中国经济发展新动能

中国经济发展新动能（精选8篇）

1.中国经济发展新动能 篇一

市“十四五”推进培育发展新动能调研报告

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。以创新谋发展，实现新旧动能转化仍是经济发展的关键。2021-2025是巩固提升全面建成小康社会、第一个一百年目标建设成果的关键时期，是承前启后、继往开来，在新的历史背景下建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家和实现第二个一百年目标的战略机遇期。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“十四五”期间如何确保xx经济社会加快发展，推动创新转型、培育发展新动能、实现高质量发展，将成为五年规划最主要的挑战和重任。按照全市开展“十四五”规划编制部署，我局围绕摸清全市“十三五”科技创新规划现状、培育“十四五”创新发展新动能主题，进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、“十三五”期间xx科技创新现状

（一）取得的主要成绩

1.创新投入稳步增长。xx年全市研究与试验发展（R&D）经费为xx亿元，位居全省16位，R&D经费投入强度为xx。从全社会研发投入来看，xx年全社会研发投入xx亿元，较xx年增加xx亿元，增速为137%；xx年全社会研发投入xx亿元，投入较上年增加xx亿元，增长20%；xx年R&D经费投入增长到xx亿元，同比增加xx亿元，同比增长18.8%，较xx年增加了近xx亿元，较“十二五”末增长254.24%，年均增长52.44%。从全社会研发投入强度来看，xx年R&D经费投入强度上升幅度最大，由xx年的0.19%上升到0.42%，上升0.22个百分点；xx年R&D经费投入强度为0.46%，同比增长9.5%；xx年R&D经费投入强度为0.52%，同比增长13 %，较“十二五”末增长273%，全省的排名由16提升到12名（限于统计原因，R&D经费仅能统计2018年及以前数据）。全社会研发投入及强度均保持40%以上的增幅，充分说明市委、市政府及全社会越来越重视投入对科技创新的基础作用和支撑作用。

2.创新主体不断壮大。聚焦“6+2”新型工业和“7+3”现代特色农业产业体系，大力实施xx市科技型企业培育提升行动计划、xx市《推进新一代人工智能发展行动方案》，全面宣传落实加计扣除、科技型中小企业评价办法等政策措施，切实加强高新技术产业基地和园区建设，积极引导创新要素向企业集聚，着力梯度孵化培育一批科技型企业、高新技术企业。“十三五”期间，全市新建省级高新技术产业化基地xx个，累计入库国家科技型中小企业xx家，高新技术企业xx家。高企数量较“十二五”时期增加25家，首次实现了高新技术产业八大领域的全覆盖。“十三五”规模以上高新技术企业累计实现主营业务收入xx亿元，年均主营业务收入为xx亿元，较“十二五”年均主营业务增长72%，2016年主营业务收入xx亿元，较2015年增长18%。到2020年主营业务收入达到xx亿元，较2015年增长71.69%。高新技术企业数量与产值不断增加，产业结构持续调整，驱动产业转型发展的动能不断显现。

3.创新体系不断完善。“十三五”期间，积极围绕市委、市政府确定的重点产业布局创新平台，建成省级科技型企业孵化器xx家、众创空间xx家、重点实验室xx家、工程技术研究中心xx家，市级重点实验室、工程技术研究中心等各类创新平台xx家，创新平台覆盖各产业，初步形成了“重点实验室、企业工程技术中心、产业技术研究院、技术创新联盟、高新技术企业”五位一体的技术创新体系，为我市产业发展提供了强有力的技术支撑。

4.创新成果不断涌现。出台《xx市促进科技成果产出转移

转化十条措施》《推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版重点任务清单》等政策措施xx余个，“十三五”期间全市取得成果xx项，较“十二五”时期增加15项，同比增长9.7%。其中：国际领先技术xx项，较“十二五”增长85.7%，国内先进水平及以上xx项，同比增长67.5%。获得省科技进步奖xx项，其中二等奖xx项，三等奖xx项，科技成果产出数量、质量双双提升，全市敢于创新、勇于创业、善于创富的良好氛围初步形成。

5.成果转化不断提速。“十三五”期间我市持续实施成果转移转化行动，促进创新成果面向市场需求，促进科技与经济融合发展。“十二五”期间全市成果转化总量为xx项，年均转化量为xx件。“十三五”时期，成果转化总量为xx项，年均转化量xx项，同比增长22.84%，总体呈现上升，到2020年成果转化数量达到最高值xx项。随着成果转化数量的增加成果转化产值从“十二五”以来也不断增长，但增长幅度较小，增长坡度平缓。“十三五”期间成果转化总产值为xx亿元，年均产值为xx亿元，较“十二五”期间增长27.1%。创新成果的产业化、商业化，让科技与经济联系更加紧密。

6.创新活力不断迸发。围绕产业创新、转型升级，持续深化市校合作、厅市合作、区域合作，推动不同领域、区域创新思维碰撞，激发创新活力。“十三五”期间xx市技术合同累计xx项，较“十二五”增加xx项，增长43%。年均技术合同登记数为xx件，较“十二五”年均技术合同登记数增加xx件。“十三五”期间技术市场成交额累计xx万元，较“十二五”增加xx万元，增长率高达288.7%。“十三五”年均实现技术市场成交额xx万元，较“十二五”增加xx万元，其中2020年全市完成技术合同登记交易额xx万元，较2015年增长了3倍，技术市场交易活跃度明显提升。

7.扶贫支撑不断强化。创新推行“七个一”科技扶贫新模式，科技扶贫在线平台、科技特派员实现全市所有贫困乡（镇）村全覆盖。“十三五”期间，累计入驻专家xx名、信息员xx名，选派省“三区”科技人员、市县科技特派员xx名，进村入户开展“一对一、一帮一、一带一”精准扶贫，培训群众50万人次，推广应用产业发展新模式、新技术、新品种xx项，实现对全市739个贫困村科技服务全覆盖。2016年我市委派科技特派员xx人，解决群众需求xx次，科技特派员人均解决问题75.86次。2017年科技特派员人数增加到xx人，共解决群众需求xx条，人均解决群众需求134.21次。2018、2019、2020年分别选派科技特派员xx、xx、xx人，分别解决群众需求xx、xx、xx条，人均解决问题次数达到xx、xx、xx次。科技在基层的影响力、群众对科技工作的满意度不断提升，群众满意率连年保持在96%以上。科技扶贫在线全年推送科技需求推送量、解决数连续三年双双排位全省第一。xx“七个一”科技扶贫新模式，得到科技厅xx厅长、xx副厅长批示，省委改革办将其作为先进典型在全省范围内进行推广。

（二）存在的问题

1.创新资源不足，基础薄弱。人才、资金、项目等创新资源不足，难以助推企业创新成长，经久以往，企业积弱难反，创新能力无法提升。人才是创新的根基，2018年xx市R&D人员总量为xx人，占xx省R&D人员0.74%，万人就业人员中R&D人员低于xx省平均水平，与xx省每万人就业人员中R&D人员数量相差与全省平均水平相差25.44，科技工作人员较少。获得国家、省以上称号的高层次人才仅xx名，市级科技拔尖人才、学术技术带头人xx人，高素质创新人才匮乏；科技项目是科技创新的依托，资金是创新的助推器。2019年xx市企业争取省级科技项目申请数量为仅xx项，占xx省科技项目总量的比重不超过2%，争取到位资金xx万元，其余企业均未获得专项资金扶持。这是由于xx大部分企业基础较弱，不满足国家、省项目申报条件。没有科技项目作为企业科技发展的依托，缺少专项资金的支持，创新动力和能力不足，中小企业创新难以维续。创新资源不足影响企业整体创新能力，创新基础薄弱会增加创新资源争取的难度，由此陷入创新资源与创新能力的恶性循环。如何调节创新基础薄弱与科技资源缺乏之间的平衡、跳出循环圈是xx亟待解决的问题之一。

2.创新主体质量不高，科技型企业尤其高新技术企业量少且规模小。企业是科技活动的承担者，科技型中小企业和高新技术企业又是科技活动的主要践行者，科技型中小企业和高新技术企业的数量和规模会直接影响创新水平。从数量上看，xx市中小微企业总数超过10000家，按照科技型企业评价办法，全市科技型中小企业总数仅有xx家，占比3.1%，国家科技型企业xx家，占比不到0.5%。高新技术企业xx家，仅占全省高新技术企业总量的0.76%。从规模产值上看，在xx家国家高新技术企业中产值上亿xx家，5000万元左右xx家，全市高新技术总产值占工业总产值不足20%，高新技术产业的规模难以产生经济辐射，带动其他产业发展。xx市要增强创新活力，不仅需要培育更多的科技型中小企业和高新技术企业，实现“量”的增长，更需要提升科技型中小企业和高新技术企业的质量，实现“质”的突变。

3.创新成果质量欠佳，成果转化效益不高。创新成果和成果转化是创新产业链中重要的两个环节，反映了创新成果的竞争力和市场需求程度。xx市的创新成果数量上增加，但是专利的技术含量不高，其中发明专利仅占专利总量的xx%，而处于国际先进水平的创新成果占成果总量比重不足10%，缺乏高质量的创新成果的现状依然未得到根本性改变。从成果转化率上看，除企业转化的成果占比约70%外，外观发明、实用新型、发明专利等科技成果的转化率不到30%，转化率不高的问题依然存在。从成果转化效益、对经济的贡献上看，创新成果核心竞争力不强，市场受限，年实现上亿转化产值的成果不足20%，全市年成果转化总量增幅保持低位（每年不到10%），难以体现对全市经济的支撑引领作用。

