农村饮水安全

农村饮水安全（精选11篇）

1.农村饮水安全 篇一

解决农村饮水安全今年河南省已投２３.６８亿元 发布时间:2011年07月10日 05:32 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网河南频道新华网河南频道7月5日讯 大河网―河南日报报道: 记者7月4日获悉，省财政厅近日再次下达农村饮水安全工程资金8.61亿元，至此，今年省财政厅共分三批下达农村饮水安全工程资金20.61亿元，加上市县配套金1.21亿元以及群众自筹1.86亿元，今年我省农村饮水安全工程总投资已达23.68亿元。这将让５０８万农村人口吃上“安全水”、“放心水”。省财政厅有关负责人告诉记者，在省财政下达的总计20.61亿元资金中，中央补助资金16.73亿元，省级配套资金3.88亿元。

我省是农村饮水不安全人口较多的省份，农村饮水安全工作连续多年成为省委、省政府“十大民生工程”之一，农村饮水安全工程资金将专项用于补助农村饮水安全工程建设，解决农村饮水安全问题。今年国家下达我省中央补助资金农村饮水安全项目，共涉及17个省辖市、139个县市区、783个乡镇。自今年2月中央下拨第一批建设资金以来，省财政厅严格按照投资计划分配资金，及时划转中央投资预算，积极安排地方政府债券资金和水利基金，千方百计筹措省级配套资金，保证了各项建设任务的顺利实施。

据了解，“十一五”期间，我省在财政部、水利部的大力支持下，开展了以大型集中供水工程为骨干，单村、联村集中供水工程为补充的农村供水网络建设，累计完成投资75.55亿元，兴建各类供水工程7261处，解决了11865个行政村、1700多万人的饮水安全问题，被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”。按照《河南省农村饮水安全工程“十二五”规划》，未来5年，我省农村饮水安全项目规划总投资168.9亿元，规划解决农村饮水不安全问题人口2999.7万人，学校师生人口630.3万人。

2.农村饮水安全 篇二

农村饮水安全工程受到了各级政府的高度重视, 几年来, 国家拨付大量资金有计划、有步骤地解决农村饮水不安全问题, 农村饮水安全工程的实施极大改善了农村居民的身体健康和生活质量。在工程运行过程中, 供水价格无疑是最敏感、最受关注的内容之一, 合理的水价政策不仅有利于促进农村供水工程的良性运行, 也有利于调节农民的用水需求, 有利于促进农村经济社会可持续发展。

国家发改委、卫生部、水利部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》中规定:农村饮水安全工程实行有偿供水, 计量收费, 有条件的地方逐步推行两部制水价。本文试按两部制水价的基本原理结合丰县农村饮水安全工程管理的实际, 对其测算展开探讨。

二、丰县农村饮水安全工程的基本情况

丰县地处江苏省西北部, 苏、鲁、皖三省交界处, 地势高亢, 水资源十分匮乏, 属于饮用水高氟区。为解决该县饮水不安全问题, 在上级有关部门的关心支持下, 通过积极争取, 2004年该县被列为全省六个农村饮水安全项目试点县之一, 在试点项目的基础上, 根据《丰县农村饮水安全工程“十一五”规划》, 该县先后实施了四个年度农村饮水安全项目, 建设水厂24处, 钻打水源井106眼, 铺设管道7072km, 单井设计供水能力50m3/h, 受益人口54.64万人, 提前一年完成了全国示范县建设任务。

工程完成后, 为切实发挥工程效益, 该县积极探索建后管理方式, 于2009年4月出台了《丰县农村饮水安全工程管理暂行办法》 (以下简称暂行办法) 。该办法规定:县水利部门是农村饮水安全工程的行业主管部门, 县物价部门负责供水水价的调查核算、监督检查;县水行政主管部门注册组建县供水公司, 负责全县农村饮水安全工程的运行管理指导和监督;以镇为单位注册成立分公司, 具体负责镇域内工程运行管理, 自主经营, 自负盈亏;供水公司要合理确定水价供水成本, 县供水公司提取工程折旧费、大修理费专户储存, 专项用于工程的大修和设备改造。暂行办法的颁布, 明确了农村饮水安全工程的管理体制和运行机制, 为工程的长期运行提供了法规依据。

三、农村饮水安全工程水价测算

(一) 农村饮水安全工程的融资渠道和资金投向

农村饮水安全工程在规划实施中, 建立了多元化的投资机制, 资金主要来自于各级政府和群众自筹。中央和省投资主要用于水源井建设、机电设备的采购和干支管网的购置及安装等;当地政府和群众自筹部分主要用于征地补偿、动力线路架设和入户工程的实施材料及安装。

(二) 两部制水价测算的程序和基本公式

根据《城市供水价格管理办法》第十二条规定:

1、两部制水价=容量水价+计量水价

其中, 容量水价用于补偿供水的固定资产成本, 计量水价用于补偿供水的运营成本

2、容量水价=容量基价×每户容量基数

3、容量基价= (年固定资产折旧额+年固定资产投资利息) /年制水能力

4、居民生活用水容量水价基数=每户平均人口×每人每月计划平均消耗量

5、计量水价=计量基价×实际用水量

6、计量基价=成本+费用+税金+利润- (年固定资产折旧额+年固定资产投资利息) /年实际售水量

(三) 两部制水价的具体核算

1、容量水价的核算

(1) 固定资产折旧额的核算

丰县农村饮水安全工程累计投资形成固定资产16402万元, 根据《村镇供水工程技术规范》、《工业企业财务会计制度》、《丰县农村饮水安全工程“十一五”规划》及供水生产能力和管理现状, 核定综合折旧期限为15年, 残值率取3%。

