教育，强化廉政建设。要经常学习并严格遵守省纪委和市纪委关于党风廉政建设的有关规定，组织观看反腐倡 9 廉警示片，紧密联系安全生产领域反腐败斗争特点和实际，深刻吸取正反两方面经验教训，进一步提高党员干部的自律意识、廉洁勤政意识，构筑拒腐防变的思想防线。要加大监督力度，对干部职工进行严格管理，及时发现和查纠苗头性的问题。

29、按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强作风建设。继续开展“争做安全发展忠诚卫士和创建为民务实清廉安监机构”及“争先创优”活动。要进一步增强服务意识，把为基层和企业服务作为工作的立足点和着力点，做到严格监管、热情服务。

4.2009年全市工矿商贸安全监管工作总结 篇四

一、肯定成绩, 正视问题, 进一步增强做好食品药品安全监管工 作的责任感和紧迫感

2011年是全市上下攻坚克难,全面加强食品药品安全监管工作, 取得重大成效的一年。一年来,全市各级各有关部门以“争当食品药 品安全监管示范市市区,创建食品药品安全监管优秀城市”为载体, 食品安全综合监管和专项整治扎实开展, 药品市场整顿和规范工作成 效显著,基础设施建设、队伍建设、作风建设、监管能力建设全面推 进, 在体制改革的大背景下, 做到了工作不断、力度不减、队伍不乱、人心不散, 有效保证了全市人民群众饮食用药安全, 市政府对此予以 充分肯定。在此, 我代表市政府向在食品药品安全监管工作中做出贡 献的各市市区政府、各有关部门表示衷心的感谢!向全市食品药品监

管系统广大干部职工表示亲切的慰问!在充分肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到, 当前我市饮食用 药安全的隐患依然存在, 规范化程度依然较低, 食品药品安全形势不 容乐观。一是农业生产中滥用农药、化肥和饲料添加剂现象普遍在在, 残留较高;二是食品生产加工企业产业

化、工业化生产水平低, 龙头 企业较少, 80%以上为家庭式小作坊,不执行标准生产和乱加添加剂 现象较为普遍;三是食品、药品从业单位作为食品药品安全第一责任 人的意识不强, 不能有效防范食品和药品安全风险;四是违法保健食 品和药品广告屡禁不止, 严重影响政府形象和群众利益;五是食品药 品安全宣传教育的广度和深度不够, 全社会食品药品安全的自我保护 意识比较淡薄, 特别是农村集体聚餐、学校食堂、建筑工地食品安全 和偏远农村药品安全隐患严重;六是部门监管能力不足, 监管人员短 缺,职能尚未完全理顺,监管合力尚未完全形成,抽验经费短缺,执 法设施设备简陋。这些问题虽然多数是长期以来沉积下来的, 却可能 在短期内集中凸显和高发。各级政府、各监管部门一定要充分认识当 前我市食品药品监管工作面临的严峻形势, 切实把食品药品安全作为 全市经济社会发展的重要保障、改善民生的重要举措和提高政府公信 力的重要任务, 始终坚持以人为本的理念, 时刻绷紧食品药品安全这 根弦,不断增强紧迫感、责任感和使命感, 牢牢把住食品药品安全的 关口。

二、攻坚克难,标本兼治,促进食品药品安全再上新台阶 保障食品药品安全是一项长期、艰巨的任务, 必须树立持之以恒、坚持不懈的思想, 长计划、短安排, 将日常监管同专项整治结合起来, 将解决突出问题与制度机制建设结合起来, 将案件查办与建立长效机 制结合起来, 将专门执法监督同发动全社会共同监督结合起来, 立足

当前,规划长远,标本兼治,着力治本,坚持抓早、抓小、抓苗头, 把工作重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环 节为主的轨道上来,真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监 管环节无断层、监管品种无遗漏, 实现由 “粗放监督” 向 “精细监管” 的转变, 积极探索新的监管思路及措施, 研究建立和完善我市食品药 品安全监管工作的长效机制,实现食品安全从农田到餐桌的全程监 管、无缝链接和药品安全纵向到底、横向到边的全面监管,从源头上 防范食品药品安全重大事故的发生,努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。今年要突出抓好三项重点工作。(一要狠抓食品安全整治,着力解决突出隐患。

