建设工程监理安全管理

建设工程监理安全管理（通用8篇）

1.建设工程监理安全管理 篇一

建设工程安全生产及安全监理

建设工程安全生产法律体系

我国建设工程安全生产法律法规体系主要由《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关的法律、法规、规章和工程建设强制性标准构成。

《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。

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《建筑法》的主要内容：

《建筑法》主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。

P16 确立了安全生产责任制度，确立了群防群治适度，确立了安全生产教育培训制度，确立了安全生产检查制度，确立了伤亡事故处理报告制度，还确立了安全责任追究制度。

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《安全生产法》中四种监督途径：公会民主监督、社会舆论监督、公众举报监督和社区服务监督。

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设计单位在建设工程设计中应充分考虑施工安全问题，防止因设计不合理产生坍塌等施工安全事故：

一是要对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并提出防范事故的指导意见；

二是对于采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的建设工程，应提出保障作业人员安全和防范事故的措施建议。《安全条例》还规定，设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

P22

工程监理单位对建设工程应当承担三个方面的安全责任：

一是应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

二是发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位；

三是应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程安全生产承担监理责任。

P22

教育和培训的形式与内容

1、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。

2、电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重机、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。

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特种作业人员持证上岗制度

《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

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检查安全交底记录

国务院建设工程安全生产管理条例第二十七条规定，施工安全交底应在施工前进行，交底应详细，交底后由双方签字确认。因此，施工安全交底除口头形式外，还必须书面交底，交底双方在交底记录上签字确认。

P132

2.建设工程监理安全管理 篇二

建筑工程的施工安全, 关系到整个的建筑工程施工管理工作, 只有切实做到施工过程中的安全监理工作, 才能够从真正意义上确保建筑工程施工人员的生命财产安全, 进而保证整个的工程建筑施工是依照我国的相关的建筑施工法来有序进行的。尽量保证施工的安全性、零风险性, 是做好建筑工程的首要责任, 否则, 任何的建筑工程, 都会因存在着某些无法操作, 而导致工程项目不能够完美收官。[1]

在进行建筑工程的建设监理的安全管理过程中, 必须密切结合当前我国新出台的相关的建设工程施工安全管理条例, 以其中的主要的施工管理细则, 作为安全监理的重要依据。

当前, 我国的建筑工程安全施工管理工作存在着诸多的问题与弊端, 特别是在建筑工程的具体施工阶段, 存在着较多的施工人员的伤亡事故, 给建筑工程的施工管理工作带来了严重的考验, 使得建设施工的安全受到极大的质疑。通过走访调查研究得出, 当前的建设工程施工的安全生产基础较为的薄弱, 相应的施工安全管理保障机制与体系尚不健全;存在着部分地区的安全施工与经营管理意识不强, 事故责任落实不到位, 安全生产的具体在投放资金比例并不充足, 安全生产监理的队伍与管理机构仍然存在着一定的纰漏, 安全监理工作仍然亟待解决。因而, 对待工程建设监理中的安全监理工作, 仍然不可以大意, 而要时刻保持谨慎、小心的工作态度, 确保安全监理工作真正的落实到实处。在进行工程建设监理的安全监理工程中, 必须时刻注意采取一定的战略措施, 重点进行重大安全隐患、安全生产事故多发的环节与工序的监理与控制, 力求做到安全监理工作的预防为主、防治结合、综合治理的工作模式, 以使得安全监理工作切实落实到了实处。

1 工程监理的简要介绍

建设工程的监理, 是根据相关的监理委托协议及合同, 在统一指导、协调、组织之下, 按照工程的部位、项目进行分别的设计, 通过组织多个工程建设监理单位, 从而形成一个相对完整的工程建设监理系统。在服务的过程中, 主要采用的是“全过程的监理”服务理念, 因而, 可以将其表述为:在工程的施工开始之前, 监理单位主要负责进行施工合同的签订, 帮助相关的业主做好项目的招投标管理工作;而在工程施工的整个过程中, 则主要负责业主的授权与委托范围内的各项工程管理工作;其实施工程管理的主要依据是之前所订立的施工承包合同, 以此, 对于整个的工程建设项目进行施工的安全监理, 具体包括对于工的施工进度, 施工质量, 施工造价, 进行全面的控制与管理;对于合同实施过程的管理, 对于工程项目的参与施工各方, 进行系统全面的组织协调等。

实行建设工程监理制度, 是为了便于在工程承建商与业主之间, 架构起一座桥梁, 从而介入工程的建设与管理过程之间, 形成一定的管理工作机制。监理单位的设置, 是以高质量的工程建设水平为目的, 以所订立的施工管理合同为纽带, 从而形成一套初步的、相互促进、相互协调、相互制约的管理体系。实施工程建设监理, 有助于提高工程的施工质量, 提高工程的施工效率, 保证工程的施工工期, 从而实现工程建设的质量与数量, 效益与速度的完美结合。[2]

