社区党建工作考察报告

2024-09-24

社区党建工作考察报告(精选8篇)

1.社区党建工作考察报告 篇一

关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地 考察社区党建工作情况的报告   单以栋   为进一步加强我区社区建设和社区党建工作,3月30日到4月2日,部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人,到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验,重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法,及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排,我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心,镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆,南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心,南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心,安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家,安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。 据介绍,上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型,南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道,周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过,南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站,镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式,安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点,各个点都有自己的特色。现简要汇报如下: 一、简要情况 考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早,基本上都是在上世纪90年代开始的,硬件设施投入较大,管理、服务水平较高,群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来,主要有以下几点: (一)城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。 我们考察学习的这几个点,都是全国社区建设示范点,因此,各个点的基础工作都相当规范、扎实。 一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度,且基本都挂上了墙,不同的是,有的点办公场所宽敞,把各项制度分开排列;有的点办公场所相对较窄,就把各项制度整合在了一起;也有的点制作了几块活动板,分别公布,平时需要哪项制度就推出哪项制度来。 二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐,不同的是,有的点台帐分类细一些,有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类,装订成六册,相比较就要粗一些,而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些,分类也相对较细。 三是设备比较先进。各个点电视、VCD、电脑等电教设备基本都配备齐全,条件好一些的还配备了多媒体投影设备等,象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方,各个街道都具备了自己制作电教片的能力,并能及时在自己的网站上发布。 四是活动场地宽敞。考察学习的这些点,基本都有300平方米以上的办公、活动用房,有的达到几千平方米,甚至近万平方米,在服务中心大厅,一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗,为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞,而且设置的活动门类齐全,环境整洁、优雅、漂亮、怡人。 (二)“两级政府,三级管理,四级网络”的城市管理体制基本确立。 “两级政府,三级管理,四级网络”的城市管理体制理顺了市与区、区与街道、街道与社区的关系,街道、社区通过发展经济,开展各式各样的便民、利民服务,整合了城市资源,在城市建设与管理中逐步担当起主力军作用,其综合功能正逐步体现出来。 一是城市管理中心开始下移。随着社会、经济的发展,人民生活水平的提高,对公共服务功能的需求越来越强烈,内容越来越多,要求也越来越高,单靠政府的力量已远远不能满足,顺应这一形势,各地通过简政放权,把工作中心逐步向街道、社区转移。明确了街道对辖区社区管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济建设等的组织领导、综合协调、监督检查等职能。通过完善社区建设配套设施,理顺了政府行为与社区自治之间的关系,延伸了城市管理职能,促进了行政效率与居民自治组织管理服务职责的统一。上海市普陀区曹杨新村街道社区服务中心集中了市城管局、卫生局、文化局、教育局、环保局、市政公用局、公安局、工商局、规划局、劳保局、残联,以及供电、供水、供气、有线电视、医院、学校、再就业、计划生育、最低生活保障、绿化等涉及群众生活方方面面事务的各种职能。 二是对社区管理体制进行了改革。各地基本都对社区资源进行了重新整合,扩大了社区规模,一般在户左右。与此同时,相应建立了社区党建和社区建设工作机构,不同的是,有的地方建立的是区、街或街道、社区两级工作机构,有的地方建立的是区、街道、社区三级工作机构,在名称上也不太一致,有的叫社区议事会,有的叫社区联席会,有的叫协调委员会等等,但工作内容大同小异。同时,社区工作重心正逐步走向纯粹的.城市管理和服务,加大了对治安、绿化、环境卫生等方面人力、物力、财力的投入,不再考核其经济指标。 三是社区党组织建设得到进一步加强。在党组织设置上,各地都根据经济发展需要,在社区普遍建立了党总支,符合条件的还建立了党委,进一步加强了对基层党组织和党员的教育管理力度,增强了基层党组织接受企业改制分流党员、下岗职工党员、社会流动党员的能力,党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。 在非公党建上,绝大多数是实行属地管理,统一纳入社区党建这个大范畴,对有的企业不愿意实行属地管理,或企业规模较大,或企业党员人数较多,或企业较有影响力(如为上市公司,或其某一产品质量或产量在全国、或世界、或某一领域排名靠前,较有影响等)的,也有单独纳入区级党组织管理的,各个点也基本都建立了非公经济组织党建工作组织、领导机构,同社区党建组织、领导机构一样,只是在名称上不完全相同而已。 (三)积极探索社区工作者队伍的建设和管理,一支结构合理,素质优良的社区工作者队伍基本形成。 各地在加强社区党组织建设的同时,也在积极探索社区工作者队伍建设的新方法、新路子。总体上,有三种方法: 一是留用,就是在将城市居委会改转为城市社区居委会的同时,留用其中部分条件较好的党员。 二是招聘,对外招收聘用一批社区工作者。 三是下派,从区、街道、或区属企业等单位中选派部分能力较强的党员到社区担任实职。 但在具体工作方法上,各地也不完全一样,有的简单一些,有的复杂一些,综合起来,南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法似乎更有借鉴意义。他们的做法是: 1、在初步建立起社区工作者队伍的同时,按照队伍优良、结构合理的要求,每年向社会招聘一批社区工作者,试用合格后,参加社区工作和建设。 2、制定出具体的考评方法和标准,每年都对社区在职工作者进行考核,不合格的进行淘汰(是居委会主任的,召开居委会成员代表大会进行罢免)。 3、选举产生新的社区领导班子。 这样,既能保证社区工作者的不断更新,又能促进在职工作者自加压力,勤奋工作。 在社区工作、活动经费来源上,一般都是区级财政拨付,也有的由区、街两级财政承担,也有的针对某一项工作,采取财政出大部分,区级党费再补贴一部分的办法。如镇江市京口区在社区规范化建设上,区委组织部对第一批达标的社区各奖励5万元,第二批达标的社区()各奖励4万元,今年要求全部达标,各奖励3万元,但基本都不要求社区进行创收,社区除城市管理和服务外,一般不做其它工作。 在社区工作者待遇上,专职人员一般在每月500元到1500元之间,聘用人员则要低30到50元不等;“三金”(养老、医疗、住房)一般也由财政按规定缴纳,个别地方(安徽省芜湖市新芜区)是街道负责缴纳。 在社区工作者队伍培训上,各地也都有相应的培训机制,只是在培训的时间、地点、方式、方法上不完全相同。 在社区工作者队伍性质上,大都定性为企业,有的相当于“准事业”单位人员性质,有的干脆淡化这一概念,只要有人发工资,有人做事,说公务员也好,说事业单位工作人员也行,说企业人员可以,说临时工也成。 在社区工作者人数上,一般每个社区在3到7个人不等,社区人数多的,社区工作者人数也相对多一些,但每个社区一般都还聘用一些社会离退休人员帮助工作。 (四)社区建设和社区党建内容丰富、特色鲜明。 一是工作理念新。在服务对象上,上海、南京这些发达地区已把强调党员为社区群众服务,过多地注重党员要尽义务,转变为社区党组织在为群众服务的同时,也要为社区党员服务,把党员尽义务与享受权利有机地结合了起来,以不断增强党组织的凝聚力和战斗力。上海市曹杨社区就挂出了党员服务中心的牌子,南京市鼓楼区也提出了“社区党组织服务社区党员,社区党员服务社区群众”的口号,就是在安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些地方,党的组织及其领导也在积极转变观念,创新思维,努力增强党组织的吸引力。 在服务内容上,已从单纯地为居区居民生活服务,转变到工作、生活、文化、社交等各个方面。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心,不但有绘画室、练歌房、钢琴间,而且有健身中心、培训中心、舞蹈中心、会议中心,不但有养老、失业保障,再就业辅导,而且有有线电视、水、电、气修理、缴费等一条龙服务,还有学生接送、病人护理、老人照料、妇女儿童残疾人维权、计划生育等特殊服务,总之,凡是社区居民需要的、社区党员想到的,在社区组织这里基本都能找到,充分体现了现代社区建设、管理与服务的最新理念,代表了社区组织的发展方向。 二是活动内容丰。各地在社区建设和社区党建工作中,积极探索,使活动内容越来越丰富。比如,南京市白下区的争创“先进社区党组织”、争当“优秀社区党务工作者”和创建“党建工作示范社区”的双争、一创建活动;建立党员服务网络,开展一包一、一助一活动;发挥女党员作用,成立“三八护绿队”,义务护理社区绿化;发动党员和社区老人、弱势群体结亲;针对社会治安问题,组织离退休党员、下岗职工、大学生和在职党员分别成立“夕阳红”、“红灯笼”、“红心”和在职党员四支义务巡逻队,共同维护社区治安;开展“四个一多向互动服务链”活动等。 三是工作特色鲜。比如,镇江市京口区的“一委”(区街两级社区党建精神文明建设协调委员会)、“二楼”(社区党校和社区市民学校)、“三站”(社区在职党员联络站、流动党员管理站和非公经济组织党的工作联络站)、“四共建”(经济、文化、治安、环境共建),党员轮流主持组织生活制度,党员分层次管理,建立农村宣传员联席会议,开展党风廉政建设进社区活动,创建“特色楼幢”等。 二、几点建议 我区与上海、南京这些发达地区相比,有许多不一样的地方,特别是在经济发达程度上,还存在很大差距,即使与安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些经济相对滞后的地区相比,也有许多自身特点,因此,一定要结合我区经济建设实际和社会、人文特点,统筹规划社区建设和社区党组织建设工作,才能在较短时间内,取得比较突出的效果。我们觉得,目前应重点在以下几个方面做好工作: 1、加强社区工作者队伍建设与配备。可参照南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法,在适当增加社区工作者待遇,提高社区工作者岗位吸引力的基础上,每年从社会补充一部分人员进社区工作,制定科学规范的考核评价体系,对社区在职工作者进行严格考核,实行每个街道后5名淘汰的办法,形成社区工作者进、管、出的良性、互动机制,不断优化社区工作者结构,提高其服务社会、服务群众的能力。同时,对淘汰的社区工作者,积极做好思想稳定工作,可参考企业改制买断工龄的办法,给予适当经济补助,以维护社会稳定。 2、加强社区活动场地整合与管理。要重视社区办公、活动场地建设,在整合现有资源的基础上,财政应进行补贴,使建成区尽快满足每个社区300平方米以上办公、活动用房要求。以后,规划、建设、开发等部门和单位要将社区办公、活动用房一并纳入规划进行建设,且不准挪作他用。区可积极争取市出台相关地方性法规,约束建设、规划、开发等各有关部门和单位。 3、加强驻区单位资源挖掘与利用。要对社区现有驻区单位人文、物质等资源进行调查、挖掘,并分类进行登记、造册,适当时候加以利用。 4、增强社区党组织的影响力与战斗力。社区党组织要积极开展活动,不断增强社区党组织的影响力与战斗力。不但要努力为群众服务,当前更应注意为党员服务,以切实增强党组织的吸引力。要让党员明白、让群众知道,中国共产党吸收群众加入党组织,使其成为这个组织中的一员,不是要他来当苦行僧,整天不考虑自己,全为别人服务,也不是让他来享清福,整天只为自己考虑,不考虑别人,而是要他与党一起,共同为祖国的繁荣昌盛、为全人类的幸福贡献自己的力量。

