华南农业大学采购管理办法

华南农业大学采购管理办法（通用8篇）

1.华南农业大学采购管理办法 篇一

一、项目立项前工作

（一）项目校内立项：校党委常委会议、校长办公会议、校基建工程领导小组会议、项目使用单位申请。依据：会议纪要、申请报告。

（二）项目建议书：

新建、扩建、改建类项目：由项目使用单位提出建设方案，（计划科牵头）组织撰写《项目建议书》，并组织校发展规划处、财务处、审计处、使用单位、重点基建工程建设指挥部等相关单位对《项目建议书》论证，确定项目使用功能和建设规模，提交校相关会议审定。（依据：《项目建议书》、有关会议纪要。）

小额修缮、绿化类项目：根据学校有关会议决定、处工作计划或项目使用单位申请，职能科室按各自分工编制项目建设方案，计划科组织编制项目概算并汇总相关材料处领导签字后，由综合科提交有关校领导和部门审定。

（三）项目规划：根据广西大学校园总体规划提出建设地点或方案的建议，提交校相关会议审定。

（四）项目实施：建设规模、资金、建设方案经审定批准后，交由相关职能部门实施。依据：会议纪要、领导批示、部门意见等。

二、项目立项及报建

（一）项目立项报建程序 招标有资质的单位（通过政府采购确定）编制项目建议书——校财务处落实项目建设资金——协同校财务处编制资金来源请示和项目立项请示——上报区教育厅（财务处、项目办）——其中资金来源落实请示区教育厅批复后还需上报区财政厅——上报区发改委。（计划科、综合科）

《政府集中采购目录和限额标准》以内的小额项目，按政府采购有关规定执行。

（二）建筑方案报批程序

由公开招标的中标设计单位编制建筑方案——送市规划局技术服务中心评审——送南宁市高新区规划分局审批。（计划科）

（三）施工图审核、审查备案

1.通过公开招标的设计单位编制施工图及各项计算书——送通过公开招标的施工图审查公司审查——提出审查意见——设计单位回复或修改施工图——送南宁市高新区建设局进行施工图审查——办理墙改费缴纳——南宁市高新区建设局批复。（计划科）

2.人防地下室易地建设报批：已批复的设计方案——送南宁市人防办公室审查（一阶段）——已审查的施工图及一阶段批复意见书——送南宁市人防办公室办理防空地下室易地建设许可证（二阶段）——缴纳防空地下室易地建设费。（计划科）

（四）防雷装置设计检测及雷电灾害风险评估报批

已审查的施工图送南宁市防雷减灾管理中心审批。（计划科）

（五）规划施工许可证报批 将经建设局备案的施工图、人防批复、设计单位资质材料、中标通知书、方案文本报高新区规划局审批。（计划科）

（六）建设工程消防设计申报

已审查的施工图、建设单位的组织机构代码证等合法身份证明材料、设计单位和审图单位资质材料、设计单位及审图单位相关人员的从业资格证书、审图报告、规划许可证送南宁市公安消防支队审批。（计划科）

（七）质量监督、安全监督备案登记备案、施工许可证报建 通过公开招标的施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位和业主单位分别填写拟投入本项目的负责人及资质材料——施工单位提交意外保险单、农民工保证金、现场临时设施准备、验收——同意质量监督、安全监督备案——办理施工许可证。（计划科、施工科、水电与修缮中心）

三、项目采购招标

（一）学校自行采购项目及后勤基建处工作程序 1.项目招标代理机构确定

（1）招标代理机构单位建库、入库

学校基建工程领导小组根据《中华人民共和国招标投标法》第12条规定“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜”，建立“广西大学基建工程招标代理机构库”，入库机构单位由校审计处在监督代表、校工会的监督下经资格审查、外出调查和学校基建工程领导小组会议讨论、投票等程序遴选评定，详见广西大学［通知公告］：“广西大学关于公开征集招标代理机构入库的公告”（2014-08-02）、“广西大学2014年公开征集招标代理机构入库单位的公示”（2014-11-12）、校基建工程领导小组“关于公布广西大学招标代理机构入库名单的通知”（2015-01-22）”。

（2）工作程序

招标代理机构从“广西大学基建工程招标代理机构库”中抽取工作程序如下：由后勤基建处计划科向校基建工程领导小组提交书面报告，提请抽取顶目招标代理机构。抽签会由后勤基建处计划科组织，审计处、校工会、使用单位各派一名代表参加，校监督代表负责对抽签会全过程进行监督。由使用单位代表负责写签并放入抽签箱中，校工会代表负责抽签、开签并宣布抽签结果，使用单位代表对抽签箱中的各签进行验证，各单位参会代表对抽签结果进行签字确认。整个抽签过程由计划科工作人员负责全程录像。抽签文字记录及录像资料由后勤基建处计划科存档保存，并分别将电子文档、纸质文档（复印件）送至以上各到会单位备查。每年12月底将汇总的电子数据材料、纸质文档（原件）交由学校档案馆存档。（计划科、综合科）

（3）向校审计处提交初审后的合同文件，经校审计处审定后，按行政程序办理有关手续,并将正式版合同文件提交审计处备案。（计划科）

（二）项目小额定点服务供应商、施工单位采购 1.采购项目内容、办法 根据广西壮族自治区财厅相关文件规定，项目预算金额在30万元（含本数）以下的建设工程设计；房屋建设工程的监理服务费上限不超过30万元的工程监理服务；建设项目批复投资概算或预算在30万元至200万元以内的房屋建筑工程施工、建筑装修装饰工程施工、建筑智能化工程施工、消防设施工程施工、机电设备安装工程施工、市政公用工程施工、城市园林绿化工程施工、送变电工程施工、土石方工程施工、钢结构工程施工、管道结构工程施工、地勘和基础工程施工项目等实行定点采购。

2.成立“小额定点采购小组”

根据文件要求采购单位对限额内工程项目的定点采购工作应成立项目采购小组。“小额定点采购小组”牵头单位为后勤基建处计划科，成员由审计处、后勤基建处工作人员组成。“小额定点采购小组”的职责是根据自治区本级预算单位限额内工程施工单位定点采购的通知的要求，具体组织实施限额内工程项目的定点采购工作，确定限额内工程定点施工单位。

3.工作程序

由“小额定点采购小组”从广西壮族自治区财政厅文件公布的定点采购服务供应商、施工单位名单中选取。按照文件要求服务类进行综合比选后择优确定供应商；严于文件“工程施工类金额在100万元（不含）以下的项目，采购单位可在定点施工单位范围内任选一家直接谈判确定”的要求，工程施工类金额在100万元（不含）以下的项目，由采购单位后勤基建处邀请符合条件的定点施工单位（≥3家）进行随机抽取，抽取之前投标的施工单位必须确认工程招标控制价（含工程量清单综合单价）、让利系数10%、合同价款、工程变更工期、质保等，审计处代表进行监督，所有按时递交确认书的投标单位共同参与开标会，后勤基建处工作人员或审计代表采取摸球的方式抽取中标单位，后勤基建处工作人员负责记录，中标结果由所有投标人及后勤基建处工作人员、审计处代表共同签字，评标文字记由后勤基建处计划科工作人员办理加盖后勤基建处和审计处章后存档保存，并送一份纸质文件至审计处；100万元（含）至200万元（含）的项目，由采购单位后勤基建处邀请符合条件的定点施工单位（≥3家）进行密封报价。由审计处代表进行监督，所有投标单位共同参加开标会，后勤基建处计划科工作人员负责开启并记录，报价低者为中标单位，中标结果由所有投标人及后勤基建处计划科工作人员、审计处工作人员共同签字。中评标文字记录由计划科办理加盖后勤基建处和审计处单位章存档保存并将并送一份纸质文件至审计处。（计划科）

4.向校审计处提交初审后的合同文件，经校审计处审计、后勤基建处修改后，计划科按行政程序办理有关手续，并将正式版合同文件提交审计处备案”（计划科）

（三）公开招标项目工作程序 1.政府采购项目（1）采购项目内容

工程设计咨询服务、水土保持方案编制服务、工程造价咨询服务、工程监理服务、质量检测服务、配套工程货物类及其他工程类等。（2）工作程序

①向校审计处提交初审后的的招标文件，经校审计处审定后，按行政程序办理有关招标采购手续，在有关政府招标网站发布招标公告，并将正式版招标文件提交审计处备案”。（计划科）

②参加开标：后勤基建处向校基建工程领导小组提交书面报告，在校监督代表和审计处、校工会、使用单位代表现场监督下从校基建工程领导小组确定的业主评委库中抽取1人作为业主评委，和使用单位或校工会派出的监督人员一起参加招标评标。

抽取评委具体流程：校监督代表负责对抽签会全过程进行监督，由使用单位代表负责写签并放入抽签箱中，校工会代表负责抽签、开签并宣布抽签结果，审计处代表对抽签箱中的各签进行验证，各单位参会代表对抽签结果进行签字确认。整个抽签过程由后勤基建处计划科办公室工作人员负责全程录像。抽签文字记录及录像资料由后勤基建处计划科存档保存，并分别将电子文档、纸质文档（复印件）送至以上各到会单位备查。每年12月底后勤基建处将汇总的电子数据材料、纸质文档（原件）交由学校档案馆存档。