4、特色产业比较优势不明显，产业集群度和粘黏度不高。特色产业是对地区资源的合理利用，避免资源的浪费同时减少地区同质化发展带来的恶性竞争。xx市拥有丰富的农业资源，发展特色农业有优势，但如何集聚资源发展特色农业，突显比较优势则需要更加合理的顶层设计。特色产业比较优势不明显与产业集群度有较大关系，产业上下游企业沟通不畅，协作艰难，资源共享程度低，难以实现创新集群攻关。xx市除铝产业有10家左右的高新技术企业初步形成产业上中下游的小集群外，其余高新技术领域的企业均是零星分布，产业协作不够，多数科技型企业不仅规模小、产出低，且分布零散、各自为战，产业链多但较短，企业粘黏度不高，缺乏集群攻关、抱团发展。企业生产上游的原材料供给协调，生产中游的技术、设备共享，以及下游的市场信息、销售衔接等都难以实现。企业各居一隅，技术研发人员、研发设备、市场需求信息相互独立，缺乏沟通，难以擦出思维的火花，突破技术瓶颈。缺少共享机制，又导致研发设备浪费，研发成本增长。xx市如何引导企业加强协作交流，促进资源共享，加速产业集群，不仅需要在产业规划设计中作出调整，还需要建立资源共享机制。

二、“十四五”面临的机遇挑战

（一）国际科技竞争和对抗不断加深加剧，颠覆性技术创新以及科技壁垒的“双刃剑”倒逼创新，由此带来的挑战和机遇

经济全球化对创新资源配置日益产生重大影响，人才、资本、技术、产品、信息等创新要素全球流动，新能源（储能技术）、生物医药、物联网、自动驾驶等颠覆性技术不断革新，科技创新的速度、范围和规模在不断刷新，技术转移和产业重组不断加快，由此为我市企业创新、产业转型带来了新的机遇。另一方面，随着我国在5G、北斗导航、高铁等技术在国际上竞争力不断增强，中国制造业在全球价值链上的赶超与攀升，以美国为首的西方国家不断的设置科技壁垒，美国、澳大利亚、新西兰、加拿大、英国、捷克、日本、加拿大等许多国家禁止购买华为产品，禁止华为购买本国技术的产品，甚至拆除华为设备，“去中国化”动作频频。近日，美国颁布的《美国出口管制改革法案》扩大出口管制法的适用范围，增加了对“新兴和基础技术”的出口管制，随后将包括海康威视、科大讯飞、旷世科技、大华科技等28家中国组织和企业列入实体清单，使我国部分行业的产业链、供应链、创新链循环受阻。为了改善当前现状，解决创新链中断问题，国家提出了国内国际双循环的发展战略，并首次将内循环放在发展的首位，《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》等政策措施不断出台，扶持力度增大。对于我市而言，如何利用国家对这些高端产业发展机会，积极承接国家相关产业布局，加强对产业链上下游的研究布局和建设，提高发展质量。

（二）疫情、后疫情时代的全球复工复产，带来了制造业和产业创新发展的一次重新洗牌机遇和挑战

2020年新冠病毒的快速传播导致经济增速下降，世界经济受到不同程度的影响。美国自2020年3月份以来，在短短四个月内有接近7万家企业倒闭，日本3个月内超过200家企业倒闭，而我国自新冠以来企业倒闭数量超过20万家，全球经济一片萧条。随着疫情防控得到有效控制，全国各地区在逐步有控制的恢复经济，中小企业逐步恢复经济活动，创新创业企业如雨后春笋。我国经济在全球率先实现转“正”，引领形成发展新标杆。我市作为制造业薄弱的区域，如何抢抓疫情、后疫情时代的复工复产机遇，积极参与市场重新分配，以科技创新优势提升核心竞争力，借力全球全国全省制造业的转移，产业回转带来资金人力设备，积极承担产业转移机遇，发展高端制造业的战略机遇和挑战。

（三）成渝地区双城经济圈建设，带来的区域协同创新、协同发展的战略机遇和挑战

成渝双城经济圈建设是党中央今年确立的国家发展战略。2018年11月，xx与xx签订《科技合作协议书》，助推xx“北向东出桥头堡、生态康养后花园、绿色食品供给地、产业合作示范区”建设，正式启动两地区域协同创新合作。两市共签订合作协议xx余个，签约xx产业转移项目xx个，计划投资xx亿元。其中，已开工xx个，投产xx个。xx、xx两市还进一步签署了农业、协同开拓市场、工业一体化发展、新能源汽车产业协同发展、区域物流经济、文化协同发展、旅游、科技等xx个合作或投资协议。随着xx与xx的融合发展，xx对xx的经济辐射效用增强，经济辐射范围拓宽，带动xx市产业产能提升和结构调整。2020年6月，xx市分别与xx市xx区、xx区拟定《x（x）x（x）科技协同创新战略合作协议》《xx区、xx市战略合作协议》，拉开了xx融入成渝地区双城经济圈协同创新发展序幕。省委十一届七次全会提出“支持xx成为成渝地区北向重要门户枢纽，成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地”。承接成渝经济圈建设中的产业转移，利用双城经济建设中规模效益辐射，利用共享平台、共享实验室等建设，借鉴学习成渝科技创新发展的经验，积极推动与成渝经济圈的经济衔接范围拓展，推动区域协同创新发展，这是成渝地区双城经济圈建设给我市带来的机遇。挑战在哪里?在于一个创新相融的“融”上，“共搭一个台，同唱一出戏”，是成渝地区把我市创新人才、创新金融资源、创新成果兼并兼融了，还是我们做好借智集力文章，围绕整个产业链进行创新资源的再优化、技术攻关的再协作、产业创新的再组织，如何推动科技创新相融发展、互利共赢是今后合作的巨大挑战。

（四）“新基建”：科学技术带来的一次巨大红利派发，xx市创新发展、转型发展一次重大机遇和挑战

“新型基础设施建设”是发力于科技端的基础设施建设，主要包括“5G基建、特高压、城际高速铁路与城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网”等七大领域，符合未来新时代经济社会发展需要、适应中国经济迈向高质量发展要求，以上海、北京、广州为代表的城市已经开始加速数字网络与产业创新的融合。以5G、工业互联网、卫星互联网、物联网、云计算为代表的信息网络融合创新，以及信息技术和传统基础设施的融合形成的数字基础设施是未来发展的关键，积极推动数字基建与产业创新融合、新消费、市场和政府的融合，打造一批场景应用创新示范，建设“智杆”“智路”“智车”“智品”“智桩”“智园”“智区”“智链”“智轨”，推动产业数字化转型，促进工业、医疗、交通等行业的转型升级，用数字经济提升消费水平和消费能力。新基建指明了国家的战略发展方向，引领了世界新一轮科技创新和相关技术成果转化应用的科技经济新时代，这是促进区域内的生产、运输、消费与数字化的不断融合，提高生产自动化、数字化水平和创新绩效的一次重大机遇，而挑战在于我市创新资源的受限，如何选择创新突破点，引领带动形成新经济、发展新动能。

三、“十四五”推进创新发展、培育发展新动能对策建议

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是我市实现以资源要素驱动到创新驱动转化、加快高质量发展的战略机遇期。做好“十四五”科技创新工作，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创新驱动高质量发展为主线，以解决企业、产业技术创新和群众科技需求为主攻方向，聚焦科技创新、乡村振兴两大主战场，把握成渝地区双城经济圈建设、“新基建”等重大机遇，大力实施科技型企业培育、成果转化两大行动，推动省级高新区、国家农业科技园区、区域科技成果转化示范区“三区”建设取得明显进展。到“十四五”末，力争高新技术产业主营业务收入xx亿元，成果转化产值xx亿元。创新环境、创新活力、创新绩效取得明显提升，科技与经济加速融合，人民群众对科技工作满意度不断提升，奋力建设川陕甘结合部协同创新示范市、科技经济金融深度融合示范市、科技服务乡村发展振兴示范市，努力为建设川陕甘结合部现代化中心城市提供强有力的科技支撑。

围绕“十四五”创新发展、培育发展新动能，建议重点抓好以下工作：

（一）增强创新自觉：以习近平总书记科技创新系列重要论述为指引，汇聚全社会创新发展共识

党的十八大以来，习近平总书记针对科技创新提出了一系列新思想、新论述、新要求，立意高远，内涵深刻。在地位上，总书记指出科技兴则民族兴，科技强则国家强，科技创新是战略支撑，处于核心位置。在道路上，指出必须坚定不移走自主创新道路；在方向上，指出必须坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求；在改革上，指出必须激活力提效能；在人才上，强调发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力；在目的上，确立科技服务人民的目标，共建世界科技强国。习近平总书记系列论述科学的解释了科技创新“怎么看、怎么办、怎么干”，为我们破解群众、企业、产业现实科技需求问题，寻找推动全市转型发展的办法、措施指明了方向路径，全市必须形成这一共识，凝聚力量，进一步增强加快创新发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移以新思想定向领航，从新论述中寻策问道，在新时代抢抓创新发展新机遇，培育区域发展新动能。