2.社区党建工作考察报告 篇二

问卷调查操作方法:按政府行政区划, 问卷按区发放, 按随机数表的原则随机抽调莲花社区居民为样本。本次调研调查一般结果如下:共发放问卷400份, 共回收395份, 有效问卷392份, 问卷有效率为98%。其中, 一般情况为:男性为53.3%, 女性为46.8%;本地人口为35.8%, 外地人口为64.3%;小学及以下为10.8%, 初中为18.9%, 高中或中专为39.0%, 大专为23.2%, 大学本科及以上为9.2%;19岁以下为3.1%, 20-29岁为59.4%, 30-44岁为19.9%, 45-59岁为13.3%, 60岁以上为4.3% (注:所有结果均为SPSS 17.0运行的自然结果) 。

二、莲花社区居民消费结构现状

(一) 消费结构

家庭平均月支出与户口所在地交叉列表统计数据如表一所示。从家庭月平均支出来看, 在999元以下、1000-1999元这两个区间中, 外地人口比例和数量均远远大于本地人口, 一方面, 过渡型社区中接纳了大量外来务工人员, 这些人的平均收入均低于本地人口, 受收入状况的制约, 家庭月平均支出低于本市人口;另一方面, 由于莲花新村靠近苏州独墅湖高教区, 很多应届毕业生工作刚起步或者工作还没着落, 暂时寄居在租金相对低廉的莲花社区。而一般而言, 本地人口是一个比较稳定的群体, 家庭结构和生活状态较前两类人群都比较稳定。因此呈现出在这两个低消费区间, 即外地人口支出远低于本市人口的现象。2000-2999元、3000-3999元、4000元以上这三个区间则呈现出本地人口与外地人口支出差不多的状况, 甚至在4000元以上这个高消费区间, 外地人口甚至超过本地人口。由此可推测, 很多外来务工人员长期在苏州打工, 很多甚至举家迁到苏州, 在苏州有了稳定的工作, 生活状态也逐渐融入这一生活区, 因此收入水平和生活状况也渐渐丰裕起来。

为了解家庭平均支出与户口所在地是否有关, 特进行相关性检验, X2=20.085, P远小于0.001, 此时我们认为家庭平均支出与户口所在地具有较强的相关关系。

(二) 消费行为

首先考察消费频率与年龄的关系。可见:20岁-29岁的年龄段为消费的主要人群, 消费频率多集中在每隔两三天左右、每隔一个礼拜左右、每隔半个月左右这三个频率较高的选项上, 这一年龄层次在同一消费频率的层次上都占了绝大多数, 均达百分之六十以上。其次是30岁-44岁的人群, 这一年龄层次在各消费频率中均居于第二, 是消费的另一主要人群。19岁以下、45岁-59岁和60岁以上这三个年龄层次相对来说, 消费频率较低。可见:过渡型社区中消费主力人群为20岁-29岁、30岁-44岁这两个年龄层次的人群, 这两个年龄层次的人群也是家庭收入的主要人员, 20岁-29岁的年轻人追求新鲜, 消费频率在各年龄层次中居于最高;30岁-44岁的人群主要是家庭中的主要成员, 家庭主妇需要频繁购物满足家庭的日常需求。

对于消费方式, 我们主要考察了年龄对消费方式的影响。除常见的现金消费外, 消费方式主要分为刷卡消费和网上购物两种。19岁以下、20岁-29岁、30岁-44岁三个年龄段的人群选择有时刷卡消费均高于其他选项, 比例分别为:33.3%、52.4%、35.9%;45岁-59岁和60岁以上两个年龄段的人群则主要选择从不刷卡消费, 比例分别为69.2%、94.1%。44岁以下的人群与社会接触较多, 消费观念较为开放, 多依赖银行等金融系统, 较多地选择刷卡消费, 而45岁及以上人群受传统消费观念影响, 消费观念较为保守, 多选择现金消费。

就网上购物来看, 各年龄层次选择从不刷卡消费的均占绝大多数, 19岁以下的为83.3%, 20岁-29岁的为36.9%, 30岁-44岁的为56.4%, 45岁-59岁的为80.8%, 60岁以上的为94.1%。可知20岁-29岁这一年龄段的人群偏重网购, 他们基本都是80后、90后一代, 相对较多地接触了网络技术, 他们经具有消费能力, 是消费的主要人群。

(三) 消费水平

人情支出的多少反映了一个人的社会关系, 考察户口所在地与人情支出的关系, 可以看

出本地人口与外地人口不同的消费水平。由表二:人情支出在无、1-499元、500-999元三个区间外地人口高于本地人口;可以看出, 在较低的人情支出方面, 外地人口较多, 由于找工作等原因需要用一些物质利益来巩固自身社会关系, 但由于收入水平限制, 人情支出数额不是很大。在1000-2999元、3000元以上两个区间, 本地人口明显高于外地人口。外来务工人员往往不会拖家带口, 而本地人员则不同, 通常有一个完整的家族体系, 家族中的某几家有红白喜事需要送礼等支出, 包括本地朋友吃饭等, 人情支出较外来务工人员较多。

现在我们定义个人月收入在1499元以下为贫困, 1500到4999元为小康, 5000元以上为富裕, 同时家庭支出999元以下为贫困, 1000到2999元为小康, 3000元以上为富裕。

可知:过渡型社区中处于贫困状态的有23户, 占6.1%;处于小康状态的有188户, 占49.5%;处于富裕状态的有12户, 仅占3.2%。对比我国苏州平均水平可知, 这个水平低于苏州市人均月收入, 这就表示有相当一部分家庭或个人处于入不敷出的状态。

为了解家庭平均支出与个人月收入是否有关, 特进行相关性检验, 结果如下:此时X2=41.215, P远小于0.001, 此时认为家庭平均支出与个人月收入具有相关关系。

三、结论与建议

从目前“过渡型社区”研究现状, 再结合本问卷调查所反映的问题来看, 过渡型社区居民消费结构问题主要表现在以下几个方面:

1.收入水平偏低。由以上数据显示:过渡型社区居民收入水平普遍偏低。此类社区人口组成多为失地农民和外来务工人员, 经济基础较为薄弱, 且就业现状不尽如人意, 调查显示, 很多居民赋闲在家, 没有或很少有经济收入, 因此, 过渡型社区居民收入水平偏低也是影响消费结构的重要原因。

2.消费水平偏低。由数据显示:过渡型社区居民消费频率偏低, 在消费场所的选择上, 也较多的选择小商品市场、大超市等较低档次的场所, 每次消费金额也偏低。一方面是由于收入水平的制约, 另一方面, 有一大部分原农村的年纪比较大的老人, 受传统勤俭节约消费观念的影响, 经济消费较节约。

3.消费观念较为保守。由数据显示:过渡型社区居民多愿意选择较低档次的消费场所, 对高档商品的态度不置可否。还有一部分老人, 深受传统勤俭节约的消费观念影响, 生活非常节约, 多为儿女做打算。

针对本调查所得的几个问题, 有如下建议:

1.加强过渡型社区就业力度, 促进社区居民就业或再就业。保障失地农民与外来务工人员的就业问题。

2.完善社区社会保障制度。增加对社区居民医疗保险、养老保险等社会福利政策的投入, 完善户籍制度, 保障外来人口的利益。

3.完善社区治理机制。针对过渡型社区消费结构的问题, 结合过渡型社区治理现状与困境, 完善社区管理机制。

苏州工业园区处在我国改革开放的前沿, 在城市化、工业化和制度创新上都具有相当的特色, 同时也面临着诸多现实问题的挑战。如何解决好过渡型社区居民消费结构的问题, 将直接影响到社区的可持续发展, 解决好消费结构的问题也有助于和谐社区的建设。本调查基于“莲花社区”居民消费结构的调查, 相关研究成果首先可直接提供给当地社区和政府作政策参考, 为相关实践问题的解决提供因应之道, 为建设和谐新社区尽一份力!

