关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨

关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨（共4篇）

1.关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨 篇一

探索保持共产党员先进性的长效机制保持共产党员先进性，是一个永恒课题、永久任务，要靠教育管理，靠内在修养和自省，更要靠制度和机制尤其是长效机制的保证。建立长效机制，关键要抓住那些带规律性、符合科学精神的做法，将有效的一时之策转化为经常之举，将成功的基层首创固定为制度规范。当前开展的保持共产党员先进性教育活动中创造的新鲜经验，有必要加以总结提炼，我们党加强自身建设中积累的一系列优良传统在新的历史条件下仍能发扬光大，如何使二者有机结合，升华成长效机制，这既是这次集中学习教育活动的重要任务，也是检验活动成效的重要标准。

一、学习培训、典型引导和身份教育互相结合，探索提高党员素质的长效机制。保持先进性，重在“先”。党员要不落伍，必须不断提高综合素质，理想信念比群众更加坚定，思想觉悟高于群众，业务能力强于群众，永远站在时代前列。一是加强学习培训。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，经常组织学习邓理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良革命传统，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，防止搞那种陡具形式、不求实效的学习，使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党的意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。二是运用典型引导。榜样的力量是无穷的。要将那些忠实实践“三个代表”重要思想、富有时代精神的各个方面优秀党员，如郑培民、吴天祥、牛玉儒、马祖光、周国知等，树为全党学习的先进典型。还要树立普通党员的先进典型，用身边人身边事教育党员，增强典型的可信度、说服力。三是强化身份教育。通过重温入党誓词、过政治生日等活动，探索颁发党员证、佩戴党徽、挂党员警示牌等形式，不断强化党员尤其是流动党员的身份意识。开展党的任务和党员义务的教育，帮助党员增强责任感使命感。

二、目标激励、载体推动和权利保障三位一体，探索党员发挥作用的长效机制保持先进性，贵在“进”，在于行动，充分发挥党员的先锋模范作用、骨干带头作用、桥梁纽带作用、奉献作用，使他们“平常时期看得出来，关键时刻站得出来，生死关头豁得出来”。一是实行责任目标激励。履行党章规定的义务，是保持党员先进性最基本的要求。积极实行党员责任目标激励，结合本地区本单位的工作实际，将工作目标任务进行合理细化分解，结合党员的具体岗位、职务，责任目标落实到人，建立合理可行的具体目标，通过创造条件、定期检查、民主评议督促落实，防止党员不履行义务、“不作为”。与实行责任目标激励相对应，对圆满完成责任目标的要通过表彰给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感，对未完成责任目标的党员形成压力感。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到各级领导岗位上，并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。二是建立活动载体推动。实践证明，通过一定的活动载体，能够有效地引导党员发挥先锋模范作用。根据党员的不同岗位行业特点，在机关党员开展服务承诺活动，在农民党员中开展“双建双带”活动，在社区党员中开展志愿义务服务活动，在企业事业及其他各类单位党员中开展党员先锋岗、党员责任区、设岗定责活动，在下岗职工党员中开展“带头创业，带领下岗职工党员再就业”活动，在窗口行业和个体经商户党员中开展亮牌服务、亮证经营活动，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。三是切实保障党员权利。认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立党员建议办理制度，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生，精心保护好党员的积极性、责任感。

2.关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨 篇二

先进性是马克思主义政党的根本特征和生命所系、力量所在，党的先进性建设是马克思主义政党的根本性建设。党的先进性既体现在思想理论上，也体现在工作实践中；既体现在党的整体上，也体现在党员队伍中。探索构建保持共产党员先进性长效机制，是整个先进性教育活动的重要课题，是确保先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程的重大举措，是党的先进性建设的一项长期任务。做好这项工作，对于把先进性教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去，巩固和扩大先进性教育活动成果；对于更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，都具有十分重要的意义和深远的历史意义。

充分认识构建保持共产党员先进性长效机制的重要性，是构建先进性教育长效机制的基本前提。在全党范围内，集中一段时间开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新形势、新任务和党员队伍状况的基础上做出的重大决策。随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展，构建保持共产党员先进性长效机制也就具有了特别的重要性和现实意义。

建立保持共产党员先进性长效机制是党的性质和肩负的任务决定的。党章开宗明义：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。新的历史时期，党肩负着推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大任务。党的性质和肩负的使命，要求各级党组织把党员经常性教育与适当的集中教育结合起来。这样，才能使党肩负起历史和人民赋予的使命。