（二）开放合作创新：持续做好借智引力文章，深化市校合作、厅市会商、区域合作，集聚创新发展智力、人才、项目、资金资源

开放合作谋创新、抓创新是我们破解高层次人才少、创新资源缺乏的有效途径。继续深化市校、厅市、区域三大交流合作，不断的促进各类创新资源向我市聚集。

1.深化市校合作。一是把需求摸实。组织各县区政府和科技主管部门围绕市委市政府工业“6+2”、农业“7+3”产业布局，结合本地实际，选定xx个重点产业，梳理摸清当前急需的技术攻关和今后一个时期的技术攻关课题、路线，同时组织发动相关科技型企业摸清找准自己的发展方向、技术问题和科技需求。二是把合作做实。由各县区科技主管部门发动企业与国内外行业优势高校、科研院所开展技术攻关，围绕确立的重点发展产业，每年力争组织高校、科研院所和企业开展一次技术讨论对接会，让企业与专家教授面对面的交流讨论技术攻关情况、成果转化存在等方面的问题，及时调整攻关研发思路、方向，实现合作迅速转化产业化。三是利用市校合作平台加强高层次人才引进。坚持不求所有，但求所用，用好用活人才引进政策，利用市校合作柔性引进院士等高层次和团队xx个以上，培训培养我市相关人才xx名以上，带动全市技术创新，着力解决高层次人才缺乏的问题。四是强化部门协作。进一步加强同经信、农业、卫计等部门的信息沟通、科技协作，共同整合资源，支持推动企事业单位与高校科研院所早日见效、早出成果。

2.深化厅市合作。我市是全省首个与科技厅建立会商机制并进行了四次厅市会商的市州。自2010年开展以来，按照省科技厅与市人民政府议定领域和事项，已经有xx亿多资金落地xx，对我们解决创新发展资金问题提供强有力的支撑。一是加强项目储备、申报、争取。认真梳理厅市会商项目对企业技术创新、对产业发展方面情况，不断总结经验和成效，加强典型宣传。同时认真梳理今后一段时期拟纳入会商的重点产业和项目，力争在“十四五”期间召开厅市会商会议xx次。加强项目储备，指导企业申报，力争每年争取省科技厅项目资金xx万元以上，推动更多全省创新项目资金资源落地我市。二是组织承担省科技计划项目的企事业单位，按照任务合同书加紧实施，力争项目早见成效。对项目实施迟缓的企事业单位，严格按照省市科技计划项目管理办法予以严肃处理，倒逼企业加强研发，提升创新项目资金实施绩效，切切实实把会商项目实施好、作用发挥好，资金用到刀刃上。

3.深化区域合作。一是主动融入成渝地区双城经济圈建设。组织各县区科技主管部门和相关企业认真研究，在技术攻关、成果转移转化等产业上下游科技创新方面加强协同协作，力争每年转移转化成果xx项以上，着力把xx建设成为成渝地区的成果转化基地。二是继续推进川东北经济区、东西部扶贫协作等区域性科技交流合作。组织企业参加高交会、农高会等展会平台，展览展示、延揽高新技术产业发展成果，推动更多的xx市制造“走出去”，不断聚集各类创新资源推动我市经济高质量发展。三是加强国外人才和智力引进。坚持“鼓励高端、控制一般、限制低端”，主动对接公安、外事等部门，加强引智项目实施，进一步优化外国人来广许可工作流程，为外国高层次人才来广开辟绿色通道。

（三）培育创新主体：推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织与成果转化的实施主体、技术创新的受益主体，培育一批规模质量效益好的科技型企业

1.培育创新型企业家。火车跑的快，全靠车头带。企业家是企业技术创新活动的重要组织者、领导者、管理者和推动者。一个企业家能决定一个企业发展高度。华为任正非、微软比尔盖茨，还有我们市的很多制造型企业老总都是学理工的，有的在当老总之前就是国企或大公司的工程师，都很有真才实学，都追求技术、重视创新、坚持创新，也在风云变幻中做出了品牌、闯出了市场。这些同志，既是富有商业头脑的企业家，也是富有创新精神的科学家。目前，全市这类群体虽然总量不多，我们要持之以恒、潜心推动这一群体做大做强。通过举办创新型企业家培训和参加各类论坛展会等方式，帮助企业家开阔眼界，应对市场前沿技术开展技术攻关。各级各部门要经常深入企业去，关心了解企业技术攻关、成果转化、市场销售方面情况，帮助解决技术创新难题，保护企业家创新成果，真诚真心和企业家交朋友，构建清新政企关系。全市要健全容错纠错机制，宽容失败，既锦上添花，又雪中送炭，共同努力，激发企业家精神，力争培育出更多的创新型企业家。

2.培育科技型企业。科技型企业分为市场需求型和创造市场型，企业创新要么受到市场需求的引导，要么就是通过创新开辟新市场，通过抢占市场份额获得超额收益，取得行业龙头地位。在企业培育上，要加强企业创新平台布局，指导督促企业创新成果产出，培育一批以市场需求为导向的科技型企业，同时督促有能力的科技型企业进行原始创新。“十四五”期间力争培育科技型xx家，科技含量高、市场前景好的行业领军科技企业xx家以上。重点发展高新技术企业，开展市级高新技术企业认定，认真落实xx市推进新一代人工智能发展行动方案，建设人工智能创新平台，开展智能安防、智能装备、智能数控机床等技术攻关，促进智能经济发展。围绕高新技术产业八大领域，推动新材料（有色金属）、生物医药等特色产业创新发展，推进食品饮料、建材家居等传统产业转型升级。推动xx铝产业研究院创建省级产业技术研究院，xx县创建省级高新区。力争每年高新技术产业主营业务收入增长10%以上，对全市经济发展的贡献度稳步提升。推动全市科技型中小企业专注创新、执着创新。

3.加快构建重大创新平台。根据xx市“6+2”新型工业和“7+3”现代农业产业的内在需求，加快布局和建设创新平台。通过政府扶持和引导，xx经济技术开发区要瞄准有色金属（铝基材料）、新一代信息技术、生物医药这三大主导产业建设产业创新中心、研究院等产业创新平台。各县区要依托产业特色建设科技创新平台，打造创新平台、孵化器、产业基地三位一体的新兴产业集聚体系。在平台建设体制机制设计上，突出政产学研利益共同体，通过创新平台法人实体化机构运作，加强科研开发，加快科技成果转化、产业化。科技管理部门要加强创新平台管理，建立科学合理的绩效评价和考核机制，形成以综合科技创新平台为引领、科技孵化平台、行业研发平台和企业研发平台相结合的科技创新平台体系。

4.推动企业科技成果转化。一是强化引导。加强科技成果产出转移转化激励机制建设，以企业为主体推动科技成果按需定制、按需转移，每年产出重大科技成果xx项以上。二是加强技术转移服务体系建设。加强国家技术转移xx中心xx分中心等市县技术转移服务机构建设和技术经纪人培训，推进xx学院职务科技成果权属混合所有制改革试点，促进技术市场活跃、成果转化迅速。三是推动企业创新成果共享。探索科技创新券试点，推动企业、科研院所科研仪器设备共享、成果共用，进一步降低企业创新成本，着力形成新的科技型企业集群。四是加强金融支撑。扎实推进科技金融综合服务平台和xx经济技术开发区科技金融示范园区建设。围绕企业技术创新、成果转化资金问题，创新科技金融产品，常态组织企业与金融开展科技金融对接，签订投融资协议，每年带动转化产业化成果xx项以上，“十四五”期间培育产值超亿元的科技型企业xx家以上。

（四）产业创新：聚集创新要素，坚持差异创新，推动特色化产业园区建设，着力培育区域创新发展比较优势

创新发展的主体是企业，主攻方向还是在于依托科技创新，培育发展具有竞争优势、领先优势的产业，进而依托产业集聚一批创新型企业，形成创新发展的比较优势。

1.差异布局，树立专注理念。一个地方的创新资源总是有限的，不可能面面俱到。实践证明，产业发展同质化永远只有跟在别人屁股后面，拣人家吃剩下的。实现差异化发展，靠的就是理念创新、技术创新。如浙江云和县从上世纪七十年代开始就发展木制玩具产业，通过不断的产品创新、设计创新、工艺创新、业态创新（与文化、动漫、旅游等产业结合融合），现在产品畅销七十多个国家，占全国同类产品的半壁江山，成为了我国规模最大、品种最多的木制玩具生产和出口基地，被誉为“中国玩具城”和“中国玩具之乡”。这些创新发展经验值得我市学习借鉴。建议各级各部门、各县区认真分析支持领域产业发展现状，重点确定xx个重点发展产业，选聘行业知名专家教授帮助分析研判，为产业创新研究方向、课题确立提供有力的决策咨询，集中各类创新资源，推动产业发展做到“人无我有，人有我精”。

2.推进特色化产业园区建设，加速产业集群。xx市产业链多而短，各企业孤军奋战，没有合适的上下游产业，无法形成有效的产业链，因而无法产生企业聚集带来的规模效应和聚集效应，难以形成持续发展的动力。通过特色化产业园区建设建立良好的产业定位和协调的主辅产业关系，需要政府做好产业园区规划和企业引导，提供政策帮扶和咨询服务，建立信息共享机制，让企业主动加入园区建设，实现企业间信息沟通、技术互助、设备共享。根据地区特色产业布局产业园区，建议：xx县，以猕猴桃、雪梨为引领的农业科技园区，以新能源为支撑的绿色创新发展示范区；xx县，以茶叶、中药材为主要特色的绿色农业创新发展示范区；xx县，以锂电新材料、新型动物药为支撑引领的新型产业创新发展示范区；xx县，以食用菌、茶叶为引领的绿色农业创新发展示范区；xx区，以核桃、高山蔬菜为主要特色的绿色农业创新发展示范区；xx区，以xx集团为引领的军民融合发展示范区；xx区，以健康食品、现代养殖业为主的绿色农业发展示范区；xx经开区，以铝产业、新材料和生物医药为支撑的全市产业创新高地，通过园区建设，集聚关联企业，延长产业链，将产业做大做强。

（五）创新为了人民：强化科技富民惠民支撑，培育乡村发展振兴新动能

坚定不移以群众需求为主要导向，围绕增强群众获得感、幸福感、安全感，聚焦群众急难愁盼问题，加强科学技术普及和科学技术服务，为群众科学生产、科学生活提供示范引领，引导农村移风易俗，促进民富村美、乡风文明和发展振兴，为基层治理提供科学示范样本。