摘要:本文以当前我省及我国所处的快速城市化为背景, 通过对苏州工业园区内具有全省、乃至全国示范效应和典型意义的大规模“农转非小区”——莲花社区的实证研究, 展示这一主要由失地农民和外来务工人员共享的具有过渡形态的“移民社区”中居民的消费结构, 从消费结构、消费行为、消费水平三个方面进而揭示这种“移民社区”中的居民的消费规律, 分析导致该类社区居民消费问题的原因, 并提出相应的若干对策性思考。

3.乡镇社区物流现状的考察 篇三

【关键词】中埠镇;社区物流;调查

最近,利用课余时间,结合所学专业,就乡镇社区物流问题进行了一次简单的调查。目的主要想了解一下当前乡镇社区物流运作过程中存在的问题,并希望能够找到一些相关的解决办法。

社区物流是一种直接面向社区居民大众,将各种消费品从生产商送到消费者手中的的物流运作方式。这也是整个物流过程中“最后的100米”。 不同的社区环境需要有不同的物流运作方式,城市社区之间不同,城乡之间不同,城镇之间不同,乡村之间也不同。总而言之,不同的的社区居民有不同的消费需求特点,因而也就需要不同的物流运作,大到冰箱、彩电、汽车等大件购置,小到水果、蔬菜等的日用品采购,社区居民的需要,就是物流运作的目标,社区物流运作的根本宗旨就是满足社区居民的根本需求。据专业人员介绍,虽然大力发展社区物流是一件很人性化、社会化的利民工程,但是在我国大部分乡镇地区,由于种种条件的限制,想要普及社区物流,真正把社区物流做好,当前来看仍然是一件比较困难的事情。为了进一步了解具体的情况,笔者就中埠镇地区的社区物流情况进行了初步的考察。

中埠镇位于山东省淄博市张店区东北部,辖区面积20.47平方公里,人口13072人,12个自然村,东接临淄区凤凰镇,西靠著名的黑铁山,北临淄博高新技术开发区,处在四个行政区划的交界口。南依309国道,北靠济青高速公路,金陵铁矿专用铁路线与胶济铁路相连。属山东半岛对外开放区中部,环淄博经济发展带、半岛城市群,是一个工农结合、城乡交叉的省级文明镇。镇内驻扎有山东金岭铁矿、山东胜利钢管有限公司等大型国有企业。由于金岭铁矿的缘故,这一地区的工业化起步比较早,带动了这一地区居民生活水平的提高,再加上各方面环境条件的不断建设,使得这一地区在社区物流方面相对比较有发展潜力。但是,中埠镇毕竟是典型的城乡结合地区,既有国家大型企业,又有庄稼地,亦工亦农,城乡混杂。通过实际考察,也发现了在社区物流方面存在的一些不足。

第一.缺乏社区物流整体建设观念。该社区的物流运作主要依靠的是五天一次的传统集市和一些规模不等的个体商店、小型超市,而这些物流主体都是自由发展起来的。所有的消费品,传统集市不说,散乱的商店、超市,要么是供应商送货,要么是店主自己去采购。物流运作各自为政,散乱无章,传统的物流运作模式占据着主体,缺少社区物流的整体建设规划。这种格局,在降低物流效率的同时加大了物流成本,不利于社区物流的整体发展,并不利于满足社区居民的物流需求。

第二.社区物流运作没有实现良性循环。社区物流一般追求的是低成本、高效率运作,但由于这一地区的社区物流规模上不去,单打独斗,使得物流运作始终处在高成本、低效率的运作阶段。实际上这是一个循环过程,因为规划建设不到位,所以经营物资就难以流动起来,商品流转慢,效益自然就上不来。效益不高成本必然就高。

第三.商业区杂乱无序,缺少科学规划。社区内个体商店数量多,品种杂,分布广泛,大多都沿街开放,范围跨度大,没有整体管理,缺乏有序的规划管理。这不仅会造成商业资源的浪费,还大大降低了物流效率,不利于社区物流的整体运转。

第四.社区物流服务水平不高。随着我国城镇化程度的提高,居民的消费水平逐渐提高,一部分高收入和年轻人群体更习惯现代消费方式,如网络购物、商家上门服务等,这也是未来社区物流的发展趋势。中埠镇社区内尚缺少这方面的服务和设施,如快递公司在乡镇地区不能送货上门等,这使得区现有的商业模式不能适应现实的需要。

总而言之,从社区物流角度的简单分析来看,该地区的社区物流存在的问题和不足是多方面的,而这些问题当中,最重要的就是营销理念和经商意识的落后。造成这种局面的原因,一是在乡镇传统的物流运作模式占据主体,缺乏对社区物流概念的认识,二是物流商和经营商自身还不具备从事社区物流的素质和能力,三是乡镇社区商业总体服务水平有待提高。要解决好这些问题,应该注意以下几点。

第一.转变思想观念,积极开展社区物流的规划建设活动。经销商要想加入社区物流中,首先要改变传统营销的观念,并对社区物流未来的发展前景和商机有一定的了解和把握。要时刻关注国家对社区物流建设的发展规划,熟知国家以及本地区有关社区建设、社区商业发展的法规和政策,在头脑中形成社区物流的整体概念。其次要加大开拓市场的人力、物力、财力的投入,认真研究本地区社区物流发展的复杂情况,制定出相应的策略。还要加强社区物流方面的推广和宣传,让这种营销的改革方式得到当地居民的认可和理解。

第二.要大力发展和聘用社区物流专业人才。社区物流的发展是一个涉及到社会各个方面的大话题,解决这一话题的关键还是人才。要依靠专业人才以专业的现代科技和理论来弥补各种不足,靠科学的管理来加强社区物流的建设。这一点很重要,尤其是一些乡镇社区,由于自身条件的不足,很难聘请到高端的社区物流人才来指导建设工作,这样就会形成恶性循环。在国内市场经济发展的大潮流下,社区物流的发展是必然趋势,要想又快又好的实现乡镇社区物流化,吸纳专业人才是关键的一步。

第三.建立规模性的商业物流区,统一规划管理。要想实现社区物流,首先要形成相对完善的社区商业。要设立专门的乡镇购物中心,将所有用的个体户商店集结在一块,并且根据销售类别不同分为服装区、日用品区、电子产品区等。进行分类统一管理,统一销售,统一送货。这样既能够节约成本,提高利润,又能满足当地居民的各种需要,促进社区物流的建设。

第四.利用社会先进资源,建立社区物流的电商化。在当今网络科技发达的时代,乡镇社区在形成一定规模社区物流的前提下可以尝试构建社区物流的网络服务。在社区建立配送站,创建自己的销售平台和客户反馈平台,由商家完成送货到家的任务,先期可以与部分商铺进行合作,使其作为网络营销的试营点,后期以客户反馈的优差评为标准实行“竞争开店制”。这样既能为消费者提供更好的需求、服务,又能提高社区的物流效率。

在近几年,我国社区物流总体发展水平提高很快,全国各地在这方面也加大了政策支持和投入,使商业设施和机制不断完善和提高,极大地提高我国的经济水平。唯一不足之处在于城市社区物流与乡镇社区物流的发展还有一段差距,希望我国相关专业人才能够重视到这一点,为城镇化发展提供良好的物流环境。

参考文献:

[1]值得推崇的社区物流共同配送(一).易流网,2013-05-05

[2]于宝琴,武淑萍.现代物流信息管理[M].北京:北京大学出版社,2013-08-01

[3]朱占峰.城乡一体化物流配送体系研究[M].武汉:武汉大学出版社,2013-10-01

作者简介:

4.社区服务考察报告 篇四

区赴宿迁、无锡考察组

2007.12.19 12月14-15日,**副区长带领区政府办、财政局、卫生局相关同志赴宿迁市宿城区考察社区卫生服务中心建设。12月18日,区委常委葛维先书记、程翔副区长带领各街道(乡)主要领导、分管领导、卫生局相关同志赴无锡市惠山区、滨湖区考察社区卫生服务中心建设。三个区以努力让广大群众享受发展成果为目标,以有效解决群众反映强烈的看病难、看病贵为出发点,结合当地卫生事业发展特点和区域实际情况,深入开展具有区域特色的社区卫生服务工作,给我们留下了深刻印象。三区在发展社区卫生服务中的新思路、新举措、新经验,对我们触动很大,启发很深,同时也进一步增强了我们做好工作的信心和决心。

一、总体印象

宿迁市宿城区占地面积800平方公里,人口82万,农业人口60万,下辖4个街道、13个乡镇,财政收入8.4亿,一般预算收入3.5亿元。宿城区按照“政府引导、市场运作、规范设置”的原则,每个街道设立一个社区卫生服务中心,每个居委会设立一个社区卫生服务站,在城区范围设立4个城市社区卫生服务中心、18个城市社区卫生服务站。社区卫生服务中心下设公共卫生部和医疗服务部,其中公共卫生部按乡镇卫生院标准建设,由政府兴办,由区卫生局行政领导,属财政定补拨款全民事业单位,办公地点由所在街道无偿提供,设备由区财政出资,区卫生局统一购置,工作人员按辖区人口1/万配备,区财政每人每年补助8000 1 元。依托辖区优势医疗资源,选择一级医疗机构作为医疗服务部,全部属于民营医疗机构。区财政按城市常住人口每人8元标准设立城市社区卫生服务专项资金,由区卫生局每月根据工作量下拨到公共卫生部,公共卫生部自身无法完成的工作,向医疗部或社区卫生服务站购买服务并拨付相应的公共卫生服务经费。