③计划科按文件规定办理有关手续。（3）电梯工程采购

由校实验设备处负责招标与施工管理，后勤基建处做好配合工作。

2.招标代理机构招标项目

（1）招标项目内容

土建、装饰装修、水电安装、防雷及消防、建筑智能、园林绿化工程等。

（2）工作程序

①后勤基建处计划科向校审计处提交招标文件，经校审计处审计、后勤基建处修改，计划科按行政程序办理有关招标采购手续，在有关政府招标网站发布招标公告，并将正式版招标文件提交审计处备案。

②参加开标人员的确定：向校基建工程领导小组提交书面报告提请，在校监督代表和审计处、校工会、使用单位代表现场监督下从校基建工程领导小组确定的业主评委库中抽取业主评委，和使用单位或校工会派出的人员一起参加招标评标。

抽取评委具体流程：校监督代表负责对抽签会全过程进行监督，由使用单位代表负责写签并放入抽签箱中，校工会代表负责抽签、开签并宣布抽签结果，审计处代表对抽签箱中的各签进行验证，各单位参会代表对抽签结果进行签字确认。整个抽签过程由后勤基建处计划科工作人员负责全程录像。抽签文字记录及录像资料由后勤基建处计划科存档保存，并分别将电子文档、纸质文档（复印件）送至以上各到会单位备查。每年12月底后勤基建处将汇总的电子数据材料、纸质文档（原件）交由学校档案馆存档。

抽签业主评委的时间与开标时间应尽可能缩短。③计划科按文件规定办理有关手续。3.开标时委托代理人和业主评委库的建立

（1）开标前由校基建工程领导小组确定工程开标委托代理人。

（2）由校基建工程领导小组遴选符合条件的业主评委，建立业主评委专家库。

四、招标控制价编制

（一）工程造价咨询服务单位通过政府采购招标确定

1、项目造价超过1000万的项目的造价服务单位确定。在校监督代表和审计处、校工会、使用单位代表现场监督下从自治区财政厅小额定点造价服务单位中抽取。具体流程：校监督代表负责对抽签会全过程进行监督，由使用单位代表负责写签并放入抽签箱中，校工会代表负责抽签、开签并宣布抽签结果，审计处代表对抽签箱中的各签进行验证，各单位参会代表对抽签结果进行签字确认。整个抽签过程由后勤基建处计划科工作人员负责全程录像。抽签文字记录及录像资料由后勤基建处计划科存档保存，并分别将电子文档、纸质文档（复印件）送至以上各到会单位备查。每年12月底后勤基建处将汇总的电子数据材料、纸质文档（原件）交由学校档案馆存档。

2、小额修缮、园林绿化类项目的造价服务单位确定。按照文件要求，从自治区财政厅小额定点造价服务单位中进行综合比选后择优确定造价服务单位。（计划科）

（二）编写施工招标说明

1.相关职能科室编写施工招标说明土建、安装和园林绿化部分。（1）“三通一平”、变配电工程施工招标说明：施工科或水电修缮中心编制“三通一平”施工方案、变配电工程方案，上报校后勤基建处经审批签字同意后（审批同意后变配电工程方案再交设计单位设计出图），施工科或水电修缮中心进行编制施工招标说明（变配电工程编制根据设计单位设计图纸）。园林绿化部分由绿化与物业中心负责。

（2）项目施工招标说明：根据设计图纸编制。施工招标说明中所选材料的厂家、品牌、品种均为南宁市建委最新公布的“南宁市建筑材料使用登记名录”中规定产品。

2.校广电、网络中心负责编写建筑智能工程施工招标说明及设备参数的确定。

3.施工招标说明编制后，由处分管处领导审核后交计划科整理后交工程造价咨询服务单位，做为上控价编制文件之一。

（三）招标上控价编制

后勤基建处计划科组织工程造价咨询服务单位编制招标控制价，并与校审计处委托的工程造价咨询服务单位进行“对数”，之后由工程造价咨询服务单位出具正式的招标控制价。

五、工程进度款支付

（一）按合同约定条款执行。

（二）工作程序

1、新建项目 1.1施工单位报送进度款报表资料到监理部，经监理和建设方项目负责人审核同意后送后勤基建处施工科或水电修缮中心审核，施工科或水电修缮中心审核同意后送计划科。

1.2计划科审核后送跟踪审计单位（若有委托的跟踪审计单位），跟踪审计单位现场核定增减，出具审定意见。

1.3计划科审核同意后，施工科、计划科、项目负责人签字拟同意，报后勤基建处主管副处长、处长审核。

1.4后勤基建处主管副处长、处长签字同意后报送校审计处审核。1.5校审计处审核同意后由计划科备齐资料经后勤基建处处长签字后报送校财务处。

1.6校财务处报送学校领导，主管后勤基建的副校长、主管校财务处总会计师、校长签字后，校财务处办理拔款支付手续。

2、小额修缮、园林绿化项目

2.1施工单位报送进度款报表资料到施工科或水电修缮中心，施工科或水电修缮中心项目负责人审核签字后交计划科；

2.2计划科项目负责人审核签字后交后勤基建处分管副处长、处长审核签字；

2.3后勤基建处分管副处长、处长审核签字后加盖后勤基建处章报送校审计处审核；

2.4校审计处审核同意后由计划科备齐资料经后勤基建处处长签字后报送校财务处； 2.5若工程款超过20万元，校财务处报送学校领导，主管后勤基建的副校长、主管校财务处总会计师、校长签字后，校财务处办理拔款支付手续；20万元以下，校财务处办理拔款支付手续。

六、设计变更、工程变更及签证

（一）按招标文件、施工合同约定条款和学校相关规定办理。

（二）工程项目工程量变更签证工作程序：项目负责人在工程封闭或拆除前3天通知校审计处，由后勤基建处、监理单位、审计处对变更工程进行现场验收，并在验收记录上签字确认。

（三）工程项目变更签证、基础变更、设计错漏变更工作程序：施工单位提交工程联系单（由监理、设计、后勤基建处项目负责人审核同意签字）、变更预算书，跟踪审计单位审核并出具意见，后勤基建处按照学校基建审计相关规定和《广西大学经费支出审批权限暂行办法》办理变更申请和审批。审批结果作为竣工结算依据。

（四）工程量清单暂估价项目工作程序：施工单位提交确定项目内容工程联系单（由监理、设计、后勤基建处项目负责人审核同意签字）和预算书，跟踪审计单位审核并出具意见，后勤基建处按照学校《基建工程材料及设备采购询价小组工作规程》，启动询价程序，询价结果作为竣工结算依据。

（五）施工单位二次深化设计工程工作程序：施工单位提交有设计资质设计的深化设计图纸，经施工科、绿化中心或水电修缮中（或委托的咨询机构）审核后，送项目原设计单位审核并盖章，施工单位再提交深化设计工程联系单（由监理、设计、后勤基建处项目负责人审核同意签字）和预算书，跟踪审计单位审核并出具意见，后勤基建处按照学校基建审计相关规定和《广西大学经费支出审批权限暂行办法》办理变更申请和审批。

七、工程基建材料（设备）采购、封样

（一）按招标文件、施工合同约定条款、工程量清单执行。

（二）施工过程中需要变更的基建材料（设备）（含新增加部分），工作程序：后勤基建处提供拟变更材料（设备）品牌、型号、规格、数量、材料单价及总价、供货单位等相关信息，按照学校《基建工程材料及设备采购询价小组工作规程》，启动基建工程材料采购询价程序，通过市场考察、询价及谈判确定综合价格，询价结果作为变更预算书或竣工结算依据。

（三）建筑材料封样

1.按招标文件招标上控价工程量清单、施工合同、施工招标说明约定的品牌、规格、参数等不改变的建筑材料，工作程序：由项目业主、设计、监理、施工单位负责人在确认的建材样品上签字，交由监理单位封存。

2.对室内墙面、地面砖，由于市场价格差价较大，需要启动校基建工程材料采购询价小组现场确定，工作程序：施工单位在施工现场提供确定价格的墙面、地面砖样品，由校基建工程材料采购询价小组现场投票，确认后的样品由项目业主、设计、监理、施工单位负责人在确认的建材样品上签字，交由监理单位封存。

八、后勤基建处有关部门工作职责

（一）施工管理部门工作职责

1、组织制定、落实学校基本建设总体规划和工程项目设计管理，负责做好建设工程施工期间的日常管理工作和工程设计的资料收集、地质勘探、设计方案的评审工作；

2、及时组织完成拟开工工程的“三通一平”工作，协助计划管理科办理相关的开工手续，确保工程的按期开工；

3、安排甲方驻工地代表到位，有效行使甲方权力、责任和义务，监督、指导施工单位、监理单位日常施工管理工作，确保工程施工的顺利进行；

4、组织工程施工图纸会审，参与主要分项、分部工程的检查、验收工作；

5、定期组织有关人员到施工现场检查工程质量、进度、投资、安全、现场文明施工情况，确保工程能够按计划、按合同约定顺利施工，并按期完工交付使用；

6、参与工程的预验收，组织工程的竣工验收，做好竣工验收工程的移交工作及工程保修阶段的服务工作；

7、协助计划管理科做好工程招标工作，具体负责完成施工图纸招标答疑工作；

8、协助计划管理科做好工程竣工资料的整理、归档、结算工作，具体负责对工程竣工结算原始资料的审核；

9、组织保修期到期工程的移交验收，按时将保修到期工程移交给土地管理科；

10、认真完成领导交办的其他工作任务。

（二）计划科工作职责

1、根据学校的总体规划，编写学校的基建投资计划申请，并向政府有关职能部门报送；

2、根据上级批准的基建投资计划，到区、市各有关部门办理项目的前期手续，及时办理规划许可证和施工许可证，保证项目按时开工；

3、组织、办理工程招标的各项准备工作，办理各项手续，组织开标会，办理决标后的相关手续；

4、组织（或委托）编制单项工程的标底，审核工程预算、结算，负责小额工程预算的编制；

5、认真编写或审核工程的施工、设计、勘察等合同，维护学校的合法权益；

6、严格执行财务制度，协助办理工程项目的拨款和其他财务往来结算工作；

7、办理工程竣工资料的收集、整理和移交工作；

8、办理施工图纸的分发、基建资料的借阅登记工作；

9、协助施工管理科做好工程的定点、验线、验槽和现场工程量的确认工作；

10、协助施工管理科做好工程竣工备案工作；

11、认真完成领导交办的其他工作任务。

九、后勤基建处廉洁自律管理规定

为加强党风廉政建设，促进后勤基建处工作人员的廉洁自律，树立勤政廉政的良好风气，根据中共中央、国务院、自治区党委关于廉洁自律的各项规定，结合后勤基建处实际，特制定本规定：