建立保持共产党员先进性长效机制是提高党的执政能力的内在要求。党员是党的细胞，党执政是通过全体党员的活动来实现的，党的执政能力也是通过全体党员特别是党员领导干部的工作能力来体现的。始终保持共产党员先进性，既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠长抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立永葆党员先进性的长效机制，保证广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，服务人民群众，发挥模范作用，才能切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

建立先进性教育长效机制，学习培训是基础，作用发挥是根本，监督管理是保证。

一、建立健全党员学习培训机制：

学习是党员获取知识的主要方式，是党员保持先进性的基础和前提。要认真总结完善这次先进性教育活动学习动员阶段领导带头领学、集中办班送学、先进典型导学、学习交流互学等做法，及时运用到基层党组织的日常学习培训中，健全学习体系，改进培训方法，提高学习质量，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。

（一）建立党员集中学习与个人学习相结合的制度。要着重解决学习的经常性和实效性两个问题，防止学习“走过场”。借鉴这次先进性教育活动的经验，要采取定期集中学习与个人自学相结合的方式，规定党员每年读若干本书，定期开好理论学习会，邀请专家、学者开设辅导讲座；提倡学习与思考并重，个人自学以原原本本读书为主，集中学习以讨论交流为主，提高学习效果。在坚持中心组学习制度的同时，进一步探索建立能调动党员积极性、激发党员学习内动力的制度，采用一些党员喜闻乐见的演讲比赛、读书笔记展评等学习形式，形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围。要将这次先进性教育活动形成的良好学习制度内化为党员个体的品质和行为习惯，通过全体党员的自觉学习，推动学习型政党建设，进而带动学习型员工队伍。

（二）建立党员学习纪律机制。要通过构建领导领学、专家讲学、党员述学、群众评学、支部督学的党员理论学习体系，建立健全学习考核、督促、检查、把关等制度。建立党员学习教育档案，制订机关党员学习教育记录卡，把党员每年参加学习教育、基层实践锻炼以及述学、评学、督学情况收集归档，强化对党员教育培训的激励约束，激发接受教育培训的自觉性，增强学习效果。

（三）建立党员身份教育机制。通过固化重温入党誓词、颁发党员证、佩戴党徽、挂党员警示牌等活动和形式，不断强化党员的身份意识，清楚自己的角色定位，进一步树立党员观念和党员意识，增强责任感使命感，形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。

二、建立健全作用发挥机制

党员作用发挥是党员保持先进性的根本。党员的先进性如何，往往取决于其先锋模范作用的具体体现。作为一个组织的成员，党员发挥作用不仅需要自身的素质和内在的动力，更需要党组织为党员发挥作用提出要求、创造条件、构建平台。

（一）建立党员发挥作用的细化机制。党组织要在发挥党员先锋模范作用上不能抽象与概念化，要联系每一时期本单位的工作，对党员如何发挥先锋模范作用提出明确、具体的要求，具体化既要适应党的总体要求，又符合党员的实际；既要具有先进性，又要具有可操作性。

（二）建立党员发挥作用的平台机制。在先进性教育中，一些地方和单位的党组织开展了如“党员先锋工程”、“党员先锋岗”、“双联双带工程”、“凝聚力工程”、“党员责任区”等主题实践活动，不仅督促、激励党员发挥作用，而且也为党员发挥作用构建了平台。但是，要注意从实际出发，根据各自特点，在原有的基础上进一步完善，特别是要注重把这类有一定时限化的活动逐步转化为一种稳定的机制。当前最需要建立的就是关心群众、做好群众工作的机制。对于党员尤其是党员干部来说，要在真实了解民情、倾听民意、体察民苦的基础上，把自己的业务工作与民众的利益紧密联系，运用手中的权力具体地为群众办好事办实事，充分发挥自身的先锋模范作用。要通过党员“结对子”等一些行之有效的形式，为群众解决生产生活中存在的实实在在的困难和问题，使党员在联系和服务群众中切实加强党的基层组织建设，凝聚党心、民心，不断改进党在基层的领导方式，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）要建立健全党员发挥作用的检查评价机制。建立健全党员发挥作用的检查评价机制是党员发挥先锋模范作用的关键。一是要建立保持党员先进性考核机制。科学合理的考核评估机制，是激发党员发挥先锋模范作用、保持先进性的内在动力。要坚持定性考核与定量考核相结合的原则，结合不同行业和部门党员的岗位特点，科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容，建立党员作用发挥百分制考核制度，分门别类对党员发挥作用进行量化细化，并把党员作用发挥情况与年终考核评定挂钩。二是要健全竞争激励机制。要坚持精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的学习和工作环境。