无锡市惠山区区域面积327平方公里,常住人口39万,流动人口28万,下辖1个省级开发区、4个建制镇、3个街道,地区生产总值307亿,财政收入52.5亿元,一般预算收入24.3亿元。惠山区从2002年开始试点,2005年从加强社区卫生服务站建设着手构建社区卫生服务网络,2006年提出社区卫生服务三年发展规划,从机构建设、功能实现、管理模式、人员素质等方面强力推进。全区建有12个社区卫生服务中心和75个社区卫生服务站,中心全部由原有的乡镇卫生院改建而成,其中6家实行政府控股的股份制,3家实行托管制建成,75个服务站通过对原有村(社区)卫生室进行资源整合,改、扩建或新建而成,并按社区卫生服务站星级标准进行了达标建设。惠山区从2005至2007年分别投入593万元、2000多万元、1000多万元用于社区卫生服务的机构建设、功能实现、人员培训、网络建设等;逐年递增社区卫生服务专项经费,2006年至2008年按区、镇、村三级负担达到人均21元、24元、27元,同时,设立社区卫生服务项目经费,2006年投入365万元用于60岁以上老人体检,2007年投入300多万元用于60岁以上老人白内障复明工程。

无锡市滨湖区区域面积230平方公里,常住人口47万,下辖3个省级开发区、1个国家级度假区、8个街道、2个乡镇,地区 2 生产总值326亿,财政收入52亿元。目前建有城市社区卫生服务中心4个,社区卫生服务站25家;农村社区卫生服务中心8个,社区卫生服务站45个。社区卫生服务中心全部由政府举办,实行独立机构、独立人员、独立财务的三独立,社区卫生服务站一部分由中心直接举办,一部分经过招标由社会力量举办。市、区两级财政对每建成一座城市社区卫生服务中心分别补助100万元,区财政按城市常住人口每人20元标准设立社区卫生服务经费。城区社区卫生服务中心药品实行集中采购、统一配送,零售价在原基础上下调15%,市、区两级财政按人均15元标准对中心药品让利部分予以补偿。

二、几点启示

我们通过对三个区社区卫生服务的学习考察,认识到发展社区卫生服务工作必须做到“四个坚持”:

1、坚持政府主导是发展社区卫生服务的重要前提。各地成功的经验都表明,政府的强力推动是社区卫生服务工作能否顺利推进的重要基础和关键所在,2、坚持加大投入是发展社区卫生服务的基本保障。搞好社区卫生服务,为居民提供优质的公共卫生和基本医疗服务,是政府体现社会管理和公共服务职能的重要途径,更是不可推卸的责任。

3、坚持政策引导是发展社区卫生服务的必需途径。完善相关扶持政策,形成有利于社区卫生服务发展的政策环境,可以有效地引导和促进社区卫生服务工作的推进。

4、坚持考核推动是发展社区卫生服务的有效手段。只有不断完善具体考核标准和办法,实施必要的奖惩,才能促进工作的推 3 进,才能实现社区卫生服务机构的良性运转,真正为广大群众提供优质的卫生服务。

三、我区现状

区委、区政府高度重视发展社区卫生服务,按照省政府关于加快发展社区卫生服务的相关文件精神和《江苏省城市社区卫生服务中心设置标准》,于2005年11月就制定下发了《**区社区卫生服务体系建设实施方案》(港闸政办 [2005]82号),对指导思想、发展目标、规划布局、设置标准、筹建程序、组织领导、管理体制、配套政策等予以了明确。但我区在实际建设社区卫生服务中心过程中,与市相关部门长期不能形成统一意见。一是关于社区卫生服务中心承建主体,我区认为在省相关文件中明确指出,建设社区卫生服务中心,要坚持政府主导的原则,同时要充分利用现有卫生资源,鼓励社会力量参与发展社区卫生服务。我区规划建设的社区卫生服务中心,除由区级医院承建一家外,主要由改制医院转型,以充分发挥现有卫生资源的功能,防止重复建设,同时也有利于中心以后的管理。市相关部门在规划中,主要以市二院、市四院等市级医院领建社区卫生服务中心。我们认为,由市级医院领建,既不能真正落实公共卫生服务职能,也不能落实分级医疗和双向转诊等措施,同时也会造成管理体制上的混乱。二是关于陈桥、幸福两乡的社区卫生服务中心建设,我区认为根据我区城乡发展的现状,不宜在我区形成两种社区服务模式,因此将陈桥、幸福两乡与各街道一并纳入城市社区卫生服务规划,同步规划,同步建设,同等管理。市相关部门一直认定陈桥、幸福两乡为农村范围,表示市级财政将不对农村社区卫生服务中心 4 建设予以补助,也不承担两乡的社区卫生服务专项经费市级财政补助部分。由于以上原因,我区的社区卫生服务中心建设一直未能真正起步,目前尚未建成一家。

四、工作打算

根据省、市政府关于加快发展社区卫生服务建设的意见,结合我区实际情况,着力推进我区机构建设。

(一)指导思想:坚持政府主导,街道(乡)为实施主体的原则,确保社区卫生服务的公益性质。坚持总体规划,充分利用现有卫生资源的原则,立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建。

(二)目标任务:用3年时间,到2010年在全区全面建成布局合理、功能完善、运作正常、服务便捷的社区卫生服务网络。2008年按照区域卫生规划,完成社区卫生中心建设任务,完善社区卫生服务站网络建设;2009年进一步深化内部运行机制改革,完善服务功能,逐步落实零药差;2010年全面完成江苏省社区卫生服务先进区各项任务指标。

具体目标:2008年上半年,以街道(乡)为实施主体,对改制医院实现回购或控股,作为承建社区卫生服务中心的平台。利用现街道(乡)卫生所为主体组建预防保健部,利用回购后民营医院的人员、设备组建医疗康复部。街道社区卫生服务中心由肾脏病医院住院部拆迁搬至永兴佳园东侧新建;天生港镇街道社区卫生服务中心由 医院回购转型或于高墩圩桥附近新建;唐闸镇街道设立两个中心,老镇区社区卫生服务中心由唐闸医院转型或在唐闸小学或三工小空房改建,片社区卫生服务中心因医院即 5 将拆离,可重新选址新建;秦灶街道社区卫生服务中心由秦灶医院转型改建。

(三)工作措施

1、区域卫生资源情况:2002年,我区采用协议转让、竞标以及竞拍等方式,对全区7家乡镇医院全部进行了产权制度改革,同时将防疫保健功能由医院剥离,以街道(乡)为单位组建了卫生所。2006年,通过对肾脏病医院回购,成为政府举办的区属非营利性医院。目前,我区共有区属医院1家,改制医院6家,街道(乡)卫生所6家,社区卫生服务站32个,医院门诊部25个,个体诊所37个,至2006年底止,共有卫生人员267人,其中卫生技术人员228人,占85.4%。

2、规划布局:按照因地制宜、保障基本的原则,全区共规划设置社区卫生服务中心7个,做到一个街道(乡)范围至少一个中心。目前建有社区卫生服务站32个,基本实现服务范围全覆盖,今后按照实际需要进行必要调整。

3、设置标准:社区卫生服务中心设置综合办公室、预防保健部、医疗康复部,较大的社区卫生服务中心可单独设置后勤保障部,并按要求配备仪器设备和专业技术人员,建立健全各项规章制度,以切实履行中心职能。

综合办公室:负责人事、财务、设备、后勤工作的组织协调和管理,下设办公室、财务科、后勤科、消毒供应室等。

预防保健部:由现街道(乡)卫生所为主体组建,负责妇幼保健服务、计划生育技术指导、健康教育、免疫接种、疾病预防与控制、卫生监督、新型农村合作医疗管理等。可设立社区卫生 6 科、防疫科、妇女保健科、计生保健科、健康教育科和卫生监督科等科室,必需规范设立计划免疫门诊、儿童保健门诊。妇幼保健、计划免疫接种等业务工作可向医疗康复部购买服务。

医疗康复部:采用现有区级医院承建和改制医院转型相结合的方式组建,负责全科医疗、康复医疗和建立居民健康档案。下设急诊(抢救)室、全科诊疗室、治疗室、处置室、输液室、日间病房、康复室、放射室、检验室、B超室、药房等。在做好基本医疗、院前急救的同时发展特色医疗服务。

4、中心性质:建成后的社区卫生服务中心为政府举办的公益性质事业单位。进入预防保健部的原卫生所人员保持全民事业性质不变,工资收入、福利待遇等由区财政全额拨付,由区卫生局直接负责考核发放。医疗康复部人员性质为财政补助事业编制,由区财政按每人每年1万元进行补助,其工资收入、福利待遇与绩效挂钩,由中心主任考核发放。

五、几点建议

根据省、市关于发展城市社区卫生服务的相关文件精神,在充分借鉴先进地区成功经验的基础上,结合港闸实际情况,对发展我区社区卫生服务工作提出以下对策建议:

(一)进一步加强组织领导

我区在发展社区卫生服务过程中,遇到的实际困难多,牵涉面广,还将要涉及到卫生体制的深层次改革,因此,必需有强有力的组织领导作为保障。建议区政府成立以政府一把手亲自担任组长,分管领导任常务副组长,各职能部门、各街道(乡)主要领导组成的社区卫生服务发展领导小组,负责对全区社区卫生服 7 务工作的领导、协调和管理,研究制定有利于社区卫生服务发展环境的政策和指导性意见,特别是要统一各街道(乡)意见。各街道(乡)要进一步明确在社区卫生服务建设过程中的主体地位,要明确一把手负总责任。