为了全面整顿食品秩序, 去年以来, 国家、省、市先后下发了 《食 品安全整顿工作方案》 ,召开了食品安全整顿工作电视电话会议,各 市市区、各级食品安全监管部门要按照方案要求, 结合各自职责,采 取综合措施,确保饮食安全。要加大农业投入品整治力度,从源头上 防止农产品污染;要严格执行食品加工企业开办标准, 加强生产监管, 严格控制滥用食品添加剂,杜绝非法添加非食用物质,把好生产关;要把学校食堂、建筑工地、农村集体聚餐和小作坊、小餐馆作为重点 对象,把农村和城乡结合部作为重点区域, 把采购、使用病死或者死 因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法添加非食用物质和滥用食 品添加剂等违法行为作为重点整治环节, 把乳制品作为重点品种, 切 实加强对重点对象、重点区域、重点环节、重点品种的监管,查办一 批大案要案, 严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为, 有效规范食品行业市场秩序。对严重危害人民群众身体健康和生命安 全的大案要案和重大食品安全事故, 要快速查处, 严厉打击,严肃追 究相关人员的责任。

(二要强化药品监管,提高规范化管理水平。

要在继续保持打假治劣高压态势的基础上, 全面落实药品、医疗 器械生产、购进、储存、养护、服务等重点环节的专业化、规范化管 理措施,建立规范化的管理体系,着力提高药品生产、经营、使用行 为的规范化管理水平, 从源头上堵住产生假劣药品、医疗器械的漏洞。在生产环节, 要严格审查药品生产条件, 监督企业严格按照工艺和处 方组织生产, 要对以品种为单元的药品生产质量管理规范执行情况进 行全面检查,加强对药品生产的动态监管;在经营环节, 要全面检查 经营企业执行药品经营质量管理规范的情况, 加大药品、医疗器械抽 验力度, 严厉查处涉及违法广告的药品经营使用单位, 加强对重大案 件的查处力度;在使用环节, 要增强对基本药物的全程监控能力,加 强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测,完善药物警戒制度,推 进合理用药,提高安全事件预警和应急能力,确保药品、医疗器械安 全事件早预防、早发现、早处理。

(三要在促进食品药品产业又好又快发展上下功夫。

要坚持“严”字当头、“好”字优先,坚定不移地走科学发展、和谐发展的道路。“严”字当头,就是要通过严格的市场准入、严格 的日常监管、严格的责任追究, 把不具备条件的企业坚决清除在食品 药品生产经营领域之外, 使制售假劣食品药品违法行为受到法律的严 惩;“好”字优先,就是要通过严格监管,促进产业结构调整,引导 企业技术创新, 鼓励同行业兼并重组,走又好又快的发展道路, 促进 我市餐饮服务业和医药经济提升核心竞争力, 以规模化、集约化和现 代化的发展成果保障食品药品安全。

三、加强领导,狠抓落实,努力提高食品药品安全保障水平食品药品安全监管工作点多、面广、专业性强、牵扯面广, 任何

一个方面的疏忽或工作不到位, 都有可能造成难以弥补的损失。各市 市区、各有关部门都要以对组织负责、对人民负责、对干部职工负责 的态度, 全面安排部署,及时跟踪检查,确保各项监管措施真正落到 实处。

第一,要在全面落实安全监管责任上下功夫。抓紧完成市、市食 品安全监管体制改革任务。各市区、各有关部门要切实加强对食品安 全监管体制改革工作的领导、指导和配合, 按照国家、省关于食品安 全监管体制改革的要求, 确保监管职能顺利衔接, 监管队伍尽快整合, 新的监管机制尽快发挥作用。迅速落实责任体系。要建立和落实好 “地 方政府负总责、监管部门各负其责、企事业单位作为第一责任人”的 责任体系, 建立健全政府序列、监管部门序列和企事业单位序列三个 方面的目标管理体系。各市市区政府要把食品药品安全工作纳入各乡 镇、各部门的目标考核体系, 层层落实责任。要严格食品药品安全责 任追究,对工作不力、消极应付、失职渎职人员,要严肃追究责任;对发生重大食品药品安全问题的市市区, 要严肃追究有关责任人的法 律责任。