2 安全管理的具体工作细节

2.1 实现安全生产奖罚责任制

实行安全生产奖罚责任制, 能够极大的刺激工程施工人员的安全生产责任意识, 让更多的施工人员自觉的参与进安全施工的行列中来, 从而促进工程建设的安全化与规范化的有序推进。

2.2 规范安全监理的工作程序

安全监理的工作程序的制定, 是保证安全监理实施过程有效进行的重要依据。规定双方都应当遵守的安全监理工作程序, 是监理工作人员按照相应的规定, 进行安全施工管理、控制的重要手段。

2.3 安全隐患的处理

安全隐患的处理过程, 必须由相应的工作流程来保证实施。具体如下:

安全监理人员对于事故的安全整改措施的具体实施过程, 进行效果评价, 并保存相关的整改检查记录。

安全监理人员对于正常的检查过程中, 所发现的违章作业、违章指挥行为, 应该及时的向相关的责任人指出, 并监督其进行整改。

在进行安全隐患的排查过程中, 必须对于所发现的安全隐患, 及时的发布安全隐患整改通知单, 并切实监督相关的施工单位进行安全隐患的存在原因的分析与解决, 制定出相应的预防和纠偏措施;待安全事故整改措施监理人员确定之后, 方可进行下一步的工程实施计划。

监理人员应该慎重区分不可抗力、首次出现、“顽症”、“通病”等类型, 要求相应的施工单位予以完善和修订, 从而进一步提出更加有效的整改措施。

2.4 进行现场安全的监督与监测

现场安全监督与监测, 按照监测的类型划分, 有节假日后安全监测、及季节性监测、专业性安全监测、定期安全监测、日常安全监测等多种类型与级别的监测。

现场安全监测的内容, 主要包括如下几个方面:

对于重要的施工程序, 作业活动, 工程部位, 工程建设监理人员必须在现场进行监督和指导, 从而保证施工的整个过程是有效的, 施工人员的人身安全及工程质量是有保证的。

对于安全记录资料进行定期的检查与管理, 从而确保各项安全管理制度都能够真正的落实。[3]

监测和监督工程的施工作业过程中, 施工的环境条件是否符合施工安全生产要求, 施工的工艺、方式方法、施工的材料、机械设备及相关的施工工作人员, 是否都满足安全生产的相关规定。如果在监测与监督的过程中, 发现存在着一定的施工安全隐患, 则必须进行及时的纠正与引导, 从而避免重大的施工事故的发生。

3 结语

总之, 工程建设施工过程中, 必然会存在着诸多的生产建设安全隐患, 因而建立人员必须严格要求自身的日常工作行为, 时刻注意进行日常的安全建设监督与检查, 以充分的保证安全生产的有序开展, 监督工程施工单位树立起先安全、后生产的施工原则, 在最大程度上降低安全隐患, 从而真正的实现工程的安全施工。

摘要：建设工程的施工安全, 关系到社会稳定的大局和工程质量、及工程能否顺利完成。我国新出台的《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》等基本的建设工程施工管理条例, 都在一定程度上规范和明确了工程施工监理单位及具体的施工监理工程师在其中所应承担的责任与义务, 将投资、进度、质量与安全列为建设工程施工中的安全生产监督责任, 从而规范了监理过程中的安全监理问题。本文结合监理的实际工作, 指出如何在监理工作中实施安全监理。

关键词：工程,建设,监理,安全,管理

参考文献

[1]李清立.建设工程监理[M].北京:机械工业出版社, 2001, 8.

[2]李英杰.浅析工程监理与施工合同管理[J].甘肃水利水电技术, 2001, 37.

3.加强建设工程安全监理 篇三

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。

二、安全监理工作的现状

目前我国建设工程施工现状是严峻的：

1、“政绩工程”，一些政府建设领导人，为了“政绩”在招投标中缩短正常工期，在施工中压缩合同工期，一味讲求“进度”，低价招标实际上取消或压缩安全措施费用；

2、“低价招标、低价中标”，施工单位为了获得项目，采取低价投标，中标后为了获得利润，便缩减各种费用支出，安全生产措施费形同虚设，该设置的安全防护不设置，该实施的安全措施取消；

3、“戴帽挂靠”投标，违法分包，不具备相应资质的施工单位为取得项目，挂靠有较高资质的施工单位，而自身安全管理能力不足，而受挂靠单位不严格管理。此外，个别工程存在一个项目被多次分包肢解，发包给不具备资质的队伍施工的情况也极普遍；

4、个别政府安全生产监督机构及安全监督员，有法不依，执法不严，对安全生产缺乏有效的监督管理。

由于建设施工现状的严峻性是监理人安全监理责任风险的严重的外部原因。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

三、安全监理的任务

1、安全监理的任务

1）安全监理工作是受建设单位的委托，按照监理服务合同规定的要求，完成授权范围内的工作。

2）安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

3）在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

2、制定具体监理工作

1）适当举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班。2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。4）审查施工方案及安全技术措施。5）检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。6）监督检查施工现场的消防工作。7）根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。8）发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改。