（一）严格遵守党的政治纪律。全体人员要坚持党的基本路线，坚定不移地执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规。

（二）严格落实党风廉政建设责任制等各项廉政规定。领导干部要以身作则，勤政廉政，率先垂范，带头做廉洁自律的表率。

（三）严格执行招投标法、政府采购法。不准向他人泄露招标项目的标的及招标有关秘密。

（四）严格执行财务审计制度。严禁私设小金库，不准用公款吃喝玩乐，不准挪用公款，不准以个人名义存储公款，依法接受审计监督。

（五）严禁利用职权谋取私利。工程建设招标、管理、采购过程中的一切优惠条件都应体现在价格、质量和学校整体利益上，不准弄虚作假、欺上瞒下，谋取个人利益。

（六）不准介绍或帮助配偶、子女、亲属参与与建设工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。

（七）不准接受中介、投标方、承包商及供应商等与基建工作有关人员的宴请及其他娱乐活动；不得接受礼金、礼品和有价证劵及其他财物。

（八）不准接受任何形式的回扣和馈赠，在无法拒绝时应立即报告后勤基建处领导，并如数上交学校纪委。

（九）考察投标单位时，不准在被考察单位食宿。

（十）不准利用投标人或施工队伍装修住房、办公室、制作家具等；不准使用供应商提供的材料装修住房、办公室、制作家具等。

（十一）不准在与后勤基建处有关工程建设工作有业务关系的承包商、供应商、监理公司等单位中兼职、参股。

（十二）严格财产管理。对用公款购买的物品要进行登记造册，不准化公为私，占为己有。

（十三）严格接待制度。招待上级部门或业务部门就餐，经后勤基建处领导同意后，由综合科统一安排。

（十四）积极履行职责，认真做好本职工作，杜绝办事拖拉和推诿扯皮的不良风气。

（十五）后勤基建处工作人员必须严格执行本规定，自觉接受监督。对违反本规定的，按有关规定追究责任。

2.华南农业大学采购管理办法 篇二

大学城是我国20世纪90年代末出现的一种新的高等教育现象, 据统计, 我国目前共有50多个大学园区, 每所大学城可以容纳的师生数量为10～15万名, 相当于50多个中等规模的城市。大学城内每所高校的可用资金是有限的, 其物资采购支出一般不能超过预算的资金总额, 所以大学城高校不仅要“开源”以增加获取的资金总额, 而且还必须要“节流”, 通过高校间的联合采购充分利用好现有的有限资金。

可行性分析

高校采购的目的不是为了赢利, 高校所采购的物资无非是为保证教学、科研和生活的正常进行。虽然每所高校的定位不同、学科性质不同, 但是消费群体的一致性, 使大学城的采购物资具有“相似性”。

大学城集合了城内每所高校的采购需求, 使得物资采购的数量随之骤增, 采购物资的数量便具有了“大宗性”, 有利于实现批量采购价格折扣, 形成规模效益, 达到降低采购成本的目的。例如广东工业大学2 0 0 8年军训用品招标为军训服、汗衫、鞋、水壶、帽等约11000套, 若广州大学城内其他九所高校一并参与此次军训用品招标的话, 招标采购的总量将达到100000套以上, 相对于采购11000套而言, 大学城高校集中采购可以争取到更优惠的采购价格。

大学城往往是多所高校集中在一起, 有利于开展集中配送。例如广州大学城是10所高校的集合体, 大学城“校园聚集”的建设方式, 为统一采购和集中配送提供了地理优势, 多所高校通过联合采购和资源整合利用, 避免了每所高校都建设一套采购体系而带来的人力、财力、物力的重复投入, 节省了采购成本, 使其效益最大化, 是建设“节约型校园”的需要;同时供货商可以集中供货和配送, 节约配送成本。

高校物资采购具有政府采购的性质。为了规范高校采购行为, 提高采购资金的使用效益, 促进廉政建设, 目前, 每个高校物资采购都是在国家法律法规, 如《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购信息公告管理办法》的约束下进行并将采购所依据的法规条例、采购程序、采购过程和采购信息等及时公开。

从国内部分高校集中采购的实践看, 北京工商大学、浙江师范大学、广东工业大学、华南理工大学等均设立了集中采购机构, 实现了全校物资的集中采购, 既规范了采购运作, 提高了资金使用效益, 又很好地满足了教学和科研的需要。例如浙江师范大学通过物资集中采购, 2003年和2004年分别为学校节约支出513万元和1167万元;2005年的综合结算率为75%, 比2004年又降低了1.8个百分点。鉴于国内大部分高校已成功实施物资集中采购, 只要高校愿意打破校隅壁垒, 大学城城内高校联合起来集中采购物资, 以获取更大的数量折扣是完全有可能的。

目前国内大学城一般都选在距离城市中心区10～90km、现代化交通30min～60min路程的位置, 城内的高校相对聚集、交通便捷。例如:广州大学城城内采用环形加放射的道路网络, 主干道为环岛路和内环路, 主干道宽60m, 总长约25km;次干道为位于环岛路和内环路之间的环形道路, 次干道宽40m, 总长约23.3km, 路网密度为1.37km/km2;支路宽18～30m, 总长约27.84km, 路网密度为1.63km/km2, 大学城内道路宽敞、交通网络通畅, 有效解决了各个学校之间的交通联系, 有利于供货商实现采购物资的统一配送, 帮助其降低配送成本, 提高配送效率, 节约社会资源。

大学城高校物资集中采购构想

实施物资集中采购, 要实行归口管理。大学城高校物资集中采购的顺利实施, 离不开一个强有力的领导与协调机构 (本文将此种类型的领导与协调机构取名为“采购管理协调机构”) , 考虑到“采购管理协调机构”的有效性和权威性, 可以考虑由教育主管部门和城内每所高校共同出资建立;也可以将其纳入政府物资集中采购的范畴, 并从教育主管部门以及城内每所高校的后勤产业部门、设备与资产管理处、财务处等部门抽调人员组成, 并保证每所高校至少有一人参加“采购管理协调机构”, 要求每所高校均有人员参加:一方面为保证每所高校的物资采购需求通过这些人员及时传递给“采购管理协调机构”, 另一方面通过这些人员将物资的供应信息、送货信息等及时传递给其所在学校。由“采购管理协调机构”收集大学城内每所高校的采购品种和采购数量等信息后, 选用招投标采购、询价采购、比价采购、议价采购等形式进行统一采购, 以获取批量价格折扣, 降低采购成本。只有这样, “采购管理协调机构”才具有感召力, 才会有权利制定相关政策和措施、规范采购行为、保证集中采购顺利开展。

实施物资集中采购, 要加强计划管理。大学城高校物资采购主体涉及多所高校;采购对象包括物资、工程和服务三大方面, 涉及图书、仪器设备、办公用品、膳食物资等多个品种, 采购计划便显得尤为重要。为保证大学城高校物资采购的顺利实施, 需要每所高校在汇总本校各学院 (系) 的采购需求, 编制本校详细、可行的采购计划与采购预算后, 再通过互联网 (或“采购管理协调机构”的工作人员) 交由“采购管理协调机构”统一采购。同时, 建立和完善大学城高校物资集中采购的绩效评价和奖励机制, 明确考核指标、考核程序和奖惩方式, 以促进集中采购工作的顺利开展。

实施物资集中采购, 要减少分散采购。企业集中采购的实践经验表明:物资集中采购的实施需要与具备集中供货能力的供货商建立长期供需关系。根据此经验, 建议“采购管理协调机构”在与供货商签订采购合同以前, 要根据“货比三家、就地就近”的原则, 核实供货商是否具备及时供货、质量优良、价格合理、服务周到的能力, 一旦与供货商签订长期供需合同, 除非其他供货商的质、价均优于此家, 只要此供货商能够执行采购合同就不再向其他供货商购买同类物资或服务, 以减少分散采购带来的寻找货源、评估供货商、样品试用等费用支出, 达到降低采购成本的目的。

实施物资集中采购, 要建立信息平台。物资的高价格很大程度上是在流通环节造成的。如果供货商直接向“采购管理协调机构”供货, 能够省掉批发商或零售商等中间商, 不仅可以缩短物资的供货时间, 而且能够降低采购成本。上述目的的实现, 需要“采购管理协调机构”构建一个与供货商及时、准确、迅速地交流供需信息的互联网采购信息平台, 该采购信息平台主要是一个在线交流平台, 是由与物资集中采购相关的宏观管理层、采购管理协调机构、供货商、物流企业及相关参与者通过通讯网络平台联成的大网络体系, 通过它及时发布需求信息、招标信息、商品报价信息、供货信息等, 加速物资集中采购的速度。

3.华南农业大学采购管理办法 篇三

关键词 读者决策采购 平均使用次数 MyiLibrary

分类号 G253.1

PDA Model in the American University Library：Taking the Practise of BYU as an Example

Tao Lei， Liu Hua

Abstract Tak Brigham Young University in U.S.A as an example， this paper analyzes various PDA models on the printed books and the electronic books， evaluates them with the quotes of cost， uses， cost per use. It researches on the advantages and the doubts of PDA models. Combined with the MyiLibrary PDA application which Swets Company launched in 2013， it draws the conclusion： PDA is the future direction of library high-quality collection construction.