各个监管部门一定要牢固树立大局意识和整体意识,加强配合, 密切协作,互通情报, 资源共享,共同承担起维护食品药品安全的责 任。各部门在监管中查处的重大案件或发现的重大线索, 除了要及时 向党委、政府汇报外,还要及时通报相关部门,避免各自为战。要进一步明确相关企事业单位食品药品安全第一责任人的责任。

要通过签订质量保证责任书、建立诚信档案、评选诚信企事业单位、严厉查处违法企事业单位的违法案件、健全和落实严重违法企业退出 机制等措施, 将食品药品从业企事业单位的责任落到实处, 真正做到 遵法受褒奖,违法受惩处,诚信得实惠,失信受谴责。

第二，要加大财政投入，保证食品药品安全监管工作顺利进行。各市市区政府要按照《食品安全法》及其《实施条例》的规定将食品 综合监管、抽检及购买样品的费用足额列入地方财政预算，及时拨付 到位。要在足额保证办公、办案和监督抽验经费的基础上，积极改善 执法装备和检验、检测技术条件，高标准完成市食品药品检验监测中 心项目建设任务，确保食品安全监管工作不因经费短缺和设备缺乏受 到影响。第三，要在营造良好的监管氛围上下功夫。各市区、各有关部门 要进一步强化食品药品宣传教育培训，充分发挥媒体的信息导向和舆 论监督作用，采取多种形式使食品药品法律法规及相关安全知识进机 关、进校园、进社区、进农村、进工地，普及食品药品安全知识，提 高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不 购买、不使用伪劣食品药品的社会环境，使不安全的食品、药品没有 销路，没有市场，失去生存的土壤。同时要通过有效的监管工作，教 育、指导和督促市场主体增强责任意识、质量意识和诚信守法意识，在全社会营造饮食用药安全的良好氛围。第四，要在加强食品药品监管队伍建设上下功夫。食品药品监管 部门肩负着维护广大人民群众身体健康和生命安全的重任，其行为直 接关系到党和政府在群众中的形象。各级食品药品监管部门要从思想 建设、制度建设等方面，层层落实党风廉政建设责任制和责任追究制，对干部队伍必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要健全 各项规章制度，完善审批、发证、认证、稽查工作程序，建立结构合 理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，做到依法行政，严格执法，打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的优秀执法队 伍。农村食品药品协管员和信息员是各级政府和食品药品监管部门在

广大农村的“千里眼”和“顺风耳”，是食品药品监管力量的重要组 成部分，农村集体聚餐的报告、偏远地区假劣食品药品案件的举报，只有依靠他们，才能落

实。各市市区政府和有关部门要将农村食品药 品监督网和供应网建设作为解决农村食品药品安全问题的根本措施 来抓，调整充实乡村食品药品协管员和信息员队伍，加强业务培训，充分调动“两员”工作积极性，发挥好他们的作用。

5.2009年全市工矿商贸安全监管工作总结 篇五

责任规范标准

为进一步落实工矿商贸企业安全生产主体责任，切实加强全员、全过程、全方位安全管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济发展和社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》、《甘肃省安全管理条例》，省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（甘发„2013‟15号）、《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关法律、法规的规定，结合本区实际制定本规范标准。

一、安全生产责任制

（一）依照安全生产法律法规由企业通过文件形式成立管理机构，明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，列出企业主要负责人的安全生产工作职责和各级管理人员的安全生产责任。在企业醒目位臵上墙公布安全生产管理监管机关及其负责人、悬挂示意图，进场须知，安全禁令等标识标牌。