四、监理企业如何开展安全监理工作

1、做好安全监理工作的事前控制

（1）将安全监理的内容编写进监理规划

监理企业应结合具体的工程项目实际，由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

（2）督促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转

施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容：

1）安全生产组织机构；2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；3）安全生产责任制及管理制度；4）安全教育培训制度；5）安全检查制度；6）安全事故报告制度等；7）现场事故处理应急预案。（3）核查施工单位的安全技术措施是否到位

项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工；项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审核要以規程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施，对重要及危险作业，项目监理机构应进行重点监控，实施必要的旁站监理。

（4）监督施工单位使用合格的安全防护用品

项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作，确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。

（5）编写《专项安全施工监理实施细则》

对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的第一责任人，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》，并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批，确保细则的可操作性。

2、做好安全监理事中控制，发现问题及时纠偏

（1）监理单位要尽快提高安全监理能力

①项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，以适应建筑市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习，包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识，现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。

②项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。

③项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，这样一定能在工程建设中取得良好的效果。

（2）严格进行过程中的安全控制

项目监理机构对施工现场的控制，主要分为日常安全监督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中，在对施工质量进行监督检查的同时，首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手，以送电工程组塔作业为例，人员组织不当，不正确使用工作票，无员工负责安全监护等属管理违章；高处作业不系带、塔下作业不正确佩戴安全帽、嘻戏打闹等属人为的不安全行为；抱杆拉线地锚坑深度不够，临近电力线未采取有效防护措施、发电机未装接地等属物的不安全状态。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患，监理一旦发现，应当制止或通知施工负责人整改。

项目监理部还应定期进行安全检查，安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查；专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况，或安全状况出现波动时开展。无论是综合性安全检查，还是专项安全检查，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，可以按监理措施实施程序进行，比如有如下方法：①发出口头通知；②签发书面通知、指令；③召开专题监理例会；④签发“工程暂停令”；⑤向建设行政主管部门报告。

（3）分清主次，重点监控

安全监理同样要抓主要矛盾，特别是现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。

3、安全监理要突出“以人为本”的理念

项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间，避免搞疲劳战术；推行安全设施标准化制度，提高作业环境的安全程度；考虑到作业人员易操作失误的特点，增设必要的安全冗余设施或手段等，创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务的类别如发电工程、输变电工程的具体规模进行人员的标准化配置，这样可以明确人员组织结构的构成，保证人员以充沛的精力投入到监理工作中。

五、安全监理的程序

1．根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

2．招标阶段安全监理

1）审查施工单位的安全资质。2）协助拟定安全生产协议书。3）施工准备阶段的安全监理。3．施工階段安全监理

工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理，这也是常见的过程服务。

（1） 掌握工程项目安全监理的依据。（2） 制定项目安全监理的职责并逐项执行。（3） 如遇到特殊情况，安全监理可下达“暂时停工指令”。

4．竣工验收阶段安全监理。

（1）根据政府的规定,邀请政府安全主管部门对建设工程的实施过程进行安全评价。

（2）审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。

（3）要求由有资质单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。

六、结束语

4.建设工程监理安全协议书 篇四

甲方：山东成达新能源科技有限公司 乙方：

为了切实加强对300万吨重交沥青项目施工工程现场的安全管理，进一步明确甲乙双方的安全管理责任，防止发生建设工程施工安全事故，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、及其它相关法律、法规规定，遵循平等、自愿、公平和依法管理的原则，在甲乙双方签订《建设工程委托监理合同》的基础上，经共同协商一致，签订本安全协议书。

一、甲方权利和义务

（一）权利

1、组织对施工现场的安全生产检查，有权要求乙方督促施工单位及时处理发现的各类安全隐患，并进行复查。

2、监督、检查乙方安全教育、安全措施等安全监理工作情况。

3、纠正乙方人员违章、违规、违纪行为。乙方在实施安全监理 过程中，如违反国家法律法规和本协议，甲方有权给予制止或予以扣 减监理费直至解除合同。

（二）义务

1、认真贯彻、落实国家有关安全生产的法律、法规，承担建设单位对建设工程的安全生产管理责任。

2、支持乙方按监理合同、监理规划、监理实施细则、监理大纲 及国家有关规定对本工程实施安全监理，并对乙方自身安全工作进行 监督、检查。

3、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全” 的原则进行安全生产管理，做到安全与生产工作同时计划、布置、检 查、总结和评比。