1.持续加强科技特派员建设。认真落实习近平总书记科技特派员制度推行20周年重要指示精神，严格按照《xx省“三区”人才管理办法》和《xx市科技特派员工作管理办法》，围绕现代特色农业产业，每年选派科技特派员xx名以上。同时进一步加强对省“三区”人才、市级科技特派员的服务、管理和先进典型宣传，提升科技人才开展“三产六技”的服务绩效，着力把创新的动能扩散到田间地头，助力乡村振兴。

2.持续加强科技扶贫在线平台建设。科技扶贫在线是解决群众技术需求、降低群众产业发展成本的有效方式，宣传好、用好这一平台有利于农村产业发展、农民致富增收，有利于进一步提升科技服务水平和群众满意度，巩固党的群众基础。一是加强宣传。加大对“xx科技扶贫在线”的宣传，进一步提高群众知晓率和信息浏览量，力争家喻户晓。二是优化提升平台“专家服务、技术供给、产业信息、供销对接”四大服务，年解决群众、农村现实科技需求xx条次以上，准确解答率96%以上，让群众有问题找平台。三是进一步加强对平台专家队伍的动态管理和日常监督，严把专家入库进口关，提高专家队伍整体质量，对不作为、乱作为的专家及时采取约谈警示、产业经济损失补偿、取消平台专家资格等处理，群众对专家解答满意率达95%以上。

3.加强农业科技支撑。一是围绕“7+3”现代特色农业产业，加强富硒富锌茶业、高山绿色果蔬、特色山珍等农业领域重点研发攻关和农业新技术、新品种、新模式的推广应用，进一步强化科技对现代农业产业支撑保障力度。二是加强项目工作。认真研读国省市科技政策走向和指南发布，加强项目储备和申报，每年争取的项目资金xx万元以上。同时切实做好在建项目的实施、到期项目的结题验收，以科技计划项目的实施带动农业技术研发、成果转化，带动群众增收。三是加强协调衔接，联动推进xx县创建国家农业科技园区，打造xx农业科技创新品牌，提升我市农业产品核心竞争力。

4.发展社发科技。一是开展中药饮片、制剂新品种研发，推动xx好医生制剂研究所建设，推进中医药传承创新发展，进一步强化公共卫生和养老健康服务科技支撑。二是加强安全领域技术攻关。做好新冠肺炎疫情应急防控，组织专家团队开展疫情防控、煤矿等安全领域技术攻关和成果应用，进一步强化公共安全科技支撑能力建设。三是大力推动动物药产业创新发展。推动天麻、杜仲等优势道地药材的大品种培育，支持天麻、杜仲、茯苓等植物中药材与僵蚕、林麝、乌梢蛇等动物药产业健康可持续发展，进一步强化生态康养旅游名市科技支撑。四是持续推动人工智能生活化，打造一批智能家居、智能物流企业，生产一批智能化产品，协助提高公共服务能力，切实提高人民生活便利度。

2.中国经济发展新动能 篇二

电子工业出版社总编辑、“互联网+”研究咨询中心主任刘九如代表主办方致欢迎辞时表示:李克强总理曾说过, “互联网+”未知远大于已知, 未来空间无限。实际的确如此, 一年多来, “互联网+”成为各行各业转变发展方式、实现创新发展的新动能和推动大众创新、万众创业的新引擎。各行业纷纷行动, 用互联网的创新成果推动传统产业转型升级, 用互联网思维实现创新创业, “互联网+”遍地开花, 取得丰硕成果。

随后, 刘九如介绍“互联网+”研究咨询中心成立以来所作的一些工作。他说:“作为中国互联网协会旗下专注‘互联网+’研究跟踪的专业咨询机构, ‘互联网+’研究咨询中心自今年1月成立以来, 先后组织专家对腾讯、阿里、京东、中关村创业大街等企业和机构进行了调研, 联络行业专家和企业家召开了有关‘互联网+教育’, ‘互联网+政策环境’, ‘互联网+新业态’等多次主题研讨会, 组织和参与了‘互联网+教育’发展态势研究和‘互联网+农业养殖’业模式研究等多个项目。我们‘互联网+’行动对就业影响的研究得到了国家发改委改革内参的转发, 我们根据《数字时代国家政治的危机》一书研究编写的专题研究报告, 通过中央网信办递交到了包括习近平总书记在内的中央网络安全和信息化领导小组成员手中。此外, ‘互联网+’研究中心还利用挂靠在电子工业出版社的便利, 参与编辑出版了《2015中国互联网发展报告》、《互联网+农业》、《互联网+医疗》、《互联网+中国制造2025》等书籍。可以说, 经过八个多月的努力, ‘互联网+’研究中心已经广泛联络起了活跃在中国‘互联网+’领域的各界专家学者、企业家、创业者, 成为我国‘互联网+’研究交流的良好平台和推动‘互联网+’行动的专业机构。”

工业和信息化部原副部长杨学山出席本次论坛活动并发表了题为《互联网+经济转型》的主题演讲, 从互联网自身的发展、互联网+、+互联网三个方面讲了“互联网+”的目标、任务和边界, 以及如何正确理解理论和实践之间的辨证关系和线上线下一体化的关系。他指出:“关于‘互联网+’, 我们既要看到有很多成绩和成功案例, 也要看到在这个过程中存在问题与分歧。‘互联网+’究竟是什么?如何使它发挥更好的作用?这些问题还需要我们认真深入的思考。”

杨学山认为, “互联网+”的任务应该有三个方面:互联网自身的发展任务、‘互联网+’的任务和‘+互联网’的任务, 并特别强调:很多人在理解“互联网+”的时候, 把互联网自身的发展任务有意或无意地给忽略了。他说:“大家都知道一个道理, 皮之不存, 毛将焉附?如果互联网本身没有建设好和发展好, ‘互联网+’便是空中楼阁, 毫无意义。互联网自身这个基础必须牢靠, 互联网+才能健康发展。所以, 我们应该继续把互联网的带宽问题解决。尽管这几年世界各国都在加快宽带基础设施的建设, 但是要想全面有效支撑‘互联网+’的发展, 无论是带宽速率还是网络覆盖率都是不够的, 还需要大幅度提高。此外, 互联网作为一个公众平台, 作为一个社会基础设施, 在连接上 (用户渗透上) 还有大量工作是要做的, 无论是普通老百姓还是企业组织。只有让更多的人能够快速方便地接入互联网, ‘互联网+’发展才能有持续的动力和基础。”

腾讯研究院产业中心主任李刚在大会上发布了“互联网+指数”, 并围绕新经济的发展趋势未来机会与大家进行了讨论。他在介绍项目启动背景时说:“我国每天都有数亿人在使用手机, 进行通信, 进行点餐、叫车、预定出行各种各样的活动, 我们在想能不能把这些数据会聚起来画一幅中国线上的数据地图, 计算一下各个地方的产出, 于是就设计了‘互联网+指数’项目。整个指数的指标体系包括四个分指数:基础、产业、创业创新和智慧城市。”

传统IT厂商代表浪潮信息产业集团执行总裁王柏华围绕软件、服务器等关键信息技术的国产化发展, 介绍了浪潮在大数据、云计算、移动互联、信息安全以及推动“双创”方面的业务布局和成功探索。他说:“连接能力和数据是一切+的基础。浪潮去年宣布先期投资100亿元在全国建设7个核心云计算数据中心和50个地市云计算中心, 目前已经建成4个核心云计算数据中心和17个地方云计算数据中心。”

易观国际创始人、易观亚太总裁杨彬发表了题为《“互联网+”与企业创新》的主题演讲。他认为, 要打好“互联网+”的三大战役的核心是顺应供给侧改革大势, 用“互联网+”让产品在好品质好品位的基础上重塑好生态, 跟各个层级的公关去做合作。

途家联合创始人兼CEO罗军进行了题为《互联网+住宿分享, 创新动能》的主题分享。他主要从互联网+经济模型提出自己的见解, 分享中提到:未来三十年之内资本对社会可能将会被分享经济模型取代, 有两个行业的分享经济经济模型成功案例:一个是车的出行, 一个是住宿。

正益移动董事长王国春发表了题为《传统企业“互联网+”战略的落地探索》的主题演讲。做“互联网+”应该分为三个层次:一个是要把互联网当成一个渠道, 一个是要利用互联网这个工具来改进企业的内部管理和营销, 还有就是行业互联网化。最后他从行业“互联网+”跟企业“互联网+”分享了具体案例, 企业自建“互联网+”和建设平台生态是发展方向。

梆梆安全首席运营官赵宇发表了题为《互联网+信息安全》的主题演讲。他指出, 信息的产生、传输、存储、销毁的过程当中, 任何一个环节都有可能产生信息泄露的情况, “互联网+”的重要是两化:传统企业的在线化和数据化, 同时要加强对移动安全的投入。

此外, 本次活动还有两个重大发布:2016年中国“互联网+”工业应用领域十大新锐案例以及《“互联网+”引领中国制造2015》新书首发。

2016年中国“互联网+”工业应用领域十大新锐案例评选工作由工业信息化部信息中心与互联网+研究咨询中心联合发起, 有4个评选维度:融合程度、技术先进性、提质增效和社会影响。工信部信息中心工业经济研究所所长于佳宁在本次大会上宣布了经过三轮评选后的最终结果:1001号云制造平台 (南京壹千零壹号自动化科技有限公司) 、Broad Link DNA Kit平台 (杭州古北电子科技有限公司) 、华虹IC工厂的供应链网络协同 (上海华虹宏力半导体制造有限公司) 、美克家居个性化定制智能制造项目 (美克国际家居用品股份有限公司) 、海尔互联工厂 (青岛海尔股份有限公司) 、潍柴动力工业智能网络 (中国电信集团公司, 潍柴动力股份有限公司) 、中钢网——钢铁电商平台 (北京中钢网信息股份有限公司) 、极路客智能驾驶服务、红领大规模个性化定制制衣工厂 (青岛红领集团有限公司) 、航天云网 (中国航天科工集团) 。