年固定资产折旧额=16402× (1-3%) 15=1060.66万元。

(2) 固定资产投资利息的核算

丰县农村饮水安全工程是准公益性工程, 工程的投资主要来自于各级财政资金, 是对农民的一次性补助, 政府的固定资产投资不再收回本息, 由经营管理单位长期使用, 管理单位可以提取折旧用于供水工程滚动发展, 供水成本不计提利息。

(3) 制水能力的核算

年正常制水能力=6.36万m3/d×365=2321.4万m3

根据目前农村居民供水需求, 本文按设计供水能力的一半取值。

第一, 容量基价= (1060.66+0) /2321.4=0.46元/m3。

第二, 每户容量基数的核算。经调查, 目前丰县农村地区每户平均人口约为4人, 每人每天按照《农村饮用水卫生评价指标体系》, 苏北地区安全饮用水为50升。

每户每月容量基数=每户平均人口×每人每月计划平均消费量=4×50×30=6m3

该水价作为向用水户收取水费的组成部分, 还应当考虑税费因素, 因此:

容量水价=容量基价×每户容量基数× (1+税率)

=0.46×6× (1+3.35%) =2.86元/户。

2、计量水价的核算

(1) 供水成本是指供水生产过程中发生的动力费、人工费、维修费、折旧费和药剂费等;费用是指组织和管理供水生产经营所发生的管理费用、销售费用和财务费用, 管理费用按成本的10%取值;根据农村饮水安全工程的公益性质本文不计利润;税金是指供水企业应交的税金, 按照小规模纳税人适用的增值税税率为3%, 城市维护建设税和教育费附加分别为5%、3%, 经测算综合税率为3.35%。根据近两年供水成本支出及今后一段时期的支出预测, 成本列表如表1所示:

(2) 年实际售水量的计算

年实际售水量应按各水源井总表合计确定, 经调查统计售水量为452.34万方。

第一, 计量基价=成本+费用+税金+利润/年实际售水量=787.84/452.34=1.74元/m3。

第二, 实际用水量根据用水户的抄表示数确定。

因此:计量水价=1.74×实际用水量。

综上所述;两部制水价=容量水价+计量水价=2.86+1.74×实际用水量。

对于容量水价中是否包含基本水量的问题, 将在有关水价应用的文章中分析, 本文不再作深入的探讨。

四、两部制水价在测算过程中需注意的几个问题

第一, 两部制水价测算适用于农村饮水安全工程建后管理的各种运行方式。

第二, 固定资产投资总额中不包含供水子网各农户水表节点以下的部分, 该部分是由各农户筹资筹劳投入的, 财产的所有权归农户所有。对于工程建设中“一事一议”筹劳和占用的土地等形成固定资产的部分, 应在评估后计增固定资产价值。资产折旧年限的核算如资料许可应采用分类折旧年限加权平均确定:

折旧年限=Σ (固定资产分类折旧年限×该类固定资产投资) /固定资产总额

第三, 年固定资产投资利息按照当前中国人民银行最长期限五年期存款利率计算, 本文计算时并不与固定资产预计使用年限相匹配。

第四, 由于农村饮水安全工程的准公益性性质, 工程的投资国家不再收回, 由经营管理单位长期使用。因此, 政府补助和群众筹资筹劳在水价测算中不计利润。而对于其他渠道投资部分和非生活饮用水, 水价应按成本加合理利润的原则核定。

第五, 成本核算中各级政府考虑到农村居民的承受能力和运营现状, 水价构成中并不包括水资源费和污水处理费。

第六, 制水能力按工程设计能力取值, 实际售水量应考虑一定比例的漏损。

五、结束语

两部制水价一方面可以使经营者得到稳定的收入, 用于供水设施的大修和更新改造, 使供水的固定成本得以补偿;另一方面按计量水价收取, 保证了经营管理者运行的基本费用, 多用多交, 促进了工程设施的社会效益发挥。农村饮水安全工程水价测算为其应用提供了前提和基础, 为当地政府核定水价提供重要的参考依据, 也使供水经营单位保持持续供水和用水户理解政府定价。总之, 合理的水价将促进农村饮水安全工程管得好和用得起目标的实现。

摘要：农村饮水安全工程供水水价关系到供水工程效益的发挥, 用水户的承受能力和安全水的推广。两部制水价由容量水价和计量水价组成, 文章以丰县农村饮水安全工程为例, 论述水价的测算依据程序、方法及过程, 对供水成本、费用、利润、税金等财务指标及提水量、售水量等非财务指标逐层分析, 为两部制水价在农村饮水安全工程中的应用提供基础数据为政府核定供水价格提供重要参考。

关键词：农村饮水,水价,测算

参考文献

[1]、陈楚珍.两部制水价在湖北农村饮水安全工程中的应用及探讨[J].中国水利, 2009 (10) .

3.农村饮水安全 篇三

农村饮水安全工程：按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，目前全国尚有3亿多农村人口（中西部地区占80%）饮水未达到安全标准。2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，要在两年内解决2120万农村人口饮水安全问题。

1.现状

目前，国家发展和改革委员会正会同水利部、卫生部等有关部门抓紧编制《“十一五”农村饮水安全建设规划》，确保在“十一五”期间解决1亿农村人口饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标以及局部地区严重缺水的问题。，“十二五”期间，中国将把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一，全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题。

饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。10年来，我国累计完成农村饮水工程投资1786亿元，解决 了3.26亿农村居民和学校师生的饮水安全问题，农村集中供水工程受益人口比例由2004年的38%提高到2011年的63%。2011年中央一号文件明确指出，在2015年前基本解决农村饮水不安全问题。

据介绍，“十二五”期间，我国将通过加强组织领导，建立农村饮水安全保障行政首长负责制，加大投资力度，强化项目管理，落实工程用电、用地、税费等优惠政策，加强县级农村饮水安全工程水质检测能力建设等，确保工程长久发挥效益，农村群众长期受益。