4、重要的安全设施必须坚持“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、投入使用。

5、定期参加乙方组织的监理例会，协调解决安全管理工作中出 现的问题，总结推广优秀的安全管理经验。

6、定期召开安全会议，及时传达国家有关安全生产的精神，协 调解决存在的安全问题。

二、乙方权利和义务

（一）权利

1、受甲方委托，乙方有权对所监理工程的安全施工条件、设备、材料是否符合使用要求等进行监督检查；

2、有权对施工图、施工组织设计及规程措施、施工单位各类证 件等进行审查；

3、有权对施工方案、施工工艺以及在施工过程中出现的影响安 全的技术问题提出整改建议；

4、有权随时进入施工现场进行安全检查，对现场存在的安全隐 患，有权要求施工单位根据现场情况及时进行整改；

5、征得甲方的同意，有权发布开工令、停工令、复工令，但应 当事先向甲方报告。如在紧急情况下未能事先报告时，应在24 小时 内向甲方作出书面报告；

6、对甲方的违章指挥有权拒绝执行；

7、对施工现场出现的“三违”现象有权及时制止。

（二）义务

1、受甲方委托，乙方应当按照法律、法规和工程建设强制性标 准实施监理，并对建设工程安全生产承担监管责任。

2、签订监理合同后，要进行全员安全教育，总监理工程师和监 理人员须经培训并取得相应的资质证书后方可上岗。

3、监理人员必须熟悉和掌握相关的法律、规章及规定。包括国

家、地方政府的有关安全文明施工的法规，如《安全生产法》、《劳动 保护法》、《安全施工管理条例》等。

4、乙方要建立健全安全监理制度，加强安全知识教育培训，明 确各岗位监理人员的安全监理职责，增强安全意识。

5、按时组织召开监理例会，配合甲方协调解决安全管理工作中

出现的问题。及时填写反应现场实际情况的监理日志，按时上交（报）监理周报及月报。

6、承担由于自身安全措施不到位、不落实或不服从甲方管理等 原因而造成事故的相关费用。

7、监督检查（要求）施工单位是否认真贯彻“安全第一、预防 为主”的方针，是否遵守国家有关安全生产的法律法规，是否认真执 行工程承包合同中的有关安全要求。发现施工单位在安全方面与国家 相关规定或施工合同要求不符的要及时制止，并及时向甲方汇报；

8、检查落实施工单位的安全生产管理机构、安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程是否制定，并严格按规定执行；

9、审查施工单位资质、安全生产许可证等证件是否合法有效，并进行备案。

10、审查施工单位现场管理人员职业资格证书等。包括审查施工 单位项目经理和专职安全、技术、生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致； 审查施工单位特种作业人员的特种作业操作 资格证书是否合法并有效； 审查施工作业人员是否已通过具有相应资 质的培训单位培训合格，并取得相应资质证件后上岗作业。

11、审查施工单位的施工组织设计、作业规程及安全技术措施，要求必须符合工程建设强制性标准。施工过程中要严格按照审批后的 施工组织设计、作业规程及安全技术措施施工，及时制止并纠正违规 施工作业。

12、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全投入是否符合安全生产要求。

13、监督检查施工单位建立并严格执行现场施工24 小时安全生 产值班制度，并建立安全生产值班记录台账。

14、审核施工单位安全文明施工保证体系的全面性、科学性和合 理性。包括审核施工单位是否成立现场安全施工领导小组，组织以安 全生产为核心的现场安全施工活动； 审核施工单位是否有明确的安全 文明施工目标；审核施工单位是否有完善的安全文明施工管理措施； 审核施工单位安全技术措施是否有针对性并符合工程实际情况，是否 适应施工方案要求及场地环境和条件要求，并符合安全法规标准； 对 施工单位所辖施工区域、生活区域的治安、消防、安全用电进行日常 监督检查，发现隐患及时书面通知施工单位，并督促落实整改结果。

15、检查落实施工单位安全生产责任制落实是否到人，各项经济 指标是否有明确的安全指标和奖惩办法。

16、检查落实施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情 况进行抽查，参加甲方组织的安全生产专项检查。

17、对现场要定期组织检查，并有记录。对发现的各类安全事故 隐患，应书面通知施工单位限期整改，并督促落实其整改情况；发现 重大隐患，应立即要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。安 全事故隐患消除后，乙方应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，乙方应当立即向甲方汇报。监理过程中发现违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

18、检查落实施工单位按照本工程特点，是否制定有工程实施中 的安全生产事故应急救援预案。

19、对项目建设过程中涉及的特殊作业进行安全措施的检查和落实并配合施工方进行票证办理或进行审批。

三、违约责任

如因甲方未按照本协议履行相关义务，给乙方造成损失的，甲方 应承担相应赔偿责任；因乙方未按照本协议履行其相关职责的，按双 方签订的《建设工程委托监理合同》调减相应监理费用，给甲方造成 损失的，应按双方签订的《建设工程委托监理合同》要求赔偿甲方相 应损失。