于佳宁还总结了这十大新锐案例的一些特点。

第一, 涵盖多种类型, 基本反映互联网与工业应用融合的模式。十大新锐案例涉及到生产过程智能化、大规模个性化定制、云制造平台、协同制造和协同创新平台、B2B行业电子商务、智能产品开发工具、智能产品等多种融合模式, 既有工业企业利用互联网的技术和模式, 主动改造生产方式和产品形态, 实现提质增效、转型升级的案例, 也有互联网企业深度服务工业企业的案例, 体现我国互联网与工业应用融合呈现出双向融合、形态多样的特点。

第二, 涉及多种行业, 反映“互联网+”对工业的广泛影响;十大新锐案例涵盖了装备制造、电子信息、原材料工业、消费者工业等各大工业领域, 说明“互联网+”在工业领域的影响范围非常广泛。

第三, 地域分布广泛, 反映各地“互联网+工业的积极作用。

第四, 企业发展阶段多样, 反映“双创”运动发展成果。十大新锐案例中, 有两家企业“年龄”不足三年, 仍处于初创期, 这些企业的创新成效体现了“互联网+创业创新”的积极成效, 同时也有三家企业“年龄”超过二十年, 部分传统企业的“互联网+”转型节奏也赶上了时代的步伐。

3.中国经济新动能意味着什么 篇三

9月28日，国务院总理李克强对来访的欧盟副主席卡泰宁表示，2015年中国经济运行仍保持在合理区间，就业比较充分，居民收入持续增长，环境有所改善，“新的增长动能正在形成”。

而正在形成的新动能已经呈现可量化的指标。市场主体新增态势强劲，消费以及服务业占GDP比重、高技术产业增速等统计数据，反映出中国经济稳中向好的变化。

“形有波动，势仍看好”，所谓的中国经济“崩溃论”在事实面前不攻自破。

经济新常态下，中国要跨越“中等收入陷阱”实现现代化，要解决方方面面体制机制弊端和结构性矛盾的“拦路虎”，必须以创新释放经济增长新动能，推动经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。从这个意义上说，能否形成并有效释放经济增长新动能是关键中的关键。

正是在这样的背景下，2015年前9个月，国务院和国家部委层面密集出台培育经济增长新动能相关政策数十项，用前所未有的力度鼓励以“双创”为代表的一系列创新：如建立国家中小企业发展基金，促进“一次分配”作用更好发挥;修订《促进科技成果转化法》，助力科技创新走出低效泥潭;深入推进“互联网+”与传统产业融合发展，打造中国竞争力新优势与新格局。

与此同时，政府通过简政放权、放管结合为“双创”清障搭台。从商事登记制度改革，到面向小微企业的定向降准，创新企业和创业者获得政策扶持、舆论倡导与社会认可的多层次全方位助推。

全球金融危机以来，增长成为世界经济的稀缺品，在对中国经济形势的种种议论声中，一个不容忽视的事实是，今日中国经济增长对世界经济的贡献仍是第一，中国市场对全球跨国企业来说仍是吸引力最大的市场。与此同时，“一带一路”倡议等新的发展方略，也为周边国家提供巨大的投资机会和发展机会，为更多国家搭上中国发展的顺风车创造了新的条件。

从“中国制造”到“中国智造”、从“中国市场”到“中国需求”，一手抓资本输出，一手抓技术革新，中国早已不再仅仅是重要生产者，世界第一货物贸易大国更是一个参与构建新规则的新兴消费者。即使在“换挡爬坡”过程中，事实也证明中国决非世界经济的风险之源，而是稳定之锚、增长之源。

正是基于对世界经济的巨大影响力，中国经济新动能的形成不仅有利于中国自身转型升级，也正在为全球经济体系建设贡献中国力量。

为善其身，中国需以创新为经济结构战略调整扩宽空间、积蓄动力，实现经济增长方式由要素驱动、投资规模驱动为主向以效率驱动、创新驱动发展为主的转变。

兼济天下，在对世界经济增长总体贡献稳中有升的前提下，创新升级贡献方式，这是负责任、敢担当的国家对互利共赢发展理念的踏实践行。

当下，中国正在谋划“十三五”期间的发展大计，进一步集聚和壮大经济增长新动能，无疑将成为其中的重要主题。

既往的经验和正在形成之中的经济增长新动能都表明，要唱好中国未来五年的发展大戏，仍有赖于继续全面深化改革。以“双创”为代表的中国经济新动能，其本质也正是改革，坚定改革方能重塑经济增长新引擎。唯以改革营造激励创新环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人才机制在前，新动能才能成为促进经济增长和就业创业的新推力、构筑参与和引领国际竞争合作的新优势，并为世界贡献有中国特色的经济发展方式的全新样貌。

4.中国经济发展新动能 篇四

动能

总书记在参加四川代表团审议时强调，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。我们要认真学习领会总书记的重要讲话精神，以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动农业农村发展冲关过坎、克难前行，实现发展动能转换、动力接续，开辟农业现代化发展新境界。

加快培育农业农村发展新动能是经济社会发展阶段的必然要求。当前，随着经济增速和居民收入增速放缓，农产品消费需求增长相应放慢；随着二三产业结构调整和转型升级加快，农民外出务工增收难度加大；随着财政收支矛盾凸显，像过去那样每年都大幅增加财政支农投入已难以做到，这些在相当长时间内支撑农业农村发展的传统动能的边际效应相继弱化。同时，要完成深入推进农业供给侧结构性改革的时代课题，同样需要充分发挥农业农村改革创新的综合效应，提升改造传统动能，培育壮大新动能。

加快培育农业农村发展新动能，必须以改革为根本途径，激活市场、要素和主体等农业农村发展的动力源。通过深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措，改变不合理的农业供给结构，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；通过深化“三权分置”改革、集体产权制度改革、农村投融资体制改革等重大政策举措，优化要素配置，唤醒沉睡资源，为农业供给侧结构调整提供必备的资金、土地等物质条件；通过培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才返乡下乡等政策措施，激活各类人才到农业农村创新创业，使之成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续较快增收新的动力源。

加快培育农业农村发展新动能，还必须进一步创新抓手、平台和载体，推进农村三产融合，壮大新产业新业态。要充分挖掘和利用农村资源优势，大力发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验等新产业；要加快发展农产品电商，促进农产品加工业发展，拓展农业产业链价值链，提高农业全产业链收益；要着力打造现代农业产业园、国家现代农业示范区、农业科技园区、返乡创业园等载体，为农村三产融合发展提供更多的新平台，要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态新平台，再在农村来一次新的“异军突起”，为改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道增添新动能。

“非新无以为进，非旧无以为守”。加快培育农业农村发展新动能，让市场机制在资源配置中起决定性作用，绝不意味着放松宏观调控，削弱对农业的支持保护。相反，该增加的投入、该给的补贴还要继续投、继续补，要通过改革让投入和补贴更有效率，这也是农业供给侧结构性改革的应有之义。我们鼓励体制机制创新，支持新旧动能转化，但要始终牢记在相当长的历史时期内进行传统生产的农户还是大多数，制定政策、出台举措的基本面还是要照顾普通农户，绝不能以牺牲大多数农民的利益为代价。

5.各地全力激活党建新动能 篇五

一、组织建在“线上”，让党组织活动“e”起来。针对互联网企业党组织活动召集难、集中学习开展难的问题，公司党委积极运用“互联网+”理念，把组织建在“线上”，使党建活动方式通过网络得以拓展。一是组织O2O。契合互联网企业员工年轻化、知识化、工作生活信息化特点，把“智慧党建”理念引入企业党建中，同步建立线上党组织和线下党组织，研发运用“松鼠党建云平台”，创建公司“网络党委”，实现“线上党建”与“线下党建”有机结合，受到了公司党员的普遍欢迎。二是活动便捷化。云平台为企业每名员工设立专门账号，党员和入党积极分子均“一人一号”，在线即可进行学习、重温入党誓词、聆听党课等。同时，把“三会一课”等开在网上，实现静态学习与动态互动相统一。围绕“两学一做”学习教育常态化制度化、学习宣传贯彻党的十九大精神等主题，每日在平台刊发党员职工学习心得体会和微感悟，并组织开展了多场交流研讨。三是联系全天候。有效整合企业党员QQ群、微信群等，及时推送党建“小贴士”，将党内新闻和实时信息点对点发送给党员，有效拓展了党员日常教育的途径，打破了部门、层级之间的藩篱，让党员随时接受党组织的教育，实现了党组织与党员、党员与党员之间的紧密联系、频繁互动。