（四）建立党组织对党员真情关怀机制。一是要定期分析党员的思想、工作、生活等方面的情况，及时向党组织通报情况、当好参谋，切实帮助党员解决问题和困难。二是要建立谈心谈话制度。党员领导干部每年至少要找党员谈心谈话一次，在党员遇到重大问题或重大困难时，党员领导干部要及时找其谈心。三是要建立走访制度。在党员的生日、入党纪念日、重大传统节日、患病或党员家庭发生重大变故等，上门走访党员，送去党的关怀，体现组织的温暖。

三、建立健全监督管理机制

党员对党内民主生活的积极参与是党永葆生机和活力的力量源泉，发扬党内民主和建立健全党员监督管理制度是提升党员创造性和自律性的重要途径和方法。

（一）建立党内监督机制。党内监督的目的，从根本上说就是为了保持党的先进性和纯洁性。作为党员特别是党员领导干部，要自觉树立监督意识，落实相关监督规定，带头遵守规章制度。一是要坚持民主集中制原则。要完善党委议事决策机制，对决策目标确立、决策方案制定、决策过程掌控和决策实施进行全过程监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性，防止出现违背客观规律的重大决策失误。逐步做到涉及公众利益的决策，及时向群众公开；涉及局部群体利益的决策，及时让有关群体知晓。二是要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度。通过建立健全这些制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党内监督提供有力的保障。三是要完善领导干部民主生活会制度。要通过召开支部会、党代会，采取党内重大决策征求党员意见、党内重大决策执行结果通报等形式，畅通发扬党内民主、强化党内监督的渠道。

（二）建立外部监督机制。要认真总结先进性教育“开门搞教育”的经验做法，实行党员联系群众制度，建立相对固定的群众监督员队伍，探索建立群众广泛参与、渠道畅通、尊重民意、公开透明、公正客观的党员监督评价体系，主动听取基层和群众的呼声和意见，建立和完善在一定范围内定期向群众报告思想和汇报工作的制度，建立和完善群众对党员“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”的监督网络。

3.关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨 篇三

建立和完善保持共产党员先进性长效机制，永葆市直民政系统共产党员先进性，对于推动全市民政事业全面、快速发展，构建社会主义和谐社会的目标具有十分重要的意义。根据中央和市委的总体要求，结合市直民政系统的实际，现提出如下初步方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神及市委十一届八次全委会精神，对照《党章》规定的党员和党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求，以及市直民政系统各个层次党员先进性的具体要求，不断探索和建立健全“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，坚持用科学发展观统领开发建设全局，主动适应宏观调控新形势，知难而进，变压力为动力，为实现民政事业健康、快速、协调发展、全面构建设社会主义和谐社会的目标提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务

紧密结合民政部门实际，建立健全“五个机制十九项制度”，积极构建保持共产党员先进性的长效机制，永葆民政部门共产党员先进性。建立健全“五个机制十九项制度”具体是：

(一)建立常抓不懈的学习教育机制。建立健全常抓不懈的学习教育机制，就是要使民政部门的共产党员的学习教育经常化、长期化，不断学习科学的理论和先进的科技文化知识，保持思想先进。具体是要落实如下四项制度：一是健全中心组学习制度。要进一步修改完善局党委中心组学习制度，要通过抓好中心组学习，来带动全体党员的学习，以巩固和扩大中心组的学习效果。二是健全支部组织生活制度。要在抓组织生活制度落实上下功夫，党支部要定期召开党员组织生活会，由党员汇报思想情况，通报重要情况，讨论党内重要问题。努力提高党内生活的质量，强化党员意识，促使党员发挥先锋模范作用。要使党员经常听到党组织的声音、经常参加党的组织活动。三是健全学习制度。要通过落实学习制度，对党员进行基本理论、基本路线教育，进行理想、信念、宗旨、纪律、党的优良传统和形势任务，以及市场经济理论、价格理论、法律知识等的学习，提高党员的政治素养和业务知识水平。要创新学习形式，提高学习效果，使学习真正成为武装党员头脑的基础和有效途径。四是建立党员自学制度。党支部要注意督促党员搞好个人自学，党员个人要拟定自己的学习目标、计划，促使党员个人自学制度化、经常化。