四、附则

1、本协议为《建设工程委托监理合同》补充附件，并具有同等 法律效力。

2、其它未尽事宜由甲乙双方协商解决，并可签订补充协议。

3、本协议如有与国家法律和法规相抵触之处，执行国家法律法 规的相关规定。

4、本协议一式二份，具有同等法律效力，协议双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。

5、本协议有效期限与该工程监理合同期限一致。

甲方：山东成达新能源科技有限公司

乙方： 甲方代表：

乙方代表： 签订日期：

5.建设工程监理信息管理系统论文 篇五

一、建立起建设工程监理信息管理系统的方法

为了使信息的传输更加合理，就应当对信息的系统性、真实性、层次性、时效性以及不完全性等特点，采取相应的手段和措施，使信息能够更好地为工程建设监理服务。

1.建立信息的管理制度

一套严谨、科学的建设工程监理信息管理制度，可以有效地规范监理工作的流程、增强施工质量、提高工作效率、加快工程进度，因此信息管理制度是非常重要的。依照工程文档中的相关管理要求以及工程信息文件，监理机构应当制定如下管理制度：首先，要制定工程文件的管理规程；其次，要提出合理的公文处理方法；然后，制定文件管理方式；最后，要将文件归好档并妥善保存。

2.建立信息的管理系统

如今我们已经步入了信息化时代，计算机技术和互联网技术的广泛应用，也对信息管理系统的建立产生了一定的.影响。为了使建设工程监理信息管理系统能够跟上时代的要求，不与时代脱轨，就应当要充分利用计算机技术和互联网技术。新时代要做好信息管理系统的建立工作，需从如下几个步骤着手。

（1）利用计算机技术和互联网技术，对工程信息进行管理，让专门人员对信息管理工作进行管理，同时要建立起文档系统，将文档管理的责任落实到实处。

（2）建立内部的信息管理系统。即在工地现场建立监理机构的办公系统，同时还要安装并使用文档管理、工程信息以及工程进度控制等办公软件，并辅以项目管理的信息系统，以实现对工程信息进行高效的查询、存储和使用。

（3）建立起外部的信息管理系统。因为在信息的建设过程当中，信息的流动量是很大的，工程管理是涉及到方方面面的，包括参建各方对工程进度、工程质量、投资、安全生产、设备及物资的采办、工程文档以及工程合同等方面的管理。因而对于工程建设而言，工程信息的管理系统是非常重要。此外，还应当将发包人信息管理网和监理机构信息管理的局域网相连接，以便使得工程信息能够全面、快速、及时地进行传播。

3.利用计算机进行信息管理

通过对计算机技术的使用，可以科学地管理工程项目的相关信息，以实现监理工作效率及工作质量的全面提高。建立好计算机项目信息管理系统之后，发包人应当利用此工程的信息管理系统，对工程质量、施工进度、文明施工、文档管理、施工安全以及合同商务等进行运用和配置，以便更好地展开项目管理和监理工作。计算机信息管理包括两方面的内容，分别如下。

（1）施工进度的信息管理

在施工开始之前，所制定的施工总计划应当为概要方式。在施工期间，在每一阶段，都要要按照之前所制定的概要方式来进行施工。对于承包人所提交的进度计划，要认真地进行审查，并将其相关的信息资料提供给发包人。在计算机信息管理系统中要录入年、月、旬的施工进度报告，并将其及时地提供给发包人，其内容可涵盖很多方面，如：施工地区的气象记录；工程材料的消耗量和库存量；依照施工合同上的报价单价项目如实地填写施工进度，此施工进度应当包括至少两个方面，其一为形象方面，其二为实物量方面；在施工过程中，所出现的对施工进度产生阻碍的情况，并为了克服此阻碍而采取的相关措施；承包人的施工机械，尤其是关键施工机械是否完好；在施工现场，施工计划的运行和实施情况等。

（2）工程质量的信息管理

监理工程师在建立计算机质量信息的管理系统时，应当包括如下几个方面：工程质量的评定结果；周、月的施工质量报告；在当期施工过程中，所存在的缺陷、质量问题以及相关的应对措施；在对材料进行检验时，材料的情况是否符合相关要求等。

二、系统信息监理流程设计

1.开发设计变更监理的流程

在工程建设的过程当中，难免会有设计需要发生变更的现象。当计划发生变更时，要及时向工程监理单位报告，实施信息监理，以对相关设计文档进行更正。这些相关设计文档包括施工安排、图纸说明等。

2.开发工序交接的监理流程

工序交接检查一般包括自检、交接检、互检这三个步骤，并由施工单位进行实施。若检验合格后，就向现场监理员报告，让监理员再进行检查。但是，一些主要工序应当报给专业的监理工程师，让这些专业人员进行检查。

3.开发施工质量的监理流程

6.建设工程安全管理报告 篇六

由我司承建的万盛档案馆项目，在项目实施过程中，为了加强公司的安全管理力度，提高本项目各参建单位的安全意识和安全行为，在开工前组建了本项目的安全领导小组和安全保障体系，公司与本项目的各参建单位签订了安全目标责任书，制定了相关安全管理制度，确保本工程的安全生产。

工程开工后，公司要加大对本工程的检查力度，进一步加强管理，严格按JGJ59-2011的安全标准规范项目的施工管理工作，落实安全生产责任制和各项安全防范措施，提高职工的安全思想意识，杜绝各类事故发生，顺利完成各项施工任务。