二、形象树在岗位，让党员意识强起来。为破解企业党员身份意识弱化、教育管理难的问题，公司党委开展“三争当”活动，努力把党员培养成骨干、把骨干发展成党员，使党员在组织引领下成长成才。一是争当“松鼠好党员”，引导党员亮身份。组织党员亮身份、亮承诺、亮业绩，党员职工在工位挂“红旗”、优秀党员在工位挂“红星”，公司的“松鼠党员墙”上张贴所有党员的照片和公开承诺，“松鼠客服之星风采墙”上公开党员客服之星的照片和成绩，促使党员增强身份意识、责任意识和自豪感。二是争当“松鼠尖兵团”，引导党员强党性。在人力资源部门对员工评估时，加入关注“党员员工”环节，推动上级和部门负责人与党员员工结对指导，帮助党员强党性、练内功、当先锋。在“双十一”等特殊节点，组建以党员为主体的“松鼠尖兵团”，带动广大员工在生产经营的重点时期加班加点，保障按时为客户发货，有效维护了企业信誉、树立了企业形象。20xx年“双十一”当日三只松鼠实现全品类日销售额6.82亿元，同比增长30.51%，天猫单店4.51亿元，实现“七连冠”。三是争当“松鼠倡廉员”，引导党员守规矩。开展党员“拒腐蚀、拒红包”行动，制定并严格执行外出采购“松鼠廉政令”，即禁止在公司外部就餐，禁止接受合作伙伴一切住宿安排，禁止接受合作伙伴一切礼品，禁止参加合作伙伴安排的一切娱乐活动，带头树立廉洁形象。20xx年春节，公司一名进货员收到一家供应商发来的微信红包，第一时间退回，公司党委决定暂停与供应商两个月的合作，以示警告。

6.推动新时代新动能心得体会 篇六

新华社北京5月26日电 题：研发加强激活新动能 紧抓机遇搏浪新时代——从企业研发看经济转型发展

新一轮产业技术变革加速，经济转型升级潮流澎湃汹涌，敏锐的企业家们纷纷加大研发力度，创造创新，在时代变革中寻找机遇。

近期多个市场发布的企业财报显示，研发投入的增加，给企业带来了业绩的增长，给经济转型发展注入了不竭力量。

在位于深圳的比亚迪总部，“云轨”列车在运行调试中(11月30日无人机拍摄)。新华社记者 毛思倩 摄

研发加强，助力打造经济发展新引擎

“今天，是历史的选择，所有我们曾经打造的备胎，一夜之间全部转‘正’!”华为子公司海思半导体总裁何庭波5月17日向全体海思员工群发的邮件备受关注。

备胎转“正”的底气，源自华为持续多年对芯片研发的投入。在我国，越来越多的企业重视研发创新。

比亚迪去年研发投入85.36亿元，同比增长36.22%;长安汽车截至20末研发人员7722人，比上年增加7.59%;京东方A去年新增专利申请9585件……

“随着我国对专利技术保护力度的加强，对技术创新发展的引导推动，社会对人才重要性认识的加强等，企业在研发人才、资金方面的投入力度持续加大。”望华资本创始人戚克栴说。

上交所数据显示，年沪市实体类公司研发投入3900亿元，同比增长21%;中企联数据显示，2018年中国企业500强研发投入较增长了1.66倍。

这是在深圳比亚迪总部展厅拍摄的比亚迪新能源汽车和充电桩展品(2018年11月30日摄)。新华社记者 毛思倩 摄

不仅是大企业，在中小微企业集聚的新三板，全市场挂牌公司2018年研发费用合计599.13亿元，同比增长15.69%;硕士及以上人员占比2.7%，是我国整体水平的3.46倍。

日积寸功，方能成器。难以计数的企业主体投下的研发力量，正在转变成增长的动力源。

凭借在新能源领域的创新，比亚迪2018年营收同比增长22.79%;通过向“强智造”转型升级，福耀玻璃上年净利润同比增长30.86%;每年研发投入占销售额10%至15%的恒瑞医药，业绩常年保持稳定增长……

聚沙成塔，积土成山。在持续的研发投入下，一批新兴产业在市场竞争中成长了起来。

在战略新兴产业占比超七成的创业板，2018年营收总额同比增长15.85%;849家新三板创新层公司一季报显示，净利润总额同比增长28.15%。新产业、新模式、新业态的集聚发展，正在成为经济增长新引擎。

在位于深圳的比亚迪总部拍摄的“空中纯电动车充电塔”(2018年11月30日无人机拍摄)。新华社记者 毛思倩 摄

矢志创新，紧抓机遇搏浪转型发展

昆明洛龙河畔、北京翠湖旁……凭借自主研发的双膜新水技术，碧水源建起了一座座再生水厂，为市政、湿地、农田等持续输出清洁水。

碧水源的进取，是我国新兴产业发展的一个切片。

当前世界面临百年未有之大变局，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，企业必须顺势而为。

“老百姓对品质生活、个性化体验的追求越来越高。这些追求从需求端推动着企业研发创新，开发出更多满足消费者需求的产品。”中国企业联合会副研究员高蕊说。

比如，为满足蓝天碧水的需求，节能环保产业方兴未艾;为满足健康生活的需要，生物医药行业快速成长;为满足更高效的运算需求，新兴信息产业迅速迭代……

工人在位于河北省定州市的河北长安汽车有限公司生产车间工作(9月28日摄)。新华社记者 朱旭东 摄

“市场的需求是企业创新的根本动力。”碧水源董事长文剑平说，有技术有市场，就能生存和发展，就永远不会失去信心。

市场之外，企业成长逻辑也在变，其中蕴藏着发展的机遇。

传统靠投资、靠廉价劳动力，靠以破坏环境为代价的发展老路已经走不通;新一代产业技术革命蓬勃发展，用高新技术武装起来的企业，将在未来拥有更广阔的市场。

顺大势者昌。企业必须紧紧抓住历史机遇，聚焦主业、广纳英才、持续创新，探索属于自己的核心技术，不断提升核心竞争力。如此，才能搏浪时代，不负时代。

工人在位于河北省定州市的河北长安汽车有限公司生产车间工作(209月28日摄)。新华社记者 朱旭东 摄

滚石上山，持续研发助力高质量发展

凭借持续的创新研发和大型游乐设施领域的长期积累，2018年12月，中山金马成为游乐装备制造业少有的上市公司之一。

“今天的成就来自企业持续的研发创新和对产品质量安全的严控。”中山金马董事长邓志毅说。

广东中山之外，还有许多像“金马”一般的企业，正以滚石上山的毅力，持续投入研发，在高质量发展征程上奋蹄疾进。

这是碧水源位于北京翠湖新水源厂的超低压选择性纳滤膜设备(年4月24日摄)。新华社发

“持续的研发投入能够激发出新产业、新增长点，这些新产业、新增长点将成为国民经济发展的排头兵，推动经济实现更高质量、更高水平发展。”联讯证券研究院分析师彭海说。

守正笃实，久久为功。研发的投入很难立马见效，对关键技术的突破需要持久发力，企业家们已经做好了准备。

“持续研发投入是美的过去、未来发展不变的主旋律。”美的集团董事长方洪波说，未来将在人工智能、芯片、传感器、大数据、云计算等诸多领域持续探索。

在位于广东佛山的美的生活电器测试中心，技术人员在电控测试区对产品进行测试(2017年4月11日摄)。新华社记者申宏摄

“未来三年将再投入10亿至15亿元的研发资金，致力解决水脏、水少、饮水不安全三大难题。”文剑平说，企业将持续聚焦治理水环境、开发新水源、保障饮水安全的技术创新。

好风凭借力，扬帆正当时。迈向新征程，人才资金等研发资源的持续投入，必将培育起千千万万的技术种子，结出千千万万个创新成果，并以此汇聚起澎湃力量，推动企业、行业、国家蓬勃发展。

推动新时代改革开放走得更稳更远

伟大的时代必然产生伟大的变革，必然孕育伟大的时代精神。改革开放40年来，不仅创造了丰厚的物质财富，也创造了宝贵的精神财富，即伟大的改革开放精神。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调，改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识!改革开放精神是激励全党全国各族人民团结奋斗，实现中华民族伟大复兴的强大精神力量。

1、改革开放精神是当代中国人民最鲜明的精神标识

中国共产党的历史，是一部中国共产党带领人民进行革命、建设和改革发展的奋斗史，也是各种崇高精神不断形成并发扬光大的革命史。90多年来，中国共产党在艰苦卓绝的奋斗中，不断将马克思主义基本原理与中国的具体实际相结合，形成了包括“红船精神”、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神、大庆精神、红旗渠精神、焦裕禄精神、改革开放精神等在内的中国共产党革命精神谱系。中国共产党革命精神谱系是我们党伟大理想、崇高信念、优良作风在各个时期的反映，是我们党克服困难、取得胜利的力量源泉。正如习近平总书记所强调的，无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。

改革开放40年来，中国人民认识到“唯改革者进，唯开放者兴”，认识到“只有坚持不懈地进行改革开放，才能实现中华民族的伟大复兴”。在中国共产党带领下，中国人民用勤劳、智慧和勇气，绘就了一幅幅波澜壮阔、气势恢宏的美丽画卷，创造了震惊世界的伟大奇迹。在40年的伟大实践中，亿万中国人民在中国共产党带领下，勇立时代潮头，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、求真务实，在改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个领域努力探索，奋力推进改革开放事业。在经济、科技、教育、医疗卫生、农业农村、脱贫攻坚、生态文明等各个方面砥砺奋进、阔步前行，不断取得历史性成就，开创了改革开放的崭新局面。改革开放深刻改变了中国人民的面貌和中华民族的面貌，谱写了一曲曲气壮山河的改革赞歌，彰显了中国人民在谋幸福、谋复兴的历史进程中顽强拼搏、不懈奋斗的精神，是当代中国人民最鲜明的精神标识。