通过建立健全常抓不懈的学习教育机制，促使党员经常受到教育、长期受到教育，并努力达到“一二三四”的目的和效果。即“一”就是强化一个意识，就是要强化党员的党性意识：“二”就是增强两个观念，就是要增强群众观念和全局观念：“三”就是达到三个提高，就是要达到党员思想觉悟不断提高，党员自身能力水平不断提高，党员工作业绩不断提高：“四”就是实现四个目标，就是提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。

(二)建立科学规范的监督制约机制。制度建设具有长期性、稳定性和根本性，完善的制度、健全的机制，是永葆物价部门共产党员先进性的重要保证，为此，主要是要完善如下五项制度：一是完善内部规章制度。要采取措施不断完善局机关办文、会议、财务、人事管理等机关内部管理制度，党风廉政建设、政务公开、行风学习教育、干部廉洁自律的廉政勤政制度，不断改进民政部门共产党员的工作作风。二是完善党内监督制度。要严格党内监督，坚持民主集中制原则，扩大党内民主，着力提高党内生活质量，完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度，认真开展批评与自我批评，形成组织监督机制。要通过开展批评与自我批评等方式，增强党员贯彻执行党的路线方针政策，履行党员义务，行使党员权利的自觉性和主动性。要认真落实党风廉政建设责任制，继续逐级签订党风廉政建设责任状，加强责任制的考核，将廉政建设责任落实到个人。要把党组织监督与党员廉洁自律结合起来，促使党员做到自重、自省、自警、自励。要把党内监督制度向民政业务工作延伸，坚持决策等重大问题集体审议决定的制度，提高行政审批工作的科学性。三是完善党外监督制度。要重视发挥党外监督的作用，要认真总结先进性教育活动广泛征求意见的做法与经验，不断拓展监督渠道，主动听取意见和建议。要积极实行政务公开，将民政政策、办事程序、办事纪律公开，接受社会和群众的监督，扩大群众的民主参与权、知情权和监督权;认真受理群众投诉，切实维护广大人民群众的利益。要把党内监督和党外监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。四是完善警示诫勉制度。认真落实谈心制，加强领导干部与党员干部职工的沟通，密切党群、干群关系，为做好民政工作创造良好的工作环境，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。五是建立党员联系群众制度。通过党员联系群众制度，积极向群众宣传党的路线方针政策，经常听取群众意见和要求，帮助群众解决生活中遇到的一些实际困难，做群众的贴心人。

(三)建立行之有效的激励保障机制。完善的激励保障机制，是形成民政部门共产党员争当先进的良性竞争，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围的重要途径。为此，要建立完善如下三项制度：一是建立健全激励党员的工作制度。要善于用党员队伍中的模范、优秀标兵激励党员群体。在党员教育管理中，必须树立党员是党的事业的主体的思想观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。二是落实党员权利保障制度。要以完善和落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，健全党员权利保障机制。要对每个党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用进行研究，注意督促和激发每个党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性。通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性。通过政治上的重视、生活上的关心和工作上的帮助，进一步增强党组织的凝聚力。三是建立党员业绩的奖惩制度。对党员在工作、学习方面取得突出成绩，要给予精神和物质上的奖励，以鼓励先进，激发后进。

(四)建立严格明晰的评议考核机制。建立科学的党员业绩评估和考核体系，严格目标管理考核，为此，要建立完善如下三项制度：一是建立党员评议制度。党员是否具有先进性，要群众公认。要以党支部为单位，每年组织一次评议党员的活动，主要是根据党章规定，根据民政部门保持共产党员先进性的具体要求，对每位党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议。评议可以采取党员自己汇报，全体党员进行评议的方式。评议以后，对优秀的党员要给予鼓励，对后进的党员要进行教育、帮助。二是建立党员考核制度。积极探索建立一套科学完善的党员考核办法，做到考核有标准，奖惩有依据。三是建立党务公开制度。让党员始终在党组织和群众的监督之下，始终保持共产党员的先进性。

(五)建立坚强有力的组织保障机制。从组织机制入手，建立一套完善的组织保障机制，是永葆共产党员的`先进性的重要保障，为此，要建立完善如下四项制度：一是落实责任制度。党支部书记是抓落实的第一责任人，特别是对党组织建设、党员思想建设要亲自抓。二是建立党员建议办理制度。党员向各级党组织提出批评意见和建议，是党员履行权利的一种形式。对这些建议，党组织要负责地给予答复和办理，要把党员的建议分解到有关的部门、人员进行办理。建议的办理情况，要向提建议的党员进行反馈。三是完善党员队伍入出口管理制度。要把好“入口”，疏通“出口”。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好党员发展工作，特别要把好政治素质关、思想品德关，优化队伍结构。要加强对党员的监督和管理，对违纪违法的党员要及时处理，疏通出口，纯洁党员队伍。四是建立党员动态管理制度。对党员实施动态的跟踪教育、管理、监督，使每一位党员都始终处于党组织的有效管理之中。要进一步更新工作观念、改进工作方法，增强党员教育管理工作的针对性和实效性。