2.十二五安全饮水规划介绍

一要统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。二要规模发展，注重实效。有条件的地区发展规模化集中供水，不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。三要防治结合，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。四要建管并重，促进节水。建立健全县级供水技术服务体系。积极推行用水户全过程参与建设和管理。认真落实节水政策和措施，促进节约用水。五要坚持政府主导，农民参与。农村饮水安全建设管理由地方政府负总责，中央给予指导和资金支持，群众投入以投工投劳为主。鼓励和引导社会资金投入

3.切实抓好，农村饮水安全

实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一。根据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，“十一五”期间，全国要解决16亿农村人口的饮水安全问题，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的安全饮水。用两个五年时间解决全国的农村饮水安全问题。“十一五”期间，重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等水质问题，以及部分地区的严重缺水问题。

本期话题围绕如何加强农村饮水安全、推进新农村建设进行探讨。

4.城乡一体化，同饮安全水

农村饮水安全问题涉及到水源保护、工程建设、管理维护、安全监测等多方面的内容，是一个必须统筹考虑的系统工程。贵州毕节市通过实施城乡供水一体化有效解决了水源保护难、饮水工程运行管理难、水质安全监测保障等一系列问题，较好地解决了农村饮水安全问题。

贵州毕节市近年来，立足毕节市城乡差别不断缩小，城乡融合发展的趋势十分明显的特点，市委、市政府通过实施城乡供水一体化，从而解决农村饮水安全问题。

根据经济社会发展情况和自然条件，按照整合资源、统筹规划的原则，毕节市突破行政区划制约，合理选择饮水安全工程的类型，科学制订总体规划和实施方案，做到使农村饮水安全规划与新农村建设规划、城镇建设规划、城市建设总体规划相衔接。扩大市自来水公司和乡镇自来水厂的供水能力，建成连片集中供水体系，实现城乡供水一体化，使城乡供水“同源同网同质同价”。

对于适宜铺设自来水管网的地方，毕节市采取市、镇水厂管网向周边镇村辐射延伸的模式。对于居住相对分散，管网延伸投入成本过高的地方，毕节市以行政村或自然村为单位，在有水库、湖泊、山泉的地方引蓄供水；在地表水匮乏的地方，兴建集中井。通过这两种途径建立自备水源。自备水源的水经过净化处理，达到饮用水标准后，送到农户家，解决了一小部分人的饮水安全问题。

在资金筹措上，毕节市采取“三个一块”：即国家和省补助一块，市、区、镇（乡）财政安排一块，群众自筹一块。市、区、镇（乡）财政投入用于城区至乡镇的主管网建设。国家和省级补助主要用于乡镇至自然村的支管网建设。乡镇负担主管网的土方挖填、青苗补偿费用。群众自筹资金，用于解决村内的入户管网、水龙头、水表的安装费用。市供水、交通、供电、城管等相关部门还免除了各种收费，以降低工程建设成本。

为了保障城乡供水一体化的顺利运行，毕节市努力健全使用管理机制，确保运转协调。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，既让企业有利可图，又让群众用得起。毕节市城乡供水一体化模式的实践被群众称为“德政工程”、“惠民工程”。

科学制订规划。科学规划是解决农村饮水安全问题的重要前提。建立多元化投入机制。农村饮水安全工程建设资金仅靠中央的补助是不够的，要建立各级地方财政补助、吸引社会资金、引导农民投入的多元化投入机制。建立工程质量保障机制。工程建设质量是效益的生命线，在工程建设中，必须采取质量保障措施，在确保工程建设质量上狠下功夫。一是严把材料设备关，实行“公开招标，集中采购”，选择有信誉的单位集中供货；二是严把施工队伍关，规模较大的集中式供水工程，选择有资质的专业队伍施工；三是严把质量监督关，由水利专业监理和受益农户跟班监督；四是严把竣工验收关，确保工程建设质量。

4.农村安全饮水工程讲话 篇四

各位领导，各位来宾，同志们：

大家好！

在建党九十周年之际，我们相聚在这里隆重举行****自治县农村饮水安全工程启动仪式，这是****自治县以实际行动纪念党的生日、实践党的宗旨的一项重要活动，也是****自治县贯彻落实战书书记、克志省长去年9月在****现场办公的指示精神和战书书记亲临迤那镇开展“四帮四促”活动时提出“打基础、调结构、提素质、惠民生、控人口、保生态” 的要求又一项重大举措。在此，我谨代表****自治县委、自治县人大、自治县人民政府、自治县政协及各族人民向百忙之中不辞辛劳光临今天仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示热烈欢迎！向长期以来关心和支持我县农村饮水安全工作的各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今天，对于****人民来说是一个值得欢庆的日子。备受全县人民关注的农村饮水安全工程开工仪式在此隆重举行，这标志着惠及我县47.16万群众的饮水安全工程，在完成前期各项准备工作后正式进入施工建设阶段。

众所周知，****自治县工程性缺水，水源性缺水情况严重，全县6296.3平方公里的面积上仅有22个大中型水库，严重影响了全县人民的生产生活，制约了地方经济社 1

会发展。战书书记和克志省长去年到我县调研以后，决定将我县列为小型农田水利重点县，两年之内全部解决农村饮水安全问题，这既充分体现了省委、省政府坚持科学发展观、加快统筹城乡发展的决心，更体现了省委、省政府关注民生、为民造福的诚心。

农村饮水安全工程建设涉及面广，需要协调解决的问题很多，必须加强领导、精心组织、密切配合、形成合力。当前，各乡镇党委、政府、县直各有关部门要集中做好以下几个方面工作：