(二)进一步加大资金投入力度

5.社区党建工作考察报告 篇五

9月23—25日,由区委宣传部、区外事办、区文明办组成的白云区社区建设考察团一行9人,在区委常委、宣传部部长张泉同志的带领下,到香港进行了为期3天的考察。考察团在香港期间,得到了香港立法会议员叶国谦先生的大力支持和热情接待。在叶议员的精心安排下,考察团参观了位于九龙塘地铁出口的德福花园社区中心、中区西营盘的社区会堂、香港坚尼地城的明爱社区服务中心和位于九龙尖沙咀弥敦道的雇员再培训中心,较详细了解了香港社区的建设和职员再培训工作。考察团成员认为,香港社区的建设和管理经验很值得我们学习借鉴。现将此行考察的情况报告如下:

一、香港社区建设的特点与经验

1、有较为完善的管理机构。本次行程所安排参观的社区服务中心,据香港同行介绍,都是由香港政府统一投资,统一管理和统一指导,各社区服务中心有专职人员从事该项工作。作为香港政府具体协调负责此项工作的部门是民政事务处。香港政府在全港各地根据实际需要开设了多个社区服务中心,为全港市民提供各种有偿、低偿或无偿的服务。如坚尼地城明爱莫张瑞勤社区服务中心等这一类由政府投资的服务中心,在全港就有13家之多,这还不包括政府配套楼宇内所开设的社区管理中心。应该说,经过多年的努力,香港政府在全港开设有多个社区服务中心,社区服务遍地开花,而且所有的社区服务中心都有一个统一、鲜明的标志。社区中心在香港社会的发展中起到了十分重要的作用。他们上为政府排忧解难,下为居民群众解决后顾之忧,香港政府部门已明确地把社区服务纳入到为社会政府部门所要完成任务的一项重要的指标。香港社区中心的建立和发展,也是香港经济繁荣和社会进步的具体表现。

2、有完善的服务体系。在考察过程中,给我们留下最深刻印象的就是香港社区的服务项目较为完善。无论是挂牌的社区服务中心,还是以小区内的物业管理为主的服务中心,都有一个共同的特点,就是服务项目完善,并且层出不穷。据介绍,他们在开设服务项目时,都是尽量根据居民群众的需求来开设。一般来说,主要的服务内容包括了四个大方面:一是社会工作,如扶幼、青少年社区服务、智障康复、安老、咨询、义工等;二是教育工作,包括了特殊教育、普通教育、幼稚园等;三是医疗服务,为有需要的居民提供各种医疗服务,或联系医疗点进行上门的服务;四是社会接待工作,积极与社会有关部门密切配合开展社区服务,根据实际需要新开设一些服务项目和服务种类,以进一步完善社区服务的内容等。

3、有较强烈的公益意识。在参观和所听介绍中,我们强烈地感受到香港政府一向以来,对如何抓好社区服务工作是相当重视的,政府部门也定期开会研究社区建设工作。同时,政府在每年的财政收入中,都按照一定的比例,直接投入到此项福利性的事业中,用于改善社区服务设施,服务环境和服务内容。他们视之为是稳定社会,实现以人为本的管理,增强香港市民归属感的一种重要的手段。例如,全港社区向社会提出了“服务多元化,全面照顾确到家”等很多人性化的统一口号,在社会或媒体上进行广泛宣传,其强烈的公益意识可见一斑。实践证明,这一方法,是十分成功的,收到了积极的效果。

4、有一批高素质的义工队伍。在考察和听取介绍中,我们了解到香港整个义工队伍和志愿者队伍都是十分庞大的。从义工队伍的管理来说,主要分为注册和非注册两种。在加入香港义工队伍行列前,他们都必须到专门的机构接受严格的培训,经过考核合格后,才被安排到各社区再具体从事服务工作。香港亦有专门机构对义工队伍进行跟踪,政府部门经常向社会各界进行义工工作的宣传和推介,动员和呼吁不同年龄,特质,专长的人士,加入香港义工队伍,为区内有需要人士,提供适切的服务。政府部门还明确地规定了义工的角色,工作的范围,工作的意义以及义工所必须具备的工作态度、工作责任以及工作权利等等。

二、香港社区建设工作给我们的启示

1、提高认识,转变角色。从我区乃至我市目前的情况来看,社区服务工作还是不够完善的,开展的情况也不能令人十分满意,当然,这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说,与我们的这项工作起步较晚,经济水平欠发达等有关,特别是对以农业为主的我区来讲,其差距就更大了。从主观上来说,就是我们政府各级部门的意识还跟不上,对抓好社区服务工作还缺乏一种紧迫感。所以我们认为,只有我们政府各级部门提高认识,转变职能,抓住机遇,急起直追,才是我们抓好社区服务工作的根本,才能从根本上提高居民群众的生活质量,落实“三个代表”的要求。

2、加大投入,夯实基础。社区服务工作是否能搞得有声有色,富有成效和富有旺盛的生命力,当然有很多方面的原因,但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相应的投入,社区各类服务项目才能进一步完善。因此,建议政府部门最好能明文规定,在每年的财政收入中,按照一定的比例,投入到社区服务建设中,并力求做到逐年增加。结合我区的实际情况,建议在筹集资金的方式上,可以采取区、街和社区各出一点的办法解决,以加快资金增长的速度,社区还可以通过有偿或低偿的形式,向辖内居民收取一定的服务费用,以逐步形成良好的自我造血功能,直正做到取之于民,用之于民。

3、改革体制,服务社群。目前我们的社区服务工作,与全市各区(县级市)一样,就是涉及的部门较多,包括民政局、宣传部、组织部、政府办、人事局、计划和物价局、编制办、市政和建设局、国土房管局、公安分局、环境保护局、司法局、教育局、劳动局、文化局、卫生局、计划生育局、体育局、科技局(科协)、爱卫办、环卫局、城管办、税务局、总工会、妇联、团委、残联等多个部门,由于职能与要求的不同,因此在开展社区工作过程中,往往存在着各部门自搞一套、政出多门或职能交叉重叠的情况,如开展“绿色小区”、“无‘六乱’小区”、“无毒小区”、“安全文明小区”、“文明社区”、“卫生小区”等活动甚多,各部门的出发点都是好的,但往往由于缺乏协调,收效并不明显,这样下去的话,不仅令社区居委会应接不暇,无所适从,更重要的是造成了我们资源的严重浪费。因此,建议区要专门成立一个协调机构,把各有关部门开展此类活动都统筹起来,合理安排,把有限的资源真正利用好,以彻底解决各搞一套的弊端。

4、整合资源,拓展领域。这次对香港社区的考察,虽然时间很短,行程匆匆,但是我们一行却强烈地感受到,就是一个成熟的社区服务中心,必须要有完善的服务内容和项目,有充足的服务设施和可供选择的多种服务类别,最主要的是能根据时代发展和居民群众的需求而开设新的服务内容,换言之,就是居民群众有什么需要,就应该开设什么内容的服务。如:香港不少社区针对香港目前社会竞争大,民众心理压力重,自杀人员不断增加等特点,特别开设了“面向太阳”嘉年华会的活动,旨在帮助困难朋友渡过难关,解除心理包袱,笑向太阳,走向明天。这一活动自开通以来,得到了香港社会众多人士的欢迎,及时地化解了社会上的各种不稳定的因素。因此,我们要学习香港社区服务成功的做法,不断拓展服务领域,增强社区服务的功能,社区服务的方式可以是有偿、低偿或无偿,从代表最广大人民的根本利益的高度去开展社区服务。服务的质量,手段也要跟进,用一句时髦的话来说,就是要与时俱进。总而言之,我们社区的定位是服务而不是经济,社区要能真正起到“小政府,大社会”的作用,作为最基层的一个政权组织,我们一定要充分地利用好这一阵地,政府各级部门同时也要给予更多的期待和关注。

短短的几天行程,令我们收获甚大,香港政府在社区建设方面的丰富经验给我们留下了深刻的印象,虽然香港政府的体制、基础、特点和模式等与我们相比,有许多不同之处,然而,在开展社区服务和管理方面,还是有不少可取之处的。“他山之石,可以攻玉”,我们要借鉴其成功的经验,为我所用,就一定可以取得成功的。

白云区精神文明建设委员会办公室

6.社区整改依法行政考察报告 篇六

社区整改依法行政考察报告第 1 篇

今年,区委、区要求,我街道依法行政工作以科学发展观为,紧紧《街关于依法行政工作实施方案》,组织,规范行政,政务信息公开,依法行政意识,依法行政能力,依法行政工作了的,为了街域内经济社会有好又快发展了保障。现将我街道依法行政工作情况汇报如下:

一、情况

(一)思想,组织

我街依法行政工作以和思想为,科学发展观,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。

(二)强化培训宣传,依法行政能力

街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。

普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。

(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。

在区直接与帮助下,街筹划建设了区首个市民社会事务服务中心。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围,一门式服务,一口式办理。服务的转变了办事,了百姓,还了行政的透明度。

(四)争议调处机制,防范化解社会矛盾

为营造稳定的社会环境,我街矛盾纠纷化解的五项制度,每月例会制度,向社区下达交办的任务,上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有性地布置排查内容,制定《稳定工作防控方案》,值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,社会稳定。,信访,解决信访举报反映的问题。小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交的要求,对矛盾和纠纷包抓制度,并依据谁主管、谁,把调处工作责任到和责任人。今年,解决矛盾纠纷??件,信访案件??件,调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,了社会稳定。

(五)政务信息公开工作,权力的阳光运行。

为转变职能,工作,改进工作作风,街尝试科学的政民信息机制,以政务门户网站为载体,上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新,关注国情、区情,街情;网上信箱、公布举报电话等,倾听百姓建议,社情民意。举措了的社会反响,的欢迎。

(六)行政监督制度,对行政的监督。

机关内部监督制约机制,将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据,奖惩制度。强化社会监督,行政执法的来信来访,依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利,鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举,受理机制。区依法行政工作的检查工作,并按要求上报情况。