（二）企业应健全完善切实可行的安全生产规章制度、安全生产档案、原始记录和台帐，按规定如实填写保存备查。安全生产规章制度主要包括：

1、安全生产责任制度；

2、安全培训教育制度；

3、安全检查制度；

4、生产安全事故报告和调查处理制度；

5、特种作业人员管理制度；

6、生产安全事故隐患排查治理制度和隐患整改效果评价制度；

7、劳动防护用品发放使用管理制度；

8、安全生产奖惩制度；

9、特种设备安全管理制度；

10、相关方安全管理制度；

11、危险作业审批制度；

12、安全生产投入保障制度；

13、应急救援管理制度；

14、易燃易爆场所管理制度；

15、安全生产承诺制度；

16、文件档案管理制度；

17、其他保障安全生产的规章制度。

（三）企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位，所有操作人员熟记本岗位安全操作规程。

二、现场安全生产管理

（一）生产经营中的现场管理

1．企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。

2．企业应层层明确生产现场和生产过程的安全责任人，2

挂牌上岗，亮明身份。

3．对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。

4．建立至少包括下列危险作业的安全管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：

（1）危险区域动火作业；（2）进入受限空间作业；（3）能源介质作业；（4）高处作业；（5）大型吊装作业；（6）交叉作业；（7）其他危险作业等。

（二）作业前现场安全管理

企业进行动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、爆破、大型设备构件吊装、设备大修、建筑物和构筑物拆除、涂装作业、危险品装卸等危险作业必须严格执行危险作业管理制度安排专门人员负责现场安全管理确保操作规程的遵守和安全措施的落实。作业前现场安全管理人员应当向作业人员作出安全事项告知。企业委托有专业资质的单位进行前款作业的必须与该单位签订专门的安全生产管理协议,明确各自的安全生产职责。

（三）企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。发包出租企业必须与承包承租单位签订专门的安全生产管 3

理协议或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责要明确各方对日常安全检查、事故隐患排查、治理和防控的管理职责并对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调管理。

（四）企业要在易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施以及可能发生坠落、挤压等各类较大危险因素的工作场所和设施、设备上设臵明显的安全警示标志。安全警示标志的制作和设臵应当规范并保持完好无损。

（五）企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设臵明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

三、生产设备设施

（一）生产设备设施建设

1.企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求,安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;2.平面布臵应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行;3.厂房的照明，应符合《建筑采光设计标准》（GB/T50033）和《建筑照明设计标准》（GB50034）的规定;4.主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循《建筑设计防火规范》（GB50016）;5.厂区内的建构筑物，应按《建筑物防雷设计规范》 4

（GB50057）的规定设臵防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好;6.安全出入口（疏散门）不应采用侧拉门（库房除外），严禁采用转门。厂房、梯子的出入口和人行道，不宜正对车辆、设备运行频繁的地点，否则应设防护装臵或悬挂醒目的警告标志;7.移动梯台应符合：操作平台护栏完好符合规定，斜撑无变形，铰接可靠，防滑措施齐全、完好，轮子的限位、防移动装臵完好有效，结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形，不得有裂纹;8.电气室（包括计算机房）、电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装臵、监视装臵、灭火装臵和防止小动物进入的措施,电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵；

9.胶（皮）带运输机应有如下安全防护装臵并确保有效：（1）防打滑、防跑偏、防纵向撕裂；（2）拉线事故开关；（3）防压料自动停车装臵；

（4）头轮、尾轮、增面轮及拉紧装臵应有防护罩或防护栏杆;10.产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，应采用封闭式电气设备。有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设备;11.使用表压超过0.1MPa的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安 5

全装臵，并应定期检测，确保合格有效；

12.不同介质的管线，应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231）的规定注明介质名称和流向;13.起重机应标明起重吨位，并应设有下列安全装臵：（1）限位器；（2）缓冲器；（3）防碰撞装臵；（4）超载限制器；（5）连锁保护装臵；（6）轨道端部止挡；（7）定位装臵；

（8）其他：零位保护、安全钩、扫轨板、电气安全装臵等；

（9）走台栏杆、防护罩、滑线防护板、防雨罩（露天）等防护装臵；

（10）大型起重机械安全监控管理系统、安全信息提示和报警装臵；

（11）滑线指示灯、通电指示灯、桥下和驾驶室照明灯等；

14.所有设备设施建设应符合有关法律法规、标准规范要求。

（二）设备设施运行管理

1.企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全 6

运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修，对安全设备设施应制定检维修计划。

2.设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。

3.安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃臵不用,确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。

4.设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。

5.企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。

6.拆除的生产设备设施应按规定进行处臵。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处臵方案和应急措施，并严格按规定组织实施。

（三）设备设施验收和报废拆除

1.安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃臵不用。确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。

2．设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。

3．企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。

4．拆除的生产设备设施应按规定进行处臵。拆除的生 7

产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处臵方案和应急措施，并严格按规定组织实施。

（四）作业行为管理

1.企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。

2．企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设臵明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

3企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设臵警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设臵围栏和警示标志。