一是要切实加强组织领导。农村饮水安全工程建设是一项涉及千家万户的系统工程，是各级党委、政府立党为公、执政为民的具体体现；是县委、县政府考评各乡镇党委、政府和县直各有关部门执政能力和工作水平的重要内容。因此，各乡镇党委、政府一定要发挥主导作用，各职能部门要发挥职能作用；主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要改变过去水利部门单打独斗的状况；要在县委、政府组建的农村饮水安全工程建设指挥部的统一领导下，按照各自的工作职责，围绕全县的工作目标，整体推进。

二是要理清工作思路。要在一年内完成全县农村饮水安全工程建设任务，需要完成的工作量很大。剩下的工作时间已经不多了，各乡镇党委、政府和各有关工作部门一定要理清工作思路，统筹安排好工作，一定要抓住工作重点。我认为当前的工作重点是“一个加快、两个确保”。“一个加快”就是加快工程开工建设进度，今天举行开工典礼仪式后，全县所有农村饮水安全工程项目必须全面启动；

“两个确保”是确保工程建设质量和确保工程建设进度。农村饮水安全工程的质量直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象，绝不允许出现任何问题，有关工作部门要加强监管，确保质量优良。工程建设进度的快慢，直接关系到我们建设任务能否完成、农村群众能否受益。工程指挥部要协调解决好工程建设中遇到的问题，各成员单位要积极配合、形成合力，确保工程建设顺利实施。

三是要强化工作措施。要按照省委提出的“三面旗帜”、“三个发展”、“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，以“****试点”工作为统领，发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，组织多支精锐队伍参加建设，每个项目管理部都要制作标示牌，制定详细工作计划，落实具体的工作措施，要投入更大的工作精力，集中更多的资源要素，攻坚克难、迎难而上。

四是要严肃工作纪律。“加强纪律性、革命无不胜”。我们农村饮水安全工程建设也是一场革命，是常规方式与超常规方式之间的革命，是传统思维与深化认识之间的革命，是一场声势浩大，意义深远的民生工程建设革命。没有严肃的工作纪律、严格的制度措施是难以成功的，各乡镇和各有关工作部门，要把思想统一到县委、政府的统一安排部署上来，严禁相互推诿，严禁办事拖沓。

五是要严格督查考核。县委、政府将把农村饮水安全工程建设工作纳入各级各部门领导任期目标管理考核内容，县委、政府督查室要对农村饮水安全工程建设工作实行“周检查、月调度、旬考核”，要建立通报制度和奖惩制

度。对工作完成好的乡镇和部门要给予表彰和奖励，对工作完成不好，甚至影响全县任务完成的乡镇和部门要通报批评。各乡镇和各部门一定要增强责任意识、大局意识、政治意识，以高度负责的精神、求真务实的作风，团结一致，齐心协力，确保快速度、高质量完成全县农村饮水安全工程建设任务，向关心支持****建设发展的各级领导交上一份合格的答卷，向全县各族人民交上一份满意的答卷。

最后，再一次向光临今天启动仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示衷心的感谢！

我宣布：

5.农村饮水安全自查报告 篇五

一、精心组织，周密部署

为了使此次工作的顺利开展，我局专门成立了农村饮水安全排查工作小组，对全县的供水水质、运行管理、水源保护及项目竣工验收工作进行了一次全面的排查及其整改，做到细致排查、逐项整改、不走过场、不留死角，对排查出的事故隐患定整改方案，落实整改责任人和整改期限。做到发现一处隐患及时整改一处，不能及时整改的，规定时间督促其限期整改，坚决把各类事故消灭在萌芽状态中。

二、严格排查，狠抓落实

（一）项目建设

20xx年一20xx年我县共下达中央预算内饮水工程及省级专项农村饮水工程16批151处，目前己完成项目129处，正在施工20处，末开工2处（马桑坪供水因资金不足无法开工，吴家营供水因“十天”高速公路修建无法开工）。通过排查整改，对正在施工的项目，我局己要求施工单位抓紧施工，力争20xx年5月15日以前完成施工任务，并与5月底全部验收。对己竣工但末验收的项目将在5月初进行验收。

（二）严格水质管理，确保水质达标

经排查，我县已建成日供水能力在20m3以下的单村集中式供水工程及分散供水工程共计110处，均采取了建过滤池和投放漂白粉的方式来净化消毒，确保了供水水质安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共计41处，其中配备消毒设备的工程8处，其余由于建设资金不足末配备消毒设备，但落实了消毒措施。

（三）切实加强水源保护工作

此次饮水安全排查加大对己建工程水源保护的排查，由于在前期勘测设计中充分考虑了水源工作，工程建设中采取了建围墙、布设铁丝网、设立水源保护区警示牌及界桩等方式，有效地保护了供水水源。

（四）夯实责任，落实管护措施

我县在供水工程运行管理上采取了由润泽水司、乡镇供水站、村委会及农户管理的多种形式。对较大集镇供水工程，均由县润泽水业有限责任公司直接管理，如何家岩镇、硖口驿镇、接官亭等；对较小集镇供水工程，由乡镇水管站管理，如西淮坝、徐家坪、观音寺等；对于单村集中兼分散的供水工程，采取了村委会和村民自行管理的模式。第一·报告

三、排查出存在的问题

6.农村饮水安全自查报告提纲 篇六

农村饮水安全自查报告提纲

一、自查工作开展情况

自查工作的组织实施、检查范围等情况。

二、农村饮水安全自查情况

（一）责任制落实情况

各级政府签订责任书，各级水利部门签订责任书等情况。

（二）资金到位及使用情况

2005年以来已安排农村饮水安全项目，省级配套建设资金落实及到位情况，地市级、县级配套建设资金拨付等情况；资金使用和管理情况。

（三）工程建设情况

2005年以来农村饮水安全项目初步设计或实施方案审查、审批情况；已建成工程质量和竣工验收，以及建成工程的效益发挥情况；在建工程建设管理等情况，待建工程前期工作情况。