建筑施工企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，完善安全生产组织管理体系、检查评价体系，制定安全措施计划，加强施工安全管理，实施综合治理。

督促监理工程师做好安全控制，目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。安全法规、安全技术和文明卫生是安全控制的三大主要措施。

现场管理目标。科学安排、合理调配使用施工用地，并使之与各种环境保持协调关系。项目施工结束后，督促有关单位及时拆除临时设施并退场，以便重新规划使用或永久绿化。

文明施工目标。督促监理工程师和承包商按照有关法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，环境得到保护，绿地树木不被破坏，交通畅达，文物得以保存，防火设施完备，居民不受干扰，场容和环境卫生均符合要求。

协调现场各承包商、监理、设计、业主内部各有关部门、地方村镇之间的关系，为工程建设创造良好的内外环境。

具体要求如下：

一、建筑工程安全管理程序

1、确定安全管理目标

2、编制安全措施计划

3、实施安全措施计划

4、安全措施计划实施结果的验证

5、评价安全管理绩效并坚持续改进。

二、安全措施计划的主要内容

1、工程概况；

2、管理目标

3、组织机构与职权权限

4、规章制度

5、风险分析与控制措施

6、安全专项施工方案

7、应急准备与响应

8、资源配置与费用投入计划

9、教育培训

10、检查评论验证并持续改进

三、下列工程应单独编制安全专项施工方案

对于达到一定规模，危险性较大的部分、分项工程，应单独编制安全专项施工方案。

1、下列工程应单独编制安全专项方案

（1）开挖深度超过3m（含3m）的基坑，槽支护与降水工程；或基坑虽未超过3m，但地质条件和周围条件复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

（2）开挖深度超过3m（含3m）的基坑、槽的土方开挖工程。（3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混泥土构建模板的支撑系统及特殊结构模板工程。（4）现场临时用电工程。

（5）现场外电防护工程，地下供电、供气、通风、管线及毗临建筑

物防护工程

（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊蓝脚手架；卸料平台。（7）塔吊施工电梯等特种设备按拆工程。（8）起重吊装工程。

（9）采用人工机械拆除或爆破拆除的工程。

（10）其他危险性较大个工程：建筑幕墙的安装施工，大型设备安装施工；6m以上的边坡施工；采用新技术，新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程等。

2、安全专项施工方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明

3、安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格、由施工企业负责人、监理单位总监理工程师审批后执行。

四、安全防范措施如下：

1、落实安全责任、实施责任管理；

2、安全教育与训练；

3、安全检查；

4、作业标准化；

5、生产技术与安全技术的统一；

6、施工现场文明施工管理；

7、正确对待事故的调查与处理；

重庆市璧山正兴建筑有限公司

7.建设工程监理安全管理 篇七

项目管理在《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326—2006,简称《规范》)中的定义是:“企业运用系统的理论和方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动,简称项目管理。”[1]在《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T 50358—2005,简称《总包规范》)也有类似的定义:“在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制,并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中,以达到项目目标的全部活动。”

2 什么是“八字箴言”

《规范》中关于项目管理的主要内容有进度、质量、安全、环境、资源、现场、验收、沟通、采购、合同、信息、成本、结算、决算、风险、回访、保修、考核和评价等。项目从诞生到交付整个项目管理过程按照以上内容可以归纳浓缩成八个字:“接、干、算、要、分、保、讼、悟”,或称其为“八字箴言”。

2.1“接”的解读

接——对应《规范》中的“合同、信息”等管理内容,就是通常所说的接工程、接项目,《中华人民共和国招标投标法》实施后,接工程包括项目信息管理、招标文件评审、投标文件编制与递交、中标、合同谈判与签订等过程。建筑施工行业长期将接工程这项活动叫做经营,其实它应当属于市场营销的范畴,市场营销是指企业为了从顾客身上获得利益回报,创造顾客价值和建立牢固顾客关系的过程,而经营解决的是企业的发展方向、发展战略问题,具有全局性和长远性。以订单即《建设工程施工合同》为目的的市场营销活动是建筑企业的龙头,没有了这个龙头,后续的项目管理等均无从谈起。该阶段面对的是建筑市场,企业内部一般是主管经营的经理挂帅,分公司、项目部或公司经营部门为主导,相关部门配合,技术实力、装备能力和人脉关系在这个阶段起着主要作用。

2.2“干”的解读

干——对应《规范》中的“进度、质量、安全、环境、资源、现场、验收、沟通、采购”等施工阶段的管理内容。这个阶段是项目管理内容最丰富的阶段,是资源投入最多的阶段,是决定项目成败的关键阶段,是施工管理的主要内容。签订《建设工程施工合同》后,接工程的阶段结束,项目进入实体施工阶段,狭义的项目管理特指该阶段的施工管理工作。“接活容易干活难”,一个项目要想做好并不是件轻而易举的事,必须事先周密策划、认真组织、精心安排。该阶段面对的是建筑分包市场、业主方、各参与方和政府监管方等。资源调配能力、现场组织能力、危机管理能力和应急公关能力是施工阶段的关键,因此要紧抓源头管理,加强动态管理,提高应急管理水平。