Keywords PDA. CPU. MyiLibrary.

读者决策采购（Patron-driven Acquisition，PDA）是一种以读者为主导的资源建设新模式。PDA目前在美国的大学图书馆应用非常普遍，它不同于以往基于“可能会有用”（just in case）的传统采购理念，而是基于“读者即时需要”（just in time）的新理念，由读者通过不同的途径，在图书馆预设的某种机制或规则下，提交并形成“读者需求源数据”，这些“源数据”或直接触发购买行为，或经过学科馆员的处理，最终完成图书资源的采购。与传统采购的本质区别就是，PDA直观地揭示了读者的真正需要。美国许多研究型大学的图书馆都实施了这一以读者为主导的文献资源建设模式，并主要运用于电子书的采购。本文以美国杨百翰大学图书馆为例，剖析PDA的操作模式以及实施效果。

美国杨百翰大学（Brigham Young University，BYU）成立于1875年，位于犹他州，是一所私立四年制大学，是全美最大的教会大学。多年来BYU图书馆一直将PDA作为购买教工和学生科研需文献资源的采购方式之一，具有非常丰富的PDA实践经验。BYU图书馆不仅将PDA应用于电子图书的采购，还进行多样化的尝试，将不同的PDA采购模式应用于纸本图书的采购，取得了非常令人满意的成果。

1 杨百翰大学的PDA模式

1.1 电子图书：读者直接触发购买

BYU图书馆的电子图书所采用的PDA模式是：图书馆将还未购买的电子图书数据导入到图书馆编目系统里，并且读者被赋予进入编目系统使用这些图书的权利。因此，读者不仅能检索到某本感兴趣的、未购买的电子图书，并且能够即时开始阅读。当然，这些导入编目系统的数据，是经过图书馆员预先筛选的。BYU图书馆的筛选过程是：首先圈定图书范围（即符合图书馆采访基本规则的电子图书）；然后查重去除重复的数据；接着将价格超过图书馆采访限制的数据删除；然后BYU图书馆对出版社也有要求，会去除不符合图书馆采访要求的部分出版社数据；最后还要删掉那些不符合BYU学科要求的数据。通过这一系列的筛选工作，最后得到了一个符合BYU图书馆采访原则的、带有BYU个性化特点的，可以导入图书馆编目系统的数据文档。图1是PDA的工作流程图：

图1 PDA的工作流程图

PDA模式下触发的购买行为，都在后台的技术层面上完成，读者在毫不知情的情况下获得了需要的资源，同时图书馆也自动完成了资源的购买，即：读者直接触发购买。BYU图书馆的触发原则有两种：读者对某书的阅读次数达到预设次数即触发购买此书；或者，不同的读者阅读某书的总时长超过预设时间即触发购买此书。

1.2 纸本图书：多样化的PDA采购模式

在纸本图书方面，多年来BYU图书馆进行了多种实践和尝试。基于不同的“读者需求源数据”，目前BYU图书馆形成了四种针对纸本图书的PDA采购模式，用来满足学校的科研和教学需要。

1.2.1 基于“教工加急订单”

教工加急订单（faculty expedited orders），即部分教工被赋予了一种特权，他无需通过学科馆员，便可根据自身课程和科研需要，直接发出加急订单。这种PDA模式是BYU图书馆资源建设政策的主要部分之一。具体操作流程为：被赋予特权的教工，通过图书馆主页上的图书链接提出购买申请，被提交申请的图书将无需通过学科馆员审核，便被直接购买，并在提出申请后的10个工作日之内，完成验收、编目、上架等一系列工作，并通知和交付该教工使用。这种PDA模式的经费隶属于某学科馆员的采访经费，一旦教工发出加急订单并购买成功，系统将会通知该学科馆员此加急订单的发生，并相应从其采访经费中扣除这部分费用。

1.2.2 基于“荐购书目”

荐购书目（suggest-a-book）的操作流程为：读者通过图书馆主页提交一个推荐购买图书的建议，图书馆的采访部收到这条建议后，将此信息推送给相关的学科馆员，由学科馆员最终决定是否购买此荐购图书。这种PDA模式的经费与教工加急订单相同，也是隶属于某学科馆员的采访经费，一旦学科馆员发出订单并购买成功，便从其采访经费中扣除这部分费用；但荐购书目与教工加急订单所不同的是，荐购书目的订单不是加急订单，订购的图书并不会在十天内就完成到货、编目、上架，并且当这本书可以上架供读者使用时，系统也不会通知荐购这本书的推荐人。

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1.2.3 基于“馆际互借”

馆际互借（ILL requests），指的是对那些通过申请馆际互借却无法借到的图书（尤其是刚刚出版的新书）进行加急购买，购买后系统会通知馆际互借的申请人。这种PDA模式的经费隶属于馆际互借专项经费，因为专项经费有限，所以可以购买的图书必须符合一定的条件，BYU图书馆规定：无论教工还是学生，通过馆际互借申请却无法借到的图书，只要价格低于80美元，都可以使用此专项经费购买。最近BYU图书馆对学生购书进行了限制，只有低于50美元的且非小说类图书，才能使用此专项经费购买。

1.2.4 基于“预约书目”

预约书目（books in the holds queue），指的是针对有多个预约需求的图书进行加急购买。这种PDA模式的数据依据源于系统的图书预约记录，购买行为不是自动触发的，而是由学科馆员根据图书预约情况判断某本书的预约较多后（至少有三个以上读者的预约记录），才决定加急购买。这种PDA模式的经费来自于一项专门为此目的所设立的专项经费，不隶属于学科馆员的采访经费范围。这种模式下购买的图书多是大众文学类，因为BYU图书馆不购买教材，所以教材是不包含在此购买范围内的。

2 对各种PDA模式的绩效评估

BYU图书馆不仅在图书采购中引入了多种PDA模式，还通过记录成本（cost）、使用量（uses）、平均使用成本（cost per use，以下简称CPU）等指标数据，对各种模式的绩效进行了定量评估。

2.1 电子图书评估

采购统计时间段：2009年12月份至2010年7月份；

评估对象：采购时间段内通过PDA模式采购和通过传统模式采购的电子图书；

评估指标：成本（cost）、使用量（uses，电子图书指的是full-text uses）、平均使用成本（cost per use，简称CPU）；

使用量统计时间段：购买日起至2011年8月；

评估方法：将两种不同模式采购的电子图书进行比对。

BYU图书馆在2009年12月至2010年7月期间的电子图书采购情况如表1[1]。

表1 电子图书采购情况表

从表1看出：采取PDA模式购买的电子图书不仅利用率高（不存在零利用率），而且平均使用成本低，因此性价比极高，充分说明了PDA模式在采购电子图书上的巨大成功；所有PDA模式采购的图书都被使用过，而传统模式购买的电子图书利用率较低（有50%以上的电子图书未使用过），平均使用成本偏高，造成了图书馆经费和资源的浪费。

2.2 纸本图书评估

采购统计时间段：2009年9月至2009年12月；

评估对象：采购时间段内通过PDA模式采购和通过传统模式采购的纸本图书；

评估指标：成本（cost）、使用量（uses，纸本图书指的是circulation）、平均使用成本（cost per use，简称CPU）；

使用量统计时间段：购买日起至2011年4月；

评估方法：将四种PDA模式和传统模式采购的纸本图书进行比对。

BYU图书馆在2009年9月至2009年12月期间的纸本图书采购情况如表2[1]，。

表2 纸本图书采购情况表

从表2可以看出：教工加急订单这种PDA模式的平均成本最高，荐购书目PDA模式与传统模式的平均成本相当，而馆际互借和预约书目这两种PDA模式的平均成本低于传统模式。有数据表明，通过传统模式购买到的图书，在第一年仅有16%的图书被使用过（流通次数超过1），十年内仅有一半的书被读者使用过，即使有些图书偶尔被借出过，但使用量（流通次数）都极低。预约图书PDA模式所采购的图书平均使用量最多，而传统模式采购的图书平均使用量最少。此外，四种不同的PDA模式，它们的平均使用量均高于传统模式下所采购的图书；PDA模式下的图书平均使用成本最低为预约书目PDA模式，最高为教工加急订单PDA模式，但4种PDA模式的平均使用成本均大大低于传统模式。以上数据比对说明了PDA模式在成本-效益方面显示了巨大的成功，是一种非常成效的采购模式。