（四）运行管理情况

农村饮水安全工程良性运行机制建立情况，包括县级农村饮水安全专管机构建设状况、工程运行管理办法制定和出台情况、县级维修养护基金设立及其经费数量、应急预案制定等情况。县级水质检测中心建设或规划建设、千吨万人以

上工程水源保护区或保护范围划定情况，水价及水费收取和供水水质检测等情况。

（五）优惠政策落实情况

农村饮水安全工程用电、用地、税收优惠政策的落实情况，各级农村饮水安全工程相关管理办法或实施细则的执行情况。

（六）存在问题及整改情况

说明历年稽察、审计、专项检查发现的问题，媒体和群众反映的突出问题，以及相关问题的整改情况。

三、主要做法和经验

结合工程建设管理，总结本地农村饮水安全工作的好做法和好经验。

四、发现的主要问题

自查中发现的主要问题及原因分析。

五、整改采取的措施

自查发现问题的整改情况，已整改到位的请说明处理结果；未整改到位的要说明原因，并提出下一步整改措施，并落实责任，明确整改时间。

六、意见和建议

7.农村饮水安全 篇七

一、我市各乡镇饮水安全存在的问题

双辽市地处吉林省西南部, 农村人口25.89万人, 占全市人口的65.6%。长期以来, 我市北部沙坨地区饮用水存在含氟高, 砷高, 苦咸水, 微生物侵袭严重等诸多因素, 严重影响了农民身体健康和生活质量。在对9个乡镇72个自然屯的72份水源水样品抽查中, 水砷、PH、硝酸盐氮、硫酸盐合格率均为100%, 水氟合格率为97.2%, 微生物指标合格率低, 是影响我市农村饮水水质的主要因素。尤其在我市的北部乡镇资源性、水质性缺水严重带来吃水难问题, 水质不达标, 高氯、高砷、苦咸水及污染水的长期饮用已造成一部分村民出现氟斑牙、骨质疏松, 弯腰驼背现象进而逐渐丧失劳动能力。

由于缺乏饮用水的净化和消毒措施, 一些乡镇以地表水或地下水为水源建成的水厂的净化和消毒没有达到安全饮用水标准, 大部分是投放一些凝聚剂、消毒剂等, 没有检验设备, 也不进行日常检验, 有的乡镇水厂建成投入使用后就没有再次进行过水质化验。随着农村饮用水水质的不断恶化和问题的不断的加剧, 进一步完善农村各乡镇饮用水检测体系, 加强水质的检测工作已十分重要。

以上种种问题表明, 农村饮水安全问题直接影响农民身体健康和农村的生产生活。农村的人畜饮水安全已经成为人们迫切需要解决的问题。

二、乡镇人畜饮用水安全的几点措施

为确保我市各乡镇村的饮用水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》, 让农民能够饮用达标水。

(一) 统筹规划, 突出重点。

应根据农村供水发展特点, 按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定目标。我市属于经济欠发达地区, 要充分发挥政府的主导作用, 把搞好部门协调与配合实施饮水安全工程作为政府投资支持的重点领域。因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 保证工程的可持续性。

第一, 解决饮用水中高氟、高砷及苦咸水的问题。

寻找好的水源为首选工作措施, 如本村没有达标水源, 可利用外村的达标水源, 建造联村、联片供水工程, 确保达到饮用水安全的目标。如在附近没有达标水源, 可根据当地实际情况, 对水质进行净化处理, 以实现饮用水达标。

第二, 完善农村饮用水安全监测体系, 打造“农村安全饮用水工程”。

以我市卫生防疫部门为依托, 健全和完善水质监测;以规模较大的集中供水站为依托, 分区域设立监测站, 做到机构、人员、任务、责任、设备及经费的落实, 并确保信息畅通、资料数据分析准确及时。对于集中供水厂, 要加强水源、出水厂和管网末梢水的水质化验及监测。对于分散供水的水厂, 也要定期进行水质化验及监测。截止2008年, 全市共完成了108处饮用水安全工程建设。项目总投资2256万元, 共涉及11个乡镇58个村108处自然屯, 总受益人口达596万人。近几年来我市逐步加大了对农村饮用水的建设的投资力度, 以保证每家每户都能喝上放心水, 达标水。

(二) 农村人畜饮用水工程的管理

一项民心工程重要的不在建设, 而在管理, 管理好饮用水工程, 使其充分发挥效益是一项长期而重要的工作。相关部门要密切合作, 做好工程规划和技术指导, 加强服务和监督。

第一, 要建立工程管理责任制

农村饮用水工程要根据工程大小和受益范围, 建立健全的管理机制, 实行岗们责任制。以确保农民群众的饮水安全为目的, 以服务于广大人民群众的利益为宗旨, 根据乡镇供水工程特点, 做到产权归属明确、责任主体落实, 明确责、权、利, 做到奖惩分明。实行建、管、用一条龙的管理机制, 以确保饮用水工程长期发挥效益。让人民群众喝上放心水、安全水, 促进了群众的健康水平, 有力的保证了农村济的稳定发展。实践证明, 截止2000年就单含氟量而言, 水含氟量就由原来的4—7毫克/升降到0.8-1.5毫克/升, 含氟量的明显下降, 使全市基本消灭了氟骨病患者和氟斑牙现象。

第二, 做好水质监测, 保护好水源

饮水工程建成投产后, 要加强水质检验及监测, 保证供水安全。要加强农村的河流、水塘的管理;加强生活污水、养殖业及工业废水的排放管理及固体污染物的堆放;加强农用化肥及农药的管理, 提倡安全施肥用药及使用农家肥。