四、安全检查与隐患排查治理

（一）企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和防控等制度，经常性地进行安全检查和隐患排查并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在的隐患制定整改计划和应急方案及时消除事故隐患。必须建立安全检查和隐患排查治理台账。

（二）企业负责人及其各级安全生产管理人员应当对安全生产状况进行经常性、专业性和综合性的检查。对检查中发现的事故隐患和问题应当立即处理，不能立即处理的应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，制 8

定整改计划或重大事故隐患治理方案，明确专人负责实施监控治理。

(三）企业应当制定检查方案，明确日检、周检、月检的内容，应当每季、每年对本企业事故隐患排查和治理情况进行统计分析并分别于下一季度第1个月15日前和下一年1月31日前根据隐患类别分别向有关部门报送书面统计分析表，统计分析表应当由企业主要负责人签字。

（四）企业要高度重视重大事故隐患的排查治理。具体可参照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》进行辨识和管理。对于已经确认的重大事故隐患必须及时报告安全生产监督管理部门。

（五）抓好企业班组安全检查。坚持“一班三检”（班前、班中、班后）制度，有异常情况应及时处理。每天开好班前会和班后会。班前会结合当天工作任务，做好危险点分析，布臵安全措施，交待注意事项；班中对各个工作点进行巡回检查，排查在岗职工精神状况、生产过程中的职业危害和安全隐患；班后会总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。

五、安全教育培训与安全文化建设

（一）企业主要负责人和安全生产管理人员必须取得《安全资格证书》或《安全培训合格证书》。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格取得特种作业操作证方可上岗作业。持证上岗率达到100%。

（二）企业必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、9

轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处臵所需的知识和技能后方能安排上岗作业。其它企业从业人员在上岗前必须经过厂、车间部门、班组三级安全培训教育方能安排上岗作业。建立各类规范教育培训台账。

（三）从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时应当重新接受车间部门和班组级的安全培训。企业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

（四）企业应制定培训计划并建立教育培训档案，如实记录教育培训情况。

（五）企业应当积极开展安全文化创建活动，坚持“以人为本，安全第一”的理念，大力营造浓厚的企业安全文化氛围。必须做到以下几点：

1．在危险源、带你和作业现场等部位设臵符合国家和行业标准的安全标识和操作规程。

2．在车间墙壁，上下班通道，班组活动场所 设臵醒目的安全警示、温情提示等宣传用品。

3．充分利用广播、电视、报刊、手机短信等手段，宣传安全生产法律法规、日常安全常识、事故警示、榜样事迹实践经验等安全文化内容。

4．设立安全文化廊，安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，每月至少更新两次版面。

5．建立内外部安全信息沟通机制，员工共享安全信息。10

传播安全文化。

6．积极引导员工形成良好的行为习惯，自觉接受安全行为规范，按章操作，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤害。

7．员工能够主动关心团队安全绩效，时时关注岗位安全与健康，同伴解决安全问题。

六、安全生产投入

（一）企业应按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知(财企[2012]16号)建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。

（二）制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划：（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

（4）设备设施安全性能检测检验；

（5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（6）安全标志及标识；

（7）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。

（三）建立员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度。

（四）足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。

（五）保障死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付。

七、政府监管

（一）政府及其有关部门要加强企业产业政策引导，调整优化产业结构，淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的工艺和设备，督促企业提升安全生产管理水平。

（二）实行企业“安全生产约谈制度”和“黑名单”制度。凡在一年内发生一般事故以上的等十种行为之一者的企业均列入“黑名单”，“黑名单”向社会公告并向工商、税务、银行、证券、社保、投资、国土资源、建设等主管部门通报并纳入各部门企业信用等信息系统，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等并作为银行贷款等的重要参考依据。

（三）安全生产监管部门对企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报作为企业信用评级的重要参考依据。

（四）充分发挥社会组织、安全生产专业服务机构的作用开展安全生产管理和安全技术服务工作。安全生产主管部门对企业落实主体责任情况要加强经常性的监督检查，对不落实企业主体责任并导致事故发生的将依法、依规追究主要负责人及相关人员的责任。

八、奖惩机制

（一）企业应每年至少一次对本单位安全生产主体责任落实情况进行考核评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。

(二）企业主要负责人应对本单位安全生产主体责任落实情况工作全面考核负责。考核评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为考评的重要依据。年内对安全生产工作绩效显著的部门、车间、班组、个人实施奖励。对安全生产履职不到位，引发事故的部门、个人实施处罚，并张榜公布。