2.3“算”的解读

算——对应《规范》中的“成本、结算、决算”等管理内容。项目管理中的造价管理有着重要作用,建设行业有“会干不如会算”的说法,是单纯以接工程为目的的经营管理的延伸,也叫做全过程经营管理,主要包括成本核算与控制、现场签证管理、设计变更管理、费用管理等,该过程的投入产出比相对较大,精算相比粗算所需的费用并不会增加许多,但漏算、少算就会对项目收益有巨大的影响。根据某建筑工程造价软件开发公司的调查显示,在这方面的挖潜最高可达到总成本的5%,而基于BIM技术的造价管理能极大地提升项目造价管理水平。最终项目决算的过程是一个买卖双方讨价还价的过程,甲方砍价的起点是施工单位的决算,因为我国工程造价管理具有一定的特殊性,定额的存在也许会让施工单位在这个过程中处于弱势地位,任何项目都有一个理论上的最高价——定额价,买卖双方讨价还价时如果有一个最高价,买方可以在最高价向下砍价,理论上有利于买方,卖方无法通过价格杠杆获得额外收益。鉴于此,项目部只能企求不漏算、不少算、不低算,就高不就低,预留讨价还价的余地是必要的,毕竟适度的高估冒算既不违约更不违法。商业领域的讨价还价是信息不对称的讨价还价过程,“隔行如隔山”指的就是信息不对称。买方多数情况下处于信息劣势的不利地位,而项目决算过程中甲方通常也有专业造价人员或咨询机构审核乙方的决算,甲乙双方的信息基本对称,甚至出现甲方信息优势的不对称现象。这就是“会干不如会算”的道理。

2.4“要”的解读

要——对应(规范》中的“沟通”管理内容。“会干不如会算”后面还要再加上一句才完整,“会算不如会要”,算出来的只是个理论数字,如果要不来款,就只能是财务账目上的应收账款,俗话说“落袋为安”,否则只能是纸上谈兵、画饼充饥。货币有时间价值,决算后早收回工程款就早产生效益。要的过程中应尽量避免自己产生“尽快接受”心理,生意市场上有“先出价者被动”的说法,项目决算过程无法回避“先动劣势”,总是乙方先拿出决算,应遵循“限制选择”的原则,通过限制自己的选择让对方“尽快接受”。算和要的过程是一个合作博弈的过程,这两个阶段中,勇气和智慧都是不可或缺的。

2.5“分”的解读

分——该阶段在《规范》中虽然没有确切的对应管理条目,但此项工作内容覆盖项目管理的全过程,《总包规范》将项目合同管理分为总承包合同管理和分包合同管理,包括农民工管理的分包管理属于本阶段的主要管理内容,此外还有资金筹集与分配的含义。劳务分包的管理包含在《规范》和《总包规范》的人力资源管理和采购等章节,但并没有专门针对农民工管理的具体要求。当下许多项目部都成立了农民工管理办公室,有专门的管理制度和专门的管理人员,可见此项工作在当前项目管理中的重要性。2004年9月,劳动和社会保障部、建设部颁布了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》,各地纷纷出台《建筑业企业劳务用工管理制度》,住房城乡建设部最新发布的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号)要求“施工总承包企业和专业承包企业要拥有一定数量的技术骨干工人。推行建筑劳务实名制管理,逐步实现建筑劳务人员信息化管理”。分包合同管理是分包管理的重要内容,通常情况下,当甲方支付工程款后,项目债权人纷至沓来,如果分配不当很容易产生纠纷,农民工、分包商和供应商的堵门、堵路和爬塔吊等讨薪手法屡见不鲜,甚至诉诸公堂,工程款要来了是好事,但分配不当就会出事。在要和分这两个阶段,项目管理扮演的角色来了个反转,从债权人变为债务人。因此,事先要策划好参与分配的各方如何达成一致的策略,以有序、和谐、共赢为原则解决好利益分配格局,做到“会干又会算,要得来分得均”。

2.6“保”的解读

保——对应《规范》中的“回访、保修”等管理内容。项目管理经过前面5个阶段的管理工作后,如果没有遗留问题,整个项目管理过程就结束了。但项目管理中很难做到十全十美,工程质量有缺陷是很正常的,商业领域叫做售后服务,建筑行业叫做工程回访、保修,这是项目交付后的主要工作内容,属于收尾管理,包括项目竣工、验收、回访和保修等。如果质量缺陷维修不及时、不彻底,也容易引起甲方抱怨,处理不当又会引起诉讼,而且乙方在甲方抵押有5%左右的质量保证金,只有在缺陷责任期届满才能索要,因此回访、保修工作也直接影响项目的经济效益。《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)规定:“在正常使用条件下,基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程”最低保修期限为“设计文件规定的该工程的合理使用年限”,项目交付使用后工程质量的责任并不能够解除,也就是现在所说的工程质量终身责任追究制。因此,项目经理应当在工程施工期间尽职尽责地把好工程质量关。