第三, 供水设备和管网的管理

供水设备和管网要经常进行养护, 检查各个零部件是否牢靠, 保证给水系统的正常运转, 以免人为因素影响正常供水。

第四, 加强技术培训工作

农村饮水工程的建设和管理的主体在基层, 基层水利人员的技术力量相对薄弱, 水质检测及卫生防疫知识缺乏, 饮水安全意识淡薄。应加强对基层水利技术人员的培训办度, 不断提高技术人员的专业水平, 以保证饮用水工程能正常安全运行, 发挥长效机制。

三、结束语

解决农村饮用水问题, 让农民喝上放心水、达标水是农村践行“三个代表”思想的具体体现, 是构建和谐社会, 实现城乡一体化, 解决民生问题的一项长期任务。

摘要：本文分析了农村饮水安全存在的问题, 并对农村人畜饮水安全及饮水工程的管理提出具体应对措施。

8.谈农村饮水安全问题的探讨 篇八

关键词：农村饮水；安全问题

中图分类号：S277.7 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）03－0138－02

安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。根据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是饮用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成的。维护生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能够得到安全的饮用水和合格的卫生环境。近年来“三农”（农业、农村、农民）问题一度得到中央的高度重视，目前农村饮水困难问题已基本解决，今后国家的工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题。据有关调查结果显示：到目前为止农村饮水不安全总人口还有近1亿多人，占农村人口的25%，饮用水不安全，给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。笔者就此谈谈自己的体会：

1 目前农村饮用水存在的问题

（1）一些农村地区饮水井条件简陋，工厂、生活污水无序排放，集中供水率低，给人民群众的身体健康造成恶劣影响，打乱了人们正常的生产生活秩序。

（2）农业面源污染日趋严重。面源污染是指在农民生活与农业生产过程中，由于不合理使用农药化肥等化学投入品，以及人畜粪便和垃圾随意排放，使氮素和磷素等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质，通过地表径流和农田渗漏，造成对江、河、湖泊等水体的污染。

（3）有些地方因各种原因，由于对水库、湖泊等大的水体监管不力，而使水库、湖泊等大的水体成为较大的农业面源污染源。

（4）农业固体废弃物未得到合理回收和利用。农作物秸秆是农业主要固体废物之一。农业秸秆大都没有经过综合利用，与生活垃圾一起四处堆放或沿河湖岸堆放，在降雨的冲刷下，其大量渗滤液排入水体或直接被冲入河道。每年大量农膜残存于耕地、土壤和流入沟河中，成为严重的环境问题。

（5）农村饮用水安全管理中存在的问题。在思想观念和生产方式上还有较大差距。一些地区的部分领导对饮用水安全问题的严峻形势认识不足，原有的农村改水工程因资金、认识、技术问题都未考虑长远发展规划，已建的工程到现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况，而再次改水遇到了资金不足的限制。农村环境保护法律、法规不健全，农村环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度，大部分都是针对工业和城市制定的，难以适应农村环境管理的需要。

（6）农村饮用水源水质监测还是空白，监测力量严重不足。目前，我国只是在城市和重点流域开展了饮用水源地水质监测与评价，而在广大农村地区，由于水源地分布分散，规模小，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大，且目前也不具备开展农村饮水安全监测的能力。

（7）科技储备相对薄弱，一些基础研究尚属起步阶段。目前，对农村饮用水源开展的科研工作较少，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价，很多水环境研究中重大项目的目标是水体富营养化和氮磷的控制，没有针对水源保护开展过系统研究。

2 解决农村饮水安全问题的对策和措施

（1）统筹规划分步实施，目前，我国农村饮水不安全的人口还很多，而且情况在不断变化之中，要在摸清现状、找准问题及其成因和分布的基础上，统一规划，按照先急后缓、分步实施的原则制定实施方案。首先解决对农民身心健康构成严重威胁的高氟水、高砷水、苦咸水、污染水以及局部地区严重缺水的问题。

（2）农村供水实行统一管理，分级负责。各级水务行政主管部门要加强对农村供水工作的行业管理，统筹本行政区域的城乡供水水资源配置，协调各方面力量，实现资源的优化组合。

（3）建立多元化、多层次、多渠道的投融资体制。农村供水是改善农村广大人民群众基本生存条件的基础性公益性设施，发展农村供水需要大量的资金，单一的投资模式是不能满足新形势发展要求的。今后应改革现行投融资体制，根据国民经济发展水平和国家财力状况，及时制订各种优惠政策，充分调动社会各方的积极性，建立多元化、多层次、多渠道的投入机制。

（4）加强政策法规和标准建设，农村供水政策法规和标准建设，要以有利于水资源统一管理和优化配置，实现供水的可持续发展为原则，在对现有政策法规及标准实施情况进行总结的基础上，根据农村饮水和乡镇供水发展的实际需要，针对各地不同情况，制定相应的政策法规，为农村供水的健康持续发展提供法律保障和依据。

（5）加强水源保护工作，要加强对作为农村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保护。要大力保护农村供水水源地，加强对农村生活污水、养殖业污水和工业废水及固体污染物的排放管理，加强对农业生产使用化肥和农药的管理，提倡科学施肥用药。

（6）加大宣传力度，通过广播、电视、互联网、座谈讨论及散发宣传材料等形式，进一步宣传安全饮水的重要性，唤起社会各界的广泛关注，提高全社会的认知度，宣传相关知识，动员社会力量参与项目的实施。

参考文献：

［1］李代鑫，杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策［J］.中国农村水利水电，2006（5）：4～7.

［2］《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004）.

（编辑：李敏）

On the Security Issues of Rural Drinking Water

Lei Jingsong

Abstract: The article discusses the security issues of rural drinking water in China, points out the problems existing in rural drinking water and proposes program measures to resolve the security problems of rural drinking water.