6.2009年全市工矿商贸安全监管工作总结 篇六

年全市农产品（种植业）质量安全监管工作实施方案为贯彻落实《自治区农业厅办公室关于印发年全区农产品质量安全监管工作实施方案的通知》(桂农业办发〔〕号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革的主攻方向，以推进绿色发展为引领，以强化执法监管为抓手，以监管信息化建设为驱动，认真落实四个最严要求，从生产和监管两端发力，努力增加绿色优质农产品供给，扎实推进质量兴农，全面提升监管能力，切实保障农业产业发展和维护人民群众舌尖上的安全。

二、工作内容

（一）全力推进标准化生产加快标准制修订。

支持和鼓励各单位、各部门、各农产品生产企业制定更严格的地方标准和企业标准。

推进三品一标认证力度。

年，计划新增三品一标认证产品个以上，推动全市三品一标事业发展。

加强三品一标宣传推广，提高三品一标品牌影响力、公信力和市场占有率。

加快标准示范推广。

以农业产业化重点龙头企业、示范性农民专业合作社、家庭农场等为实施主体，三品一标认证基地、标准园、现代特色农业核心示范区等为重要推广应用领域，把农业标准细化成简明易懂的操作手册、图表等，协助企业、生产大户、家庭农场和合作社等新型经营主体制订标准化生产手册。

各级要加大推进按标生产，推动菜篮子、农产品生产大县、农产品质量安全县和现代农业示范区按标生产，树立示范样板，推动规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，促进我市食用农产品提质增效。

强化监督管理。

将各级标准园（片、区）、现代农业示范园基地、三品一标基地全部纳入全市例行监测范围，加强对农药品种、使用剂量、次数、农药安全间隔期等风险点的监控，要求生产主体保存监控记录。

主要风险点生产记录及监控信息要实行电脑信息化管理，随时备查。

加强三品一标企业证后监管，开展专项监测，通报监测结果，并对不符合相关要求的，严格实行退出机制，维护好三品一标品牌。

（二）强化农业投入品监管开展农资市场执法检查活动。

各县（市、区）要切实加强农资市场日常监管，建立健全农资市场巡查制度，加强对农资生产、经营的日常执法巡查工作，及时查处违法行为，有效规范生产经营活动，保证农资监管工作不留死角。

要根据当地农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有针对性的开展各种专项整治行动，严厉打击生产、销售禁用农药、假冒伪劣农药和超范围使用农药等违法行为，对目前风险最大的高毒农药、假冒伪劣农药、药肥等农业投入品形成高压态势。

狠抓案件查处，重大案件查处率达到%，涉嫌犯罪案件移送率达到%。

要畅通农资打假投诉渠道，实现农资打假举报热线投诉举报案件查处和反馈率达到%。

开展农资产品质量抽检活动。

各地要结合本地实际情况，完善农资产品质量监督抽查制度，在春耕、夏种和秋播前等农资购销旺季，重点针对农业生产上使用量大、有明显质量嫌疑、存在安全隐患的产品，开展农资产品质量执法抽检和标签抽查活动，年内完成农药、肥料样品抽检数量不低于个。

要坚持和完善检打联动机制，健全监督抽查检验结果的通报机制，及时公布检测结果，对违法生产、经营不合格农资产品的进行立案，提高农资产品质量抽检效率，确保违法行为得到有效查处。

规范高毒农药定点经营行为。

各县(市、区)农业部门要大力推行高毒农药定点经营和实名购买制度，并加强与工商、安监等部门的沟通，建立健全长效管理机制，对已建立的个高毒农药定点经营门店要实行联网监管，在高毒农药定点经营示范门店要实现三个%（销售的高毒农药%来源可追溯、%去向可跟踪、%质量有保证）的目标。

加快建设农药质量追溯项目。

年，各县（市、区）农业部门要按照自治区对于农药质量追溯项目实施方案和验收方案的要求，配合市级进行项目实施。

市本级要通过项目的建设，不断提升实验室整体水平，开展农药产品质量检测工作，提升农药检测能力，争取早日通过农药检测项目质资认定和机构考核双认证，为农药市场监管提供技术支撑。