民族精神在历史中孕育，5000多年的历史长河积淀出伟大的中华民族精神。民族精神在时代中传承，波澜壮阔的时代大潮推动民族精神丰富发展。中华民族是具有伟大创新精神的民族，从“日新之谓盛德”到“创新是一个民族进步的灵魂”，从“苟日新，日日新，又日新”到“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”，伟大创新精神立新义、开新篇、闯新路，让一个5000多年的文明古国始终生生不息、生机勃勃。40年改革开放的历史深刻昭示，中国人民在奋斗路上从未停歇，永不懈怠。中华民族是具有伟大梦想精神的民族，“大道之行也，天下为公”，中国人民在历史发展的长河中始终心怀梦想、孜孜以求，秉持着天下为公的情怀，以勇于追求和实现梦想的执着精神砥砺前行。

2、改革开放精神凝聚了中华民族砥砺奋进的磅礴伟力

习近平总书记强调，“改革开放40年的实践启示我们：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。我们党来自人民、扎根人民、造福人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生”，这彰显了我们党永远不变的性质、宗旨和奋斗目标，凸显“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”这个直抵民心的庄严承诺和不变情怀。我们党来自人民、扎根人民、造福人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，40年来，我们党始终牢牢把握这一价值坐标，以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让人民共享改革开放成果。

在改革开放40年的伟大进程中，我们党不断深化改革，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，极大地改善了人民生活，增进了人民福祉。广大人民群众哪方面有诉求和呼声，改革就会指向哪方面。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终把以人民为中心的发展思想贯穿于全面深化改革的全过程，架起了民生领域改革的四梁八柱，突破了许多以前没有突破的关口，解决了许多以前没有解决的难题。

40年的伟大实践充分表明，改革开放是人民的改革开放，其宗旨、目的和动力始终围绕人民而展开，彰显了我们党始终不变的初心，是改革开放取得成功的关键所在。

“空谈误国，实干兴邦”，既是人们从几千年来的历史经验教训中总结出的一个重要结论，也是习近平总书记反复强调的一个重要论断。回顾改革开放40年来，中国发生的翻天覆地变化，无论是从实行家庭联产承包到乡村振兴，还是从兴办深圳等经济特区到共建“一带一路”、成功举办首届中国国际进口博览会，或是从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这一系列成就的取得，无一不是中国共产党带领中国人民用热血和汗水，靠勤劳和智慧，脚踏实地干出来的。正如习近平总书记所强调的，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。40年来，我们党和人民直面问题、攻克难题，改变了中国发展的局面。中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，都是依靠脚踏实地、永不懈怠的实干精神。站在新的历史起点上，推进改革开放，更需要我们坚定自觉地沿着以习近平同志为核心的党中央指明的改革方向奋力前行，继续坚持和弘扬脚踏实地、永不懈怠的实干精神，不驰于空想、不骛于虚声，逢山开路、遇水架桥，以“咬定青山不放松”“任尔东西南北风”的信念、执着与定力，不懈奋斗，把新时代中国特色社会主义的伟大事业继续向前推进。

3、改革开放精神鼓舞中国人民永不停歇

习近平总书记强调，40年来，我们咬定青山不放松，风雨无阻朝着这个伟大目标前进。党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，形成了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音。

当前，中国特色社会主义进入新时代，我们在许多领域仍面临着无法回避的风险和挑战，必须将改革开放精神作为伟大斗争的强大精神力量，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题。啃掉“硬骨头”，涉过急流险滩，需要我们继续发扬改革开放精神，以勇于自我革命的气魄、坚韧不拔的毅力推进改革，不断破除改革进程中的各种阻碍。我们要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

坚持和发展中国特色社会主义是改革开放全部理论和实践的主题，这一主题贯穿了改革开放的全过程，渗透在改革开放的各个领域和各个方面。改革开放的每一步突破，都在某种程度上昭示着中国特色社会主义的进步、发展。如果没有改革开放，中国特色社会主义的理论创新和实践创新就丧失了源头活水，就难以获得现实的基础和前提。但我们也必须清醒地认识到，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，只有进行时没有完成时。中国特色社会主义进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着更加艰难的挑战、更为艰巨的任务，中国特色社会主义这艘巨轮要乘风破浪、阔步前行，关键在于高举新时代改革开放旗帜，坚定不移深化改革，弘扬解放思想、实事求是的思想路线，坚持不忘初心、人民至上的价值追求，以脚踏实地的求实精神和永不懈怠的奋斗决心，在大胆实践中把握认识更多规律，增强全面深化改革的强大动力，在新时代将党和国家各项事业推向更高阶段。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚着几代中国人的夙愿，这是新时代党的奋斗目标，也是以习近平同志为核心的党中央对全体人民的庄严承诺，需要一代又一代人接续奋斗。站在新的历史起点上，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，既需要有雄厚的物质基础作支撑，更需要有强大的精神动力引领和推动我们的各项事业。必须进一步解放思想，针对多年的顽瘴痼疾敢于动刀，勇于自我革命，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。在坚持党中央的集中统一领导下，凝聚全国人民的力量，尊重人民群众的首创精神，继续发扬只争朝夕的拼搏精神。在改革开放中要坚持和平、发展、合作、共赢的方针，坚持共商共建共享，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，积极创造条件加快建设现代化经济体系，为更好实现中华民族伟大复兴奠定更为坚实强大的物质基础。

7.智慧旅游:城市新动能 篇七

智慧景区的实践, 也为旅游“智慧化”提出了诸多命题:如何让旅游大数据发挥作用?如何让新颖技术体现出旅游人的温度?如何在智慧服务的基础上完成从景点旅游模式向全域旅游模式转变?

2016“国际旅游互联网大会”上, 智慧旅游始终是一个热词。随着智慧旅游的概念被更多的地方政府所接受和提倡, 各地兴起了规划和发展“智慧旅游”的高潮, 中国旅游业的发展也迎来了一个真正的“黄金时代”。

信息化时代的纵深演绎、旅游业发展的升级转型, 将中国的智慧城市建设推向了时代的前台。

互联网上的故宫

“互联网+”的触角已深入社会经济各行业肌体, “旅游+互联网”正呈现“大洗牌”趋势。今年年初, 国家旅游局发布了“515战略”, 战略中提到, “要积极主动融入互联网时代, 用信息技术武装中国旅游业”, 这为“旅游+互联网”的发展方向予以了定调。

中国旅游智库秘书长、国家信息中心旅游规划研究中心主任石培华认为, 旅游和互联网的融合还在快速加剧, 这种加剧的速度从消费互联网正在向产业互联网的全面整合加剧。未来五到十年正是消费人口变化最大的时期, 互联网原住民一代会成为消费主体, 90后、00后是以互联网为基因的消费主体。“互联网+旅游”构建了一个虚拟和现实之间的大众创新、万众创业的平台, 当旅游遇到互联网, 一切皆有可能。

事实上, 一些先行者已有所行动。故宫博物院一度以肃穆“高冷”形象示人, 在结合互联网元素后, 也形成了新奇的观感。在2016“国际旅游互联网大会”上, 故宫博物院院长单霁翔说, 除了实体展览, 我们同时重视互联网技术和数字化技术的应用。

如今, 故宫博物院的网站每天点击率都在100万人次以上, 英文网站吸引了全球的网民浏览, 而青少年网站做得更加活泼, 孩子们浏览网上的故宫博物院, 可以听到通俗而有趣的故事。

为了拥抱互联网, 故宫博物院首先把展览搬到了网上, 对已经展览过的和即将展出的展览在网上进行公示, 故宫的团队不断用高清晰摄像手段, 把展品的精美照片放到网站、放入微信。故宫有1500块大地毯没有地方展出, 现在通过数字技术“铺”在了博物馆的地上, 参观者想看哪块就看哪块。故宫一些区域和院落并没有完全开放, 但是在数字博物馆, 观众希望进入哪个院落, 哪个建筑, 点击以后, 屏幕就会揭示这个院落的历史和现状。

在数字博物馆里, 观众还可以调一幅书法来临摹, 比如把兰亭序调出来临摹, 机器还会评价和打分, 比如“太棒了”或“惨不忍睹”。通过数字博物馆的虚拟现实空间, 人们可以走进那些不开放或者暂时不开放的一些空间, 比如走进养心殿、三希堂, 还有3D体验店, 观众可以体验穿上皇帝衣服时的样子。

单霁翔自信得说:“今天最好的数字博物馆在这里, 因为它不仅仅是利用先进的技术, 利用先进的手段, 关键是每个项目都是深挖自己产品的文化内涵。”互联网技术的渗入, 使得故宫博物院的文化旅游资源更具精细化管理, 其在提升旅游体验度所做的服务与创新, 对旅游商品文化延伸的理念与实践, 亦可作为借鉴。

景区怎样智慧起来?