Key words: rural drinking water; security issues

9.农村饮水安全工作汇报讲话 篇九

县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程，年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。

一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性

我县农村大规模改水是从1980年开始的，经过20多年的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。

但是，按照国务院常务会议、全国水利厅（局）长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为93.9%，饮水安全和基本安全人口为20.6万人，饮用不达标水人口为77389人，其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人；饮用水量不达标为59462人，全县饮水安全普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。

当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水，由于大家都没有经验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长，现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元，仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事，不给钱就停，没有长远打算。

总的说，我县饮水安全工作既有机遇，又有现实的困难。我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的问题，要确保全县人民喝上放心水。

二、明确工作目标，突出工作重点，确保2-3年内解决全县饮水安全问题

国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”10年时间解决农村饮水安全问题。我们不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目标，不能让群众等8年、9年，我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。

（一）要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神，坚持以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。

（二）要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住国家实施饮水安全“十一五”规划有利契机，加强农村供水基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全；水量：生活用水量每人每天不低于25升为基本安全；方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全；水源保证率：水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各工作目标。2007年解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.3万人。2008年解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井3眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.5万人。2009年解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口2.9万人。

（三）要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、10年，最长不能超过15年。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责水源，合理确定水价；企业保证运行，保证水质，保证管理及资产的投入，文明经营；用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料，最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上，虽然企业负责，政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“十一五”和“十二五”期间都得安排，多渠道融资，多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题，没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视，亲自把关，亲自安排；分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都要发挥作用；有具体的工作计划，还有多少人口，几个村屯，什么原因，怎么解决，什么时间解决，列出时间表，“五一”前报县饮水安全领导小组办公室；管理不能放松，不是一改就什么都解决了，管理工作一刻也不能放松，因为饮水是人命关天的大事，不管谁负责，出现问题群众还是找政府，政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题，千万不能出问题，必须有具体的措施保证水质达标；水价问题，不能由经营企业决定，要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定；地下水资源要合理开发利用，同时强调废井必须找专业队伍封井，不然形成污水漏斗就会影响水质；监督检查不能放松，县政府分管领导把关，相关部门和乡镇主要领导分工负责；各级政府给企业创造环境，支持其做好收费、改线等工作。

10.乡镇农村饮水安全自检自查 篇十

建设管理自检自查报告

2010年，ＸＸ乡饮水安全工作在上级有关部门的正确领导和关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实工作责任，认真抓好饮水安全工作，打好饮水安全攻坚战，使居民用上了干净、放心的饮用水，现将ＸＸ乡2010年饮水安全工作目标完成情况自检自查如下：

一、自检自查总体情况

严格按照通知要求，结合实际，乡党委政府组织人员对我乡2010年农村饮水安全工作目标完成情况进行了全面的自检自查，全乡农村饮水安全工作目标考核总分为100分，自查分100分。

二、具体情况

1．建立健全了饮水安全工作领导小组和制定了ＸＸ乡农村饮水安全工作计划，明确了“一把手”负总责，把饮水安全建设纳入议事日程，建立健全领导机构，成立工作领导小组，并制定了各项工作制度，年内召开专题分析研究农村饮水安全工作会议2次（标准分30分，自评分30分）。

2．新建饮水工程14件，小水窖100口，涉及全乡8个村委会32个村民小组及一所农村完小共计3060人600余头（匹）大牲畜的饮水不安全问题。积极拓宽融资渠道，加大资金整合力度，争取更多建设资金投入饮水安全项目建设（标准分20分，自评分20分）。

3．切实加强工程建设安全生产教育、宣传及监督，确保辖区 —1—

内各件农村饮水安全工程不出现安全事故（标准分10分，自评分10分）。

4．认真做好群众工作，动员受益群众投工投劳进行管线及水池土方开挖及回填、做好工程占地及水源使用协调工作，饮水安全工程对占地及水源不进行补偿（标准分10分，自评分10分）。

5．在辖区内积极开展饮水工程建设的质量监督及检查，督促项目“按质、按量、按时”完成，对辖区内的工程建设质量负责（标准分5分，自评分5分）。

6．积极配合县水务局做好工程勘测设计、监督检查及其他工作（标准分5分，自评分5分）。

7．严格按照县水务局要求，安排专人负责辖区内项目统计上报工作（标准分5分，自评分5分）。

8．专门安排由分管副乡长和水务站工作人员协调好群众与施工队伍间的合作关系，确保饮水工程和谐施工（标准分5分，自评分5分）。

9．对每件工程建成后，积极组织受益群众成立用水户协会，协助协会制定工程管理办法及协会章程（标准分5分，自评分5分）。

10．对需要调整的项目，ＸＸ乡积极配合县水务局、县发改局做好项目变更相关资料（标准分5分，自评分5分）。

ＸＸ乡人民政府

二Ｏ一Ｏ年十二月三十日

11.新农村建设中农民饮水安全问题 篇十一

关键词新农村建设;农民饮水;安全问题

中图分类号F323.22文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)071-0200-01

近年来,中央和地方加大了农村饮水安全保障的投资力度,采取了一系列工程和管理措施,解决了一些农民饮水问题。但农村饮水安全形势仍十分严峻,随着农村经济的发展,广大农民对生活质量的要求越来越高,由于经济发展和资源过度开发,导致农村饮用水源污染和水资源枯竭,这些问题正日益威胁到农民的饮水健康。因此,加强农村饮用水源保护,保障农村饮水安全,已经成为建设新农村亟需解决的重要问题。

1农村饮水现状和展望

农村饮水是指农村和乡镇居民生活用水。我国农村饮水不安全问题有氟水区、苦咸水区、用水量不足、用水方便程度低等9种类型。其原因:水资源短缺,时空分布不均,水土资源不匹配;环境污染严重,流经城市90%河段受到严重污染,75%湖泊出现富营养化;地下水超采,地下水位持续下降等。全国1/4以上国家河流监测断面和近1/2国控重点湖泊水库不能满足地表水环境质量标准的最低要求,一半以上的国家河流监测断面和70%以上国控重点湖泊水库不适宜作为集中式生活饮用水水源地。河湖污染相当严重,饮水安全问题任重道远。