2.3 其他指标说明

除了成本、使用量、CPU这三个重要指标，统计中常用的中位数指标，也充分证明了了PDA模式的巨大成功，具体数据见图2、图3：

图2 电子图书中位数指标

图3 纸本图书中位数指标

图2和图3中包含的中位数指标有：成本中位数，使用量中位数以及使用成本中位数。无论是纸本图书还是电子图书，成本中位数相差不大，但是采用传统模式采购的图书使用量中位数均为0，这说明采用传统模式采购的纸本和电子图书，超过一半以上的图书是没有使用过的。

3 对PDA模式的客观评价

3.1 PDA是性价比较高的采购模式之一

通过BYU图书馆的实践经验和绩效评估结果可以看出：PDA模式与传统模式虽然在平均成本上相差不大，但无论是电子图书还是纸本图书，通过PDA模式采购的图书，它们的使用量远远超出了传统模式下采购的图书。凡是PDA模式采购的图书，至少都被使用过一次，从而大大降低了平均使用成本；而传统模式采购的图书一半以上都无人问津，从而造成了较高平均使用成本和图书馆资源的浪费。另外，PDA模式购买的图书在满足读者需求方面显然更具有优势，并且图书馆系统供应商现在将电子图书和纸本图书进行了整合，通常纸本图书的旁边都会有相应的电子图书链接供读者进入，读者在检索的时候只需要熟悉一个平台即可[2]。

3.2 对PDA模式的疑虑

PDA的作用体现在满足读者需求的层面上，反映了图书馆的读者服务水平。尽管如此，PDA模式还是受到了来自各方面的质疑和担忧，主要包括以下几个方面：

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（1）图书馆员对读者选书能力的质疑。图书馆员习惯了传统的纲目选书，认为自己最清楚该选什么样的书，而读者根本不知道该选什么。讽刺的是，这些经验丰富的图书馆员选出来的书，至少一大半是没有被读者使用过的[3]。

（2）因为PDA模式降低了图书馆员在采访工作中的地位，淡化了图书馆员的决策角色，图书馆员对自身价值表示担心。事实上，PDA对图书馆员提出了更高层次的要求：如何制定预设文档，使之更合理规范，并可持续发展；对于间接触发的购买行为，图书馆员则需要有更专业的判断力。因此图书馆员仍是资源建设的主力军，他们的责任比以往更艰巨。

（3）担忧读者需求所构建的资源体系不能做到学科平衡。事实上这个担忧是不必要的，只要按学校的学科分布，对预设文档的各学科书目进行控制和导向，平衡各学科的资源和经费，就可消除学科不平衡的状况。

（4）担心读者滥用权力，浪费经费和资源。这个和（3）的解决方法一样，需要对预设文档进行人为控制，即预设文档里的书目都是符合图书馆愿意购买的，因此被授权的读者不会选出违背图书馆采购意愿的图书。

（5）担心PDA的资金来源无法保持稳定。PDA模式产生主要是因为美国经济不景气，严重影响着政府对教育的投入，教育经费近三年来严重不足，2011年至2012年财年美国公立大学经费减少10%，图书馆的经费也相应减少[4]。实践PDA的经费要么来自于专项经费，要么隶属于采购经费，都非常有限，是否能持续开展PDA和世界经济气候息息相关。

（6）图书馆需要和书商通力合作与配合。不同书商有不同的PDA模式，具体形式可由书商与图书馆充分协商确定，与传统销售模式相比，PDA模式更加灵活多样[5]。但是国内缺乏这样的PDA服务商。

3.3 客观评价与结论

通过3.1和3.2的分析可以看出，把PDA作为采购图书馆资源的唯一方式并不合适，原因有二：①PDA虽提高了读者的满意度，但在科研评价和馆藏质量上缺乏有效的措施。图书馆的职能决定了图书馆必须在馆藏质量和科研水平上不断提升，图书馆需要考虑多个因素，从多个层面来构建整个资源保障体系。②因为成本、使用量及CPU并非采购模式绩效评估的全部指标，实现即时采购并非图书馆资源建设的唯一途径，图书馆仍需要多元化的、PDA与传统采购方式相结合的多个途径，来构建整个资源保障体系。

4 对国内开展PDA的启发与最新进展

4.1 国内图书馆可以借鉴的经验

BYU图书馆的PDA经验，是众多国外大学图书馆引入PDA模式的一个实证，有许多值得我国大学图书馆可以借鉴的地方。比如它在纸本图书采购上的应用，我国大学图书馆完全可以尝试。事实上，开展纸本图书PDA采购模式所需要的“读者需求源数据”，国内每个大学图书馆都可轻易获取到：图书馆主页荐书模块可以收集到荐书记录，开展基于荐购书目的PDA采购；学科馆员可以对图书馆馆际互借的数据进行整理，开展基于馆际互借的PDA采购；图书馆的流通模块可以获取预约书目的情况，从而可以开展基于预约书目的PDA采购；对于教授推荐的书目，则可以开展教工加急的PDA采购。

4.2 PDA在国内开展尚需多方面的支持

PDA在国外已经开展的如火如荼，根据Publishers Communication Group 对全美250 家图书馆开展读者决策采购情况的调查，已有32 家已经采用，42 家计划一年内采用，另有90 家计划在三年内采用[6]。而我国虽然已经开始关注PDA，并且跃跃欲试，但还存在一定的障碍，需要多方面的支持。

4.2.1 PDA经费

在PDA模式下，图书馆为用户的需求买单，这样可能导致图书馆的经费超出预算经费；其次，PDA经费隶属哪个经费范围？或者索性单列专项经费更合适？不管经费性质如何，都不能是一张空头支票，必须具有可操作性，PDA才能维持可持续发展，而非昙花一现。

4.2.2 PDA预设文档

完全靠读者自主选择的图书资源可能会偏离图书馆馆藏发展计划，从而影响图书馆的馆藏质量。因此PDA的预设文档就非常重要，这个预设文档应该根据各个馆的实际情况制定，并且作为规范文件执行。

4.2.3 PDA供应商

PDA应用最多的地方是电子图书，这源于近年来电子图书的蓬勃发展、图书馆信息技术的突飞猛进，以及电子图书运营商主动配合图书馆PDA的营销模式，使得读者的需求得以即时体现并能够在技术上实现。开展电子图书的PDA，图书馆需要和书商通力合作与配合。在美国目前有NetLibrary、Ingram Digital、EBL和ebrary等书商向图书馆提供PDA服务，比如ebrary公司在其平台上提供15万种图书，相当于其公司所有电子图书的一半，涉及了Cambridge University Press， Elsevier， McGraw Hill， Palgrave Macmillan， Taylor & Francis以及Wiley等著名出版社[3]。并且不同书商有不同的PDA模式，具体形式可由书商与图书馆充分协商确定，与电子图书传统销售模式相比，PDA模式更加灵活多样[5]。

国内三大电子图书提供商虽然拥有大量有版权的电子图书，但其销售模式主要采用包库销售[7]。考虑到价格和方案，国内大学图书馆购买外文电子图书，均是通过集团采购，按学科打包购买，这些打包购买的电子图书，如传统纲目勾选出的纸本图书一样，它们实际的利用率一直不尽如人意；至于中文电子图书，也是剔除了中小学读物后包库购买，并且购买的电子图书相对滞后。因此国内开展电子图书的PDA，具有一定的障碍。

4.3 国内PDA供应商最新进展

2013年上半年，Swets公司向国内图书馆用户公开发表声明：“Swets公司现今开始支持MyiLibrary PDA 应用程序。”[8]该应用程序提供给图书馆一种订购电子书的新方式，以确保图书馆购买的电子书内容和科研工作者正在寻找的资料是一致的，从而使图书馆对电子书的投资回报率达到100%。这项公告无疑为国内图书馆采购电子书开辟了一条新思路，不用再被动地接受集团采购或者打包销售方案。图书馆只需与Swets公司签订协议，便可获得一项由图书馆控制的读者主导购书计划应用程序，图书馆拥有预算的完整控制权，同时掌控各类用户的权限[8]。图4揭示了“MyiLibrary PDA 应用程序”的流程[9]：

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图4 “MyiLibrary PDA应用程序”流程图

目前为止，国内提供PDA服务的电子图书供应商还很少，但Swets公司今年推出的这项PDA计划，无疑为一直因客观条件不成熟而无法执行PDA的国内图书馆注入了一剂强心针，也可以预见在当下图书馆经费有限，网络技术日新月异，以及读者需求越来越多元化的复杂环境下，PDA模式采购电子书将是未来图书馆构建高质量馆藏的发展方向。

参考文献：

[ 1 ] Schroeder R.When patrons call the shots：Patrondriven acquisition at Brigham Young University[J].Collection Building，2012，31（1）：11-14.

[ 2 ] Steve S， Thompson S. ‘Just in case’ vs. ‘Just in

time’：E-book purchasing models[J].Serials，2010，23（3）：201-203.

[ 3 ] Medeiros N. Shaping a collection one electronic bo-

ok at a time：Patron-driven acquisitions in academic libraries[J].OCLC Systems & Services，2011，27（3）：160-162.

[ 4 ] 刘华.“读者决策采购”在美国大学图书馆的实践及其对我国的启示[J].大学图书馆学报，2012（1）：45-50.

[ 5 ] 张甲，胡小菁.读者决策的图书馆藏书采购[J].中

国图书馆学报，2011，37（192）：35-39.

[ 6 ] Dlenare. Patron driven acquisition-Librarian survey[EB/OL].（2011-06-15）[2013-07-03].http：//www.Libraries.Wright.edu/noshelfrequired/？P=932.