二、问题

我街依法行政工作了成绩,但仍然之处,主要体现:(一)依法行政性的宣传有待。(二)干部的服务意识有待于。(三)街道无执法权,在解决信访问题时需要与或委办局解决,解决问题的较长。

一年来,街在依法行政工作了的努力,依法行政工作是一项长期性的工作,在今后的工作中,将以国务院《依法行政实施纲要》和《关于市县依法行政的决定》为主线,区的工作安排,依法行政工作的思路和,的得力措施,努力把依法行政工作推上新台阶。

社区整改依法行政考察报告第 2 篇

今年,区委、区要求,4 我街道依法行政工作以科学发展观为,紧紧《街关于依法行政工作实施方案》,组织,规范行政,政务信息公开,依法行政意识,依法行政能力,依法行政工作了的,为了街域内经济社会有好又快发展了保障。现将我街道依法行政工作情况汇报如下:

一、情况

(一)思想,组织

我街依法行政工作以和思想为,科学发展观,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。

(二)强化培训宣传,依法行政能力

街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。

普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各

社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。

(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。

在区直接与帮助下,街筹划建设了区首个市民社会事务服务中心。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围,一门式服务,一口式办理。服务的转变了办事,了百姓,还了行政的透明度。

(四)争议调处机制,防范化解社会矛盾

为营造稳定的社会环境,我街矛盾纠纷化解的五项制度,每月例会制度,向社区下达交办的任务,上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有性地布置排查内容,制定《稳定工作防控方案》,值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,社会稳定。,信访,解决信访举报反映的问题。小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交的要求,对矛盾和纠纷包抓制度,并依据谁主管、谁,把调处工作责任到和责任人。今年,解决矛盾纠纷??件,信访案件??件,调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,了社会稳定。

(五)政务信息公开工作,权力的阳光运行。

为转变职能,工作,改进工作作风,街尝试科学的政民信息机制,以政务门户网站为载体,上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新,关注国情、区情,街情;网

上信箱、公布举报电话等,倾听百姓建议,社情民意。举措了的社会反响,的欢迎。

(六)行政监督制度,对行政的监督。

机关内部监督制约机制,将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据,奖惩制度。强化社会监督,行政执法的来信来访,依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利,鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举,受理机制。区依法行政工作的检查工作,并按要求上报情况。

二、问题

我街依法行政工作了成绩,但仍然之处,主要体现:(一)依法行政性的宣传有待。(二)干部的服务意识有待于。(三)街道无执法权,在解决信访问题时需要与或委办局解决,解决问题的较长。

一年来,街在依法行政工作了的努力,依法行政工作是一项长期性的工作,在今后的工作中,将以国务院《依法行政实施纲要》和《关于市

县依法行政的决定》为主线,区的工作安排,依法行政工作的思路和,的得力措施,努力把依法行政工作推上新台阶。

社区整改依法行政考察报告第 3 篇

2020 年 7 月 23 日至 8月 31 日,区委第四巡察组对岗头社区党组织进行了巡察。9月 30 日,区委第四巡察组召开巡察红云街道党工委及所属 9

个社区党组织反馈会,10 月 9 日红云街道党工委对岗头社区具体问题进行反馈,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风和基层党组织软弱涣散及组织力欠缺 3 个方面发现问题 28 个,并向岗头社区党总支(现已升格为岗头社区党委)提出有针对性的整改意见建议。在巡察组反馈意见后,岗头社区党委对巡察组的反馈意见,完全接受,照单全收。以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,按照坚持问题导向、细化任务分解、明确时间节点、明确责任部门、实行责任到人等具体举措,针对反馈的问题进行了专题讨论研究,加大整改力度和强度。为确保整改工作落到实处,岗头社区党委结合实施方案汇报如下:

一、高度重视,强化组织领导

为切实聚焦巡察问题落实整改,提升社区党组织政治功能和组织力,岗头社区立行立改,成立了由岗头社区党委书记任组长,社区两委班子、居务监督委员会、社区党群专干等 10 余人的岗头社区整改落实区委第四巡察组反馈意见工作领导小组。负责组织领导和统筹具体问题整改,对巡察反馈的 28 个具体问题进行专题研究和落实,确保整改责任到人。

二、强化统筹,整体推进整改落实

社区先后 3 次召开专题研究巡察整改工作。社区联系网

格领导,组织社区两委班子成员和居务监督委员会委员,召开了领导小组会议暨落实巡察整改的专题会议,专题研究社区巡察反馈的主要问题和具体问题,逐一深入剖析每个问题产生的根源,根据问题整改的难易情况,明确整改时限,每个问题责任到人,制定了具体的整改方案。岗头社区党委对整改落实的工作再做具体部署,强调班子成员主动承担认领,带头落实整改措施,再次压实整改责任。召开社区领导小组会议,对照整改方案,通报了 28 个问题的具体整改情况,并对整改情况进行了内部自检自查。

三、立行立改,确保整改常态长效

2020 年 9 月 30 日至今,岗头社区分三个阶段开展了巡察问题的集中整改。具体整改情况如下

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题

1.党内规章制度学习不深不透,学用结合不紧密。

整改情况:一是制定学习计划,把学习支部工作条例、发展党员工作细则、党员教育管理工作条例、三会一课制度、主题党日制度等内容列入党委会、支部委员会和主题党日活动内容。二是三会一课认真学习党章党规,在学习过程中认真做好笔记,并要求学习人员撰写心得体会。三是把各项党内工作落到实处,牢记全心全意为人民服务宗旨,将日常学习制度化常态化。此项整改已完成并将长期坚持。

2.意识形态工作落实不到位,无意识形态工作台账。

整改情况:社区党委把意识形态工作向基层延伸,强化社区、村组干部对意识形态工作的认识和理解。此项整改已完成并将长期坚持。

3.意识形态工作信息延期上报。

整改情况:社区党委把意识形态工作向基层延伸,强化社区、村组干部对意识形态工作的认识和理解。此项整改已完成并将长期坚持。

4.社区书记、主任对意识形态工作未认真履行职责。

整改情况:党政主要负责人强化抓好意识形态工作重要性认识,定期梳理排查意识形态工作的薄弱环节,提高意识分析研判报告的质量,以定期研究意识形态分析报告为抓手切实将工作的落小落实。此项整改已完成并将长期坚持。

5.开展低保工作中作风不实,低保公示程序错误。

整改情况:按照街道社会建设办工作要求,二榜公示均在街道、社区进行统一公示。此项整改已完成并将长期坚持。

6.低保工作制表不严谨有涂改。

整改情况:社区严格按照《社会救助政策资料汇编》里的昆明市最低生活保障工作规程要求,对公示及制表等环节进行规范办理。此项整改已完成并将长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题

7.社区大额资金使用内控程序不规范。

整改情况:一是加强财务管理法律法规制度的宣传学习,筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法,规范社区资金使用安全,消除廉政风险隐患。三是严格社区党务公开、居务公开制度,加大财务公开力度。四是发挥居务监督委员会监督作用,对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查,将社区监管落到实处,切实保障居民群众合法权益和社区集体利益。五是涉及社区修缮等其它工程必须采取招投标,报办事处相关部门后,方能实施。此项整改已完成并将长期坚持。

8.财务管理不规范。

整改情况:一是加强财务管理法律法规制度学习,筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法,规范社区资金使用安全,消除廉政风险隐患。三是严格社区党务公开、居务公开制度,加大财务公开力度。四是发挥居务监督委员会监督作用,对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查,将社区监管落到实处,切实保障居民群众合法权益和社区集体利益。此项整改已完成并将长期坚持。

9.违规使用复印件代替原始凭证入账。

整改情况:一是加强财务管理法律法规制度学习,筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法,规范社区资金使用安全,消除廉政风险隐患。三

是严格社区党务公开、居务公开制度,加大财务公开力度。四是发挥居务监督委员会监督作用,对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查,将社区监管落到实处,切实保障居民群众合法权益和社区集体利益。此项整改已完成并将长期坚持。

10.财务报销不规范。

整改情况:一是加强财务管理法律法规制度学习,筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法,规范社区资金使用安全,消除廉政风险隐患。三是严格社区党务公开、居务公开制度,加大财务公开力度。四是发挥居务监督委员会监督作用,对社区集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查,将社区监管落到实处,切实保障居民群众合法权益和社区集体利益。此项整改已完成并将长期坚持。

11.坐支现金不规范。

整改情况:一是加强财务管理法律法规制度学习,筑牢工作人员抵御腐败的思想认识。二是制定完善社区资金使用管理办法,规范社区资金使用安全,消除廉政风险隐患。此项整改已完成并将长期坚持。

12.固定资产管理不规范。

整改情况:一是社区明确固定资产管理采购由专人负责(财务人员),并按照原值折旧由财务人员进行登记造册,12 做到账实相符。二是明确居务监督委员会职责,组织开展居务监督委员会委员定期不定期对固定资产进行检查。三是严格财务工作规范管理,努力提升财务管理水平,坚决杜绝此类问题的再次发生。此项整改已完成并将长期坚持。

13.固定资产遗失。

整改情况:一是社区明确固定资产管理采购由专人负责(财务人员),并按照原值折旧由财务人员进行登记造册,做到账实相符。二是明确居务监督委员会职责,组织开展居务监督委员会委员定期不定期对固定资产进行检查。此项整改已完成并将长期坚持。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题