目前,全国有3亿多农村人口饮水不安全,饮水不安全人口在数量上中部多东部少,中部为1.4亿人,东部为0.7亿人;在饮水不安全人口占农村总人口比例上,西部多东部少,西部40%,东部27%。按照规划,中国到2010年底,将全面解决农村饮水困难问题,村镇自来水普及率达到60%,至2020年底,农村基本普及自来水,乡镇实现自来水化。在农村饮水困难基本解决的基础上,今后工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题,优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。

2农村饮水安全面临的问题

1)水资源紧缺、气候变化,加大了解决农村饮水安全的难度。我国水资源紧缺,是世界上最贫水的国家之一。受全球气候环境变化的影响,我国极端气候发生频繁,且水资源总量呈下降趋势,严重威胁饮水安全。资料显示,1997年全国水资源总量27,855亿立方米,2004年降24,130亿立方米,特别是黄河、淮河、海河和辽河地区水资源总量下降趋势明显。河北省平均年降水量上世纪五十年代为612毫米,近七年只有430毫米,明显减少。我国华北、西北地区主要靠地下水源,多年来地下水位持续下降,单井出水量减少,有的井深500米以上。陕西、甘肃、宁夏等省山丘地区,主要靠集雨的水窖、水池和小水库,由于持续干旱,这些蓄水设施干涸,需要到几十公里外拉水吃。由于水资源短缺和缺少必要的供水设施,全国农村水量不足、保证率低的饮水不安全人口占农村饮水不安全人口的三分之一。

2)水污染严重,已成为威胁农村饮水安全主要因素。上世纪八、九十年代以来,工业及城市污染大量向农村转移,农村点源污染与面源污染交错,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,村镇水环境恶化,局部突发性恶性水污染事件经常发生,大范围出现的水源污染和水环境破坏,对广大农民群众身体健康,生命安全构成严重威胁,影响社会稳定,已成为制约农村经济社会可持续发展的重要因素。

3)地下水位下降。研究表明,尽管种类繁多的污染物可通过多种途径污染地下水,构成地下水广域性和持久性污染的并不是潜在有危害的重金属污染物,也不是有毒的持久性有机污染物,而是存在于地质构造、成为天然水基本溶质成分的主要离子和生物中成份物质,这是因为地下水含水层比地表水有更强的净化能力,以及这些化合物自身的化学性质和在含水层中的化学行为。使地下水变苦、变涩,使形成的水体硬度增加,是当前地下水污染中的突出问题。

4)农村供水工程小型分散、建设标准低,抵御自然灾害能力弱。据统计,目前全国农村集中式供水受益人口4亿多,约占农村人口40%,而日供水量大于200立方米集中式供水工程受益人口约占农村总人口15%;由于地方配套资金不到位,许多集中式供水工程设施简陋,缺少水处理和消毒设施,工程没有达到原设计标准和规定的水质检测。

5)水土流失。不适当的人为开发,引起了生态环境改变和自然环境的退化,使水源涵养能力下降,部分草原退化、植被稀疏,造成严重的水土流失,每年有大量泥沙及腐植质进入地表水体,在底部淤積,形成地表水体的内污染源。

6)农村面源污染。农村面源污染中的主要污染物质是氮、磷营养元素:一是我国农田的氮肥使用量居世界首位,利用率很低,过量的氮肥随降雨径流和渗漏排入水体引起水源污染;二是我国农田磷素进入水体的通量比美国高8倍。过量使用化肥已成为农村面源污染的主要原因,这类污染是水源保护工作中不易控制的因素。

3农村饮用水源保护的对策及建议

确保农村饮用水源卫生,保障农民用上足量安全的水,其根本措施就是构建科学合理的供水工程、控制和治理环境污染。对于农村地区,要合理开发、充分利用当地水资源,加快以雨水集蓄利用为重点的微型蓄水工程建设。污染一般是由人类活动带来的,对于农村饮用水源来说,主要是生活废弃物和工业“三废”引起的污染。由于土壤岩性、生活垃圾、卫生条件、农药化肥和工业废水肆意排放等因素造成了饮用水源地污染。对此,提出相应的保障饮用水源地安全的对策与措施。

3.1选择不易污染的水源

水源的选择应从技术和经济方面综合考虑。由于地表水易受到工业废水、农灌尾水不同程度的污染,因此以地表水为饮用水水源会增加水质净化的难度。在同等条件下,地下水源不易受污染,易于防护,卫生条件好,宜优先选择水质符合要求的地下水。只有当地下水短缺或水中含氟、铁等物质过高、水味苦咸或遭受工业有害废弃物严重污染致使水质恶化时才考虑地表水。

3.2严把水源工程关

确保水源水质符合国家饮水卫生标准,应建立坚持在水源工程开工前检验相关水源水质的制度,尽量采用全封闭水源构筑物,避免污染物直接污染。

3.3加强水源卫生防护

生活饮用水水源,应设置卫生防护地带,划分不同的水源保护区,规定相应的保护措施。

3.4强化水质监测

为防止水污染,建立健全严格的水质检验制度。水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征,为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用,以及水源污染防治提供准确可靠的数据依据。水源水质监测与评价应包括:监测点的布置、监测项目、监测时间、监测频率的确定、监测方法的选择和水质评价等内容。具体监测项目可针对不同水源,按水源环境质量标准和水源污染的实际情况加以确定。

参考文献

[1]翟浩辉.把握重点,统筹规划,保障城市饮用水水源地安全-在全国城市饮用水水源地安全保障规划审查会上的讲话摘要[J].南水北调与水利科技,2006,5:1-3.