[ 7 ] 郭熙焕.浅谈读者决策采购[J].图书馆，2011（6）：135-136.

[ 8 ] Swets words[EB/OL].（2013-03-23）[2013-07-06].http：

//s2067532291.t.en25.com/e/es？s=2067532291&e=162

28&elq=fbae21c3a62e489c9810b52396d0e6f7.

[ 9 ] MyiLibrary PDA应用程序[EB/OL].（2013-03-23）[2013

-07-26].http：//info.swets.com/Swetswords-Issue1-2013

-MyiLibrary-PDA-Progam-China？utm_campaign=Swe

tsWords%20Issue%201%202013%20-%20SC%20-%20Reminder&utm_medium=email&utm_source=Eloqua&elq=fbae21c3a62e489c9810b52396d0e6f7&elqCampaignId=362.

陶 蕾 上海大学图书馆馆员。上海，200444。

刘 华 上海大学图书馆副馆长、副研究馆员。上海，200444。

（收稿日期：2013-08-13 编校：刘 明）

4.华南农业大学采购管理办法 篇四

深大〔2014〕185号

关于印发《深圳大学文献资源

采购管理办法》的通知

全校各单位：

现将《深圳大学文献资源采购管理办法》印发给你们，请遵照执行。

深圳大学 2014年7月10日

深圳大学文献资源采购管理办法

（2014年7月10日校长办公会议通过）

第一章 总则

第一条 为规范学校文献资源采购管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国招标投标法》和《深圳大学采购管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于图书馆、教学科研单位资料室使用财政性资金采购文献资源及其相关费用的管理。

第三条 文献资源包括纸质文献、非书资料、电子资源。相关费用包括电子资源代理费、文献加工辅材的采购费用、图书数字化加工费用、报刊装订及旧书修补费用，以及馆际互借费、文献编目数据费、文献运输费等费用。

纸质文献指各类型的图书（进口图书、国内图书等）、连续性出版物（进口报刊、国内期刊、国内报纸、年鉴等）、特种文献（特殊出版物、内部出版物等）等纸质印刷型文献。其中进口图书指需要办理进口报关手续的在中国境外出版的外文原版图书和在香港、澳门、台湾等地出版的港澳台版图书（港澳台版图书俗称港台图书）；国内图书指在中国大陆出版的非进口类图书；进口报刊指需要办理进口报关手续的在中国境外出版的外文原版报纸和期刊以及在香港、澳门、台湾等地出版的港澳台版报纸和期刊；国内期刊指在中国大陆出版的期刊；国内报纸指在中国大陆出版的报纸。

非书资料含录音制品、录像制品、投影制品、电影制品、缩微制品、全息照片、图片、模型制品以及多载体非书资料等。

电子资源指光盘数据库、电子图书、电子期刊、文献管理软件、全文数据库、事实数值数据库、多媒体数据库、文摘索引数据库及其他各类数据库等。

电子资源代理费指通过进出口公司购买中国境外出版的电子资源时向进出口公司支付的手续费。

文献加工辅材指为保护或标识文献而附着在文献上或作为文献包装的一部分的相关材料，如磁条、书标、条形码、CD盒等。

图书数字化加工费用指将纸质图书数字化加工成电子图书的扫描加工费用。

报刊装订及旧书修补费用指把报刊装订成册和修补破损旧书所发生的费用。

第四条 学校招投标管理机构负责学校集中采购范围内的文献资源采购工作的组织、实施及文件归档。图书馆等采购单位负责提出采购申请、提交采购需求、派代表参加评标活动、签署合同、验收、付款；负责电子资源的调研、文件归档及购买后的技术支持与信息服务；以及负责自行采购范围内的文献资源采购工作等。

第二章 采购组织形式和范围

第五条 文献资源采购组织形式分为政府集中采购、学校集中采购和单位自行采购。相关定义参照《深圳大学采购管理办法》第三章相关条款。

第六条 国内图书为政府集中采购品目，按照深圳市政府发布的政府集中采购目录要求执行政府集中采购。

第七条 学校集中采购的文献资源及其相关费用包括：进口图书（外文原版图书和港台图书）、进口报刊（外文原版报刊和港台版中外文报刊）、国内期刊、非书资料、文献加工辅材、图书数字化加工费用、报刊装订及旧书修补费用、电子资源、电子资源代理费等采购项目。标准如下：

1万元(含)以上的进口图书、进口报刊、国内期刊、非书资料、文献加工辅材、图书数字化加工费用、报刊装订及旧书修补费用。

1万元(含)以上，非集团采购的新订电子资源。1万元(含)以上，价格涨幅超过5%（含）的非集团采购的续订电子资源。

代理费在1万元（含）以上且未指定代理商的集团采购的电子资源代理费。

第八条 单位自行采购的文献资源及其相关费用包括：单一来源且统一售价（统一定价且没有折扣）的纸质文献、单批量采购金额在1万元以下的零订纸质文献、不可议价的费用、集团采购的电子资源以及第七条规定的学校集中采购限额以下的进口图书、进口报刊、国内期刊、非书资料、文献加工辅材、图书数字化加工费用、报刊装订及旧书修补费用、电子资源、电子资源代理费。

（一）单一来源且统一售价的纸质文献：国内报纸、购权版外文期刊、某些指定独家代理的外文原版期刊、某些自办发行的刊物、按需出版（复制）的图书、某些内部出版物、特殊出版物等。

（二）单批量采购金额在1万元以下的零订纸质文献：读者荐购的文献、年鉴、馆藏补缺图书等。

（三）不可议价的费用：馆际互借费、文献编目数据费、文献运输费等。

（四）集团采购的电子资源：各类型图书馆联盟或机构组织集团采购或联合采购的电子资源。

（五）1万元以下，非集团采购的新订电子资源。

（六）非集团采购，1万元以下或价格涨幅低于5%的续订电子资源。

（七）指定代理商的集团采购的电子资源代理费、代理费在1万元以下且未指定代理商的集团采购的电子资源代理费。

第三章 采购方式

第九条 政府集中采购、学校集中采购采用公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、竞价、跟标采购以及法律、法规规定的其他采购方式。每种采购方式的适用范围参照《深圳经济特区政府采购条例》第三章相关条款。

第十条 学校集中采购项目中的进口图书、进口报刊、国内期刊、非书资料、文献加工辅材、图书数字化加工费用、报刊装订及旧书修补费用、电子资源、电子资源代理费等采购项目采用公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、竞价、跟标采购等采购方式。

公开招标应当作为学校集中采购的主要采购方式，考虑到上述采购项目的特殊性，当公开招标出现投标人不足3家时，招投标管理机构可组织评审专家商定现场变更采购方式。

第十一条 学校各资料室采购文献资源可参照图书馆成交结果，进行跟标采购。

第十二条 单位自行采购项目，由各单位制定并遵照相关管理办法和程序自行采购。其中集团采购的电子资源，由图书馆等采购单位按照集团方案自行采购。

第四章 采购程序

第十三条 由深圳市政府管理的政府采购工作程序参照《深圳经济特区政府采购条例》第四章相关条款。

第十四条 学校集中采购工作程序参照《深圳大学采购管理办法》第二十一条。

第十五条 电子资源现场单一来源谈判应遵循以下程序要求：

（一）提出采购申请。由采购人向招投标管理机构提出书面申请。书面申请应包括以下材料：

1.计划财务部下达或核实经费来源的文件； 2.采购项目的采购需求。

（二）制定谈判方案

根据采购项目的需求和特点，图书馆等采购单位拟定采购合同的主要条款，明确谈判主要内容，形成单一来源谈判文件。

（三）发出谈判邀请

招投标管理机构向电子资源供应商发出谈判邀请，供应商在规定时间内领取谈判文件，并于有效期内将响应文件密封加盖有效印鉴后交到指定地点。

（四）组成谈判小组

谈判小组成员人数应为三人以上单数，其中图书馆、经济等方面的专家不得少于谈判小组成员人数的三分之二，图书馆等采购单位选派或委托至少一名代表参加。

（五）谈判

按约定的时间、地点，谈判小组与供应商就项目技术、商务和价格展开谈判，达成成交意向，形成谈判记录，由谈判小组和供应商签字确认。

（六）签订合同

根据谈判记录，招投标管理机构向成交供应商签发成交通知书，图书馆等采购单位负责签订合同。

第十六条 学校所有采购项目，由采购单位进行结算，需审计项目送审计机构依据相关法律法规进行结算审计后，计划财务部依审计结果支付款项。

第五章 档案管理

第十七条 招投标管理机构负责组织采购有关文件资料的整理和立卷归档。对于纸质文献，招投标管理机构应在招标或谈判工作结束后将有关文件资料完整保存，保存期限5年，须保存的文件资料主要包括：招标文件、评标标准、评标报告、采购合同等。第十八条 招投标管理机构与图书馆等采购单位共同负责电子资源采购档案的原始积累与整理工作，须长期保存的资料如下：

（一）集团采购项目：集团采购方案、订购回执、订购合同（进口电子资源还应包括代理付款合同）、验收报告、论证报告以及其他相关材料。

（二）非现场单一来源谈判项目：供应商首次报价记录、订购合同（进口电子资源还应包括代理付款合同）、验收报告、论证报告以及其他相关材料。

（三）现场单一来源谈判项目：单一来源谈判文件、供应商谈判响应文件（正本）、签到表、二次报价表、谈判记录、谈判确认书、订购合同（进口电子资源还应包括代理付款合同）、验收报告、论证报告以及其他相关材料。