三、加强组织领导，不断提高共产党员保持先进性长效机制的实效

1、统一思想，提高认识。建立健全共产党员保持先进性的长效机制，是新时期实践“三个代表”重要思想的有效载体，是巩固和发展党员先进性教育活动成果的有效措施，是新形势下加强和改进基层党组织建设的有效手段，各支部要充分认识建立共产党员保持先进性长效机制的重要性，进一步统一思想，切实加强对建立共产党员保持先进性的长效机制工作的领导，确保共产党员保持先进性长效机制各项任务的落实。

2、明确职责，强化指导。各支部要自觉建立健全保持先进性长效机制落实责任制，明确工作职责和任务，落实工作措施;要主动担负起建立共产党员保持先进性长效机制的领导责任，形成书记亲自抓、领导班子成员分工抓的工作格局;要针对不同层次的党员，加强分类指导，增强工作实效;要重视加强党务干部队伍建设，提高党务干部的工作能力，提升党建工作水平。

3、大胆探索，注重创新。针对全系统党员干部管理中不断出现的新情况、新问题，要主动深入基层，加大调研力度，以改革的精神和创新的思维，认真

[1][2]下一页

总结实践中的新经验，研究、探讨新形势下加强和改进党建工作的新机制、新制度，进一步提高党建工作的实效，全面提升党建工作的整体水平。

4.关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨 篇四

关于农村党员保持党的先进性问题的探讨

关于农村党员保持党的先进性问题的探讨

党的先进性是党的建设的核心问题，加强和改进党的建设的根本目的，就是要始终保持党的先进性。党只有始终保持工人阶级先锋队性质，保持党的先进性，才能立于不败之地，才能领导和带领中国人民建设好中国特色社会主义。

一、影响农村党员保持党的先进性的因素

“三个代表”重要思想是个内涵丰富的概念，它要求在每一位党员的身上具体体现出来。作为实践“三个代表”的

个体，每位党员都应具有求真务实的工作作风、与时俱进的精神状态和无私无畏的高尚品质。但目前农村党员的先进性很难发挥出来，原因在于：

1.农村实行家庭承包制后，家庭分散生产经营，客观上不利于农村党员先进性的发挥。由于生产劳动和经济利益相对独立，集体活动大大减少，客观上给农村党员保持先进性造成一定难度。

2.文化水平低，不具备一技之长，使农村党员的先进性难以体现。革命战争年代和解放初期发展的老党员，在当时的历史条件下发挥了很大的作用，但这些老党员文化程度较低，有的甚至是文盲，多年来很少补充新知识，无法保持党的先进性，有些甚至沦为贫困户，更说不上带领群众致富。

3.农村党员队伍年龄老化，不利于党的先进性。农村党员中有2/3在50岁以上，党员队伍老龄化严重。由于体力、脑力日渐不支，相当一部分党员在家庭中由原来主导地位变为从属地位，在很

多事情上力不从心。

4.党员贫困户偏多，社会风气不正，打击了农村党员群众的积极性。一些基层党组织对有困难的党员关心不够，影响了一部分青年农民加入党组织的积极性。一般农民群众认为入党不入党都一样，该困难照样困难，没有人关心。

二、保持党的先进性，让群众感到“三个代表”就在身边

战斗在基层的广大党员能否保持先进性，以及他们对人民群众的态度如何，不仅是党风的直接体现，关系到党的形象，而且直接关系着当地经济发展和社会稳定。广大党员必须始终代表农村先进生产力的发展要求、农村先进文化的前进方向和农民的最根本利益，必须按照“三个代表”要求扎实开展工作并取得显著成效，让人民群众受益，使他们切实感到“三个代表”就在身边。