14.会议记录不规范,会议记录党政不分。

整改情况:一是社区及时健全完善基层党建工作制度,指定专人做好三会一课会议记录,形成管理规范、痕迹健全的党务资料。二是注重做好参会人员的签到工作,并就会议地点、时间、主持人、应到人数、实到人数、缺席人员名单、会议议题、讨论意见要点、会议决定或决议等方面记录作出规范,以基层党务台账管理规范推动党建规范化建设。三是规范党委会议记录、居务会会议记录党政分开记录,《支部工作手册》由党委副书记记录,居委会会议记录本由居委会副主任记录,并按年归档。此项整改已完成并将长期坚持。

15.党总支会议记录不合规定。

整改情况:一是社区及时健全完善基层党建工作制度,指定专人做好三会一课会议记录,形成管理规范、痕迹健全的党务资料。二是注重做好参会人员的签到工作,并就会议地点、时间、主持人、应到人数、实到人数、缺席人员名单、会议议题、讨论意见要点、会议决定或决议等方面记录作出规范,以基层党务台账管理规范推动党建规范化建设。三是规范党委会议记录、居务会会议记录党政分开记录,《支部工作手册》由党委副书记记录,居委会会议记录本由居委会副主任记录,并按年归档。此项整改已完成并将长期坚持。

16.两委会记录不规范。

整改情况:一是社区及时健全完善基层党建工作制度,指定专人做好三会一课会议记录,形成管理规范、痕迹健全的党务资料。二是注重做好参会人员的签到工作,并就会议地点、时间、主持人、应到人数、实到人数、缺席人员名单、会议议题、讨论意见要点、会议决定或决议等方面记录作出规范,以基层党务台账管理规范推动党建规范化建设。三是规范党委会议记录、居务会会议记录党政分开记录,《支部工作手册》由党委副书记记录,居委会会议记录本由居委会副主任记录,并按年归档。此项整改已完成并将长期坚持。

17.党风廉政建设落实不到位。

整改情况:一是社区三委成员在工作生活中,严格落实中央八项规定及其实施细则,把党风廉政建设作为长效机制

来抓。二是召开组织生活会,通过开展批评与自我批评,及时发现自身存在问题,立即整改,进一步提高思想认识。三是严格落实四议两公开制度,通过党务公开、居务公开、财务公开,向群众展示各项工作决策部署,做到群众事事知道、件件晓得。四是通过班子成员间互相监督、群众监督双重监督等方式发挥监督作用,做到社区工作样样透明。此项整改已完成并将长期坚持。

18.党组织内部运作不畅。

整改情况:一是社区三委成员在工作生活中,严格落实中央八项规定及其实施细则,把党风廉政建设作为长效机制来抓。二是召开组织生活会,通过开展批评与自我批评,及时发现自身存在问题,立即整改,进一步提高思想认识。三是严格落实四议两公开制度,通过党务公开、居务公开、财务公开,向群众展示各项工作决策部署,做到群众事事知道、件件晓得。四是通过班子成员间互相监督、群众监督双重监督等方式发挥监督作用,做到社区工作样样透明。此项整改已完成并将长期坚持。

19.发展党员不规范,培养走过场。

整改情况:一是召开组织生活会,通过开展批评与自我批评,及时发现自身存在问题,立即整改,进一步提高思想认识。二是严格落实四议两公开制度,通过党务公开、居务公开、财务公开,向群众展示各项工作决策部署,做到群众

事事知道、件件晓得。三是强化发展党员工作专项业务培训,严格规范发展党员 5 大步骤 25 项程序,严把发展党员程序关。此项整改已完成并将长期坚持。

20.发展党员不规范,政审不严格。

整改情况:一是严格社区党委预审制度,对每一名发展入党的党员培养教育过程、考察政审材料等情况,认真细致做好审查,端正工作作风。二是再次落实政治审查把关培训,组织直接经手的党务专干和支部书记培训学习,按照相关规定一一对照要求开展审查,确保党员政审合格,档案清楚。此项整改已完成并将长期坚持。

21.党员学习教育管理不到位。

整改情况:一是依托支部党员活动日完成党课学习,积极联合其他社区完成万名党员进党校党员的学习课时。二是坚持党委 七一党课学习、年终党员民主评议并做好相关的会议记录及台账整理工作。三是以开三委会及各支部小组会议,坚定理想信念、提高每个党员的党性修养。此项整改已完成并将长期坚持。

22.违反处分党员程序处理违纪党员。

整改情况:一是认真组织三委成员、各支部书记学习《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》。二是社区党委及各支部以后将严格按条例开展相关工作,加强党员规范化管理。此项整改已完成并将长期坚持。

23.社区居务监督委员会作用发挥不显著,监督缺位。

整改情况:一是加强社区居务监督委员会班子成员对居务监督委员会功能作用、工作职责、监督范围等知识的学习掌握,敢于监督。二是履行好居务监督委员会工作职责及监督作用。做好居委监督委员会工作台账整理归档,由居委监督委员做好会议记录按年归档。此项整改已完成并将长期坚持。

24.三会一课执行不到位,党总支支部未达每年 4 次党课。

整改情况:一是社区党委委员、各支部书记继续加强党务知识学习。规范党委及各支部三会一课党员活动日,完成每年不少于四次党课。二是党委及各党支部党建台账严格按照党支部规范化建设规定的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障规范。此项整改已完成并将长期坚持。

25.社区党总支会议召开不规范。

整改情况:一是社区党委委员、各支部书记继续加强党务知识学习。规范党委及各支部三会一课党员活动日,完成每年不少于四次党课。二是党委及各党支部党建台账严格按照党支部规范化建设规定的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障规范。此项整改已完成并将长期坚持。

26.党务知识缺乏,基本概念混淆。

整改情况:一是社区党委委员、各支部书记继续加强党务知识学习。规范党委及各支部三会一课党员活动日,完成 17 每年不少于四次党课。二是党委及各党支部党建台账严格按照党支部规范化建设规定的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障规范。三是规范《支部手册》《党员目标管理手册》的填写杜绝以会代会、涂改、造假。四是社区党委将在红云街道基层党建办的指导下,建立长效机制,定期对党委及各支部的党建工作进行定期和不定期检查。此项整改已完成并将长期坚持。

27.台账资料有后补情况。

整改情况:规范《支部手册》、《党员目标管理手册》的填写杜绝以会代会、涂改、造假。此项整改已完成并将长期坚持。

28.党费收缴不规范。

整改情况:一是党委及各党支部严格按《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,规范使用党费证。二是党员每年年初向党组织申报党费缴纳基数,杜绝党费缴纳金额更新不及时,长期按党员首次申报的收入缴纳的情况。此项整改已完成并将长期坚持。

四、下一步工作打算

本次巡察反馈的问题,社区党委认真研究部署,党委及各支部班子成员主动认领,无条件接受整改任务,切实对照自身存在的问题逐条、逐项、逐个抓好把脉问诊,以高度的政治责任感和紧迫感,抓好问题的整改落实。岗头社区党委

7.社区党建工作考察报告 篇七

土地政策是城镇化建设的根本

小阎村位于天津市域的东北角, 属宁河县岳龙镇辖境, 与河北省唐山市相邻。目前, 全村共有80户家庭281口人, 2012年人均纯收入已经超过3万元, 并被评为天津十大“美丽乡村”。

小阎村的发展始于改革开放之初。1978年, 时任生产队大队长的刘俊仕将全村土地“私分”, 45户村民分为3个生产组, 第二年便实现了粮食大幅增收, 而这一举措甚至早于安徽小岗村。之后, 小阎村又发展经济作物种植, 在上世纪80年代实现了家家万元户的成就。可以说, 小阎村发展的基础奠定于土地政策改革, 也就是联产承包责任制———这一开启我国改革开放之路的重大政策。这一土地政策的改革带动了全国数亿农民的积极性, 为改革开放开创了良好的局面。而小阎村今日成就的取得仍然得益于土地政策的变革, 这也就是土地经营权的流转。

小阎村共有耕地1450亩, 早先都已按照土地承包责任制分包到户。但是, 上世纪90年代以来, 作为创收主力的药材种植逐渐陷入利润低谷, 全村在完成资本初步积累之后进入发展瓶颈期, 亟待重新发掘经济增长点。在这种情况下, 恰逢中央政策支持, 小阎村再次从土地入手, 又掀起了一次土地改革之风。2001年, 小阎村将全村1450亩土地重新分配, 其中643亩以温室和冷棚的形式分与各户, 余下807亩土地则按照每户村民入股的方式收为集体, 并借此成立了合作社。这种土地分配形式不仅保留了原有承包责任制的形式, 保护了村民的生产积极性, 同时在新形势下重新整合碎片化土地, 形成了规模化经营, 很好地适应了市场经济下的激烈竞争状态。小阎村通过申请贷款, 借助金融市场的力量, 对全村温室进行了现代化改造, 开始了大规模科学种植蔬菜的进程。除了村民自有土地, 村集体土地收益每年都给村民分红。特别是贷款还清后, 合作社收入的70%都用于给村民分红, 其余20%扩大再建设, 10%用于全村福利事业。

改革开放之初, 土地承包责任制极大释放了农民的生产积极性, 发挥了蕴藏在土地中的原有价值。但是, 随着市场经济的发展, 激烈的市场竞争下, 土地分包到户的碎片化导致单体农民的竞争力下降。而小阎村通过村民土地入股的土地流转方式再次将土地集中起来, 这种土地流转形式成为新城镇化建设中的一条重要经验。城镇化建设过程中, 土地的作用至关重要, 甚至可以说是其根本之处。如何整合现有碎片化土地, 发挥城镇集中优势, 同时又保障农民利益不受侵犯, 这是城镇化过程中必须解决的问题。而小阎村的经验为我们提供了借鉴, 那就是土地入股流转, 收益再分配村民。这既集中了土地, 又富裕了农民, 无疑可以为城镇化建设提供极大助力。