（四）招标或竞争性谈判项目：招标/谈判文件、投标文件（正本）、招标/谈判记录表、统分表、评委打分表、签到表、招标/谈判确认书、订购合同（进口电子资源还应包括代理付款合同）、验收报告、论证报告以及其他相关材料。

第六章 附则

第十九条 参与文献资源采购的全体工作人员，应切实做到勤勉尽责、廉洁自律、依法采购，严格遵守各项廉政建设和治理商业贿赂的规定。在认真执行本管理规定的同时，不与投标供应商私下接触，不接受供应商的宴请，切实保证采购活动相关秘密信息的安全，并严格按照规范的程序实施采购。

第二十条 对参与文献资源采购的工作人员、供应商违规行为的处罚，依据《深圳大学采购管理办法》第七章执行。

第二十一条 本办法需依据深圳市政府发布的集中采购目录做出相应修订。第二十二条 本办法自颁布之日起施行。

抄送：校领导、综合档案室。

深圳大学校长办公室

5.华南农业大学采购管理办法 篇五

（报名→审核→提交论文提纲→联系指导老师→论文写作沟通→提交定稿→核查成绩）

一、报名

（一）条件：须通过本专业规定的11门课程后方能报考

（二）费用：报考费 25元/人；考核费用：400元/人。通过银行汇款或转账后请把底单传真至020-85272884，或扫描后发邮件至ys6684@163.com,进行付款确认。(切记在传真件上注明姓名、订单号或交费项目、联系电话，6684网以确认收到款作为报名受理条件，未前来确认而导致报名不成功者，后果自负)。付款确认联系咨询：020-85236684、38107580

（三）时间：上半年：1月中旬-2月中旬（12月25日-2月15日）

下半年：7月中旬-8月中旬

（四）方式：网上报名、电话报名、上门报名

1、网上报名（推荐）： 网上报名请进>>>

(1)点击“网上报名请进”，直接进入“报考须知”，请认真查阅，完毕点击“在线报名”；

(2)注册会员直接进入申报页面，未注册者请申请成为会员，注册时请填写真实姓名、准考证号和手机等必填项，注册完毕登陆会员专区，点击“服务申请”即可；

(3)选择第四大类的“实践考核申报”中所需报考科目的学历层次、专业代码、专业名称及课程代码、课程名称，请认真选择并点击“下一步”；

(4)请认真核查自己所报科目的学历层次、专业代码、专业名称和课程代码、课程名称是否正确，这里需要30秒时间给你核查和查看“重要注意事项”，30秒过后才会出现下一步，请认真查阅，避免报考出错，报考无误，请点击下一步，有误请关闭页面重新再申请；

(5)核查个人信息是否正确，如有错、漏信息请及时修改，接着点击“下一步”，报考订单生成后请交费；6684网以实际收到报名费用为准才受理你的报名申请；

(6)选择付款方式：网上支付、银行转账、邮局汇款、上门交款；

网上支付：选择“支付宝支付”，如果在线支付不成功或不顺利，可选择以下方式付款；

银行转账：选择你所需要的账号,转账成功后请将银行底单传真(020-85272884)至6684

网或扫描发送到ys6684@163.com,便以进行“付款确认”。(确记在传真件上注明 姓名、手机、订单号等信息)查看银行账户信息>>

邮局汇款：直接邮局汇款至本公司；

收款地址：广州市天河路594号百脑汇大厦B座1003室

收款名称：广州市盈速教育咨询服务有限公司 邮编：510630 上门交款：直接到本公司地址交款；（地址同上）

（上门交款只收现金，不支持刷卡）

2、电话报名：（针对上网不方便的考生）(1)选择付款方式：银行转账、邮局汇款（同上）

注：选择银行转帐的需将银行底单传真至6684网(传真：020-85272884)或扫描发送至

邮箱ys6684@163.com，以便6684网进行付款确认。

(2)把个人资料（姓名、准考证号、手机）和报考资料（学历层次、专业代码、专业名称

和报考课程）连同交费底单传真至本网（传真：020-85272884），传真完毕请与6684网查核是否已收到传真件。

3、上门报名：（上门交款只收现金，不支持刷卡）

地址：广州市天河路594号百脑汇大厦B座1003室（10楼03室）

单位：广州市盈速教育咨询服务有限公司

（乘车指南：乘地铁三号线在“岗顶”站C出口下车；乘坐BRT到岗顶站下车，更多乘车路线，请点击这里查询》》）

6.海南大学政府采购流程 篇六

1.“海南大学国有资产管理处”网站下载“海南大学政府网上协议供货设备采购申请表”；

2.“海南省人民政府网”→“政府采购”→“协议供货”下载“海南省政府采购中心中标产品”表格（交通工具、空调、办公设备、电子信息产品类等）；

3.按照“中标产品表格”内容，填写“海南大学政府网上协议供货设备采购申请表”，填写内容包括：经办人、联系电话、仪器名称、规格型号、数量政府网上协议价、用户确认、申请理由和资金来源等（最终协商价空出不填），填写完整后找学院主管科研院长签字，再去院办加盖学院公章；

4.国资处“设备管理科”易朝晖老师签字确认（行政楼2楼）；

5.“计划财务处”签字确认（行政楼2楼，需要排号）；再交到“设备管理科”易老师处，等待设备到货验收；

6.验收后，发票背面验收人和使用人签字，填写“海南大学仪器设备验收表”（一式四份），填写内容包括：使用人、验收记录（合格）、验收人签名（至少两个人签名），然后去学院加盖公章，让院办老师填写并打印“海南大学仪器设备验收单”（一式三份），相关负责人签字；

7.华南农业大学采购管理办法 篇七

一、ERP系统的采购管理模式

ERP系统的采购模式特点主要根据相关的模块内容以及业务流程来实现的。如:整个管理流程是以计算机为主体建立的, 根据一定的流程模式运营, 采购人员不仅要按照相关的采购流程来执行, 还要对整个采购流程中的数据信息进行监督、共享。而且, ERP系统主要以计算机作为媒介, 根据对采购数据的分析、整理, 能更好地掌握物流规律、采购价格等, 从而实现采购材料的集中处理。在该系统中, 还要对不同的材料储存期与储存量进行限制, 如果在该现象管理中, 发现储存量超出一定范围, 系统就会及时发出信号, 以保证采购人员能实现科学性的执行手段。对于网上报价系统, 它的利用不仅缩短了实际的采购时间、降低采购成本, 形成的采购机制还能更好地收集、保存采购信息, 从而方便信息的收集与统计。如, 制定采购合同, 能根据采购订单及时审查, 并实施有效的采购跟踪情况。而且ERP系统中的采购信息必须要得到一定认证, 只有经过审查后才能建档、储存。

二、传统采购管理模式

传统的采购管理模式主要以人为主体条件, 从申请到执行都由采购人员进行管理。传统的采购管理模式主要为:其一, 按一定的需求进行采购, 传统的采购方式并没有制定严格的管理制度, 采购人员在执行期间, 要对相关部门进行申请, 从而制定相关的采购计划, 实现采购活动。其二, 传统的采购模式在报价期间, 主要利用电话、传真等方式与供应商进行沟通。其三, 在采购过程中, 由于缺乏严谨的供应商评估、管理系统, 采购人员在对材料进行选择期间, 体现更大随意性以及自由性。其四, 采购信息保存以及记录等方式比较难, 信息透明度不够高, 而且, 人为因素的操作影响也比较大。

三、ERP系统的采购管理与传统采购管理的对比分析

(一) 管理流程的改进。ERP系统的采购管理与传统的采购管理方式相比, 体现的技术形式更先进, 更能适应现代化管理的主要要求。ERP系统的采购管理优化了传统的管理流程, 实现了标准化的运作形式。ERP系统的采购管理不仅是先进的管理软件, 还是现代化的管理理念。无论在设计思路、设计方案、模块创建等方式上都形成了统一的改进方式, 利用计算机技术对信息进行有效处理, 不仅简化了传统的业务流程, 还要建立标准化的使用模型, 在现代化系统中, 不仅能使企业根据模型对管理流程进行全方位处理, 还能完善不规范的运作模式。不仅表现了工作环节的简化形式, 工作环境的规范性, 还能促进工作流程再造, 实现有效、合理的管理模式。

(二) 控制、监督以及分析的区别。ERP系统的采购管理与传统的采购管理模式体现的区别主要表现为控制、监督与分析, 其中分别在事前、事中以及事后形成的。其一, 在事前的控制形式, 主要对库存进行控制, 传统的采购行为也按照一定的库存量进行采购, 但由于物资品种的广泛性, 采购人员根本无法完成任务。而且, 由于在采购期间, 采购数量大会获得一定的价格折扣, 采购人员在实际采购期间, 只是根据自己的经验进行采购。但随着ERP系统的出现, 每个采购物种都会在库存量中设定好, 系统能自动、综合性地为采购人员提供数据参考, 不仅提高了采购人员的工作效率, 还降低了资金的占用形式, 从而实现对业务的监督与控制。其二, 事中实现的监督现象, 主要在采购过程实施期间, ERP系统的采购管理能够将企业整个采购过程进行规范、标准操作, 然后将已经采购的信息、价格以及数据等消息直观展示, 以保证采购活动处理期间的全方位监督与控制, 并促进采购过程的阳光化实施。其三, 事后分析, ERP系统的采购管理与传统的采购管理相比, 它所有的数据管理只需要一次性录用就能实现信息的全部共享, 不仅能保证数据信息的一致性, 还能发挥真实性以及及时性特点。