1.以执政兴村为第一要务，大力发展农村经济，使群众切实得到物质利益。

只有经济发展了，基层党员干部才能获得群众的认可，党的先进性才能真正体现出来。第一，党员要带头促进农村经济发展。农村党组织不仅要着力提高农村党员干部为农民服务的思想觉悟，而且更要着眼于解决好农村党员干部“会不会富”和“能不能带领群众同富”这两个问题。要促使广大农村党员干部努力做到在科技兴农上先学一步，在农村结构调整上先走一步，在发展二、三产业上先干一步。在鼓励他们带头致富的同时，要组织引导党员干部全力帮助广大群众共同致富，要求广大党员做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场需要什么，种什么赚钱”的问题；做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需的资金和各种农用生产资料，以保证其生产经营活动不至于因缺乏资金、物资而受阻；做传授技术的指导员，向农民群众提供先进实用的新技术，并在技术操作等方面给予

具体的指导、示范和培训；做开拓农副产品市场的销售员，着力解决长期存在的农副产品卖难的问题，使农民从产品的销售中获得收益。组织发动党员干部为农民群众增收搭台子、指路子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户、共走致富路的农村发展的新路子。第二，党员干部要切实为提高村民生活水平办实事。发展的目的是提高村民的生活水平。发展农村先进生产力，应以维护群众利益为基本出发点，让农民生活水平随生产力的发展而提高。

2.发展农村先进文化，开展教育活动，使群众对精神生活得到满意。在发展先进生产力，改善村民物质生活的同时，也必须发展农村的先进文化，坚持物质文明和精神文明一起抓，坚持依法治村和以德治村相结合，使农村社会经济文化得以全面发展，在精神领域中保持基层组织的先进性。第一，党员干部要时刻强化群众意识。深入群众，到群众中去是党对党员干部的一贯要求，是

密切党群、干群关系的一项重要举措。群众意识说到底就是一个如何对待广大人民群众的问题，是一个根本立场、根本态度问题。农村党员干部处在党的工作的最基层，工作生活在农民群众之中，其群众意识如何是党风的最直接体现。只有牢固树立群众意识，才能牢记党的宗旨，增强为人民服务的自觉性，做“三个代表”的忠实实践者。第二，积极倡导健康向上的生活方式。中国现代化能否实现，关键是看中国农村现代化能否实现，而农村现代化的实现必须靠科技进步和劳动者素质的提高。因此，在发展农村经济的同时，必须注意发展农村的先进文化，加强农村精神文明建设。

3.坚持党的宗旨，推行政务公开，把好事办实，实事办好。十六大中提出要建设社会主义政治文明。农村基层组织必须在建设物质文明、精神文明的同时，把建设农村政治文明提到议事日程上来，让群众参政、议政，增加政策的透明度。第一，推行政务公开。近年推

行的村务公开、政务公开、事务公开、财务公开以及党务公开工作，取得了“给群众一个明白，还党员干部一个清白”的明显效果。要努力将党务、政务、事务等农村社会热点问题全部纳入公开的范围，做到办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、整改措施全部公开。第二，多办好事实事。党员必须心系群众，关心群众疾苦，切实解决好群众的实际困难。思群众之所思，急群众之所急，真正为群众办实事。党员干部要特别关心那些生活上遇到困难的群众。通过为农民群众办实事、办好事，使村民看到党组织心里装着群众，是真正代表广大农民利益的，是在努力实践“三个代表”的。

三、建立保持农村党员先进性的机制

要使农村党员始终保持先进性，既要继承和发扬过去一些好的做法和成功经验，又要不断有所创新，结合农村党员实际，解放思想，实事求是，与时俱

进，形成一套有效机制。

1.强化教育功能。坚持开展保持党的先进性教育和民主评议党员活动。在实际操作中，要立足“群众帮，自己找，组织点”，严格按照“自评一互评一民主表决”的程序给党员定格，通过学习教育和群众评议活动，增强农村党员的党员意识、宗旨意识。

2.改进培训方式。要充分发挥基层党校的作用，最大限度地开展农村党员实用技术培训，使45岁以下的农村党员真正掌握1—2门实用技术，全面提高他们带头致富、带领群众共同致富的能力和水平，力求达到“确定一批项目、培训一批党员、形成支柱产业、带富一方百姓”的良好效果。

3.激发组织活力。发展年轻有为、实干精神强和文化程度高的积极分子入党，尤其要培养高中毕业生、复员军人、农业科学技术骨干、致富能手入党。在实际操作过程中，眼光要宽一些，不仅培养在村务农的青年积极分子，也要培

养外出经商、打工的青年积极分子。对班子软弱涣散，无力发展党员的支部采取先整顿、后发展的办法，以改变落后面貌。经过努力，使农村党员队伍的年龄结构、文化结构得到优化，整体素质得到提高，从而不断增强党在农村社会的影响力和凝聚力。