集中经营是经济发展的重要保障

土地政策是城镇化建设的根本, 必须通过土地政策的再次调整释放市场经济下土地的应有价值, 而这种调整的主要形式就是土地的集中化经营。激烈的市场竞争下, 原有的农民个体经营已经优势不在, 必须将其力量集中才能发挥规模化效益, 从而在国内市场甚至国际市场具备强大竞争力。在这个方面, 小阎村的合作社集中经营模式无疑属于成功经验, 可为城镇经济发展提供重要保障。

对于农民的生产性经营, 特别是蔬菜、水果等经济作物的种植, 宁河县本就拥有一整套种苗培育和技术培训支持措施。在宁河百利种苗示范基地, 他们引进了优良的国外种苗, 并通过先进的温室技术实现了大规模无污染种植。在种苗培育好之后, 基地还免费发放给当地农民, 而且提供一整套技术支持和咨询帮助。在当地政府的努力下, 这种政府保障、农民种植的模式迅速成为宁河生态农业的发展范本。正是这种模式为小阎村的集中经营提供了关键保障, 而这种模式也在小阎村得到了最为典型的呈现。

小阎村在改革开放之后一直有着种植特色作物的传统, 并由此成为当地最先富裕起来的乡村。全村土地重新整合之后, 同时也随着优良种苗的引进, 小阎村形成了以西红柿为主、青椒茄子等为辅的温室大棚种植经济。在具体管理经营上, 村民在忙完自有大棚种植养护之外, 还可在村集体所有大棚工作, 并有相应工资发放。而在销售环节, 除了村集体大棚, 农民自有大棚的作物也必须统一销售。这不仅可以解决村民个体经营作物的出路问题, 还避免了村民间的相互竞争, 在与销售商的价格谈判中取得优势地位。这也是小阎村合作社集体经营众多优点中的一个。在高产量、优质量的基础上, 小阎村还积极探索生态农业旅游经济, 努力增加农产品附加值, 使得经济收入远远高于单纯种植销售所得。在积累了丰富的经验和大量的资金之后, 小阎村还乘着中央城镇化建设的东风, 重新规划本村土地, 为全村兴建别墅住宅, 并配套旅游设施, 形成了改善生活、繁荣经济的可持续发展模式。在加快城镇化建设的大形势下, 小阎村的这种以绿色生态农业为主导的集中经营发展模式无疑为城镇化建设的多形态发展提供了宝贵的经验和直观的案例。

城镇化过程中可能存在的问题和建议

通过对小阎村发展模式的初步总结, 城镇化建设过程中的土地政策调整和集中经营模式起着非常重要的作用。其中, 土地政策无疑是最为根本之处, 这是与其基本生产资料的地位相匹配的。而土地流转后的集中化也是为更好地进行集中经营, 同时集中经营也是发挥土地规模化优势的重要保障。但是, 在对小阎村的考察中, 问题也同时存在, 这集中体现在以下两个方面:

一是模式的有限复制性。小阎村的发展始于1978年的土地分包, 而当时的主导者也就是现任村支书刘俊仕。在小阎村35年的发展历史上, 刘俊仕一直处于领路者的关键位置。因此, 小阎村发展模式的成功离不开刘俊仕, 正是其出众的领导能力和个人魅力推动了小阎村的每次变革。而这种领导模式在可复制性上存在着局限。我国当前的新型城镇化必然是全国范围的大规模展开, 由此需要最大程度的模式复制性。只有模式具备可复制性, 才能在城镇化经验推广上发挥重要作用, 否则只能作为个案存在。因此, 在对小阎村发展模式的总结上, 我们必须尽量消除其个例性, 而发掘其模式复制性。

二是户籍制度的局限性。小阎村的发展在很大程度上可称作新型农村社区, 而新型城镇化的核心是人的城镇化, 这就需要从户籍制度上进行改革, 突破农村与城镇的户口壁垒。而小阎村的成功发展到目前为止还未涉及到户籍制度。不过, 这个问题也无法在小阎村层面得到解决, 而是需要天津政府甚至中央政府进行顶层设计, 从根本上解决户籍改革存在的种种阻碍。其实, 小阎村自身也在利用经济红利发展村级福利政策, 如教育、医疗、养老等方面都在改善。但是, 基层工作的有效性必须得到政府的政策回应, 如此才能打通存在数十年之久的户籍限制。

8.北京局部“数码运动”考察报告 篇八

今日汇丰在北京做传统摄影器材生意颇有建树,今年一月初新辟出一层经营数码影像器材,及使用富士Frontier370数码冲扩机对社会服务。除去北京的大型综合零售企业之外,今日汇丰应是我们所知道的最早开办数码产品经销及作相关服务的传统摄影器材商店之一。今日汇丰此举据悉始于2000年此时,当时富士摄影器材公司力推的Frontier系列小型数码冲扩设备使得更多摄影爱好者及职业摄影师兴奋不已,人们可以使用反转片、负片、黑白片、照片非常方便地得到高清晰度的照片,以至于如北京的今日捷成等先期引进这种设备的企业不得不加班运行。这种美好景象不仅使今日汇丰看到了同样的商机,也让他们认识到这种设备会给日益普及的数码影像设备的拥有者在影像输出方面带来的便利。

秋天,今日汇丰的老板梁飞跃访问日本,目的是了解日本数码影像的市场状况。令其惊讶的是,日本传统相机和数码相机的销售趋势在座标图上已形成了一个明显的交叉图形,即传统相机的销售量下降,而数码相机则急骤上升,虽然我国多数摄影消费者对于数码相机一直持观望的态度,而发达国家的数码相机产品已经开始在百姓中普及了。这一趋势不可逆转,但真正要在我国目前的情况下开起一家主营数码相机的商店却并非易事,一是数码相机的价格相对较高,二是这类产品的换代周期较短,有鉴于此,今日汇丰大做普及的文章,顾客来了有问有答,依仗着店里的数码彩扩机,又可以即拍即看(照片),同时又开办数码相机的知识讲座,力图把生意进一步作活,单就数码相机而言,这家刚开了三个月的商店每月已有几十万元的销售成绩,据梁飞跃先生言,短期内超过百万应有可能。

今日汇丰第一期数码相机讲座如期于2001年的3月16日举行,听众是数位来自中国军事科学院的军官,虽多系文字工作人员,但图像仍是他们工作中的重要内容,如何方便、快捷将图片用于实际工作,数码影像会为他们工作效率的提高提供哪些帮助,在讲座之后,其中的三位谈了他们的收获。

刘敬东上校:数码相机是一种新型的摄影器材,来听一听讲座确有必要。数码相机的运用在我们的实际工作中应该是一个飞跃,平常我们记录一次活动要拍摄数百张照片,要使用十几个胶卷,拍完后要冲洗、整理,而现在数码相机在这方面则要方便了许多。通过办公室里的电脑,处理、使用、保存这种数码影像就会更加容易。2000年我在制作干部名册时就已经尝试将照片扫描后与名册一起打印的办法,效果很好。如果现在直接使用数码相机进行拍摄,我想就会更省事了。过去我们在进行摄影采访时常会因为现场或拍摄的原因留下很多遗憾,而现在若使用数码相机就可以迅速对不需要的影像或有缺陷的影像进行删除,以对其重新拍摄,这在记录具有文献价值事件时尤其必要。

我们这个部门已经有了数码相机,但现在仍不太常用,主要是对数码相机的了解还不够充分,所以希望对这一方面的知识有更多的了解,这是我来听讲座的主要原因。

郑朝军大校:我们军事百科研究部对图片需要量比较大,经常是数以万计,对于数码相机我了解得不是太多,甚至到现在我还没有实际使用过,但数字影像的运用是一个大趋势,所以我们也必须对这一方面有所了解,而且一定要掌握它,如果数码相机能够解决我们目前的实际问题。我们将尽早投入使用。我们机关其他部门也都关心数码相机的有关情况。

何炳富摄影师:传统的东西我毕竟已接触几十年了,因为有了一定的基础,我觉得数码相机掌握起来并不困难,无非是弄懂那些按钮的功能嘛。对于我们这些年龄较大的同志来讲,这种通俗、直观且直接的学习非常好。这样会加深我对数码相机的认识,我想我会很快地能够掌握这种新的照相机,因为我相信数码影像会很快地在许多领域替代传统影像记录方式,不学习这些新的知识就跟不上时代的步伐了。不要觉得数码影像很神秘,今天我就去掉了神秘感。

数据分析

1、负片为74%,占绝大多数。这是顺理成章的,人们到彩扩店来首先想到的是把底片变成照片,对一般用户来讲,照相就是为了得到一张照片。

2、正片为16%。富士370对摄影师最具诱惑力的地方是它可以将正片直接做成照片,很多摄影师不拍正片或是身挎两台相机一正一负,就是因为正片无法放成照片,影响参赛参展,现在摄影师不必再为此担心了。

3、数码相机存储卡为4%,这说明目前数码相机的拥有量还十分有限,但这也不是一个可以忽视的数字,拿着数码相机到扩印店直接来做照片,这恐怕是未来的一个趋势。

4、数码文件也是4%,这其中包括软盘、光盘、MO、Zip等各种计算机用的移动存储设备,就民用而言,近年人们都是通过打印机输出图形、图片,而打印机总是在追求照片质量,现在可以把图形、图片直接输出为照片,仅这一点也能看到数码彩扩的光明前景。

5、拿着照片到彩扩店出照片,这在以前是不可能的,现在可以做到了,这为没有电脑设备或还没有掌握电脑技术的人们提供了帮助。2%数量虽少,但也是相当一部分顾客的需要。

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