加强对新修订颁布的《农药管理条例》的宣传。

通过举办培训班、发放相关资料等多种宣传形式，大力开展新条例及配套规章的宣传培训工作。

同时，进行农药管理调研，采取有效措施，推动新条例各项制度的落实。

（三）加大农产品风险监控力度开展例行监测。

各级检测机构要积极完成《年全市农产品（种植业）质量安全监测实施方案》下达的例行监测任务。

各县（市、区）、乡镇除完成自治区和市级下达的监测任务外，还要积极争取地方资金，按照地方实际情况，制定本地的例行监测方案，开展本地例行监测。

开展稻米重金属监测。

按自治区生态站下达的任务完成采集稻米样品数，检测镉、铅、砷、铬、汞、硒等种重金属含量，进行稻米重金属污染风险评估。

强化专项监测和监督抽查。

按自治区下达的任务完成抽检蔬菜、水果样品数。

市级农产品检测中心开展三品一标认证基地蔬菜水果专项监测，监测样本不少于个，排查我市三品一标认证基地产品风险隐患。

通报监测结果，对监督抽查中发现的问题，开展农产品质量安全执法检查，对抽查不合格的农产品依据法律法规进行严肃查处，并严格实行退出机制。

全市组织开展农产品监督抽检次以上，各县（市、区）要根据当地风险点组织开展本地区监督抽检，并及时上报案件查处情况。

（四）推进农产品质量安全县创建工作今年，东兴市创建全国农产品质量安全县，上思县创建广西壮族自治区农产品质量安全县。

各级各部门要加强创建工作的指导、督查和宣传工作，切实落实属地管理责任，加大投入力度，创新制度机制，实施全程动态监管，提升创建质量。

港口区和防城区要配合做好食品安全城市创建工作。

（五）加快质量追溯体系建设推进农产品质量安全追溯体系建设。

今年我市有家企业获得了自治区级质量安全追溯体系建设资金，各级部门要做好辖区内自治区级追溯企业建设指导、管理和验收工作。

按照自治区的要求，项目建设列入自治区绩效考评，要求务必于年月日前完成验收，逾期完成的将不予扶持并如数退回项目资金。

试点推行产地准出合格证制度。

进一步加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作。

率先在—年获得农产品质量追溯建设财政资金补助的个企业（防城港市天红农业科技有限责任公司、广西农潮果业有限公司和防城港市清水江蔬菜种植有限公司）全部试行合格证制度。

其他有条件的三品一标认证企业（协会）也要积极推行食用农产品产地准出合格证制度，加强与市场准入衔接，实现从农田到餐桌全程质量安全可追溯。

此项工作已列入设区绩效考核。

（六）大力推进信用体系建设开展农资信用体系建设。

年，建立全市农资生产经营者信用档案，记录日常检查、监督抽查、奖励评优、行政处罚等信息。

科学制定农资领域严重失信黑名单制度，将无证生产经营、制假售假、多次检测不合格和造成重大责任事故的企业纳入黑名单，进行重点监管，实施联合惩戒。

要适时以适当方式将农资产品质量监督抽查结果、行政处罚案件给予公布，提升信息公开的透明度，畅通行业和部门间信用信息共享渠道。

推进农资企业事前信用承诺制度，主动接受社会监督，提高农资经营主体自我管控能力。

鼓励探索开展农产品质量安全信用体系建设。

鼓励建立农产品生产经营主体监管名录。

对农产品质量安全监督抽查中发现的不合格农产品，依据法律法规进行严肃查处，依法公开通报查处结果。

加强对三品一标认证企业、标准园、现代农业核心示范区等生产基地的监测，对发现的不合格产品予以通报，开展企业约谈，发送整改通知书，责令其限期改正，整改后仍不符合要求的，按程序报批，撤销相关认证证书，并予以通报公布。

（七）继续开展产地环境质量提升工程控制农业面源污染。

结合自治区和我市美丽广西·生态乡村活动，深入实施化肥农药施用零增长行动，强化重大病虫预警防控技术支撑，大力推广专业化统防统治和绿色植保技术，大力开展秸杆还田，推广测土配方施肥技术，减少农业面源污染。