2.7“讼”的解读

“讼”——对应《规范》中的“风险”管理内容。这是项目管理中非常重要的管理内容。项目管理的每个阶段都应当注重“冲突与合作管理”,尽量避免产生两败俱伤的负和博弈,项目风险在《项目风险管理应用指南》(GB/T 20032—2005)中的定义:“事件发生的可能性及其对项目目标影响的组合”。[4]风险处置方案包括规避、减少、限制后果、分担风险、补救和保留等。中国古代封建社会有“饿死不喊冤,屈死不告状”的传统,随着“全面推进依法治国总目标”的确立,国家明确要建设“中国特色社会主义法治体系”,社会各界对打官司不再讳莫如深。但是一起诉讼案件不会是即时兴起的,双方诉诸法庭之前必然有漫长的冲突过程,甚至长达一二十年,这个过程对全社会来说不产生效益,只会增加交易成本,处理不好还影响到社会稳定,特别是对于联营项目在管理上的薄弱环节,风险一旦形成,企业将陷入窘迫和无奈的境地。项目部应当转变观念,从项目一开始就要投入一定的法务资源。国外有法务消费的惯例,西方法制社会中的私人律师服务非常普遍,经常可以在外国影视作品中听到“请你和我的律师谈”这句话。法务工作的目的不仅体现在庭审,其根本目的应该是避免产生法律纠纷,全面履行合同义务,实现合同规定的权利服务,以及尽量规避风险。

2.8“悟”的解读

悟——对应《规范》中的“考核、评价”等管理内容。项目后评价是一项增值活动,项目管理经验的总结是项目最有价值的成果,并不需要投入物质资源,主要是智力资源的投入。不是必要的项目管理活动,不容易引起项目管理者的重视,但对于想持续改进、追求卓越的项目管理团队,则是一项必要的工作内容,可以既往不咎,但不可以既往不悟,特别是高层管理者,更应该注重考核、评价阶段的工作。戴明循环的四个阶段、八个步骤之一的标准化“把成功的经验总结出来,制定相应的标准”,制定标准的过程就是一个悟的过程。人的认识有局限性,任何人都做不到全知全觉,“经一蹶者长一智”,善于总结经验的人受一次挫折便有一次教训,增加一分才智。因此,每个参与项目管理的人员都应当总结经验教训。对项目管理进行综合评价并不是非要等到项目全部结束才进行,项目进展过程中的每一个阶段都有总结改进的机会,集项目管理中的“小悟”为最终的“大悟”。项目经验总结的成果除了可以是经验教训外,还可以是报告、论文、专利和奖励等具体成果,总结经验的过程本身就是一次项目管理的升华,在提高管理者管理能力和水平的同时甚至会影响到项目管理者的世界观、人生观、价值观等处世哲学的改变,这些都是项目管理团队的精神财富。

3 结语

项目管理的主要内容随着项目的进展虽然各有侧重,但不应当按阶段严格区分,有时某些管理内容在某些阶段为主要,在另外一些阶段为次要。项目管理者要树立“即时生产、即时经营、即时总结”的管理理念,把管理的精神贯穿于每个环节,做到计划、布置、检查、总结、评比“五同时”。项目最终以实现社会效益、经济效益为根本目的,只有全面完成策划目标才算是项目成功。“从一种分配状态到另一种状态的变化中,没有使任何人境况变坏”是资源分配的一种理想状态,项目管理的底线至少应该保证没有使项目实施前的管理秩序、经济状况变坏,防止出现项目破产。

项目管理是一项系统工程,每一项工作都不可以偏颇,千头万绪的项目管理工作分轻重缓急、主次先后,只有尊重管理科学的规律、提升管理能力,才能实现项目管理的最终目标。

摘要：如何在现有的条件下,通过合理的组织和调配人、财、物等生产要素,提高生产力水平、促进企业发展,是项目管理要解决的主要问题之一。从项目诞生到交付的整个项目管理过程,可以将其归纳为八个字:“接、干、算、要、分、保、讼、悟”,或称其为项目管理“八字箴言”,涵盖项目管理的主要工作内容,文章结合《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326—2006),具体分析项目管理中应当注意的重点事项,为建筑施工企业提供借鉴。

关键词：建筑工程,项目管理,施工企业,规范,解读

参考文献

[1]GB/T50326—2006,建设工程项目管理规范[S].

[2]GB/T50358—2005,建设项目工程总承包管理规范[S].

8.工程建设监理与工程项目管理 篇八

关键词：工程监理、项目管理、关系

根据监理规范的定义，工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

一、当前监理工作存在的主要问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。　正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

2、工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

3、工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

二、　工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。　目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。　对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。　正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。　这也是工程项目管理得以发展的基础。　而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

1、建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。　要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。　除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。　通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

2、建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。　项目管理不同于工程监理。　它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。　因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。　这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

3、努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。　但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。　除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。　使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

三、　结论