(三) 较强的业务性。传统的采购管理实现采购信息比较难, 采购的数据资料以及业务人员的变动现象都会不断流失。而ERP系统的采购管理能对相关信息随时查询, 对新的业务人员也能随时接手, 从而减少人员因素的业务操作现象。

(四) 供应商的伙伴关系。传统的采购管理在交易过程中只重视供应商的价格比较, 根据多个供应商之间的竞争, 选择价格比较低的供应商作为合作伙伴。而ERP系统的采购管理体现的是一种拉动模式, 主要从一般的战略关系转变为战略性合作伙伴。

(五) 物流与资金管理的分离。采购资金的总体预算以及财务付款发挥的职能都能在财务管理中完成, 主要根据资金物流管理的实际思路, 抑制不规范的采购行为。

(六) 全方位的监督与控制。全方位的监督与控制, 主要执行的是阳光采购模式。ERP系统的采购管理与传统的采购管理相比, 它是在监督与控制过程中完成的, 不仅能实现规范的、标准的阳光采购行为, 还能防止腐败现象的持续增长。

四、总结

ERP系统管理模式是现代企业管理中的主要方式, 它不仅能整合企业的管理理念, 更新企业管理的业务流程, 还能优化企业内部资源配置, 实现企业业务处理的系统化、规范化。

参考文献

[1]李江.基于ERP系统的采购管理与传统采购管理的对比[J].中国商贸, 2013 (28) :177-177, 178.

[2]蒋飞飞.基于ERP系统采购管理的优势分析[J].现代企业文化, 2015 (20) :91.

[3]师兆勇.ERP与采购管理[J].价值工程, 2014 (32) :28-28, 29.

8.华南农业大学采购管理办法 篇八

关键词：企业采购；采购成本；强化管理

中图分类号： F253 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-53-2

1 企业采购管理概要

目前为止，由于社会在不断的进步，市场经济发展日益加快，各种竞争与挑战向企业慢慢袭来，其中企业的物资采购管理工作相对明显。物资采购管理一般会涉及多个方面和程序，例如计划、采购以及储备等各方面的管理工作。首先，物资供应的起点说的就是计划管理，也是物资成本的第一步；采购管理环节的关键和重点就是要做到降低物资进价、控制成本；其次储备管理的目的，是指在库存量能够与企业的生产需要相满足的情况下，与此同时能够实现最小化的库存，争取做到零库存管理模式。如果企业对物资采购做不到有效的监督与控制，那对企业来说不仅会带来难以估量的损失，甚至会产生难以补救的资金流失。因此，在管理物资采购的相关环节上，以成本管理、资金管理为重点才是企业应该关注的，最后使企业效益增强，充分降低企业的运行成本。

2 降低企业采购成本的重要目的

实现企业利润的最大化，是企业经营管理的主要目的，通过对企业整个持续经营过程的观察，收入减去成本则是利润，因此成本就是决定企业利润的根本因素。

企业成本的主要构成中，重要的组成部分就是物资采购成本，这些对企业利润的产生息息相关。

现在来看，每个企业无时无刻都面临日趋激烈的市场竞争，同时产品技术层次也在不断飙升，所以，控制企业的采购成本，对企业的经营业绩是非常重要。

一般情况下，企业采购成本在降低1%的同时就能使企业利润提高5%～10%，甚至利润幅度提升空间更大。

现代企业的物资采购管理，采购企业所需的各类物资首先面向市场按时、按量、按质、低成本，其借助于采取有效、科学的管理方法，对于库存适当调节管理，合理安排购进物资数量，进而使物资采购成本最大限度的减少。

3 当前企业物资采购管理面临的现状

未建立有效的采购信息搜集机制，对市场动态一知半解，大多数企业在经营活动中，只关心本企业生产方面的信息搜集，却忽视了对企业需要物资在市场上的价格动态，对所采购物资价格信息只是从物资供应者口中得知，由于某些物资收到季节等周期性的影响，价格也会有所变动，这时候供货商提供的物资价格信息就不一定准确，从而导致采购成本提高。

缺乏有效的监督机制。物资采购：指的是直接以货币为基础一种商品交换模式，由于采购部门可以掌握大量资金的使用权限，所以必须对采购部门采取有效的监督措施。但目前来看，大多数企业的物资采购往往掌握在一个部门，或者此部门的几个人，甚至掌握在单独某一个人的手里，往往采购计划会由一人制定，最后物资又由一人去采购，在这方面的监督和制约机制明显缺乏。目前很多企业在这方面的监督和控制是不健全的，至使有些采购者在采购过程中受到利益的诱惑而出现吃回扣的现象，以次充好，或者加大采购量，导致物资过多产生浪费，甚至个别采购者出现贪污等经济违法犯罪行为，导致物资采购不能有效的得到控制。这不但破环了企业形象，而且在无形之中使企业生产成本增加了。

物资管理模式落后。传统落后的管理模式已经完全不能适应现代企业管理需要，还会导致混乱采购行为发生，增加企业成本，减少利润大，从而使企业效益大大降低。在过去的物资采购过程中，经常以“便宜无好货”为借口，忽视了对采购成本的控制。企业管理者忽视了对采购过程控制，使得采购业务以事后分析和讨价还价为主，而极大忽视了监控采购过程以及选择供应商。

4 强化企业物资采购管理的有效途径

4.1 制定企业科学可行的物资采购计划

物资采购计划的制定，要充分预算企业物资需求，制定出恰当的物资采购数量、品种、到货时间以及预算价格等行为，是对企业需要物资的有效配置。通过采购预算来对企业采购进行量的控制，是一种科学合理的理性管理行为，避免盲目采购发生，只有制定出科学的物资采购计划，才可以使所采购的物资恰好的供应，避免了物资浪费，为企业节约了成本。

4.2 采购业务规范化，择优、合理、经济地选择供应商

①想要使物资采购部门走上规范化、法制化的轨道，公司就应该积极制订物资采购管理制度，完善物资采购过程中一些必要的程序，制定一系列的法律和章程，使采购工作严格遵守，而且违者必究。②建立公开透明的物资采购决策，建立相关的管理制度，把握本公司购销管理的实质性， 第一采购部门采购之前，首先要提供两家以上供货单位的信息资料，切切实实做到货比三家，对物资采购计划和价格以及其票据的审核加以加强，对采购过程的动态进行实时监控。③为了避免发生不合理的采购行为，也为了降低储备资金的占用。物资采购部门应该做到公开供货单位和渠道；公开采购数量；公开采购人员名单和采购的价格；以及物资质量、验收标准、合同条款和交货期限。在群众的监督之下进行采购，使采购过程清晰可见。

4.3 运用现代化信息技术强化市场信息管理

企业管理者必须建立企业市场信息机制，利用现代化信息技术手段，比如建立电子商务物细信息供应平台，加强企业人员培养，以便于对企业人员准确及时地把握好最新的市场动态，实现工作效率的提高。同时，注重对市场物资信息的观察，同时强化监督机制，做到对市场信息实时监督，及时准确了解物资采购信息，为企业物资采购提供准确可靠的采购信息。

4.4 进一步加强企业采购过程管理

①做好市场调研，确保采购价格适中。在市场调研过程中，管理者和供货商的谈判其实是一场博弈，无法准确地掌握物资的价格和市场供应量，所以，要进一步掌握市场行情，必须建立起信息网络，在市场信息中择优选择。

②要与信誉度好的供货商建立起长期的管理，通过经销商所掌握的信息资源来更好地了解市场，更好地制定企业采购计划，统筹兼顾。

③要主动出击展开营销策略，新企业为了能够使产品在市场上站稳脚跟，与其他企业企业相比，信誉度更好，价格也会较低，所以，必须抓住新企业要拓展市场的心理，积极和其合作，必定能够采购到物美价廉的物资。

④应该确定专门的物资采购人员，同时不定期的对采购人员进行培训学习，同时积极借助各种媒体，广泛搜集所需物采信息，并进行整合，为企业能科学合理地采购打下坚实的基础。

5 结语

加强企业原材料采购管理，涉及企业内部和外部的多个环节，不仅需要多方协作，而且需要层层把关，是一项较为复杂的系统工程。总之，在当前日益激烈的市场经济竞争中，企业科学合理的采购行为对节约企业成本，提高经济效益和促进企业长远发展意义重大，本文从采购对企业管理的重要性进行论述，分析了当企业采购现状和原因，并提出企业更好实现采购的途径，希望对企业管理者在采购管理方面提供参考。

参 考 文 献

[1] 武爱玉.浅析成本管理[J].知识经济，2010（24）.

[2] 陈静.加强物资采购管理降低物资采购成本[J].铁路采购与物流，2011，7（6）：36-37.

[3] 贺明.浅谈企业采购成本的控制[J].商场现代化，2007（16）.

[4] 陈全建，杨治中.如何降低物资的采购成本[J].中国煤炭，2004（8）.

[5] 王贵臣.加强企业采购管理措施[J].铁道物资科学管理，2004（2）.

[6] 徐时建，胡丹婷.我国制造企业的采购与供应管理策略分析[J].浙江工程学院学报，2004.1.

[7] 娄豪.浅谈企业采购管理[J].企业导报，2010（6）.