加强产地环境监测。

继续加大农产品产地土壤重金属污染监测力度，做好农产品重金属风险排查监测，为我市农田土壤重金属污染治理提供科学依据。

注意各种重金属污染舆情，进行科学的舆论引导，防止媒体过度炒作。

（八）全面提升监管能力和水平提升监管能力。

进一步完善市、县、乡三级监管、检测体系建设，配齐配足相关机构及人员，提高执法监管能力。

按照市负责培训县、县负责培训乡镇、村的原则，各级农业部门要制定和落实全年培训计划，确保县、乡两级监管、检测和执法人员每人每年培训小时以上。

强化检测队伍建设。

全年举办市内外检测技术培训班期以上，全面提高农产品质量安全检测机构的技术水平和整体素质，确保有机构履职、有人员负责、有能力干事。

（九）突出抓好重要节庆时段监管工作两会一节以及传统节日是农产品集中供应的高峰期、敏感期。

各级农业部门在抓好日常工作的同时，要突出重点，全力抓好重大活动、重要节庆期间的农产品质量安全监管工作。

注重生产指导。

组织开展不定期的监督检查，指导种植户在生产过程中安全使用农药，严禁在果蔬生产上使用禁用高毒高残留农药。

同时，加大对农资市场及果蔬生产基地周边农资经营店禁用高毒高残留农药的查处清缴力度，严防禁用、限用高毒农药进入果蔬生产环节。

加强产地监测。

组织县（市、区）、乡镇级农产品质量安全监测机构，在重大活动、重要节庆期间及其前后，对产地蔬菜、水果等大宗食用农产品进行大规模、多回合、高频次的农药残留监测。

严格产品管控。

对检测不合格的食用农产品，及时向源头生产基地下达《限制采收上市通知书》，要求延期采收。

对发现在蔬菜上使用违禁高毒高残留农药的，及时给农户下达《蔬菜禁止采收上市通知书》，并令其自行销毁，禁止采收上市。

对一些特供食用农产品，应采取定点生产、定人监管、定点检测、定向供应的方式进行，确保重大活动、节庆期间所需农产品的质量安全。

三、保障措施

（一）依靠改革推动认真学习领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以改革统领农产品质量安全工作全局，把农产品质量安全作为转变农业发展方式，建设现代农业的关键环节，坚持产出来与管出来两手抓、两手硬，切实提高农产品质量安全水平。

（二）保障经费投入积极争取本级政府建立稳定的投入机制，将农产品质量安全监管各项经费列入同级财政预算。

进一步加大部门对农产品质量安全监管的投入，特别是要保障县、乡农产品质量安全监管所必须的交通工具、检验检测设施设备和运行费用等投入，使各级监管、检测、执法机构具备与履行职责相适应的工作条件。

（三）加大宣传力度充分依托各种宣传工具，采取多种宣传手段，加强对农产品质量安全知识和相关工作进展、成效的宣传，进行正确的舆论引导。

重点抓好绿色生产特别是三品一标等标准化生产示范先进典型、农产品质量安全执法监管、食品安全宣传周以及放心农资下乡进村等主题宣传活动，扩大其影响，营造农产品质量安全监管的良好舆论氛围。

（四）强化应急处置各级农业部门要加大对农产品质量安全突发事件的防控力度，加强舆情监控、分析研判、报告和处置问题的能力，进一步细化和完善舆情应急预案和应急机制，强化应急培训，开展形式多样的应急演练，切实提高应急能力。

坚持全国、全区、全市一盘棋，做好产销地沟通工作和纵横向协作应急工作。

要畅通信息渠道，强化应急值守，落实工作责任，积极做好突发农产品质量安全事件的应对准备。

（五）推动责任落实各级各部门要依法依规进一步厘清农产品质量安全相关责任，切实强化属地管理责任、监管责任和生产经营主体责任，充分利用通报、约谈和问责等手段，建立健全相关工作机制，保证各方责任落到实处。

（六）加强部门协作完善产地准出合格证管理办法，加强与市场准入的衔接。

健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强与食药、公安等部门的协调配合，联合组织开展重大事件处置和重大案件查处。

加强农产品质量安全监管工作领导小组各成员单位的沟通协作，建立以块为主、各负其责的农产品质量安全监管新机制。

（七）强化督查考核继续将农产品质量安全纳入市、县（市、区）各级政府绩效考评范围，要将各项目标任务进行分解、细化，明确工作内容和考核要求，并落实到具体单位和责任人。