当下, 中国不少旅游景区正面临头疼的“城市病”, 包括交通瘫痪、游客爆满、安全事故, 特别是在黄金周, 或雨季和汛期期间的西部景区, 问题更是繁多。如何能智慧应对和处理这些问题, 是诸多景区亟需解决的现实命题。

在徐挺看来, 在未来五到八年, 中国绝大多数景区未必能够达到预期的“模样”, 即能够快速地在智慧化方面取得很大发展, 更可能只是实现一些基础需求的满足。“智慧景区的范围很广, 可能从不同角度都有不同的回答。”徐挺说。游客的咨询服务、导览、导购、票务、互动分享、体验、投诉等, 这一切都是游客遇到的经常性需求, 而这些需求产生的信息, 都可以被采集和处理, 成为智慧化运营的大数据基础。

作为一位景区管理者和投资者, 徐挺希望帮助景区提供智慧化的解决方案, 并帮助供应商构建一个桥梁。比如黄山游客集散系统, 它可以通过智能化的交通调度, 不仅仅实现景区可视化, 同时实现对车流和人流的有效组织, 避免车辆拥堵和人流超负荷。在九寨沟景区, 智能化的管理系统还可以掌握人的聚集和消费习惯, 优化人流, 乃至进行旅游目的地的二次促销。

徐挺认为, 景区商业系统也同样需要智慧起来。比如大多数景区还没有刷卡付费的系统, 但实际上现在已经有一部分商品能够用二维码, 或者用微信的方式进行支付。这样的支付方式是纯碎片化的, 但景区完全可以用大数据提升管理, 精准了解游客的消费习惯, 精准实现商品物流配置。

事实上, 智慧旅游系统的构建, 让景区管理效率大大提高。云南的傣族园曾经利用微信“摇一摇”构建了智慧购票系统, 游客在云南旅游, 不仅可以使用微信趣味地快速购票, 还能够抽取景区红包和民族特色文化礼品, 让整个景区充满了科技感。这样一个小小的创新, 让微信智慧购票用户数量日增长超过100%, 最高占到入园散客总量的40%。

智慧旅游的使命

智慧旅游的推进, 加快了传统旅游产业结构的优化升级, 打造了创新型旅游系统, 其本质也是创新。在当下, 智慧旅游已经成为推动区域经济发展的重要动力, 并引起了业界的广泛关注。世界旅游城市联合会专家委员会主任、中国旅游协会休闲度假分会秘书长魏小安曾经提出, 发展智慧旅游已经成为旅游经营的必然发展趋势, 也是拉动区域经济增长的有效途径。

在“十三五”规划中, 中国数以百计的城市, 将旅游业列为支柱产业, 在新兴的旅游业发展规划中, 除了新开发的旅游景区, 传统景区的智慧升级, 也是必然路径。因为游客在景区的体验, 直接决定了在某个区域或某个城市的停留时间, 也就直接关系到消费。

浙江省在互联网产业取得的先机, 也让浙江省的智慧旅游, 得到了发展动力。即便按照传统眼光来看, 旅游资源并不丰富的区域, 也同样可以将旅游搞得有声有色。浙江省天台县的实践让人眼前一亮。

天台县县长杨胜杰还有一个身份:县旅游发展委书记。这位旅游书记, 就天台山全域旅游与智慧旅游, 做了一番探索。没有知名的旅游景区, 可天台县有一万个乡村庭院, 一百公里的旅游绿道, 一百公里的登山建设步道, 这些看起来平常的旅游资源, 同样也可以激发出巨大的效益。

杨胜杰表示, 天台建立了全域旅游标准化服务体系, 今年“十一”期间, 30多位县领导亲自上阵, 为游客提供导游服务。在天台, 旅游产品能够触手可及, 打开手机, 就能够玩转天台旅游。以11个乡镇村旅游服务中心作为分部, 以旅游手机APP作为载体, 融合了旅游导览、信息推荐、停车辅助等功能, 为游客提供全方位的智慧旅游服务。

金满坑村是天台西部一个最贫困的乡村, 开展旅游扶贫后, 低矮破旧的一幢幢农家小楼, 忽如一夜春风, 墙壁上被绘满了各种色彩的图画, 到现在已经接待了十多万游客来观光涂鸦, 已经成为国际知名的涂鸦村。在天台县后岸村, 农家乐统一对外宣传营销、统一分配客源、统一服务标准化、统一价格。建成运营着70多家农家乐, 整个床位数达到1800多张, 但游客还是经常订不到床位。

旅游业已经成为经济产业发展的重要增长点, 这既是旅游行业的机遇, 又是压力。要用现代化、信息化、大数据手段和“互联网+”作为重要支撑, 把智慧旅游、旅游大数据、“互联网+旅游”作为重要手段, 才能使旅游业爆发式增长。

8.促进分享经济发展，释放新动能 篇八

分享经济释放经济发展新动能

随着科技的发展，生产力和社会财富快速提升，经济过剩成为全球新问题。经济过剩带来了经济剩余资源，在企业层面体现为闲置库存和闲置产能，在个人层面则表现为闲置资金、物品和认知盈余。分享经济，可以通过大规模盘活经济剩余而激发新的经济效益。正如李克强总理在2015年夏季达沃斯论坛指出：分享经济是拉动经济增长的新路子，通过分享、协作方式搞创业创新，门槛更低、成本更小、速度更快，这有利于拓展我国分享经济的新领域，让更多的人参与进来。

目前我国分享经济在许多领域取得了不错的成绩： 在闲置房产领域，一些网站通过以租代售的分享方法，催生了旅游住宿新模式，促进了旅游经济的发展；在劳动服务领域，在线服务众包模式得到社会认同，目前已创造了上千万的就业机会，极大缓解了就业压力； 在交通出行领域，滴滴顺风车仅在春节前就输送81万人合乘返乡，一定程度上缓解了春运运力不足的问题，体现了分享经济化解社会问题的强大适应性。另外，在制造业领域，分享经济带来的生产革新也开始萌芽，已出现了分享供应链和通过以租代售化解企业库存的做法等。

当前，我国的分享经济正从交通出行和住宿领域，拓展到个人消费的许多领域，同时企业端市场也正在逐渐成型。随着分享经济发展，“闲置就是浪费、使用但不购买”的新消费观念逐步盛行，利用更少的资源消耗，满足更多人群的日常生活需求，为绿色发展、可持续发展提供了条件。可以预见，这场已影响了数亿人的分享经济风潮，将为我国经济增长注入一股强大的新动能，有助于中国经济实现“动力转换”，把服务业变成经济增长的“主引擎”。

影响分享经济发展的问题

当前，我国分享经济还处于发展初期，市场发育不完善。2015年中国分享经济市场规模超过1万亿元（占GDP比例不足1.6%），其中非金融类的规模不足一成，而美国分享经济总量已超过3万亿元（占美国GDP的3%），并且，非金融类的占比超过九成。相比而言，我国的分享经济还有很远的路要走。目前主要有以下几个制约问题：

（一）对于分享经济的监管，仍然坚持传统行业的管理理念，不利于行业创新。我国现有的监管思路，主要强调在细分市场基础上的市场准入监管，通过牌照等方式管理。而在分享经济时代，融合性新业态大量出现，突破了传统的细分式管理模式，如果直接套用已有的监管模式，监管效果不仅会大打折扣，更有可能直接扼杀新兴的经济业态。与此同时，在分享经济的监管方面，“泛安全化”现象值得深思。安全问题往往成为否定分享经济新业态的重要原因。但对于安全问题的讨论，失之于宽泛和空洞，往往缺乏充分具体的论证。

（二）征信制度等配套制度不完善。信用是分享经济的“硬通货”，市场的供需双方必须建立互信关系，才会发生分享行为，才能达成交易。分享经济下，需要通过二代身份证信息验证、社交账号登录、好友关系提示、双方互评体系、个人展示、保险赔付等制度，来快速增加经济参与主体之间的信用关系。但由于目前我国的征信体系仍不完善，例如在分享经济中，平台企业审查供应方的信用，只能依靠商业征信以及点评体系等方式。而更为真实有效的以人民银行征信中心为代表的金融征信，以及各类行政管理征信（包括公安、工商、税务、海关等）难以与平台企业实现有效对接，使得平台企业对服务提供者的资质审查可能存在一定的风险和漏洞，会影响分享经济的安全性。

（三）基础设施能力不足，影响社会参与程度。分享经济是互联网高度发达的产物，其需求广泛存在我国各地城乡之间。然而，我国网络基础设施建设还有待进一步提高。首先，我国互联网普及率虽然已增长至50.3%，但比发达国家80%以上的普及率仍有不小差距。其次，移动宽带4G/3G应用主要分布在经济发达地区，部分三四级城市和农村地区发展不够理想。第三，上网的资费依然偏高，有进一步降低的空间。基础设施能力不足直接影响了13亿国民对分享经济参与。

关于促进我国分享经济发展的建议

（一）认识层面，需进一步普及分享经济的理念和价值，并完善分享经济数据统计机制。政府可以从社会意识、学校教育以及设立分享经济示范城市等多方面着手，宣传分享经济给经济、社会和环境带来的良好效果，鼓励青年学生参与分享经济的创业创新项目，消除社会公众对于分享经济的一些疑虑和误解，最终提升社会公众对于分享经济的认识和参与热情。另外，分享经济带来的经济增量数据并没有体现在GDP统计中，建议政府建立新型数据收集机制，有效统计分享经济对GDP和消费者价格指数（CPI）的影响，为政府决策提供精准数据分析。

（二）监管层面，坚持包容性治理，营造开放包容监管环境。目前世界各国高度重视发展分享经济，许多政府出台鼓励政策促进分享经济发展。如英国政府2014年制定分享经济计划，旨在打造分享经济的全球中心；韩国政府也在放松市场管制，提出发展分享经济“示范城市”。面对分享经济新型商业模式、经营方式等与传统产业的不同，不能削足适履，强迫新事物符合旧的监管框架，应因地制宜的调整监管策略，坚持具体问题具体分析，及时清理阻碍发展的不合理规章制度，促进分享经济发展。

（三）配套制度层面，完善信用机制等配套制度的建设。首先，应大力发展征信市场，加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛。加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业网上身份认证等服务。其次，进一步完善社会保障和福利机制。有关机构应为分享经济参与者提供必要的保险和福利，提供分享经济就业指导，以帮助求职者提高经验、技术和收入。鼓励分享经济平台与保险机构合作成立赔付基金，或双方合作提供保险产品等。

（四）加快分享经济所需的基础设施建设。进一步加强宽带基础设施建设，提速降费，消除数字鸿沟，使更多人融入分享经济平台，参与分享经济服务；推出分享经济示范城市，树立示范效应；将分享经济纳入政府采购范畴，鼓励各级机构使用分享经济平台采购交通、住宿等服务。